НАЦІОНАЛЬНА БІБЛІОТЕКА УКРАЇНИ

ІМЕНІ В. І. ВЕРНАДСЬКОГО ФОНД ПРЕЗИДЕНТІВ УКРАЇНИ

НАУКОВО-ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ

ПРО ПРЕЗИДЕНТІВ ТА ІНСТИТУТ

ПРЕЗИДЕНТСТВА

(інформаційно-бібліографічний бюлетень)

Випуск 8-9

Київ 2013

НАУКОВО-ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ

ПРО ПРЕЗИДЕНТІВ ТА ІНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА

Інформаційно-бібліографічний бюлетень ________________________________________________

Головний редакторО. С. Онищенко, академік НАН України

Редакційна колегіяВ. М. Удовик (заступник головного редактора),

Л. М. Галаган, А. В. Матвійчук

Реферативні та бібліографічні матеріали підготували Л. М. Галаган, А. А. Носов, О. І. Макарова,

В. В. Струнгар, В. М. Удовик

Заснований у 2011 роціВиходить раз на місяць

Адреса редакції:НБУВ, просп. 40-річчя Жовтня, 3, Київ, 03039, Україна

Тел. (044) 525-54-70E-mail: fpu@nbuv.org.ua

Передрук – тільки з дозволу редакції

© Національна бібліотека Україниімені В. І. Вернадського, 2013

ВСТУП .............................................................................................4

НОВИНИ ІНСТИТУТУ ПРЕЗИДЕНТСТВА ..............................5

1. Публічні промови президентів у відгуках ЗМІ .......................5

2. Внутрішньополітична діяльність президентів (ініціативи, регіональна політика) ..............................................19

3. Зовнішньополітична діяльність президентів ........................43

4. Президентські вибори ..............................................................54

5. Відгуки про президентську діяльність ..................................56

6. Інститут президентства в контексті розвитку політичних криз .........................................................105

РЕФЕРАТИВНО-БІБЛІОГРАФІЧНА БАЗА ............................. 115

Бібліографія країн Європи, Азії та Америки .......................... 115

Бібліографія країн СНД ............................................................. 118

Бібліографічні ресурси України................................................125

ЗМІСТ

4

ВСТУП

У наступному випуску «Науково-інформаційні ресурси про президентів та інститут президентства» подані матеріали, в яких висвітлюється діяльність президентів та проблеми функціонування інституту президентства в країнах світу, а також бібліографічно-реферативна база новітньої зарубіжної та вітчизняної літератури з проблематики інституту президентства. Дане видання складається з двох розділів. У першому – «Новини інституту президентства у краї-нах світу» міститься інформація про останні президентські вибори, конституційні зміни, що стосуються повноважень і виборів глав дер-жав, виступи та заяви глав держав. Матеріал до розділу зібраний з офіційних сайтів країн та періодичної преси. У другому розділі подано бібліографічні ресурси наукових досліджень іноземних і вітчизняних авторів стосовно становлення, розвитку й функціонування інституту президентства, конституційно-правового статусу посади глави дер-жави, співвідношення різних гілок влади, зміни і вдосконалення форм державного правління, аналізу президентських виборів, внутрішньої й зовнішньої політики окремих президентів, ролі політичних лідерів та місця політичної еліти у країнах світу. Матеріал до розділу зібраний з вітчизняних і зарубіжних науково-електронних ресурсів та друкованих періодичних видань. Особливу цінність розділу становлять монографії про президентів, а також дослідження, збірники документів та мему-ари колишніх і діючих президентів. До більшості бібліографічних ресурсів подано анотацію українською мовою. Крім того, зарубіжна бібліографія подається мовою оригіналу зі збереженням особливос-тей бібліографічного опису. Частина наукових статей та монографій є в повному обсязі в електронних базах даних Фонду Президентів України, з якими можуть ознайомитись усі бажаючі та зацікавлені у читальному залі Фонду Президентів України у Національній бібліотеці України імені В. І. Вернадського. Матеріали серії будуть корисними для науковців, політологів, соціологів, юристів, журналістів, викладачів та студен-тів, які займаються вивченням інституту президентства, питаннями функціонування різних гілок вищої влади, проблемами зовнішньої політики, політичного лідерства, виборчими процесами та консти-туційними реформами в країнах світу, а також для співробітників відповідних державних служб у ході виконання ними безпосередніх функціональних повноважень і вирішення актуальних проблем щодо вдосконалення роботи державних структур і їхніх підрозділів.

5

НОВИНИ ІНСТИТУТУ ПРЕЗИДЕНТСТВА

Публічні промови президентів у відгуках ЗМІ

США ТА ПІВДЕННА АМЕРИКА

США

Президент США Барак Обама выступил с объявленным зара-нее обращением к нации по сирийскому вопросу.

Вот краткое содержание выступления американского лидера: «В течение двух лет в Сирии идет жестокая гражданская война. Поги-бли более 100 тысяч человек. Мы оказывали поддержку умеренным силам в оппозиции. Ситуация изменилась 21 августа этого года, когда правительство Асада отравило газом более тысячи человек, включая сотни детей. Это ужасное, тошнотворное зрелище. В 1-ю Мировую войну американские солдаты гибли от смертоносного газа в тран-шеях Европы. Во 2-ю Мировую войну нацисты использовали газ как инструмент для кошмарного Холокоста. Человечество более 100 лет пыталось запретить это оружие. В 1997 году Сенат США рати-фицировал международное соглашение, запрещающее применение химического оружия. Его подписали правительства 189 государств, представляющих 98% населения Земли.

21 августа были нарушены фундаментальные нормы человече-ства. Мы знаем, что химическое оружие применил Асад. Мы знаем, что его армейский персонал готовился к этому. Солдаты получили противогазы. Снаряды, начиненные газом, были выпущены по 11 кварталам, контролируемым оппозицией. Анализы крови и тканей волос оказавшихся там людей показали присутствие зарина.

То, что произошло в Сирии – не только нарушение междуна-родного права, но и угроза нашей безопасности. Если запрет на владение химическим оружием не будет соблюдаться, другие тираны попытаются произвести его и воспользоваться им. Наши солдаты снова встретятся с ним на поле боя. Кроме того, химическое ору-жие может попасть к террористическим организациям. Сирийское химическое оружие может угрожать нашим союзникам – Турции, Иордании и Израилю. Кроме того, Иран, союзник Асада, смотрит на реакцию мирового сообщества и решает, создавать ему ядерное ору-жие или выбрать более мирный путь.

6

Я президент старейшей в мире конституционной демократии, и когда нет непосредственной угрозы нашей национальной безопас-ности, я обращаюсь к Конгрессу, который уполномочен принимать решения. Мы понесли ужасные потери в Ираке и Афганистане. Я 4,5 года работал над тем, чтобы закончить войны, а не начать новые. Я хочу сконцентрироваться на домашних делах – дать работу людям, образование детям, увеличить численность среднего класса. Ветераны пишут мне: «Мы до сих пор не можем прийти в себя после войны в Ираке». «Страна больна, она устала от войны». Я отвечаю им – нога американского солдата не ступит на сирийскую землю. Это не будет война с неопределенной датой конца, как в Ираке и Афганис-тане. Это не будет продолжительная кампания, как в Ливии и Косово. У нее единственная цель – предотвратить использование химического оружия и уменьшить военный потенциал Асада. Меня спрашивают, чего стоит эта акция, если мы не отстраним от власти Асада. Мы не должны смещать диктаторов – Ирак научил нас, что в этом случае мы несем ответственность за все, что происходит потом. Но даже ограниченный по масштабам удар станет уроком для Асада. Асад не имеет военного потенциала для того, чтобы всерьез нам угрожать. Ни он, ни его союзники не заинтересованы в эскалации. Наш союз-ник Израиль может защитить себя, потому что обладает абсолютным военным превосходством и полной поддержкой со стороны США.

Меня спрашивают: «Неужели те, кто придет после Асада, не являются врагами прав человека?» Да, среди оппозиционеров есть экстремисты. Но «Аль-Каида» набирает силу за счет хаоса в Сирии. Большинство сирийцев хотят жить достойно, в условиях мира и свободы. Меня спрашивают, не хватит ли нам выполнять обязан-ности мирового полицейского. Да, я предпочитаю мирные решения. События последних дней вселяют в нас надежду. Российское пра-вительство хочет помочь нам отобрать у Асада химическое оружие. Сирийцы выразили готовность подписать конвенцию о запрете этого оружия. Мы не знаем, что получится, соблюдение договоров должно проверяться, но Россия, сильнейший союзник Асада, помо-жет нам избавиться от его химического оружия. Я попросил Конгресс отложить голосование по вопросу об использовании силы в Сирии. Мы работаем совместно с Францией, Британией, Россией и Китаем. Инспектора ООН, побывавшие в Сирии, смогут доложить о результа-тах своей работы. Но мы продолжим оказывать военное давление на

7

Асада. Я благодарен нашей армии и семьям военнослужащих за силу и готовность к самопожертвованию.

США – основа международной безопасности в течение 70 лет. Бремя лидерства бывает тяжелым, но благодаря нам мир стал лучше. В Сирии подвергаются проверке наши принципы и идеалы, а также наша роль мирового лидера. Америка – не мировой полицейский, но мы можем остановить убийство детей газом и сделать жизнь наших детей безопаснее. Мы должны действовать. Да благословит Бог Соединенные Штаты Америки». (Речь Барака Обамы и стратегия Махмуда Аббаса: Израиль сегодня // ИА REGNUM //(http://www.regnum.ru/news/polit/1706570.html). – 2013. – 09.12).

ВЕНЕСУЕЛА

Президент Венесуэлы Николас Мадуро призвал своего аме-риканского коллегу Барака Обаму отказаться от проведения военной операции в Сирии. Выступая в четверг в прямом эфире телеканала «Венесолана де телевисьон», он отметил, что нападение на Сирию будет иметь непредсказуемые последствия не только для ближневосточного региона, но и для всего мира. «Президент Обама, мы не хотим войны, я уверен, что Вам ее навязывают, – сказал Мадуро, обращаясь к главе Белого дома. – Подумайте как следует, прежде чем принимать решение, если Вы откажетесь от войны, то это получит широкий одобрительный отклик у международной общественности, и помните, что вы лауреат Нобелевской премии мира».

Накануне министерство иностранных дел Венесуэлы выступило с заявлением, в котором осудило «намерения империалистических держав провести военную операцию на территории Сирии, исполь-зуя в качестве предлога применение там 21 августа химического оружия неизвестного происхождения». В документе отмечается, что «Соединенные Штаты и их союзники обвиняют правительство Сирии в применении этого оружия, не предоставляя никаких доказательств и не дожидаясь публикации доклада комиссии ООН».

США и их союзники по НАТО «вооружили и обучили подраз-деления террористов в Сирии, чтобы осуществить интервенцию и поставить под контроль страну», которая «исторически была аванпостом цивилизации и бастионом стабильности в регионе», говорится в заявлении. Правительство Венесуэлы «возлагает ответ-ственность на имперские силы за то, что они ставят весь мир перед

8

угрозой развязывания войны с непредсказуемыми для человечества последствиями». (Середа С. Николас Мадуро призвал Барака Обаму отказаться от проведения военной операции в Сирии // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/858082.html). – 2013. – 08.30).

ЄВРОПА

ЛАТВІЯ

Президент Латвии Андрис Берзиньш выступил с поздравле-нием ученикам и педагогам по случаю 1 сентября. «Школа – это то место, где человек может заложить твердую и надежную основу своего будущего, чтобы в дальнейшем смело идти к поставленным разумным целям, – заявил Берзиньш. – Каждому ребенку присущ какой-либо талант, особый интерес к какой-то науке или умение. Именно потому школьное время – это период больших возможностей, когда можно открывать и развивать в человеке природные таланты, что позволит ему превратиться в сильную личность в ходе дальнейшей жизни. Проведенные в школе годы особо значимы и ценны, поскольку это время, когда в молодого человека вкладываются знания и умения».

По словам Берзиньша, «школа – то место, где в самом прямом смысле создается будущее Латвии. Умные и образованные люди, способные выразить и аргументировать свое мнение, загореться какой-либо идеей – основа развития и роста государства. Благодарю всех учителей, созна-ющих незаменимое значение школы в жизни человека и способных всей мудростью своего сердца, бескорыстностью и энтузиазмом передать самое лучшее воспитанникам. Многолетние дискуссии о лат-вийском образовании свидетельствуют, что здесь нет легких решений, но я уверен, что путем общей конструктивной дискуссии и перенимая международный опыт, можно сделать образовательную систему Лат-вии одной из лучших в Европе. Только в образовании заключается основа нашего государства, его развитие и будущее!».

Президент пожелал всем причастным к сфере образования в новом учебном году выносливости, терпения и удовлетворения от проделан-ной работы и поздравил с Днем знаний всех школьников, студентов, учителей и родителей. (Президент Латвии поздравил педагогов и учащихся с Днем знаний // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1701262.html). – 2013. – 09.01).

9

КРАЇНИ СНД

БІЛОРУСЬ

Страны Запада и блока НАТО не должны и помышлять о воз-можности силового воздействия на официальный Минск. Об этом 20 августа в Минске на совещании о дальнейших направлениях строительства и развития Вооруженных сил Белоруссии заявил Александр Лукашенко.

«Надо прямо сказать, что военно-политическая обстановка, особенно за последние десятилетия, свидетельствует о серьезных изме-нениях в сфере международных отношений. Их суть сводится к тому, что «сильные мира сего» продолжают оказывать давление на внешнюю и внутреннюю политику так называемых «неугодных государств». При этом задействуются различные механизмы, включая применение воо-руженной борьбы», – отметил в своём докладе Лукашенко.

«Если это говорить применительно к Белоруссии, то, к счастью, до этого не дошло и вряд ли дойдет, но используются другие меры, так сказать, «воздействия» на неугодную Белоруссию – прежде всего, со стороны западных государств и блока НАТО, в том числе и Соединённых штатов Америки», – констатировал Лукашенко.

«Обстановка также в мире развивается очень бурно и уже «угодные» государства стали «неугодными». Даже до смешного дохо-дит: свергли всё, что можно было свергнуть, по «Арабской дуге» – на севере Африки, на Востоке. Сейчас по-новому начинают свергать, выступая миротворцами – особенно Европейский союз. Вы это всё видите», – сказал Лукашенко, обращаясь к белорусским «силовикам». По словам Лукашенко, необходимо обеспечить готовность армии Белоруссии к защите государственных интересов в «новых условиях». Он обратил внимание на оптимизацию структуры белорусской армии – её численность может быть и менее 100 тыс. чел. При этом он отме-тил, что «главное для нас сегодня – это ПВО и авиация» и именно это «звено» Вооруженных сил получит приоритетное внимание со стороны политического руководства и финансирование. Он также обратился к вопросам развития системы территориальной обороны, различных боевых систем, военной инфраструктуры, сбыта излиш-него армейского имущества. По мнению Лукашенко, от залежей армейских складов следует поскорее «избавляться», хотя желающих приобрести армейское имущество «достаточно».

10

Руководитель республики подчеркнул важность таких меропри-ятий, как совместные с Россией военные учения «Запад-2013». Он потребовал выполнения белорусско-российских договорённостей в военной сфере, в частности – по ВВС и ПВО с учётом недавних встреч с президентом РФ Владимиром Путиным и главой Минобороны РФ Сергеем Шойгу. «Надо сделать так, чтобы никто не помышлял раз-говаривать с нашей страной с позиций военной силы», – подчеркнул Лукашенко в своём докладе.

23 апреля в Минске состоялись переговоры министра обороны Рос-сии Сергея Шойгу со своим белорусским коллегой Юрием Жадобиным и Александром Лукашенко. Шойгу во время встречи с Лукашенко проинформировал о создании российско-белорусской региональной системы противовоздушной обороны. «Уже в 2014 году Россия по вашей договоренности с Владимиром Путиным поставит 4 дивизиона С-300 для защиты воздушного пространства», – заявил глава Минобороны РФ. «Мы приступаем к рассмотрению плана по созданию здесь россий-ской авиационной базы с самолетами-истребителями. Надеемся, что в 2015 году здесь уже появится авиационный полк», – сказал Шойгу. Он отметил также, что в 2013 году в Белоруссии предполагается создать авиационную комендатуру и поставить первое дежурное звено боевых истребителей. Авиабаза разместится в г. Лида Гродненской области Белоруссии, вблизи границы с Литвой.

Заявления Шойгу стали поводом для резких заявлений пред-ставителей прозападной оппозиции в Белоруссии, указавших на угрозу суверенитету постсоветской республики. Реагируя на кри-тику, 26 апреля, во время рабочей поездки в «чернобыльские» районы Гомельской области, Александр Лукашенко прокомментировал про-блематику размещения российской авиабазы в Белоруссии и заявил: «Что касается авиационной базы. Ну, это, может быть, несколько про-звучало, как база. Нет. Речь идет о поставке в наши Вооруженные силы, в какой форме – это мы будем договариваться: база это будет, или это мы в существующие белорусские части поставим самолеты-истребители российские. Этот вопрос обсуждается. Но мне сегодня надо пару десятков самолетов, а мы покупаем только советское - ныне российские самолеты Су-27 и МиГ-29, мне нужны такие или более современные самолёты для того, чтобы, опять же – обеспечить непри-косновенность границ нашего государства». (Лукашенко: Политика ЕС и США «до смешного доходит» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1696947.html). – 2013. – 08.20).

11

ВІРМЕНІЯ

Президент Армении Серж Саргсян направил 2 сентября поздравительное послание по случаю Праздника независимости Нагорного Карабаха.

«Исторический выбор коренного народа Арцаха (Нагорный Кара-бах – прим. ИА REGNUM) сделан. Право этого выбора священно, и факт самоопределения неоспорим. Народ Нагорно-Карабахской Республики защитил свою свободу и расплатился за нее в жесточай-шей войне ценой тяжелейших потерь. Во имя своей независимости арцахцы голосовали не только общенародным референдумом, но и общенародной самообороной. Арцахцы сказали «Да!» свободе и неза-висимости и «Нет!» насилию и резне.

Дорогие арцахцы,Сегодня, в день этого большого праздника, все мировое армян-

ство вместе с вами повторяет «Да!».«Да!» демократии и общечеловеческим ценностям,«Нет!» антиармянскому фашизму и прихотям диктаторов.Сегодня, в день этого большого праздника, мы констатируем,

что Нагорно-Карабахская Республика, как состоявшееся государство, продолжает свое всестороннее развитие. Мирный труд и созидание народа Карабаха уже коренным и позитивным образом изменили его облик. В мире сегодня немало стран, которые официально признаны международным сообществом, но мечтали бы иметь внутреннюю организованность и стабильность, степень демократии и политичес-ких свобод НКР. И это в том случае, когда арцахец вынужден одной рукой всегда держать оружие и работать лишь одной рукой.

Дорогие арцахцы,Конечно, нам еще многое предстоит сделать, решить серьезные

проблемы, начиная с быта и кончая военно-политическими вопро-сами, но всем нам ясно одно: возвращения в тюремную камеру средневекового ханства больше не будет.

Да здравствует свободный Арцах – оплот армянства и сим-вол победы справедливости!». (Президент Армении о Карабахе: «Возвращения в тюремную камеру средневекового ханства больше не будет» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1701430.html). – 2013. – 09.02).

12

Для Армении самым выгодным итогом было бы, если бы на предстоящих президентских выборах в Азербайджане победил действующий глава государства Ильхам Алиев. Об этом заявил президент Армении Серж Саргсян 17 августа на встрече с участни-ками Всеармянского молодежного слета «Базе-2013» в Цахкадзоре.

«Для Армении, и не только для Армении, предпочтительны соседи, движущиеся демократическим путем. Отсюда вывод, что в качестве соседа, в особенности в качестве партнера на переговорах, для нас однозначно предпочтителен демократический Азербайджан. Но если это обстоятельство отложить в сторону, ответ на вопрос таков: для нас, вероятно, самым выгодным было бы, если бы победил действующий президент Ильхам Алиев», – заявил Саргсян, отвечая на вопрос о том, кто, по его мнению, является наиболее предпочтительным для Армении кандидатом на предстоящих в Азербайджане президентских выборах.

Президент отметил, что на сегодняшний день пройден хоть и трудный, но долгий переговорный путь по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. «И почти очерчен путь решения проблемы, хотя бы публичное принятие предложенных сопредседателями Минской группы принципов. Вокруг них уже четыре года мы ведем активные переговоры. Прямо сейчас я бы не сказал, что переговорный процесс проходит активно, но, тем не менее, мы прошли довольно большой путь, и если после переговоров Ильхам Алиев сможет про-явить волю и подняться над этой его манией армянофобии, я думаю, для нас самый приемлемый и предпочтительный вариант этот», – подчеркнул глава государства. Саргсян ответил также на вопросы, касающиеся звучащих со стороны Баку угроз о возобновлении войны, а также заявлений Азербайджана о приобретении большого количе-ства вооружений, отметив, что обладание вооружениями не может являться гарантией победы и никоим образом не может повлиять на соотношение сил. (Серж Саргсян: Армении выгодна победа Ильхама Алиева на президентских выборах в Азербайджане // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1696169.html). –2013. – 08.18).

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

Ситуация, складывающаяся сегодня в мире, в частности обста-новка в Сирии и вокруг нее, побудила меня обратиться напрямую к американским гражданам и политическим деятелям. Считаю

13

это важным в условиях, когда ощущается дефицит контактов и общения между российским и американским обществами.

Хотел бы напомнить, что отношения между нашими странами в своем развитии прошли разные этапы. Мы противостояли друг другу в годы «холодной войны». Но мы были и союзниками, вместе раз-громили нацизм во Второй мировой войне. И именно по итогам той войны, с целью предотвратить повторение масштабной трагедии, была создана универсальная международная организация – ООН. Отцы-основатели ООН понимали, что судьбоносные решения по вопросам войны и мира должны приниматься только консенсусом, и по настоя-нию США закрепили в Уставе ООН право вето для постоянных членов Совета Безопасности. В этом заложен глубокий смысл, обеспечиваю-щий на протяжении многих десятилетий более или менее устойчивое развитие международных отношений. Никто не хочет, чтобы ООН повторила судьбу Лиги Наций, которая развалилась из-за отсутствия реальных рычагов воздействия на международную ситуацию. А такое возможно, если влиятельные страны будут предпринимать силовые акции в обход ООН, без санкции ее Совета Безопасности…

Нужно понимать, что в Сирии сегодня речь идет не о борьбе за утверждение демократии, а о вооруженном противостоянии прави-тельства и оппозиции в многоконфессиональной стране. Поборников демократии там не так много. А вот экстремистов всех мастей и алька-идовцев на стороне оппозиции хватает. Кстати, Госдепартамент США сам признал террористическими воюющие в лагере оппозиционеров организации «Джабхат Ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта». Внутренняя конфронтация, которую с самого начала подо-гревали поставки оружия извне оппозиционерам, вылилась в один из кровопролитнейших конфликтов в мире. Не может не беспокоить, что в Сирии воюют не только наемники из арабских стран, но и сотни боевиков из ряда западных государств и даже России. Кто может гарантировать, что эти бандиты, набравшись опыта, не окажутся потом в наших странах, как это имело место в Мали после ливийских событий? Это реальная угроза для всех нас. Ужасная трагедия в ходе Бостонского марафона лишний раз подтверждает это…

Никто не ставит под сомнение факт использования в Сирии хими-ческих отравляющих веществ. Однако есть все основания полагать, что это сделала не сирийская армия, а силы оппозиции. Цель – спро-воцировать вмешательство их могущественных покровителей из-за рубежа, которые в таком случае выступили бы по сути на стороне

14

фундаменталистов. В этом контексте обращают на себя внимание сообщения о том, что боевики готовят новую химическую атаку – на этот раз на Израиль. Настораживает, что попытки силового вмеша-тельства в различные внутренние конфликты становятся для США обычным делом. Возникает вопрос, отвечает ли это долгосрочным интересам самих Соединенных Штатов? Сомневаюсь. Ведь в созна-нии миллионов людей на планете Америка все чаще воспринимается не как образец демократии, а как игрок, который делает ставку исклю-чительно на грубую силу, сколачивая под конкретную ситуацию коалиции с лозунгом «кто не с нами – тот против нас».

Применение силы показало свою неэффективность и бессмысленность. Афганистан лихорадит, и никто не может сказать, что будет там после вывода международных сил. Ливия разделена на зоны влияния племен и кланов. В Ираке продолжается гражданская война, и каждый день гибнут десятки людей. В самих США многие проводят прямую аналогию между Ираком и Сирией, и в этой связи спрашивают – зачем повторять недавние ошибки? Имевшие место силовые акции подтверждают также то, что какими бы точечными ни были удары с использованием самого современного оружия, жертвы среди гражданского населения неизбежны. Причем страдают в первую очередь старики и дети, жизни которых как раз и пытаются якобы защищать с помощью этих ударов. Подобные силовые действия вызывают закономерную реакцию в мире – если нельзя полагаться на международное право, то надо искать другие варианты гаранти-рованного обеспечения собственной безопасности. И вот все большее число стран стремится обзавестись оружием массового уничтожения, срабатывает простая логика – «если у тебя бомба, тебя не тронут». Получается, что на словах говорится о необходимости укрепления режима нераспространения, а на деле – происходит его размывание. Нужно прекратить использовать язык силы, вернуться на путь цивили-зованного политико-дипломатического урегулирования конфликтов…

В заключение, хотел бы отметить следующее. С президентом США Бараком Обамой у нас складываются все более доверительные деловые и личные отношения. Я дорожу этим. Внимательно озна-комился с его обращением к нации от 10 сентября. И позволю себе пополемизировать по вопросу, который считаю абсолютно ключевым и фундаментальным. Президент США предпринял в своей речи попытку обосновать исключительность американской нации. Прово-димая США политика «отличает Америку от других. Вот что делает

15

нас исключительными», – прямо заявил Президент США. Считаю очень опасным закладывать в головы людей идею об их исключи-тельности, чем бы это ни мотивировалось. Есть государства большие и малые, богатые и бедные, с давними демократическими традици-ями и, которые только ищут свой путь к демократии. И они проводят, конечно, разную политику. Мы разные, но когда мы просим Гос-пода благословить нас, мы не должны забывать, что Бог создал нас равными. (Призыв к осторожности из России // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/russia/20130912/212873140.html). – 2013. – 09.12).

АЗІЯ

ІРАН

Президент Ирана Хасан Роухани заявил, что он планирует защитить ядерные права Ирана, устранив при этом озабоченность другой стороны на переговорах с мировыми державами. В то же время он подчеркнул, что право Тегерана на обогащение урана не подлежит обсуждению.

«Ядерная программа Ирана является национальным вопросом. Принципы в этом вопросе будут защищаться. То есть, это правитель-ство будет придавать особое значение иранским ядерным правам в соответствии с международными нормами, – заявил Роухани на пресс-конференции в Тегеране 6 августа. – В то же время, мы выступаем за взаимодействие и диалог». Он пояснил, что его правительство готово начать серьезные переговоры и диалог. «Если противоположная сто-рона разделяет эту готовность, я уверен, что озабоченность двух сторон будет устранена путем переговоров в короткое время, – под-черкнул президент. – Тем не менее, требования, которые выходят за рамки закона, иррациональны или просрочены ни к чему не приведут. Таким образом, мы должны отнестись к этому вопросу реалистично».

Роухани также подчеркнул, что «переговоры, а не угрозы должны быть основным вопросом повестки дня», «и это является ключом» к урегулированию ядерного противостояния между Ираном и Западом. «Тот, кто думает, что он может навязать свою волю иранскому народу посредством санкций серьезно и глубоко ошибается», – предупредил новый президент Ирана. Роухани подчеркнул, что право Ирана на обо-гащение урана «не подлежит обсуждению», отметив, что «обогащение находится в числе прав всех стран в рамках Договора о нераспростра-нении (ДНЯО)». Он напомнил, что Иран является участником ДНЯО

16

и соглашения о гарантиях и является членом Международного агент-ства по атомной энергии (МАГАТЭ), которая осуществляет надзор за ядерной деятельностью Ирана. Он также подчеркнул, что у него есть планы для будущих переговоров с группой 5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия), но отказался вда-ваться в подробности, сказав, что сейчас слишком рано предавать их огласке. (Хасан Роухани: Право Ирана на обогащение урана не подлежит обсуждению // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1692278.html). –2013. – 08.06).

СИРІЯ

Сирия согласилась поставить под международный контроль свое химоружие «в ответ на инициативу России, а не из-за страха перед американскими агрессивными угрозами». Об этом заявил в четверг президент САР Башар Асад в интервью телеканалу «Россия 24».

По его словам, Сирия пошла на такой шаг, чтобы «не участвовать в новой безумной войне, которую задумали развязать на Ближнем Вос-токе милитаристские круги в США». Как сказал Асад, «народы региона, в частности в Афганистане и Ираке, до сих пор расплачиваются за аме-риканские авантюры». В свою очередь, Россия, отметил сирийский президент, «подтвердила, что является великой державой, на которую можно рассчитывать, и поэтому мы приняли ее предложение».

Асад подчеркнул, что Дамаск настаивает на повторном возвра-щении делегации экспертов ООН, которая «должна завершить свою работу в соответствии с подписанным протоколом и побывать в тех районах, откуда поступили сигналы о применении химических заря-дов, в частности, в Хан-эль-Асаль под Алеппо». «Это необходимо, чтобы выяснить, откуда боевикам поступили отравляющие газы. Страны, которые им передали химвещества и позволили применить, должны быть привлечены к ответственности», – отметил глава государства.

Президент САР обратил внимание на то, что «в Вашингтоне так и не представили убедительных доказательств своих обвинений в адрес Дамаска». По его словам, США и раньше, при администрации Джор-джа Буша-младшего, «использовали пропагандистские трюки для оправдания своих войн». «Так произошло 10 лет назад с Ираком, когда госсекретарь Колин Пауэлл обвинил Багдад в производстве оружия массового поражения, но позже оказалось, что это была ложь», – напо-мнил сирийский лидер. При этом, по мнению Асада, администрация

17

Барака Обамы «лжет менее профессионально, чем ее предшествен-ники». «Они (члены администрации) на этот раз не смогли убедить ложью даже своих союзников», – сказал президент Сирии. (Зеленин Д. Башар Асад: Сирия доверяет России и поэтому приняла ее иници-ативу по химическому оружию // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/875102.html). – 2013. – 09.13).

ТУРЕЧЧИНА

Турция будет «крайне обрадована полным выводом хими-ческого оружия из Сирии». Об этом сегодня заявил журналистам президент Турции Абдуллах Гюль.

«Химическое оружие находится на территории соседнего с нами государства. Это (инициативу о вывозе оружия – прим.корр.) нужно поддержать, и, конечно, мы поддерживаем», – сказал глава государства. Гюль, однако, указал, что реализация договоренностей по контролю за химоружием – это «только один из этапов» решения сирийской проблемы.

«Ни в коем случае нельзя вести себя так, будто не нужно было бы говорить о проблемах в САР, если бы не применение химоружия», – подчеркнул президент. Пока ведется важная работа по полному выводу этого оружия из Сирии, необходимо проявлять большую политичес-кую решимость для решения еще более серьезного вопроса», – заявил Гюль, имея в виду гибель сирийцев в конфликте оппозиционных сил и режима. (Жаров К. Абдуллах Гюль: Турция поддерживает инициа-тиву уничтожению химоружия в Сирии // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/878526.html). – 2013. – 09.16).

САМОПРОГОЛОШЕНІ РЕСПУБЛІКИ

ПРИДНІСТРОВСЬКА МОЛДОВСЬКА РЕСПУБЛІКА

Находящиеся в приднестровском селе Колбасна склады Оператив-ной группы российских войск хорошо охраняются и не представляют угрозу для граждан. Об этом заявил 29 августа на пресс-конференции в Тирасполе президент Приднестровья Евгений Шевчук.

«В 2013 году мы совместно с российской стороной (хочу ска-зать, что на территории села Колбасна находятся склады российской группы войск и находится воинская часть приднестровской армии, они фактически разделены, но на одной территории) дополнительно

18

предприняли усилия для повышения охраняемости данного объекта, повышения технической оснащенности, – заявил Шевчук. – Более того, мы обратились к российской стороне для того, чтобы они расс-мотрели возможность проведения соответствующих регламентных работ, необходимых для поддержания высокого уровня безопас-ности и сохранности всего того имущества, которое там хранится. У нас есть не только заверения, но и точная информация о том, что эти регламентные работы проводились, были проведены недавно, проводятся и будут проводиться в ближайшее время для того, чтобы поддерживать сохранность данного имущества с высокой долей безопасности. Как говорят эксперты не только российской армии, но и приднестровской армии, на сегодняшний день данные склады не представляют угрозу для граждан. Есть необходимость про-водить периодически регламентные работы. Мы выступаем за то, чтобы регламентные работы осуществлялись, и будем содействовать выполнению регламентных работ на данном объекте».

Что касается дальнейшей судьбы хранящегося на складах воен-ного имущества, Шевчук отметил, что по законодательству ПМР имущество, находящееся на территории Приднестровья, оставше-еся после Советского Союза, является имуществом, которое могут использовать российские войска пока находятся на территории При-днестровья. «Но если они будут рассматривать возможность вывода отсюда российских войск, то встает вопрос в оценке этого имуще-ства, находящегося здесь. Поэтому ранее были приняты решения о том, что вклад приднестровцев в свое время в рамках Советского Союза в формирование этого имущества должен, безусловно, быть оценен в каком-то натуральном выражении, в денежном в част-ности, или в каком-то ином, чтобы была какая-то компенсация. На сегодняшний день этот вопрос не настолько актуален. Вы знаете, что российские войска находятся здесь, выполняя две основные задачи. Одна задача – это поддержание мира на берегах Днестра при осу-ществлении миротворческой операции. И вторая задача – это охрана, регламентные работы по поддержанию безопасности на одном из крупнейших объектов в районе села Колбасна», – подвел итог Евгений Шевчук. (Шевчук: Склады российских боеприпасов в Приднестро-вье не представляют угрозы населению // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1700663.html). – 2013. – 08.30).

