استراتيجية التحول الرقمي للخدمات الحكومية

"أردن رقمي"

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات

لكتروييةاستراتيجيات الحكومة اإلقسم مديرية السياسات واالستراتيجيات /

فهرس املحتويات

4 ................................................................................................................................................................................ منهجية إعداد االستراتيجية

5 ................................................................................................................................................................................................................... الرؤية

5 ................................................................................................................................................................................................................. الرسالة

5 .................................................................................................................................................................................. الخدمة الحكومية الرقمية

6 ......................................................................................................................................................................................... ف االستراتيجيةاألهدا

6 .................................................................. االرتقاء بمستوى الخدمات الحكومية ورفع نسبة اإلقبال عليها – الهدف االستراتيجي األول

6 .................................................................................................. توفير النفقات على الحكومة و املستفيدين –الهدف االستراتيجي الثاني

6 ....................................................................................................... تحسين مستوى كفاءة األداء الحكومي –الهدف االستراتيجي الثالث

6 ......................................................................................................................... مستوى الثقة بالحكومة رفع –الهدف االستراتيجي الرابع

7 ................................................................................................................................................................................................. املحاور األساسية

8 ........................................................................................................................................................................ : جودة الخدمة املحور االول

9 ....................................................................................................................................... املحاور الثاني : التكنولوجيا و الخدمات املسايدة

12 ........................................................................................................................ املحور الثالث: قنوات موحدة و متعددة لتقديم الخدمة

13 ....................................................................................................................................................................... املحور الرابع : ادارة التغيير

14 ......................................................................................................................................................... املحور الخامس : االيفتاح و االبتكار

16 .............................................................................................. (E-Governanceالحاكمية املؤسسية ) -الهيكلية املؤسسية للتحول الرقمي

19 ..................................................................................................................................................... االطار القايوني و التشريعي للتحول الرقمي

20 .................................................................................................................................................................................... املنهجيات االستراتيجية

: الشراكة بين القطاعين العام والخاص. 20 ............................................................................................................................................ أوال

: منهجية التحول للتعامالت اإللكترويية Re-DO ............................................................................................................................. 21ثاييا

: منهجية سالسل القيم 21 ...................................................................................................................................................................... ثالثا

23 ................................................................................................................................................................ الخطة التنفيذية -خارطة الطريق

23 .......................................................................................................... 2020-2017" لألعوام 7x7x7خطة أردن رقمي املرحلة األولى "

BURS ............................................................................................................................................ 23مشروع النافذة االستثمارية الواحدة

National Unified Registry” NUR ................................................................................................... 23“السجل الوطني املوحد مشروع

24 ........................................................................................................................... 2021-2018خطة أردن رقمي املرحلة الثايية لألعوام

25 ...................................................................................................................................... بيئة عمل خالية من األوراق )حكومة ال ورقية(

27 ....................................................................................................................................... التقييم و املراقبة )مؤشرات األداء وكيفية قياسها(

29 ............................................................................................................................................................................................................ املرفقات

29 .......................................................................................................................................................................................... التحليل الرباعي

30 ................................................................................................................................................................................... سؤولياتاألدوار و امل

االستراتيجية إعدادمنهجية

تم وضع استراتيجية التحول الرقمي للخدمات الحكوميةاملرتكزات واملتطلبات التي تم اعتمادها في السياسات إلى"أردن رقمي" استنادا

ستراتيجية الوطنية للتحول واال ( 2022 – 2018لألعوام ) ، وخطة تحفيز النمو االقتصادي2025ات الوطنية وهي: رؤية األردن يواالستراتيج

".2025ريتش "الرقمي

حكم السياسات االقتصادية واالجتماعية القائمة على إتاحة الفرص تس االطار العام وخارطة الطريق التي 2025رؤية األردن حيث ترسم

للجميع. ومن مبادئها األساسية تعزيز سيادة القايون، وتكافؤ الفرص، وزيادة التشاركية في صياغة السياسات، وتحقيق االستدامة املالية

رفع مستوى البنية التحتية، ورفع سوية حكومية من خاللتعزيز التحول الرقمي للخدمات ال بد منسسات. ولكي يتحقق ذلك، ال وتقوية املؤ

كذلك فإن الرؤية . تعزيز دور القطاع الخاص ومؤسسات املجتمع املدني للمساهمة في العملية التنموية إلى ضافةباإل التعليم والصحة،

قبل املواطن والحكومة والقطاع الخاص تراهن على أن النجاح في تحقيق محتواها وتنفيذ السياسات الواردة فيها يتطلب التزاما من

.واملجتمع املدني

من خالل مجموعة من املشاريع التي تساهم الوطني قتصادياستعادة زخم النمو اال إلى 2022 – 2018خطة تحفيز النمو االقتصادي هدف ت

ة في املساهمة في تخفيض النفقات الحكومية، في تعزيز االقتصاد الوطني. وحيث ان التطوير في االداء للخدمات الحكومية يشكل فرصة كبير

فقد عرضت الخطة مجموعة من املشاريع الحكومية لتعزيز التحول الرقمي على املستوى الوطني، ومن اهمها رفع مستوى الكفاءات في

، والترويج للخدمات للخدمات الحكومية، والحد من استخدام الورق في الجهات الحكومية لقطاع الحكومي، و إعادة هندسة اإلجراءاتا

الحكومية من خالل مكاتب البريد ومحطات املعرفة، وغيرها من مشاريع التحول الرقمي.

ن األفراد والقطاعات إلىفإنها تهدف " 2025ريتش "ستراتيجية الوطنية للتحول الرقمي لال اما بالنسبة تأسيس اقتصاد رقمي في األردن يمك

الستثمارات والشراكات الدولية. ستقطا كم هائل من اال محفز النمو واالزدهار، وخلق مكان تجاري والشركات من رفع اإليتاجية وضمان

ولتمكين ذلك ينبغي التأكيد على سهولة وسرعة وكفاءة تقديم الخدمات الحكومية من خالل رحلة التحول الرقمي للجهات الحكومية وذلك

بيسر و سالسة. انشاء وتنمية مشاريعهم االستثمارية لتمكين االفراد والشركات من اإلجراءاتبغية تبسيط

عقد ورش اإلستراتيجية مثل إعداداتبعت منهجيات أخرى في قد وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلوماتفإن جميع ما تقدم، إلى إضافة

بالتعاون مع املنظمات و الخاص مع الجهات الحكومية وممثلي املجتمع املدني و القطاع ذهني العصف الجلسات و مجموعة من عمل

، وعمل لكتروييةو السيما مسح األمم املتحدة للحكومات اإل لكتروييةذات العالقة بالحكومة اإلدراسة التقارير الدولية إلى ضافةباإل الدولية،

يتوجب على الحكومة تبنيها االستراتيجية واملحاور االساسية التي هدافصياغة األ من أجل مع الدول املجاورة، وذلك مقارية معيارية

لتحقيق التحول الرقمي الفعلي للخدمات الحكومية.

الرؤية

مكان لتسهيل الحياة و اتاحة املعرفة" أيوقت ومن أيومتوفرة لجميع املستفيدين في مكتملةرقمية ذكية ةيحكومخدمات "

الرسالة

تلبية احتياجات و ير حياة افضل للمجتمع االرديية الهاشمية، من أجل توففي اململكة الحكومة الرقمية "حكومتي بخدمتي" هو شعار

و ذلك لتحقيق ما يلي: وطموحات جميع املستفيدين

عليها اإلقبالورفع نسبة االرتقاء بجودة الخدمات الحكومية .1

توفير النفقات على الحكومة و املستفيدين .2

تحسين مستوى كفاءة األداء الحكومي .3

الشفافيةرفع مستوى .4

الخدمة الحكومية الرقمية

عرف الخدمة الحكومية الرقمية بانها سلسة من األنشطة أو أو العمليات التي توفرها جهة حكومية أو من ينو عنها في تقديم اإلجراءاتت

، لتلبية احتياجات املستفيدين بصورة متكاملة عبر قعود بالفائدة على و هي بذلك ت، نوات موحدة لتقديمها بشكل تفاعليالخدمة رقميا

تشمل: بحيثجميع شرائح املجتمع )املستفيدين(

توفير حياة افضل من خالل توفير الوقت و الجهد و املال للمواطنين، و تسهيل الوصول للبيايات لرفع املشاركة :يناملواطن .1

املجتمعية و االستفادة منها.

مستثمرين جدد من خالل تبسيط و تسهيل اإلجراءات، و توفير بنية تحتية : تشجيع االستثمار في األردن و جذ ملستثمرينا .2

متينة.

تسهيل اإلجراءات لتوفير حياه أفضل للعمالة الوافدة و الزوار و الالجئين. :املقيمين .3

مية االقتصادية.: الشفافية ورفع الكفاءة وزيادة اإليتاجية، باإلضافة إلى مشاركة البيايات التي تسهم في التنالجهات الحكومية .4

ةاالستراتيجي دهدا ال

وخطة تحفيز النمو 2025للمملكة في رؤية الوطنية هدافمع األ استراتيجية التحول الرقمي للخدمات الحكومية"أردن رقمي" أهدافتتسق

لي:أيكم وهي ، 2025واالستراتيجية الوطنية للتحول الرقمي ريتش 2022-2018االقتصادي

يهاعل اإلقبالرفع نسبة و الخدمات الحكومية مستوى االرتقاء ب – االستراتيجي الول الهد

خدمة بصورة الالتأكد من حصول املواطن على ، و جودة تقديم الخدمات الرقميةموحدة ل ير أياالرتقاء بمع

كاملة و مكتملة رقميا

بحيث يضمن سهولة استخدامها و الوصول اليها، وتوفر الخدمة على مدار الكتروييا

مع الحفاظ على أمن و سرية املعلومات، للحصول على نسبة اقبال عالية عالية بفعالية وسرعة 24/7الساعة

على الخدمة

توفير النفقات على الحكومة و املستفيدين – الثانيالهد االستراتيجي

إضافة من حيث املوارد و الكلف التشغيلية الالزمة لتقديم الخدمة. لجهات الحكوميةعلى االنفقات خفيضت

توفير الوقت و الجهد و الكلفة على املستفيدين للحصول على الخدمة الحكومية مقارية بالطريقة التقليدية إلى

الداء الحكومي كفاءة مستوى تحسين – الثالثالهد االستراتيجي

من خالل التحول الفعالية تحسين الكفاءة التشغيلية للحكومة ورفع لبيئة عمل خالية من الرقمي وصوال

