МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

ЯКУТСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра гражданского права и процесса

Выпускная квалификационная работа

Тема: «Правовое регулирование расторжения брака»

студентки 5 курса заочной формы обученияНеобутовой Вероники Кирсановны

Научный руководитель: старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Заремба О.С.

Дата защиты__________ Оценка_______________

Якутск 2015

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................ …...3

ГЛАВА. 1. ПОНЯТИЕ И ОТЛИЧИЕ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА ОТ ПРИЗНАНИЯ

ЕГО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ .......................................................................... ..…7

1.1. Понятие расторжения брака ....................................................................... .….7

1.2. Отличие расторжения брака от признания его недействительным… ...... .…13

ГЛАВА 2. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ОРГАНАХ ЗАПИСИ АКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ .................................................................... .....23

2.1. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по

заявлению обоих супругов ................................................................................ ....23

2.2. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по

заявлению одного из супругов .......................................................................... ....34

ГЛАВА 3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ ................... …45

3.1. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на

расторжение брака ............................................................................................ …45

3.2. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из

супругов на расторжение брака ......................................................................... .…56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. .…65

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ................................................................................. .…69

3

ВВЕДЕНИЕ

Институт брака является ключевым институтом в науке семейного

права. Брак тесно связан с понятием семьи и является его основой. В статье 1

Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в редакции от

13 июля 2015 г.)1 провозглашается, что семья находится под защитой

государства, а также что регулирование семейных отношений осуществляется в

соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и

женщины и равенства прав супругов в семье. Безусловно, во все времена

институту брака уделялось особое внимание не только со стороны государства

и церкви, но и со стороны общества.

Кардинальные изменения, происходящие в России в области политики,

экономики, идеологии, затрагивают и государственно-демографическую сферу,

в частности брачно-семейные отношения.

Отмечается уровень повышения числа разводов, что свидетельствует о

нестабильности и уязвимости брачно-семейных отношений. К примеру, в 2010

году в Российской Федерации расторгли брак - 639321 пар, в 2011 году -

669376 пар, в 2012 году – 644101 пар, в 2013 году – 667971 пар, в 2014 –

693730 пар.

В Республике Саха (Якутия) в 2010 году расторгли брак 4464 пар, в

2011 году - 4764 пар, в 2012 году – 4316 пар, в 2013 году – 4634 пар, 2014-4105.

В 2014 году по сравнению с соответствующим периодом 2013 года

наблюдается снижение показателей разводов на 3,3%.2

Среди общего числа зарегистрированных актов о расторжении брака

чаще всего расходятся пары, прожившие в браке менее 10 лет3.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2015, № 29 (часть I), ст. 4366. 2 Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия). Январь-декабрь 2014 года. – Якутск, 2015, с.

339. 3 Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия): статистический сборник / Федер. служба гос.

статистики. – Якутск, 2014, с. 25.

4

Институт брака требует принятия серьезных неотложных мер по его

оздоровлению, укреплению и развитию. Опыт мирового сообщества

показывает, что проблемы семьи могут более или менее эффективно решаться с

помощью хорошо продуманной и последовательно проводимой

государственной демографической политики.

Современная наука глубоко и всесторонне изучает проблемы брака и

семьи. Но, несмотря на кажущееся обилие литературных источников по данной

проблеме, приходящихся в основном на советский период развития науки

семейного права, в современной российской науке она исследована явно

недостаточно. Прежде всего, проблемы развода разрабатывались лишь

применительно к институту брака как его часть либо в рамках учебной

литературы и комментариев по семейному праву в целом. Из всего комплекса

проблем расторжения брака больше всего уделялось внимание проблемам

защиты прав нетрудоспособного супруга и детей, а также проблемам раздела

имущества в бракоразводном процессе. Явно недостаточно внимания уделялось

анализу административного порядка развода, практически неразработанными

оказались проблемы примирения супругов в бракоразводном процессе, не

говоря уже о теоретических проблемах развода, таких, как принципы правового

регулирования расторжения брака. Отсутствуют монографические

исследования.

Выбор темы выпускной квалификационной работы предопределен

сложностью и значимостью для науки российского семейного права, института

брака, призванного развивать, укреплять семейно-правовые отношения,

необходимостью дальнейшего совершенствования законодательства о семье и

браке, а также потребностями практики, нуждающейся в научных

рекомендациях.

Объектом выпускной квалификационной работы являются правоотно-

шения, складывающиеся между гражданами по поводу расторжения брака.

5

Предметом исследования выпускной квалификационной работы

являются нормы семейного законодательства, регулирующие основания,

порядок расторжения брака.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании

правовых норм, регулирующих расторжение брака и разработка предложений,

направленных на совершенствование действующего законодательства.

Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие расторжения брака;

2. Раскрыть отличие расторжения брака от его недействительности;

3. Охарактеризовать расторжение брака в органах записи актов

гражданского состояния по заявлению обоих супругов;

4. Проанализировать расторжение брака в органах записи актов

гражданского состояния по заявлению одного из супругов;

5. Рассмотреть расторжение браков в судебном порядке при взаимном

согласии супругов на расторжение брака;

6. Рассмотреть расторжение брака в судебном порядке при отсутствии

согласия одного из супругов на расторжение брака;

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,

заключения и списка источников. Во введении обоснована актуальность темы,

определены цель и задачи исследования.

Нормативно-правовую основу выпускной квалификационной работы

составили Конституция Российской Федерации4, международные правовые

акты, Семейный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и

нормативные правовые акты, содержащие нормы семейного права, так же

материалы судебной практики.

Теоретическая основа выпускной квалификационной работы

сформировалась в результате изучения и использования большого научно-

монографического материала и публикаций по выбранной теме. Ценным

4 Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля.

6

источником явились работы отечественных ученых юристов М.В.

Антокольской, И.А. Косаревой, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, А.М.

Трофимец, И.А. Трофимец и др.

Научная новизна выпускной квалификационной работы проявляется в

том, что исследованы изменения, произведенные Семейным кодексом

Российской Федерации в регулировании отношений брака, выработаны

предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о

расторжении брака.

В частности, предлагаются рекомендации по правовому регулированию

фактических брачных отношений и о применении только судебного порядка

расторжения брака как по взаимному заявлению обоих супругов, так и по

заявлению одного из них.

В первой главе исследуются понятие и отличие расторжения брака от

его недействительности.

Во второй главе рассматривается расторжение брака в органах записи

актов гражданского состояния.

Третья глава посвящена исследованию расторжения брака в судебном

порядке.

Методологической основой исследования является

диалектический подход к рассматриваемым вопросам с использованием общих

и частных методов научного познания, сравнительно-правового, формально-

логического, исторического, социально-психологического, системного анализа.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит

в том, что содержащиеся в ней материалы, сформулированные выводы и

предложения могут быть использованы в правоприменительной деятельности

компетентных органов, а так же при подготовке учебных пособий и лекций для

студентов по дисциплине «семейное право».

7

ГЛАВА. 1. ПОНЯТИЕ И ОТЛИЧИЕ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА ОТ

ПРИЗНАНИЯ ЕГО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ

1.1. Понятие расторжения брака

Институт брака без преувеличения можно назвать ключевым в науке

семейного права. Брак тесно связан с понятием семьи и является его основой. В

статье 1 Семейного кодекса Российской Федерации провозглашается, что семья

находится под защитой государства, а также что регулирование семейных

отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности

брачного союза мужчины и женщины и равенства прав супругов в семье.

В современной отечественной энциклопедической литературе под

браком понимается семейный союз мужчины и женщины (супружество),

порождающий их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям5.

Однако в Семейном кодексе Российской Федерации отсутствует

определение брака как конкретного юридического факта и одного из главных

институтов семейного права.

Отсутствие законодательно установленного определения, доктор

юридических наук, профессор Л.М. Пчелинцева связывает с тем, что «брак

является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под

воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а так же

экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения

брака только с правовых позиций»6.

В современной юридической науке относительно сущности брака

высказываются следующие точки зрения: брак-договор, брак-статус, брак-

5 Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. - М., 1995, с. 179; Даль В.И. Толковый словарь

русского языка. - М., 2000, с. 78. 6 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2011, с. 93.

8

партнерство7. В других источниках: брак-таинство

8, брак - институт особого

рода9, брак-союз

10. Брак-статус связывается с длящимся характером отношений

супругов, и приобретением нового семейного положения: «женат», «замужем».

В настоящее время стало актуальным признавать за браком качество

партнерства, но данная концепция брака мало чем отличает его от брака-

договора. Брак-таинство рассматривался каноническим правом в период

нахождения брачных отношений под юрисдикцией церкви. Точка зрения на

сущность брака как на институт особого рода позволяет обозначить

самостоятельный характер данной категории, отличной от всех других

правовых явлений. Представляется, что определение брака как института

особого рода более всего соответствует его сущности. Несмотря на различные

теории и дефиниции, мы считаем, что брак - это союз мужчины и женщины с

целью создания семьи11

.

На протяжении существования социального учреждения брака

отношение к основаниям его прекращения менялось под различным влиянием

(общественным, государственным, религиозным и др.). Можно согласиться с

мнением русского цивилиста К.П. Победоносцева о том, что вопрос о

прекращении брака при жизни супругов принадлежит к числу самых неясных и

запутанных12

.

Другой классик российской цивилистики А.И. Загоровский писал:

«Вопрос о расторжении брака справедливо считается одним из труднейших

законодательных вопросов. В самом деле, при разрешении его законодателю

приходится считаться, во-первых, с тем, что брак по существу своему есть союз

пожизненный, а следовательно, расторжение его является своего рода

7 Антокольская М.В. Семейное право. - М., 2010, с. 119 – 126. 8 Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М., 2000, с. 713. 9 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1995, с. 413; Тарусина Н.Н. Семейное право:

очерки из классики и модерна. - Ярославль, 2009, с. 41. 10 Нечаева А.М. Семейное право. - М., 2008, с. 90. 11 Трофимец А.М., Трофимец И.А. Плюрализм концепций брака // Семейное и жилищное право, 2012, № 2, с.

19. 12 Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и

завещательные. - М., 2003, с. 79.

9

аномалией; во-вторых, с тем, что разводы особенно пагубно влияют на судьбу

детей... в-третьих, с тем, что при разводе в особенности трудно бывает

определить, при ком же из разведенных родителей должны быть дети...»13

.

В современной научной литературе под расторжением брака (разводом)

понимается прекращение брака при жизни супругов или юридический акт,

прекращающий правоотношения, возникающих между супругами на будущее

время.

В российской правовой доктрине наиболее полной является

классификация концепций расторжения брака, обоснованная профессором М.В.

Антокольской. В частности, в своих работах автор указывает, что в истории

европейского законодательства о разводе можно условно выделить четыре

основных исторических типа развода, каждый из которых характеризуется

своими специфическими основаниями для расторжения брака:

1) развод-санкция, основанный на виновном поведении одного из

супругов. При данной концепции развод рассматривается как санкция за

виновное поведение супруга. Он вводится только в качестве санкции против

нарушения обязанностей, исходящих из брака. Проступки, совершенные одним

из супругов, расцениваются как причина развода.

2) развод-констатация, основанный на непоправимом распаде семьи.

Доказательством такого основания, как непоправимый распад брака, является

раздельное проживание супругов в течение определенного законом времени.

3) развод-соглашение, основанный на взаимном согласии сторон. При

этой форме развода сами супруги решают вопрос о том, что их брак должен

быть расторгнут, а компетентный орган обязан на основании их совместного

заявления вынести решение о разводе без проверки обстоятельств, приведших

супругов к решению о разводе.

4) развод-требование, основанный на одностороннем волеизъявлении

одного из супругов. Основой этой концепции является убеждение в том, что

13 Загоровский А.И. Курс семейного права. - М., 2013, с. 73.

10

брак не может продолжаться, если хотя бы один из его участников настаивает

на его прекращении. Таким образом, при данной форме развода основанием для

расторжения брака признается одностороннее волеизъявление одного из

супругов, на основании которого компетентный орган обязан вынести решение

о расторжении брака независимо от причин развода и возражений другого

супруга.14

.

Приведенные профессором М.В. Антокольской четыре основных типа

развода по сути и являются основными концепциями расторжения брака,

используемыми в различные исторические периоды.

В российской правовой доктрине большинство специалистов

придерживаются именно такой классификации15

.

Первоначально практически во всех правовых системах развод

рассматривается как санкция, а впоследствии, в связи с развитием

законодательного регулирования развода, одновременно могли присутствовать

несколько концепций развода.

Изучение современного подхода к расторжению брака в России

позволяет говорить, что Семейным кодексом Российской Федерации

выделяются такие основания, как непоправимый распад семьи, а также

взаимное согласие супругов на развод. При этом следует отметить, что такая

концепция развода, как санкция за виновное поведение, была нехарактерна как

для советского, так и для российского брачно-семейного законодательства.

Таким образом, можно говорить о применении в современном семейном

праве России таких концепций, как развод-констатация и развод-соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Семейного кодекса Российской

Федерации брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению

одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга,

признанного судом недееспособным.