19

2. Внутрішньополітична діяльність президентів (ініціативи, регіональна політика)

США ТА ЛАТИНСЬКА АМЕРИКА

США

Ряд новых мер по усилению прозрачности при реализации про-грамм электронной слежки предложил в пятницу президент США Барак Обама. Выступая на пресс-конференции в Белом доме, он высказался за внесение изменений в Закон о патриотизме, в той части, где речь идет о сборе информации о телефонных разговорах граждан, и выразил готовность тесно работать над этим вопросом с Конгрессом. Он также считает необходимым рассмотреть вопрос о внесении изменений в деятельность суда, действующего в рамках Закона о наблюдении за иностранной разведкой. Именно по согласию с этим органом, образованным Конгрессом США, правительство осу-ществляет как минимум две программы электронного слежения.

Кроме того, по словам Обамы, он «поручил разведывательному сообществу» обнародовать как можно больше информации о реализа-ции указанных программ. «Мы уже рассекретили беспрецедентный объем информации о (программах), реализуемых Агентством наци-ональной безопасности (АНБ), но мы можем пойти еще дальше», – сказал глава администрации. По его словам, в АНБ создается новая должность, которую займет человек, отвечающий за соблюдение гражданских свобод. Одновременно с этим, министерство юстиции представит на суд общественности правовое обоснование реализа-ции программ электронной слежки. Президент сообщил, что для повышения транспарентности будет создан новый сайт, на котором граждане смогут получать информацию о деятельности разведсо-общества. Наконец Обама объявил о создании группы независимых экспертов высокого уровня, которым предстоит изучить все техноло-гии, находящиеся в распоряжении разведывательного сообщества. По его словам, специалисты должны проанализировать, как применяются данные технологии и не допускаются ли при их использовании зло-употребления. Через 60 дней эксперты обнародуют промежуточный доклад на эту тему, а к концу года представят окончательный отчет.

В пятницу президент провел встречу с руководителями крупных телекоммуникационных компаний и представителями общественных

20

организаций, чтобы обсудить с ними секретные программы амери-канских спецслужб. Во встрече, которая изначально не была заявлена в рабочем графике президента, участвовали главы компаний «Эппл» (Apple) и «Эй-ти энд Ти» (AT&T) Тим Кук и Рэндалл Стивенсон. Представлены были также компании «Гугл» (Google) и Американский союз защиты гражданских свобод. (Президент США предложил ряд мер по усилению прозрачности программ электронной слежки // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/835944.html). – 2013. – 08.10).

Президент США Барак Обама в четверг встретился в Белом доме с конгрессменами от Республиканской и Демократической партий, чтобы обсудить с ними программы сбора информации Агентства национальной безопасности (АНБ) США.

Белый дом в опубликованном заявлении отметил, что на повестку дня встречи были вынесены ключевые разведывательные программы, дискуссия носила «конструктивный» характер. Б. Обама пообещал в ближайшие несколько месяцев продолжить тесное сотрудничество с Конгрессом. Белый дом также сообщил, что встреча президента с зако-нодателями была направлена на то, чтобы «выслушать мнение основных критиков и защитников данных программ». Другие детали дискуссии не раскрываются. (Б. Обама обсудил с конгрессменами программы сбора информации АНБ // russian.china.org.cn (http://russian.china.org.cn/international/txt/2013-08/02/content_29606333.htm). – 2013. – 08.02).

КОЛУМБІЯ

Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос отправил в отставку главнокомандующего вооруженными силами (ВС) и всех командую-щих видами войск. Об этом глава государства объявил в понедельник перед журналистами, представляя новых руководителей ВС.

Новым главнокомандующим вооруженными силами стал генерал-майор Леонард Барреро, начальником генерального штаба – генерал-майор Уго Акоста. Сухопутные войска возглавил генерал-майор Хуан Пабло Родригес, ВВС – генерал-майор Гильермо Леон, военно-морские силы – вице-адмирал Эрнандо Вильс. Начальником национальной полиции назначен генерал-майор Родольфо Паломино. Представляя новое командование Сантос отметил, что оно «взяло на себя огромную ответственность заменить прежних руководителей, которые добились прекрасных результатов в борьбе с терроризмом,

21

незаконным оборотом наркотиков, нелегальной добычей полезных ископаемых и иными видами преступности». «Предыдущее руковод-ство уходит с честью выполненного долга и большой гордостью за те удары, нанесенные преступности, и ту борьбу, которую оно в течение почти двух лет вело против насилия», – заявил глава государства.

Изменения в командовании ВС были обусловлены плановой рота-цией руководства силовых структур. (Фокин А. Президент Колумбии сменил высшее командование вооруженных сил // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/838178.html). – 2013. – 08.13).

ЧИЛІ

Президент Чили Себастьян Пиньера распорядился в четверг закрыть элитную тюрьму для виновников политических репрес-сий, которые отбывают в ней различные сроки в сравнительно комфортабельных условиях.

Речь идет об исправительном заведении «Кордильера», расположен-ном в юго-восточной части чилийской столицы, где содержатся всего лишь 10 заключенных. Среди них бывший шеф пиночетовской тайной полиции ДИНА Мануэль Контрерас, которого вместе с остальными пре-ступниками охраняют 36 стражей порядка. «Принимая во внимание три принципа: равенство всех перед законом, безопасность заключенных, а также нормальное и эффективное использование тюремной службы, я при-нял решение закрыть тюрьму «Кордильера», – заявил Себастьян Пиньера. По всей видимости, к такому решению главу государства подтолкнула полемика в обществе, возникшая после публикаций в местной печати, рассказывающих о довольно роскошных условиях содержания преступни-ков, виновных в нарушения прав человека в годы военного режима.

Десять заключенных обитают в пяти домиках с отдельным санузлом и двориком. Они также могут два часа в день посещать оборудованный теннисный корт и даже попросили частного тренера для занятий. То, как виновники политических репрессий отбывают свои сроки, контрасти-рует с содержанием обычных заключенных в антисанитарных условиях в переполненных камерах, о которых стало известно широкой обществен-ности после пожара в одной из тюрем в 2010 году, когда погиб 81 человек.

Согласно официальным данным, за годы военной диктатуры в Чили с 1973 по 1990 год были убиты по политическим мотивам или пропали без вести 3225 человек. Пыткам подверглись свыше 37 тысяч человек. (Фоминых Д. Президент Чили распорядился закрыть

22

элитную тюрьму для виновников политических репрессий // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/893100.html). – 2013. – 09.27).

ЄВРОПА

ЛИТВА

Президент Литвы Даля Грибаускайте сегодня, 29 августа, подписала декрет об отзыве послов Литвы в Азербайджане и Венгрии, телефонные переговоры которых были опубликованы неизвестными в Интернете.

Рекомендацию об увольнении послов 28 августа президенту внесло правительство Литвы. Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс выразил недоверие обоим послам несмотря на рекомен-дацию парламентского комитета по международным отношениям оставить их на службе. Некоторые литовские обозреватели и поли-тологи уже успели раскритиковать такой шаг литовских властей, поскольку, по их мнению, тем самым Литва показала свою уязви-мость, а в будущем нет никаких гарантий, что подобные провокации не повторятся. В этом случае непонятно, как себя будут вести власти – увольнять всех? Что тогда останется от дипломатического корпуса Литвы, спрашивают СМИ, критикуя решения об увольнении послов. В этом же уверен экс-глава МИД Литвы консерватор Аудронюс Ажу-балис, который считает, что таким решением под удар поставлена вся дипломатия Литвы. Оба посла отзываются со службы с 30 сентября.

В Литве разгорается скандал вокруг утечки переговоров литов-ских дипломатов в Интернете. Во всемирном видеонакопителе YouTube неизвестные выложили ролики, на которых записаны частные телефонные разговоры сотрудников МИД Литвы.

Оба разговора проходят в достаточно фамильярном тоне, собеседники шутят и подсмеиваются над особенностями стран. МИД Литвы провел внутреннюю проверку, а глава МИД Литвы Линас Линкявичюс назвал записи провокацией во время председательства Литвы в ЕС незадолго до саммита Восточного партнерства в Вильнюсе. Президент и премьер Литвы заявили, что дипломаты потеряли их доверие. (Президент Литвы уволила «Интернет-разговорчивы»» послов // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1700251.html). – 2013. – 08.29).

23

ЛАТВІЯ

Сегодня президент Латвии Андрис Берзиньш направил в пар-ламент законодательную инициативу, которая предусматривает расширение полномочий премьер-министра и введение принципа «конструктивного недоверия» при смене правительства. Группа экспертов, приглашенных президентом, подготовила ряд предло-жений по улучшению работы правительства. На основе их идей и подготовлена президентская инициатива.

Проект предусматривает, что Сейм выражает доверие лично премьеру (а не всему правительству) и его программе. После этого премьер сам подбирает себе команду. Причем приглашенных премье-ром министров утверждает уже не парламент, а президент. Эксперты предложили и другой подход к смене правительств. Парламент может выразить недоверие Кабинету министров только в том случае, если уже выдвинут новый кандидат в премьеры. К тому же, предлагается отменить норму, согласно которой правительство автоматически ухо-дит в отставку, если Сейм отклоняет проект бюджета. Одновременно предлагается усилить роль парламентских секретарей, которые явля-ются связующим звеном между министерствами и Сеймом.

Над проектом работали преподаватели Латвийского университета Дайна Бара, Валт Калниньш, Янис Плепс и Инга Вилка. Эксперты подчеркивают, что в случае предложенных изменений Латвия оста-ется парламентской республикой.

Ранее президент не раз критиковал действующую систему, которая, по его мнению, не обеспечивает максимальную ответственность прави-тельства и лично премьер-министра. (Президент Латвии предложил расширить полномочия главы правительства // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1708099.html). – 2013. – 09.16).

ФРАНЦІЯ

В Париже не сомневаются, что за последним случаем приме-нения химического оружия в Сирии стоит правительство Башара Асада, и эти неприемлемые действия должны повлечь жест-кий ответ. Об этом заявил сегодня президент Франции Франсуа Олланд. «Химическая атака, осуществленная Дамаском, не может остаться без ответа, – подчеркнул глава государства. – Франция готова наказать всех, кто принимал соответствующие решения».

24

Франция также наращивает военную поддержку сирийской оппозиции. Как напомнил Олланд, Франция была первой страной, официально признавшей Национальную коалицию оппозиционных и революционных сил Сирии (НКОРС) в качестве «законного предста-вителя сирийского народа». Президент сообщил, что в последние дни он «активизировал консультации с союзниками, в частности, с амери-канцами и европейцами, а также с Лигой арабских государств, чтобы предусмотреть все варианты». «В среду я проведу совещание Совета по обороне, об итогах которого незамедлительно будет уведомлен парламент, – добавил президент. – Только твердость может однажды обеспечить политическое решение в Сирии». (Батырев И. Франция готова наказать отдавших приказ применить химоружие в Сирии // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/854843.html). – 2013. – 08.27).

КРАЇНИ СНД

ГРУЗІЯ

Президент Грузии Михаил Саакашвили 9 сентя-бря представил ЦИК Грузии 3 кандидатов на вакантную должность председателя комиссии. По информации ЦИК Грузии, представлены кандидатуры Тамар Жвания, Манучара Гамкрели-дзе и Константина Амираджиби.

Тамар Жвания была тем кандидатом, которого Михаилу Саакаш-вили рекомендовали грузинские неправительственные организации. Она имеет работы по избирательным вопросам в программах ООН, Евросоюза и NDI. В 2004-2007 годах была исполнительным дирек-тором НПО «Международное общество справедливых выборов и демократии». Константин Амираджиби имеет опыт работы в составе избирательных администраций. Он был членом Вакийской окружной избирательной комиссии на парламентских выборах 2008 и 2012 годов, внеочередных президентских выборах 2008 года, местных выборах 2006 и 2010 годов. Манучар Гамкрелидзе родом из Батуми. Он был председателем Батумской окружной избирательной комиссии в 2005-2009 годах, а в 2009-2010 годах возглавлял Кобулетскую окружную избирательную комиссию. С 2012 года является специалистом отдела взаимоотношений с избирательными комиссиями ЦИК Грузии.

Согласно действующему законодательству Грузии, не позднее 15 дней после прекращения полномочий председателя ЦИК президент

25

представляет ЦИК Грузии 3 кандидатов на должность председателя. Из них члены комиссии (кроме тех, кто был назначен в ЦИК партией, полу-чившей лучшие результаты на предыдущих парламентских выборах, а это на данный момент «Единое национальное движение») должны выбрать председателя в течение 5 дней. Если члены ЦИК соглашения по канди-датуре председателя не достигнут, его из представленных президентом 3 кандидатов в течение 7 дней предстоит выбрать парламенту.

Бывший председатель ЦИК Зураб Харатишвили подал в отставку в прошлом месяце. Он намеревается баллотироваться на должность президента, уже обратился в ЦИК за регистрацией его кандидатуры и начал предвыборную кампанию. (Президент Грузии представил 3 кандидатов на должность председателя ЦИК // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705337.html). – 2013. – 09.10).

Президент Грузии Михаил Саакашвили 9 сентября издал при-каз, которым запретил правительству продавать два французских вертолета, принадлежащие министерству обороны страны. Об этом журналистам сообщил глава администрации президента Андро Барнов.

«Грузия – горная страна, и такая техника жизненно необходима не только для военных, но и для спасательных операций. К сожалению, кроме одного принадлежащего премьеру вертолета все остальные вертолеты подобного типа в Грузии – российского производства, и они свои ресурсы практически исчерпали, что удваивает значение француз-ских вертолетов», – заявил Барнов. По его словам, благодаря усилиям бывшего президента Франции Николя Саркози Грузии были переданы 4 таких вертолета, но из них доставлены в Грузию пока только два. «Вместо того, чтобы позаботиться о доставке остальных 2 вертолетов, правительство Грузии замыслило продажу уже привезенных верто-летов определенным частным лицам. Это совершенно неприемлемо», – заявил Барнов. Он откликнулся и на то авиашоу, которое 9 сентября было устроено на территории Тбилисского авиазавода в честь дня рож-дения американского авиатора грузинского происхождения Александра Картвелишвили. «Сегодня правительство Грузии хвалится авиашоу, но надо отметить, что абсолютно все единицы этой техники были выпущены на том заводе, который новое правительство практически остановило, а его начальника вынудило покинуть страну, объявило в международный розыск. Но одна из стран Евросоюза в срочном порядке предоставила ему политическое убежище», – заявил Барнов.

26

Он подчеркнул, что правительство не только остановило про-изводство авиатехники, но и собирается оставить Грузию без вертолетов. «Поэтому президент Грузии запрещает такое ослабле-ние Вооруженных сил и продажу тех двух единиц лучшей техники, которую имеет страна», – отметил глава администрации Михаила Саакашвили. (Михаил Саакашвили запретил правительству Гру-зии продавать два французских вертолета // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705320.html). – 2013. – 09.09).

Президент Грузии Михаил Саакашвили видит в российском рынке большую угрозу для грузинского вина. По информации администрации президента Грузии, соответствующее заявление Михаил Саакашвили сделал 31 августа в Амбролаури (регион Рача-Лечхуми), где присутствовал на открытии фестиваля вина.

Президент пояснил, что настоящие грузинские вина стоят очень дорого, и их цена на мировых рынках доходит до $100-200. Для России же, по его информации, предприятия начали производство дешевого вина. «Для того, чтобы нашу «Хванчкару» продавать в России за $8, здесь она должна стоить $2. Но по такой цене «Хванчкары» просто не существует», – заявил Саакашвили и подчеркнул, что российский рынок может ока-заться для грузинского вина капканом. Президент Грузии считает, что выход на дешевые рынки не будет способствовать популяризации высококачественного грузинского вина на мировом рынке.

От российской угрозы он перешел к американской помощи и обратил внимание на американский проект, в рамках которого создан питомник по разведению уникальных сортов винограда. «Русские лгут, постоянно твердя, что американцы уничтожают и разрушают нашу культуру. Вот эта американская женщина помогает нам в том, чтобы возродить находящиеся на грани вырождения традиционные грузин-ские сорта винограда», – заявил Саакашвили. (Президент Саакашвили видит в российском рынке угрозу для грузинского вина // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1701269.html). – 2013. – 09.01).

Кандидатуры на пост председателя Центральной избиратель-ной комиссии Грузии будут выбраны из числа представителей грузинских НПО, сообщил сегодня, 20 августа президент Грузии Михаил Саакашвили.

«Я думаю, что кандидаты должны быть представлены из непра-вительственного сектора, и я считаю, что они должны быть такими,

27

про которых общество скажет, что они непредвзятые и объективные люди», – заявил Саакашвили на встрече с журналистами. Он пояснил, что пока не определился с кандидатурами, но заверил, что это будут авторитетные и объективные люди.

В течение 15 дней после прекращения полномочий прежнего председателя комиссии президент Грузии в результате консуль-таций с неправительственным сектором представляет в ЦИК три кандидатуры. Председателя из этих трех претендентов будут выбирать члены комиссии, назначенные коалицией «Грузинская мечта». На при-нятие решения им отводится 5 дней. Если же в течение этого срока ЦИК не утвердит председателя, это сделает парламент в течение 7 дней. Выбирать парламенту придется из тех же 3 кандидатов.

Зураб Харатишвили был избран председателем ЦИК Грузии в январе 2010 года. Президент первоначально представил на утверж-дение ЦИК трех кандидатов – финансиста Зураба Харатишвили, бывшего председателя ЦИК Левана Тархнишвили и судьи Консти-туционного суда Отара Сичинава. Но ни один из них поддержки у членов комиссии не получил, после чего 15 января свой выбор сделал парламент Грузии. Тогдашняя оппозиция участия в голосовании не принимала, так что председателя ЦИК в 2010 году избрало правящее большинство, представленное «Единым национальным движением» (лидер – президент Михаил Саакашвили). (Саакашвили: Пост пред-седателя ЦИК Грузии займет представитель НПО // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1697042.html). – 2013. – 08.20).

Президент Грузии Михаил Саакашвили 1 августа встретился с представителями парламентского меньшинства и губернато-рами регионов. Первым делом он поздравил лидера меньшинства Давида Бакрадзе с победой в праймериз, которые «Единое наци-ональное движение» проводило с целью определения своего кандидата в президенты. Саакашвили пожелал своему соратнику по партии успеха на выборах.

Президент позитивно оценил инициативу Давида Бакрадзе, который 1 августа публично обратился к премьер-министру Грузии Бидзине Иванишвили и предложил ему проведение консультаций по проблемам экономики. Это предложение было сделано после того, как Национальная служба статистики Грузии опубликовала информацию о спаде экономики и отрицательном показателе прироста ВВП в июне 2013 года.

28

«Хочу поздравить Бакрадзе в победе в первом демократическом праймериз в истории политических партий Грузии. Состоялись дебаты на высоком уровне, что, думаю, будет способствовать росту нашей политической культуры. Сейчас, как никогда, мы должны сгруппиро-ваться для победы нашего общего кандидата. Это система, от которой зависит и будет зависеть развитие Грузии, прогресс нашего народа в последующие годы. У нас очень хороший кандидат, и ему нужна серьезная поддержка», – заявил Саакашвили. (Михаил Саакашвили поздравил Давида Бакрадзе с победой в праймериз // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1690873.html). – 2013. – 08.01).

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

Минобрнауки должно проанализировать ситуацию в связи со скандалом по итогам проведения ЕГЭ в этом году и предложить меры для исправления ситуации, заявил президент РФ Владимир Путин.

Глава государства посетил сегодня среднюю общеобразователь-ную школу №7 в Кургане и пообщался с учениками. Среди заданных вопросов был и вопрос о том, что будет сделано в следующем году, чтобы не допустить скандала, подобного произошедшему в нынешнем году во время сдачи Единого государственного экзамена. «Над этим должно поработать министерство образования и науки, проанализи-ровать все изъяны в действующих правилах сдачи ЕГЭ, там изъяны, конечно, есть», – сказал Путин. Вместе с тем, по его словам, самое главное заключается в том, что ЕГЭ расширяет возможности для абитуриентов из российских регионов. Единый экзамен, подчер-кнул Путин, проводится для того, чтобы исключить возможность необъективной оценки знаний.

«Там есть плюсы и минусы, нужно дальше работать, чтобы совер-шенствовать систему. Министерство предложит (меры), надеюсь, что это будет сделано открыто, своевременно», – сказал Путин.

Президента спросили, почему для поступления в вуз не играют никакой роли золотые медали, полученные зачастую «потом и кровью» в школе. «Кровью не хотелось бы», – пошутил в ответ Путин. По его мне-нию, к золотой медали нужно стремиться, однако при поступлении в вуз главное – не документ о медали, а реальные знания, и система поступле-ния в высшие учебные заведения нацелена именно на это.

Ребята спросили президента, какая профессия является в настоящее время наиболее актуальной. Путин посоветовал ученикам самим дать

29

ответ на этот вопрос. «Для того, чтобы быть успешным, нужно зани-маться любимым делом, нужно сориентироваться в огромном количестве знаний и направлений деятельности таким образом, чтобы попробовать спрогнозировать и увидеть себя в будущем», – считает он.

Проведение единого госэкзамена в этом году сопровождалось многочисленными скандалами и нарушениями. В интернете еще до начала экзаменов появились ответы на задания сразу по нескольким предметам, в том числе по русскому языку и математике. Результаты школьников, опубликовавших ответы, были аннулированы. Рособ-рнадзор также обнаружил многочисленные завышения оценок по ЕГЭ. По результатам выборочной перепроверки работ с высоким количеством баллов выяснилось, что в 77% есть серьезные наруше-ния. Широкий общественный резонанс получила также история с фальшивыми «стобальниками» на Ставрополье. Несколько чиновни-ков из сфер образования и здравоохранения были уволены.

Скандалы привели к тому, что Министерство образования и науки пообещало в ближайшие год-два изменить правила единого госэкзамена, чтобы повысить объективность его результатов. В частности, устная часть ЕГЭ по иностранному языку может быть введена уже в следующем году. Кроме того планируется создание открытого банка заданий. (Владимир Путин: Минобрнауки должно исправить ситуацию с ЕГЭ // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c1/860896.html). – 2013. – 09.02).

Президент Владимир Путин подписал документ, опред-еляющий политику России в сфере обеспечения международной информационной безопасности. Из него следует, что главные угрозы для себя Москва видит в использовании интернет-технологий в качестве «информационного оружия в военно-политических, терро-ристических и преступных целях», а также для «вмешательства во внутренние дела государств». Противостоять этим угрозам России намерена вместе со своими союзниками по ШОС, ОДКБ и БРИКС. Документ был подписал главой государства еще в конце прошлой недели. До сих пор страны Запада выступали против инициатив Москвы, полагая, что они направлены на усиление госконтроля над интернетом, отмечает издание.

Однако, как следует из документа, Россия по-прежнему предла-гает сотрудничество всем – либо через диалог, либо путем выработки хотя бы минимальных мер доверия. («Ъ»: Путин утвердил документ

30

о госполитике в сфере кибербезопасности // Газета.Ру (http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/08/01/n_3080885.shtml). – 2013. – 08.01).

БІЛОРУСЬ

По итогам рассмотрения кадровых вопросов 10 сентября Александр Лукашенко назначил ряд чиновников на новые должности в Белоруссии и за рубежом, сообщает пресс-служба президента Белоруссии.

Лукашенко назначил: Анатолия Ничкасова – послом Белоруссии в Казахстане (до сего дня Ничкасов возглавлял Минстройархитектуры Белоруссии), Ольгу Дубаневич – главным ученым секретарем Высшей аттестационной комиссии (председателя ВАК Лукашенко также назначает лично), Сергея Рачкова – послом Белоруссии в Египте и постпредом Белоруссии при Лиге арабских государств, Владимира Скворцова – послом Белоруссии в Израиле, Марину Долгополову – послом Белоруссии в Латвии, Олега Табанюхова – послом Белоруссии в Туркмении, Николая Клакевича – послом Белоруссии в Узбекистане, Александра Островского – послом Белоруссии в Финляндии, Вячес-лава Бескостого – послом Белоруссии в Республике Кот-д›Ивуар по совместительству (ранее был назначен послом в Нигерии и Гане по совместительству), Владимира Лопато-Загорского постпредом респу-блики при Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по совместительству (ранее был назначен послом в Индонезии и Синга-пуре по совместительству), Романа Головченко – послом Белоруссии в Катаре и Кувейте по совместительству.

Кроме того, с согласия Лукашенко были осуществлены назна-чения Валерия Мацеля – генконсулом Белоруссии в г. Шанхае, Виктора Саверченко – генконсулом в г. Нью-Йорке, Александра Яцко – заместителем министра культуры, Игоря Брыло – замглавы Минсельхозпрода, Артура Карповича – первым замминистра торговли, Дмитрия Чернякова – директором ОАО «Гомельский хими-ческий завод», Валерия Дуная – ректором УО «Международный государственный экологический университет имени А. Д. Сахарова» (г. Минск), а также ряда провинциальных чиновников. (Лукашенко назначил ряд чиновников и дипломатов // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1706086.html). – 2013. – 09.11).

В отличие от соседних стран СНГ и Евросоюза, для высших учебных заведений Белоруссии не характерна коррупция при наборе

31

абитуриентов. Об этом 9 сентября в Минске заявил Александр Лукашенко, принимая с докладом председателя государствен-ной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего спе-циального образования в 2013 году Анатолия Рубинова.

«Я в общих чертах знаком с результатами и цифрами. Меня больше всего волнует проблема совершенствования этого процесса. Если есть какие-то проблемные вопросы, их надо поднимать и решать», – цити-рует Лукашенко пресс-служба президента Белоруссии. «Конечно, у нас нет того, что происходит в соседних странах, – скандалы, коррупция вокруг этого. Это у нас вообще невозможно. Но, может быть, объективно где-то надо совершенствовать этот процесс, обращать больше внима-ния на какие-то индивидуальные вещи», – добавил Лукашенко.

По мнению Рубинова, итоги вступительной кампании в Белоруссии свидетельствуют о том, что в целом система зачисления в вузы и ссузы доработана до высокого уровня. Он отметил: «Сегодня нет больших проблем в этом деле. Коррупция здесь фактически полностью исклю-чена, поскольку сам механизм вступительных испытаний, зачисления исключает возможность вмешательства должностных лиц и кого бы то ни было». Тем не менее, признали Лукашенко и Рубинов, несмотря на совершенство системы не удается укомплектовать очень важные спе-циальности в сфере военного, аграрного, педагогического образования. Лукашенко обратил внимание на необходимость более тщательно про-думать систему целевого набора. В свою очередь Рубинов, констатируя не совсем оптимальное соотношение в подготовке кадров различной квалификации и явный перебор специалистов с высшим образованием, сказал: «Но это в то же время не должно каким-то образом влиять на свободу выбора человека. Если он способен, стремится, в состоянии преодолеть порог, значит, пусть идет и получает образование».

Летом 2013 года Минобразования анонсировало повышение с 1 сентября зарплат педагогам, а также нормативов выполняемой ими учебной нагрузки. В 2012/2013 учебном году ряд вузов Белоруссии сократили штат преподавателей и увеличили штат методистов и иных работников, деятельность которых не связана с непосредственным проведением занятий. Школы, детские сады и ПТУ испытывают хронический дефицит квалифицированных кадров. По итогам всту-пительной кампании 2013 года вузы недобрали около половины абитуриентов на ряд отделений педагогического и сельскохозяйствен-ного профиля. Зарплата белорусского учителя высшей категории и

32

доцента вуза со степенью кандидата наук сопоставима с зарплатой кассира и грузчика в магазине, уборщицы метрополитена и кон-дуктора трамвая. Система образования Белоруссии, констатируют независимые эксперты, находится в кризисе и деградирует, а власти не имеют ни представлений о реформах, ни средств на их реализа-цию. (Лукашенко обеспокоен совершенствованием процесса приёма в вузы Белоруссии // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705315.html). – 2013. – 09.09).

Директора госпредприятий, закупающие сырьё у частных предприятий-посредников, отправятся в тюрьму. Об этом 16 августа во время посещения филиала «Кричевцемент» госпредпри-ятия ОАО «Кричевцементношифер» заявил Александр Лукашенко.

В ходе посещения предприятия, построенного с участием китай-ских инвесторов, Лукашенко поинтересовался себестоимостью продукции и обратил внимание на необходимость отказа госпред-приятий от посреднических услуг частных поставщиков с целью удешевления продукции. Лукашенко поручил председателю Коми-тета госконтроля республики Александру Якобсону и помощнику президента по Могилевской области Геннадию Лавренкову иско-ренить практику посреднических поставок на госпредприятия частными фирмами. «Еще раз предупреждаю, я уже сказал – по поводу этого недобросовестного, так сказать, предпринимательства, когда подконтрольные фирмы поставляют тебе что-то на завод, или с кем-то договорился: руководитель – в тюрьму, фирма – ликвидируется. Поэтому частник или какая-то другая посредническая фирма – а это в основном частники, не в основном, а все частники, они «мышкуют» на этом – фирма ликвидируется, и больше он не будет заниматься пред-принимательством. А он – в тюрьму», – сказал Лукашенко, указав на директора госпредприятия. Спохватившись, он добавил, что имеет ввиду не директора данного конкретного предприятия.

В ходе посещения предприятия Лукашенко распорядился в 2014 году создать государственный холдинг «Белорусская цемент-ная корпорация», в который войдут 3 государственных завода по производству цемента – «Белорусский цементный завод», «Красносельскстройматериалы» и «Кричевцементношифер», а также транспортно-логистическая компания. В 2015 году в данный госхол-динг планируется привлечение стратегического инвестора. Министр проинформировал: в 2013 году объем производства цемента в Бело-

33

руссии превысит 6 млн т, а к 2015 году – около 10 млн.т. По его словам, в 2012 году из общего объёма закупленного Россией цемента за рубе-жом 19 % составили поставки из Белоруссии. В 2013 году на экспорт планируется поставить 1,5 млн т белорусского цемента.

Лукашенко распорядился с участием китайского инвестора построить и к очередной годовщине Великой Октябрьской социа-листической революции – к 7 ноября 2014 года открыть два завода по производству железобетонных конструкций и искусственного камня. Кроме того, во время рабочей поездки Лукашенко принял с докладом председателя Могилевского облисполкома Петра Рудника, который доложил о ходе уборочной компании. Лукашенко потребовал полнос-тью отказаться от импорта пивоваренного ячменя, обосновав такое решение тем, что власти Белоруссии вложили немало средств в разве-дение этой культуры и в 2013 году в республике ожидается неплохой урожай пивоваренного ячменя.

23 июля Александр Лукашенко потребовал ужесточить требо-вания к строителям: «Увидели в СМИ какое-то обращение группы наших граждан или услышали об этом – немедленно проверили. Если кто-то не исправляет – дана команда правоохранительным органам: наручники – и в камеру. И пусть тогда думают, как работать с наро-дом». (Лукашенко запретил посреднические услуги // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1696093.html). – 2013. – 08.17).

Белорусским спортсменам не стоит рассчитывать на зарплаты в несколько тысяч долларов за посредственные показатели выступлений. Об этом 15 августа в Минске на совещании о проблемах БФСО «Динамо» и путях их решения заявил Александр Лукашенко.

Лукашенко выступил с традиционной критикой состояния дел в спортивной отрасли. Одной из ключевых тем совещания стала оплата труда белорусских спортсменов и тренеров. По мнению руководителя республики, возглавляющего также Национальный Олимпийский комитет Белоруссии (его сын Дмитрий Лукашенко возглавляет Президентский спортивный клуб), размеры зарплат бело-русских спортсменов должны находиться в прямой зависимости от результативности выступлений. «Срез показывает, что недовольных увеличилось на порядок. Недовольных чем? Государство не даёт денег: «Мы хотели бы, чтобы нам в месяц платили $10 тыс – отдельные хоккеисты требуют, а нам платят всего $2 тыс. Внутренний чемпионат по хоккею, и так далее, и тому подобное. Хочу в связи с этим сказать

34

следующее: деньги платить будем только для того, чтобы человек мог заниматься, мог готовиться к чемпионатам и первенствам, а основные доходы он получит за результат – не за 21-е или 41-е место на чемпи-онате мира по легкой атлетике, а за 1-е, 2-е, 3-е и так далее место, за перспективу этого человека».

9 апреля Александр Лукашенко, принимая чиновников с докладом по вопросам государственной поддержки в спорте, также заявлял, что поддержка белорусских спортсменов не должна быть чрезмерной, но основанной на перспективности и результативности. «Недавно мне доло-жили информацию по поводу хоккейного «Динамо». Вы посмотрите: провалили полностью сезон, а они уже в этом году сотни тысяч долларов (чиновники и функционеры) получили и говорят, что у них все нормально. А мы сейчас им будем оказывать какую-то государственную поддержку», – обратил внимание Лукашенко чиновников спортивной отрасли.