الحديثة، و التي تدعم و تسهل رحلة التحول الرقمي في لتقنياتالورق من خالل االستخدام األمثل للموارد وا

املؤسسات الحكومية

الحكومةرفع مستوى الثقة ب – الرابعالهد االستراتيجي

بين تعزيز التواصل الحكومة و املستفيدين، وذلك من خالل الثقة املتبادلة بينتعزيز بناء جسور التعاون و

التي بحوزة بيايات التوفير ، و لكتروييةاإل املشاركة املجتمعيةرفع ، و زيادة نسبة الشفافية، و الجهات الحكومية

و خدمات جديدة أفكار الحكومة لتعزيز خلق

املحاور الساسية

تمثل هذه الوثيقة استراتيجية لجميع الجهات الحكومية و يتطلب تنفيذها تضافر الجهود من قبل جميع الجهات الحكومية لتنفيذ الخطط

حكومة رقمية من خالل تطوير إلىاالستراتيجية للوصول هدافحيث تم تحديد املحاور االساسية لضمان تضافر الجهود لتحقيق األ املوضوعة

على الخدمات الرقمية من خالل وجود قنوات اإلقبالوزيادة نسبة اإلدارةورفع مستوى إلى تطوير الكفاءات املحلية ضافةالبنية التحتية باإل

ضرورة التركيز على آلية الترويج إلى ضافةير القياسية باإل أياملتبعه حاليا وتطوير املع اإلجراءاتمتعددة لتقديم الخدمة، و اعادة النظر بالحوكمة و

.والتوعية للمستفيدين

جودة الخدمة

قنوات موحدة لتقديم الخدمة

ادارة التغييراالنفتاح و

االبتكار

التكنولوجيا و الخدمات المساندة

: جودة الخدمة ول املحور اال

الوصول إلى سلسلة من اإلجراءات و املعأيير املوحدة التي تطبق على جميع الخدمات في مرحلة تطويرها لخدمات إلىيهدف هذا املحور

" ، و التي تشمل: ”Service Lifecycle“بما يسمى "دورة حياة الخدمة رقمية،

اإلجراءاتاعادة دهندسة .1

في إيجاز العمل وتقديم والوقت النظر بشكل جذري في إجراءات العمل وإعادة تصميمها بشكل يرفع األداء والكفاءة ويقلل الكلفة

ن التخلص من اضملجراءات، إلغاء إجراءات، دمج إجراءات( ا)مثل إعادة ترتيب اإلجراءاتإعادة تصميم ، و يتضمن الخدمات

تشريع لتحسين إلىالتكرارات والتعقيد واألعباء اإلدارية على متلقي الخدمة خصوصا تلك التي ليس لها قيمة مضافة أو ال تستند

للوصول إلى خدمة سهلة واقع، و التأكد من تطبيق مخرجات اعادة الهندسة على ارض الركاء تقديم الخدمةالجودة وتقليص عدد ش

قابلة للتحول الرقمي.

تحول رقمي -تمت ال .2

بعد االيتهاء مع مرحلة اعادة هندسة اإلجراءات للخدمات، تكون املرحلة الثايية بالتحول من االساليب التقليدية املعهود بها للحصول

ذات العالقة )شركاء الخدمة( العمليات وربط املؤسسات تهأتم( وتشمل Digitization)على الخدمة الحكومية إلى خدمات إلكترويية

فحص الجودة )التجربة( .3

حيث يتم إخضاع لخدمة و آلية تقديمها وسرعة ايجازها قبل اطالق الخدمة بشكل رسمي، فحص اير قياسية و موحدة لأيوضع مع

لومات، رحلة املستخدم( من قبل وزارة االتصاالت كافة الخدمات الحكومية اإللكترويية للفحص )البنية التحتية، أمن وحمأية املع

تحسين االستجابة الحتياجات املستفيدين من خالل استخدام قنوات وتكنولوجيا املعلومات قبل اطالق الخدمات، باإلضافة إلى

ة في اململكة لتقديم مكاتب البريد ومحطات املعرفة املنتشر مثل جديدة یمکن الوصول إلیھا لتقدیم معلومات وخدمات القطاع العام،

ملساعدة املواطنين لكترويية، و تدريب وتشغيل خريجي الجامعات االرديية على الخدمات الحكومية اإللكتروييةالخدمات الحكومية اإل

.على استخدامها

االطالق .4

مة داطالقها على كافة قنوات الخو عمل يقل للمعرفة وتدريب الكوادر املعنية بعد االيتهاء من فحص الخدمة و التأكد من جاهزيتها يتم

و تشمل حملة ترويجية و اكشاك إلكترويية

تقييم ما بعد االطالق .5

يتم عملية تقييم للخدمات املطلقة للتأكد من تحقيق األهداف التي تمت بناءا عليها أتمته هذه الخدمات والتأكد من االلتزام باملعأيير

على سبيل تسوق الخفيييين وااليظمة وقياس مدى رض ى املواطن. و يتم ذلك من خالل املالتي تم وضعها مسبقا باإلضافة إلى القوا

املثال.

اعادة هندسة االجراءات

تحول رقميفحص الجودة

تقييم ما بعد االطالق االطالق

: التكنولوجيا و الخدمات املسايدة الثانياملحاور

وتطوير البنية توفير من خالل، لتحول الرقميير الفنية لأيتطوير املفاهيم التكنولوجية العامة والسياسات واملعببناء و يعنى هذا املحور

جاد الحلول يإجراء األبحاث والدراسات الالزمة أل ،عن طريق و البرمجيات ير تطبيقها وتصميم وتطوير الهيكلية الفنية العامةأيالتحتية ومع

ة:التاليللخدمة وإدارتها. و تضم املمكنات )املحاور( وتقديم أفضل واأليظمة التكنولوجية الحديثة املمكنة للتحول الرقمي،

البنية التحتية

على تنفيذ شبكة األلياف الضوئية ذات السرعات العالية التي تعمل على تسريع : استكمال العملشبكة االليا الضوئية

الشمال. إقليمالوسط و إقليمالجنو و إقليميمط تطوير التطبيقات الحكومية والصحية والتعليمية في

مؤسسات حكومية من خالل املراحل الخمسة األولى من املشروع، خالل املرحلة 109: تم ربط الشبكة الحكومية اآلمنة

مؤسسة حكومية إضافية. ويتطلب ذلك تطوير وتحديث اجهزة الربط و الخوادم للشبكة 23القادمة )السادسة( سيتم ربط

الحكومية اآلمنة.

الرقمي على املعلومات املخزية على البطاقة وذلك لوجود اعتمادية كبيرة للتوقيعتطوير نظام إلدارة دهوية املستخدم

(، Authentication Certificate) الذكية والتي من أهمها الشهادات الرقمية لكل مواطن شهادة التحقق من هوية املستخدم

ها (، لذلك يتوجب إطالق البطاقة الذكية والتأكد من إصدار Digital Signature Certificateوشهادة التوقيع الرقمي )

التكنولوجيا والخدمات المساندة

البنية التحتية

Nat

ion

al B

road

ban

d N

etw

ork

(N

BN

)

Secu

re G

ove

rnm

ent

Net

wo

rk (

SGN

)

Iden

tity

man

agm

ent

(ID

M)

Smar

t C

ard

Go

vern

men

t P

riva

te C

lou

d (

GP

C)

Mo

bile

Ap

plic

atio

n

امن وحمأية المعلومات

Cyb

er S

ecu

rity

Pro

gram

Pu

blic

Key

Infr

astr

uct

ur

(PK

I)

الهيكلة الفنية للبرمجيات

Go

vern

men

t Se

rvic

e B

ase

(G

SB)

Rap

id A

pp

licat

ion

Dev

elo

pm

ent

(RA

D)

Pay

men

t G

atew

ay

Po

rtal

ت يامل

لع ا

لغالبية املواطنين قبل املباشرة بتنفيذ يظام إدارة هوية املستخدم، واعتماده كنظام لتوثيق هوية املستخدم للخدمات

و تفعيل الدخول املوحد للجميع املستفيدين و ذلك العتماد مكان موحد لجميع الخدمات الحكومية لكتروييةالحكومية اإل

.موحد()البوابة املوحدة، تطبيق هاتف ذكي

لتوفير حلول الحوسبة السحابية التي ستسهم باالرتقاء بمستوى توسعة منصة الحوسبة السحابية الخاصة بالحكومة

الخدمات الحكومية و استمراريتها، لتقديم املوارد الحاسوبية املتكاملة من برمجيات و أجهزة و معلومات عن طريق االيتريت

امها عن طريق اجهزة الحاسو أو الهواتف املحمولة أو غيرها وبهذا تتحول للمؤسسات الحكومية عند الطلب واستخد

.خدمات مستمرة ذات جودة و فعالية عالية إلىبرامج تكنولوجيا املعلومات من منتجات

وحمأية املعلومات أمن

قمي من خالل بناء مركز ة البينة التحتية الساسية للتحول الر أيتطوير البرنامج الوطني لألمن السيبراني بما يضمن حم

إقليموطني لألمن السيبراني معتمد ودوليا

د االعتماد على االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات املتصلة أي، حيث ايه مع تز يا

بشبكة االيتريت، والذي يسهل الحياة اليومية من خالل سرعة التواصل واالتصال ويقل وتبادل املعلومات بما ينعكس

على تطو أير اململكة في التحول الرقمي، إال أن هذا االعتماد ينطوي على العديد من املخاطر التي تهدد أمن املعلومات جابيا

واملستخدمين، كما أن الهجمات السيبرايية لم تعد تقتصر على الهواة والنشطاء والقراصنة، بل تتم اآلن عبر حرو

قد تهدد األمن واالستقرار الوطني وتهز أهدافية لتحقيق سيبرايية منظمة تشرف عليها دول ومنظمات ومجموعات إرهاب

االقتصادات القائمة على املعرفة.