14 Антокольская М.В. Семейное право. – М., 2010, с. 150. 15 Вершинина Е.В. Концепции расторжения брака в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ //

Семейное и жилищное право, 2013, № 5, с. 9 - 16.

11

Правом на расторжение брака Семейный кодекс Российской Федерации

наделяет каждого из супругов, за исключением случая, предусмотренного в

статье 17. В статье 17 Семейного кодекса Российской Федерации содержится

норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака

без согласия жены во время ее беременности и в течении года после его

рождения.

Норма ст. 17 Семейного кодекса Российской Федерации является

исключением из конституционного принципа права каждого гражданина на

судебную защиту, предусмотренного ст. 46 Конституции Российской

Федерации, и принципа равенства прав супругов в решении вопросов жизни

семьи и брака. Данная норма направлена на ограждение женщины в период

беременности и в течение года после рождения ребенка от переживаний,

связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка. В

юридической литературе высказывается мнение о необходимости исключения

данной нормы, как существенно ущемляющей права мужчины, которое,

однако, не нашло поддержки у законодателя16

.

Автор работы выражает согласие с позицией Т.В. Шершень17

о том, что

ограничение права мужа на расторжение брака серьезно ограничивает права

мужа, однако не защищает женщину от конфликта и не способствует

налаживанию отношений между супругами, если в семье произошел разлад не

достигает цели его введения.

Кроме того, полагаем, что норма статьи 17 Семейного кодекса

Российской Федерации сформулирована не совсем корректно.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации только «суд возбуждает гражданское дело по

заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных

интересов». В то время как статьей 17 Семейного кодекса Российской

16 Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2011, с. 154. 17 Шершень Т.В. Принцип равенства прав супругов: генезис и некоторые проблемы его реализации в

современном семейном праве России // Российская юстиция, 2010, № 7, с. 31.

12

Федерации установлено, что «муж не имеет права без согласия жены

возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение

года после рождения ребенка. Предлагаем устранить указанное противоречие и

согласовать процессуальную норму, содержащуюся в статье 17 СК РФ, с

нормой, изложенной в части 1 статьи 4 ГПК РФ.

Предлагаем следующую редакцию статьи 17 Семейного кодекса

Российской Федерации: «Муж не вправе без согласия жены обращаться в суд с

заявлением о расторжении брака во время беременности жены и в течение года

после рождения ребенка».

Следует отметить, что в некоторых зарубежных странах допускается

прекращение брака при жизни супругов только при наличии определенных

оснований, при этом процедура расторжения брака слишком сложная.

Возможны ситуации, когда фактический распад семьи не может быть

юридически оформлен ввиду отсутствия законных условий. Однако все-таки

положения института расторжения брака большинства современных государств

обусловливаются приоритетом личных прав и свобод человека: «...отношения,

возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может

заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, на дано

право решать, продолжить их или прекратить»18

. Руководствуются при этом

международно-правовыми актами, в число которых входят Всеобщая

декларация прав человека 1948 г.19

, Конвенция о согласии на вступление в брак,

брачном возрасте и регистрации брака 1962 г.20

, Международный пакт об

экономических, социальных и культурных правах 1966 г.21

и др.

18 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник.- М., 2010, с. 136. 19 Всеобщая декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН //

Российская газета, 2005, 5 апреля. 20 Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков. Заключена в г. Нью-

Йорке 10 декабря 1962 г. // Международное частное право. Сборник документов.- М., 1997, с. 667 - 669. 21 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 18

сентября 1973 г. N 4812-VIII // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 12.

13

Как отмечает И. А. Косарева: «именно практически неограниченная

свобода расторжения брака превратила его из пожизненного союза во

временное сожительство. Ведь полная, практически ничем не ограниченная

свобода расторжения брака не способствует стабильности социального

института брака, и, более того, легкость расторжения брака все больше

приходит в абсолютное противоречие с задачей упрочения института семьи»22

.

А. М. Нечаева так же увеличение количества разводов связывает с

простотой прекращения брака: «на самом деле довольно часто процесса нет.

Опрос истца и ответчика происходит по крайне упрощенной схеме, обычным

стало рассмотрение бракоразводного иска без ответчика, который

ограничивается своим согласием, выраженным в письменном виде, даже если

есть основания для его личных объяснений, связанных, например, с

уточнением, где и с кем после развода будут проживать несовершеннолетние

дети. Случается, что для вынесения решения по делу судья не удаляется в

совещательную комнату»23

.

Таким образом, под расторжением брака понимается прекращение брака

при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правоотношения,

возникающих между супругами на будущее время.

1.2.Отличие расторжения брака от признания его

недействительным

От расторжения брака следует отличать признание его

недействительным. Легального понятия недействительности брака нет. В

статье 27 Семейного кодекса Российской Федерации указаны лишь условия,

нарушение которых влечет недействительность брака.

22 Косарева И.А. К вопросу об ответственности супругов по обязательствам // Семейное и жилищное право,

2010, № 5, с. 21 - 23. 23 Нечаева А.М. Семейный кодекс - путь к переменам // Российская юстиция, 2015, № 3, с. 18.

14

Только решением суда можно признать брак как юридический факт

несостоявшимся, а брачное правоотношение не возникшим. Количество дел о

признании браков недействительными в судебной практике невелико, что

объясняется наличием определенного законом круга условий, соблюдение

которых необходимо для совершения брака, и, кроме того, установленной

обязанностью должностных лиц, уполномоченных государством, при

осуществлении акта бракосочетания выяснять присутствие необходимых

условий и отсутствие запретов заключения брака24

.

Недействительным признается брак, заключенный с нарушением

условий, предусмотренных статьями 12 и 13 (добровольность заключения брака

и достижение брачного возраста), пункта 3 статьи 15 (сокрытие наличия

венерической болезни или ВИЧ-инфекции), а также брак, заключенный без

намерения создать семью (фиктивный), и брак, заключенный при наличии

препятствий, предусмотренных статьей 14 Семейного кодекса Российской

Федерации.

Следует отметить, что в статье 28 Семейного кодекса Российской

Федерации есть и другие условия недействительности брака: заключение брака

в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу

своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака

понимать значение своих действий и руководить ими. Законодательство

Российской Федерации не содержит признаков фиктивного брака. В литературе

к ним относят следующие признаки:

1) Отсутствие личного общения между супругами, которое может

проявляться в отсутствии интимных отношений и общих детей, моральной

поддержки супруга и заботы о нем (ней), интереса к судьбе супруга, в незнании

очевидных фактов из жизни супруга.

24 Косарева И.А. К вопросу о недействительных браках // Право и политика, 2010, № 5, с. 935.

15

2) Отсутствие совместного проживания или не продолжительный

период совместного проживания либо непостоянное совместное проживание

без уважительных причин. Суд, основываясь на показаниях супруга и

свидетелей, проверяет факты нахождения или отсутствия супруга-ответчика в

жилом помещении супруга-истца, наличия или отсутствия его вещей в этом

жилом помещении.

3) Отсутствие общих вещей и денежных средств, неоказание

материальной поддержки супругу.

Суд проверяет факты наличия или отсутствия общего бюджета, ведения

общего хозяйства, приобретения имущества для совместного пользования,

участия одного из супругов в содержании имущества другого супруга.

4) Наличие иной цели, чем создание семьи, у одного или обоих супругов

при заключении брака. Фиктивный брак используется для таких целей как

получение гражданства, вида на жительство, необходимого в обществе статуса

для матерей-одиночек или поклонников однополой любви; приобретения

благозвучной фамилии или благородной родословной; для уклонения от

службы в армии; получения свидания с заключенным и др.

Законодательство некоторых стран предусматривает уголовную

ответственность за заключение фиктивных браков.

В частности соответствующий закон есть в Германии. Однако в России

соответствующей нормы в уголовном законодательстве нет. Закон строго

определяет круг лиц, имеющих право возбуждать иск о признании брака

недействительным в случае его фиктивности, - это прокурор и супруг, который

не знал об отсутствии у другого супруга намерения создать семью. Так,

Постановлением Президиума Челябинского областного суда (надзорное

производство № 44-г-4/07) отменено решение мирового судьи и прекращено

производство по делу по иску Д. к П. о признании брака недействительным. В

мотивировочной части Постановления суд пояснил, что поскольку истец знал о

фиктивности заключаемого брака в момент его совершения, то в силу

16

положений статьи 28 Семейного кодекса Российской Федерации лишает его

права на предъявление в суд иска о признании брака недействительным25

.

Включение прокурора в круг лиц, имеющих право требовать признания

брака недействительным по основанию его фиктивности, вызывает

определенные трудности на практике, поскольку оба супруга могут отрицать

отсутствие у них цели создания семьи. Как отмечает И.А. Косарева, прокурор

вправе возбудить иск о признании недействительным фиктивного брака только

при установлении факта мошенничества одним или обоими супругами26

.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает запрета для

вступления российских граждан в брак с иностранцами и не предусматривает

необходимости получения разрешения на такой брак.

Для легализации в Российской Федерации мигранты в отдельных

случаях прибегают к фиктивному браку.

Прежде всего, иностранцев привлекает разрешение на временное

проживание, которое они получают согласно Федеральному закону от 25 июля

2002 г. № 115-ФЗ (в редакции от 13 июля 2015 г.) «О правовом положении

иностранных граждан в Российской Федерации»27

без учета утвержденной

Правительством Российской Федерации квоты. В соответствии с положениями

пункта 4 части 3 статьи 6 Закона разрешение на временное проживание

получает любой иностранный гражданин, состоящий в браке с гражданином

Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

В дальнейшем при продолжительности брака не менее трех лет в

соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31

января 2002 года г. (в редакции от 31 декабря 2014 г.) «О гражданстве

Российской Федерации»28

иностранные граждане и лица без гражданства могут

получить гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке.

25 Постановление Президиума Челябинского областного суда от 17 января 2007 г. по делу № 44-г-4/07. «О

признании брака недействительным» // Архив Челябинского областного суда. 26 Косарева И.А. К вопросу о недействительных браках // Право и политика, 2010, № 5, с. 937. 27 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2015, № 29 (часть I), ст. 4356. 28 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2015, № 1 (часть I), ст. 60.

17

В ходе проведения проверок соблюдения миграционного

законодательства органами прокуратуры области выявлены многочисленные

факты заключения фиктивных браков с целью получения разрешений на

временное проживание.

За период 2010 - 2014 годов по искам прокуроров аннулировано 43

фиктивных брака, заключенных гражданами Российской Федерации с

гражданами Таджикистана, Азербайджана, Армении, Украины без цели

создания семьи и за денежное вознаграждение29

.

Таким образом, в настоящее время существует достаточно серьезная

проблема, связанная с увеличением количества семейно-правовых состояний в

форме фиктивного брака, в целях легализации пребывания на территории

Российской Федерации. При этом по действующему законодательству никаких

ограничений в виде ответственности за заключение фиктивного брака на

территории Российской Федерации не существует.

Мы считаем, что для дальнейшего совершенствования законодательства

необходимо закрепить норму, предусматривающую уголовную ответственность

в указанной сфере, как это сделано в ряде зарубежных стран - Германии,

Бельгии, США, Великобритании и др.

В этой связи, предлагаем дополнить Уголовный кодекс Российской

Федерации от 13 июня 1996 г. (в редакции от 13 июля 2015 г.)30

(далее УК РФ)

новой статьей - 322.2 («Незаконное получение разрешения на временное

проживание в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации»).

«Получение иностранным гражданином или лицом без гражданства

разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а равно

гражданства Российской Федерации путем заключения фиктивного брака -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от

29 Прокурорский контроль за соблюдением социальных прав граждан / Под ред. А.Э Буксмана. – М., 2013, с.

56. 30 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2015, № 29 (часть I), ст. 4393.

18

одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет,

либо лишением свободы на тот же срок».

Следует отметить, что недействительный брак не порождает никаких

прав и обязанностей, установленных семейным законодательством для

супругов.

Различие между признанием брака недействительным и расторжением

брака сводится к следующему: прежде всего, различен порядок расторжения

брака и признания его недействительным. Расторгается брак как в суде, так и в

органах записи актов гражданского состояния, признается недействительным

брак только в судебном порядке.

По-разному определяется круг лиц, имеющих право обратиться с иском

о расторжении брака и признании его недействительным. Брак расторгается по

иску обоих супругов или одного из них. В необходимых случаях, когда этого

требует защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака

может быть предъявлен его опекуном или прокурором. Признание брака

недействительным могут требовать лица, имеющие как личный, так и

общественный интерес в этом, то есть более широкий круг лиц31

.

Брак расторгается при наличии неустранимых разладов в семье, или

фактического распада семьи; недействительным брак может быть признан и

при наличии хороших взаимоотношений в семье, если нарушены условия его

заключения (например, условие о единообрачии). Именно поэтому в процессе о

признании брака недействительным не возникает вопрос о примирении

супругов32

.

Брак считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения в

органах записи актов гражданского состояния, недействительным брак

признается со времени вступления в силу решения суда.

31 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Отв. ред.

С. А. Степанова. – М., 2015, с.102. 32 Смирнов Н.В. Правовая природа последствий недействительного брака // Семейное и жилищное право, 2014,

№ 4, с. 16.