Еще ранее, 29 января на совещании о мерах государственной поддержки спортивных организаций была проанализирована ситуация с результативностью работы белорусских спортсменов и спортивных организаций, а также зарплаты спортсменов, тренеров и спортивной бюрократии. Лукашенко поручил доработать проект нового указа об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта. (Лукашенко: Недовольных государством увеличилось на порядок // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1695459.html). – 2013. – 08.15).

Белорусские студенты могут трудиться в студенческих отрядах не только с 1 мая по 30 сентября, но и с сентября по май в свободное от учебы время в сферах образования, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства и оказания услуг – об этом говорится в указе №356 от 12 августа, подписанном Александром Лукашенко, сообщает пресс-служба президента Белоруссии.

Согласно указу, в период с сентября по май (в течение учебного года) следует производить зачисление учащихся в состав студотрядов по согласованию с руководителем учреждения образования по месту учебы студента (учащегося). При этом сохраняется понятие третьего трудового семестра (с 1 мая по 30 сентября) как наиболее активного периода для работы студотрядов. Кроме того, проведение медицин-ских осмотров участников студенческих отрядов и профилактических прививок осуществляется государственными организациями здравоох-ранения на безвозмездной основе. (Лукашенко разрешил студентам

35

трудиться в стройотрядах с сентября по май // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1694414.html). – 2013. – 08.13).

Александр Лукашенко потребовал повысить уровень дисциплины и организации работы в педагогических коллективах. Об этом он заявил 12 августа на встрече с министром образования Сергеем Маскевичем и бывшим министром образования – первым замглавы Администрации президента Александром Радьковым.

Участники совещания обсудили вопросы подготовки системы образования к новому учебному году, итоги вступительной кампании в белорусские учебные заведения, подготовку специалистов высшего и среднего специального образования в соответствии с потребностями народного хозяйства. «Если надо кому-то помочь, значит, надо помочь прямо детям. Потому что вы знаете, у каких родителей не хватает средств на то, чтобы одеть детей. Большинство из них, мы знаем, что это за родители», – сказал Лукашенко, обсуждая подготовку белорусских детей к учебному году. Он потребовал повысить уровень дисциплины и организации работы в педагогических коллективах и обратил осо-бое внимание на вопросы безопасности в школах. Лукашенко, Радьков и Маскевич обсудили также итоги вступительной кампании в высшие учебные заведения и процесс формирования региональных колледжей.

Лукашенко акцентировал внимание на развитии высшего образова-ния, на необходимости дальнейшей четкой работы по подготовке именно практико-ориентированных специалистов, сказано в официальном сообще-нии. Он поручил Минобразования рассмотреть вопрос целевой контрактной подготовки для совершенствования правил приема в учебные заведения.

По итогам вступительной кампании 2013 года наибольший недобор отмечен в белорусские вузы педагогического и сельскохозяйствен-ного профиля. Система высшего и среднего образования в Белоруссии деградировала, отмечают белорусские независимые эксперты. Зарп-лата учителя высшей категории в школе или доцента вуза со степенью кандидата наук сопоставима с зарплатой уборщицы и грузчика, однако наибольшие нарекания педработников вызывает забюрократизирован-ность системы, неадекватная отчётность и бумаготворчество, а также указания руководства выполнять план по приёму детей и подрост-ков в пропрезидентские организации и обеспечение «массовкой» официозных мероприятий. (Лукашенко: «Мы знаем, у каких родите-лей не хватает средств на то, чтобы одеть детей» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1694223.html). – 2013. – 08.12).

36

Изменения в избирательном законодательстве Белоруссии не должны привести к ослаблению контроля над политической ситу-ацией в постсоветской республике и не должны осуществляться в угоду другим странам. Об этом 6 августа в Минске на совещании по вопросам совершенствования избирательного законодатель-ства заявил Александр Лукашенко.

«Если мы идем на какое-то послабление, то должны быть уверены, что это не отразится негативно на стабильности в стране и управляемости ситуацией во время выборов. Никакого произвола и бесконтрольности быть не должно», – сказал Лукашенко. Он пору-чил тщательно продумать все возможные последствия предлагаемых мер по изменению избирательного законодательства Белоруссии, отраженные в вынесенный на обсуждение законопроект, а также четко представлять себе механизм практической реализации данных мер. Законопроект после обсуждения должен быть внесён на рассмотре-ние национального собрания Белоруссии и на нынешнем совещании, отметил руководитель республики, должно быть принято оконча-тельное решение по ряду положений законопроекта, поддержанными не всеми чиновниками. До совещания, обратил он внимание участ-ников совещания, не удалось достичь консенсуса по возможности увеличения размеров избирательных фондов, а также возможности их создания на этапе выдвижения кандидатов в президенты республики до регистрации кандидатов.

Комментируя законопроект, Лукашенко предложил «не устраи-вать какие-то скачки, чтобы бежать наперегонки с кем-то» и «идти в ногу с событиями и зрелостью нашего общества», «не наворачивая здесь, ссылаясь на новые или старые демократические государства и процедуры». Руководитель республики предложил привлечь к реше-нию белорусских проблем «белорусский народ», не уточнив, как это следует сделать. Лукашенко напомнил участникам совещания, что они живут «в своей стране», предложив методологию принятия реше-ний: «Есть проблема, есть вопрос – давайте решать. Нет проблемы, нет вопроса – давайте не будем создавать эти проблемы и вопросы».

Проблема реформирования избирательного законодательства Белоруссии не теряет своей актуальности на протяжении всего постсоветского периода. После президентской кампании 1994 года, по итогам которой Александр Лукашенко стал первым президен-том Белоруссии и до сих пор бессменно руководит постсоветской республикой, Евросоюз, США и международные организации не

37

признали соответствующими европейским стандартам демократи-ческих выборов ни одну избирательную кампанию. В частности, ОБСЕ не признала соответствующей демократическим стандартам последние президентскую и парламентскую кампании в Белорус-сии, а Лукашенко заявил об отсутствии таких стандартов в природе. Демократичность формирования парламента и легитимность пре-зидента Белоруссии вызывают вопросы на Западе, ввиду чего члены Нацсобрания Белоруссии и сам Лукашенко не часто приглашаются на совместные мероприятия. Белорусские оппозиционеры считают, что списки кандидатов в депутаты утверждаются в Администрации президента Белоруссии (такие списки регулярно публикуются перед финалом избирательных кампаний), что Лукашенко уничтожил парла-мент как политический институт, превратив Нацсобрание Белоруссии в «машину для голосования» по решениям, принятым в Администра-ции президента. Со стороны руководства России и СНГ претензий к избирательным компаниям в Белоруссии не имеется. В свою очередь официальный Минск всегда признавал итоги избирательных кам-паний во всех странах СНГ. (Лукашенко: Стабильность превыше либерализации избирательного законодательства // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1692201.html). – 2013. – 08.06).

В Белоруссии назначение и выплата пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей будет осуществляться не только по месту работы, учебы, в органах по труду, занятости и социаль-ной защите, но и по месту прохождения гражданами подготовки в клинической ординатуре – об этом сказано в указе № 342, который подписал 5 августа Александр Лукашенко.

За назначением и выплатой пособий по временной нетрудос-пособности по уходу за ребенком граждане, состоящие на учете в органах Фонда социальной защиты населения минтруда и соцзащиты в качестве плательщиков обязательных страховых взносов, должны будут обращаться в органы фонда, сказано в официальном коммен-тарии к указу. Документом, отметили в президентской пресс-службе, «уточнены наименования некоторых административных процедур для назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей, организации, в которые должен обратиться гражданин за назначением данных пособий, перечень документов, представле-ние которых необходимо для назначения пособий, а также сроки

38

назначения некоторых видов государственных пособий семьям, воспитывающим детей».

«Для назначения пособия по беременности и родам женщине (наряду с документами, представляемыми в настоящее время) необхо-димо будет представить справку о размере заработной платы, если в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором у нее возникло право на пособие, она работала у разных нанимателей. Это требу-ется в связи с тем, что в заработок для исчисления данного пособия включаются не все выплаты, на которые начисляются обязательные страховые взносы, и он не может быть подтвержден сведениями инди-видуального (персонифицированного) учета, которыми располагают органы фонда. Кроме того, для назначения отдельных видов пособий граждане должны будут представлять некоторые документы, имею-щиеся у них лично (например, свидетельство о заключении брака для мачехи (отчима) ребенка, копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) для лиц, назначенных опекунами (попечителями)», – уточнили в пре-зидентской пресс-службе.

Согласно постановлению правительства Белоруссии № 319 от 29 апреля, единовременное пособие при рождении первого ребенка (10 бюджетов прожиточного минимума – БПМ) в мае-июле состав-ляло 9,7411 млн бел. руб. (около $1,1 тыс.), при рождении второго и последующих детей (14 БПМ) – 13,637540 млн (около $1,5 тыс.). Еди-новременное пособие женщинам, ставшим на учет в госорганизациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (без поста-новки на учёт оно не выплачивается), составило 0,97411 млн бел.руб. ($111). Ежемесячное пособие на детей старше 3 лет из отдельных кате-горий семей и на ребенка-инвалида (70% БПМ) составило 0,68188 млн бел. руб. ($77,5), а других детей в семье (50% БПМ) – 487,6 тыс. бел. руб; ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (100% БПМ) – 974,11 тыс бел. руб.; ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ (70% БПМ) – 681,88 тыс бел. руб. (Лукашенко упорядочил выплату пособия по беременности и родам // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1691823.html). – 2013. – 08.05).

39

КАЗАХСТАН

Агентство по чистой энергетике поручил создать президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. «В этой сфере (возобновляемой энергии – КазТАГ) надо применить комплексный институциональный подход. Во-первых, создать агентство по чистой энергетике, учредить фонд по поддержке проектов альтернативной энергии. В-третьих, обеспечить формирование энергосервисных компаний. В-четвертых, важно предусмотреть стимулы хозяйствующим субъектам за энергосбережение», – сказал Нурсултан Назарбаев на пленарном засе-дании Евразийского форума развивающихся рынков «Евразия в XXI веке: лидерство через обновление» во вторник, 10 сентября.

«Например, разработать программу энергоэффективности и поощ-рять такие предприятия и коллективы», – сказал президент республики.

В Астане с участием главы государства проходит Евразийский форум развивающихся рынков (Eurasian Emerging Markets Forum – EEMF) «Евразия в XXI веке: лидерство через обновление». В форуме принимают участие эксперты из стран евразийского региона и даль-него зарубежья. (Агентство по чистой энергетике поручил создать президент Казахстана Нурсултан Назарбаев // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705542.html). – 2013. – 09.10).

ВІРМЕНІЯ

Президент Армении Серж Саргсян 5 сентября созвал заседа-ние Совета национальной безопасности (СНБ). На заседании были обсуждены проекты Концепции энергетической безопасности Армении и Национальной стратегии по обеспечению транспорт-ной безопасности Армении.

Проекты представили Совету министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян и министр транспорта и связи Гагик Бегларян. Президент представил членам СНБ подробности состоявшегося 3 сентября своего рабочего визита в Россию. Прези-дент Армении Серж Саргсян в ходе состоявшихся 3 сентября в Москве переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным заявил, что Армения вступит в Таможенный союз и будет предпринимать в этих целях необходимые практические шаги, а в последующем – участвовать в формировании Евразийского экономического союза. Саргсян отметил, что решение о вступлении Армении в Таможенный

40

союз России, Белоруссии и Казахстана исходит из национальных интересов Армении и не является отказом от диалога с европейскими структурами. (Президент Армении представил Совету нацбезопас-ности подробности своего визита в Россию // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1703459.html). – 2013. – 09.05).

Президент Армении Серж Саргсян провел 21 августа теле-фонную беседу с Католикосом всех армян Гарегином Вторым и поздравил его с днем рождения.

Саргсян пожелал Католикосу крепкого здоровья и неиссякаемой энергии при осуществлении высокой миссии духовного служения. Высоко оценив вклад Гарегина Второго в деле укрепления и процве-тания Армянской Апостольской Церкви (ААЦ), президент пожелал, чтобы он продолжил свою патриотическую деятельность во благо ААЦ и армянского народа. (Президент Армении поздравил Като-ликоса всех армян с днем рождения // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1697415.html). – 2013. – 08.21).

АЗІЯ

ПІВДЕННА КОРЕЯ

Президент Республики Корея (РК) Пак Кын Хе произвела сегодня новые назначения в своем аппарате.

Новым главой секретариата президента стал бывший генпроку-рор и министр юстиции 73-летний Ким Ги Чхун. Ранее он также был депутатом трех созывов от правящей партии «Сэнури». Наблюдатели отмечают, что Ким Ги Чхун входит в круг близких к президенту поли-тиков, неофициально именуемый «группой семи». Этот вызвавший удивление неожиданный шаг Пак Кын Хе многие аналитики расце-нивают как попытку вести государственные дела по-новому после довольно трудных первых шести месяцев на посту лидера страны. «Президент провел новые кадровые назначения с целью более агрес-сивного проведения своего собственного политического курса. Это можно рассматривать как новый старт во второй половине года», – заявил в этой связи представитель «Чхонвадэ» – официальной рези-денции южнокорейских президентов.

Помимо этого, в аппарате главы государства назначены еще четыре человека. В том числе старшим секретарем по политическим вопро-

41

сам стал бывший посол РК в Евросоюзе Пак Чун У. Это назначение также вызвало вопросы аналитиков, поскольку впервые карьерный дипломат, не имеющий опыта во внутренних делах государства, зани-мает пост, на который традиционно приходили профессиональные политики. (Кутахов В. Президент Южной Кореи назначила нового главу своей администрации // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/830028.html). – 2013. – 08.05).

ІРАН

Иранский меджлис (парламент) начинает сегодня процедуру утверждения нового правительства, состав которого был представ-лен на церемонии инаугурации неделю назад президентом Хасаном Роухани. В течение трех дней парламентариям предстоит рассмо-треть и обсудить кандидатуру каждого из 18 будущих министров.

Все кандидаты, отобранные Роухани, не новички в политике и экономике. Большинство из них ранее занимали посты в прави-тельствах президентов ИРИ Али Акбара Хашеми-Рафсанджани и Мохаммада Хатами, известны своими умеренными прагматичес-кими взглядами. Роухани, однако, не заявил в состав кабинета лиц с открыто реформаторскими убеждениями, чтобы не натолкнуться на сопротивление консервативного большинства в меджлисе.

Выступая в качестве главы исполнительной власти на своей пер-вой пресс-конференции, Хасан Роухани подчеркнул на прошедшей неделе, что намерен «решительно защищать» каждого из кандидатов в министры. «Все они опытные люди, обладающие необходимыми знаниями, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом, морально выдержанные и религиозные», – указал президент. Он добавил, что «никто не оказывал давления» на него во время подбора претендентов.

Как отмечают наблюдатели на Западе, состав правительства Роу-хани позволяет надеяться на то, что оно будет стремиться к улучшению отношений со всем внешним миром, политическому урегулированию проблем, связанных с иранской ядерной программой. В частности в США, особые надежды связывают с кандидатом на пост министра иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом, бывшим пред-ставителем Ирана в ООН. После трехдневных дебатов в парламенте новое правительство в полном или неполном (если депутаты откло-нят отдельные кандидатуры) составе приступит к исполнению своих обязанностей. (Парламент Ирана начинает процедуру утверждения

42

правительства нового президента Хасана Роухани // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/837171.html). – 2013. – 08.12).

АФРИКА

АЛЖИР

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика произвел сегодня перестановки в правительстве страны, сменив своим указом руководителей ряда министерств, в том числе МИД и МВД. По его данным, в кабинете сохранившего свое кресло премьер-министра Абдельмалека Селлаля должность министра иностранных дел занял Рамтан Ламамра. Он пришел на смену Мураду Меделси. Во главе министерства внутренних дел и местного самоуправления вместо Даху ульд Каблиа встал Тайеб Белаиз. Министром юстиции и хранителем печати стал Тайеб Лух, сменивший на этом посту Мохаммеда Шарфи.

Свои портфели в кабинете сохранили министр финансов Карим Джуди и министр энергетики и шахт Юсеф Юсфи. Начальник гене-рального штаба армии Алжира Ахмед Гаид Салах получил должность заместителя министра национальной обороны. (Президент Алжира произвел перестановки в правительстве страны – СМИ // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/873416.html). – 2013. – 09.11).

САМОПРОГОЛОШЕНІ РЕСПУБЛІКИ

ПРИДНІСТРОВСЬКА МОЛДОВСЬКА РЕСПУБЛІКА

Президент Приднестровья Евгений Шевчук назначил нового главу официального представительства Приднестровской Мол-давской Республики в Республике Южная Осетия. Им стал Егор Кочиев, ранее занимавший должность заместителя председателя Союза российских граждан Южной Осетии.

В указе президента отмечено, что назначение проведено «в целях укрепления и развития постоянного взаимодействия между Республи-кой Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республикой, в соответствии с Договором о дружбе и сотрудничестве между Придне-стровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия». (Президент Приднестровья назначил нового главу представитель-

43

ства ПМР в Южной Осетии // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1709387.html). – 2013. – 09.18).

3. Зовнішньополітична діяльність президентів

США ТА ЛАТИНСЬКА АМЕРИКА

США

Президент США Барак Обама провел в четверг телефонные разговоры с премьер-министром Израиля Биньямином Нета-ньяху и главой Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмудом Аббасом. Они обсудили перспективы продолжения израильско-палестинских мирных переговоров, которые в начале этой недели возобновились в Вашингтоне после почти трехлетнего перерыва, сообщили журналистам представители американской администрации.

Проведя в понедельник и вторник первый раунд дискуссий, стороны условились вновь собраться примерно через две недели на Ближнем Востоке. Точное время и место встречи пока не определены. Они также договорились продолжать диалог по меньшей мере в течение девяти месяцев, чтобы попытаться урегулировать наибо-лее важные противоречия. В повестке дня стоят такие вопросы, как безопасность Израиля, границы палестинского государства, статус Иерусалима, возвращение палестинских беженцев.

Во время первого раунда переговоров президент Обама принял в Белом доме руководителей делегаций – министра юстиции Израиля Ципи Ливни и палестинского дипломата Саиба Ариката. Президент США выступил также со специальным заявлением, в котором подчеркнул, что конечной целью этого процесса должно стать «сосуществование двух государств, живущих по соседству в мире и безопасности». (Лебе-дев И. Президент США обсудил с лидерами Израиля и Палестины перспективы продолжения мирных переговоров // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/827409.html). – 2013. – 08.02).

44

ЄВРОПА

ЛИТВА

Президент Литвы Даля Грибаускайте сегодня, 1 августа, вместе с находящимся в Литве с государственным визитом президентом Израиля Шимоном Пересом посетила Центр толерантности Госу-дарственного еврейского музея Виленского Гаона. Позже президенты Литвы и Израиля почтили память жертв Холокоста на мемориале в Паняряй. В центре, созданном более 10 лет назад, главы государств осмо-трели экспозицию культурного наследия евреев Литвы и современного еврейского искусства, ознакомились с просветительской деятельностью центра. Здесь реализуются различные образовательные программы, проводятся конференции и культурные мероприятия, во время которых распространяются ценности исторической правды, свободы мысли и прав человека, уважение к другим культурам и традициям.

После посещения Центра толерантности президенты Литвы и Израиля приняли участие в церемонии памяти жертв Холокоста на Паняряйском мемориале. «Мы стоим на земле, впитавшей кровь тысяч людей. И, наверное, правильнее всего было бы здесь молчать, потому что тяжело найти слова, чтобы выразить ужас Холокоста. В годы Второй мировой войны здесь было убито около ста тысяч людей разных национальностей, преимущественно – евреев. У них у всех были имена и фамилии, семьи, дома и работа. Они были нашими друзьями, соседями, работавшими в Литве и для Литвы», – сказала Грибаускайте. «Давайте создавать будущее, помня о прошлом. Мы обязаны помнить и чтить погибших. Мы должны помнить и тех, кто во время ужасов Холокоста нес надежду и свет – сотни праведников, спасавших евреев и рисковавших своей жизнью. Вечное им уваже-ние», – сказала Грибаускайте.

Более 830 литовцев, спасавших евреев, присвоено почетное звание Праведников среди народов мира. Отдавая дань памяти погиб-шим, президент Израиля прочитал еврейскую молитву «Kadish». (Президенты Литвы и Израиля посетили место массового уничто-жения евреев под Вильнюсом // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1690825.html). – 2013. – 08.01).

45

ЛАТВІЯ

В ходе визита в Канаду президент Латвии Андрис Берзиньш встретился с лейтенант-губернатором провинции Онтарио Дэвидом Онли, а также с представителем правительства Канады в нижней палате Питером Ван-Лоуном.

Президент подчеркнул, что Канада остается важным для Латвии партнером – в первую очередь, в рамках Договора о стратегическом партнерстве. Данный договор, по мнению Берзиньша, является очень значимым политическим компонентом для укрепления сотрудничества Европейского Союза и заокеанских партнеров. При этом, по его словам, Латвия усматривает возможность предложить Канаде варианты сотруд-ничества, в которое можно вовлечь и другие страны-партнеры – не только из ЕС, но из стран Восточного партнерства и Центральной Азии.

Андрис Берзиньш заявил, что создание свободной торговой зоны с Канадой в перспективе поспособствует развитию преимуществ от сбыта конкурентоспособных латвийских товаров и услуг в данном государстве. Благодаря этому откроются возможности расширения традиционного латвийского экспорта, а также продажи такой продукции, которая постав-лялась в Канаду в небольшом объеме (в том числе бумажной массы древесины, бумаги, картона, необработанных шкур, кожи, меха и изделий из них). Также, Андрис Берзиньш и должностные лица Канады оценили возможности сотрудничества, которые даст ранее заключенный договор латвийской национальной авиакомпании airBaltic с концерном Bombardier о покупке десяти новых самолетов серии CS300.

Президент выразил уверенность, что торговый договор между Кана-дой и ЕС, согласование которого находится на заключительной стадии, будет прекрасным поворотным моментом в расширении возможностей торговли двух государств. Далее, обсуждая перспективы развития стран Восточного партнерства и Центральной Азии и возможные направле-ния сотрудничества с ними, Берзиньш подчеркнул, что экономический и ресурсный потенциал этих регионов является одним из крупнейших в мире. При этом он добавил, что сотрудничество с данными государ-ствами имеет значение для долгосрочного регионального развития, перспективы которого не следует недооценивать.

Представитель правительства Канады в нижней палате задал вопрос о подготовке Латвии к вступлению в еврозону и преимуще-ствах данного решения. Президент ответил, что «введение евро в Латвии создаст стабильную базу для дальнейшего экономического

46

развития и укрепит международное доверие к евро и еврозоне». На обеих встречах стороны выразили уверенность, что в основе дружественных отношений Латвии и Канады лежит сотрудничество в евроатлантическом пространстве.

Также Берзиньш провел встречу с соотечественниками. В Канаде проживает одна из крупнейших общин латышских эмигрантов, объединяющая более 20 000 членов. Обращаясь к латышам Торонто, президент сказал: «Видя здесь всех вас, я могу сказать, что Латвия в свое время потеряла много сильных людей. Теперь для нашей страны наступил решающий момент и ваш жизненный опыт будет очень важен для того, чтобы Латвия могла существовать вечно». (Президент Лат-вии: Канада является для нас важным партнером // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1710561.html). – 2013. – 09.22).

КРАЇНИ СНД

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

Президент России Владимир Путин указал на совпадение под-ходов РФ и Таджикистана к ситуации в Афганистане. «Состоялся полезный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня. Хотел бы, в частности, отметить совпадение наших подходов к ситуации в Афганистане, в том числе в связи с предсто-ящим выводом коалиционных войск из Афганистана в 2014 году», – заявил Путин на пресс-конференции по итогам встречи с президен-том Таджикистана Эмомали Рахмоном 1 августа.

По его словам, стороны договорились активизировать усилия по противодействию терроризму, наркоугрозе и трансграничной пре-ступности. Для достижения этих и других задач ключевую роль, как считает он, играет координация стран по линии ОДКБ, СНГ и Шанхай-ской организации сотрудничества. «И Россия, и Таджикистан придают участию в этих организациях большое значение», – отметил Путин. Рахмон, в свою очередь, отметил: «В русле постоянных политических контактов мы рассмотрели ряд вопросов регионального и междуна-родного характера, в том числе ситуацию в регионе и Афганистане. В центре нашего внимания были вопросы обеспечения глобальной и региональной безопасности. В контексте этого было подчёркнуто зна-чение военного и военно-технического сотрудничества двух стран как фактора сохранения региональной стабильности и безопасности».

47

Значение этого фактора, по его словам, возрастает с учётом вывода войск международной коалиции из Афганистана в 2014 году «с пер-спективой многовариантного развития событий». «Таджикистан и Россия, как члены ОДКБ, естественно, предпринимают шаги по укре-плению границы с Афганистаном. Кроме того, Таджикистан имеет конструктивное и эффективное сотрудничество с силовыми струк-турами Афганистана, что также немаловажно в свете предстоящих событий», – подчеркнул он. (Путин отметил совпадение подходов РФ и Таджикистана к ситуации в Афганистане // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1690846.html). – 2013. – 08.01).

ВІРМЕНІЯ

Президенты Армении и Ирана Серж Саргсян и Хасан Роухани договорились поднять «на новый, более высокий уровень» сотруд-ничество двух стран. Об этом сообщили в пресс-службе президента Армении, который находится в столице Ирана для участия в цере-монии вступления в должность нового главы этой страны.

«Повестка дня сотрудничества Армении и Ирана достаточно богата, о чем свидетельствует реализация ряда крупных совместных проектов», – отметили главы стран. «Собеседники выразили удовлет-ворение высоким уровнем взаимовыгодного сотрудничества, которое базируется на традиционной вековой дружбе» двух народов. Затронуты региональные проблемы, в частности нынешнее состояние переговор-ного процесса вокруг урегулирования карабахского конфликта.

Саргсян и Роухани отметили конструктивное взаимодействие в период их пребывания в должностях секретарей Советов националь-ной безопасности своих стран и «выразили готовность работать в том же духе по углублению армяно-иранского сотрудничества». (Лилоян Т. Президенты Армении и Ирана договорились продолжить сотрудничество // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/830030.html). – 2013. – 08.05).

БІЛОРУСЬ

Официальный Минск «крайне заинтересован» в прямых инвестициях из Китая. Об этом 5 сентября в Минске заявил Александр Лукашенко, принимая члена Постоянного комитета политбюро и секретариата ЦК Компартии Китая Лю Юньшаня.

48

По словам Лукашенко, за последнее время власти Белоруссии приняли «ряд беспрецедентных решений» по совместным проектам, реализуемым в Белоруссии при финансовой поддержке китайских партнёров. В частности, отметил Лукашенко, речь идет о проекте белорусско-китайского индустриального парка под Минском.

Лукашенко предложил официальному Пекину создать в Белорус-сии крупный китайский медиахолдинг, который будет вещать на всё постсоветское пространство и на территорию Евросоюза. Среди задач будущего медиахолдинга, в создании которого может принять и бело-русская сторона, руководитель постсоветской республики отметил освещение китайско-белорусского сотрудничества и информирование общественности Китая о Белоруссии. Лукашенко выказал множество комплиментов китайскому руководству, подчеркнув, что без офици-ального Пекина в современном мире не решается ни один вопрос. Он также выказал надежду на скорое подписание «дорожной карты» сотрудничества Белоруссии и Китая во время визита председателя Совмина Белоруссии Михаила Мясниковича в Пекин (в настоящее время Мясникович находится в Монголии).

19 июля Александр Лукашенко, принимая с докладом председа-теля Совмина Белоруссии Михаила Мясниковича заявил, что к концу 2013 года следует проработать достигнутые в июле договорённости с китайским руководством и подготовить план совместных действий («дорожную карту»). Лукашенко отметил, что встреча глав прави-тельств Китая и Белоруссии – «это будет важнейший этап в подготовке этой «дорожной карты». «Там будут разделы – мы подходили к обсуж-дению некоторых из них, разделы по всем направлениям: начиная от торговли и заканчивая военно-техническим сотрудничеством, поли-тикой, дипломатией, гуманитарные вопросы и так далее», – сказал он. Данный план, заявил Лукашенко – это «настоящий план действий» Китая в поддержку Белоруссии.

Официальный Минск сталкивается с проблемами оттока капи-тала и недостатка притока капитала. КНР предоставляет Белоруссии «связанные» кредиты под приобретение китайского оборудования и услуг (инженеров, строителей и др.). После ареста гендиректора ОАО «Уралкалий» Владислава Баумгертнера, который был задержан 26 августа в Минске после переговоров с премьер-министром Бело-руссии Михаилом Мясниковичем, снизилась стоимость белорусских евробондов, а также существенно осложнились отношения руковод-ства Белоруссии с Россией – основным кредитором и инвестором в

49

экономику Белоруссии. (Лукашенко надеется на китайские инвести-ции // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1703301.html). – 2013. – 09.05).

В развитии сотрудничества Белоруссии с Боливией следует использовать опыт белорусско-венесуэльского сотрудничества. Об этом 4 сентября в Минске заявил Александр Лукашенко, при-нимая президента Боливии Эво Моралеса.

Визит Моралеса в Белоруссию не анонсировался. Вечером 3 сен-тября в Минске на пл. Победы, где проходят протокольные церемонии возложения венков иностранными делегациями, были вывешены флаги Боливии. Утром 4 сентября стало известно, что боливийская делегация во главе с президентом прибыла в Минск. Утром 4 сентября состоялась встреча Лукашенко с Моралесом: боливийской стороне было предложено реализовать несколько проектов. Белорусская сто-рона выказала заинтересованность в освоении недр Боливии, богатых цветными металлами и нефтегазовыми месторождениями, а также предложила реализовать проекты по сборке продукции белорусского машиностроения, опираясь на опыт создания таких производств в Венесуэле. «Нам надо начинать с чего-то солидного», – сказал Лука-шенко, обращаясь к президенту Боливии. По мнению руководителя постсоветской республики, в ближайшее время сторонам следует «определиться по 3-4 фундаментальным проектам, с которых начнется развитие нашего сотрудничества».

В последний раз Лукашенко и Моралес встречались в марте 2013 года на похоронах президента Венесуэлы Уго Чавеса. Президент Боливии отметил личный вклад покойного венесуэльского лидера в налаживание отношений Белоруссии с его страной и странами реги-она, в частности – в налаживание белорусско-боливийских отношений. Моралес высоко оценил опыт отношений Белоруссии с Венесуэлой, а Лукашенко предложил продолжить в Боливии начатое Чавесом дело.

В июле правительства стран Евросоюза, исполняя поручение США, закрыли свои аэропорты для самолёта президента Боливии Эво Моралеса, возвращавшегося после визита в Россию. Борт удалось приземлить в Австрии. Как выяснилось, западные спецслужбы подо-зревали Моралеса в попытке вывести из России бывшего сотрудника спецслужб США Эдварда Сноудена, которого в США обвиняют в разглашении секретной информации. Инцидент с президентским лай-нером стал поводом для массовых акций протеста, осложнив и без

50

того непростые отношения Боливии со странами Запада. (Лукашенко предложил Моралесу «начать с чего-то солидног» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1702737.html). – 2013. – 09.04).

У Белоруссии и Шри-Ланки нет проблем в политической сфере, а двустороннее торгово-экономическое сотрудничество необходимо развивать. Об этом 26 августа в Минске заявил Александр Лукашенко, принимая в своей резиденции президента Демократической Социалис-тической Республики Шри-Ланка Махинда Раджапаксу. «Во внешней политике вы – абсолютно миролюбивое государство. Вы на практике очень много делаете для того, чтобы мир был спокойнее. Вы – проти-вник распространения ядерного оружия. Вы – вообще противник всяких войн и конфликтов. Вы – за развитие Организации объединённых наций. И в этом также схожесть нашей позиции с вашей», – сказал Лукашенко, обращаясь к шри-ланкийскому коллеге, прибывшему 25 августа в Минск с двухдневным официальным визитом.

Лукашенко отметил также, что Махинда Раджапакса реализует внутриполитический курс, цели которого такие же, как и у руко-водства Белоруссии. «Во внутренней политике вы поставили задачу стабилизировать ситуацию, обеспечить мир и покой на вашей земле, развиваете социально ориентированную экономику, во главу угла у вас поставлен человек», – сказал он, обращаясь к президенту Шри-Ланки. «После долгих лет конфликтов на территории Шри-Ланки вы дали своему народу не просто надежду, а уже сегодня гарантии мира и спокойной жизни. И этим самым вы обратили на себя, на вашу страну, взоры лидеров различных государств», – добавил Лукашенко. Он отметил, что официальный Минск желает не только нормализовать отношения, которые существуют с первых дней взаимного признания государств. «Мы хотели бы тесного сотрудничества с вашим государ-ством, а через ваше государство – и с другими государствами региона», – сказал руководитель Белоруссии. «За короткий промежуток времени мы выработали ряд предложений по нашему взаимодействию. Эти предложения исходят как с белорусской стороны, так и со стороны вашего государства. Я думаю, настало время не просто обсудить эти направления, но принять конкретные решения», – сказал руководи-тель постсоветской республики.

В свою очередь Раджапакса заявил: «Мы должны вместе работать на международной арене, чтобы защищать друг друга».

51

Официальный Минск реализует курс «многовекторной» внешней политики. После выхода российского «Уралкалия» из сбытового СП «Белорусская калийная компания» руководство республики занято поиском возможностей увеличения поставок калийных удобрений и продукции машиностроения в страны дальнего зарубежья. Товароо-борот Белоруссии и Шри-Ланки за 2012 год составил около $50 млн, основу белорусского экспорта составили калийные удобрения. (Лука-шенко одобрил политику президента Шри-Ланки // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698945.html). – 2013. – 08.26).