االلكتروني )بناء مركز التعافي من الكوارث تطوير املوقع االحتياطي )الرديف( لنظام مفتاح البنية التحتية للتوثيق

" (. PKI - DRملشروع مفتاح البنية التحتية "

البرمجياتالهيكلية الفنية و

الهيكلية الفنية– ( البنية املعمارية Enterprise Architecture- EA )قامت وزارة االتصاالت بتطوير البنية املعمارية (EA)

، و ملواكبة التطورات الحاصلة في هذا املجال وملأسسة العمل و املشاريع باستخدام 2006في عام لكتروييةللحكومة اإل

و متطورة وبنية معمارية مؤسسية موحدة وواضحة للجميع، جاءت الحاجة املاسة لتطوير ير وسياسات مشتركةأيمع

، لتكون داعمة للتحول الرقمي و التكنولوجيات الجديدة، مثل: لكتروييةلحكومة اإلالهيكلية الفنية للبرمجيات الخاص با

.ت، ذكاء االعمال، وغيرهاالبرامج مفتوحة املصدر، ايتريت االشياء، البيايات الضخمة، تحليل البيايا

والتي تتضمن كافة الجوايب Enterprise Architecture framework مرجعية موحدة فنية هيكلية طوير توذلك يتطلب

لية التطبيق من قبل بريامج التحول الرقمي، وذلك لضمان االنسجام و التكامل بين كافة الجهات آواالبعاد و مع تحديد

(، وتتضمن بنية هيكلية موحدة ملا يلي:Interoperabilityاملشترك ) الحكومية لضمان العمل

Business Architectureالبنية الهيكلية لألعمال .1

Data Architectureالبنية الهيكلية للبيايات و قواعد البيايات .2

Applications Architectureالبنية الهيكلية للتطبيقات و املنصات و البوابات .3

Technology Architectureالبنية الهيكلية للتقنيات املستخدمة .4

تفعيل تعليمات تبادل وتزويد البيايات بين الدوائر والجهات الحكومية من خالل يظام الربط : نظام الربط البيني الحكومي

ية الحصول على املوافقات الحكومية في عمل اإلجراءاتجابي في تحسين وتسهيل وتسريع أيملا لها من أثر البيني الحكومي

واملتابعة، وبالتالي تسريع اإلدارةاالدارية لعميلة الربط البيني بين الدوائر والجهات الحكومية، وتوفير الوقت والجهد في عملية

عملية التحول االلكتروني وتلبية احتياجات املؤسسات من الربط االلكتروني بكفاءة عن طريق توفر البيايات الالزمة

من خالل الربط البيني بينها مما سيساهم في توفير يفقات متعددة مثل املواصالت والوقت والورق، وترشيد الكتروييا

الكلف املالية وتجنب تكرار وازدواجية العمل، و ذلك لتمكين الدوائر من القيام بمهامها بتزويد الخدمات الحكومية بشكل

. كامل إلكتروييا

والعمل على استبدال التعامالت النقدية املباشرة إتاحة قنوات للدفع االلكتروني في اململكة :قنوات الدفع االلكتروني

بالدفع اإللكتروني بحيث تغطي كافة شرائح املجتمع، من خالل تطوير قنوات دفع الكتروني مختلفة، وتشجيع املواطنين

عاملة وفتح حسابات للمستخدمين لرفع نسبة والشركات على تبني مفهوم تحويل الرواتب واألجور من خالل البنوك ال

والعمل على رفع الوعي بها والتشجيع على لكتروييةالحسابات املفتوحة للمستخدمين و االستفادة من و تفعيل املحافظ اإل

تفعيل قنوات الدفع االلكتروني من خالل يظام (..… ,Visa, MasterCardاستخدامها، وتفعيل امكايية الدفع عن طريق )

JoMoPay، و يظام البدالة الوطنية للدفع بواسطة الهاتف النقال E-FawateerComفواتيركم أيلدفع االلكتروني ا

.Mobile Wallets( لكترويية)املحافظ اإل

العمليات

نفيذية دور املرجعية الت املركز يؤدي :التابع لوزارة االتصاالت و تكنولوجيا املعلومات مركز تكنولوجيا املعلومات الوطني

ير لها، والسعي يحو االستخدام أيلتكنولوجيا املعلومات في املؤسسات الحكومية فيما يتعلق بتوظيف مواردها ووضع املع

من خالل مهامه ، و لك األمثل وتعظيم االستفادة من مواردها، واملساهمة في ردم الفجوة الرقمية بين مناطق اململكة

الحكومي املوحد. الحكومية وتوفير خدمات اإليتريت وإدارة مركز البيايات الرئيسة في استضافة املواقع واأليظمة

رفع مستوى إلىالهادفة لكتروييةتوفير البنية التحتية لخدمات الحكومة اإل إلىيهدف : مركز البيانات الحكومي املوحد

فاءة في استخدام وتوظيف تقنيات داخل القطاع الحكومي عبر تحسين مستوى الك اإلجراءاتالكفاءة والفاعلية للعمليات و

ضمن كل إدارة، واالستفادة من التجار املثلى في أداء األعمال، والدقة اإلجراءاتاملعلومات، وتقليل الوقت في أداء

والشفافية في إيجاز الوظائف املختلفة.

ل، وتسهيل تدفق وسريان تقليل التكاليف الحكومية، من خالل تحسين وتطوير وهندسة إجراءات األعما إلىكما يهدف

واملعلومات املكررة ضمن سالسل حلقات األعمال، وتشجيع الوحدة والتكامل اإلجراءاتاألعمال بشفافية وسهولة، وتقليل

والتبادل للبيايات، ورفع مستوى رضا املستفيدين عن الخدمات التي تقدم لهم بتسهيل استخدام الخدمات الحكومية،

ى الخدمة، وتوفير بيايات دقيقة وفي الوقت املناسب.وتقليل الوقت بالحصول عل

مسايدة برامج التطوير االقتصادي بتسهيل التعامالت بين القطاعات الحكومية وقطاعات األعمال، وتقليل إلىويعمل

تكاليف التنسيق واملتابعة املستمرة وزيادة الفرص الوظيفية، وفتح فرص استثمارية جديدة خاصة بقطاع تكنولوجيا

املعلومات لتحقيق درجة عالية من التكامل بين املشاريع الحكومية والقطاعات الخاصة فيما يخدم االقتصاد الوطني.

لتقديم الخدمة و متعددة موحدةقنوات : ثالثاملحور ال

أي، حيث أيه عند اطالق و توحيدها لجميع الخدمات املطلقة تعددة لتقديم الخدمات، بحيث تكون قنوات موحدةتاحة قنوات مإ

هي القنوات التقليدية، القنوات املتطورة، و القنوات قناة من قنوات تقديم الخدمات، و أيخدمة تكون جاهزة لالستخدام عن طريق

الرقمية الذكية.

:القنوات التقليدية

بنسبة قوريةاتمتها مكلف فيما اذا على الخدمة الحكومية بالطريقة التقليدية خصوصا للخدمات التي يعتبر الحصول تحسين

والطلب عليها. اإلقبال

الحكومية تب البريد ومحطات املعرفة لتقديم الخدماتاتهيئة مكاستكمال مشروع

مراكز تقديم الخدمات

:القنوات املتطورة

تطوير إلى ضافةعلى استضافة كافة املؤسسات الحكومية باإل ةلزيادة القدر لكتروييةتحديث و تطوير مركز عمليات الحكومة اإل

، وتفعيل يظام ادارة الدعم الفني بشكل كامل )مخطط سير لكتروييةاجهزة النسخ االحتياطي ملركز عمليات الحكومة اإل

(العمليات، قواعد بيايات املوارد التكنولوجية، اشعارات

خصوصا لقياس مدى رض ى املستفيدين بعد الحصول على الخدمةاالستخدام األمثل لخدمة الرسائل القصيرة

القنوات الرقمية الذكية:

كومية. لتصبح بوابة موحدة للمستفيدين لكافة الخدمات الح لكتروييةتطوير بوابة الحكومة اإل

الحكومية، حيث تطوير تطبيق هاتف ذكي موحد لجميع الخدمات :ذكي واحد لجميع الخدمات الحكوميةتطبيق دهاتف اعتماد

أي، حيث يسهل الوصول للخدمة في لكتروييةيوفر الهاتف املتنقل فرصة كبيرة للتشجيع على زيادة نسبة الخدمات الحكومية اإل

إلى 2016مكان في اململكة. حيث وصلت نسبة ايتشار الهواتف الذكية التي يمتلكها املواطنون االردييون في عام أيوقت ومن

للحكومة لتوفير الخدمات الحكومية للمواطنين 100ة ايتشار االيتريت لنفس العام حوالي % وبلغت نسب82.8%، مما يعطي حافزا

وغيرهم من خالل تطبيق الهاتف املتنقل

قنوات موحدة لتقديم الخدمة

(الحضور الشخصي )قنوات تقليدية

الجهة الحكومية

مكاتب البريد

محطات المعرفة

مراكز تقديم الخدمة

قنوات متطورة

المركز الوطني لالتصال

البريد االلكتروني

الرسائل القصيرة

الفاكس

قنوات رقمية ذكية

البوابة اإللكترونية

تطبيقات الهاتف الذكي

االكشاك التفاعلية

وسائل التواصل االجتماعي

تطوير قنوات الواتسا و الدردشة الذكية و مثل بشكل ممنهج و مخطط، االمثل ملواقع التواصل االجتماعي االستخدامتفعيل

"OMNI Channels" تقديم خدمات جديدة تواكب التطورات املستمرة

" األكشاك التفاعليةKIOSKS "لتساعد املواطن في تلقي الخدمة في املؤسسات لكتروييةوضع أكشاك للحكومة اإل.

و التي ستظل الحاجة لها و التي و هنا يجدر الذكر لضرورة توفر خدمة التوصيل لبعض الخدمات الحكومية لتسليم النسخ الورقية

بدورها تساعد على التحول الرقمي، مثل خدمة رخصة القيادة أو مثل جواز السفر و غيرها

: ادارة التغيير رابعاملحور ال

يضمن يعنى هذا املحور برفع كفاءة ومهارات املوارد البشرية بما ييهئ لهذه املوارد البشرية التقبل و التأقلم و دعم التغيرات الجديدة بما

الحفاظ على مستوى عال من االيتاجية و تحمل املسؤولية و االستمرارية في تحسين األداء، و من أهم العناصر الرئيسية املتعلقة بها هي:

التكنولوجيا. لكي يتحقق النجاح في التحول الرقمي فايه إلى ضافة، والهيكل التنظيمي، الثقافة املسايدة، و باإل اإلجراءاتملوارد البشرية، ا

يجب العمل على تطوير استراتيجية و خطة عمل شاملة إلدارة التغيير و متابعة تنفيذها، بحيث تراعي األمور التالية:

و متابعتها.ادارة التغيير عمليةمسؤول عن كامل فريق عادة دهيكلية البرنامج لضمان تشكيلالهيكيل التنظيمي: ا

من خالل عقد ورشات توعوية، وضع أكشاك لكتروييةزيادة وعي املوظف الحكومي بالخدمات اإل عن طريق التوعية و الترويج

تهيئة مكتا البريد ومحطات املعرفة لتقديم إلى ضافةاإل في املؤسسات لتساعد املواطن في تلقي الخدمة، ب لكتروييةللحكومة اإل

عن طريق إعطاء عملية الترويج االولوية أثناء وضع خطة لكتروييةضرورة زيادة وعي املواطن بالخدمات اإل إلى ضافةباإل الخدمات.