19

Близкое родство как обстоятельство, имеющее значение для признания

брака недействительным, означает происхождение лиц от одного либо обоих

кровных предков. Запрещение браков между близкими родственниками

продиктовано медико-биологическими и морально-этическими соображениями,

связанными как с заботой о здоровом потомстве супругов, так и с естественным

отвращением цивилизованного современного общества к кровосмещению.

Перечень оснований признания брака недействительным содержится в

статье 27 Семейного кодекса Российской Федерации и расширительному

толкованию не подлежит. При этом наличие у одного из вступающих в брак

венерического заболевания или ВИЧ-инфекции само по себе не является

основанием, исключающим возможность регистрации брака. Только в том

случае, если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него

указанных заболеваний, последний в дальнейшем вправе требовать признания

брака недействительным. Основанием для обращения в суд с требованием

признать брак недействительным является именно факт сокрытия супругом

наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, передающихся,

как правило, половым путем, а не сам факт наличия у него указанных болезней.

Бесспорно, что для признания брака недействительным в связи с обманом,

имеющим существенное значение, в том числе при сокрытии венерического

заболевания или ВИЧ-инфекции у ответчика по соответствующему иску,

обязательно наличие вины ответчика в форме умысла33

.

Следует обратить внимание на отличие фиктивного брака от брака,

заключенного по корыстным мотивам. В последнем случае есть намерение

создать семью, хотя он основывается не на любви, а на корыстных интересах.

Фиктивным браком признается брак, заключенный без намерения создать

семью, и имеющий целью исключительно приобретение каких-либо

имущественных или иных благ (например, для того чтобы получить наследство

после смерти супруга). Фиктивным признается как брак, когда обе стороны не

33 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. – М., 2011, с. 152.

20

имели намерения создать семью, так и при отсутствии такого намерения только

у одного из них. Суд, однако, может отказать в признании брака

недействительным как фиктивного, если установит, что супружеские

отношения между супругами все же сложились34

.

Нарушение принципа добровольности в результате понуждения, обмана,

заблуждения или невозможность в момент заключения брака понимать

значение своих действий является одним из обстоятельств, признаваемых

основанием недействительности брака.

Таким образом, брак может быть признан недействительным, если будет

установлено, что на момент заключения брака лицо, хотя и не было признано

недееспособным, однако не понимало значения своих действий или не могло

ими руководить, а потому не могло выразить осознанной воли на вступление в

брак. Для установления этого факта необходимо проведение специальной

психиатрической экспертизы.

Возможны ситуации, когда брак заключается с нарушением сразу

нескольких условий. Нарушение любого из этих условий влечет признание

брака недействительным.

В соответствии со ст. ст. 31 и 34 Гражданского кодекса Российской

Федерации и ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (в

редакции от 22 декабря 2014 г.) «Об опеке и попечительстве»35

орган опеки и

попечительства осуществляет функции по защите прав недееспособных и

несовершеннолетних лиц. Данный орган должен сделать заключение о том,

будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих

лиц. Такое заключение должно быть предоставлено в суд и в тех случаях, когда

истцом о признании брака недействительным выступает сам орган опеки и

попечительства. Статья 29 Семейного кодекса Российской Федерации

предусматривает обстоятельства, при наличии которых суд может признать

34 Тарасенкова А. Н. Правовые аспекты семейных отношений: ответы на вопросы и комментарии. - М., 2014, с.

102. 35 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755; 2014, № 52 (часть I), ст. 7543.

21

брак действительным (санировать брак), хотя первоначально существовали

условия, вызывавшие его недействительность. Так, например, был прекращен

ранее заключенный другой брак или несовершеннолетний супруг достиг

брачного возраста. Но отпадение этих обстоятельств не влечет автоматически

санирование брака. Это может также произойти, например, если отпали

обстоятельства, препятствовавшие в силу закона, заключению брака, если этого

требуют интересы несовершеннолетнего супруга и в некоторых других

случаях. Так в силу указанной статьи суд может отказать в иске о признании

брака недействительным, если этого требуют интересы несовершеннолетнего

супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака

недействительным (п. 2 ст. 29 СК РФ). Кроме того, согласно п. 3 ст. 29

Семейного кодекса Российской Федерации суд не может признать брак

фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела

судом фактически создали семью. Брак не может быть признан

недействительным после его расторжения за исключением случаев наличия

между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного

из супругов в момент заключения брака в другом не расторгнутом браке36

.

Вся правовая сущность признания брака недействительным выражается

в его правовых последствиях. Их суть состоит в том, что такой брак не

порождает соответствующих прав и обязанностей супругов. Признание брака

недействительным дает возможность не только как развод прекратить

правоотношения, вытекающие из брака на будущее время, но и восстановить

положение, существовавшее до заключения брака (в частности, супруги теряют

право на общую фамилию, общее гражданство, право на пользование жилищем

друг друга, право на взаимное содержание (алименты) и т.д.).

Для обеспечения своевременного аннулирования актовой записи

предусматривается обязанность суда оповестить об этом орган записи актов

гражданского состояния в течение трех дней со дня вступления в законную

36 Как признать брак недействительным? // Электронный журнал «Азбука права», 2015.

22

силу решения суда о признании брака недействительным. Выписка (или копия)

из этого решения направляется судом.

В отличие от расторжения брака установлено, что недействительным

брак признается не со дня вынесения судом решения, а со дня его заключения.

Решение суда имеет обратную силу и лишает такой брак правового значения со

дня его государственной регистрации в органах записи актов гражданского

состояния. Это означает, что никаких прав и обязанностей супругов между

лицами, вступившими в такой брак, не возникает, за исключением случаев,

предусмотренных ст. 30 Семейного кодекса Российской Федерации37

.

Таким образом, под расторжением брака (разводом) понимается

прекращение брака при жизни супругов или юридический акт, прекращающий

правоотношения, возникающих между супругами на будущее время.

Брак может быть признан недействительным только в судебном

(исковом) порядке. К основаниям для признания брака недействительным

относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака;

наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его

заключению; сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица

наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции; фиктивность брака.

37 Смирнов Н.В. Правовая природа последствий недействительного брака // Семейное и жилищное право. 2014,

№ 4, с. 16.

23

ГЛАВА 2. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ОРГАНАХ ЗАПИСИ АКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

2.1. Расторжение брака в органах записи актов гражданского

состояния по заявлению обоих супругов

Действующее законодательство в качестве общего порядка развода

называет расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.

Судебный порядок расторжения брака рассматривается законодателем в

качестве специального. Россия является одной из немногих стран, где допустим

внесудебный порядок развода, большинство государств устанавливают только

судебный порядок расторжения брака. Развод в органах записи актов

гражданского состояния осуществляется без выяснения причин распада семьи,

без примирительных мер к супругам и т.п.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации

расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по

заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: если

супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, если супруги не

имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их

совместном письменном заявлении в орган записи актов гражданского

состояния (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления

установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса.

Заявление может быть подано в орган записи актов гражданского

состояния лично или направлено в форме электронного документа через

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Также

заявление может быть подано через многофункциональный центр38

.

38 Как расторгнуть брак? // Электронный журнал «Азбука права», 2015.

24

Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи

актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи

заявления для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в

связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы,

длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то

волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении

брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально

удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах

гражданского состояния)39

.

В этой связи приведем пример из судебной практики.

К.С.В., намереваясь расторгнуть брак с К.В., с которой они последние

три года совместно не проживают, общих несовершеннолетних детей не имеют

и о разделе совместно нажитого имущества не спорят, обратился в отдел записи

актов гражданского состояния по городскому округу г. Кострома с

соответствующим заявлением, однако в приеме заявления ему было отказано,

так как К.В., проживающая в Украине, на его подачу не явилась и заявление не

подписала. С заявлением о расторжении брака он обращался к мировому судье

по месту своего жительства, но заявление ему было возвращено со ссылкой на

то, что оно должно быть подано по месту жительства ответчика, а

доказательств, свидетельствующих о невозможности выезда к месту

жительства ответчика, им не представлено.

По смыслу п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния заявление

супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского

состояния, должно содержать сведения, перечисленные в абзацах 2 - 7 пункта 2

статьи 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а подпись

заявителя на нем должна быть нотариально удостоверена.

39 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М.,

2010, с. 125.

25

Содержание заявления о расторжении брака по взаимному согласию

супругов, установленное вышеуказанным Федеральным законом,

воспроизведено и в форме заявления (форма № 8), утвержденной

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года

№ 1274 (в редакции от 2 февраля 2006 г.) «Об утверждении форм бланков

заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния,

справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию

актов гражданского состояния»40

.

Между тем, как видно по делу, заявление К.В. с ее нотариально

удостоверенной подписью, которое было предъявлено К.С.В. в отдел записи

актов гражданского состояния, этим требованиям не соответствует, поскольку

не содержит сведений о месте ее рождения, гражданстве, реквизитах записи

акта о заключении брака, о фамилии, которую она избирает после расторжения

брака (л.д. 8-9).

Заявление, оформленное от ее имени на бланке формы № 8, также

оформлено ненадлежащим образом, так как подпись К.В. на нем нотариально

не удостоверена (л.д. 10).

Поскольку предъявленное К.С.В. вместе с другими документами

заявление К.В., не имеющей возможности явиться в орган записи актов

гражданского состояния для подачи заявления, не соответствовало

требованиям, установленным Федеральным законом «Об актах гражданского

состояния» и Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года №

1274 у руководителя отдела записи актов гражданского состояния по

городскому округу г. Кострома имелись основания для отказа в приеме

документов на государственную регистрацию расторжения брака.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в редакции от 6 апреля 2015 г.)41

,

судебная коллегия определила решение Свердловского районного суда города

40 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, с. 776. 41 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2015, № 29 (часть I), ст. 4394.

26

Костромы от 27 июня 2014 года отменить, принять по делу новое решение. В

удовлетворении заявления К.С.В. об оспаривании решения руководителя

отдела записи актов гражданского состояния по городскому округу г. Кострома

управления записи актов гражданского состояния Костромской области об

отказе в приеме заявления о расторжении брака отказать42

.

Таким образом, если документы, которые представлены не

соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством то в

этом случае допускается отказ в государственной регистрации акта

гражданского состояния

Для расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния

кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было

общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть

расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется

несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не

является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок,

рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе записи актов

гражданского состояния препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к

детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети,

усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов

имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, они не могут расторг-

нуть брак в органе загса.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом

записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государст-

венной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как

следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная

регистрация расторжения брака производится органом загса по месту

жительства супругов (одного из них) или по месту государственной

42 Апелляционное определение Костромского областного суда от 10 ноября 2014 г. по делу № 33-1730/2014 «Об

оспаривании решения об отказе в приеме заявления о расторжении брака» // Архив Костромского областного

суда, 2014.

27

регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения

брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 Семейного кодекса Российской

Федерации основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака)

возможна лишь при уплате государственной пошлины с каждого из супругов.

Согласно статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации от 5

августа 2000 г. № 117-ФЗ (в редакции от 5 октября 2015 г.)43

государственная

регистрация расторжения брака, включая выдачу свидетельств при взаимном

согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, составляет

650 рублей с каждого из супругов.

Если граждане проживают за пределами Российской Федерации и у них

есть право на расторжение брака с иностранцем в органе записи актов

гражданского состояния по законодательству Российской Федерации, то они

вправе обратиться в консульское учреждение Российской Федерации или

дипломатическое представительство Российской Федерации в стране

проживания.

Вместо госпошлины им потребуется уплатить консульский сбор, а также

сборы в счет возмещения фактических расходов, связанных с предоставлением

государственной услуги44

. По общему правилу консульский сбор - 280

долларов США с каждого из супругов. При этом граждане Российской

Федерации освобождаются от уплаты сборов в счет возмещения фактических

расходов (п. п. 35 - 35.2, 64 Административного регламента Министерства

иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной

услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан

Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской

Федерации, утв. Приказом Министерства иностранных дел России от 29 июня

2012 г. № 1049045

).

43 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2015, № 41 (часть II), ст. 5632. 44 Как расторгнуть брак с иностранцем? // Электронный журнал «Азбука права», 2015. 45 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 10.

28

Орган записи актов гражданского состояния не выясняет причин

развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях

предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого

ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае

недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19

Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что само расторжение

брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся

органом загса по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о

разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после

подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в

соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится

на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за

ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления

развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни

сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем если супруги по каким-либо

причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для

оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной

регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время46

.

При государственной регистрации расторжения брака должен

присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах

гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не

допускается.

Государственная регистрация расторжения брака заключается в

составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче

свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст.

37, 38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных

документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится

46 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и

попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П .В. Крашенинникова.

- М., 2012, с. 189.

29

отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения

брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о

расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем

личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о

расторжении брака47

.

К компетенции органов записи актов гражданского состояния не

относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с

расторжением брака. Поэтому ст. 20 Семейного кодекса Российской

Федерации определено, что независимо от расторжения брака в органах записи

актов гражданского состояния споры, возникающие между супругами о разделе

общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося

нетрудоспособного супруга, рассматриваются в судебном порядке. Наличие

споров имущественного характера между супругами не является препятствием

для расторжения брака в органах загса. Названные споры независимо от растор-

жения брака в органах записи актов гражданского состояния разрешаются

судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна

недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства.

Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами,

таким образом, могут быть осуществлены как в период брака, так и после его

расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38

Семейного кодекса Российской Федерации к требованиям супругов, брак

которых расторгнут, о разделе общего имущества применяется трехлетний срок

исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на свое

содержание супруг (бывший супруг) в соответствии со ст. 107 Семейного

кодекса Российской Федерации может обратиться в суд в любое время

47 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М.,

2010, с. 202.

30

независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты,

если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу48

.

Положения ст. 20 Семейного кодекса Российской Федерации являются

новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить

существовавшие ранее в Кодекс о браке и семье Российской Советской

Федеративной Социалистической Республики от 30 июля 1969 года49

формальные препятствия для расторжения брака в органах записи актов

гражданского состояния, когда распад брака был очевиден, супруги не имеют

несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за

имевшихся имущественных споров супруги были вынуждены решать в суде.

Брак считается расторгнутым со дня государственной регистрации его

расторжения (п. 1 ст. 25 СК РФ).

Свидетельство о расторжении брака выдается в день регистрации

расторжения брака каждому супругу (ст. 38 Закона № 143-ФЗ).

Следует отметить, что Россия является одной из тех сравнительно

немногих европейских стран, допускающих возможность развода в

административном порядке. К их числу кроме России, в частности, относятся

Португалия, Дания, Норвегия, Украина, Молдова. Если оба супруга не желают

продолжения своих отношений, они вправе обратиться в компетентное

учреждение с заявлением о разводе. При этом уполномоченный

государственный орган и условия, при которых такая возможность допускается

по законодательству каждой из перечисленных стран, различные.

В Португалии сепарация и развод по взаимному согласию супругов,

являются исключительной прерогативой службы регистрации актов

гражданского состояния, независимо от наличия у супругов

несовершеннолетних детей. Обязательным условием реализации данного права

48 Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

(учебно-практический) / Под общ. ред. С.А. Степанова. – М., 2010, с. 205. 49 Ведомости Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, 1969,

№ 32, ст. 1086.

31

является соглашение между супругами по трем вопросам: об алиментах, при

ком из них после развода будут проживать несовершеннолетние дети, о праве

пользования одним из супругов жилищем, в котором проживала семья. Это

соглашение подлежит утверждению генеральным прокурором. Если

соглашение супругов по указанным проблемам не достигнуто, дело о разводе

рассматривается судом50

.

В Норвегии по Закону о браке от 4 июля 1991 г. № 47 заявление о

сепарации и разводе подается в правительство административно-

территориального подразделения. Развод в судебном порядке предусмотрен

только для тех случаев, когда супруги спорят о разделе имущества, взыскании

алиментов либо об опеке над несовершеннолетними детьми51

.

Административный порядок прекращения брака предусмотрен также в

Семейном кодексе Республики Молдова от 16 октября 2000 г.52

Развод

осуществляется органами загса при наличии: взаимного на то согласия

супругов, отсутствия у них общих несовершеннолетних детей (в том числе

усыновленных), а также при отсутствии споров, связанных с разделом общего

имущества или содержанием нетрудоспособного супруга (п. 1 ст. 36).

Семейный кодекс Республики Молдова допускает также

административный порядок расторжения брака и по заявлению только одного

супруга при тех же условиях, что и Семейный кодекс Российской Федерации:

а) признания одного из супругов недееспособным;

б) безвестно отсутствующим;

в) либо осуждения его к лишению свободы на срок более трех лет (п. 2

ст. 36 СК РМ).

В Украине административный порядок развода предоставлен по

совместному о том заявлению тем супругам, которые не имеют детей53

.

50 Уенкова О.Г. К вопросу о разводе в административном порядке // Семейное и жилищное право, 2009, № 4, с.

22 - 25. 51 Семейное законодательство Норвегии / Под ред. Ю. В. Голик. – М., 2013, с. 15. 52 Официальный монитор Республики Молдова, 2013, № 167-172, ст. 534. 53 Ведомости Верховной Рады, 2002, № 22, ст. 135.

32

Если один из супругов по уважительной причине не имеет возможности

лично подать заявление о расторжении брака, другой может подать от его

имени заявление, заверенное в нотариальном или приравненном к нему

порядке. Государственный орган регистрации актов гражданского состояния

выносит постановление о прекращении брака по истечении одного месяца со

дня подачи заявления, если оно не отозвано (п. 2 ст. 106 СК Украины). При

этом брак расторгается независимо от наличия спора о разделе нажитого

имущества (п. 3 ст. 106).

В специальной ст. 107 Семейный кодекс Украины допускает развод в

административном порядке по заявлению только одного супруга по тем же

основаниям, которые предусматривает Семейный кодекс Российской

Федерации в п. 2 ст. 19.

Возможность введения административного развода рассматривается в

Голландии, Франции и Германии54

. Принципы европейского законодательства

о разводе, выработанные Европейской комиссией по семейному праву,

допускают возможность административного развода, но не предусматривают

его обязательного введения (Принцип 1:2, п. 6).

Административный развод рассматривается как более либеральный тип

развода и как вершина законодательства о свободе развода.

Национальное законодательство указанных выше стран может быть

разделено на две группы. В Дании, Норвегии, Португалии административная

процедура применяется при расторжении брака по взаимному согласию

супругов даже и в том случае, когда у них есть несовершеннолетние дети. При

этом интересы детей защищаются законом путем императивного предписания,

обязывающего супругов представить соглашение, удостоверенное

компетентным органом, по всем вопросам, касающимся прежде всего

54 Антокольская М.В. Российское законодательство о разводе в свете западноевропейского законодательства //

Семья и право (к десятилетию принятия Семейного кодекса Российской Федерации). Материалы

Международной научно-практической конференции. - М., 2005. с. 174.

33

интересов детей (об опеке над ребенком одного из них, выплате алиментов и

праве пользования жилищем распавшейся семьи)55

.

В России, Молдове и Украине развод в административном порядке

допускается только при условии, что у супругов нет несовершеннолетних

детей. В противном случае используется судебная процедура исходя из того,

что интересы несовершеннолетних детей относятся к числу особо охраняемых

государством56

.

На наш взгляд, сохранение административного порядка расторжения

брака недопустимо, так как развод в органах загса осуществляется без

выяснения причин распада семьи, без примирительных мер к супругам и т.п.

Автор работы считает, что закрепление судебного порядка расторжения брака

как обязательного будет способствовать всемерной охране прав и законных

интересов супругов и их несовершеннолетних детей.

В связи с этим, статью 18 Семейного кодекса Российской Федерации

«Порядок расторжения брака» автор работы предлагает изложить в следующей

редакции:

«Расторжение брака производится в судебном порядке по взаимному

заявлению обоих супругов или по заявлению одного из супругов».

В связи с упразднением административного порядка расторжения брака

исключить статьи 19 - 20 Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, расторжение брака в органах записи актов

гражданского состояния по заявлению обоих супругов производится при

наличии двух оснований: если супруги выразили взаимное согласие на

расторжение брака; если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

55 Вершинина Е.В. Концепции расторжения брака в России и за рубежом: сравнительно-правовой анализ //

Семейное и жилищное право, 2013, № 5, с. 11. 56 Стрельцова Е.Г. Соотношение частных и публичных начал по делам о расторжении брака, разделе совместно

нажитого имущества, спорам о детях и в интересах детей // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008, № 5.

34

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их

совместном письменном заявлении в орган записи актов гражданского

состояния.

2.2. Расторжение брака в органах записи актов гражданского

состояния по заявлению одного из супругов

В органах записи актов гражданского состояния допускается также

расторжение брака по одностороннему заявлению одного из супругов и

независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. В

соответствии с пунктом 2 статьи 19 Семейного кодекса Российской Федерации

это возможно, если другой супруг:

- признан судом безвестно отсутствующим;

- признан судом недееспособным;

- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок

свыше трех лет.

Для этого нужно лишь обратиться с письменным заявлением в орган

записи актов гражданского состояния, где был заключен брак, или по месту

своего жительства, представив вступивший в законную силу приговор (не

выписку) суда в отношении другого супруга.

Признание гражданина безвестно отсутствующим предусмотрено

нормами ст. ст. 42 - 44 Гражданского кодекса Российской Федерации, в

соответствии с которыми гражданин может быть по заявлению

заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в

течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Дела

о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами

общей юрисдикции в порядке особого производства по правилам гл. 30

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обращаться в

суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим - это

35

право другого супруга, однако отсутствие судебного решения по данной

категории дел дает основание отказать в приеме заявления от другого супруга

органами загса. Вместе с тем судья не вправе отказать этому супругу в

принятии искового заявления о расторжении брака, он должен рассмотреть иск

на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5

ноября 1998 г. № 15). В случае явки супруга, признанного судом безвестно

отсутствующим, вопрос о восстановлении брака решается в соответствии с

правилами ст. 26 Семейного кодекса Российской Федерации.

Если супруг признан судом безвестно отсутствующим, в органы записи

актов гражданского состояния по месту жительства или по месту

государственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона от 15.11.1997 №

143-ФЗ) подаются следующие документы (п. п. 2, 3 ст. 34 Закона № 143-ФЗ):

- заявление о расторжении брака, в котором, в частности, указывается та

фамилия, которую вы желаете взять после развода (ст. 36 Закона № 143-ФЗ);

- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим;

- документ, удостоверяющий вашу личность;

- свидетельство о заключении брака, так же квитанция об уплате

госпошлины в размере 350 руб. за государственную регистрацию расторжения

брака, включая выдачу свидетельства о расторжении брака (ст. 10 Закона №

143-ФЗ; пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Через месяц после подачи заявления о расторжении брака

предоставляется свидетельство о расторжении брака. Если заявителем

предоставлялось свидетельство о заключении брака, то оно возвращается

заявителю с отметкой о государственной регистрации расторжения брака (п. 3

ст. 34 Закона № 143-ФЗ).

36

Со дня государственной регистрации расторжения брака в книге

регистрации актов гражданского состояния брак считается расторгнутым (ч. 1

ст. 25 СК РФ)57

.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от

наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах

записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом

недееспособным.

Согласно п. 1 и 2 ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации

общим последствием неспособности гражданина понимать значение своих

действий или руководить ими, которая возникла вследствие психического

расстройства, является признание его в судебном порядке недееспособным, в

связи с чем над ним устанавливается опека58

.

В ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации перечня данных

субъектов не содержится, но такие лица перечислены в Гражданском

процессуальном кодексе Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 2 ст.

281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело о

признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства

может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи,

близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), органа опеки и

попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую

помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц,

страдающих психическими расстройствами59

.

Приведем пример из судебной практики.

М.В.П. обратилась в суд с иском, указав, что 29 ноября 1996 года между

ней и М.В.Н. был заключен брак. На основании решения суда г. Омска от 20

57 Как развестись с супругом, местонахождение которого неизвестно? // Электронный журнал «Азбука права»,

2015. 58 Шерстобитов А.Е. О дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами, в связи с

модернизацией правил о правовом положении граждан в ГК РФ // Вестник гражданского права, 2015, № 2, с. 76

- 86. 59 Секретарева Т.М. О проблеме расширения мер государственного принуждения в гражданско-процессуальном

законодательстве // Российский судья, 2015, № 3, с. 38 - 42.

37

сентября 2004 года, вступившего в законную силу 1 октября 2004 года, она

признана недееспособной, ее опекуном был назначен М.В.Н. В этот же день, 20

сентября 2004 года, М.В.Н. подал в органы записи актов гражданского

состояния города Омска заявление о расторжении брака, заключенного с ней.

Однако на момент подачи заявления в органы записи актов гражданского

состояния решение суда о признании ее недееспособной еще не вступило в

законную силу, а, значит, такое заявление не могло быть принято. Таким

образом, брак, который расторгнут с нарушением закона, не может считаться

расторгнутым. 07 февраля 2007 года М.В.Н. заключил брак с А.

Регистрация второго брака М.В.Н. является недействительной, так как

на момент его заключения, брак, между ней и М.В.Н. не был расторгнут в

установленном законом порядке. 14 июля 2008 года М.В.Н. умер. Решением

суда от 25 января 2011 года она была признана дееспособной. Просила

признать незаконной регистрацию расторжения брака между ней и М.В.Н. и

обязать ответчика аннулировать запись о регистрации расторжения брака

между ней и М.В.Н., признать недействительным заключенный 7 февраля 2007

года брак между М.В.Н. и А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,

выслушав ответчика А., представителя ответчика Министерства

государственно-правового развития Омской области З., просивших отказать в

удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены

либо изменения судебного решения по следующим причинам.