КАЗАХСТАН

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым. «В ходе встречи стороны рассмотрели приоритеты развития двустороннего взаимодей-ствия. В частности, главы государств обсудили актуальные аспекты сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, водно-энергетической и культурно-гуманитарной областях», – говорится в сообщении, размещенном на сайте Акорды в пятницу. Кроме того, главы государств затронули вопросы региональной безопасности.

Нурсултан Назарбаев прибыл в Бишкек для участия в XIII засе-дании совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). (Нурсултан Назарбаев встретился с прези-дентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1707115.html). – 2013. – 09.13).

АЗІЯ

СИРІЯ

Президент Сирии Башар Асад встретился 18 сентября с нахо-дящимся в Дамаске с визитом замминистра иностранных дел России Сергеем Рябковым.

Согласно информации, в ходе встречи Асад выразил благодар-ность от своего имени и от имени сирийского народа за позицию России в поддержку Сирии перед лицом «порочных» нападений и терроризма такфирского толка, заявив, что эта позиция вызывает надежду на то, что на политической карте мира складывается новый баланс сил. В свою очередь, Рябков подтвердил незыблемость пози-

52

ции России по поводу кризиса в Сирии, основанной на необходимости поиска политического решения и соблюдения международных зако-нов, которые отвергают применение силы и уважают право народа на определение своего будущего.

Рябков также отметил, что сирийский вопрос стал приоритетом для России и стержнем мировой политики, подтвердив необходимость продолжить глубокие и практические консультации и координа-цию между руководствами двух стран. (Президент Сирии принял замглавы МИД России // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1709271.html). – 2013. – 09.18).

ІРАН

Иран готов к переговорам по своей ядерной программе. Об этом заявил президент ИРИ Хасан Роухани.

«Мы готовы к переговорам с «шестеркой», – привело сегодня слова Роухани информационное агентство ИРНА. Президент доба-вил, что «первым шагом было решение о том, что ответственным за переговоры должно выступать министерство иностранных дел». «Мы полностью готовы к серьезным переговорам со всем миром, с «шестеркой» и Международным агентством по атомной энергетике (МАГАТЭ)», – сказал президент Ирана.

«Одно из прав иранского народа – обогащение (урана) на своей земле, конечно, в рамках международных договоренностей, под контролем агентства (МАГАТЭ) и при условии сохранения мирной направленности», – подчеркнул Роухани. «Если противоположная сторона имеет серьезную волю, ядерная проблема Ирана будет решена в короткие сроки», – считает он. (Кокликов В. Хасан Роухани: Иран готов к серьезным переговорам по своей ядерной программе // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/872387.html). – 2013. – 09.11).

Президент Ирана Хасан Роухани предупредил, что любые военные действия против Сирии будут иметь пагубные послед-ствия для стран Ближнего Востока и союзников США.

«Иран, как уже отмечалось ранее, считает любые действия против Сирии вредными не только для региона, но и для союзников США и считает, что такая мера не принесет пользу кому-либо, – цитирует Роухани Press TV. – Мы решительно осуждаем любые враждебные меры против стран региона, в частности Сирии».

53

Иранский лидер отметил иностранное вмешательство и поддержку терроризма в качестве основной причины проблем Ближ-него Востока, в том числе Сирии. Роухани подчеркнул, что решение президента США Барака Обамы добиваться одобрения Конгресса, прежде чем нанести военный удар по Сирии свидетельствует, что воинственной риторике Вашингтона не хватает легитимности, как дома, так и за рубежом. Он также подтвердил решимость Тегерана продолжать гуманитарную поддержку сирийского народа, отметив: «Если сирийцы сталкиваются с проблемами, Исламская Республика Иран будет выполнять свои религиозные и гуманитарные обязан-ности по обеспечению сирийцев продовольствием и медикаментами». (Президент Ирана: Милитаристскому курсу Вашингтона не хва-тает легитимности // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1702946.html). – 2013. – 09.04).

АФРИКА

МАЛАВІ

5 сентября находящийся в Лилонгве с рабочей поездкой специальный представитель президента России по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов был принят президентом Республики Малави Джойс Хильдой Бандой, а также имел встречу с министром иностранных дел Малави Эфраимом Чиуме.

6 сентября, в ходе бесед были обсуждены вопросы дальнейшего продвижения всего комплекса российско-малавийских отношений. При этом высказана обоюдная заинтересованность сторон в акти-визации и наращивании торгово-экономического сотрудничества, включая перспективы реализации совместных проектов в энергетике и разработке минеральных ресурсов.

Состоялось также предметное рассмотрение актуальной между-народной и региональной проблематики с акцентом на необходимость скорейшего политического урегулирования кризисных ситуаций в Африке и на Ближнем Востоке.

Президент Малави дала высокую оценку принципиальной и последовательной внешней политике России, нацеленной на укрепле-ние многополярного мироустройства, основанного на безусловном уважении универсальных норм международного права и Устава

54

ООН. В этом контексте выражена заинтересованность в углублении российско-малавийского политического диалога по широкой повестке дня ООН и других международных организаций. (Президент Малави высоко оценила внешнюю политику России // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1703612.html). – 2013. – 09.06).

4. Президентські вибори

КРАЇНИ СНД

АЗЕРБАЙДЖАН

Центральная избирательная комиссия Азербайджана утвердила кандидатуру председателя партии «Ени Азербайджан» Ильхама Алиева для участия в предстоящих президентских выборах. Наряду с этим, в ходе заседания ЦИК, были также зарегистрированы полномочные представители от ПЕА: заместитель председателя партии и исполнительный секретарь Али Ахмедов, заместители исполнитель-ного секретаря Мубариз Гурбанлы и Сиявуш Новрузов.

В Центральную избирательную комиссию Азербайджана (ЦИК) представили свои документы для участия в президентских выборах уже шесть кандидатов. Среди подавших документы кандидат от правящей партии «Ени Азербайджан» (ПЕА) – председатель пар-тии, президент Азербайджана Ильхам Алиев, от партии «Азадлыг» – председатель партии Ахмед Орудж, от Партии граждан и раз-вития – председатель партии Али Алиев, от Либеральной партии Азербайджана – председатель партии Фуад Алиев, Ильгар Мамедов, выдвинувший свою кандидатуру по собственной инициативе и кан-дидат от партии «Умид» – председатель партии Игбал Агазаде.

Президентские выборы состоятся в Азербайджане 9 октября 2013 года. (Кандидатура Ильхама Алиева утверждена ЦИК на выборы президента Азербайджана // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1693690.html ). – 2013. – 08.10).

55

АФРИКА

МАЛІ

Новый президент Мали – 68-летний Ибрагим Бубакар Кейта – принес сегодня присягу в качестве главы государства на церемо-нии, состоявшейся в Центре конференций в столице Бамако. Новый малийский лидер также торжественно пообещал «сделать все ради реа-лизации идеи африканского единства». Церемония прошла в присутствии высокопоставленных военных, политиков и зарубежных дипломатов.

Кейта одержал убедительную победу во втором туре выборов, прошедшем 11 августа, набрав свыше 77 проц. голосов избирателей и оставив далеко позади своего соперника Сумайла Сиссе. С приходом Кейта к власти в Мали рассчитывают на завершение острого кризиса, который охватил республику в начале 2012 года после совершенного армией военного переворота, свергшей власть экс-президента Амаду Тумани Туре, и оккупации радикальными группировками обширных территорий на севере страны.

Ранее, выступая с программными заявлениями, Кейта пообещал быть «президентом национального примирения, которое необходимо, чтобы ответить на законные чаяния народа страны». Приоритетами в своей предстоящей работе он назвал «создание правового государ-ства, восстановление армии и образования, борьбу с коррупцией, обеспечение социально-экономического развития». «Моим долгом будет собрать всех граждан Мали вокруг идей мира и терпимости, – отметил он. – Для нового Мали открывается новая эра, полная как надежд, так и вызовов».

Как отметил малийский политолог Салиф Сидибе, Кейта – «решительный и принципиальный политик с государственным мышлением, способный выправить создавшуюся тяжелую ситуацию и вывести страну из кризиса». «Слова у него редко расходятся с делом, – подчеркнул эксперт. – Ему присущи жесткость и решительность, а это именно то, что сейчас очень нужно Мали, оказавшейся в тисках кри-зиса». (Мамед-заде П. Новый президент Мали приведен к присяге // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/864333.html). – 2013. – 09.04).

56

ЗІМБАБВЕ

В среду с 19:00 часов по местному времени был продлен времен-ной промежуток голосования на всеобщих выборах в Зимбабве, и избиратели, стоящие в очереди на избирательных участках, могут продолжить голосовать. Об этом в ходе состоявшейся 31 июля пресс-конференции сообщила председатель избирательной комиссии Зимбабве Рита Макарау. По словам председателя, выборы, как планировалось, должны были завершиться в среду в 19:00, но к этому времени проголосовать успели только жители столицы Хараре и второго по размерам в стране города Булавайо. На избирательных участках других городов и районов по-прежнему много тех, кто ждет своей очереди, чтобы проголосовать. В связи с этим избирком принял решение не закрывать избирательные участки до тех пор, пока не про-голосуют все избиратели.

«Согласно докладам, поступившим от сотрудников местных отделений избиркома, выборы проходят в свободной и справедливой атмосфере», – заявила Р. Маракау.

31 июля в Зимбабве состоялись президентские, парламентские и местные правительственные выборы. Ожидается, что в них при-мет участие 6,4 млн избирателей. Самые сильные кандидаты на пост главы государства – нынешний президент Роберт Мугабе и премьер-министр страны Морган Тсвангираи. (Временной промеж-уток голосования на выборах в Зимбабве был продлен // russian.china.org.cn (http://russian.china.org.cn/international/txt/2013-08/01/content_29594519.htm). – 2013. – 08.01).

5. Відгуки про президентську діяльність

США ТА ЛАТИНСЬКА АМЕРИКА

США

Президенты США и России часто друг с другом не согласны. Среди прочего, они по разному подходят к смыслу одного конкретного слова.

«Исключительность». Это слово президент Барак Обама произнес под конец своего обращения к нации во вторник вечером, когда он пытался заручиться поддержкой избирателей в том, что касается возможного военного удара по Сирии. «Если небольшими усилиями и с небольшой

57

долей риска мы можем предотвратить гибель детей от газа, и тем самым обезопасить в долгосрочной перспективе наших собственных детей, то, по-моему, мы должны это сделать, – сказал президент Обама. – Это глав-ное отличие Америки. Это делает нас исключительными».

Два дня спустя российский президент Владимир Путин посвя-тил целый абзац этим словам в своей статье опубликованной в New York Times. «Очень опасно вдохновлять людей на то, чтобы они считали себя исключительными, какая бы мотивация ни была. Есть большие страны и маленькие, богатые и бедные, с глубокими демо-кратическими традициями и еще ищущие свой путь к демократии. И их политика различается тоже. Мы все разные, но когда мы просим благословения у Господа, мы не должны забывать, что Бог создал нас равными», – говорилось в статье российского президента.

Американские комментаторы быстро ответили на эти слова. Марко Рубио, сенатор от республиканской партии написал в National Review, что «история учит нас, что сильная Америка – источник добра в мире. Ни одна страна не освободила больше людей и не сделал столь много для того, чтобы повысить уровень жизни во всем мире… чем Соединенные Штаты. Мы остаемся маяком надежды для людей во всем мире». Пегги Нунан написала в Wall Street Journal, что «Америка исключительна не потому, что она давно уже пытается быть силой добра в мире. Она пытается быть силой добра из-за своей исключительности».

Дана Милбанк пишет в Washington Post, что «исключительность» не означает, что Америка лучше других стран. Она просто другая. «Американцы не лучше других [народов], но американский опыт уни-кален – исключителен, и благодаря этому нам удалось создать самую мощную в мире экономику, и самую мощную армию, которые в боль-шинстве случаев несли добро миру», – полагает Милбанк.

В 2009 году на Барака Обаму обрушилась волна критики, когда он сказал в интервью, что «я верю в американскую исключитель-ность, также как британцы верят в британскую исключительность, а греки в исключительность Греции». Республиканец Ньют Гингрич, пытавшийся заручится статусом кандидата в президенты, заявил, что «американская исключительность отличается тем, что, мы – единственный народ в истории, заявивший, что власть идет прямо от Бога к каждому из нас».

Учитывая тот факт, что президент Обама снова использовал этот термин, и то, что это вызвало протест со стороны президента Путина, можно быть уверенным: что бы ни значили слова «американская

58

исключительность», мы их услышим еще не раз. (Зечер Э. «Американ-скую исключительность» придумал Иосиф Сталин? // ИноСМИ.RU (http://www.inosmi.ru/world/20130915/212983830.html). – 2013. – 09.15).

Президент США Барак Обама ведет в последние дни отчаян-ную войну. Не против Башара Асада, которому он угрожает атакой, а против американской общественности, которая отказывается поддержать военную операцию в Сирии и сигнализирует членам конгресса о том, что американцы не заинтересованы в войне.

Одновременно Обама вместе с государственным секретарем Джоном Керри проводят интенсивные консультации с союзниками в попытке убедить некоторых из них в необходимости проведения американской операции в Сирии с целью сохранить традиционную роль США в качестве «всемирного жандарма». В рамках своей борьбы Обама обратился к руководству произраильского лобби в Вашингтоне (ЭЙПАК) с просьбой использовать свое влияние на Капитолийском холме – с целью убедить конгрессменов поддержать президента. ЭЙПАК ответил согласием, и члены этой организации направили послания конгрессменам с просьбой проголосовать за военную атаку в Сирии. После многих лет весьма прохладных отношений с адми-нистрацией Обамы ЭЙПАК вверил свою судьбу в руки нынешнего президента. Поскольку оба возможных варианта – вето Конгресса на амеркианскую операцию в Сирии или, напротив, неудачная операция США на Ближнем Востоке – представляют собой опасность для про-израильского лобби и наверняка принесут ему вред.

В качестве американских граждан участники ЭЙПАК имеют полное право высказывать свое мнение сенаторам и членам Кон-гресса, а также пытаться оказывать влияние на их решения. Но то, что можно американским гражданам, недопустимо для израильтян, включая представителей руководства страны и министров, которые позволяют себе высказывания в поддержку американской операции в Сирии и даже просят США атаковать режим Асада. Израильские политики должны понять, что они не члены ЭЙПАК. И что ЭЙПАК – это не Израиль. ЭЙПАК не имеет никакого права выступать от имени израильтян. На нынешнем этапе все еще неясно, насколько операция в Сирии отвечает американским интересам, а правительство в Иеру-салиме, которое заботится об израильских интересах, все еще не сформировало официальную позицию по вопросу, выгодно ли нам падение режима Асада или нет. (Почему Израиль не должен вмеши-

59

ваться в решение США об операции в Сирии // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130911/212837266.html). – 2013. – 09.11).

Если президент Обама недоволен тем, что пишет о нем пре-сса в США, пусть поинтересуется, как о нем отзываются средства массовой информации в арабских странах.

По мере того, как Обама усиливает давление на конгресс, доби-ваясь от него разрешения на удар по Сирии, лидеры общественного мнения на всем Ближнем Востоке начинают подвергать его все более жесткой критике, о чем свидетельствует обзор издания POLITICO и эксперты из арабо- и англоязычных СМИ этого региона. Критиков Обамы можно разделить на несколько категорий. Это те, кто обвиняет президента в излишней медлительности; сторонники теории загово-ров, утверждающие, что все здесь нацелено на укрепление позиций Израиля; а также прочие, заявляющие о том, что военную операцию в Сирии США готовят, исходя исключительно из собственных интере-сов обеспечения американского господства в регионе.

Все более неблагожелательные отзывы об Обаме в прессе араб-ского мира, причем даже в тех странах, которые поддерживают американскую интервенцию в Сирии, наносят вред его имиджу и влиянию. А по мнению экспертов, такое освещение в СМИ ухудшает восприятие Америки в регионе. Такая реакция воспринимается осо-бенно тяжело в момент, когда Обама пытается найти сторонников и союзников для своего плана по наказанию режима президента Башара аль-Асада, делая это где только возможно, как за рубежом, так и внутри страны. «Некоторые арабские СМИ заявляют, что Соединенные Штаты должны что-то сделать, а Обама по сути дела боится идти на решительные шаги, – говорит бывший корреспондент CBS News на Ближнем Востоке и декан-учредитель колледжа коммуникаций им. Эдварда Мерроу при университете штата Вашингтон Лоуренс Пинтак (Lawrence Pintak). – Главная тема для разговора это то, что Асада надо остановить, что это гуманитарный кризис, в который США должны вмешаться. Вторая тема заключается в том, что Обама демонстри-рует определенную трусость, обращаясь к конгрессу за политическим прикрытием, и что это ослабляет эффективность Америки».

В открытом письме Обаме, которое 1 сентября опубликовал дубайский телеканал Al Arabiya, считающийся одним из основных новостных арабских средств массовой информации, популярный обо-зреватель Насер аль-Сарами (Nasser al-Sarami) заявил, что военный

60

удар это «последний шанс», оставшийся у Обамы для улучшения своего имиджа и авторитета. «Нанесите удары по всем террористичес-ким сборищам джихадистов и по смертоносному режиму... господин Обама, если говорить откровенно, у нас нет никого, кроме вас», – написал аль-Сарами, согласно переводу «Голоса Америки»…

Белый дом и американские СМИ говорят о «красной линии» Обамы против применения химического оружия как об оправдании военных действий, но арабские масс-медиа не проявляют особого интереса к таким доводам в пользу нанесения удара. На их взгляд, все линии пересечены уже давно, когда гражданское население начали убивать в больших количествах обычным оружием. Такой точки зрения при-держиваются эксперты по арабским средствам массовой информации. «Обама два с половиной года сидел в своем Овальном кабинете, счи-тая потери среди сирийцев, исчисляемые десятками тысяч», – написал Элиас Харфуш (Elias Harfoush) в пан-арабской и в целом прозападной газете Al-Hayat, согласно опубликованному 1 сентября в The Times of Israel переводу. «Что за это время сделал американский президент? Ничего! До августа он допускал „ошибки“ и „оговорки“, предупре-ждая Башара Асада о недопустимости пересечения „красной линии“ и применения химического оружия против собственного народа».

Как заявил POLITICO профессор Северо-Западного универси-тета в Катаре Джо Халиль (Joe Khalil), один из главных вопросов, на который пытаются найти ответ арабские СМИ, заключается в том, почему Обама откладывает решительные действия. «Определить причину нежелания Обамы атаковать – это сегодня основная навяз-чивая идея арабских СМИ. Они спрашивают, почему президент не проявляет напористости в своих действиях, ведь он говорил, что не позволит пересекать красную линию», – сказал Халиль. Хотя многие в арабских СМИ негодуют, потому что хотят активных действий Обамы против Сирии, и не понимают, что его сдерживает, там есть и другие люди, считающие, что Израиль – это старое ближневосточное пугало, как выразился один эксперт – дергает за нитки, действуя за кулисами. «Я бы сказал, что так считает подавляющее большинство [арабских коммунистов], полагая, что США путем этой запланированной атаки пытаются отстоять собственные интересы и обслужить интересы Израиля, – сказал профессор Мохаммед эль-Навави (Mohammed el-Nawawy) из Универстета Куинс в Шарлотте, штат Северная Каро-лина, написавший несколько книг об арабских СМИ. – Я не припомню ни одного комментария о том, что США делают это из гуманитарных

61

соображений. Поэтому мне кажется, что ожидаемый удар приведет лишь к ухудшению имиджа США в арабском мире»…

Существующая в арабских СМИ тенденция обвинять Израиль не является неожиданностью, говорит Рами Хури (Rami Khouri), работающий директором Института государственной политики и международных отношений имени Исама Фареса (Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs) при Американском университете Бейрута. «Многие арабы рефлексивно реагируют на американские атаки против арабского мира, – заявил он POLITICO. – Они часто связывают с этим другие проблемы, от которых им при-ходится страдать, и считают, что Америка хочет сохранить Израиль в качестве сильнейшей страны в регионе».

Пинтак назвал Израиль «постоянно присутствующим пугалом» в арабских СМИ. По его словам, некоторые представители СМИ, выступающие за военную интервенцию, начали строить предположе-ния о том, что это «израильтяне вынудили Обаму отложить активные действия». Утверждение довольно странное, учитывая то, что Изра-иль публично выступает за ограниченный удар…

С учетом всего этого по мере развития конфликта США будет гораздо труднее вести битву за общественное мнение, нежели военную кампа-нию, заявил эль-Навави. «Если Соединенные Штаты нанесут удар, мне кажется, они столкнутся с такой ситуацией, когда им придется вести труднейшее сражение в попытке восстановить свой имидж, который под-порчен со времен иракской войны, – сказал эль-Навави. – США пытаются поправить положение, работают над устранением ущерба своему имиджу из-за иракской войны, однако я думаю, что военный удар по Сирии све-дет на нет все эти усилия». (Голд Х. Арабская пресса резко критикует президента Обаму из-за Сирии // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130911/212836303.html). – 2013. – 09.11).

Если США не нанесут удар по Сирии, это не лучшим образом скажется на имидже президента Барака Обамы. Такое заявле-ние сделал в эфире передачи «Латвийского Радио-4» «Домская площадь» политолог, ассоциированный профессор факультета социальных наук Латвийского университета Оярс Скудра.

«Если Конгресс проголосует против военного удара, как это сделал парламент Великобритании, то, по крайней мере, в Америке, все будут единодушны в том, что Обама недееспособный президент. Как внутри страны, так и на международной арене. Он потеряет авторитет, потеряет

62

лицо», – сказал Скудра. Политолог, однако, указал на то, что обществен-ное мнение внутри США против начала военной операции в Сирии.

9 сентября госсекретарь США Джон Керри заявил, что для избе-жания удара по Сирии, президент этой страны Башар Асад может передать весь свой химический арсенал под контроль мирового сооб-щества в течение недели. Комментируя данное заявление, глава МИД РФ Сергей Лавров призвал Сирию договориться не только о постановке мест хранения своего химического оружия под международный контр-оль, но и о его последующем уничтожении. Генсек ООН Пан Ги Мун также призвал власти Сирии передать химоружие под контроль ООН. Глава МИД Сирии Валид Муаллем поддержал инициативу Москвы по передаче под международный контроль сирийского химоружия.

Президент США Барак Обама, в свою очередь, назвал предложение России передать химическое оружие Сирии под международный контроль «потенциальным прорывом» в решении сирийского конфликта. По словам Обамы, в этом случае США могут отложить удар по Сирии. (Латвийский политолог: Барак Обама рискует потерять лицо // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705571.html). – 2013. – 09.10).

Дамаск не понимает, в чем заключаются интересы США, желающих развязать агрессию в Сирии на стороне террористи-ческих структур. На пресс-конференции 9 сентября заявил глава МИД Сирии Валид Муаллем по итогам переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Москве.

«В чем заключаются подлинные интересы США, которые хотят развязать агрессию на стороне «Джабхат ан-Нусра» и других подобных структур, развязать агрессию в регионе, который находится на пороховой бочке? Мы задаемся вопросом, как Обама выдвигает такие интересы и тем самым поддерживает тех, кто в свое время взо-рвал Всемирный торговый центр в Нью-Йорке, годовщину чего мы будем отмечать буквально через два дня. Мы задаемся вопросом о том, разве США не извлекли уроки из событий в Афганистане, где они помогали «Аль-Каиде» в 80-х», – сказал он. В Дамаске также недо-умевают о том, как Обама может говорить о защите демократических ценностей и в то же время не прислушиваться к мнению своего народа, выступающего против антисирийской агрессии. При этом сирийский министр заявил, что Сирия высоко оценивает позицию президента России Владимира Путина, который делает все для предотвращения агрессии в отношении Сирии.

63

В заключение своей речи он отметил, что из истории известно, что жертвами подобной агрессии всегда становятся, в первую очередь, женщины и дети.

Президент США Барак Обама заявил о намерении нанести удар по Сирии в ответ на якобы применение 21 августа Дамаском химоружия. Обама сейчас добивается одобрения такого решения со стороны Кон-гресса США. (Дамаск: «Как Обама поддерживает в Сирии тех, кто взорвал Всемирный торговый центр в Нью-Йорке?» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1705053.html). – 2013. – 09.09).

Обещая перемены, Барак Обама одержал победу на прези-дентских выборах в 2008 году. Однако переменам не суждено было осуществиться. Обама, который выводил военнослужащих из Ирака, не был столь проницателен в Афганистане. Убийство бен Ладена стало незначительной победой в политическом смысле, но она не смогла положить конец неопытности Обамы во внешней политике. В период вывода войск из Ирака Обама дал в корне неверное интервью и своим заявлением: «В отличие от бывших империй, мы пришли в Ирак не из-за территории и ресурсов, мы делаем это, потому что это правильно», – действительно разочаровал тех, кто ему доверял.

Обама своевременно изменил модель войны. В 2012 году Белый дом перешел к сокращению численности сухопутных войск и напра-вил свое внимание на «беспилотные летательные аппараты» (дроны), которые позволяют добиться более быстрого результата в войне. Новым оружием США стали беспилотники, впервые использованные в войне во Вьетнаме с целью наблюдения и слежения, а в 2000-е годы получившие способность переносить и пускать ракеты.

В то же время, чтобы расширить деятельность США в Африке, Обама включил в состав Шестого флота ВМС Африканское командо-вание вооруженных сил США, штаб-квартира которого находится в Германии. Согласно программе национальных приоритетов, в 2010 году министерство обороны США потратило 1,2 триллиона долларов на раз-ведку и национальную безопасность. Вместе с тем Обама осуществил крупные инвестиции военного назначения в Азиатско-Тихоокеанский регион. На авиабазы поблизости Китая были дислоцированы самолеты-шпионы. США расширили свои военные соединения в Японии, на Филиппинах, Тайване, в Южной Корее и направили 2,5 тысячи военнос-лужащих в Австралию. В 2011 году администрация США осуществила рекордную продажу вооружений в Тайвань на сумму 12 миллиардов

64

долларов. По мнению экспертов, такое поведение Обамы обусловлено нависшей угрозой разорения, учитывая, что в ФРС США находится свыше 1 триллиона долларов Китая.

В некоторой мере и этим фактом продиктовано осторожное поведение Обамы в вопросе вмешательства в Сирию. Но, конечно, существуют и другие причины. Как писал Ники Вульф в Vanity Fair от 29 августа, США будто делают фотоснимок в Сирии. Какой сни-мок? В июне текущего года Асад при поддержке «Хезболлы» вернул Эль-Кусейр. Ссылаясь на сведения İndependent on Sunday, Вульф сооб-щает, что в случае проблем к военным действиям подключились бы 4 тысячи Стражей Исламской революции. То есть США наблюдают за тем, где и как действуют Асад и те, кто его поддерживает.

Другое беспокойство США – «Фронт ан-Нусра». Эта ячейка «Аль-Каиды» воюет с силами Асада, и всю свою энергию обе стороны посвящают войне. Чем дольше продолжается конфликт в Сирии, тем меньше денег и оружия остается и у Асада, и у «Фронта ан-Нусра». Лучшая стратегия в таких условиях – «пусть они съедят друг друга». То же самое устраивает и Путина. Для России неприемлемо военное вмешательство в Сирии, но применение химического оружия, видимо, многое меняет. По данным центра исследований Конгресса США, экономическое сотрудничество России и Сирии оценивается в 20 мил-лиардов долларов. Как известно, Россия располагает военной базой в Сирии, которую всячески стремится сохранить. За последние четыре года Россия продала в Сирию системы ПВО С-300 и истребители МИГ-29. Другой остающийся незамеченным момент, о котором регулярно говорят западные эксперты, состоит в том, что через разжигание анти-американских настроений в России Путин стремится предотвратить направленные против него беспорядки и протестные акции.

Кроме того, Путин пытается выйти на те площадки, где Запад просто ничего не делает. Пример этому мы наблюдали в ходе визита Владимира Путина в Баку в августе текущего года. Все проекты Азербайджана, связанные с энергетическими ресурсами, – западного происхождения. Путин стремится нарушить эту тенденцию. И первые результаты можно было наблюдать с приостановкой проекта Nabucco и реализацией проекта нефтепровода «Баку – Новороссийск».

По сообщениям британского агентства Reuters от 7 августа, глава саудовской разведки принц Бандар Бин Султан встретился с прези-дентом РФ Владимиром Путиным в Москве и выразил готовность приобрести вооружения из России на сумму 15 миллиардов долларов

65

в обмен на отсутствие вето России в отношении вероятного проекта резолюции по Сирии в СБ ООН. Сообщалось, что Саудовская Ара-вия также готова гарантировать, что газ стран Персидского залива не будет угрожать позиции России как «крупнейшего поставщика природного газа в Европу». С саммитом G20 кое-что может прояс-ниться. И Обама, и Путин представят свои стратегии, в том числе по сирийскому вопросу. И тогда всем нам станет очевидно, каким они будут отвечать интересам. (Кючук Д. Внешняя политика Обамы и изменение стратегии Путина // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130906/212658569.html). – 2013. – 09.06).

Сразу несколько демонстраций против президента США Барака Обамы прошли и проходят в Стокгольме, куда глава Белого дома прибыл сегодня по приглашению премьер-министра Фредрика Рейнфельдта. Шведы протестуют против электронной слежки, лагеря Гуантанамо на Кубе.

В 20:00 мск с площади Медборьярплатсен в южной части города к зданию парламента в Старом городе отправилась колонна активистов общественно-политического движения «4 сентября». «Мы – это около 20 разных организаций, объединившихся за очень короткое время. Большинство придерживаются левых взглядов, но среди нас есть и другие организации», – заявил представитель движения Элин Гофин.

Главный лозунг «4 сентября» – «Нет большому брату Обаме». Среди участников акции – Партия пиратов, Левая молодежь, Швед-ский совет мира и Латиноамериканская группа. «Мы протестуем про-тив Обамы, который по-прежнему обрекает людей на пытки, в то время как Швеция выступает его пособником в шпионском скандале», – добавляет Гофин. Акции прошли и около посольства США в Швеции. (Дергачева И. В Стокгольме Барака Обаму встретили акциями протеста //ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/864681.html). – 2013. – 09.04).

Давно прошли те времена, когда к президенту Бараку Обаме могли прислушаться в Сирии, поэтому в понедельник, 26 августа, его администрация попыталась поговорить с Россией. Это оказа-лось довольно непростой задачей для администрации, находящейся в натянутых отношениях с российским президентом Владимиром Путиным из-за отмены двустороннего саммита, причиной чего, помимо всего прочего, стало решение России предоставить полити-

66

ческое убежище разоблачителю действий Агентства национальной безопасности Эдварду Сноудену (Edward Snowden)…

К тому моменту, когда Керри и Карни выступили со своими заяв-лениями, Путин уже сообщил британскому премьер-министру Дэвиду Кэмерону (David Cameron) о том, что у России «нет доказательств того, что атака с применением химического оружия действительно имела место и кто несет за нее ответственность», как сказано в отчете о встрече, предоставленном офисом Кэмерона. На прошлой неделе официальный представитель МИД России Александр Лукашевич заявил, что в ходе атаки, проведенной 21 августа, было применено «неизвестное химическое оружие».

Карни отметил, что ему ничего не известно о недавних заявле-ниях Путина: «Когда речь заходит об этом вопросе и о конфликте в Сирии, Россия не хочет сотрудничать с нами в той степени, в кото-рой нам и многим другим нациям хотелось бы, но на это заявление у меня пока нет ответа, потому что я с ним еще не ознакомился». ООН должна провести независимое расследование и проверить, действи-тельно ли имело место применение химического оружия в Дамаске, и его эксперты уже этим занимаются. В понедельник инспекторов ООН, ехавших к месту предположительной атаки с применением химоружия, обстреляли снайперы. Тем не менее, им удалось собрать необходимые образцы, как сообщили представитель ООН в беседе с репортерами в Нью-Йорке…

Он попытался напомнить России о том, что она является частью сообщества наций. «Речь идет о крупномасштабном беспорядочном при-менении оружия, которое, как было уже давно решено в цивилизованном мире, применять нельзя, – заявил Керри. – Это убеждение разделяют даже те страны, которые в других вопросах с нами не согласны». Он попытался апеллировать к «всеобщей гуманности». «Неважно, что вы думаете о Сирии, но все народы и нации, которые верят в идею нашей всеобщей гуманности, должны добиться того, чтобы виновные в при-менении химического оружия были призваны к ответу и чтобы такого больше не повторилось», – добавил он. Он попытался аргументировать свои заявления тем, что у США есть «неоспоримые» доказательства того, что сирийский режим применил химическое оружие. «Заявлен-ное число жертв, заявленные симптомы пострадавших, – продолжил Керри. – Это доказывает, что все, о чем кричат нам эти кадры, реально – что в Сирии было применено химическое оружие».

67

Он попытался напомнить россиянам о том, что США скоро предоставит еще больше доказательств того, что ответственность за применение химоружия несет режим Асада. «Мы располагаем дополнительной информацией об этой атаке, эту информацию мы сейчас собираем и анализируем вместе с нашими партнерами, и мы сможет обнародовать эту информацию уже в ближайшие дни». Такое обещание Керри обязывает администрацию предоставить новые данные, доказывающие связь между Асадом и химатакой – данные, которые, вероятнее всего, не убедят россиян, долгое время надеяв-шихся на проведение мирного саммита между сирийским лидером и оппозиционными фракциями, стремящимися свергнуть его.