التوعية في املدارس والجامعات واملعاهد عن إلى ضافة، باإل لكتروييةاملشروع ورصد املوازيات الالزمة، وتجهيز أكشاك للحكومة اإل

طريق املناهج الدراسية

و التدريب لكتروييةفي املؤسسات الحكومية وذلك من خالل عقد دورات تدريبية للموظفين على تقديم الخدمات اإل بناء القدرات ،

على نسبة لرض ى مستقبلي الخدمة.على أعلى أهمية الحصول

ادارة التغيير

الموارد البشرية

االجراءات

الثقافة المساندة

التكنولوجيا

الهيكل التنظيمي

تكريم جهود الجهات الحكومية إلى" لكتروييةالحكومة اإل إلىتهدف "جائزة التحول : لكترونيةاإل الحكومة إلىجائزة التحول

الحكومة املترابطة إلىللوصول لكتروييةتحفيزها للعمل بتشاركية في تقديم الخدمات اإل إلىايجاز التحول االلكتروني و إلىالسباقة

بهدف تقديم خدماتها بشكل متكامل وتبادل البيايات واملعلومات بانسيابية بين أيظمة تلك الجهات وبما يخدم حاجة متلقي

حكومة بال ورق إلىتعمل الجائزة كمحفز للوصول .الخدمات في الحصول على خدمات حكومية بمستوى عال من الجودة والتميز

(Paperless Governmentمن جهة وكمسرع لتحقيق التوجيهات امللكية واملتمثلة بإيجاز بريامج الحكومة اإل )بشكل كامل لكترويية

، بشكل يعزز التطور اإلداري ويحسن األداء ويوعية الخدمة املقدمة للمواطن والزائر واملستثمر من جهة اخرى، 2020بحلول عام

( أصبح ضرورة، بحيث يتوجب على كل جهة e-Government) لكتروييةمة اإلالحكو إلىحكومة ذكية. إن الوصول إلىوصوال

البعد االلكتروني، كون تقديم خدمة فعالة وشفافة وميسرة إلىوالخدمات في الجهات الحكومية اإلجراءاتتنفيذ بريامج تحويل

بين املؤسسات الحكومية. لكتروييةإلللمواطن واجب أساس ي في عمل الحكومة. و تعتبر الجائزة وسيلة لقياس تطور الحكومة ا

املحور الخامس : االنفتاح و االبتكار

القرارات وتطوير سياسات / تعليمات / منصة / برامج وتطبيقات /أدلة ارشادية/ تدعم تفعيل سياسة البيايات إعداديضم هذا املحور

:سياسة البيايات الحكومية املفتوحة، و رفع املشاركة اإللكترويية املجتمعية الحكومية املفتوحة، لتفعيل

:البيانات الحكومية املفتوحة

تطوير منصة البيايات الحكومية املفتوحة على مستوى عال من التطور، مما يتيح فرصة لتحديث وإدامة البيايات بشكل

.منتظم و ودوري دون تدخل بشري حيثما يكون ذلك ممكن ا

وبناء القدرات املتعلقة بالبيايات الحكومية املفتوحة لدى الحكومة، ورفع التوعية بمفهوم البيايات املفتوحة لدى إعداد

الجهات الحكومية، و بيان أهمية البيايات الحكومية املفتوحة.

ومؤسسات املجتمع املدني من إعادة فتح البيايات الحكومية للعامة بشكل مجاني على االيتريت، بما يسمح للمجتمع املحلي

تخاذ القرار وتحسين الجديدة واملشاركة في ا فكار غرض، مما يحفز االبتكار وتقديم األ ياستخدامها والتعديل عليها أل

ما يساهمالخدمات، م ، واستدامة جهودها الناجحة.هدافبرفع الوعي حول إيجاز الحكومات في تحقيق األ أيضا

بة لتشجيع استخدام البيايات الحكومية املفتوحة من قبل األفراد والقطاع الخاص و األكاديميين و تفعيل مبادرات مناس

األوساط املجتمع املدني ، ورفع الوعي حول أهمية وطريقة استخدام البيايات الحكومية املفتوحة.

االنفتاح واالبتكار

تشجيع استخدام البيانات الضخمة

المشاركة اإللكترونية المجتمعية بيانات حكومية مفتوحة

ويرتفع الوعي لدى املواطن في اتخاذ القرارات من قبل املجتمع لكتروييةاملشاركة اإل يتسع مفهوم: املجتمعية لكترونيةاملشاركة اإل

في املتعددة االتصال وسائل إشراك املواطنين من خالل عن طريق لتعزيز املساهمة في صنع القرار وتقديم الخدمات، ويتحقق ذلك

من للشكاوي و االقتراحات و غيرها لكتروييةو االستبيايات والقنوات اإل لكتروييةاالستشارات اإل، مثل السياسات واتخاذ القراراترسم

القرارات وتطوير سياسات / تعليمات / منصة / برامج إعداداملجتمعية الفعالة. ويتطلب املشاركة مكنتالتي بتكرة املقنوات ال

االتصاالت وتكنولوجيا للمجتمع في اتخاذ القرارات عن طريق قنوات لكتروييةوتطبيقات /أدلة ارشادية/ ترفع من مستوى املشاركة اإل

املعلومات املتعددة، و لتحقيق ذلك ينبغي العمل:

يتائج االستبياياتنشر و ، ، تنظيم استبيايات دورية لقياس مدى استخدام املواطنين للخدمات الحكومية و مدى الرض ى عنها

و الترويج عنه للوصول لكافة املستفيدين لتسهيل التواصل مع املجتمع املدنييظام الشكاوي "بخدمتكم" تطوير

تطوير مواقع خاصة لطرح القوايين / السياسات / االستراتيجيات وغيرها لالستشارة العامة عن طريق قنوات االتصال و

و بسالسة. لكتروييةالتواصل اإل ليتم تعبئتها إلكتروييأ

يزداد حجم البيايات في العالم وسائل التواصل االجتماعيو خدمات اإليتريت ايتشار مع : تشجيع استخدام البيانات الضخمة

جمع من حصيلة التفاعالت اليومية مع املنتجات والخدمات الرقمية زيادة مطردةة السليمة ياضع تدابير الحم، مع وجو و التي ت

التدفق الهائل إلتاحة البيايات الضخمة خصوصا مع . حيث ان للبيايات بما يمنع إساءة استخدام البيايات أو سوء استخدامها

عالجة البيايات الضخمة ملالتطورات في مجال الحوسبة الرقمية وعلم البيايات ، و توفر الذكاء الصناعي وأيتريت األشياءبروز

، آيياوتحليها ني والتجربة اإلنسايية بالسلوك اإلنسا املتصلالعامل يضيف و االستبيايات، اإلحصاءات الرسمية و استكمالن يمك

يفسها. وبتكامل هذه البيايات الجديدة مع البيايات التقليدية، يصبح من املمكن إيتاج معلومات آيية أعلى جودة وأكثر تفصيال

، و الوصول ألفكار جديدة من خالل البيايات الهائلة التي بحوزة ز االبتكار لسد الثغرات البياييةتعزي. و لذلك يجب وأوثق صلة

الحكومة.

(E-Governance) الحاكمية املؤسسية -الهيكلية املؤسسية للتحول الرقمي

ضاح ادوار والية التشارك مع جميع املستفيدين لضمان أيلضمان يجاح االستراتيجية ال بد من وجود حاكمية مؤسسية ممنهجة ومتينة وذلك ب

في عملية التحول الرقمي الفعال للجهات الحكومية وخدماتها، وبناء عليه تمت صياغة الحاكمية املؤسسة لتكون على ثالثة املض ي قدما

والتقييم.املراقبة مستويات او مراحل متعاقبة بشكل دوري وهي: التخطيط، والتنفيذ، و

التقييم الدوري لتنفيذ تتضمن مرحلة التخطيط وضع الخطط االستراتيجية الالزمة للتحول الرقمي وتعديلها بما يتسق مع مخرجات مرحلة

يواحي قايويية او تقنية او ادارية تعرقل عملية التحول الرقمي الفعال ليتم تقديم أيهذه االستراتيجية، وتقديم املقترحات الالزمة لتعديل

جابي لهذه ياإل األثر دى الجهات التنفيذية لعكسها على عملية التنفيذ بشكل فورى وذلك بعد االستناد لدراسات عميقة تبين م إلىالتوصيات

ووزارة تطوير القطاع العام كونها الجهة املخولة لتبسيط اجراءات تقديم لكتروييةاملقترحات. وتتضمن مرحلة التنفيذ بريامج الحكومة اإل

الخدمات في الجهات الحكومية.