Представленные в дело доказательства опровергают доводы жалобы о

том, что ее супруг расторг с ней брак до вступления в законную силу решения

суда о признании ее недееспособной. Суд первой инстанции верно указал в

решении, что мнение истицы о другой дате подачи ее супругом заявления о

расторжении брака сложилось, возможно, по причине некорректного

буквального содержания текста свидетельства о расторжении брака от 15

августа 2006 года, но фактическое содержание записи акта о расторжении

данного брака опровергает доводы жалобы и иска. Из заявления М. о

38

расторжении брака следует, что оно поступило в отдел записи актов

гражданского состояния ЦАО г. Омска 13 июля 2006 года, что полностью

опровергает доводы апелляционной жалобы. Таким образом, на момент

заключения брака 7 февраля 2007 года М.В.Н. и А. в иных браках не состояли,

оснований для признания его недействительным не имеется60

.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Семейного кодекса Российской

Федерации допускается расторжение брака по заявлению одного из супругов,

независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, в органах

записи актов гражданского состояния, если другой супруг осужден за

совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака с лицами, отбывающими наказание в

исправительных учреждениях, отличается некоторыми особенностями.

Расторжение брака осуществляется в записи актов гражданского

состояния в следующем порядке. Супруг, находящийся на свободе, подает

заявление о разводе, к которому прилагается копия приговора или выписка из

него, а также сообщается почтовый адрес осужденного. Орган записи актов

гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает

в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, о поступившем

заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения

брака. В извещении также указывается на необходимость сообщить до даты,

назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию,

которую он избирает при расторжении брака.

Учитывая, что брак может быть расторгнут в упрощенном порядке, т.е.

через записи актов гражданского состояния, лишь при осуждении лица на срок

более трех лет, требуются некоторые разъяснения по этому поводу.

60 Апелляционное определение Омского областного суда от 4 апреля 2012 г. по делу № 33-2064/2012 «О

признании незаконной регистрации расторжения брака, о признании недействительным брака отказано

правомерно, поскольку установлено, что на момент заключения брака стороны в иных браках не состояли,

поэтому оснований для признания их брака недействительным не имеется» // Архив Омского областного суда.

39

Не допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского

состояния, если:

- срок лишения свободы составляет три года или менее трех лет;

- приговор не вступил в законную силу;

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент

обращения другой стороны в записи актов гражданского состояния является

условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ).

- лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент

обращения другой стороны в орган записи актов гражданского состояния

освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением

сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ);

- суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК

РФ (беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до

четырнадцати лет);

- лицо хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения

другой стороны в орган записи актов гражданского состояния освобождено от

наказания вследствие амнистии или помилования (ст. 84, 85 УК РФ).

Если осужденный переведен в колонию-поселение для дальнейшего

отбывания наказания, расторжение брака с ним производится в упрощенном

порядке, так как колония-поселение относится к местам лишения свободы.

При расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния с

лицом, осужденным на срок более трех лет, к заявлению о разводе должна быть

приложена копия приговора суда или выписка из него об осуждении другого

супруга61

.

Указанные основания следует рассматривать как исключение из общего

правила, и их перечень носит исчерпывающий характер. Это значит, что по

иным обстоятельствам брак не может быть расторгнут в органах загса по

61 Блинков О.Е., Денисюк Ю.И. Заключение и расторжение брака с лицом, находящимся в местах лишения

свободы // Семейное и жилищное право, 2015, № 2, с. 15 - 20.

40

заявлению одного из супругов. Поэтому признание судом другого супруга

ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными

напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья

оказывается в тяжелом материальном положении, в соответствии со ст. 30

Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для

расторжения брака в органах загса по заявлению другого супруга (п. 3

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15).

Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по

искам этих лиц производится в общем порядке.

Таким образом, основанием для начала производства юридической

процедуры административного порядка расторжения брака в этих случаях

является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в

зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение

(приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно

отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение

преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 Закона об

актах гражданского состояния).

Бланк заявления о расторжении брака от одного из супругов по форме №

9 утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31

октября 1998 г. (в редакции от 2 февраля 2006 г.) № 1274 «Об утверждении

форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского

состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную

регистрацию актов гражданского состояния»62

на основании п. 2 ст. 34 Закона

об актах гражданского состояния.

В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие

сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,

62 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776.

41

национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства

супруга, желающего расторгнуть брак; основания для расторжения брака,

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее

известное место жительства другого супруга; реквизиты записи акта о

заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть

брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего

расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или

управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место

нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный

супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и

указывает дату его составления. При расторжении брака по заявлению одного

из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно

отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение

преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет государственная

пошлина уплачивается в размере 350 рублей.

Документы подаются по месту жительства супругов (одного из

супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32

Закона об актах гражданского состояния).

Следует отметить, что дата государственной регистрации расторжения

брака назначается по истечении месяца со дня подачи как супругами

совместного заявления, так и заявления, поданного одним из супругов, в силу п.

2 ст. 19 Семейного кодекса Российской Федерации.

При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов

в вышеуказанных случаях согласия на развод недееспособного супруга или

супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не

требуется. Недееспособный супруг не может выразить свою волю на

расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга,

осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает

юридического значения. И брак расторгается в его отсутствие. Наличие у

42

супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием

для расторжения брака в этих случаях63

.

Для расторжения брака по основаниям п. 2 статьи 19 Семейного кодекса

российской Федерации установлены дополнительные требования. Согласно п. 4

ст. 34 Закона об актах гражданского состояния орган загса, принявший

заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга,

отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или

управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их

отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате,

назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае

если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы

на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на

необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной

регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при

расторжении брака.

Если инициатором расторжения брака является супруг, находящийся на

свободе, то согласие супруга, содержащегося в изоляции, на расторжение брака

не требуется. Однако он должен быть извещен о поданном в орган записи актов

гражданского состояния заявлении.

Расторжение брака в органах загса по заявлению только одного из

супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных п. 2 ст. 19

Семейного кодекса Российской Федерации не допускается.

Закон в настоящее время не требует явки обоих супругов (их

представителей) на регистрацию развода в орган записи актов гражданского

состояния, они должны совместно явиться либо представить заявление

отсутствующего супруга с его подписью, удостоверенной нотариусом только в

день подачи заявления.

63 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Под ред.

С. А. Степанова. – М., 2015, с. 101.

43

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской

Федерации под уклонением от расторжения брака в органе записи актов

гражданского состояния понимается в том числе «нежелание явиться для

государственной регистрации расторжения брака». В то же время в

соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «Об актах

гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация

его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по

истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о

расторжении брака. То есть фактически отсутствие другого супруга, не

желающего явиться именно для государственной регистрации расторжения

брака (а не для подачи совместного заявления о расторжении брака), не имеет

никакого правового значения. Учитывая изложенное, предлагаем внести

изменения в пункт 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 21 слова «(отказывается подать заявление, не желает

явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое)»

заменить словами «… в том числе отказывается подать заявление».

Таким образом, расторжение брака в органах записи актов гражданского

состояния по заявлению обоих супругов производится при наличии двух

оснований: если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от

наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах

записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом

безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за

совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака

производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении

месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

44

Государственная регистрация расторжения брака производится органом

записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для

государственной регистрации актов гражданского состояния.

45

ГЛАВА 3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

3.1. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии

супругов на расторжение брака

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке, когда

супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст. 23

Семейного кодекса Российской Федерации. Закон называет две причины

рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии

супругов на развод:

а) супруги имеют общих несовершеннолетних детей;

б) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений,

уклоняется от расторжения брака в органе загса.

При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах загса

понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против

развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака

(отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает

являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации

развода в его отсутствие и т. п.).64

Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является

упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения

мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов.

Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное

согласие супругов на развод. Суд исходит из того, что обоюдное согласие

супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и

невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи

существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением

64 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 2010, с. 156.

46

решения о разводе не вызывает.

Необходимый минимум документов в данном случае: свидетельство о

регистрации брака, свидетельство о рождении ребенка (или детей), квитанция

об уплате государственной пошлины, копия искового заявления.

Если нет этих документов, то суд вправе оставить заявление без

движения, установив срок для их представления65

.

Согласно ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор

о детях, подсудны мировому судье.

Приведем пример судебной практики.

М. обратилась в суд с иском к М. о расторжении брака, мотивируя

исковые требования тем, что они с М. вступили в брак, несовершеннолетних

детей не имеют. Совместная жизнь не сложилась, брачные отношения

прекращены, общее хозяйство не ведётся, дальнейшая совместная жизнь и

сохранение семьи невозможно. Спора о разделе совместно нажитого

имущества не имеется. Через органы записи актов гражданского состояния

ответчик брак расторгнуть отказывается. Просит суд расторгнуть брак с М.

Истец М. в судебном заседании на исковых требованиях настояла,

указав, что примирение с ответчиком не достигнуто, сохранение семьи

невозможно.

Ответчик М. полагал возможным исковые требования М. удовлетворить,

брак расторгнуть.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья находит исковые

требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами

дела, между М. и М. заключен брак, о чем составлена запись акта о

заключении брака, после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия

Мамышевы.

65 Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по семейным делам: учебно-практическое пособие. -

М., 2013, с. 96.

47

В судебном заседании установлено, что стороны совместно не

проживают, общее хозяйство не ведут, истец на расторжении брака настаивает,

в предоставленный на основании определения суда от срок примирение между

супругами не достигнуто.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил

брак, зарегистрированный между М.-ой и М-ым расторгнуть66

.

На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. №

1274 (в редакции 2 февраля 1998 г.) «Об утверждении форм бланков заявлений

о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных

документов, подтверждающих государственную регистрацию актов

гражданского состояния»67

утверждена форма № 8 бланка заявления о

расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении

супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и

отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия.

Мировой судья не вправе рассматривать иск, в котором присутствуют

споры о детях (п. 2, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если же родитель направит такой иск

мировому судье, то судья вынесет определение о возвращении искового

заявления, в котором укажет, в какой районный (городской) суд следует

обратиться. Так или иначе, любое требование, касающееся детей,

целесообразнее оформлять в виде самостоятельных исков68

.

В этой связи, следует заметить, что наличие или отсутствие спора о

детях между разводящимися супругами во многих случаях может быть

выявлено не на стадии принятия искового заявления, а лишь в дальнейшем в

ходе судебного разбирательства. Во-вторых, только районный суд исходя из

66 Решение мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия Борцова Е.Л.

от 29 июня 2015 г. по делу по делу 2-779/2015 «Гражданское дело по иску М. о расторжении брака» // Архив

судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия. 67 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522; 2006, № 7, ст. 776. 68 Тарасенкова А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль. - М., 2012, вып. 15, с. 56.

48

приведенных правил подсудности полномочен рассматривать соглашение

родителей на предмет его соответствия интересам детей69

.

Так, гражданка М. обратилась в суд с заявлением о расторжении брака, в

котором указала, что ее муж не возражает против развода, а также против того,

что их общий ребенок будет проживать вместе с ней. Однако она просила,

чтобы в решении суда место жительства ребенка после расторжения брака было

определено.

В районном суде заявление от нее не было принято со ссылкой на

подсудность спора мировому судье, поскольку между родителями отсутствует

спор о месте проживания ребенка.

Однако мировой судья, к которому обратилась истица, также посчитал

ее требования неподсудными, сославшись на то, что вопрос о месте жительства

ребенка после расторжения брака относится к подсудности районного суда.

Такие разногласия в судебной практике, на наш взгляд, возникают из-за

нечеткости формулировок правил родовой подсудности, что является

недопустимым.

Кроме того, не вполне понятны исключения из подсудности мировых

судей только некоторых споров, связанных с защитой прав детей, в то время

как дела, не содержащиеся в этом перечне, не менее сложны. К таким делам

относятся споры об отмене усыновления, об ограничении родительских прав, о

восстановлении родительских прав и некоторые другие70

.

Таким образом, складывается ситуация, при которой мировой судья,

рассматривая дело о разводе, вообще не касается вопросов, связанных с детьми,

что находится в очевидном противоречии с требованием п. 2 ст. 24 Семейного

кодекса Российской Федерации. Кроме того, неудачные формулировки о

разграничении родовой подсудности указанных дел могут привести к спорам

69 Беспалов Ю.Ф. Семейные правоотношения с участием ребенка // Семейное и жилищное право, 2015, № 1, с.

3. 70 Кравчук Н.В. Международно-правовой аспект права ребенка на получение содержания от родителей //

Законы России: опыт, анализ, практика, 2015, № 1, с. 98.

49

между районными и мировыми судьями о подсудности. Поэтому, как уже

много раз отмечали и специалисты в области семейного права, и

процессуалисты, все дела о расторжении брака супругов, имеющих

несовершеннолетних детей, должны быть отнесены к подсудности районных

судов в качестве судов первой инстанции (это потребует внесения

соответствующих изменений в Закон о мировых судьях и ГПК).

Упрощенная процедура расторжения брака не снимает с суда

обязанности принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних

детей, чьи родители разводятся.

Статья 23 Семейного кодекса Российской Федерации говорит о праве

супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда

соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их

содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст. 66, 100

СК). Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с

кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке

выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что

представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд

обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и

определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети

после развода; с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться

алименты на их детей (п. 2 ст. 24 СК).