Тем не менее, самая серьезная проблема Белого дома заключа-ется не в том, чтобы представить такие доказательства, которые убедили бы Россию, а в том, чтобы выработать план дальнейших действий, который мог бы стать логическим продолжением всех резких заявлений. «Я обеспокоен тем, что, когда страна настолько сильна и влиятельна, когда в постановке задач она руководствуется принципами, ей рано или поздно придется эти задачи выполнять», – говорит бывший посредник на мирных переговорах на Ближнем Востоке Аарон Дэвид Миллер (Aaron David Miller), который в поне-дельник заявил, что в конце концов Обаме придется вторгнуться в Сирию. И выполнение этих задач может оказаться весьма серьезной проблемой для Обамы. «Администрация очень умело выбирает слова, – говорит Миллер. – Проблема не в словах. Проблема заключается в значительном разрыве, который образовался между высказываниями и действиями». (Эпштейн Р. Белый дом не смог повлиять на Асада – поэтому он обратился к Путину // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130827/212321369.html). – 2013. – 08.27).

Барак Обама отказался от встречи с Владимиром Путиным, которая должна была состояться в начале сентября в Москве и во время саммита Большой двадцатки в Санкт-Петербурге в том же месяце. Зато запланирована активизация контактов с балтий-скими и скандинавскими союзниками США.

Эксперты, в частности директор московского подразделения фонда Carnegie Endowment Дмитрий Тренин, говорят о формаль-ном завершении политики перезагрузки с Россией, которую Обама задекларировал после избрания президентом США в 2009 году. Его критика конфронтации с Москвой времен Буша-младшего, апогеем

68

которой стали военная интервенция России в Грузию и введение кораблей США с крылатыми ракетами в Черное море, была одной из ключевых тем предвыборной кампании нынешнего главы США. Однако, как и в случае «новой восточной политики» Януковича, перезагрузка Обамы изначально была обречена на провал, поскольку причина резкого ухудшения отношений с Москвой 2008 заключа-лась не в Буше, Ющенко или Саакашвили, а в Путине. А расчет на то, что президентство Дмитрия Медведева будет означать реальное изменение центра принятия решений в России, не оправдался из-за того, что реальный контроль над ситуацией там остается у закрытой корпорации «КГБ», которая живет ностальгией о «старых добрых» советских временах, считает распад СССР «крупнейшей геополити-ческой катастрофой ХХ века», считает первоочередной целью своего правления преодоление ее последствий, восстановление России как сверхдержавы и реванш за поражение в первой холодной войне в ходе второй, которая может «холодной» фазой и не ограничиться.

Формальным поводом для «паузы» (как выразился Обама) в политике перезагрузки стало то, что 1 августа РФ предоставила временное убежище бывшему работнику ЦРУ Эдварду Сноудену, обвиняемому в распространении секретной информации. Впрочем, в США не скрывают, что на самом деле тот стал лишь поводом, насто-ящая причина – провал политики перезагрузки как таковой, а значит и отсутствие перспективы достичь сколько-нибудь внятных резуль-татов в случае продолжения компромиссной тактики по путинской России. «Нам уместно взять паузу, посмотреть по-новому, в каком направлении движется РФ, каковы наши интересы, и, таким обра-зом, отрегулировать отношения, чтобы мы делали то, что хорошо для США и, возможно, для России», – отметил американский президент во время своей пресс-конференции 9 августа. Такое решение законо-мерное, хотя и запоздавшее. Ведь Москва изначально не скрывала, что воспринимает перезагрузку, предложенную Обамой, как факти-ческое согласие на отступление США от занятых ранее позиций на постсоветском пространстве после «четкого предупреждения» в виде спецоперации против Грузии в 2008 году. И даже больше – как воз-можность усиления своих позиций в других регионах, на влияние в которых когда-то претендовал СССР. В опубликованной 3 октября 2011 года в газете «Известия» статье «Новый интеграционный про-ект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня» президент РФ четко указал, что следующим шагом после создания Евразийского

69

союза должно стать формирование многополярной континентальной Евразии. Причем, как в свое время выразился Путин, влияние «внешних сил» (с прозрачным намеком на США) оттуда должно быть вытеснено, а российскоцентристская структура на постсоветском пространстве будет играть ключевую роль своеобразной связи между Европой и Азией (для начала Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом). Сейчас очевидным проявлением этой стратегии вытеснения США из Евразии стала позиция РФ по размещению в Европе ПРО и поддержки режима Асада в Сирии: в вышеуказанном контексте ее вряд ли стоит рассматривать как «оборонительную», а скорее, как явный симптом новой наступательной стратегии на вытеснение США из Евразии.

«Голуби» в стане демократов уже начали активно критиковать президента США за то, что своим отказом встречаться с Путиным он только дал выход своему раздражению и поддался внутриполи-тическому давлению. И что это только спровоцирует дальнейшую эскалацию в отношениях, нанесет больший вред Соединенным Шта-там, чем России, усилит позиции ВВП внутри самой России. При этом они, похоже, исходят из того, что наибольшей проблемой является изоляционизм РФ и усиление внутренних авторитарных трендов, наступление на свободу слова. На самом же деле главной опаснос-тью России для мира является именно реваншизм нынешнего ее руководства, который имеет слишком много общего с реваншизмом гитлеровской Германии 1930-х, который в итоге привел к наиболее разрушительной в истории человечества войне. И серьезным прома-хом США и Запада сейчас будет повторение ошибок, которые 80 лет назад допустили Великобритания и другие западные государства, слишком долго закрывая глаза на очевидные угрозы со стороны Тре-тьего Рейха. Ведь реваншизм по определению невозможно успокоить никакими уступками или лояльностью. Если его не остановить малой ценой, пока он не успеет набрать достаточно крупную силу, это при-ведет лишь к увеличению его аппетитов и повышению связанных с ним угроз. Чем раньше это осознают руководители США и других стран НАТО, а затем и пересмотрят соответствующим образом свою политику в отношении путинской России и других постсоветских государств не только на уровне деклараций и публичных демаршей, тем проще будет эти угрозы минимизировать. В упомянутом контек-сте крайне важна активизация политики США относительно Украины, которая была и является ключевым пунктом в движении к возрожде-нию Москвой российской сверхдержавы и одновременно ключевым

70

фактором сдерживания соответствующих амбиций. (Крамар А. Пора возвращаться в Восточную Европу // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130819/212073682.html). – 2013. – 08.19).

Большинство американцев теперь считают Эдварда Сноудена разоблачителем, а не шпионом. Многие члены конгресса желают, чтобы было больше контроля и регулирования разоблаченных Сноуденом программ слежки, проводимых Агентством националь-ной безопасности. До начала «каникул» конгресса на прошлой неделе республиканец от штата Мичиган Джастин Эмаш (Justin Amash) полу-чил больше поддержки, чем ожидалось, предложив поправку, которая бы значительно ограничила возможности АНБ по сбору информации. Все это превратилось в имиджевую проблему для президента Обамы. Поэтому на пресс-конференции на прошлой неделе Обама пообещал больше контроля над американской разведкой. «Моей уверенности в этих программах недостаточно, – сказал он. – Американский народ тоже должен быть в них уверен». Среди предложенных им реформ – комиссия, состоящая из независимых представителей, которые могли бы видеть, что и как собирает АНБ, а также предлагать изменения, способные защитить гражданские свободы американцев. В понедель-ник Обама остался верным своему слову и приказал сформировать эту комиссию – однако ее состав независимым назвать нельзя. Комис-сию по оценке коммуникаций и технологий разведки (Review Group on Intelligence Communications and Technologies) возглавит директор национальной службы разведки Джеймс Клэппер (James Clapper), то есть тот самый чиновник, который сейчас руководит этими же шпионскими операциями. Пока неясно, будут ли в составе комиссии представители действительно не из правительственной среды. В сооб-щении накануне Клэппер сообщил, что сам займется формированием комиссии. Также, согласно президентскому сообщению, главным приоритетом комиссии, как кажется, станет контроль за тем, чтобы федеральные программы обеспечивали национальную безопасность (чем, предположительно, они уже и занимаются), а не за тем, чтобы АНБ не злоупотребляло своей властью. Вот что написал Обама:

«Комиссия в свете прогресса коммуникационных технологий проведет оценку того, используют ли США свои технические воз-можности по сбору информации оптимальным способом, который обеспечивает национальную безопасность и продвигает нашу вне-шнюю политику, одновременно принимая во внимание другие

71

вопросы, такие как риск несанкционированного доступа и необходи-мость сохранять доверие населения».

Под руководством Клэппера комиссия должна предоставить свой первый отчет в течение 60 дней. Передать его она должна президенту. А в то же время по-настоящему независимую комиссию по защите частных данных и гражданских свобод, которая была создана ранее в США для контроля за программами слежки, продолжают игнорировать. (Хин-ман К. Обама поручил шпионам следить за шпионами // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130814/211880390.html). – 2013. – 08.14).

Самое худшее наконец-то случилось. На это ушло больше времени, чем ожидалось – почти две тысячи дней, но внешняя политика Барака Обамы потерпела в итоге крах, заставив аме-риканцев смотреть, разинув рты, на дымящиеся руины. Обама ослабил американское влияние и нанес удар по чести США, да такой, что последствия будет очень трудно исправить.

Российский юрист Владимир Березанский на страницах The Moscow Times играет свой похоронный марш. Тот факт, что Россия предоставила убежище Эдварду Сноудену, он называет «суэцким моментом». Под этим он подразумевает то, что Китай и Россия по сути дела взорвали пузырь американской власти и влияния точно так же, как в свое время Соединенные Штаты взорвали пузырь фран-цузской и британской власти в период суэцкого кризиса. После этого Франция и Британия уже не могли стать прежними державами и, как утверждает Березанский, Соединенные Штаты тоже не смогут быть прежними после Сноудена. Наблюдая за беспомощностью Обамы в момент, когда две эти злобные диктатуры смеются над Америкой, я прежде всего вспоминаю иранский кризис с заложниками и вторже-ние в Афганистан, когда президентом был Джимми Картер.

Один из ведущих американских наблюдателей за Россией Леон Арон (Leon Aron) считает, что немощная реакция Обамы на дело Сно-удена, заключающаяся в отмене запланированной личной встречи с Путиным, стала фатальной демонстрацией слабости и национальным бесчестием. Арон отмечает, что Обама мог отказаться от участия в предстоящем саммите Группы 20 в России, во время которого плани-ровалось провести эту встречу, а мог и встретиться с Путиным, жестко осудив его за то, что равноценно объявлению войны Соединенным Штатам. Но Обама вполне предсказуемо не сделал ни того, ни другого. На саммит он приедет, пожалев репутацию России, но встречаться с

72

Путиным в знак протеста не станет, пожалев Путина, которому во время пресс-конференции после встречи пришлось бы отвечать на критику Обамы. Вместо того, чтобы наказать Путина, Обама по сути дела оказывает ему услугу.

Со Сноуденом Путин сделал самое худшее против США из всего, что только мог. А Соединенные Штаты ответили на это с мак-симальной мягкостью. Сигнал Обамы Путину предельно понятен: действуй и дальше в том же духе. Российские политические анали-тики откровенно посмеялись над слабостью Обамы. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заявил Интерфаксу: «Советский Союз в 1980 году проводил Олимпийские игры без американцев. Тем не менее, все прошло просто отлично. Даже если Вашингтон пойдет на аналогичный шаг во время сочин-ской Олимпиады, России это не принесет никаких неприятностей. В 1980 году американцев поддержал целый ряд стран, но сейчас такое повторить невозможно, среди прочего, из-за позиции ЕС. Похоже, что в своем желании уязвить российское руководство Вашингтон в ситуа-ции со Сноуденом сам себя перехитрил.

На интернет-форумах критики Обамы начали писать его фами-лию с нулем вместо буквы «О» в начале. Этим они подвели итог его деятельности. Пока Обаме даже не хватает решимости, чтобы уво-лить своего посла в Москве и архитектора губительной перезагрузки Майкла Макфола, чья работа в России стала фиаско с самого первого момента. Когда Сноуден вышел из аэропорта и отправился в Москву, Макфолу надо было ехать в аэропорт и лететь домой. Гитлер не мог желать лучшего, чем то, что сделал для него Чемберлен. Так и Путин не мог даже мечтать о том, что сделал для него Обама. Президент не сделает высочайшие американские ценности составляющей своих вза-имоотношений с Россией – может быть, потому что он их не разделяет.

И он не выступит за американские ценности и за американскую честь, не заставит Путина дорого заплатить за попытку их опорочить – может быть, потому что они ему безразличны. (Зигфельд К. Россия снова и снова делает из Обамы дурака // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/russia/20130813/211840215.html). – 2013. – 08.13).

В своей речи Барак Обама пытался быть откровенным, но в то же время осторожным. Он очень скрупулезно подбирал слова, чтобы объяснить, что происходит в отношениях с Россией и почему он отложил визит в Москву, но в тоже время, чтобы не усугубить

73

положение. Так или иначе Вашингтону придется вести диалог с Москвой. Но похоже в США пока не знают как его вести – жестко или закрывая глаза на ряд вопросов. В первом случае прогресса в отно-шениях явно не будет, а во втором администрация Обамы рискует подвергнутся общественной критике.

Так или иначе, в пятницу в Вашингтоне встречались главы вне-шнеполитических и оборонных ведомств России и США, которые обсудили накопившиеся разногласия по широкому кругу проблем – кроме традиционных вопросов региональной безопасности они кос-нулись судьбы Эдварда Сноудена и отложенного визита американского лидера в Москву. Ну а сам Обама также провел пресс-конференцию и начал с того, что США необходимо взять паузу и провести переоценку отношений с Россией на фоне нарастающей в Москве антиамерикан-ской риторики. «Решение не участвовать в саммите связано не только со Сноуденом. У нас не было достаточного прогресса по ряду вопро-сов, – начал Обама. – Последний эпизод – лишь один в ряду вновь появляющихся разногласий, которые мы видели в последние месяцы: по Сирии, по вопросам прав человека. Вероятно, для нас было бы подходящим взять паузу, переоценить, куда идет Россия, каковы наши ключевые интересы, и откалибровать отношения так, чтобы мы делали что-то хорошее для США и, надеюсь, для России тоже, хотя и признавая, что некоторые разногласия будут, и мы будем не в состоя-нии полностью их развеять», – передает РИА «Новости» слова Обамы.

Обама вспомнил, что по ряду вопросов с Россией было найдено полное взаимопонимание, например по ситуации в Афганистане и вступлению России в ВТО. Однако сейчас, как считает Обама, в Москве возрождаются стереотипы «холодной войны», и чем скорее они развеются, тем проще будет двум странам двигаться вперед. При этом Обама впервые публично противопоставил друг другу Путина и Медведева. «Напряженность всегда была в отношениях с Россией после распада СССР. Было сотрудничество в одних областях и кон-куренция в других. Правда, что в течение моих первых четырех лет, работая с Дмитрием Медведевым, мы добились значительного про-гресса. Мы заключили Договор об СНВ, мы смогли сотрудничать по санкциям в отношении Ирана. Русские оказали нам помощь в снаб-жении наших войск в Афганистане. Мы смогли добиться вступления России в ВТО, что отвечает интересам и наших компаний. В то же время с возвращением в Кремль Владимира Путина усилилась анти-

74

американская риторика, возрождающая в памяти старые стереотипы «холодной войны», – сказал Обама.

Обама фактически не стал отвечать на вопрос, будут ли предприняты какие-то меры против России из-за дела Сноудена. Также он твердо сказал, что против бойкота Олимпиады в Сочи из-за анти-гейского закона. «Я хочу прояснить ситуацию: я не считаю нужным бойкотировать Олимпиаду», – сказал Обама. При этом он добавил, что надеется, что представители сексуальных меньшинств принесут золотые медали в копилку американской сборной на Играх в Сочи.

Отказ Обамы от саммита с Путиным – это первый после окончания «холодной войны» случай, когда американский лидер отказывается от уже условленной встрече в верхах с Советским Союзом и Россией. Впро-чем, Обама «пропустил» и Азиатско-Тихоокеанский экономический саммит во Владивостоке в прошлом году, правда, по «уважительной причине» – был канун президентских выборов в США, и ему надо было отстоять второй срок своего пребывания в Белом доме. В том же прошлом году уже президент России не поехал на экономический саммит в Кэмп-Дэвиде, резиденции американских глав государства в горах Катоктин недалеко от Вашингтона. Наиболее драматическим «отлупом» был жест премьер-министра России Евгения Примакова, который уже в полете повернул назад в Москву, находясь на пути в Вашингтон, когда войска НАТО вторглись в Югославию.

Все эти жесты своеобразных «отказников» имели своей причи-ной обострение отношений между Вашингтоном и Москвой. Поводы были лишь формой проявления этой напряженности. В таких случаях их весьма легко отыскать. Вот и в данном случае дело «транзитника» Сноудена, раскрывшего кучу секретов Национального агентства безопасности США и получившего временное убежище в России, тоже стало поводом. Можно сказать, если бы Сноудена не было, его пришлось бы выдумать. Но основная причина все та же – реальная напряженность вместо призрачной «перезагрузки». (Верный М. Пред-чувствие холодной войны // Московский Комсомолец (http://www.mk.ru/politics/world/article/2013/08/10/897315-predchuvstvie-holodnoy-voynyi.html). – 2013. – 08.13).

ВЕНЕСУЕЛА

Президент Венесуэлы Николас Мадуро выразил уверенность в том, что его предшественника на посту главы государства Уго Чавеса

75

«заразили, чтобы убрать его с дороги». Об этом он заявил, выступая во вторник в эфире телеканала «Венесолана де телевисьон».

По словам Мадуро, враги Чавеса «пытались разыграть сценарий разрушения Венесуэлы, ее революции и независимости», поэтому и заразили его онкологическим заболеванием. «Я абсолютно уверен в этом, поскольку вся болезнь нашего любимого команданте протекала на моих глазах», - отметил президент.

Впервые Мадуро заявил о «странной» болезни Чавеса через неделю после того, как он скончался 5 марта этого года. «Мы почти уверены, что команданте Уго Чавес был заражен раком», – заявил тогда еще временно исполняющий обязанности президента, отме-тивший, что онкологическое заболевание лидера боливарианской революции «отличалось тем, что не вписывалось ни в какие меди-цинские нормы». «Мы пригласим лучших ученых мира, чтобы сформировать государственную комиссию по расследованию причин заболевания команданте Чавеса, – пообещал Мадуро. – Все указывает на то, что его заразили с помощью каких-то утонченных технологий». Он отметил, что в 40-50 годы прошлого века в различных странах мира существовали научные лаборатории, которые разрабатывали технологии по заражению людей раком. По словам Мадуро, «Чавес был отравлен темными силами».

В свое время говорил об этом и сам Чавес. В декабре 2011 года он напрямую заявил, что « то, что в последнее время у целого ряда латиноамериканских лидеров, включая его самого, обнаруживались онкологические заболевания. Напомнив, что накануне стало известно о том, что раком страдает президент Аргентины Кристина Фернандес (позже выяснилось, что это была ложная тревога), лидер боливариан-ской революции заявил: «Как минимум, все это очень, очень, очень странно». Президент даже предположил, что кому-то удалось «выработать метод целенаправленного заражения раковыми болез-нями», а «известно об этом станет только лет эдак через 50 или даже позже». (Середа С. Президент Венесуэлы уверен, что Уго Чавеса «заразили, чтобы убрать его с дороги» // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/855255.html). – 2013. – 08.29).

76

ЄВРОПА

ЛАТВІЯ

В рамках рабочего визита в США 30 августа в Вашингтоне президент Латвии Андрис Берзиньш вместе со своими колле-гами из Эстонии и Литвы Тоомасом Хендриком Ильвесом и Далей Грибаускайте встретится с главой США Бараком Обамой и вице-президентом страны Джо Байденом. Внастоящее время идет подготовка к этому визиту.

Темой встречи станет обсуждение развития трансатлантичес-ких отношений, экономическое сотрудничество и другие актуальные вопросы. В администрации Берзиньша подчеркнули, что это будет первая подобная встреча за время президентства Барака Обамы. Во время визита планируется «обсудить возможность развивать и укре-плять трансатлантические отношения, одним из важнейших элементов которых является политика безопасности». По мнению представителей Прибалтики, «важным примером трансатлантической солидарности являются операции НАТО по патрулированию воздушного про-странства стран Прибалтики и совместные военные учения». Также планируется оценить опыт сотрудничества государств Прибалтики и США и договориться о принципах, как в дальнейшем формировать еще более тесное взаимодействие, особенно в странах Восточного партнерства ЕС и Центральной Азии. Должностные лица также обме-няются мнениями по другим актуальным международным вопросам.

В пресс-службе сообщили, что президент Латвии уделит особое внимание укреплению экономических связей своего государства с США. В частности, он намерен сосредоточиться на значении Дого-вора о торговом и инвестиционном партнерстве ЕС и США для экономического развития и роста его участников. По его мнению, в контексте этого договора особое значение имеет регион Прибал-тики и Северной Европы, который «является лидером Европы по экономическим реформам и возобновлению роста, а также верным союзником США». Берзиньш сообщит о возможностях, которые Лат-вия в состоянии предложить предпринимателям США – в том числе тем, которые планируют развивать бизнес в странах Восточного парт-нерства ЕС, России и Центральной Азии. «С момента восстановления независимости страны Прибалтики достигли значительных успехов на пути евроатлантической интеграции, экономических реформ и демо-

77

кратического развития, реализуя ценности и идеалы, закрепленные в подписанной в 1998 году Хартии сотрудничества США и Прибалтики», – считает Андрис Берзиньш. Президент отмечает, что «исторически тесное сотрудничество ЕС и США должно оставаться примером демо-кратического управления для остального мира, а также стать ведущей экономической силой в возобновлении глобального роста».

Как считают в администрации Берзиньша, приглашение главы США для президентов Прибалтики встретиться в Белом доме – это повторное подтверждение стратегического партнерства Латвии, Эстонии и Литвы, а также непрерывности и неизменности присут-ствия США в данном регионе. Президент Андрис Берзиньш будет находиться в США с рабочим визитом 29-31 августа. За это время он намерен встретиться и с почетными консулами Латвии в США и пред-ставителями латышского сообщества в Вашингтоне. Он также вручит Крест Признания IV степени шведскому экономисту Андерсу Ослунду.

Предыдущий саммит республик Прибалтики и США состоялся в 2005 году в Риге. (Президент Латвии готовится к разговору с Бараком Обамой // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698784.html). – 2013. – 08.26).

ЛИТВА

Президент Литвы Даля Грибаускайте сегодня, 27 августа, в своем профиле в социальной сети Facebook призвала к расследова-нию применения химического оружия в Сирии. Примечательно, что используя данный ресурс как дополнительный источник информации для жителей и СМИ, в этот раз, послание Грибаускайте, очевидно, наце-лено не на литовскую аудиторию, поскольку свое сообщение, еще и с хэштэгом #Syria, президент Литвы сделала на английском языке: «use of chemical weapons is unjustifiable. Full investigation must be allowed» (применение химического оружие не может быть оправдано. Полное расследование должно быть проведено), – написала президент Литвы.

30 августа в Вашингтоне состоится встреча Дали Грибаускайте с президентом США Бараком Обамой. (Президент Литвы призвала к расследованию применения химоружия в Сирии // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1699417.html). – 2013. – 08.27).

Президент Литвы Даля Грибаускайте, ранее уже замечен-ная в любви ко всему скандинавскому, в очередной раз удивила

78

литовских обозревателей и СМИ, решив сегодня, 14 августа, лично участвовать в открытии первого в Литве шведского магазина Ikea в Вильнюсе. Глава Литвы не только участвовала в официальной части открытия магазина, но и сделала ряд покупок, не жалея хороших слов в адрес ассортимента и цен. «Я хожу в эти магазины по разным при-чинам, прежде всего, потому, что это удобно, все в одном месте, очень хорошее соотношение цены и качества. Цена доступна, кроме этого, здесь можно и развлечься, и сделать покупки», – совершая покупки в Ikea, говорила Грибаускайте. По свидетельству портала Delfi, прези-дент Литвы там купила белый меховой чехол для стула, держатель для книг и приспособление, чтобы доставать книги с верхних полок. В про-дуктовом отделе она купила две баночки соуса из укропа и горчицы.

Подобную бесплатную рекламу, которая также удивила как спе-циалистов по маркетингу, так и СМИ, Грибаускайте ранее сделала авиакомпании Wizzair, когда поместила фотографию себя в салоне лоукостера на своей страничке в социальной сети Facebook. Тогда в Литве критики Грибаускайте указали на то, что президент страны выделила Wizzair перед другим дешевым авиаперевозчиком Ryanair, который также работает в Литве.

Что касается сегодняшней рекламной кампании, в Литве рабо-тает сразу целый ряд различных компаний, которые предлагают те же услуги, что и открытая Ikea. Это сети магазинов Senukai, Ermitažas, Moki veži и т.д. Все это литовские сети и ни одна не удостаивалась такого внимания от президента Литвы, как магазин Ikea. (Президент Литвы разрекламировала шведскую торговую сеть // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1694921.html). – 2013. – 08.14).

КРАЇНИ СНД

КАЗАХСТАН

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев примет участие в саммите совета содружества тюркоязычных государств 16 августа, сообщает КазТАГ со ссылкой на сотрудника службы центральных коммуникаций (СЦК) при президенте Болата Садыкова.

«16 августа президент Казахстана Нурсултан Назарбаев примет участие в саммите глав тюркоязычных государств в городе Габала Республики Азербайджан», – сказал Садыков на брифинге в поне-дельник, 12 августа. Он напомнил, что первый саммит прошел в 2011

79

году по инициативе президента Казахстана в Алма-Ате и был посвя-щен вопросам экономического сотрудничества. По итогам саммита подписана алма-атинская декларация.

Совет содружества тюркоязычных государств создан в 2009 году. Он состоит из совета глав государств, совета министров иностранных дел и совета аксакалов. В него входит 4 государства: Казахстан, Турция, Кирги-зия и Азербайджан. (Нурсултан Назарбаев примет участие в саммите совета содружества тюркоязычных государств // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1693898.html). – 2013. – 08.12).

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

У гражданской войны в Сирии есть настораживающая спосо-бность своим значением выходить за пределы одного государства. Применение химического оружия создаст опасный прецедент где угодно. Способ, с помощью которого мировое сообщество решает эту проблему, в свою очередь перекраивает карту международного влияния и распределения власти. При этом последние события больше всего выгодны президенту России Владимиру Путину.

Сегодняшняя Россия при нормальных обстоятельствах – лишь отблеск былой славы (вернее, власти). И хотя она – прямая наследница угасшего Советского Союза, ей не сравниться со своим предшествен-ником по степени влияния. Легитимность действующего президента России по большей части уже 13 лет основывается именно на обеща-нии вернуть стране то положение, которое она потеряла и которое ей, как там считают, принадлежит по праву…

Свой «триумф» Путин завершил через несколько дней после удивительного переворота событий с помощью статьи в газете The New York Times. Он предстал в роли мудрого умеренного государ-ственного лидера, главная задача которого – стабильность в мире. «Мы не защищаем сирийский режим, мы защищаем соблюдение меж-дународного права», – объяснил Путин и описал, какие осложнения (например в вопросе ядерной программы Ирана) грозят американцам, если они примут решение в пользу одностороннего вмешательства против Асада. Международное право, по мнению Путина, заключа-ется в жестком соблюдении резолюций Совета безопасности ООН. Вне этого органа военное вмешательство возможно лишь в слу-чае самообороны. И ничто так не опасно для мирового сообщества, как убежденность Соединенных Штатов в том, что они являются

80

исключительным государством, которое вправе иногда игнорировать послевоенный регламент…

Путин для своих западных читателей создает иллюзию такого международного устройства, где ответственность лежит на далекой международной организации. Если ее участники не договорятся, ничего сделать нельзя. И в рамках высшего интереса «стабильности» это и не нужно. В то же время мир, согласно Путину, это планета независимых государств, во внутренние дела которых (если они не выходят за рамки границ) никто не имеет права вмешиваться. (Упоительные трели Владимира Путина // ИноСМИ.RU (http://www.inosmi.ru/russia/20130924/213250002.html). – 2013. – 09.24).

Сцена эта была невероятная, если не сказать большего. 12 июля 2013 года заместитель директора российского предста-вительства правозащитной организации Human Rights Watch Таня Локшина, давно уже критикующая Путина, оказалась на пресс-конференции в московском аэропорту Шереметьево, где выслушала беглеца из США Эдварда Сноудена, который зачитал толпе журналистов и правозащитников тщательно подготов-ленное заявление для прессы. Резко раскритиковав американское правительство, которое использует все имеющиеся у него в арсенале средства для возвращения Сноудена в США, бывший сотрудник Booz Allen похвалил Россию как «первую страну, которая выступила про-тив нарушений прав человека сильными мира сего, а не бессильными».

Пресс-конференция превратилась во впечатляющее пиар-мероприятие к выгоде для президента Путина, поскольку те самые активисты, которые целыми днями критикуют руководство его «Единой России», были вынуждены слушать американского беженца, хвалившего Кремль за защиту прав человека. Сноудена сопровождала Ольга Костина. Это, пожалуй, единственный человек, который одновременно руководит правозащитной организацией (носящей название «Сопротивление») и пиаром тайной полиции ФСБ (ранее известной как КГБ).

Можно подвергать сомнению то, насколько важен для Кремля позитивный имидж России на Западе, но факт остается фактом: кремлевские представители изо всех сил стараются привлечь на свою сторону определенные силы в Северной Америке и в Западной Европе. Многоязычный государственный новостной сайт и телеканал Russia Today (RT) весьма успешно следит за тенденциями в западных СМИ и блогосфере, внедряя их в свои передачи и материалы. При

81

этом RT очень умно вставляет туда взгляды и мнения Кремля. Так, англоязычный сайт Russia Today уделил значительное внимание протестам западных природоохранных организаций против работ по гидроразрыву пластов в целях добычи сланцевого газа. Да и сам Путин на пресс-конференции 25 апреля 2013 года выразил обеспоко-енность по поводу «колоссальных» экологических рисков, связанных с добычей сланцевого газа…

«Question more» (Чаще сомневайтесь) – таков вездесущий слоган английского сайта RT, который в совершенстве освоил науку дове-дения своего контента до широких масс интернет-пользователей, не желающих глотать жвачку расхожей мудрости мейнстримов-ских западных СМИ. В увлекательных и популярных фильмах о теориях заговоров, таких как сериал Zeitgeist («Дух времени»), про-ницательно и остро показано недоверие к официальным источникам информации, существующее по обе стороны Атлантики. В 2012 году телеканал RT показал ток-шоу из 12 эпизодов под названием World Tomorrow («Мир завтра»), в котором основатель и редактор Wikileaks Джулиан Ассанж берет серию политических интервью у оппозицио-неров международного масштаба, таких как лидеры движения Occupy из Лондона и Вашингтона, и у завзятых критиков США, таких как президент Эквадора Рафаэль Корреа… (Холмунд К. Хорошо отла-женная пиар-машина Путина // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130924/213255187.html). – 2013. – 09.24).

У Росії готують до випуску новий єдиний підручник з історії, до якого увійде розділ з описом періоду правління президента РФ Володимира Путіна. «Після довгих консультацій було вирішено, що до підручника має увійти історія Росії до останніх президентських виборів. Було багато сумнівів і суперечок, однак у підсумку вирішили не відхо-дити від загальносвітової практики», – пояснило джерело в міністерстві освіти і науки. Видання уточнює, що вже наступного тижня міністерство освіти і науки опублікує концепцію нового навчального посібника, згідно з якою школярам викладатимуть не тільки історію Росії до 2000 року, але і новітню історію аж до 2012 року. «Володимир Володимирович у саму роботу вчених і викладачів не втручається. Нехай професіонали вирішу-ють, як повинен виглядати цей підручник, і чи потрібно включати до нього час правління нинішнього президента», – зазначає видання. Раніше Путін доручив Міносвіти і РАН подати пропозиції щодо підготовки стандарту єдиних підручників з історії Росії для середньої школи. Днями Воло-

82

димир Путін заявив про своє бажання балотуватися в президенти РФ в четвертий раз. (Путін увійде до підручників з історії // TCH.ua (http://tsn.ua/svit/putin-uviyde-do-pidruchnikiv-z-istoriyi-312460.html).-2013. – 09.23).

В этом году мне посчастливилось принять участие в работе дис-куссионного клуба «Валдай». Тем, кто ничего не слышал об этом клубе, расскажу: представьте себе мини-версию Давоса, но при этом замените огромную группу говорящих о мировой экономике супербогатых банкиров на гораздо меньшую группу российских и западных ученых и журналистов, ведущих речь о России.

На нынешней встрече состоялись дискуссии с участием ряда высокопоставленных российских руководителей, среди которых был министр обороны, министр иностранных дел и глава путинской администрации. Что интересно, там также присутствовали заметные фигуры из оппозиции, включая Ксению Собчак, Владимира Рыжкова и недавно избранного мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана. Однако в центре внимания конференции оказался марафон из вопросов и отве-тов с участием всеми любимого охотника на китов, пилота самолетов, любителя поскакать на коне и главы государства Владимира Путина…

Но общая атмосфера встречи была важнее конкретного содержа-ния путинских ответов и ремарок. Люди, ездящие на Валдай, в итоге неизбежно начинают анализировать настроение Путина и те сигналы, которые пытается подать российское руководство.