الشركاء و أصحاب العالقة:

تحديد أصحا العالقة و الشركاء، و هم:من أجل صياغة الحاكمية املؤسسية بشكل صحيح، ال بد من

الوزراء مجلس .1

حيث يقوم مجلس الوزراء باملوافقة على استراتيجية التحول الرقمي للخدمات الحكومية وامليزايية الالزمة للتحول الرقمي الفعال

ICT Advisor االستشاري لقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات املجلسفي جميع الجهات الحكومية، والتنسيق مع

Council (ICTAC) .لتقديم املشورة املناسبة لحل املشاكل التي تواجه وتعرقل عملية التحول الرقمي على املستوى الوطني

التخطيط

المراقبة والتقييم التنفيذ

E-Government Steering Committee لكترونيةاللجنة التوجيهية لبرنامج الحكومة اإل .2

مهام اللجنة التوجيهية في إعداد استراتيجية التحول الرقمي و امليزايية املطلوبة ومتابعة املستجدات عليها من خالل تقارير تتلخص

، و املوافقة على املنهجية املتبعة وبالتالي تعديلها حسب املطلو وأخذ موافقة مجلس الوزراء عليها بريامج املتابعة واملسائلة

واملسائلة، باإلضافة الال متابعة الية عمل يموذج الحوكمة )الهيكلية املؤسسية( للتحول الرقميلبريامج املتابعة

Chief Information Officers Council (CIO) مجلس املدراء التنفيذيين لتكنولوجيا املعلومات .3

التحول الالزمة شاريع املتحديد إلى افةإضوالتنسيق بين املؤسسات الحكومية ن املهمة االساسية للمجلس في تعزيز التعاو تكمن

على املستويين: ) الوطني و املؤسسات الحكومية(، بحيث تتضمن تقدير ملدة وتكلفة املشاريع وتحليل التكلفة مقابل لرقميا

.االستراتيجية هدافالفائدة و تحديد املخرجات، و حسب األولوية لتحقيق األ

يرتكز على و املقرة من مجلس املدراء التنفيذيينتنفيذ املشاريع عملية التحول الرقمييتولى بريامج :التحول الرقمي برنامج .4

وحدتين اساسيتين وهما:

املعلومات وتكنولوجيا وزارة االتصاالت – لكترونيةالحكومة اإل برنامج.

العام القطاع وزارة تطوير – اإلجراءاتمديرية تطوير الخدمات وتبسيط.

الحكومية الجهات .5

ين، بالتعاون مع بريامج التحول الرقمي، و تي تم اقرارها من مجلس املدراء التنفيذياملشاريع ال تنفيذبالجهات الحكومية تلتزم

تسهيل سبل التنسيق والتعاون.

في الجهات الحكومية واملتابعةالتخطيط قسم .6

بريامج املتابعة تزويد و في الجهة الحكومية، الرقمي تنفيذ عملية التحول خاص ملتابعة على كل جهة حكومية تحديد قسم

العقبات التي تواجه عملية ، و تقدم سير العمل و يحتوي مؤشرات األداءدوري يتضمن )ال على سبيل الحصر( تقرير ب واملسائلة

املتابعة واملسائلة.. باإلضافة إلى االلتزام بمعايير ومتطلبات بريامج ووغيرها وتوصيات اقتراحاتتقديم ، و الرقمي التحول

املستفيدين بوابة .7

من الحكومية الخدمات من املستفيدين تواجه التي والعقبات قترحاتامل كافةتجميع يكمن الهدف من بوابة املستفيدين في

.واملسائلة املتابعة بريامج إلى املخرجات رقع ثم ومن ،الرقمية والورقية التواصل قنوات خالل

املتابعة واملسائلة برنامج .8

التقارير الواردة من اقسام التخطيط واملتابعة في الجهات تضمنللجنة التوجيهية للحكومة اإللكترويية، بحيث ت تقرير رفع

.الرقمي لتحول الداعمة ل املقترحات وعرض و تقارير من بريامج التحول الرقمي املستفيدين بوابةومخرجات الحكومية

E-Governance للتحول الرقمي املؤسسية حاكميةنموذج ال

للتحول الرقمي الطار القانوني و التشريعيا

، قايون 2015لسنة 15رقم لكتروييةالتنظيمي من مجموعة من القوايين والتشريعات تتضمن قايون املعامالت اإلاإلطار يحتوي

، يظام تطوير الخدمات الحكومية رقم 2016لسنة 86، يظام جهات التوثيق اإللكتروني رقم 2015لسنة 27رقم لكتروييةالجرائم اإل

وقايون 2017، سياسة البيايات الحكومية املفتوحة 2014، قايون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لسنة 2016لسنة 156

ة البيايات الشخصية )عند صدوره(أيحم

مراجعة القوايين و األيظمة ذات العالقة في -وبالتعاون مع الوزارات املعنية -تراتيجية من وزارة تطوير القطاع العام طلب االستت

التحول الرقمي و توفير يمكن و يدعمالعائد من هذه التشريعات، و تعديلها بما األثر تقديم الخدمات الحكومية و دراسة و تحليل

كان في اململكة.م أيوقت ومن أيالخدمات في

خدمة جديدة يتم اصدارها بحيث يطلب االستراتيجية من وزارة تطوير القطاع العام تبني سياسة "خدمات حكومية رقمية فقط" أل تت

Digital By Default –تصبح الخدمات رقمية بشكل تلقائي

وذلك من خالل تقديم ،لتحفيز و االلزامل على الخدمات الرقمية فان ذلك يتطلب قرارات رسمية اإلقبالمن أجل رفع مستوى

اقل من كلفة لكتروييةتشجيعية ملستخدمي الخدمات اإل حوافزمثل ان تكون كلفة الحصول على الخدمة الحكومية الكتروييا

بشكل الكتروني فقط و غيرها.قرارات إلزامية الستخدام بعض الخدمات أو الحصول عليها بالطريقة التقليدية،

السياسات والتشريعات

السياسات واالستراتيجيات القوانين واألنظمة قرارات التحفيز وااللزام

Confidential for MoICT Internal Use only 20

االستراتيجيةاملنهجيات

موحدة من جميع الجهات الحكومية لضمان االنسجام مع الخدمات جميعها، بحيث تكون هنالك يقطة مرجعية ال بد من اعتماد منهجيات

ير العاملية واالسلو في التعامل مع الخدمات.أيواتباع يفس االيظمة و املع موحدة للجميع

عام والخاص.: الشراكة بين القطاعين الأوال

في األردن يقص املصادر )املوارد( البشرية و املالية، و كذلك عدم إشراك القطاع الخاص لكتروييةمن املعوقات التي تواجه الحكومة اإل

ضافةباإل .بالدرجة الكافية والطريقة املثلى و اقتصار مشاركة القطاع الخاص على تطوير بعض الخدمات وخصوصا مشاريع البنية التحتية

ثلى، ستقوم الحكومة املوحتى يتم التفعيل بالطريقة التشاركية مع القطاع الخاص من خالل ورش عمل و االستشارات العامة. إلى

باستخدام الخيارات التالية:

يي األعمال وشركات الف من عدة جهات منها الحكومة والبنوك وشركات االتصاالت والتأمين و ريادأن يتم تأسيس شركة أو إئت الخيار الول:

.باعتماد مفهوم املشاركة بالعوائد لكتروييةتكنولوجيا املعلومات لتقوم بتنفيذ الخدمات اإل

للقطاع الخاص من البنوك، شركات 80% منها، و 20بحيث تكون شركة مستقلة تمتلك الحكومة نسبة %

لدفع ، رياديي األعمال، شركات أخرى االتصاالت، شركات تكنولوجيا املعلومات و تطوير البرمجيات، شركات ا

متخصصة بالترويج و التوعية و التدريب و التأهيل و غيرها

تحديد نسبة املشاركة بالعوائد بطريقة واضحة ال تقل و ال تزيد عن نسبة معينة منطقية و بناء على دراسة جدوى

مبلغ معين.بحيث ال تقل و ال تزيد عن ن تكون املشاركة بالعوائد عن طريق تحديد قيمة معينة ثابتة على كل حركة، أ

.تكون من أهم املسؤوليات املناطة على هذا االئتالف هو تنفيذ بريامج التحول الرقمي

؛ حيث يتم التعاقد مع شركات القطاع الخاص لبناء وتشغيل الخدمة؛ وال تتكلف BOTوالتشغيل اإلدارةالعمل بمبدأ الخيار الثاني:

تكلفة باستثناء إشراف كوادرها على املشروع وعلى الشركة ضمان يجاح املشروع. وال بد االشارة هنا عن وجود صعوبات و أيالحكومة

فيما يتعلق بهذا الخيار، من خالل العمل بقايون اإلجراءاتتعقيدات في يظرا

طويال

الشراكة مع القطاع الخاص حيث يتطلب األمر وقتا

ملتطلبات القايون النافذ.

Confidential for MoICT Internal Use only 21

: Re-DO لكترونيةمنهجية التحول للتعامالت اإلثانيا

في إجراءات تقديم الخدمات الحكومية للمواطنين أتمتهتدرك الحكومة أن للتعقيدات املوجودة أصال

ويعتبر إقرارا

الوضع القائم ليس حال

على فرضية عدم وجود تكنولوجيا أتمتهايه من الصعب أن يتم إلى ضافةوقطاع األعمال واملستفيدين اآلخرين، باإل إجراءات بنيت أصال

حديثة.

في عملية التحول اإللكتروني قررت الحكومة ممثلة جديدا

بوزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ووزارة تطوير القطاع العام تبني يهجا

على ثالثة محاور رئيسية تتمثل بما يلي: لكتروييةللتحول الرقمي في الحكومية اإل Re-DOترتكز منهجية « Re-DO»باستخدام منهجية.

اإلجراءاتإعادة هندسة (Re-engineering هي عبارة عن إعادة تصميم : )الالزمة )مثل إعادة ترتيب أجراءات، إلغاء اإلجراءات

إجراءات، دمج إجراءات( للحصول على الخدمة بما يضمن التخلص من التكرارات والتعقيد واألعباء اإلدارية على متلقي الخدمة

ريع لتحسين الجودة وتقليص عدد شركاء تقديم الخدمة وتخفيض تش إلىخصوصا تلك التي ليس لها قيمة مضافة أو ال تستند

التكلفة

تمتهاأل ( العمليات وربط املؤسسات وإدارة التغيير أتمته( وتشمل Digitization: تحويل الخدمات إلكتروييا

( التعهيد : االستعاية بالقطاع الخاصOutsourcingلتنفيذ مشاريع التحول اإللكتروني و إدارة العم ).ليات غير الرئيسية حيثما يلزم

ج من البد إلىتسعى الحكومة من خالل تبني هذه املنهجية حسن و املعال

ة أية للنهأيتبسيط وتحسين الخدمات وأتمتتها على الوضع الجديد امل

وتعهيد تنفيذ بعض مشاريع التحول اإللكتروني و إدارة العمليات للقطاع الخاص حيثما يلزم. لتحقيق ذلك، تم تحديد الفئات املستفيدة

للخدمات الرئيسية ذات األولوية التي تخدم هذه الفئات والتي Value Chainsوهي املواطن واألعمال واملقيم والحكومة وسالسل القيمة

ها خدمات ذات قيمة عالية للمستفيدين وذلك الرتباط هذه السالسل مع بعضها البعض لتقديم خدمات متكاملة.سينتج عن

: منهجية سالسل القيمثالث ا

التي تساهم في تقديم الخدمات بشكل متكامل ملتلقي اإلجراءاتبهدف تقديم خدمات حكومية ذات قيمة عالية، تمت دراسة وتحديد سلسة

أي أتمتهالخدمات وذلك ألن أتمتهالخدمة قبل تحقيق الهدف وهو خدمة سهلة إلىغير املعالجة لن يؤدي اإلجراءات إلىخدمة استنادا

لجميع الشركاء الذين يساهمون في وميسرة باستخدام إجراءات بسيطة ومفيدة، ومن هنا جاءت منهجية سالسل القيم والتي تمثل حصرا

نهاء الخدمة الحكومية بصورة كاملة. املطلوبة إل اإلجراءاتإيجاز

، تم تحديد أربع سالسل قيم وهي 2025واالستراتيجية الوطنية للتحول الرقمي ريتش 2025األولويات املتضمنة في وثيقة الرؤية إلىاستنادا

.Governmentوالحكومة Residentواملقيم Businessواألعمال Citizenاملواطن

Confidential for MoICT Internal Use only 22

املواطنينe-Citizen خدمات التعليم وخدمات املعالجات ، وتتضمن كافة الخدمات التي يحتاجها املواطن منذ والدته وحتى وفاته مثل

وخدمات العائلة وخدمات املساكن والعقارات.