В этой связи приведем пример из судебной практики.

3. обратилась в суд с исковым заявлением к О. о расторжении брака;

определении места жительства несовершеннолетней дочери с матерью, о

взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. За время

раздельного проживания ответчик не осуществляет содержание ребенка. С

момента раздельного проживания дочь проживают с матерью, созданы условия

для комфортного проживания развития.

Определением Кировского районного суда города Уфы Республики

Башкортостан суд обязал орган опеки и попечительства Кировского района

50

городского округа город Уфа Республики Башкортостан провести обследование

условий жизни несовершеннолетней по адресу места жительства матери, в

порядке статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 78

Семейного кодекса Российской Федерации и представить в суд

соответствующий акт обследования и подготовленное на его основании

письменное заключение о целесообразности (нецелесообразности) определения

места жительства несовершеннолетней с матерью и о соответствии заявленных

исковых требований правам и законным интересам несовершеннолетней.

Из Акта обследования жилищно-бытовых условий, следует, что

специалистом отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания

управления образования и социальной политики Администрации Кировского

района городского округа город Уфа Республики Башкортостан были

обследованы жилищно-бытовые условия. По заявленному адресу находится

трехкомнатная благоустроенная квартира на шестом этаже девятиэтажного

кирпичного дома, общей площадью 77 кв.м., имеются 4 окна, 1 лоджия,

раздельный санузел. Квартира обставлена необходимой мебелью и бытовой

техникой, на момент посещения в квартире было чисто и уютно. По данному

адресу созданы условия для проживания и воспитания детей.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации ответчик вправе признать иск, а суд принять такое признание иска

ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные

интересы других лиц.

Изучив признание иска ответчиком, суд считает возможным его

принять, последствия признания иска ответчику разъяснены, признание иска

добровольное, без принуждения.

При разрешении заявленных требований об определении мест

жительства ребенка, суд исходит как из равенства родительских прав обоих

родителей, так и из интересов ребенка. При этом, оценив представленные

доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание возраст ребенка,

акт обследования жилищных условий, факт признании иска в части

51

определения места жительства ребенка с матерью, приходит к выводу о

возможности определить место жительства несовершеннолетней с матерью.

Алименты на содержание ребенка с ответчика подлежат взысканию в

размере 1/4 части всех видов заработка до совершеннолетия дочери71

.

Если при разводе в судебном порядке будет установлено, что супруги не

договорились о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о

порядке и размере выплаты средств на содержание детей и (или)

нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего

имущества, - суд одновременно с требованием о расторжении брака разрешает

и эти вопросы.

То же касается случаев, когда соглашение между мужем и женой хотя и

заключено, но нарушает интересы либо детей, либо одного из супругов

(обычно более слабого в экономическом смысле)72

.

Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по

расторжению брака, в п. 2 ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации

установлен срок расторжения брака судом не ранее истечения месяца с момента

подачи супругами заявления о расторжении брака. Возможность сокращения

данного срока законом не предусмотрена.

Приведем пример из судебной практики.

Истец Кушаева Л.О. обратилась в суд с иском к Кушаеву А.М. о

расторжении брака и определении места жительства несовершеннолетних

детей. В настоящее время семья распалась, брачные отношения прекращены,

общее хозяйство не ведется. Соглашение об определении места жительства

детей не достигнуто. Ответчик возражает против расторжения брака, но истец

настаивает, что совместная жизнь невозможна. На основании изложенного

71 Решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от по делу № 2-2672/2015 «О

расторжении брака; определении места жительства несовершеннолетней дочери» // Архив Кировского

районного суда города Уфы Республики Башкортостан. 72

Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2011, с.

125.

52

истица просит суд расторгнуть брак, заключенный с ответчиком и определить

место жительства несовершеннолетних детей.

Определением от <дата изъята> Кушаевой Л.О. к Кушаеву А.М. был

предоставлен месячный срок для примирения супругов.

Истец Кушаева Л.О. в судебном заседании исковые требования

поддержала, пояснила cуду, что между сторонами достигнуто соглашение об

определении места жительства детей и просила данный вопрос не

рассматривать в ходе судебного заседания.

Ответчик Кушаев А.М. в судебное заседание явился, подтвердил

достигнутую договоренность об определении места жительства детей.

Подтвердить предпринятые со своей стороны попытки к примирению с

супругой не смог.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела,

находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим

основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации

расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено,

что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

На расторжение брака имеется взаимное согласие супругов.

В соответствии со ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации при

наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, суд расторгает

брак без выяснения мотивов развода.

Исковых требований о разделе совместно нажитого имущества не

заявлено.

На основании изложенного, согласно ст. ст. 21, 23 Семейного кодекса

Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья решил брак,

зарегистрированный Царицынским отделом записи актов гражданского

53

состояния Управления записи актов гражданского состояния г. Москвы между

Кушаевой Л.О. (до замужества – Омарова) и Кушаевым А.М. расторгнуть73

.

Необходимо отметить, что взаимное согласие супругов рассматривается

как основание для расторжения брака семейным законодательством также

некоторых зарубежных стран (Франции, Бельгии, Швеции, Дании, Норвегии,

Японии и др.), где действует принцип приоритетного учета желания супругов

осуществить расторжение брака. Так, в ст. 230 Гражданского кодекса Франции

закреплено, что «если супруги совместно требуют развода, то они не обязаны

сообщать его причину; они должны только представить на одобрение судьи

проект соглашения, которое определяет последствия развода»74

. Вместе с тем в

семейном законодательстве отдельных стран предусматриваются до-

полнительные условия для развода по взаимному согласию супругов. В

частности, в Германии брак может быть расторгнут судом по заявлению обоих

супругов при условии признания его распавшимся (если супруги живут

раздельно более года и оба настаивают на разводе либо второй супруг согласен

с разводом)75

.

С другой стороны, процедура развода в ряде государств является весьма

сложной, а его основания охватывают ограниченный круг условий,

свидетельствующих о весьма серьезных поводах для расторжения брака.

Например, в Англии основанием для развода является непоправимый распад

брака. В Ирландии брак может быть расторгнут судом, если на день

возбуждения процедуры о разводе супруги жили отдельно друг от друга в об-

щей сложности не менее пяти лет и при этом отсутствуют «разумные

перспективы примирения супругов»76

.

73 Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 6 апреля 2015 г. по делу № 2-1768/15 «По иску

Кушаевой Л.О. к Кушаеву А.М. о расторжении брака» // Архив Нагатинского районного суда г. Москвы. 74 Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств / Под ред. В. К. Пучинского. - М. И.

Кулагина, с. 26. 75 Гражданское уложение Германии (Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств) /

Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. – М., 1980, с. 160. 76 Конституция Ирландии (Конституции государств Европейского Союза) / Под ред. П. А. Окунькова. – М.

1996, с. 351- 352.

54

Согласно п. 2 ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации

расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня

подачи супругами заявления о расторжении брака. Этот срок устанавливает

предел, по истечении которого должно быть вынесено решение.

Брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным с момента

вступления в силу решения суда о расторжении брака. Это существенно

изменяет ранее действовавшее правило, в соответствии с которым брак,

расторгнутый в суде, считался таковым лишь с момента регистрации развода в

органах загса. Нередки были случаи, когда супруги, расторгнувшие брак в суде

и фактически прекратившие семейные отношения, юридически состояли в

браке, поскольку по различным причинам (например, отсутствие денег на

пошлину, взимаемую при разводе) не зарегистрировали свой развод в органах

загса77

.

Следует отметить, что расторжение брака - это не только сложный

юридический процесс, но и эмоционально напряженный. В связи с чем, на наш

взгляд, необходимо участие при разводе медиатора, специалиста, обладающего

экспертными знаниями в области семейной психологии.

Суть медиации при разводе сводится к досудебному или внесудебному,

в зависимости от установленного порядка расторжения брака, разрешению

конфликта между разводящимися супругами, улаживанию споров

имущественного характера, а также урегулированию вопросов, связанных с

воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей. Такого рода

деятельность осуществляют профессиональные посредники - специалисты по

семейной конфликтологии.

Введение положений о медиации в отечественное право, на наш взгляд,

будет надежным средством снижения напряженности между бывшими

супругами, изменит вектор бракоразводного законодательства в сторону

77 Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака // Известия вузов. Правоведение, 2010, № 1, с. 217.

55

приоритета прав и интересов несовершеннолетних детей разводящихся

родителей78

.

Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании

решения суда о расторжении брака регулируется ст. 35 Закона об актах

гражданского состояния. Согласно указанной статье государственная

регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в

органах записи актов гражданского состояния по месту государственной

регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по

месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из

решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления

опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации

расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации

расторжения брака должно быть представлено решение суда о расторжении

брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов

(одного из супругов).

Таким образом, расторжение брака производится в судебном порядке:

- при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за

исключением случаев, когда один из супругов признан судом безвестно

отсутствующим или недееспособным или осужден за совершение преступления

к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

- при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органах

загса.

Судебная процедура расторжения брака при взаимном согласии

супругов отличается от процедуры расторжения брака при отсутствии согласия

одного из супругов тем, что суд не предпринимает меры к примирению

супругов и брак расторгается без выяснения мотивов развода.

78 Трофимец И.А. Медиация и расторжение брака // Российский судья, 2014, № 10, с. 17 - 19.

56

3.2. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии

согласия одного из супругов на расторжение брака

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в

ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, уста-

новлены ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации и имеют

определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может

быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая

совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, т. е. что семья

распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения79

.

Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый

распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные

обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается

принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из

супругов от расторжения брака при взаимном согласии супругов, когда брак

расторгается судом без выяснения причин распада семьи.

Учитывая многообразие жизненных ситуаций, в законе не дается

перечня причин, приводящих к распаду семьи, а само основание расторжения

брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 Семейного кодекса Российской

Федерации, носит весьма общий характер. На практике к числу таких

обстоятельств относятся, как правило, супружеская измена, злоупотребление

одним из супругов спиртными напитками, жестокое или грубое обращение с

членами семьи, длительное раздельное проживание, неспособность или отказ

одного из супругов иметь детей, сексуальная несовместимость и др80

.

Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при

79 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.,

2010, с. 256. 80

Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об опеке и

попечительстве» и Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П.В. Крашенинникова.

- М., 2012, с. 101.

57

отсутствии согласия одного из супругов на развод суд на основе полною и

всестороннего изучения имеющихся материалов должен установить, возможны

или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

Приведем пример из судебной практики.

Хлюпина обратилась в суд с иском к Хлюпину о расторжении брака,

мотивируя требования тем, что состоит с ответчиком в зарегистрированном

браке от данного брака несовершеннолетних детей не имеют. Семейная жизнь с

ответчиком не сложилась, брачные отношения прекращены, времени не

ведется общее хозяйство. Дальнейшая совместная жизнь с ответчиком и

сохранение семьи невозможны. Спора о разделе совместно нажитого

имущества не имеется. Просит брак, заключенный между ней и ответчиком

Хлюпиным расторгнуть.

В судебное заседание истица Хлюпина не явилась, о месте и времени

судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному

ходатайству, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на расторжении брака

настаивает.

Ответчик Хлюпин в судебное заседание не явился, о месте и времени

судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об

отложении судебного заседания не обращался.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования

обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами

дела, в Отделе Комитета записи актов гражданского состояния при

Правительстве Республики между Хлюпиным заключен брак, о чем составлена

запись акта о заключении брака После заключения брака супругам присвоены

фамилии: Хлюпины.

Судом установлено, что супруги от брака детей не имеют, однако

ответчик в добровольном порядке отказывается расторгнуть брак.

58

Согласно п. 2 ст. 21 Семейного кодекса Российской Федерации

расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если

один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от

расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния

(отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной

регистрации расторжения брака и другое).

В соответствии со ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации

расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено,

что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что стороны

совместно в браке не проживают длительное время, общее хозяйство не ведут,

истица на расторжении брака настаивает, суд приходит к выводу о наличии

оснований для удовлетворения исковых требований. На основании

изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, суд решил брак, зарегистрированный в Отделе

Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики

Хакасия, между Хлюпиным и Хлюпиной, расторгнуть81.

Следует заметить, что причиной предъявления иска о расторжении

брака может послужить и временный разлад в семье и конфликты между

супругами, вызванные случайными факторами. В последующем

первоначальное желание расторгнуть брак у супругов (или одного из них)

может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной

из сторон на развод. В этой связи при рассмотрении дела о расторжении брака в

зависимости от фактических обстоятельств в соответствии с п. 2 ст. 22

Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе принять меры к

примирению супругов и может отложить разбирательство дела, назначив

супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд

81 Решение Мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 3 апреля

2015 года по делу 2-432/2015 «Гражданское дело о расторжении брака» // Архив Мирового судьи судебного

участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

59

обязан выяснить характер взаимоотношений между супругами, мотивы

предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семье и

действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к

примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к

судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения

супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, суд вправе отложить

разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах

трех месяцев.