По всеобщему убеждению, в прошлом году Путин был взвол-нован и раздражителен. Он зло реагировал на вопросы и внезапно покинул встречу, сделав это неожиданно для многих. Средства мас-совой информации с легкостью включили эти моменты в свою общую сюжетную линию об ухудшении настроения в обществе и о тучах, которые сгущаются над российским государством. Русские даже неправильно поняли происходящее на Валдайском форуме! Власть в целом казалась растерянной и смущенной, и поэтому неудивительно, что Владимир Владимирович вышел из игры.

В этом году Путин был в лучшей форме. Я впервые увидел его воо-чию, но я много раз смотрел его пресс-конференции и выступления, что позволяет мне судить о его настроении. За исключением несколь-ких вопросов он получал от этого подлинное удовольствие. Улыбки, смех, остроты, панибратские обращения, похлопывания по плечу – Путин вовсе не был похож на главу крупного государства, которого

83

поджаривает как на вертеле своими вопросами скептически настроен-ная аудитория. Скорее, он выглядел как человек на отдыхе.

Не хочу создать впечатление, будто Путин с такой легкостью про-вел эту дискуссию в силу того, что все вопросы сводились лишь к одному: вы один из лучших или самый лучший президент в мире? Ему пришлось отвечать на ряд по-настоящему трудных и резких вопросов. Возникло очень сильное впечатление, что форум созна-тельно постарался сделать так, чтобы представители оппозиции были видны и слышны. И это хорошо. У них есть гораздо более серьезные «сигналы», которые им нужно было подать. Похоже, что Путин про-сто не обратил на них никакого внимания. Те вещи, которые заставили бы заикаться и мямлить большую часть политиков, на него не произ-вели, как мне показалось, никакого впечатления. Я вырос, наблюдая за тем, как американские политики заикаются и мямлят на утренних воскресных ток-шоу, и меня потрясло то, что есть человек, которого абсолютно не волнует происходящее вокруг него…

Если судить по атмосфере конференции, то Кремль: 1) похоже, понимает, что ему надо пусть понемногу, но открываться навстречу оппозиции; 2) по-прежнему уверен в непоколебимости своих полити-ческих позиций. Не является ли это безрассудной храбростью с его стороны? Возможно. Учитывая все то, что происходит в России, и осо-бенно ухудшающуюся экономическую ситуацию, меня удивляет такая уверенность властей. Вполне возможно, что они просто хорошо играют свою роль. Но если вы ждете содержательного отчета о настроении на нынешней валдайской конференции, то я бы предложил следующую исчерпывающую формулировку: мы поняли. Путин вполне может ошибаться, но он вел себя как человек, думающий, что ему еще долго придется стоять у штурвала. Как и всегда, нам остается ждать, чтобы понять, прав он или ошибается. (Адоманис М. Владимир Путин на Валдайском форуме: человек без купюр // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/russia/20130923/213220700.html). – 2013. – 09.23).

На данный момент возникает впечатление, что российский президент Владимир Путин все же может предложить что-то полезное в вопросе разрешения сирийского кризиса.

Через несколько недель после того, как Обама отменил двусторон-ние встречи с Путиным в Москве, считая, что из подобного визита не выйдет ничего конструктивного, именно россияне предложили возможный выход из ситуации Обаме, который пока не смог добиться

84

поддержки американцев или конгресса в вопросе нанесения каратель-ного удара по режиму Башара Асада.

Обама во вторник заявил членам конгресса о том, что решил отложить возможную атаку ради рассмотрения в ООН поддерживаемого Рос-сией плана, согласно которому сирийское химическое оружие окажется под контролем международного сообщества. Со стороны Белого дома в отношении этого плана ощущается здоровый скептицизм, а представи-тели администрации явно дали россиянам понять, что не позволят этой ситуации превратиться в процесс откладывания и уклонения. Однако это предложение дает Обаме шанс уйти от военной конфронтации, которая дала бы ему право заявлять, что Сирия заплатила за химическую атаку, унесшую21 августа жизни более 1400 человек.

Такой поворот событий поднимает вопрос о том, правильно ли администрация Обамы истолковала мотивы Путина, а также о том, что это может означать для напряженных российско-американских отношений. «Это демонстрирует, что с Россией все еще можно дого-вориться по некоторым вопросам, и что президент не отнесся к этому достаточно серьезно», – говорит Стивен Лонг (Stephen Long), полито-лог из университета Ричмонда.

В серии телевизионных интервью в понедельник после того, как Россия заявила о своем предложении, Обама попытался развеять пред-положения о том, что оно явилось из ниоткуда. Президент заявил, что переговоры между США и Россией о контроле за арсеналом сирийского оружия проводились во время саммита «двадцатки» в прошлом году в мексиканском Лос- Кабосе. Обама заявил, что повторно обсуждал этот вопрос в беседах с Путиным на прошлой неделе в Санкт-Петербурге.б Ранее в понедельник госсекретарь Джон Керри заявил на пресс-конференции в Лондоне, что военного конфликта можно избежать, если Сирия передаст контроль за своим химическим оружием международ-ному сообществу. Позднее он в телефонном разговоре с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым сказал, что США еще не готовы принять такое предложение, однако готовы его тща-тельно рассмотреть, если оно заслуживает доверия. Об этом сообщил высокопоставленный представитель администрации, попросивший не упоминать его имени. Вскоре после телефонного разговора между Керри и Лавровым российский министр иностранных дел заявил, что Россия готова принять участие в обеспечении безопасности сирийского химического арсенала. Предложение было быстро принято властями Сирии и генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном.

85

Для Путина возможность вернуть Россию в дебаты по поводу Сирии оказалась идеальной. Обама в вопросе о необходимости предпринять что-либо в отношении Сирии поставил на кон свою репутацию, а репутация Путина зависит как раз от того, сможет ли он предотвратить превращение Сирии в новую Ливию, не допус-тив руководимой НАТО и санкционированной США операции, против которой в случае Ливии Путин активно выступал, сравнивая ее с христианскими крестовыми походами. «Это может стать для него шансом выглядеть менее слабым и одновременно загнать США в угол в том случае, если мы все же начнем войну» в Сирии, считает Мэтью Рожанский, эксперт по России в центре Уилсона в Вашингтоне.

В последнее десятилетие Россия пыталась играть более важную роль в международной политике, и уже давно воспринимает себя как участницу политического процесса на Ближнем Востоке, хотя ее сфера влияния во многом распространяется лишь на Сирию и Иран. Если Путин поможет достичь соглашения, которое позволит избе-жать военных действий со стороны США, это будет ловким ходом. Даже если это не предотвратит удара, в конце концов он все равно может предстать в положительном свете. «Если предложение срабо-тает, он станет необходимым игроком в ближневосточной политике – а это именно, то, чего он хочет, стремясь усилить влияние России на международную политику, – говорит Майкл Корган (Michael Corgan), преподающий международные отношения в Университете Бостона. – Если же план не будет принят, Путин все равно будет выглядеть как человек, который пытался разрешить конфликт мирным путем. Для него это беспроигрышная ситуация». (Мадхани А. Соглашение по химоружию – ловкий ход Путина // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/russia/20130911/212833411.html). – 2013. – 09.11).

«Страны Таможенного Союза введут защитные меры для своего рынка, если Украина пойдет на либерализацию тамо-женного режима с Евросоюзом», – заявил президент России Владимир Путин, выступая 22 августа на совещании по социально-экономическому развитию Ростовской области.

По словам Путина, в указанных условиях возможно выдавливание на рынок Таможенного союза более дешевых европейских товаров с территории Украины. «Такая угроза, по мнению наших экспертов, существует. Если наши соседи пойдут на существенную либерализа-цию таможенного режима с ЕС, то на рынок Украины действительно

86

неизбежно хлынут товары, достаточно неплохие по качеству и по цене, но это приведет к тому, что они будут выдавливать с собственно украинского рынка товары украинского производства», – отметил российский президент, подчеркнув, что в этом случае странам Тамо-женного союза придется подумать о «защитных мерах».

Кроме того, по словам Владимира Путина, в случае упрощения таможенного режима Украины и ЕС, российские производители окажутся в «достаточно сложном положении», так как будет трудно понять маркировку товаров и страну их происхождения. Российский президент сообщил также со ссылкой на экспертов, что Украина собирается подписать соглашение об ассоциации с ЕС на «достаточно жестких для украинской экономики условиях». (Путин: Страны Таможенного союза будут защищаться от потока дешевых това-ров из ЕС через Украину // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698078.html). – 2013. – 08.22).

Впервые за свой третий президентский срок президент Рос-сии Владимир Путин посетил Азербайджан. Бывшая советская республика в перспективе вполне может занять позиции лидера на Южном Кавказе, и визит Путина стал еще одной попыткой продемонстрировать Вашингтону, что сегодня зона российских «привилегированных интересов» охватывает почти все бывшие советские республики за исключением стран Балтии.

С 2008 года США успели существенно сократить свое присутствие на постсоветском пространстве. И это пространство практически полностью перешло под влияние России во всех сферах, кроме транзитных путей в Афганистан, которые прекратят свое существо-вание после 2014 года. Между тем Россия с радостью заполнила собой тот вакуум, который после себя оставил Вашингтон.

13 августа Путин прибыл в Баку вместе с двумя российскими военными кораблями и многочисленной делегацией министров и руководителей бизнеса. Среди них были министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, министр энергетики Александр Новак, глава МЧС Владимир Пучков, министр транспорта Максим Соколов, министр экономики Алексей Улюкаев и Игорь Братчиков, глава российской делегации на многосторонних пере-говорах по Каспийскому морю. В состав делегации также вошли руководители крупнейших российских компаний, в том числе глава

87

Рособоронэкспорта Анатолий Исайкин, глава Роснефти Игорь Сечин и глава Лукойла Вагит Алекперов.

Визит Путина состоялся всего за два месяца до президентских выборов в Азербайджане. Путин вряд ли мог выбрать более подходя-щий момент, чтобы публично поддержать президента страны Ильхама Алиева и попытаться укрепить связи между двумя государствами. Но, вероятнее всего, у Путина не было иного выхода. Стабильность обста-новки на Южном Кавказе и, таким образом, в Средней Азии зависит от стабильности в Азербайджане. Россия рассматривает президент-ство Алиева в качестве продолжения курса, намеченного еще его отцом Гейдаром Алиевым, которого с Путиным связывают довольно теплые отношения. Азербайджан продолжает развивать партнерские отношения с Россией, избегая при этом вступления в полноценный альянс. И его заклятый враг Армения делает то же самое.

Путина и Ильхама Алиева связывает тесная дружба. И неспособность России предложить конкурентоспособного оппозиционного кандидата вместо обладателя Оскара и российского гражданина Рустама Ибрагим-бекова гарантирует победу Алиева на президентских выборах.

В целом такой исход вполне устраивает Путина, поскольку Москва предпочитает продолжать развивать двустороннее экономическое сотрудничество, в то время как Баку постепенно сближается с Анка-рой, Брюсселем и Вашингтоном. Тем не менее, России пока не удалось убедить Азербайджан вступить в ее экономические и военно-политические структуры, такие как Евразийский экономический союз, Таможенный союз, Евразийское экономическое сообщество и ОДКБ, несмотря на то, что дискуссии по этому поводу время от времени все же проводятся. Проблема заключается в том, что Белый дом и Госдепарта-мент демонстрируют все меньше заинтересованности в постсоветском пространстве, чему также будет способствовать вывод войск НАТО из Афганистана. Между тем, Москва и Баку тесно сотрудничают друг с другом в рамках Организации черноморского экономического сотруд-ничества. Азербайджан является крупнейшим торговым партнером России на Южном Кавказе, который в 2012 году поставил Газпрому 1,5 миллиарда кубических метров газа. Очевидно, что лидерам двух государств было, о чем поговорить, особенно если учесть, что в состав российской делегации вошли нефтяные магнаты Сечин и Алекперов.

В настоящее время Россия обеспокоена тем, что Азербай-джан продолжает набирать вес в качестве независимого экспортера энергоносителей и транзитного пункта поставок энергоресурсов из

88

Средней Азии в Европу. Москва давно привыкла к тому, что именно Россия является главным поставщиком нефти и газа на европейские рынки. Тем не менее, Россия стремится урвать себе кусочек неожи-данной энергетической удачи Азербайджана. Российский нефтяной гигант Роснефть демонстрирует свою заинтересованность в участии в газовом проекте «Абшерон». Это поможет «Роснефти» выйти на прибыльный европейский газовый рынок в качестве конкурента еще одного российского гиганта – Газпрома. Во время визита российской делегации в Баку главы российской и азербайджанской нефтяных компаний, Сечин из Роснефти и Абдуллаев из SOCAR, подписали соглашение о сотрудничестве в области энергетики.

Нагорно-Карабахский конфликт между Арменией и Азербайджа-ном остается главным камнем преткновения в отношениях между Баку и Москвой, однако визит Путина не привел к каким-либо сдви-гам по этому вопросу. Путин повторил, что этот спор необходимо решать политическими методами, а не посредством войны. Это стало недвусмысленным сигналом для Азербайджана, чей военный бюджет превышает государственный бюджет Армении. Потенциал армии Азербайджана продолжает расти благодаря прибыли от продажи энергоносителей. Кремль пока не готов обсуждать новые инициативы и предложения, направленные на решение этого длительного конфликта. Во многом это объясняется тем, что Нагорный Карабах является главной гарантией политического и военного присутствия России на Южном Кавказе. В период президентства Дмитрия Медведева Россия активно выступала в качестве посредника в решении этого конфликта, однако к настоящему времени Кремль заметно снизил интенсивность своих усилий. Это дает Вашингтону возможность укрепить отношения с Азербайджаном и Арменией и восстановить свои позиции в регионе.

США могут воспользоваться сложившейся ситуацией, пред-ложив России сотрудничать в попытках найти способы решения Нагорно-Карабахского конфликта. Госсекретарь Джон Керри (John Kerry) неоднократно высказывался о необходимости найти выход из этого конфликта. Со времен его сенаторской деятельности, когда он поддерживал тесные связи с армянской диаспорой, он испытывает особо теплые чувства по отношению к Армении. Однако администра-ция, по всей видимости, предпочла посвятить ценное время Керри решению более амбициозных, сложных и длительных конфликтов – конфликтов на Ближнем Востоке. К несчастью, это открывает массу перспектив для России, которая теперь может свободно восстано-

89

вить свое влияние на Южном Кавказе. (Коэн А. Америка уходит – в игру вступает Путин // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/russia/20130820/212103050.html). – 2013. – 08.20).

Недавние резкие заявления президентов Барака Обамы и Владимира Путина во всем мире вызывают один вопрос: неу-жели начинается новая холодная война? По всей видимости, удовлетворение запроса гражданина США Эдварда Сноудена о пред-оставлении убежища в России после обнародования им американских разведданных и невозвращения в США во избежание судебного пре-следования продемонстрировало силу России и вместе с тем слабость США. Таким образом, заявление Барака Обамы о том, что он не счи-тает «предателя» Сноудена «патриотом», повлечет за собой новые декламации и проблемы.

Политика «восстановления былой силы», преследуемая Владими-ром Путиным, по сути, вступает в период, когда в России набирают силу антиамериканские настроения. В 1991 году, когда с исторической сцены исчез Советский Союз, просвещенное и молодое поколение россиян того времени симпатизировало США. Однако новое поколение, воз-никшее за прошедшие с тех пор 20 лет, в значительной мере выступает против Америки. Поэтому представители некоммерческих организа-ций американского происхождения в России удостаиваются ярлыка «агенты США». Проявляя особую настойчивость в этом вопросе, Путин и его команда считают, что необходим «подконтрольный диа-лог гражданского общества» с Америкой. В то же время инцидент со Сноуденом обнаружил новую ситуацию, в которой гражданин США рассматривается в России не как агент, а как патриот.

Как президент, проводящий идеалистическую и реалистичес-кую политику, Барак Обама сегодня предпочитает словесную дуэль с Россией. Очевидно, желание унизить Путина через создание образа «заскучавшего школьника» вызвало обратный эффект. Перепалка Обамы и Путина также будет иметь военное и политическое измере-ния, и Россия пожелает войти в такие регионы, как Ближний Восток или Центральная Европа, откуда США постепенно отступают. Так сегодня выглядят международные силовые балансы.

Насколько сбиты с толку США, настолько же точна Россия. Рос-сия стремится снова стать великой державой и убедить мир принять ее новую идентичность. Действительно, ожидать другую форму пове-дения от страны, обладающей таким богатством природных ресурсов,

90

было бы бессмысленно. Конфликт Обама – Путин только начинает разгораться. Теперь настал черед Путина. Не стоит забывать, что Тур-ция не должна стать частью этого конфликта. В противном случае, как происходит на примере с Сирией, мы останемся ни с чем. У нас уже есть опыт холодной войны. Одна сторона – это наш сосед, хотя у нас и нет общей сухопутной границы, другая – наш «стратегический партнер». По отношению к каждой из сторон нам следует сохранять принципиальность и хладнокровие. (Багджи Х. Мы приближа-емся к новой холодной войне? // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130814/211895081.html). – 2013. – 08.14).

Когда в июле Президент России, Владимир Путин, посетил Украину, он подтвердил, что исторические связи между двумя странами имеют ту же важность, что и раньше. «Наши предки веками вместе жили, трудились и защищали свое отечество, – ска-зал Путин, выступая по случаю празднования Дня военно-морского флота России и Дня флота Украины в Севастополе. – Наши кровные и духовные узы поистине неразрывны». Он предложил начать процесс интеграции вооруженных сил обоих государств. Янукович в этот раз отвечал даже еще более уклончиво. Он заявил, что есть рамки сотруд-ничества при модернизации армии.

Заявления г-на Путина отражают все более настойчивые попытки охмурить Украину и завлечь ее в единое экономическое пространство с Россией – экономический блок –, к которому Белоруссия и Казахстан уже присоединились, и который Россия использует для укрепления своего влияния в регионе. Эти попытки пришлись на период острой конкуренции между Россией и Европейским Союзом за влияние над новыми странами Восточной Европе, как говорят аналитики, в том числе Белоруссией и Украиной, а также Молдовой, Грузией, Арме-нией и Азербайджаном.

Эти страны входят в созданный ЕС проект «Восточное партнерство» (ВП), целью которого является интеграция в рамках блока путем развития демократии и свободной рыночной экономики. В свою очередь, Европей-ский Союз будет расширять торговые связи, смягчит визовую систему и будет оказывать им финансовую помощь. Россия, однако, выступает про-тив сближения этих стран с Европейским Союзом. «Москва ясное дело боится потерять влияние над этим регионом. Но настолько ли важно Вос-точное партнерство, что стоит идти наперекор притязаниям Кремля?»

91

– задается вопросом Евгений Смоляр, эксперт по этому региону Поль-ского института международных дел в Варшаве.

До сих пор результаты деятельности Восточного партнер-ства в плане политической и экономической либерализации были неоднозначны. Молдова, Грузия, Украина и Армения полудемокра-тические государства, а Белоруссия и Азербайджан – авторитарные, согласно аналитическому отделу британского журнала «Экономист». «Восточное партнерство оказалось преимущественно бюрократи-ческим инструментом с ограниченным политическим значением, – показывает в своем новом докладе Рафаль Садовский (Rafal Sadowski), эксперт Восточного партнерства в Центре восточных исследований в Варшаве. – Оно выявило ограниченность возможностей ЕС влиять на своих восточных соседей». Несмотря на это, Литва, к которой в прошлом месяце перешло председательское кресло ЕС, делает все возможное, чтобы привлечь эти страны в Европу. Вильнюс пригла-сил шесть этих стран на саммит Восточного партнерства в ноябре. Для Литвы и ее соседки Польши, которая настойчиво подталкивает всех к более тесным отношениям между Европейским Союзом и стра-нами Восточного партнерства, кульминационным моментом встречи на высшем уровне стало бы подписание соглашения об ассоциатив-ном членстве между Европейским Союзом и Украиной, крупнейшим членом Восточного Партнерства. Такое соглашение принесло бы экономические и политические дивиденды для обеих сторон. Оно бы также воодушевило украинских реформаторов и прозападные поли-тические движения продолжить курс на модернизацию экономики страны и укрепление верховенства закона.

Соглашение об ассоциативном членстве с Украиной - «не просто технический процесс переговоров с еще одним партнером, это – геопо-литика», сказал министр иностранных дел Литвы, Линас Линкявичус (Linas A. Linkevicius). Европейский Союз и Украина парафировали соглашение более года назад, но он все еще не подписан. Украине еще только предстоит провести реформы.

Правительство Германии проявляло наибольшую активность, настаивая на освобождение из украинской тюрьмы бывшего премьер-министра, Юлии Тимошенко, которая больна. Она была приговорена к тюремному заключению в 2011 году за злоупотребление служебным положением. Во время визита на Украину в июне прошлого года, министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) заявил, что г-же Тимошенко не было предоставлено

92

справедливое судебное разбирательство. Он предложил передать ее Германии, где ей бы оказали медицинскую помощь. «Г-жа Тим-ошенко, по нашему мнению, имеет право на справедливое судебное разбирательство и надлежащую медицинскую помощь», заявил г-н Вестервелле. Теперь Германия, как ожидается, наложит вето на под-писание соглашения об ассоциативном членстве, если Украина не проведет реформы, в том числе будет справедливо относиться к поли-тическим заключенным таким, как г-жа Тимошенко.

Отказ Януковича урегулировать статус Тимошенко не единственный камень преткновения между Европейским Союзом и Украиной. Другой – не соблюдение Украиной своих обязательств. За последние несколько лет, г-н Янукович неоднократно сталкивал Европейский Союз и Россию друг против друга для того, чтобы добиться уступок от обеих сторон: приви-легированное положение в торговле от Европейского Союза, а в случае с Россией – доступ к ее дешевой энергии.

Украинское общественное мнение с небольшим перевесом поддерживает стремление страны сблизиться с Европейским Союзом. Опрос, проведенный в мае прошлого года Международным республи-канским институтом, американской некоммерческой организацией, которая способствует развитию демократии, показал, что 40 % укра-инских респондентов «за» «международный экономический союз» с Европейским Союзом, в то время как 37 процентов высказались за вхождение в благословляемый Россией Таможенный союз. При таком разделении мнений, Януковичу придется серьезно оценивать полити-ческие издержки выбора до 2015 года, когда планируется проводить президентскую избирательную кампанию.

Решение Украины – и то, что происходит в политике и экономике других стран Восточного партнерства – очень важно для Европы. Речь идет не только о противодействии влиянию России. Дело каса-ется готовности этих стран принять демократию, в которой Россия мало заинтересована. Смоляр говорит, что предложение Европей-ского Союза установить привилегированные торговые отношения и более тесные политические контакты со странами Восточного парт-нерства очень ценно, но недостаточно.

В 1990-е страны Восточной Европы были заинтересованы про-водить реформы, потому что у них были перспективы вступления в ЕС в качестве ее членов. Это было самым важным катализатором для проведения реформ.

93

Странам Восточного партнерства, однако, такое обещание не дано. Из-за этого элиты региона и олигархи не видят необходимости в реформах, а реформаторы деморализованы, говорит г-н Садовский из Центра восточных исследований. Все это идет на укрепление пози-ций России в борьбе за страны Восточного партнерства. А также может привести к нестабильности в регионе, если Европейский Союз предоставит новым странам Восточной Европы самим выбираться из создавшегося положения. (Демпси Д. Кремль использует шарм в противостоянии с Европой // ИноСМИ.Ru (http://www.inosmi.ru/world/20130807/211650705.html). – 2013. – 08.07).

Либерально-демократическая партия Японии, во главе которой стоит премьер-министр Синдзо Абэ, одержала уверенную победу на выборах в верхнюю палату парламента, подтвердив прогнозы в долгосрочности власти Абэ. Нет сомнения, что российское прави-тельство Путина, увидев такое развитие ситуации, попытается, скорее всего, «на показ», пошатнуть позиции Японии. Правительство Абэ ни в коем случае не должно попадаться на эту удочку и поступать опро-метчиво. Думаю, что нужно стоять на позиции, что ситуация в любом случае развернется в пользу Японии, и основываясь на гибком подходе «опытного наблюдателя», ждать пока российская сторона, засуетив-шись, начнет первой предпринимать необходимые шаги.

Власть Путина, по всей видимости, в большинстве случаев будет использовать прием «показухи» по отношению к Японии. «Показуха» – это русское слово, образованное от глагола «показать», обозначаю-щее сокрытие истинных намерений под камуфляжем ложных жестов.

Например, повсеместно демонстрируется, что российско-китайские отношения остаются неизменно дружескими. В марте этого года китайский лидер Си Цзиньпин посетил с визитом Россию, и президент Путин действительно принял его, как самого близкого друга. Однако когда председатель Си внимательно изучил поведение Москвы по отношению к Пекину во время и после своего визита в Россию, он заметил, что в отношениях между странами вторглась мелкая неприязнь и расхождение во мнениях, как рябь на воде. Несмо-тря на то, что китайская сторона выражает намерение сблизиться с Россией в своем противостоянии США, Москва не собирается отве-чать на посылы Пекина. По отношению к Японии Путин показывает свое великодушие, как будто бы время окончательно урегулиро-вать территориальный вопрос пришло именно сейчас. Однако на

94

данный момент Путин стоит перед лицом серьезных проблем, как во внутренней, так и во внешней политике, он является лидером, стара-тельно оберегающим свои позиции во власти. Что касается внешней политики, то без каких-либо смелых решений добиться успехов на международной арене невозможно.

Итак, насколько тесно Япония должна сотрудничать с Россией, чтобы Москва посчитала инфраструктуру достаточно развитой, чтобы дать отмашку на передачу четырех островов? Ответ на этот вопрос полностью оставлен на откуп российской стороне. В таком случае япон-ская сторона будет вечно оказывать России помощь в экономической, научно-технологической, медицинской и сельскохозяйственной сфе-рах. Наверное, уже понятно, какой стратегии в отношениях с Россией должен придерживаться премьер Абэ. Во-первых, он должен осозна-вать, что в настоящее время лучший шанс для переговоров с Россией еще не представился. Даже с точки зрения нынешней политической ситуации, в которой находится Путин, Япония ни в коем случае сей-час не должна вступать в борьбу. С переходом на сланцевый газ из США уйдет зависимость от поставок нефти и газа из России – этот сценарий осуществим после 2017 года.

Следующим важным пунктом является отказ от полного разделе-ния политики и экономики. Если выражаться без обиняков, то Россия хочет от Японии экономической помощи, а Япония хочет от России территории. Для того чтобы получить желаемое, необходимо поде-литься тем, что хочет другая сторона. Здесь вступают в силу деловые отношения, что является стандартным подходом к урегулированию. Бывший госсекретарь США Киссинджер говорил, что связывание политики и экономики не является какой-то специальной тактикой, но это самый реалистичный подход.

Защитник концепции «умной власти» профессор Гарвардского университета Джозеф Най объясняет способ применения «умной власти», основанной на жесткой власти в комбинации с культурной силой мягкой власти. Он приводит такой пример для сравнения: в случае использования только жесткой власти или исключительно мягкой власти ничего не получится, как у боксера, который ведет бой только правой или только левой рукой.

Послевоенной Японии было запрещено самостоятельно применять военную силу в качестве одного из способов решения международных претензий. В результате, путем несложного вычитания, в стране осталась только культурная и экономическая сила. Что касается куль-

95

турной силы, то изначально ее довольно сложно напрямую направить на пользу переговоров, поэтому японскому правительству остается только в полной мере использовать экономическую силу. Однако так как японская экономика является свободной, то если частные предпри-ятия хотят выйти на российский рынок, вне зависимости от того, как развиваются российско-японские отношения вокруг вопроса Северных территорий, то способа их остановить не существует. При таком раскладе в переговорах японскому правительству остается только использовать карту фондов Международного банка сотрудничества. Эти средства являются ничем иным как собранными с японских граж-дан налогами. Уже только это говорит в пользу того, что фонды банка можно использовать исключительно в случае полной уверенности, что результатом вложения денег в инфраструктуру будет стимулиро-вание России в решении вопроса Северных территорий и подписания мирного договора. В противном случае образ японцев, который уже формируется в глазах россиян, только укрепится. Это ошибочное пред-ставление о том, что претензии японцев на возврат территорий не более чем формальность, а главной целью являются стабильные поставки природных ресурсов из России. (Кимура Х. Северные территории рано или поздно принесут пользу Японии // ИноСМИ.RU (http://www.inosmi.ru/world/20130801/211501141.html). – 2013. – 08.01).

ГРУЗІЯ

Президент Грузии Михаил Саакашвили расценил события в селе Чела Адигенского муниципалитета как целенаправленную провокацию и продолжение многомесячной тенденции, направ-ленной на разжигание розни между грузинами. Он подчеркнул, что при его правительстве такие факты не происходили, и не потому, что народ чего-то боялся, а потому, что прежние власти повторяли, что в Грузии все равноправны и Грузия принадлежит всем.

Заявление президента размещено на его сайте в сети Facebook. Он сделал его после посещения мечети и беседы с ее прихожанами. Саа-кашвили обратился к правительству Грузии и призвал его прекратить говорить языком неприязни и мести, сформировать стройную политику с тем, чтобы предотвратить подобные факты в будущем и установить в стране гражданский мир. «Я пришел сюда, к мечети, как православный, для того, чтобы выразить уважение к нашим мусульманам. По утверж-денной Давидом Агмашенебели традиции в Грузии все правители,

96

политики одинаково уважали людей любого вероисповедания. В Гру-зии несколько сотен тысяч мусульман, а в мире – несколько миллионов грузин-мусульман, и никто не имеет права сеять рознь между ними и остальными грузинами», – заявил Саакашвили.

Он откликнулся и на факт задержания главы администрации Ади-генского муниципалитета Симона Парунашвили и отметил, что его задержали из-за какого-то служебного проступка, совершенного в прошлые годы. На самом же деле, по информации Саакашвили, Парунаш-вили был задержан за то, что отказался выполнять незаконный приказ о демонтаже минарета в селе Чела. Он призвал правительство восстановить законность, обеспечить соблюдение Конституции и защиту прав граждан.

Между тем следственная служба минфина Грузии сообщила, что Симон Парунашвили был задержан за злоупотребление служебным положением, допущенное при проведении тендеров в мае 2011 года и в июне 2012 года. Парунашвили в обоих случаях был председателем тендерной комиссии. В первом случае он объявил победителем фирму, принадлежащую одному из членов тендерной комиссии, чем нанес ущерб интересам государства. Во втором тендере победителем была объявлена фирма Антона Мерабишвили, в документации которой были искусственно завышены объемы и стоимость работ, что также привело к нарушению интересов государства, поясняют в минфине.

Демонтаж минарета в селе Чела был произведен 26 августа. О задержании Парунашвили следственная служба минфина сообщила 27 августа. (Михаил Саакашвили расценил события в селе Чела как целенаправленную провокацию (Грузия) // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1699545.html). – 2013. – 08.27).

Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили не владеет информацией о том, что происходит в стране и что беспокоит граждан Грузии. Поэтому он призвал премьера последовать его примеру, выйти на улицы городов и побеседовать с народом. По информации администрации президента Грузии, соответствующее заявление Михаил Саакашвили сделал 25 августа вечером в Батуми, после того, как прошелся по ули-цам этого города и побеседовал с туристами и местными жителями.

Пресс-служба президента распространила 8-минутную виде-озапись его бесед с народом. В ней показано, как восторженные отдыхающие выражают благодарность Михаилу Саакашвили за то, что он сделал Батуми таким красивым городом, и призывают его «победить

97

своих противников и вернуть власть в свои руки». Встречи, объятия и рукопожатия сопровождаются скандированием «Миша, Миша».

После бесед с жителями и гостями Батуми Михаил Саакашвили через объектив видеокамеры обратился к премьер-министру и призвал его точно так же «идти в народ». «Я свободно хожу по улицам моих, наших городов и хочу к тому же самому призвать премьер-министра. Лишние теории тут не нужны. Я явно вижу, что у него (Иванишвили) нет информации и он не в курсе того, что происходит в обществе. Я призываю его вместе со мной в минимальном сопровождении сотрудников службы охраны или вообще без них (я без проблем могу выйти на улицы и без них) выйти вместе со мной в народ и поговорить с людьми. Это и для него будет очень полезно, и для страны», – заявил Саакашвили. (Саакаш-вили призвал Иванишвили «идти в народ» // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698891.html). – 2013. – 08.26).

АЗЕРБАЙДЖАН

Азербайджан может предпринять попытку воспользоваться разладом в армяно-российских отношениях во время рабочего визита президента России Владимира Путина в Баку. По словам эксперта, поездку российского лидера в Азербайджан следует рассма-тривать в контексте предстоящих президентских выборов в этой стране. «Здесь большую роль сыграл тот фактор, что президент Азербайджана Ильхам Алиев оказался в весьма неоднозначной ситуации в преддве-рии выборов главы государства, а именно в международной изоляции. Единственный внешний игрок, который открыто его поддерживает, – Турция, которая делает это традиционно в течение многих лет. С Рос-сией отношения у Азербайджана не самые теплые, а после истории с Габалинской РЛС они еще более охладели. Этим шагом Алиев пытался добиться своей легитимизации со стороны Запада, роста его симпатий к себе, однако США и ЕС незачем это делать – любой оппозиционер еще более прозападный, чем сам Алиев. То есть особых преференций от Запада ждать не приходится. Расчет не оправдался. С Ираном тоже не все так гладко, букет проблем цвел и цветет, начиная от вопросов по Каспию и заканчивая развивающимся сотрудничеством Азербайджана с Израилем. Одним словом, Алиеву нужны союзники за пределами страны, и здесь, возможно, выбор пал на Россию, хотя никакой другой альтернативы у Баку, по сути, и не было», – заметил эксперт.