األعمالe-Business وتصفية ، حيث تتضمن كافة الخدمات التي يحتاجها املستثمر إلنشاء عمل ما مثل البدء باألعمال وتشغيل األعمال

األعمال.

املقيمونe-Residentالتصاريح والتأشيرات واإلقامة مثل ، وتشمل املقيمين والسياح والالجئين وتتضمن الخدمات التي يحتاجونها

والحجوزات وغيرها.

الحكومةe-Governmentملراسالت بين الجهات املوكلة لها مثل خدمات ا ا الجهات الحكومية للقيام باملهام، وتتضمن الخدمات التي تحتاجه

الحكومية والربط البيني ويظام الشراء الحكومي املوحد ويظام تتبع املركبات الحكومية وغيرها من الخدمات التي ستعزز األداء الحكومي.

Confidential for MoICT Internal Use only 23

الخطة التنفيذية -خارطة الطريق

2020-2017لألعوام " 7x7x7املرحلة الولى " أردن رقمي خطة

خدمات وزارات ودوائر معينة يتم اختيارها أتمتهعلى إعادة هندسة اجراءات و 2020 – 2017اإللكتروني لألعوام ترتكز خطة التحول

وتنفيذ إعدادإلزامها ب إلى ضافةباإل من املواطنين(،و الطلب على الخدمة، التأثير على أكبر شريحة اإلقبالحسب أولويات معينة مثل نسبة

الخدمات ورفع تقرير شهري عن أتمتهعلى أرض الواقع ومن ثم اإلجراءاتوتطبيق مخرجات إعادة هندسة اإلجراءاتخطط إعادة هندسة

.تقدم سير العمل لتحقيق التحول اإللكتروني

( مؤسسات تابعة لها، حيث تعتمد منهجية التحول االلكتروني على إعادة6( وزارات حكومية و )7تتضمن املرحلة األولى من خارطة الطريق )

إلىخدمات هذه الوزارات والدوائر الحكومية والتقليل من استخدام الورق باتباع الحلول التكنولوجية للوصول أتمتههندسة إجراءات و

خدمات في عدد من املؤسسات الحكومية بالطرق التقليدية الورقية وحصر تقديمها 10، ووقف تقديم 2020ال ورقية في العام حكومة

فقط اعت من بدالكتروييا

.2018ة عام أيبارا

ة األراض ي واملساحة و دائرة الجمارك، وزارة العدل، وزارة دائر -إن الوزارات واملؤسسات التي تشملها املرحلة األولى تشمل وزارة املالية

ين الصحي، وزارة الصناعة دائرة التأم –دائرة األحوال املديية والجوازات ودائرة ترخيص السواقين واملركبات، وزارة الصحة –الداخلية

.دائرة مراقبة الشركات، هيئة االستثمار وأماية عمان الكبرى –والتجارة

من 10كما تشتمل الخطة على وقف تقديم اعتبارا

وهي إصدار 1/1/2018خدمات حكومية بالطرق التقليدية وحصر تقديمها الكتروييا

محكومية، تجديد رخص املهن، دفع مخالفات السير، دفع املسقفات، اإلشتراك مخطط أراض ي، إصدار سند تسجيل، إصدار شهادة عدم

% 100بالضمان االجتماعي ودفع االشتراك االختياري لألفراد والشركات، تجدي رخصة السيارة بدون فحص، وتحقيق نسبة إقبال تبلغ

BURSمشروع النافذة االستثمارية الواحدة

دخول ومرجعية سهلة الوصول إليها لجميع املستثمرين الذين يرغبون باستكشاف الفرص التي تقدمها توفر يافذة واحدة تكون يقطة

اململكة األرديية الهاشمية.

National Unified Registry” NUR“ السجل الوطني املوحد مشروع

واعد البيايات بين مختلف التجزئة في ق وضع يظام استهداف جديد ملعالجةبيايات موحدة على املستوى الوطني عن طريق تطوير قاعدة

إلجراء واحد لتو جهات الحكوميةالزيع املساعدات املوجودة اليوم وإنشاء "سجل وطني موحد" يتيح تصنيف كافة مقدمي الطلبات وفقا

االجتماعية. ستخدم لغرض مخصص عندما تح يوجد حاليا

تاج الحكومة إلى قواعد بيايات عديدة ولكل منها وظيفة مختلفة، ولكنها ت

.استهداف التحويالت

Confidential for MoICT Internal Use only 24

2021-2018 لألعوام املرحلة الثانيةأردن رقمي خطة

( مؤسسة تابعة لها، حيث تعتمد منهجية التحول االلكتروني على 22( وزارات حكومية و )9تتضمن املرحلة الثايية من خارطة الطريق )

واجرائية توصيات تشريعية إعداد، و TO BE، و الوضع املستقبلي AS-ISعن طريق توضيح الوضع الحالي اإلجراءاتاعادة هندسة

الهندسة على أرض الواقع، لتكون خطط تنفيذية لتطبيق مخرجات اعادة إعداد، ومن ثم التدريب ويقل املعرفة، و من ثم إلكتروييةو

أساس البدء بعملية األتمته.

مكتملة، رفع جاهزية البنية التحتية، التدريب ويقل املعرفة، خطة اطالق كتروييةإلالخدمات لتصبح خدمات أتمتهتأتي بعد ذلك مرحلة

ة املعلومات، فحص أيالخدمات. تمر كل خدمة قبل االطالق بعملية فحص الخدمة و التي تتضمن ما يلي: رحلة املستخدم، أمن و حم

إلكتروييةاكشاك خدمات إلى ضافةحملة ترويجية باإل الجودة، والبنية التحتية. تقوم الوزارة بعد ذلك باطالق الخدمة من خالل

-دائرة اآلثار العامة -وزارة البيئة، وزارة السياحة واآلثار تشمل املرحلة الثايية الوزارات واملؤسسات التالية: وزارة التنمية االجتماعية،

هيئة تنظيم الطيران -هيئة تنظيم النقل البري -الخط الحجازي االردني -، وزارة النقل متحف االردن -معهد فن الفسيفساء والترميم

–وزارة األوقاف واملقدسات والشؤون االسالمية دائرة االرصاد الجوية، -الهيئة البحرية األرديية -مؤسسة سكة حديد العقبة -املدني

دائرة أوقاف القدس وشؤون املسجد األقص ى ، وزارة -دائرة الحج والعمرة –األوقاف دائرة تنمية أموال -صندوق الحج –صندوق الزكاة

-، وزارة العمل املعهد الدبلوماس ي االردني -دائرة الشؤون الفلسطينية -بنك تنمية املدن والقرى، وزارة الخارجية - الشؤون البلدية

مؤسسة التدريب -مجلس التشغيل والتدريب والتعليم املنهي والتقني -غيل صندوق التنمية والتش -املؤسسة العامة للضمان االجتماعي

مؤسسة االقراض الزراعي. -املركز الوطني للبحث واالرشاد الزراعي -املؤسسة التعاويية األرديية -الزراعة املنهي، وزارة

الية العمل:

لتحديد الخدمات و اعطاء أولويات لخدمات معينة للتحول االلكتروني، و تقوم على املؤسسات املعنية وعرضه تطوير يموذج جمع املعلومات .1

املؤسسات املعنية ذاتها بتعبئة النموذج، بحيث يحتوي على:

أسماء الخدمات حسب ماورد في دليل الخدمات على املوقع

)الفئة املستفيدة )مواطن، أعمال، حكومة، مقيم

)عدد املعامالت )سنويا

ى املعاملةتكرار الطلب عل

الوقت املستغرق للخدمة

عدد الجهات الشريكة

أتمتهو اإلجراءاتعقد ورشة عمل بخصوص مع املؤسسات املعنية بخطة التحول اإللكتروني في املرحلة الثايية لتوضيح اعادة هندسة .2

ه و تطويرهإعداداللى عرض و توضيح يموذج جمع املعلومات الذي تم ضافةالخدمات، باإل

( معبئة من قبل املؤسسات املعنية Service Mapsت مناقشة ملراجعة يماذج املعلومات املعبئة، الستالم يماذج الخدمات )عقد جلسا .3

ومناقشتها لتحديد األولويات.