В целях оздоровления семейной обстановки и возможного примирения

супругов решение об отложении судебного разбирательства может быть

принято судом по просьбе сторон или одной из них либо по собственной

инициативе. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения

является не обязанностью, а правом суда. Кроме того, меры по примирению

супругов могут приниматься судом лишь в случае, если один из супругов не

согласен на развод и имеется реальная возможность сохранить семью.

Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения

супругов не может быть обжаловано (или в отношении него прокурором не

может быть принесено представление) в кассационном порядке, так как оно не

преграждает возможность дальнейшего движения дела (ст. 331, 371 ГПК)82

.

Статья 22 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает

назначение судом срока для примирения супругов в пределах трех месяцев. По

ранее действовавшему законодательству этот срок мог назначаться судом в

пределах шести месяцев (ч. 2 ст. 33 КоБС). Представляется, что сокращение

срока для примирения супругов до трех месяцев является наиболее

приемлемым как с точки зрения наличия объективной возможности

примирения супругов за это время, так и необходимости оперативного

рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности

82 Митенкова О.А., Савельева Е.А. Особенности рассмотрения дел о расторжении брака // Семейное и

жилищное право, 2010, № 3, с. 22.

60

продолжения дальнейшей совместной жизни супругов83

.

Из содержания ст. 22 Семейного кодекса Российской Федерации

очевидно, что срок для примирения супругов не обязательно должен достигать

трех месяцев. Напротив, такой срок является максимально возможным. В

каждом отдельном случае продолжительность срока для примирения супругов

устанавливается судом исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение раз-

бирательства дела и назначение супругам срока для примирения должны иметь

реальную основу. Они не будут иметь смысла, если в процессе судебного

разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и

не соответствует интересам другого супруга или детей. С учетом конкретной

ситуации суд вправе по просьбе супруга (супругов) или по собственной

инициативе откладывать разбирательство дела с назначением супругам срока

для примирения несколько раз (неоднократно). Однако в общей сложности

период времени, предоставляемый супругам для примирения, не должен превы-

шать установленный законом трехмесячный срок. Если в течение назначенного

судом срока супруги придут к примирению, то производство по делу о

расторжении брака прекращается (ст. 220 ГПК). Вместе с тем прекращение

производства по делу в связи с примирением супругов не может препятствовать

повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака.

Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят

стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными84

.

Если же в течение назначенного судом срока супруги не примирились,

то суд рассматривает дело и выносит соответствующее решение.

Суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по

примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них

настаивают на расторжении брака. По ранее действовавшему законодательству

суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов,

83 Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные споры: практическое пособие / С.В. Асташов,

И.С. Богданова, Н.В. Бугаенко и др. - М., 2011, с. 201. 84 Муратова С.А. Семейное право. - М, 2011, с. 158.

61

если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно. Таким образом, для

вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие

основания:

а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и

сохранение семьи невозможны;

б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если

таковые принимались);

в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Суд, как правило, должен рассмотреть дело о расторжении брака с

участием обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному

определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в

отсутствие одного из супругов (ст. 167 ГПК РФ). В то же время рассмотрение

дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к

недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и

соответственно к отмене решения суда в кассационном порядке.

Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении

брака. В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд

может, как следует из содержания п. 1 ст. 24 Семейного кодекса Российской

Федерации, разрешить и другие вопросы:

а) с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети

после развода;

В этой связи приведем, пример из судебной практики. Так, Б-ев

обратился в суд с иском к Б-ой о расторжении брака и определении места

проживания детей, указывая на то, что супруга злоупотребляет алкоголем,

изменяет ему, не имеет постоянного места работы и жилья, детей с малых

лет воспитывали его родственники в улусе. На этом основании он просил

суд расторгнуть брак и определить место проживания детей с отцом.

Ответчица иск признала в части расторжения брака, пояснив, что причиной

распада семьи является ревность истца, на этой почве он ее избивал, просила

передать детей ей, указывая на то, что у нее есть жилье, где могут проживать

62

дети, старшая дочь в настоящее время проживает с ней, учится хорошо, а

младшая находится у родственников отца, поскольку там имеет

возможность посещать детский сад. Решением от 23 марта 2004 г. ЯГФС брак

был расторгнут, а детей суд постановил передать на воспитание отцу.

Ответчицей и ее представителем была подана жалоба, в которой

указывалось, что дети находились у родственников истца только для

посещения детского сада, а в летнее время находились с матерью, в

настоящее время старшая дочь находится у матери, учится хорошо,

ухожена. Кроме того, у нее имеется постоянное жилье. Кассационная

инстанция, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нашла решение

суда подлежащим отмене в части определения места проживания детей. По

смыслу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации при определении

места жительства ребенка суд должен учесть привязанность ребенка к

каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, отношения,

существующие между каждым из родителей и ребенком.

Между тем, суд не указал в своем решении обоснованность

проживания с отцом старшей дочери, которая в настоящее время живет у

матери, учится в гимназии. Согласно акту обследования городского управления

образования муниципального образования «Город Якутск» и характеристике

девочки у нее нормальные условия проживания, учится хорошо. Младшая

дочь не проживает у родителей и ее привязанность к кому-либо из сторон и

сестре судом не установлена. В решении суд указал, что она привязана к

родственникам со стороны отца, проживающим отдельно от отца. Данное

обстоятельство не может явиться основанием для определения места

жительства ребенка, поскольку спор имеется между матерью и отцом. При

таких обстоятельствах дела решение суда в части определения места

проживания детей нельзя признать законным и оно подлежит отмене ввиду

недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отменяя в этой части решение суда, Судебная коллегия указала, что

суду при новом рассмотрении данного дела следует проверить все доводы

63

сторон и в соответствии с добытыми доказательствами вынести обоснованное

решение85

.

В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд

может, как следует из содержания п. 1 ст. 24 Семейного кодекса Российской

Федерации, разрешить и вопросы о взыскании с родителей средств на

содержание детей.

Решение суда о расторжении брака должно быть законным и

основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном

заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов

возражал против расторжения брака, указываются установленные судом

причины разлада между супругами, доказательства о невозможности

сохранения семьи86

.

Если с иском о расторжении брака были рассмотрены и другие

требования, то в мотивировочной части должны содержаться обстоятельства

дела, установленные судом по сопутствующим требованиям, а также

доказательства, на которых основываются выводы суда. В частности, если,

рассматривая представленное сторонами соглашение по спорам о детях, суд

сделает вывод, что оно противоречит интересам несовершеннолетних детей, то

в мотивировочной части должны быть указаны обстоятельства, по которым суд

считает соглашение противоречащим интересам детей, и приведены

доказательства, подтверждающие вывод суда об этом87

.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении

брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе

и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения

указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации

85 Обзор Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2015 г. «Судебная практика по рассмотрению

гражданских дел в кассационном порядке за 2014 год // Архив Верховного Суда Республики Саха (Якутия). 86 Тарасенкова А.Н. Правовые аспекты семейных отношений: ответы на вопросы и комментарии. - М., 2014.

Вып. 13. 87 Митенкова О.А, Савельева Е. А.. Особенности рассмотрения дел о расторжении брака // Юридические

исследования, 2014, № 2, с. 22.

64

расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата

регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа,

зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в

соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при

вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и

добрачную фамилию88

.

Таким образом, по третьей главе, в результате анализа расторжения

брака в судебном порядке, можно сформулировать следующие выводы.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у

супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или

недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы

на срок свыше трех лет; при отсутствии согласия одного из супругов на

расторжение брака; при уклонении одного из супругов от расторжения брака в

органах загса.

Судебная процедура расторжения брака при взаимном согласии

супругов отличается от процедуры расторжения брака при отсутствии согласия

одного из супругов тем, что суд не предпринимает меры к примирению

супругов и брак расторгается без выяснения мотивов развода.

Для вынесения судом решения о расторжении брака при отсутствии

согласия одного из супругов на расторжение брака необходимы следующие

основания: установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и

сохранение семьи невозможны, меры по примирению супругов оказались

безрезультатными (если таковые принимались); супруги (один из них)

настаивают на расторжении брака.

88 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Под ред.

С.А. Степанова. – М., 2015, с. 205.

65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в выпускной квалификационной работе

исследования правового регулирования расторжения брака по семейному

законодательству представляется возможным сформулировать следующие

выводы и предложения:

1. Под расторжением брака (разводом) понимается прекращение брака

при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правоотношения,

возникающих между супругами на будущее время.

2. Брак может быть признан недействительным только в судебном

(исковом) порядке. К основаниям для признания брака недействительным

относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака;

наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его

заключению; сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица

наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции; фиктивность брака.

3. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по

заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: если

супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака; если супруги не

имеют общих несовершеннолетних детей.

4. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от

наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах

записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом

безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за

совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

5. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у

супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда

один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или

недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы

на срок свыше трех лет; при отсутствии согласия одного из супругов на

66

расторжение брака; при уклонении одного из супругов от расторжения брака в

органах загса.

6. Судебная процедура расторжения брака при взаимном согласии

супругов отличается от процедуры расторжения брака при отсутствии согласия

одного из супругов тем, что суд не предпринимает меры к примирению

супругов и брак расторгается без выяснения мотивов развода.

Для вынесения судом решения о расторжении брака при отсутствии

согласия одного из супругов на расторжение брака необходимы следующие

основания: установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и

сохранение семьи невозможны, меры по примирению супругов оказались

безрезультатными (если таковые принимались); супруги (один из них)

настаивают на расторжении брака.

В результате исследования правового регулирования расторжения брака

нами разработаны предложения по совершенствованию законодательства,

действующего в данной сфере:

1). Россия является одной из тех сравнительно немногих европейских

стран, допускающих возможность развода в административном порядке.

На наш взгляд, сохранение административного порядка расторжения

брака недопустимо, так как развод в органах загса осуществляется без

выяснения причин распада семьи, без примирительных мер к супругам и т.п.

Автор работы считает, что закрепление судебного порядка расторжения брака

как обязательного будет способствовать всемерной охране прав и законных

интересов супругов и их несовершеннолетних детей.

В связи с этим, статью 18 Семейного кодекса Российской Федерации

«Порядок расторжения брака» предлагаем изложить в следующей редакции:

«Расторжение брака производится в судебном порядке по взаимному

заявлению обоих супругов или по заявлению одного из супругов».

2). В связи с упразднением административного порядка расторжения

брака исключить статьи 19 - 20 Семейного кодекса Российской Федерации.

67

3). Согласно положениям части 1 статьи 4 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации только «суд возбуждает

гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав,

свобод и законных интересов». В то время как статьей 17 Семейного кодекса

Российской Федерации установлено, что «муж не имеет права без согласия

жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в

течение года после рождения ребенка. Предлагаем устранить указанное

противоречие и согласовать процессуальную норму, содержащуюся в статье 17

Семейного кодекса Российской Федерации, с нормой, изложенной в части 1

статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из этого, предлагаем следующую редакцию статьи 17 Семейного

кодекса Российской Федерации:

«Муж не вправе без согласия жены обращаться в суд с заявлением о

расторжении брака во время беременности жены и в течение года после

рождения ребенка».

4). В Российской Федерации настоящее время существует достаточно

серьезная проблема, связанная с увеличением количества семейно-правовых

состояний в форме фиктивного брака, в целях легализации пребывания на

территории Российской Федерации. При этом по действующему

законодательству никаких ограничений в виде ответственности за заключение

фиктивного брака на территории Российской Федерации не существует.

Мы считаем, что для дальнейшего совершенствования законодательства

необходимо закрепить норму, предусматривающую уголовную ответственность

в указанной сфере, как это сделано в ряде зарубежных стран - Германии,

Бельгии, США, Великобритании и др.

В связи с этим, предлагаем дополнить Уголовный кодекс Российской

Федерации новой статьей - 322.2 («Незаконное получение разрешения

на временное проживание в Российской Федерации, гражданства Российской

Федерации»).

68

«Получение иностранным гражданином или лицом без гражданства

разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а равно

гражданства Российской Федерации путем заключения фиктивного брака -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от

одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет,

либо лишением свободы на тот же срок».

5). В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской

Федерации под уклонением от расторжения брака в органе записи актов

гражданского состояния понимается в том числе «нежелание явиться для

государственной регистрации расторжения брака». В то же время в

соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «Об актах

гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация

его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по

истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о

расторжении брака. То есть фактически отсутствие другого супруга, не

желающего явиться именно для государственной регистрации расторжения

брака (а не для подачи совместного заявления о расторжении брака), не имеет

никакого правового значения. Учитывая изложенное, предлагаем в пункте 2

статьи 21 слова «(отказывается подать заявление, не желает явиться для

государственной регистрации расторжения брака и другое)» заменить словами

«… в том числе отказывается подать заявление».

«2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в

случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений,

уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского

состояния (в том числе отказывается подать заявление)».

Анализ правового регулирование расторжения брака в Российской

Федерации позволяет говорить, что Семейным кодексом РФ выделяются такие

основания, как распад семьи, а также взаимное согласие супругов на развод.

69

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции от 21 июля 2014 г.) //

Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля.

1.2. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 г.

Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк). //

Российская газета, 1995, 5 апреля.

1.3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4

ноября 1950 г. государствами – членами Совета Европы (г. Рим). // Собрание

законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 163.

1.4. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от

19 декабря 1966 г. (Нью-Йорк). Ратифицирован Указом Президиума

Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республики от 18

сентября 1973 г. № 4812-VII // Ведомости Верховного Совета Союза Советских

Социалистических Республик, 1976, № 17, ст. 291.

1.5. Международный пакт об экономических, социальных и

культурных правах от 16 декабря 1966 г. Ратифицирован Указом Президиума

Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 18

сентября 1973 г. N 4812-VIII // Бюллетень Верховного Суда Российской

Федерации, 1994, № 12.

1.6. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей

Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 г. Ратифицирована

Постановлением Верховного Совета Союза Советских Социалистических

Республик от 13 июня 1990 г. N 1559-I // Сборник международных договоров

Союза Советских Социалистических Республик, вып. XLVI, 1993.

70

1.7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по

гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. в г. Минске.

Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ //

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1472.

1.8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30

ноября 1994 г. (в редакции от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2015, № 29 (часть I), ст. 4394.

1.9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в

редакции от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской

Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2015, №29 (часть I), ст. 4366.

1.10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26

января 1996 г. (в редакции от 29 июня 2015 г.) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; 2015, № 27, ст. 4001.

1.11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (в

редакции от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской

Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2015, № 29 (часть I), ст. 4393.

1.12. Закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. (в редакции от

31 декабря 2014 г.) «Об актах гражданского состояния» // Собрание

законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2015, № 1

(часть I), ст. 70.

1.13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. (в редакции от 13 июля 2015

г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание

законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2015, № 29 (ч.

1), ст. 4365.

1.14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26

ноября 2001 г. (в редакции от 5 мая 2014 г.) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552; 2014, № 19, ст. 2329.

1.15. Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в редакции от 3 ноября 2015 г) //

71

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2015,

№ 45, ст. 6205.

1.16. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14

ноября 2002 г. (в редакции от 6 апреля 2015 г.) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2015, № 14, ст. 2022.

1.17. Федеральный закон 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (в редакции от 31

декабря 2014 г.) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание

законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2015, №1 (часть

I), ст. 60.

1.18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в редакции от

13 июля 2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской

Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30,

ст. 3032; 2015, № 29 (часть I), ст. 4356.

1.19. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от

18 декабря 2006 г. (в редакции 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 2006, № 52 (часть I), ст. 5496; 2015, № 29 (часть I), ст.

4342.

1.20. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (в редакции от

22 декабря 2014 г.) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства

Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755; 2014, №52 (часть I). - Ст. 7543.

2. Акты органов судебной власти

2.1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 5 ноября 1998 г. № 15 (в редакции от 6 февраля 2007 г.) «О применении

судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» //

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999, № 1; 2007, № 5.

2.2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

27 мая 1998 г. № 10 (в редакции от 6 февраля 2007 г.) «О применении судами

72

законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» //

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998, № 7; 2007, № 5.

2.3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

10 октября 2003 г. № 5 (в редакции от 5 марта 2013 г.) «О применении судами

общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права

и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного

Суда Российской Федерации, 2003, № 12; 2013, №

2.4. Апелляционное определение Московского городского суда от 26

февраля 2015 г. по делу № 33-5958/2015 «О расторжении брака и разделе

общего имущества супругов» // Архив Московского городского суда.

2.5. Апелляционное определение Омского областного суда от 4 апреля

2012 г. по делу № 33-2064/2012 «О признании незаконной регистрации

расторжения брака, о признании недействительным брака отказано правомерно,

поскольку установлено, что на момент заключения брака стороны в иных

браках не состояли, поэтому оснований для признания их брака

недействительным не имеется» // Архив Омского областного суда.

2.6. Решение мирового судьи судебного участка № 91 района

«Отрадное» г. Москвы от 26 октября 2009 г. по делу № 2-407/2009 «Брак

между Р. и Ц., зарегистрированный 18 октября 2000 г. Медведковским отделом

ЗАГС г. Москвы (актовая запись N 2254), признан недействительным со дня его

заключения» // Архив судебного участка № 91 района «Отрадное» г. Москвы.

2.7. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 17

января 2007 г. по делу № 44-г-4/07. «О признании брака недействительным» //

Архив Челябинского областного суда.

2.8. Апелляционное определение Костромского областного суда от 10

ноября 2014 г. по делу № 33-1730/2014 «Об оспаривании решения об отказе в

приеме заявления о расторжении брака» // Архив Костромского областного

суда.

2.9. Решение мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского

района Республики Хакасия Борцова Е.Л. от 29 июня 2015 г. по делу по делу 2-

73

779/2015 «Гражданское дело по иску М. о расторжении брака» // Архив судьи

судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

2.10. Решение Кировского районного суда города Уфы Республики

Башкортостан от по делу № 2-2672/2015 «О расторжении брака; определении

места жительства несовершеннолетней дочери» // Архив Кировского

районного суда города Уфы Республики Башкортостан.

2.11. Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 6 апреля 2015

г. по делу № 2-1768/15 «По иску Кушаевой Л.О. к Кушаеву А.М. о

расторжении брака» // Архив Нагатинского районного суда г. Москвы.

2.12. Решение Мирового судьи судебного участка №1 Усть-

Абаканского района Республики Хакасия от 03 апреля 2015 года по делу № 2-

432/2015 «Гражданское дело о расторжении брака» // Архив Мирового судьи

судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

2.13. Обзор Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта

2015 г. «Судебная практика по рассмотрению гражданских дел в кассационном

порядке за 2014 год // Архив Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

2.14. Постановление Президиума Верховного суда Республики Саха

(Якутия) от 4 декабря 1998 г. по делу № 44-г-378 «Решение суда о расторжении

брака отменено как вынесенное с нарушением процессуальных прав ответчика

и без исследования обстоятельств дела» // Архив Президиума Верховного суда

Республики Саха (Якутия).

2.15. Постановление Президиума Верховного суда Республики Саха

(Якутия) от 17 августа 2011 г. по делу № 44-Г-125 «Исковые требования о

расторжении брака удовлетворены, поскольку брачные отношения между

сторонами прекращены, общее хозяйство не ведется, стороны проживают

раздельно» // Архив Президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия).

2.16. Обзор Верховного Республики Саха (Якутия) по рассмотрению

гражданских дел в кассационном порядке за 2014 год // Архив Верховного Суда

Республики Саха (Якутия).

74

3. Акты, утратившие силу

3.1. Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной

Социалистической Республики от 30 июля 1969 г. // Ведомости Верховного

Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,

1969, № 32, ст. 1086.

4. Литература

4.1. Алексеева О. Г., Заец Л. В., Звягинцева Л. М. Комментарий к

Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) / Под общ.

ред. С.А. Степанова. – М., 2010.

4.2. Альбиков И. Р. Некоторые правовые аспекты сущности брака //

Семейное и жилищное право, 2012, № 2.

4.3. Алешина О. В. Форма брака: сущность правового регулирования //

Российский юридический журнал, 2011, № 4.

4.4. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - М., 2010.

4.5. Байгушева Ю. В. Основные вопросы прекращения брака // Известия

вузов. Правоведение, 2010, № 1.

4.6. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской

Федерации (постатейный). - М., 2015.

4.7. Беспалов А. Ю. К вопросу о недействительности расторгнутого

брака // Актуальные проблемы российского права, 2012, № 1.

4.8. Беспалов Ю. Ф. Семейные правоотношения с участием ребенка //

Семейное и жилищное право, 2015, № 1.

4.9. Блинков О. Е., Денисюк Ю. И. Заключение и расторжение брака с

лицом, находящимся в местах лишения свободы // Семейное и жилищное

право, 2015, № 2.

75

4.10. Вершинина Е. В. Концепции расторжения брака в России и за

рубежом: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право, 2013,

№ 5.

4.11. Веселкова Е. Е. Коллизионные проблемы заключения и

расторжения брака // Законодательство и экономика, 2014, № 8.

4.12. Вишнякова А. В. Комментарий к Семейному кодексу Российской

Федерации (постатейный). – М., 2011.

4.13. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. - М., 2000.

4.14. Дарькина М. М. Правовое регулирование отношений по

заключению и расторжению брака, связанного с иностранным элементом //

Современный юрист, 2013, № 3.

4.15. Закирова С. А. К вопросу о структуре брачного правоотношения //

Власть закона, 2014, № 3.

4.16. Егорова О. А., Беспалов Ю. Ф. Настольная книга судьи по

семейным делам: учебно-практическое пособие. - М., 2013.

4.17. Елисеева А. А. О совершенствовании семейного законодательства

в области правового регулирования личных неимущественных отношений //

Журнал российского права, 2010, № 3.

4.18. Зубарева О. Г. Процессуальные особенности досудебной

подготовки споров о детях: места жительства ребенка и порядка осуществления

родительских прав // Семейное и жилищное право, 2015, № 1.

4.19. Как расторгнуть брак без согласия супруга? // Электронный журнал

«Азбука права», 2015.

4.20. Как расторгнуть брак с иностранцем? // Электронный журнал

«Азбука права», 2015.

4.21. Как развестись с супругом, местонахождение которого неизвестно?

// Электронный журнал «Азбука права», 2015.

4.22. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий

(постатейный) / Науч. ред. Ю.И. Скуратов. - М., 2013.

76

4.23. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв.

ред. А.М. Нечаева. – М., 2011.

4.24. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

(учебно-практический) (постатейный) / Под ред. С. А. Степанова. – М., 2015.

4.25. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

(постатейный) / Отв. ред. О. Н. Низамиева. - М., 2010.

4.26. Косарева И. А. К вопросу о недействительных браках // Право и

политика, 2010, № 5.

4.27. Косарева И. А. К вопросу об ответственности супругов по

обязательствам // Семейное и жилищное право, 2010, № 5.

4.28. Косарева И. А. К вопросу о недействительных браках // Право и

политика, 2010, № 5.

4.29. Кравчук Н. В. Международно-правовой аспект права ребенка на

получение содержания от родителей // Законы России: опыт, анализ, практика,

2015, № 1.

4.30. Матвеева Н. А. Порядок и правовые последствия прекращения,

изменения и расторжения брачного договора в России, Украине и Беларуси //

Семейное и жилищное право, 2015, № 1.

4.31. Митенкова О. А., Савельева Е. А. Особенности рассмотрения дел о

расторжении брака // Семейное и жилищное право, 2010, № 3.

4.32. Муратова С. А. Семейное право. - М, 2011.

4.33. Нечаева А. М. Семейный кодекс - путь к переменам // Российская

юстиция, 2015, № 3.

4.34. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права

семейственные, наследственные и завещательные. - М., 2003.

4.35. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской

Федерации, Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и

Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П .В.

Крашенинникова. - М., 2012.

77

4.36. Прокурорский контроль за соблюдением социальных прав граждан

/ Под ред. А. Э. Буксмана. – М., 2013.

4.37. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской

Федерации. - М., 2011.

4.38. Секретарева Т. М. О проблеме расширения мер государственного

принуждения в гражданско-процессуальном законодательстве // Российский

судья, 2015, № 3.

4.39. Семейное законодательство Норвегии / Под ред. Ю. В. Голик. – М.,

2013..

4.40. Смирнов Н. В. Правовая природа последствий недействительного

брака // Семейное и жилищное право, 2014, № 4.

4.41. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия):

статистический сборник / Федер. служба гос. статистики. – Якутск, 2014.

4.42. Судебная практика по гражданским делам. Брачно-семейные

споры: практическое пособие / С.В. Асташов, И.С. Богданова, Н.В. Бугаенко и

др. - М., 2011.

4.43. Тарасенкова А. Н. Правовые аспекты семейных отношений:

ответы на вопросы и комментарии. - М., 2014.

4.44. Тарасенкова А. Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль. - М.,

2012.

4.45. Тарасенкова А. Н. Как выиграть дело в суде: учебно-практическое

пособие. - М., 2011.

4.46. Тарусина Н.Н. Семейное право: очерки из классики и модерна. -

Ярославль, 2009.

4.47. Тимшина О. Л. О правовом значении государственной регистрации

расторжения брака как акта гражданского состояния // Гражданское право,

2010, № 1.

4.48. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. - М.,

1995.

78

4.49. Трофимец А. М., Трофимец И. А. Роль науки семейного права в

совершенствовании бракоразводного законодательства // Нотариус, 2012, № 2.

4.50. Трофимец И. А. Медиация и расторжение брака // Российский

судья, 2014, № 10.

4.51. Трофимец А.М., Трофимец И.А. Плюрализм концепций брака //

Семейное и жилищное право, 2012, № 2.

4.52. Уенкова О. Г. К вопросу о разводе в административном порядке //

Семейное и жилищное право, 2009, № 4.

4.53. Шагалова О. Л., Степаненко О. В. Комментарий к Федеральному

закону «Об актах гражданского состояния» (постатейный). - М., 2012.

4.54. Шерстобитов А. Е. О дееспособности лиц, страдающих

психическими расстройствами, в связи с модернизацией правил о правовом

положении граждан в ГК РФ // Вестник гражданского права, 2015, № 2.

4.55. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М.,

1995.