98

По мнению Александрова, при этом Азербайджан с целью добиться желаемого должен был предложить нечто значимое для Рос-сии. «Путин не стал бы ехать в Азербайджан, чтобы просто пообщаться и хорошо провести время. Сложно определить, что мог предложить Баку, но скорее всего речь идет либо о реанимации Габалинской РЛС или ином виде военного присутствия России на территории Азер-байджана, либо об энергетических проектах, которые могут быть интересны «Газпрому». Есть основания полагать, что это явно что-то интересное, в противном случае Путин мог бы не поехать, тем более что прикаспийское турне российского президента, в общем-то, было отменено», – поделился мыслями политолог.

Михаил Александров одновременно отметил, что некий выход из сложившейся ситуации Баку предоставил... Ереван. «Казалось бы, ситуация для власти в Азербайджане неблагоприятна, но здесь Арме-ния, желая того или нет, протянула Азербайджану «руку помощи», начав свой дрейф в сторону Запада. Россия недовольна этим. Одно дело, когда ведутся тактические переговоры с целью расположить к себе Запад, другое – когда страна начинает делать конкретные шаги. Это внесло некий разлад в армяно-российские отношения, чем не замедлил воспользоваться Азербайджан, причем, надо сказать, весьма грамотно. Поставки российского оружия в Азербайджан – яркое тому подтверждение. Конечно, соответствующие контракты были подписаны давно, но никак нельзя утверждать, что их реализация абсолютно случайно совпала с ростом напряженности в отношениях Ереван-Москва. С другой стороны, кстати, эти поставки решают вопросы чисто пропагандистского характера, то есть одним выстрелом убиваются два зайца, а то и больше – ведь те люди, которые продали Алиеву российское оружие, получили деньги и остались довольными. Фактически, Алиев обзаводится сторонниками в определенных рос-сийских кругах», – заметил Александров.

Собеседник также предположил, что Баку мог сделать какие-то намеки о своем возможном участии в интеграционных процессах на евразийском пространстве, сближение с Таможенным союзом и пр. «Баку постарается перетянуть Россию на свою сторону в условиях, когда Армения больше занята сближением с Евросоюзом, готовится к парафированию Ассоциативного соглашения. С этой целью могут быть какие-то намеки в контексте евразийской интеграции, однако я бы не стал воспринимать их всерьез», – резюмировал эксперт. На 13 августа намечен рабочий визит президента России Владимира Путина

99

в Азербайджан. По данным ряда азербайджанских и турецких СМИ, Путин прибудет в Баку на борту сторожевого корабля «Дагестан». (Баку с подачи Армении пытается перетянуть Путина на свою сторону – эксперт // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1694224.html). – 2013. – 08.13).

АЗІЯ

ІЗРАЇЛЬ

Президенту Израиля Шимону Пересу – старейшему в мире избранному главе государства – исполняется сегодня 90 лет. Он родился 2 августа 1923 года в местечке Вишнево, которое в то время находилось на территории Польши, а сейчас это – Белоруссия. 16 июля 2013 года представитель белорусского МИД вручил президенту памятное свидетельство о рождении в деревне Вишнево Вилеского района Минской области. Вместе с родителями – Исааком и Сарой Перски – Шимон приехал в Палестину в 1934 году.

Перес – истинный патриарх израильской политики, соратник пер-вого премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона. Он впервые был избран депутатом кнессета (парламента) в 1959 году, а затем - до избрания президентом страны в июне 2007 года – был депутатом всех последующих созывов. Перес за почти 65 лет политической карьеры сменил множество министерских портфелей, дважды был главой правительства, возглавлял МИД Израиля, министерство финансов, другие ведомства. Впервые он вошел в состав правительства в 1969 году, и все последующие годы занимал министерские посты.

Перес известен как активный участник мирного процесса с палес-тинцами и сторонник принципа «два государства – для двух народов». В первой половине 90-х годов прошлого века при его активном участии и поддержке были заключены несколько соглашений с палестинской стороной, а в 1994 году – подписан мирный договор с Иорданией. В 1994 году Перес, тогда – министр иностранных дел Израиля, вместе с премьер-министром Ицхаком Рабином и палестинским лидером Ясиром Арафатом был удостоен Нобелевской премии мира за «уси-лия, направленные на достижение мира на Ближнем Востоке». При ее вручении заявил, что «пришло время, когда война перестала быть единственным выбором. Мир – сегодня единственный выбор».

100

После трехлетнего перерыва предварительные переговоры между сторонами состоялись во вторник в Вашингтоне, а возобновление мир-ного процесса ожидается уже в течение ближайших двух недель. Еще в середине июля Перес заявил, что израильтяне и палестинцы находятся «на расстоянии вытянутой руки» от перезапуска мирного процесса.

Свой день рождения Перес отмечает по еврейскому календарю. Юбилейные торжества по случаю 90-летия Переса в этом году прошли в июне в Иерусалиме и были приурочены к пятой Прези-дентской конференции. (Широков А. Президенту Израиля Шимону Пересу исполняется 90 лет // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/827402.html). – 2013. – 08.02).

ІРАН

Одним из первых шагов новоизбранного президента Ирана Хасана Роухани стало создание рабочей группы, задачей которой является решение проблемы сохранения озера Урмия. «Как я ранее и обещал, я создал рабочую группу по сохранению озера Урмия, кото-рую будет возглавлять министр энергетики Хамид Читчиан», – сказал Роухани журналистам. Членами рабочей группы стали министры сельского хозяйства и внутренних дел, руководитель организации по защите окружающей среды и представитель вице-президента по планированию и стратегическому контролю. После изучения данных, полученных в результате предшествующих исследований проблемы, группа должна будет в течение двух месяцев представить правитель-ству свои предложения по сохранению этого уникального водоема.

Озеро Урмия, расположенное на северо-западе Ирана неподалеку от границ с Арменией и азербайджанской автономией Нахичевань, является третьим по величине соленым озером на планете. До 1995 года, когда начался активный процесс высыхания и заболачивания водоема, его площадь составляла 5200 кв. км. Однако к настоящему времени водная гладь сократилась на 70%. Если этот процесс не остановить, то через 4-5 лет от Урмии останется лишь несколько заболоченных участков. Во время миграции перелетных птиц озеро становится их временным пристанищем. Поэтому обмеление негативно сказывается не только на микроклимате, но и флоре и фауне региона. Между тем, все предшествующие усилия, нацеленные на спасение озера, пока оказались безрезультатными.

101

Напомним, что в конце июня нынешнего года, когда формально президентом Ирана еще был Махмуд Ахмадинежад, стартовал широкомасштабный проект по переброске вод пограничной реки Аракс в Урмию. Одновременно этот проект, для реализации которого был привлечен зарубежный инвестиционный капитал в размере 875 млн евро, должен помочь решить проблемы водоснабжения более чем 80 окрестных населенных пунктов. Кроме того, еще в прошлом году иранское правительство выделило на программы спасения озера $900 млн, а $135 млн было получено от Программы развития ООН. (Новый президент Ирана начал спасать озеро Урмия // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1697098.html). – 2013. – 08.20).

До церемонии инаугурации и начала правления нового пре-зидента Ирана Хасана Рухани остались считанные дни. Впервые после Исламской революции в церемонии инаугурации в Иране примут участие высокопоставленные представители разных госу-дарств мира, в том числе и президенты нескольких стран.

Министерство иностранных дел Ирана разослало приглашения на церемонию инаугурации, которая пройдет четвертого августа, большинству лидеров государств мира. Если до этого в качестве иностранных представителей на инаугурации присутствовали только руководители аккредитованных в Тегеране представительств, то сейчас приняли приглашение и ответили согласием на участие высокопоставленные лица более 40 государств, президенты десяти государств, руководители парламентов пяти государств.

Избрание нового президента Хасана Рухани на выборах 14 июня текущего года обрадовало население многих городов Ирана, и жители, выйдя на улицу, продемонстрировали всему миру свою радость. Наряду с этим, руководители ряда государств региона и мира привет-ствовали данный выбор иранского народа.

Интерес лидеров государств мира к участию в инаугурации Рухани вызван тем, что они поддерживают его попытки снизить напряженность во внешней политике Ирана и предотвратить возможные конфликты вокруг ядерной программы, которые могут возникнуть между Ира-ном и Западом. Большинство лидеров государств региона и мира обеспокоены тем, что в случае невозможности урегулирования мирным путем проблемы, связанной с ядерной программой Ирана, между ним и странами Запада может возникнуть напряженность и столкновения. Несмотря на то, что государства, являющиеся соседями Ирана, считают

102

его врагом, новые военные столкновения в регионе не соответствуют их национальным интересам. И поэтому обещания Рухани снизить напряженность вокруг ядерной программы Ирана породило надежды на выход из конфликтной ситуации по данной проблемы.

В последние годы в результате шагов, предпринятых в рамках внешней политики правительства Ахмадинежада, антииранская коалиция в Совете безопасности ООН укрепилась, и помимо этого, в результате предпринятых США и государствами Запада санкций в отношении Ирана уровень жизни и экономическая ситуация в стране ухудшились. Несмотря на то, что Рухани пока не управляет страной, прозвучавшие обещания позволили лидерам, которые будут участво-вать в данной церемонии, радоваться этому выбору иранского народа, и своим участием в инаугурации они протягивают руку дружбы и сотрудничества Ирану. Таким образом, правительство Ирана может воспользоваться возникшей во внешней политике ситуацией и пожа-тием протянутых ему рук создать почву для будущего процветания страны. (Джафаров Т. Инаугурация президента и новые возмож-ности внешней политики Ирана // ИноСМИ.RU (http://www.inosmi.ru/world/20130802/211512170.html). – 2013. – 08.02).

Действующий президент Исламской Республики Иран Мах-муд Ахмадинежад обнародовал свои планы открыть в Тегеране собственный университет и даже заняться научной и преподава-тельской работой. Более того, он уже получил на это разрешение. Правда, как название, так и профиль ВУЗа пока ещё не обсуждались. Сам Ахмадинежад закончил Тегеранский университет науки и тех-нологий по специальности инженера транспорта. В 1997 году он защитил кандидатскую диссертацию.

Конечно же Ахмадинежад останется для иранцев не только весьма запоминающимся колоритным политическим деятелем, но и чело-веком, много сделавшим для страны в сфере образования. А посты руководителя университета и его преподавателя предоставляют ему хорошую возможность вновь быть в центре внимания прессы и обще-ственности. Так что, привыкший к обилию журналистов и вспышкам фотокамер, вниманием прессы Ахмадинежад обделен не будет и в дальнейшем. Конечно же, все это лишь внешнее проявление планов на будущее. Сейчас иранская пресса приводит слова руководителя адми-нистрации Ахмадинежада Эсфандияра Рахима Машаи. Он как-то сказал, что президент уже давно и серьезно обдумывает идею открыть

103

учебное заведение под названием «Иранский Университет». Местные журналисты в связи с этим даже не преминули съязвить, что Ахма-динежад весьма серьезно относится к сохранению своего имиджа «государственного человека», в особенности после того, как потерял покровительство духовного лидера страны аятоллы Али Хаменеи. Как известно, второй срок президентства Ахмадинежада был отме-чен разного рода скандалами, в которых иногда были замешаны даже лица из числа руководства страны.

Выступая на прошлой неделе на тегеранском телевидении, Ахмадинежад не скрывал своего желания сохранить хотя бы часть былой власти и влияния. Он даже отметил, что намерен и в даль-нейшем «продолжать служить» Исламской Республике. Может быть именно поэтому, помимо открытия своего собственного универ-ситета, действующий президент заявил о намерении создать еще и так называемый «офис бывшего президента Ирана». Конкретно о целях его создания и возможных функциях пока ничего не известно. В местной печати, сообщалось лишь о том, что эта структура будет обладать штатом в 25 человек, куда войдут эксперты и разного рода специалисты по «координации и связи» с общественностью.

Тем не менее, острые на язык обозреватели иранских СМИ тут же расценили этот шаг как новое проявление желания Ахмадинежада остаться во власти, даже когда к исполнению своих обязанностей 4 августа приступит избранный президент Хасан Роухани. Но, пожалуй, ближе всех к истине оказался глава Тегеранского центра стратегичес-ких исследований Амир Мохебиян. Он заявил иранской прессе, что на базе «офиса бывшего президента Ирана», Ахмадинежад, скорее всего, планирует создать свою политическую партию. Такой вариант развития событий, пожалуй, наиболее точно отвечает амбициям ухо-дящего главы исполнительной власти. (Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад откроет в Тегеране свой собственный университет // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/826727.html). – 2013. – 08.01).

ТУРЕЧЧИНА

В недавно опубликованном поздравительном послании пре-зидент Абдулла Гюль призвал к решению проблем страны с помощью демократических методов и концентрации на цели членства Турции в Европейском союзе в сочетании с необходимос-тью демократического развития.

104

Хотя этот призыв был обращен ко всем, основной адрес – несо-мненно, премьер-министр Тайип Эрдоган и его правительство. Что заставило президента Турции привлечь внимание к задаче по вступле-нию в ЕС в своем праздничном послании, и какое значение имеет акцент Гюля на Европе в условиях, когда ЕС не ждет Турцию с распростертыми объятиями? Очевидно, начиная с 2005 года, в отношениях Турции и ЕС наблюдается регресс, с одной стороны, в силу кипрского конфликта, с другой – ввиду политической атмосферы континентальной Европы, определяемой Германией и Францией. В то же время все большее вни-мание к политическим отношениям со странами Ближнего Востока с акцентом на культурных элементах (включая религиозное сходство), а также увеличение объемов торговли Турции с востоком и югом, еще более отдаляет Турцию от ЕС в последние годы.

Политика «ноль проблем с соседями» преодолела психологичес-кий порог благодаря тому, что в 2008 году Гюль установил отношения с Арменией, и достигла вершины в 2009 году в результате визита новоиспеченного министра иностранных дел Ахмета Давутоглу в сто-лицу Регионального правительства Курдистана в Ираке – Эрбиль. Но, как бывает при любом движении к вершине, в том же 2009 году в этой политике стал наблюдаться спад. Турция, проводившая совместные с Ираком и Сирией заседания совета министров и игравшая роль посредника между Сирией и Израилем, из-за жесткой политики Тель-Авива в отношении Газы и кризиса «Голубая Мармара» в 2010 году прерывает отношения с Израилем, а на следующей после Туниса остановке «арабской весны» – в Ливии – первые потрясения касаются отношений Турции с арабскими странами. Когда «Братья-мусульмане» начинают контролировать центр в Тунисе и Египте, воспринимая в качестве примера ориентированную на всеобщие выборы политику Партии справедливости и развития Турции, вновь найдя в себе муже-ство, Анкара излишне вмешивается в гражданскую войну в Сирии (помимо гуманитарной миссии в связи с оказанием помощи бежен-цам), оппозицией в которой опять же руководят «Братья-мусульмане». В настоящее время «арабская весна» в Сирии и Египте, очевидно, села на мель, а в Тунисе и Ливии с каждым днем нарастает беспокойство.

До избрания президентом в 2007 году Гюль выполнял обязанности премьер-министра и министра иностранных дел в правительстве Пар-тии справедливости и развития. Ранее в течение 10 лет он участвовал в работе Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. До прихода в политику он работал на Ближнем Востоке, главным образом

105

в Саудовской Аравии. Таким образом, он обладает вполне достаточным опытом, чтобы турецкому народу и правительству дать адекватный совет относительно наилучшего пути для Турции с точки зрения ее интересов в Европе и на Ближнем Востоке. Есть еще один момент: Али Бабаджан, который возглавлял внешнеполитическое ведомство между Гюлем и Давутоглу, в настоящее время занимает пост вице-премьера, ответственного по экономическим вопросам. 6 августа Бабаджан зая-вил о том, что Турции, возможно, придется понизить запланированные темпы роста и годовой уровень экспорта. Также он добавил, что при-чина состоит не столько в протестах в связи с парком Гези, сколько в глобальных экономических событиях, происходящих под воздей-ствием Федеральной резервной системы США. Однако Бабаджан, как никто другой, осознает, что распространяемая в ходе событий вокруг парка Гези и впоследствии риторика, направленная против западных финансовых учреждений, СМИ и властей, а также позиция турецкого правительства в отношении банков, крупных компаний и завершенных тендеров, окажут негативное влияние на приток иностранного капи-тала в Турцию. Более низкий доход не приводит к более развитой демократии, но чем больше демократии – тем выше доход.

Президент Гюль понимает, что развитие отношений Турции и ЕС не только во власти Турции, и таким образом подчеркивает, что осо-бенно в состоянии неопределенности на Ближнем Востоке Турции необходимо сосредоточиться на демократических и экономических ценностях США. Поэтому его предостережение необходимо считать конструктивным и заслуживающим внимания с этой точки зрения. (Йеткин М. Почему Гюль настаивает на Европе? // ИноСМИ.RU (http://www.inosmi.ru/world/20130812/211800086.html). – 2013. – 08.12).

6. Інститут президентства в контексті розвитку політичних криз

КРАЇНИ СНД

АЗЕРБАЙДЖАН

Президент Азербайджана Ильхам Алиев не нуждается в поддержке человека, «чьи руки запятнаны кровью азербайджан-цев». Об этом заявил заместитель руководителя администрации президента Азербайджана, заведующий отделом внешних связей

106

Новруз Мамедов, комментируя слова президента Армении Сержа Саргсяна о том, что для Армении самым выгодным итогом было бы, если бы на предстоящих президентских выборах в Азербай-джане победил действующий глава государства Ильхам Алиев.

«Примечательно, что подобная своеобразная кампания прези-дента Армении привлекла внимание и кое-кого в Азербайджане. Разве им неизвестно, что Саргсян никогда не выскажется искренне по поводу Азербайджана и его президента. Но дело не в этом. Дело в том, что пока оппозиция занимается донкихотством, у армянского президента – свои цели. Во-первых, Саргсян хочет заявить миру, что Армения – демократическое государство, а он – демократически избранный президент, тогда как всем хорошо известно, каким путем избран действующий глава Армении. Во-вторых, Саргсян пытается убедить собственную общественность в том, что прилагает усилия для урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Но и это ложь. Подобного рода абсурдные заявления руководителя государства, которое вот уже более 20 лет держит под оккупацией 20% азербай-джанских земель, разумеется, могут показаться интересными лишь тем, кто демонстрирует предвзятую позицию в отношении данных процессов», – заявил Мамедов.

По его словам, всем, кто следит за процессами в Азербайджане и регионе в целом, известно, главы каких государств поддерживают Ильхама Алиева: «Если им это неизвестно, то пусть почитают письма Барака Обамы, послушают заявления Владимира Путина, обратят внимание на заявления глав тюркоязычных государств». (Ильхам Алиев не нуждается в поддержке Сержа Саргсяна – администра-ция президента Азербайджана // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1696977.html). – 2013. – 08.20).

АФРИКА

ЄГИПЕТ

Низложенный в минувшем месяце президент Египта Мухам-мед Мурси будет освобожден, если согласится покинуть страну.

По данным британских СМИ, план разработан при участии США и Евросоюза. При этом его гарантами выступают Саудовская Аравия и Объединенные арабские эмираты (ОАЭ). Согласно име-ющейся информации, Мурси находится под домашним арестом на

107

одном из армейских объектов в часе езды от Каира. «План предпо-лагает также прекращение акции протеста активистов движения «Братья-мусульмане», которые проводят сидячую демонстрацию в Каире, – отмечает издание. – Одновременно руководство «Братьев-мусульман» признает существующий сейчас в Египте «статус-кво» в обмен на амнистию и освобождение группы ее членов. При этом будут разморожены некоторые активы движения».

Мухаммед Мурси был арестован на 15 суток 26 июля. Он обвиня-ется сразу по нескольким статьям, в том числе в шпионаже и госизмене, побеге из тюрьмы в дни массовых антиправительственных выступлений в начале 2011 года, а также в сотрудничестве с палестинским движе-нием ХАМАС. По информации агентства МЕНА, он уже допрошен по ряду эпизодов. (Макарчев В. СМИ: Мухаммед Мурси может быть освобожден, если согласится покинуть страну // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/829366.html). – 2013. – 08.04).

В среду состоялись телефонные переговоры Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и верховного представителя Евро-пейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, которая только что завершила свой визит в Еги-пет. Глава организации в очередной раз обратился к переходному правительству страны с призывом освободить отстраненного от должности президента Мухаммеда Мурси и прочих лидеров органи-зации «Братья-мусульмане».

Пан Ги Мун выразил серьезную обеспокоенность тенденциями переходного процесса в Египте, указав на крайнюю важность и целе-сообразность встречи К. Эштон и М. Мурси, состоявшейся в рамках египетской поездки представителя ЕС. Генеральный секретарь ООН в очередной раз подчеркнул необходимость освобождения М. Мурси. Стороны также отметили важность всеобъемлющего политического процесса, в рамках которого будут учитываться мнения и намерения каждой из заинтересованных сторон. Глава ООН и К. Эштон обсу-дили мирный процесс на Среднем Востоке. Пан Ги Мун выразил надежду на успешное продвижение возобновленных несколько дней назад палестино-израильских переговоров, отметив, что «органи-зация совместно с «четверкой» международных посредников по средневосточному урегулированию (Россия, США, Евросоюз и ООН) выступает в поддержку мирного процесса на Среднем Востоке».

108

(Пан Ги Мун в очередной раз призвал освободить М. Мурси // russian.china.org.cn (http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2013-08/01/content_29591586.htm). – 2013. – 08.01).

АЗІЯ

СИРІЯ

Противостояние Сирии и Запада войдет в историю, и сирий-ский народ победит. С таким заявлением выступил президент САР Башар Асад на встрече с армейским командованием.

«С начала кризиса, как вы хорошо знаете, мы ждем момент, когда в наше дело вмешается истинный враг. Я уверен, что у вас высокий моральный дух и вы в полной готовности к тому, чтобы сдержать любую агрессию и защитить отечество», – приводит издание слова главы арабской республики, произнесенные в ответ на заявления некоторых западных стран, объявивших о готовности нанести удар по Сирии. При этом газета не уточняет, когда именно Асад провел встречу с военачальниками. «Это будет историческое противостоя-ние, и мы выйдем победителями», – заключил президент САР.

Сирийская оппозиция ранее собщила о выводе подразделений армии страны из мест постоянной дислокации в районе междуна-родного аэропорта Дамаска и военных баз в окрестностях сирийской столицы. Как сообщил британской газете «Гардиан» один из офи-церов базы ПВО, расположенной под Дамаском, ВВС Сирии готовы использовать летчиков-камикадзе для отражения возможного нападе-ния со стороны США и их союзников.

Как заявил во вторник глава Пентагона Чак Хейгел, вооруженные силы США готовы к нанесению удара по Сирии, если такой приказ отдаст президент Барак Обама. Сам Обама заявил в среду, что пока не принял решения по поводу возможного использования военной силы против Сирии. Однако из его слов ясно следовало, что именно к этому варианту склоняются США. По словам президента, возможная силовая акция могла бы послужить предупредительным сигналом Асаду о недопустимости дальнейшего применения химического ору-жия. «Если мы говорим ясно и решительно, но в то же время в очень жестко ограниченных рамках, направляя (Асаду) предупредительный сигнал о том, что дескать «хватит это делать» (применять химоружие), – то это может позитивно повлиять на нашу национальную безопас-

109

ность в долгосрочном плане», – подчеркнул Обама в интервью каналу общественного телевидения Пи-би-эс. (Вавилин В. Башар Асад: про-тивостояние с Западом войдет в историю, и Сирия победит // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/857061.html). – 2013. – 08.29).

США ждет провал, как и во всех предыдущих развязанных ими войнах, начиная с Вьетнама и до наших дней, заявил президент Сирии Башар Асад в опубликованном 26 августа интервью газете «Извес-тия», отвечая на вопрос о том, «с чем столкнутся США, если они все же решатся на удар по Сирии или даже вторжение в страну».

«США ждет провал, как и во всех предыдущих развязанных ими войнах, начиная с Вьетнама и до наших дней. Америка участвовала во множестве войн, но ни разу не смогла достичь своих политичес-ких целей, ради которых начинала эти войны. Она не смогла убедить свой многонациональный народ в праведности этих войн, так же как и привить свою идеологию в других странах. Да, действительно, великие державы могут развязывать войны, но могут ли они побеж-дать?», – задался вопросом он. При этом, Асад напомнил, что вопрос военного вторжения в Сирию поднимается уже не в первый раз: «С самого начала кризиса США, Франция и Великобритания пытались совершить военное вторжение, но к их несчастью дело приняло иной оборот. Они пытались убедить Россию и Китай изменить свою пози-цию в Совете Безопасности ООН, но это не вышло. Они не смогли убедить свои народы и весь мир в том, что проводимая ими на Ближ-нем Востоке политика умна и полезна. Оказалось также, что ситуация здесь отличается от ситуации в Египте и Тунисе. Один и тот же сцена-рий «арабских революций» перестал быть убедительным. Они могут начать любую войну, но не могут знать, как долго она продлится и на сколь значительную территорию распространится. Они осознали, что их сценарий вышел из-под контроля».

Еще одно препятствие для военного вторжения, по его мнению, – понимание всеми, что происходящее в Сирии – это не народная революция и не требование реформ, а терроризм. «В этой ситуации западные лидеры не могут сказать своим гражданам: «Мы идем в Сирию для того, чтобы поддержать терроризм», – считает Асад.

25 августа министр обороны США Чак Хейгл заявил, что армия США готова войти в Сирию в случае «нештатных ситуаций» в стране. Глава Пентагона при этом отметил необходимость соблюде-ния правовых аспектов и наличия международной поддержки для

110

любых военных действий. Кроме того, Хейгл заявил, что введение войск не произойдет без соответствующего приказа президента США Барака Обамы. При этом, корабли ВМС США, находящиеся в Средиземном море, передислоцированы ближе к Сирии для немедленного военного удара после соответствующего приказа. Между тем, британский ВМФ начал подготовку к совместной с США военной операции в Сирии, пишет The Telegraph со ссылкой на источники в правительстве Великобрита-нии. По данным издания, формальным поводом для реализации силового варианта обозначено использование войсками Сирии химоружия против гражданских лиц. (Асад: В войне в Сирии США ждет провал, как и во всех предыдущих развязанных ими войнах // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698786.html). – 2013. – 08.26).

Президент Сирии Башар Асад назвал своих главных союзни-ков и противников. Союзниками являются, по его словам, Россия, Китай и Иран, а врагами – Катар, Турция и Саудовская Аравия.

«Страны, которые стоят с нами на мировой арене, – это Россия и Китай, а на региональном уровне – это Иран. Но я могу сказать, что в мире идет позитивное изменение: некоторые страны, которые сто-яли радикально против нас, стали менять свои позиции, а другие уже восстанавливают отношения с Сирией. И есть страны, которые поддер-живают нас не напрямую. Есть ряд государств, которые поддерживали террористов в Сирии в открытую, – это Катар и Турция», – заявил он в опубликованном 26 августа интервью газете «Известия». При этом, он отметил, что Катар – спонсор террористов, а Турция тренирует и обес-печивает коридоры для них. «Сейчас Саудовская Аравия заменила Катар в качестве спонсора. Саудовская Аравия – государство, которое имеет только деньги, а тот, кто имеет только деньги, не может создать циви-лизованное общество и поддерживать мир. Если Саудовская Аравия выполняет роль главного спонсора, то у Турции иное положение. Очень жаль, что таким государством, как Турция, можно управлять при помощи нескольких долларов. К сожалению, огромная страна со стратегическим положением и прогрессивным обществом управляется одним из госу-дарств Залива. За все это отвечает премьер-министр Турции. Тут нет вины турецкого народа, с которым мы разделяем многие обычаи и исто-рическое наследие», – подчеркнул Асад. (Президент Сирии назвал своих главных союзников и врагов // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698846.html). – 2013. – 08.26).

111

Ответственность за «использование боевых отравляющих веществ против сирийских мирных жителей» лежит непосред-ственно на тех, кто их применил, скорее всего, на режиме Асада, но, может быть, и на повстанцах. Однако еще сильнее виноват мировой порядок, который позволил конфликту вырасти до полномасштабной и неудержимой гражданской войны. Такое мнение выразил Эдвард Лукас в свое статье, опубликованной в британской газете The Times. Часть вины автор возлагает «на нерешительные, разъединенные западные демократии». Как отмечается, Америка с самого начала «арабской весны» решила «лидировать из-за спины»; Евросоюз во внешней политике напоминает подростка, который не знают своих истинных сил; у Турции свои проблемы; а Израиль порицает Асада, но гораздо больше страшится исламистов.

И все же более других повинна Россия, уверен Лукас. По его словам, она блокировала все попытки усилить давление на «асадов-ский» режим, когда еще можно было о чем-то договориться. Вновь и вновь она накладывала или угрожала наложить вето в Совбезе ООН, а министр иностранных дел Сергей Лавров вошел в роль «Мистера Нет», которую во времена холодной войны играл Андрей Громыко, пишет автор. По его убеждению, без «московских покровителей» Дамаску было бы гораздо труднее делать ставку на грубую силу, зато при поддержке России он может по-прежнему «плевать» на остальной мир, независимо от того, какую цену за это заплатит сирийский народ.

В отдаленной перспективе сирийский конфликт может закон-читься чем-то вроде Дейтонского соглашения, положившего конец Боснийской войне, прогнозирует Лукас. Многие не доживут до этого дня, считает он, а пока что Западу надо проститься с иллюзиями отно-сительно России, передает InoPressa. Как отмечает автор, пора понять, что ее поведение – это «не временное отклонение от демократических идеалов, а отражение сущности ее клептократического, параноидаль-ного, мстительного и глубоко антизападного режима».

Как бы Западу этого ни хотелось, Россия никуда не денется, констати-рует журналист и рекомендует Западу в отношениях с Москвой перестать выдавать желаемое за действительное, поскольку это мешает принятию решений. «Спасать Сирию, может быть, уже поздно, но мы еще можем помочь самим себе», – заключает Лукас. (The Times: При поддержке Рос-сии Асад может «плевать» на остальной мир // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1698329.html). – 2013. – 08.23).

112

Президент Сирии Башар Асад подчеркнул, что Сирия привет-ствует все конструктивные и искренние усилия по поиску путей политического разрешения кризиса и в то же самое время полна решимости противостоять терроризму до полного его искоренения.

На встрече с делегацией из Мавритании президент Асад под-твердил, что «Сирия в состоянии искоренить терроризм благодаря единству, связывающему армию и народ, которые полны жизни и веры в свою Родину, несмотря на все страдания и давление, с которыми сталкиваются». Президент выдвинул на первый план важную роль патриотических партий и общественных организаций в деле инфор-мирования арабских народов о планах, нацеленных на разделение региона и подталкивание его народов к беспочвенным конфлик-там. «Основной разработчик подобных планов – сионистский враг», – цитирует Асада Sana. Со своей стороны члены делегации подчер-кнули, что Сирия расплачивается за свою ведущую роль в регионе и за сопротивление проектам, нацеленным против арабских стран. (Асад: Сирия в состоянии искоренить терроризм // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1696238.html). – 2013. – 08.19).

В политическом урегулировании в Сирии «невозможно добиться прогресса до тех пор, пока не будет сокрушен терроризм». Об этом заявил сирийский президент Башар Асад на официальном приеме в Дамаске в период ифтара – ночного разговения в месяц поста рамадан. Свою речь он приурочил отмечавшейся с воскресенья на понедельник «ночи предопределения» (лейлатуль-кадр), имеющей глубокий мистический смысл в исламе.

Возможность «каких-либо сделок с террористами» исключена. По словам Асада, «примирение может быть достигнуто только с теми, кто этого достоин». Поэтому, как считает президент, «сирийский кри-зис будет разрешен на поле брани». «Если мы добьемся победы в этой всенародной войне против террора, то тогда найти выход будет легко, и Сирия сможет преодолеть кризис в течение нескольких месяцев», – сказал он. При этом Асад подчеркнул, что «ключ к урегулированию находится в руках самих сирийцев».

Президент использовал встречу с общественностью и духовен-ством для того, чтобы обратиться «к колеблющимся». Он призвал их «вернуться к нормальной жизни». «От того, что происходит в Сирии, выигрывает только одна сторона – Израиль», – указал Асад. Сирий-ский лидер разоблачил «ложь, лицемерие и обман» ваххабитов и

113

братьев-мусульман», которые «на самом деле стремятся превратить арабо-израильский конфликт в борьбу между самими арабами». «Они нападают на арабские армии, как это происходит сейчас в Сирии и Египте», – отметил Асад. «Сегодня у нас есть только один выход: защищать себя и свою родину. И наши вооруженные силы проявили невероятный героизм, сумев в труднейших условиях отразить тер-рористическую агрессию, поддерживаемую группой государств», – заявил президент САР. (Зеленин Д. Башар Асад: «От того, что происходит в Сирии, выигрывает только Израиль» // ИТАР-ТАСС (http://www.itar-tass.com/c11/829878.html). – 2013. – 08.05).

Президент Сирии Башар Асад в четверг выступил с посланием к вооруженным силам страны на страницах журнала «Джейн аш-Шааб» в связи с празднованием 68-й годовщины образования сирийской армии, выразив уверенность, что военнослужащие смогут одержать победу в нынешней войне.

Как подчеркнул глава государства, армия Сирии доказала всему миру, что любое давление, заговоры и изменение ситуации лишь укрепляют решимость военнослужащих противостоять вызовам. Сирийский государственный телеканал передал, что в тот день Б. Асад провел в районе Дарая, расположенном в пригороде Дамаска, смотр правительственных войск, которые воюют с оппозиционными силами. (Президент Сирии Башар Асад уверен в победе правительственных войск // russian.china.org.cn (http://russian.china.org.cn/international/txt/2013-08/02/content_29605960.htm). – 2013. – 08.02).