استالم خطط التحول اإللكتروني املعدة من قبل املؤسسات املعنية بخطة التحول اإللكتروني في املرحلة الثايية. .4

Confidential for MoICT Internal Use only 25

خالية من األوراق )حكومة ال ورقية(بيئة عمل

تطوير سياسة حكومة بال ورق:

حكومة إلى، و لكي يصل 2020سياسة حكومة بال ورق إعدادقامت وزارة تطوير القطاع العام ووزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ب

، ، يتوجب العمل على مراجعة السياسة بحيث تتضمن مجموعة من املحاور األساسية مثل البنية التحتية2020بال ورق بحلول عام

، السياسات والتعليمات واإلرشادات، ثم تعميمها على الجهات الحكومية املختلفة لكترويية، األرشفة اإل ، أمن املعلومات التوقيع اإللكتروني

للعام أييذها وفق جدول زمني معد لهذه الغلتنف وحسب املراحل التالية: 2020ة وصوال

الخطط التنفيذية، توظيف موارد تكنولوجيا املعلومات املتوفرة، والتوعية إعدادتتضمن تقييم الجاهزية و 2018املرحلة االولى

والتدريب

ي، تطوير أيظمة التراسل الداخلي وتعميمها، التوعية والتدريبتتضمن تنفيذ خطط التحول االلكترون 2019املرحلة الثايية

تشريعات تتناسب مع بيئة 2020املرحلة الثالثة ،تتضمن عمليات داخلية مؤتمتة، تبادل جميع البيايات واملعلومات إلكتروييا

ة والتدريب.، والتوعياألثرعمل خالية من األوراق، تكامل أيظمة التراسل بين الدوائر، قياس النتائج و

تطوير نظام للتراسل االلكتروني .1

و املخاطبات بين الجهات لكتروييةمنصة تراسل الحكومية املوحدة هو يظام الكتروني صادر ووارد يتم من خالله أتمته املراسالت اإل

يهدف يظام التراسل اإللكتروني مؤسسة حكومية من خالل النظام. 120الحكومية، حيث يتم إرسال و استقبال الكتب الرسمية بين

تسهيل و تسريع العمل و تقليل املعامالت الورقية و التكاليف املترتبة على إرسال املعامالت الرسمية عن طريق البريد أو املندو إلى)تراسل(

املمثل لكل مؤسسة حكومية.

ديوان( . –يظام تراسل )ديوان مؤسسة حكومية( من خالل منصة 120: ربط الدواوين الرئيسية )املرحلة الولى

ربط املؤسسات التي تمتلك يظم سير وثائق داخلي خاص بها مع يظام تراسل.املرحلة الثانية :

ع املؤسسات و الدوائر الحكومية.: تطبيق يظام التراسل الداخلي في جمي املرحلة الثالثة

وثائق املشروع. و على الدوائر الحكومية رصد مخصصات مالية، توثيق توفير يماذج إلى ضافةباإل على وزارة االتصاالت توفير املنصة

تطوير سير العمل من خالل منصة تراسل )من خالل فريق الدائرة أو إلى ضافةاملراد أتمتها، توفير البنية التحتية الالزمة ، باإل اإلجراءات

سير عمل الوثائق الداخلية حيث يوفر النظام ما يلي: هأتمتشراء خدمات(. في هذه املرحلة يتم توفير يظام يمكن املؤسسات من

.إنشاء الوثائق )سواء املعامالت، املذكرات الداخلية، الكتب و املخاطبات الرسمية( من خالل شاشات النظام

إنشاء سير عمل للوثائق سواء خطط سير عمل معرفة مسبقا أوAd Hoc Work flows الوثائق.، تتبع املوافقات و املالحظات على

.تتبع املعامالت وتتبع األخطاء

.تقارير إيجاز و تأخير

Confidential for MoICT Internal Use only 26

.أرشفة املعامالت إلكتروييا

اللجان إعدادشاشة

ف عن توقيع املعاملة توقيع نهائيصالحيات التوقيع النهائي : والتي منها يمكن ربط املعاملة باملوظ.

لفة كالتقارير مثال للمستخدمين: يمكن من خاللها توزيع الصالحيات املخت يظام الصالحيات.

.يظام تعريف اجراءات املديريات واألقسام

Procurement-Eادارة العطاءات نظام .2

هو يظام الكتروني يستخدم لعرض مستجدات العطاءات الحكومية وذلك إلتاحة الفرصة للمناقصين لالطالع على العطاءات الحكومية

. الجديدة واخر االخبار بخصوص العطاءات املطروحة مسبقا

GIMCSالحكومي املخزوننظام .3

توحيد طريقة ارشفة وتخزين املخزون الحكومي ومتابعة كمية املخزون لدى الدوائر واملؤسسات الحكومية بشكل إلىيهدف هذا النظام

يظام املخزون و يمكن أن يتم من خالل االستغالل األمثل لبريامج دوري ومن ثم توزيع املصادر على املؤسسات الحكومية بالشكل االنسب.

او ان تطوير قاعدة بيايات تحتوي على كافة املعلومات الخاصة بموارد تكنولوجيا املعلومات في كافة املؤسسات الحكومية GIMCS الحكومي

software/hardwareاملوارد قسم بحيث يحتوي على كافة معلومات – لكتروييةيتم عمل منصة خاصة للحكومة اإل

Track JOادارة املركبات الحكومية نظام .4

متابعة الية التحرك للمركبات الحكومية ومعرفة سلوك السائق من حيث التزامه بالسرعة املقررة وسالسة االنعطاف إلىيهدف هذا النظام

على املنحنيات بالشكل املناسب، حيث يوجد بكل مؤسسة حكومية ضابط ارتباط يحدد املركبات الخارجة للعمل امليداني والسائقين

املتخذين لذلك.

GFMISالية ادارة املوارد امل نظام .5

والدوائر الحكومية عبارة عن يظام مالي محاسبي واداري حكومي محوسب متكامل يربط كافة العمليات املالية واملحاسبية لكل الوزارات

الية امل اإلدارةواملراكز املالية مع وزارة املالية يتكون من برمجيات متخصصة وجاهزة قابلة للموائمة والتكيف بما يخدم وظائف ومجاالت

املوازية العامة. إعدادالحكومية بمختلف مجاالت اعمالها من ادارة املدفوعات واملقبوضات وادارة النقد واملشتريات ادارة املشاريع

Confidential for MoICT Internal Use only 27

HRMISنظام ادارة املوارد البشرية .6

الدائرة ويحافظ على الكفاءات البشرية املتوافرة فيها، ويشجع على التميز أهدافيساعد يظام معلومات إدارة املوارد البشرية على تحقيق

لبشرية، في األداء، ويوفر معلومات حديثة ودقيقة يمكن االعتماد عليها في اتخاذ القرارات اإلدارية الرشيدة املتعلقة بتخطيط وإدارة املوارد ا

ن من التكامل مع أيظمة املعلومات األخرى على مستو .ى الدولةويمك

(DMSنظام أرشفة الوثائق ) .7

..( او املخططات الى وثائق إلكترويية مفهرسة وقابلة للبحث word, excelتحويل الوثائق الورقية و امللفات االلكترويية)تطوير يظام وطني ل

. و يهدف حسب الصالحيات املمنوحةدة وذلك على جهاز الحاسو ويمكن استرجاعها، مشاهدتها، طباعتها وإعادة إرسالها خالل ثوان محدو

توفير نسخة احتياطية من الوثائق في حالة تعرض األصول ألي تلف يتيجة ألي عوامل طبيعية أو بشرية مثل الحرائق ، هذا النظام إلى

ويهدف الى . امللفات الورقيةتوفير الحيز املكاني املستخدم لتخزين ، باالضافة إلىالسرقة ، ضياع مستندات ، أو التلف لعوامل جوية أو غيرها

سهولة تبادل و إمكايية البحث في محتوى الوثائق و سرعة وسهولة إسترجاع الوثائق املطلوبة وذلك بإستخدام طرق مختلفة للبحثتحسين

ويسهم .الوقت إتاحة الوثائق لالطالع بواسطة العديد من األشخاص في يفسو الوثائق داخل وخارج املؤسسة مع الفروع او الجهات االخرى

.(Workflow) زيادة فعالية صالحيات اإلطالع على الوثائق ومراقبة الوثائق وتحوالتها ومتابعة تطورها داخل املؤسسةهذا النظام إلى

التقييم و املراقبة )مؤشرات الداء وكيفية قياسها(

ير أيال بد من خلق يظام دقيق وجيد وفعال ملراقبة تنفيذ الخطط وتقييمها باستمرار، وذلك يتطلب: وضع مع يةيجاح اإلستراتيجضمان ل

تشخيص وتحديد االيحرافات وتحديد أسبابها ومن هي الجهة ، و هدافقياس األداء املتحقق ومقاريته باأل ، هدافأداء مستمدة من األ

مؤشرات أداء على جميع املستويات، و فيما يلي وضع األداء على املستوى االستراتيجي يجب. و حتى يتم التمكن من مراقبة املسؤولة عنها

توضيح لهذه املؤشرات.

:املؤشرات الدوليةفي األردنترتيب .1

الصادر عن إدارة األمم املتحدة للشؤون االقتصادية لكتروييةمسح تنمية الحكومة اإل :مؤشر الخدمات الحكومية عبر االيتريت

واالجتماعية

الصادر عن إدارة األمم املتحدة للشؤون االقتصادية واالجتماعية لكترويية: مسح تنمية الحكومة اإللكتروييةمؤشر املشاركة اإل

مؤشر سهولة ممارسة أنشطة األعمال الصادر عن البنك الدولي

الصادر عن مؤسسة املعرفة املفتوحة ومية املفتوحة والتي تعكس ترتيب األردن في البيايات املفتوحة مؤشرات البيايات الحك

" بالتعاون مع متطوعين من شبكة املعرفة املفتوحة حول العالم Open Knowledge Internationalالدولية "

بالبيايات و القوايين الحكومية املنشورة و املشاركة مؤشر الحكومات الشفافة الصادر عن مشروع العدالة العالمي و الذي يعني

املديية و حق الحصول على املعلومات و الية الشكاوي

" مقياس البيايات املفتوحةOpen Data Barometer الصادر عن مؤسسة شبكة الويب العاملية " "World Wide Web

Foundation "

Confidential for MoICT Internal Use only 28

تقوم بها وزارة االتصاالت و تكنولوجيا املعلومات )املنازل، الشركات، املنشئات(:التي املسوحات الدوريةاملؤشرات املنبثقة عن .2

( لكتروييةعلى الخدمات اإل اإلقبال)نسبة لكتروييةمؤشر قياس نسبة استخدام الخدمات الحكومية اإل

لكتروييةمؤشر قياس نسبة الرض ى على الخدمات اإل

:قياسجديد ل، بحيث تتضمن مؤشرات تطوير مؤشرات الداء .3

تكلفة توفير يفس مقارية ب(، من قبل املستفيد)من قبل الحكومة( والحصول عليها ) الخدمة التقليدية توفير فارق الكلفة : تكلفة

و الحصول عليها من قبل املستفيد( الخدمة )من قبل الحكومة( رقميا

الوقت الزمني املستغرق إلتمام يفس الخدمة بشكل رقميمع تقليدية الخدمة قارية الوقت الزمني املستغرق للفارق الوقت : م