В Сирии в составе различных группировок в боях против сил Башара Асада участвуют более 60 азербайджанцев. В боях погибло более 30 азербайджанцев. Азербайджанцы, которые участвуют в боях против сил правительства в Сирии прибыли в страну из Азербайджана, Афганистана и Северного Кавказа. Каким образом азербайджанцы попали в Сирию неизвестно, хотя есть предположения, что к боям в Сирии они привлечены различными религиозными конфессиями, отмечает источник. Большинство азербайджанцев являются членами диверсион-ной группировки «Джейш аль-Мухаджирин валь-Ансар», эмиром кото-рой является азербайджанец, называющий себя Абу Яхъя. Яхъя посред-ством сайтов, связанных с моджахедами, и «Youtube» обратился недавно к азербайджанцам с призывом принять участие в боях против Башара Асада в Сирии. (В Сирии в боях против сил Башара Асада участвуют

114

более 60 азербайджанцев // ИА REGNUM (http://www.regnum.ru/news/fd-abroad/1690884.html). – 2013. – 08.01).

115

РЕФЕРАТИВНО-БІБЛІОГРАФІЧНА БАЗА

Бібліографія країн Європи, Азії та Америки

Ackerman Bruce The Decline and Fall of the American Republic = [Занепад і руйнування американської республіки]. – Belknap Press, 2013. – 280 p.

Balz Dan Collision 2012: Obama vs. Romney and the Future of Elections in America = [Протистояння 2012 року: Обама проти Ромні і майбутні вибори в Америці]. – Viking Adult, 2013. – 400 p.

Blum David El Presidente Barack Obama = [Президент США Барак Обама]. – AmazonCrossing, 2013. – 17 p.

Blundell John Remembering Margaret Thatcher = [Згадуючи Маргарет Тетчер]. – Algora Publishing, 2013. – 238 p.

Boshier Rosa Ronald Reagan: 40th US President = [Рональд Рейган: 40-ий президент США]. – Essential Library, 2013. – 112 p.

Burgan Michael John F. Kennedy = [Джон Ф. Кеннеді]. – Heine- Кеннеді]. – Heine-Кеннеді]. – Heine-mann, 2013. – 56 p.

Doyle Richard, Doyle Roddy Executive Action = [Виконавче провадження]. – Cornerstone Digital, 2013. – 506 p.

Edge Deckle Kennedy: The Classic Biography = [Кеннеді: класична біографія]. – Harper Perennial Modern Classics, 2013. – 800 p.

Farnsworth J. Stephen, Lichter S. Robert, Schatz Roland The Global President: International Media and the US Government = [Прези-Прези-дент: міжнародні ЗМІ і американський уряд]. – Rowman & Littlefield Publishers, 2013. – 216 p.

Ferrell Robert Harry S. Truman: A Life = [Гаррі С. Трумен: життя]. – University of Missouri, 2013. – 519 p.

116

Floyd M. Ryan Abandoning American Neutrality: Woodrow Wilson and the Beginning of the Great War, August 1914 – December 1915 = [Відмова від американського нейтралітету: Вудро Вільсон і початок Першої світової війни, серпень 1914 – грудень 1915 рр.]. – Palgrave Macmillan, 2013. – 262 p.

Gwynn Edward Edward The President’s Life = [Життя президента]. – MEG Enterprises Publications, 2013. – 214 p.

Harrison Maureen, Gilbert Steve John F. Kennedy = [Джон Ф. Кеннеді]. – Excellent Books, 2013. – 226 p.

Hartley E Robert Battleground 1948: Truman, Stevenson, Douglas, and the Most Surprising Election in Illinois History = [Поле бою 1948 року: Трумен, Стівенсон, Дуглас і найнесподіваніші вибори в історії Іллінойсу]. – Southern Illinois University Press, 2013. – 264 p.

Kelley R. Donald, Shields G. Todd The Presidency of George W. Bush = [Президентство Джорджа В. Буша]. – Texas A&M University Press, 2013. – 186 p.

Koshiw V. J. Abuse of Power – Corruption in the office of the pre-sident = [Зловживання владою – корупція на посаді президента]. – Artemia Press Ltd, 2013. – 267 p.

Kroth Jerry Coup d’etat: The assassination of President John F. Kennedy = [Державний переворот: вбивство президента Джона Ф. Кеннеді]. – Genotype, 2013. – 110 p.

Lowe Jacques The Kennedy Years: A Memoir = [Роки Кеннеді: спогади]. – Rizzoli, 2013. – 256 p.

Lynch Frederick President Wilson and the Moral Aims of the War = [Президент Вільсон і справедливі наміри війни]. – Gale, Making of Modern Law, 2013. – 130 p.

Maynard Barksdale W. Woodrow Wilson: Princeton to the Pre-sidency = [Вудро Вільсон: Прінстон на пост президента]. – Yale University Press, 2013. – 406 p.

117

Moe Richard The Election of 1940 and the Politics of War = [Вибори 1940 року і політика війни]. – Oxford University Press, 2013. – 392 p.

Nester William The Age of Jackson and the Art of American Power, 1815-1848 = [Епоха Джексона і мистецтво американської влади, 1815-1848 рр.]. – Potomac Books Inc., 2013. – 363 p.

Owen R. Dean, Thomas Helen November 22, 1963: Reflections on the Life, Assassination, and Legacy of John F. Kennedy = [22 листопада 1963 року: роздуми про життя, вбивство і спадщину Джона Ф. Кен- року: роздуми про життя, вбивство і спадщину Джона Ф. Кен-: роздуми про життя, вбивство і спадщину Джона Ф. Кен- роздуми про життя, вбивство і спадщину Джона Ф. Кен-неді]. – Skyhorse Publishing, 2013. – 384 p.

Paxton John Leaders of Russia and the Soviet Union Since 1613 = [Лідери Росії і Радянського Союзу з 1613 року]. – Routledge, 2013. – 272 p.

Read Higher A Life Worth Reading: John Fitzgerald Kennedy = [Біографія, яку варто прочитати: Джон Фітцджеральд Кеннеді]. – Higher Read, 2013. – 110 p.

River Charles Peter the Great & Catherine the Great: Russia’s Greatest Tsar and Tsarina = [Петро Великий і Катерина Велика: найвизначніші цар і цариця Росії]. – CreateSpace Independent Publishing Platform, 2013. – 84 p.

River Charles Rise and Fall: The Life and Legacy of Jefferson Davis = [Зліт і падіння: життя і спадщина Джефферсона Девіса]. – CreateS-pace Independent Publishing Platform, 2013. – 54 p.

River Charles The Top 10 Greatest American Women = [Десять найвидатніших американських жінок]. – CreateSpace Independent Publishing Platform, 2013. – 292 p.

River Charles The Top 5 Greatest Presidents: George Washing-ton, Thomas Jefferson, Abraham Lincoln, Theodore Roosevelt and Franklin D. Roosevelt = [П’ять найвидатніших президентів: Джордж Вашингтон, Томас Джефферсон, Авраам Лінкольн, Теодор Рузвельт і Франклін Д. Рузвельт]. – Charles River Editors, 2013. – 222 p.

118

Scott Brown James President Wilson’s Foreign Policy Messages, Addresses, Papers = [Зовнішньополітичні промови, звернення, допо-Зовнішньополітичні промови, звернення, допо-віді президента Вільсона]. – Gale, Making of Modern Law, 2013. – 444 p.

T. M. Eddy D. D. Rev. Abraham Lincoln = [Авраам Лінкольн]. – CreateSpace Independent Publishing Platform, 2013. – 28 p.

The Final Status of Kosovo and its Implications for Balkan Sta-bility - Scenarios, Post-Conflict Society, Security, Governance, Well-being, Justice and Reconciliation = [Вирішальний статус Косово і його значення для балканської cтабільності – плани, постконфліктне суспільство, безпека, управління, благополуччя, справедливість і примирення]. – Progressive Management, 2013. – 68 p.

Untermeyer Chase When Things Went Right: The Dawn of the Reagan-Bush Administration = [Коли все було зроблено правильно: становлення президентства Рейгана – Буша]. – Texas A&M University Press, 2013. – 328 p.

Бібліографія країн СНД

Баньковский А. Е. Принцип субсидиарности в реализации конституционных предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации / А. Е. Баньковский // ВЕСТНИК АЛТАЙСКОЙ АКАДЕМИИ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА. – Барнаул, 2013. – № 3. – С. 71–75.

Бекетова С. М. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации в современный период / С. М. Бекетова // ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕН-Бекетова // ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕН-ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕН-НОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ: ПРАВО. – Воронеж, 2013. – № 1. – С. 25–31.

Стаття присвячена змінам у законодавчому процесі суб’єктів Російської Федерації, що сталися після прийняття Конституції Російської Федерації 1993 р. Аналізуються особливості законодавства суб’єктів Російської Федерації. Розглядається трансформація об’єкта, суб’єкта, а також стадій законодавчого процесу в регіонах.

119

Бригадин И. И. Роль правительства в процессе имплементации европейского права в Испании / И. И. Бригадин // ВЕСТНИК ВОРО-Бригадин // ВЕСТНИК ВОРО-ВЕСТНИК ВОРО-НЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ: ПРАВО. – Воронеж, 2013. – № 1. – С. 374–382.

У статті досліджується роль уряду Іспанії в інституційному механізмі імплементації європейського права в правовій системі країни. Розглянуто зміни, що відбулися в структурі іспанського уряду у зв’язку з членством держави у Європейських Співтовариствах.

Бухарбаева А. Р. Анализ политических настроений в обществе после выборов 2011-2012 гг. (на примере г. Уфы) / А. Р. Бухарбаева // Вестник ВЭГУ. – Уфа, 2013. – № 2. – С. 175–179.

Стаття присвячена аналізу політичних настроїв у російському суспільстві після виборчих кампаній 2011-2012 років. На основі прове-деного соціологічного дослідження в м. Уфі, автор розглядає проблему легітимності влади і ставлення громадян до ситуації в країні, політич-ної ситуації на федеральному і регіональному рівнях.

Галушко Д. В. О суверенитете государства в международном праве / Д. В. Галушко // ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАР-Галушко // ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАР-ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАР-СТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ: ПРАВО. – Воронеж, 2013. – № 1. – С. 366–374.

Досліджується історія розвитку інституту суверенітету держави в міжнародному праві. Розглянуто сучасні наукові погляди на дану категорію в умовах процесів глобалізації та регіональної інтеграції.

Голубев Д. С. О трансформационном потенциале этнополитического конфликта (на примере арабо-израильского конфликта) / Д. С. Голубев // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 205–214.

У статті піднімається питання про застосування концеп-туальної моделі трансформації етнополітичного конфлікту до арабо-ізраїльського протистояння. Автор доводить, що установка на політичне врегулювання або вирішення близькосхідного конфлікту має бути доповнена довгостроковим впливом на основні структурні елементи конфлікту в напрямку його трансформації.

Данильчук М. В., Макарин А. В. Религиозно-мифологическая легитимизация политического насилия (Case-study: ирландский

120

национализм) / М. В. Данильчук, А. В. Макарин // ПОЛИТЭКС. Поли-тическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 168–180.

Стаття присвячена проблемі виправдання застосування насильства в якості політичного методу в діяльності ірландських націоналістичних організацій.

Демаков Р. А. Правовой мониторинг как средство оптимиза-ции законопроектной деятельности правительства Российской Федерации / Р. А. Демаков // ВЕСТНИК АЛТАЙСКОЙ АКАДЕМИИ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА. – Барнаул, 2013. – № 3. – С. 80–84.

Стаття присвячена розвитку і нормативному закріпленню інституту правового моніторингу. Аналізуються федеральне законодавство, законодавство суб’єктів федерації, підзаконні нормативні правові акти на предмет наявності норм, що регулюють проведення правового моніторингу. Виявляється проблематика, пропонуються шляхи вирішення.

Деревинский В. Ф. Роль В. Чорновола в формировании и реали-зации политики народного движения Украины по отношению к действующей в стране власти в 1992-1999-х гг. / В. Ф. Деревинский // Вестник ВЭГУ. – Уфа, 2013. – № 2. – С. 154–157.

У статті розглянуто особливості проведення В. Чорноволом в партії «Народний Рух України» політики щодо української влади у 1992-1999-х роках. Автор приходить до висновку, що В. Чорноволу вдалося обрати найбільш прийнятну політичну позицію у взаєминах з владою, що полягала у створенні конструктивної опозиції.

Зозуля О. И. Опыт формирования аппарата главы государства в странах с республиканской формой правления / О. И. Зозуля // ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИ-ТЕТА. СЕРИЯ: ПРАВО. – Воронеж, 2013. – № 1. – С. 32–45.

Виконано аналіз досвіду і практики формування апарату глави держави в країнах з республіканською формою правління, встановлено основні закономірності, позитивні і негативні риси конституційно-правового регулювання його організації та діяльності, а також визначено пріоритетні напрямки формування і розвитку інституту апарату глави держави в країнах з республіканською формою правління.

121

Казанцев А. А. Куда идет Центральная Азия: меняющиеся роли глобальных игроков в перспективе до 2020 г. / А. А. Казанцев // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 1. – С. 84–96.

У статті з точки зору динаміки політики світових акторів (Росія, США, Китай, ЄС, Індія) аналізуються ключові тенденції розвитку міжнародної обстановки в регіоні Центральної Азії.

Кинзерская И. Л. Политическая конкуренция в контексте результатов виборов 2011-2012 гг. / И. Л. Кинзерская // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 80–89.

Корочкина В. А. Арабское меньшинство Израиля 2000-х годов и его лидеры в Кнессете: внутренняя угроза Сионистскому про-екту? / В. А. Корочкина // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 181–204.

Створення палестинської арабської держави по сусідству з Ізраїлем є лише питанням часу. Але крім державного будівництва залишається неврегульованою проблема дискримінації палестинців – громадян Ізраїлю. Виникає питання обгрунтованості позиціонування Ізраїлю як анклаву демократії в оточенні авторитарних арабських режимів без включення арабського населення в соціально -економічні відносини і політичний процес країни.

Маринчак Н. Ю. Теоретико-методологические подходы к социально-политическому анализу института публичной власти / Н. Ю. Маринчак // Вестник ВЭГУ. – Уфа, 2013. – № 1. – С. 38–43.

У статті розглядаються наявні в суспільствознавстві концепції влади та теоретико-методологічні засади її вивчення, розкриваються особливості соціологічного підходу до інституту публічної влади.

Негров Е. О. Интенции «антиоранжевого» дискурса в ходе думской и президентской кампаний 2011-2012 гг. / Е. О. Негров // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 35–57.

Дослідження присвячене аналізу стратегій «антипомаранчевого» дискурсу, пов’язаного з офіційною ідеологією. У статті представлені матеріали дослідження висвітлення подій, що проходять в публіч-ному полі після виборів 4 грудня 2011 року до Державної Думи РФ і до виборів президента, які відбулися 4 березня 2012 року. Емпіричною

122

базою виступає контент петербурзької газети «Зміна» та інтернет-ресурсу odnako.org.

Нигматуллина Т. А. Приоритетные направления государ-ственной молодежной политики в Федеративной России: политологический анализ / Т. А. Нигматуллина // Вестник ВЭГУ. – Уфа, 2013. – № 3. – С. 45–50.

У даній статті досліджуються основні напрями діяльності Російської Федерації (на федеральному і субфедеральних рівнях) в галузі молодіжної політики, виявляються проблемні аспекти її реалізації.

Самаркина И. В. Стратегия и технологии государства в форми-ровании исторической компоненты политической картины мира /И. В. Самаркина // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 1. – С. 173–189.

Стаття присвячена аналізу стратегій і технологій держави у фор-муванні історичної компоненти політичної картини світу. Домінуючою стратегією держави щодо молодого покоління є формування політичної картини світу – основи громадянської (національної) ідентичності. Опи-сано технології формування історичної компоненти політичної картини світу молоді. Зроблено висновок про необхідність аналізу технологій формування політичної картини світу сучасної російської молоді.

Степанян А. Р. Репрезентации интересов в принятии поли-тических решений: плюралистический подход / А. Р. Степанян // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 251–258.

У статті розглядається один з методологічних аспектів емпірич-ного аналізу рішення в парламентах розвинутих європейських країн, проведеного автором у дисертаційному дослідженні, а саме проблема артикуляції та репрезентації інтересів у процесі прийняття політичних рішень. В умовах сучасної конкурентної політики найбільш адекватними індикаторами вираженості різних груп інтересів є велика пропорцій-ність і коаліційність представленості інтересів у публічному полі.

Субботин П. А. Современные зарубежные эмперические и прикладные исследования политических элит / П. А. Субботин //Исторические, философские, политические и юридические науки,

123

культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 3, Ч. II. – С. 184–188.

Стаття розкриває поняття «еліта» і «механізм рекрутування полі-тичної еліти», крім того, автор аналізує ряд сучасних зарубіжних, російських емпіричних і прикладних досліджень політичних еліт, особливо тих, що були проведені в останнє десятиліття.

Ханаш C. А. Русская политическая ментальность: традиции и современность / C. А. Ханаш // Исторические, философские, поли- А. Ханаш // Исторические, философские, поли-А. Ханаш // Исторические, философские, поли- Ханаш // Исторические, философские, поли-// Исторические, философские, поли-Исторические, философские, поли-тические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 3, Ч. I. – С. 188–192.

Стаття розкриває поняття «політична ментальність», яке від-носиться до наукового дискурсу політичної антропології і включає такі елементи, як політичне знання, політична психологія, політична поведінка. Мета статті – аналіз специфіки російської політичної ментальності. Поставлена мета досягається автором через вивчення традиційних концепцій російського політичного характеру, викладе-них у працях класиків вітчизняної політичної думки; узагальнення точок зору сучасних російських політологів; використання даних соціологічних досліджень. Автором представлена модель російської політичної ментальності і характеристика її динаміки за матеріалами моніторингу унікального проекту «Росіяни в XXI столітті».

Черевык К. А. Отношения Боливии и США при Президенте Э. Моралисе (2006-2013 гг.) / К. А. Черевык // Исторические, фило- А. Черевык // Исторические, фило-А. Черевык // Исторические, фило- Черевык // Исторические, фило-// Исторические, фило-Исторические, фило-софские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 3, Ч. II. – С. 205–210.

У статті дається аналіз нинішнього дипломатичного конфлікту Болівії з США. Автор акцентує увагу на успішності дій в ньому болі-війської сторони. Дане дослідження є значним внеском у вивчення сучасних міжнародних відносин у цілому, їх регіональних особливос-тей в Південній Америці і також дає можливість виявити особливості політики США в цьому регіоні.

Чуб Л. И. Элементы властвующей элиты современного обще-ства / Л. И. Чуб // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 4, Ч. II. – С. 196–201.

124

У статті розглядаються елементи пануючої еліти, які є найваж-ливішими суб’єктами в процесі підготовки, прийняття та реалізації політичних рішень. У роботі розглянуті генезис і онтологія різних еліт сучасного російського суспільства та їх місце і роль у пануючій еліті суспільства.

Шабаев Ю. П., Садохин А. П. Егионализм и этничность в про-странстве публичной политики: идеологии и политические практики / Ю. П. Шабаев, А. П. Садохин // ПОЛИТЭКС. Политичес-кая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 126–149.

Стаття присвячена аналізу етнополітичних процесів в регі-онах Росії. На прикладах Архангельської області, Республіки Комі, Республіки Мордовія і Республіки Удмуртія автори пока-зують соціально-економічні причини і умови, які породжують сепаратистський етнокультурний та етнополітичний рух в цих суб’єктах Російської Федерації. Існування різних форм регіонального сепаратизму в Росії авторами пояснюється відсутністю обґрунтованої і цілеспрямованої національної політики, яка повинна носити інте-граційний характер. Особливу увагу автори приділяють критичній оцінці і неспроможності історичних аргументів, наведених на користь регіональних дезінтеграційних тенденцій.

Шакирова Э. В. Политическая оппозиция как фактор уве-личения агрессии у молодежи / Э. В. Шакирова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 4, Ч. III. – С. 177–179.

У статті аналізується політична опозиція як рушійна сила, яка сприяє зростанню агресивних проявів у молоді. Робиться висновок про те, що часто політична опозиція використовує молодь для реа-лізації власних цілей і завдань, що стає причиною зростання агресії серед молодіжних груп.

Шентякова А. В. Партийные списки как ресурс обновления политической элиты в Санкт-Петербурге / А. В. Шентякова // ПОЛИТЭКС. Политическая экспертиза. – С.Пб., 2013. – Т. 8, № 2. – С. 90–99.

У статті розглядаються проблеми рекрутування в політичну еліту на прикладі виборів в Законодавчі збори Санкт-Петербурга 2011 року.

125

Проводиться порівняння думок експертів, систематизуються позитивні і негативні сторони переходу до пропорційної виборчої системи. У дослі-дженні наводяться результати регіональних виборів, проводиться аналіз біографій депутатів п’ятого скликання Петербурзького парламенту.

Шмагин Д. В. «Народное восстание 17 июня» в ГДР как отправ-ная точка формирования и реализации «исторической политики» ФРГ / Д. В. Шмагин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 4, Ч. III. – С. 190–194.

Автор розглядає інформаційний вплив масових антиурядових висту-пів 17 червня 1953 р. в НДР на суспільно-політичне життя ФРН. У ході обговорення подій у Східній Німеччині західнонімецькими засобами масової інформації було вироблено кілька інтерпретацій. Деякі з них згодом були впроваджені в основу «історичної політики» Західної Німеч-чини і суттєво змінили ставлення німців до своєї політичної історії.

Шумилов А. В. Статистика VERSUS манипулирование: влия-ние на электоральные процессы / А. В. Шумилов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2013. – № 4, Ч. III. – С. 203–206.

Стаття представляє результати дослідження використання мате-матичних та статистичних методів при аналізі підсумків виборів у електоральний цикл 2011/2012 рр. в Росії. Можна констатувати, що сучасні математичні, статистичні прийоми нездатні пояснити рівень фальсифікацій на виборах, для чого вони зазвичай використовуються. Статистичні прийоми при аналізі підсумків виборів переважно вико-ристовувалися несистемною опозицією як маніпулятивні технології в спробі показати свою спроможність і дискредитувати владу.

Бібліографічні ресурси України

Арабаджиєв Д. Організація громадського моніторингу за пар-ламентськими виборами-2012 в Україні в контексті європейських цінностей / Д. Арабаджиєв // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 17–30.

126

Бєлашко С. О. Роль політичних партій у залученні громадян України до процесу ухвалення державних рішень / С. О. Бєлашко // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 43–51.

Розглянуто форми та методи впливу громадян на ухвалення рішень органами державної влади. Проаналізовано механізми залучення гро-мадян України до участі у виробленні та реалізації державних рішень. Зроблено висновки щодо участі політичних партій України у залу-ченні громадян до ухвалення державних рішень і подано рекомендації стосовно оптимізації їх ролі у цьому процесі.

Бобровський Т. Специфіка органу державної влади як носія іміджу та об’єкта іміджування / Т. Бобровський // Сучасна україн-ська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 40–50.

Вінникова Н. А. Вплив політичних мереж на прийняття політико-управлінських рішень / Н. А. Вінникова // Стратегічні прі-оритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 38–42.

Проаналізовано роль мережних механізмів підготовки та прийняття політичних рішень. Визначено евристичний та інстру-ментальний потенціали політичної мережі при дослідженні політикотворчого процесу.

Волошин О. А. Стратегічні цілі Російської Федерації у проекті Євразійського союзу / О. А. Волошин // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 150–154.

Ініціативу Росії щодо створення Євразійського союзу досліджено в контексті російських інтересів на пострадянському просторі, зокрема прагнення Москви забезпечити своє геополітичне та військове лідер-ство у регіоні. Проаналізовано причини, що спонукали російське керівництво до формулювання ідеї євразійської інтеграції. Зроблено прогноз розвитку цього процесу та його впливу на країни СНД.

Гончаренко В. Бікамералізм у контексті конституційної реформи в Україні / В. Гончаренко // Вісник Академії правових наук України. – 2012. – № 3. – С. 67–77.

У статті розглядається актуальна з точки зору подальшого удо-сконалення структури парламенту України проблема бікамералізму.

127

Горєлов М. Виборча система України: кон’юнктурні проблеми і шляхи їх подолання / М. Горєлов // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 62–74.

Грейдіна К. Сучасний стан та перспективи розвитку законо-давства щодо захисту прокурором прав дитини / К. Грейдіна // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2013. – № 2 (30). – С. 99–104.

Проаналізовано засади законодавчої регламентації діяльності прокурора щодо захисту прав і свобод дітей за межами кримінального провадження. Вказано на певні недоліки, наявні у цій сфері, та запро-поновано шляхи їх усунення. Зроблено висновок про те, що чинне законодавство України, що регулює вказані питання, можна вважати одним із найбільш досконалих серед країн СНД.

Гультай М. Класичні моделі конституційної скарги на при-кладі Австрії та Іспанії / М. Гультай // Вісник Академії правових наук України. – 2012. – № 2. – С. 62–74.

У статті на підставі аналізу робіт західних дослідників і відповід-них актів конституційного законодавства визначені основні елементи класичних моделей конституційних скарг в Австрії, в якій введена повна індивідуальна скарга, і в Іспанії, де застосовується процедура «ампаро».

Гультай М. Модель конституційної скарги в Республіці Польща та її переваги в контексті розвитку конституційної юсти-ції України / М. Гультай // Вісник Академії правових наук України. – 2012. – № 1. – С. 55–65.

У статті досліджуються генезис і передумови введення конститу-ційної скарги в Республіці Польща, особливості її моделі та механізму функціонування, а також переваги польської моделі конституційної скарги в контексті її запозичення конституційною юстицією України.

Ковалевський В. Основні теоретико-методологічні підходи до вивчення комунікацій між владою і громадою / В. Ковалевський // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комуні-кацій», 2013. – Вип. 28. – С. 111–123.

128

Кононенко К. А. Соціалізація молоді в контексті трансформа-ційних процесів в Україні / К. А. Кононенко // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 21–27.

Досліджено актуальні проблеми процесу соціалізації молоді в кон-тексті трансформаційних процесів в Україні. Розглянуто політичний складник освітніх реформ останніх років. Проаналізовано систему еко-номічних і соціальних наслідків цих нововведень. Надано пропозиції щодо вдосконалення державної освітньої та молодіжної політики.

Косюта М. Шляхи вдосконалення Закону України «Про про-куратуру» / М. Косюта // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2013. – № 2 (30). – С. 30–33.

Проаналізовано зміст положень Розділу I чинного Закону Укра-їни «Про прокуратуру» і висловлено міркування щодо внесення змін до окремих статей цього розділу як складової частини реформування прокурорської системи України.

Кудрявський І. Чинники підвищення конкурентоспроможності держави: політологічний аналіз / І. Кудрявський // Сучасна укра-їнська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 135–146.

Кушнір М. О. Сучасні стратегічні орієнтири європейської регі-ональної політики / М. О. Кушнір // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 146–149.

Розкрито сучасні орієнтири розвитку регіональної політики в Європейському Союзі на основі дослідження нових актів органів ЄС. Розглянуто новітні підходи до Європейського фонду регіонального розвитку. Зроблено висновки щодо перспектив використання в укра-їнській практиці нагромадженого в ЄС досвіду розвитку регіонів.

Лебедюк В. Конфігурація партійної системи України: нисхідні та висхідні тенденції / В. Лебедюк // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 157–170.

Макаренко Є. Феномен комуністичної партії в Україні / Є. Мака-ренко // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 180–189.

129

Мандебура О. Інститут політичної конкуренції в Україні: ста-новлення та перші конкурентні вибори / О. Мандебура // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 189–201.

Михальченко М., Михальченко О. Методологічні проблеми ана-лізу процесів трансформації політичних інститутів України / М. Михальченко, О. Михальченко // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 201–214.

Паламарчук М. О. Результати виборчої кампанії-2012: оцінка внутрішньополітичних викликів / М. О. Паламарчук // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 11–15.

Вибори Верховної Ради України 2012 р. проаналізовано в контек-сті змін рівня внутрішньополітичних викликів і загроз. Розглянуто основні чинники, що визначатимуть здатність політичної системи України реагувати на виклики національній безпеці.

Перегуда Є. Механізми взаємодії органів виконавчої влади / Є. Перегуда // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соці-альних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 214–226.

Перфільєва А. Детермінанти сучасного світового політичного процесу / А. Перфільєва // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 226–236.

Рабінович П. Права людини і громадянина: можливості вдоско-налення конституційних гарантій / П. Рабінович // Вісник Академії правових наук України. – 2012. – № 3. – С. 3–15.

У статті розглядаються основні напрямки удосконалення кон-ституційних засобів забезпечення в Україні основоположних прав людини і прав громадянина. Викладені конкретні пропозиції щодо оптимізації ряду тих статей Конституції України, які закріплюють і гарантують права, свободи та обов’язки людини і громадянина.

Розумний М. М. Громадянське суспільство та «обхідний шлях» до демократії / М. М. Розумний // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 5–10.

130

Розглянуто практику використання концепту громадянського суспільства у процесі політичних трансформацій в пострадянській Україні. Відзначено, що стратегія демократичного транзиту перед-бачала, що недержавні організації мали стати ключовим фактором демократизації. На сучасному етапі, що характеризується кризою політичних інститутів демократичного представництва, концепція розбудови громадянського суспільства розглядається як альтернатив-ний шлях налагодження зв’язку між державою і громадянами.

Семченко О. Концептуальні підходи до аналізу проблем форму-вання іміджу держави / О. Семченко // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 305–313.

Симоненко І. М. Російська ідентичність в Україні: соціокуль-турний вимір / І. М. Симоненко // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 28–37.

Розглянуто характерні риси ідентичності етнічних росіян та росій-ськомовних громадян загалом в Україні. Проаналізовано процеси, що відбуваються у середовищі російської національної меншини. Зро-блено висновок, що поширеність серед громадян України окремих рис російської ідентичності не є прямою загрозою національній безпеці, проте ускладнює процес формування української політичної нації.

Снігир О. В. Інституційна трансформація Європейського Союзу під впливом кризи у єврозоні / О. В. Снігир // Стратегічні пріори-тети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 139–145.

Розглянуто проблеми інституційної трансформації Європей-ського Союзу під впливом кризових явищ у єврозоні. Проаналізовано чинники високої вразливості єврозони, зумовлені процесами еконо-мічної та політичної інтеграції ЄС протягом останніх двадцяти років. Визначено основні тенденції інституційної трансформації ЄС і зро-блено відповідні висновки.

Соболєв А. А. Геополітичні проекти світових «центрів сили» в Центральній Азії / А. А. Соболєв // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 155–163.

Зроблено «проекцію» геополітичних моделей світового госпо-дарювання Х. Маккіндера, К. Хаусхофера і Н. Спайкмена на сучасну

131

політику провідних світових держав (США, Китаю та Росії) в Централь-ній Азії. На основі аналізу стратегічних документів у сфері безпеки і оборони, а також рішень політичного керівництва цих держав розгля-нуто варіанти розвитку геополітичної ситуації в Центральній Азії та Азіатсько-Тихоокеанському регіоні у середньостроковій перспективі.

Сухонос В. Влада глави держави в умовах республіки / В. Сухо-нос // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2013. – № 2 (30). – С. 45–49.

Статтю присвячено актуальній темі визначення місця глави дер-жави в системі поділу влади. Зокрема, наголошується, що в умовах республіки глава держави завжди наділений виконавчою владою, навіть якщо формально його не віднесено до цієї гілки.

Тацій В. Поняття та система правоохоронних органів: у кон-тексті системних змін до Конституції України / В. Тацій // Вісник Академії правових наук України. – 2012. – № 4. – С. 3–17.

У статті досліджується поняття «правоохоронні органи» та їх сис-тема. Проаналізовано конституційне й інше законодавство України, а також нормативно-правові акти зарубіжних держав, здійснено поділ системи правоохоронних органів залежно від їх конкретних функцій і призначення в механізмі охорони права. Внесено пропозиції щодо удо-сконалення питань конституювання правоохоронної діяльності в Україні.

Циганов В. В. Феномен бідності у молодих демократіях / В. В. Циганов // Стратегічні пріоритети. – 2013. – № 1 (№ 26). – С. 16–20.

Досліджено феномен так званої «політичної бідності». Про-аналізовано особливості відчуження за умов демократії та його деструктивний вплив на процеси розбудови демократичної держави і громадянського суспільства в Україні.

Шевченко О. Сучасна українська політична система: криза легітимації / О. Шевченко // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комунікацій», 2013. – Вип. 28. – С. 334–348.

Янченко А. Доступ до інтернету, соціальні медіа та нові мож-ливості для громадянського суспільства в Україні / А. Янченко // Сучасна українська політика. – К.: Вид-во «Центр соціальних комуні-кацій», 2013. – Вип. 28. – С. 358–371.

Для нотаток

Для нотаток

Для нотаток

Для нотаток

Комп'ютерна верстка

В. Струнгар

Підп. до друку 24.10.13Формат 60х84/16. Друк. офс. папір офс.

Видається в друкованому та електронному вигляді.

Видруковано в науково-видавничому центрі НБУВ.НБУВ, пр-т 40-річчя Жовтня, 3, Київ, 03039, Україна

Свідоцтво про державну реєстрацію КВ № 5358 від 3.08.2001