في املؤسسات الحكومية قبل و بعد التحول الرقمي نسبة استخدام الورق

رقميوةال مدى رض ى املواطن و املجتمع واألعمال على الخدمات الحكومية

و نسبة اإلستفادة منها البيايات الحكومية املفتوحةنسبة اإلقبال على

و هي: لكترونيةلتقييم و مراقبة برنامج الحكومة اإل مؤشرات األداة المعتمدة في الوزارة تعزيز و تطوير إلى ضافةباإل

" عدد الخدمات الحكومية المطلقة على المستوى الوطنيمؤشر :" " عدد المؤسسات المربوطة على الحوسبة السحابية مؤشرCloud Computing "

" الشبكة الحكومية اآلمنة عدد المؤسسات المربوطة علىمؤشر SGN" " عدد المؤسسات المرتبطة على مركز االتصال الوطنيمؤشر"

" مؤشر( عدد الرسائل القصيرة المرسلةpush عن طريق خدمة الرسائل )SMS " معدل الوقت الالزم للرد في مركز االتصال الوطني"مؤشر" لكترونيةعلى الخدمات اإل اإلقبالنسبة "مؤشر " " مستوى توافر الخدمة مؤشرService Level Availability " مؤشر( نسبة الرد على طلبات الصيانة"Tickets"من التي تم فتحها ) عدد الحمالت الترويجية السنوية" مؤشر" عدد الخدمات المروج لها" مؤشر" المروج لها لكترونيةالخدمات اإل الترويجية" "معدل نتائج تقييم اثر الحملة مؤشر

Confidential for MoICT Internal Use only 29

املرفقات

الرباعي التحليل

نقاط القوة

اهتمام حكومي كبير للتحول اإللكتروني

ية قوية و مرية لدى بريامج التحول االلكترونيهيكل

معدل استخدام وايتشار الهواتف املتنقلة والذكية ارتفاع

االيتريتارتفاع نسبة ايتشار

يظام دفع إلكترونيوجود

املعرفة ومكاتب البريد في جميع أيحاء توزع محطات

اململكة

نقاط الضعف

قايونيالطار اإل

على مستوى الرقميوجود ادارة خبيرة في التحول عدم

عالمي

بين املؤسسات الحكومية عدم قابلية التشغيل البيني

اإلمكايات البشرية املؤهلة تقنيا وعدم استقطا ضعف

وجود فريق متخصص بإدارة التغيير

نها ال تواكب التوسع أكافية حاليا حيث غير تحتية البنية لا

تسجيل الدخول املوحد / و االفتقار لوالضغط الحالي

IDM

ة املخصصات املالية لخطة التحول اإللكتروني أيعدم كف

محدودية املخصصات

ة املعلوماتأيأمن وحم

البيروقراطية

تكامل عناصر التحول االلكتروني )عدمFragmented

approach)

املشتريات / التوظيف... إلخ -املروية عدم

الفرص

املنظمات الدولية مصادر دعم جديدة: الدعم املقدم من

القطاع الخاص الشراكة مع

تواصل االجتماعيللقنوات وجود

وجو انشاء حكومة على امللك وتشجيعه رؤية جاللة

رقمية

البطاقة الذكية

التهديدات

غةدماال هجرة (Brain Drain) وارتفاع معدل دوران

ذوي الخبرةاملوظفين

وقنوات الدفع لكتروييةعدم الثقة في الخدمات اإل

االلكتروني

الفضاء السيبراني –ة املعلومات أيأمن و حم

بطئ االستجابة من املؤسسات الحكومية التغيير و مقاومة

كبر حجم العمل

امليزايية املالية املحدودة

الدوار و املسؤوليات

االعضاء املهام واملسؤوليات الجهة املسؤولة

ططي

خلت

ا

على املستوى وامليزايية الالزمة للتحول الرقمي الفعال استراتيجية التحول الرقمياملوافقة على مجلس الوزراء

الوطني

التنسيق مع املجلس االستشاري لقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلوماتICT Advisor

Council (ICTAC )

مجلس الوزراء

املجلس االستشاري

لقطاع االتصاالت

وتكنولوجيا املعلومات

ICT Advisor Council

ICTAC)

التوجهات العاملية متعلقة في التحول الرقمي ملواكبةتقديم توصيات

تقديم املشورة املناسبة لحل املشاكل التي تواجه وتعرقل عملية التحول الرقمي على املستوى

الوطني.

.تقديم التوصيات بخصوص الية عمل يموذج الحوكمة املتبع

بريامج املتابعة واملسائلة.تقديم التوصيات بخصوص املنهجية املتبعة في

رئيس الوزراء األردني

وزارة االتصاالت و تكنولوجيا املعلومات

ممثل عن مجلس السياسات االقتصادية

عن القطاع الخاص ينممثل

رجال األعمال ين عنممثل

رواد األعمال ين عنممثل

عن قطاع االتصاالت ينممثل

ممثل عن الديوان امللكي الهاشمي.

اللجنة التوجيهية

للتحول الرقمي

للخدمات الحكومية

استراتيجية التحول الرقمي إعداد.

موافقة مجلس الوزراء على االستراتيجية. أخذ

الالزمة للتحول الرقمي ضمان توفير املوازية

املقدمة من مجلس املدراء التنفيذيين املتعلقة بالتحول الرقمي شاريعامل موازيةاملوافقة على

ةلمؤسسات الحكوميل

تابعة واملسائلة بشكل دوريتقارير بريامج امل متابعة

متابعة الية عمل يموذج الحوكمة )الهيكلية املؤسسية( للتحول الرقمي

تعديل االستراتيجية حسب املستجدات واملقترحات املقدمة من بريامج املتابعة و املسائلة و

بالتنسيق مع مجلس الوزراء.

املنهجية املتبعة لبريامج املتابعة واملسائلة.املوافقة على

وزير االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت

وزير الداخلية

وزير املالية

وزير الصناعة والتجارة والتموين

وزير الصحة

وزير التربية و التعليم

وزير التعليم العالي و البحث العلمي

وزير الشؤون البلدية

مارهيئة االستثوزير

محافظ البنك املركزي االردني

امين أماية عمان الكبرى

Confidential for MoICT Internal Use only 31

االعضاء املهام واملسؤوليات الجهة املسؤولة

أمين عام وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات

أمين عام وزارة تطوير القطاع العام

وزارة – لكتروييةقسم استراتيجيات الحكومة اإل

االتصاالت

ممثل عن وحدة األداء الحكومي في رئاسة الوزراء

يذنف

الت

مجلس املدراء

التنفيذيين لتكنولوجيا

املعلومات

؛ على املستويين: ) الوطني و املؤسسات الحكومية(، بحيث الرقمي تحديد مشاريع التحول

و تحديد املخرجات، و حسب دة وتكلفة املشاريع وتحليل التكلفة مقابل الفائدةملتقدير تتضمن

االستراتيجية. هدافاألولوية لتحقيق األ

القرارها. للجنة التوجيهيةرفع محفظة املشاريع

إلى ضافةة و بريامج التحول الرقمي، باإل ن والتنسيق بين املؤسسات الحكوميتعزيز التعاو

.واملمارسات الفضلي في مجال التحول الرقمي ةمشاركة الدروس املستفاد

لكتروييةبريامج الحكومة اإلمدير

وزارة التخطيط والتعاون الدوليممثل من

وزارة تطوير القطاع العامممثل من

كز تكنولوجيا املعلومات الوطنيمر ممثل من

دائرة االحوال املديية والجوازاتممثل من

ذلك يتم اختيارمجموعة من االعضاء ملجلس إلى إضافة

املدراء التنفيذيين بتوصيات من اللجنة التوجيهية بحسب

أولوية املشاريع

ين.رارها من مجلس املدراء التنفيذيإتي تم ااملشاريع ال محفظة تنفيذ بريامج التحول الرقمي

.املتابعة والتنسيق مع الجهات الحكومية لتنفيذ محفظة املشاريع

وزارة االتصاالت – لكتروييةبريامج الحكومة اإل

وتكنولوجيا املعلومات

وزارة – اإلجراءاتمديرية تطوير الخدمات وتبسيط

جميع الوزارات والدوائر الحكومية تطوير القطاع العام

الجهات الحكومية ين و املتعلقة بالجهة الحكوميةقرارها من مجلس املدراء التنفيذيتي تم إاملشاريع ال تنفيذ

.بالتعاون مع بريامج التحول الرقمي جميع الوزارات والدوائر الحكومية

Confidential for MoICT Internal Use only 32

االعضاء املهام واملسؤوليات الجهة املسؤولة

.تسهيل سبل التنسيق والتعاون مع بريامج التحول الرقمي

عةتاب

واملة

قبملرا

ا

قسم التخطيط

واملتابعة في الجهات

الحكومية

على كل جهة حكومية تحديد قسم خاص بالتخطيط واملتابعة على تنفيذ عملية التحول

:)ال على سبيل الحصل( يتضمنشهري تقرير ب بريامج املتابعة واملسائلةتزويد ل ،الرقمي

تقدم سير العمل و يحتوي مؤشرات األداء .1

الرقمي العقبات التي تواجه عملية التحول .2

وتوصيات اقتراحاتتقديم .3

وغيرها .4

ير و متطلبات بريامج املتابعة و املسائلةأيااللتزام بمع

الجهات الحكومية

، تطبيقات لكتروييةقنوات التواصل الرقمية والورقية )مثل صفحة الحكومة اإل تفعيل بوابة املستفيدين

االجتماعي، املحادثة املباشرة( الهاتف، التواصل

ع فن من الخدمات الحكومية، ومن ثم ر تجميع كافة مقترحات والعقبات التي تواجه املستفيدي

بريامج املتابعة واملسائلة. إلىتقريرها

وزارة تطوير القطاع العام

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات

برنامج املتابعة

واملسائلة

بحيث تتضمن لكتروييةللجنة التوجيهية للحكومة اإل تقرير دوري )شهري( و رفعه إعداد ،:

التقارير الدورية من قسم التخطيط و املتبعة في املؤسسات الحكومية .1

مخرجات بوابة املستفيدين .2

لكتروييةبريامج الحكومة اإلالتقارير الواردة من .3

اإلجراءاتمديرية تطوير الخدمات وتبسيط التقارير الواردة من .4

لتحول الرقمي.و التوصيات الداعمة و املحفزة لاملقترحات .5

وزارة تطوير القطاع العام

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات