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Exposición del Dr. Francisco Távara Córdova, Presidente del Poder Judicial ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General del Congreso
de la República.
Octubre, 2007
PODER JUDICIAL DEL PERUPODER JUDICIAL DEL PERU
PRESUPUESTO DEL PODER PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALJUDICIAL
AAÑÑO FISCAL 2008O FISCAL 2008
2
Competenciadel PoderJudicial
CompetenciaCompetenciadel Poderdel PoderJudicialJudicial
Presenta Proyectoal Poder EjecutivoPresenta ProyectoPresenta Proyectoal Poder Ejecutivoal Poder Ejecutivo
Sustenta anteel Congreso
Sustenta anteSustenta anteel Congresoel Congreso
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Dic. 2004)SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Dic. 2004)
Ley de Coordinación
Ley de Ley de CoordinaciCoordinacióónn Ley N° 28821 de julio del 2006Ley N° 28821 de julio del 2006
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
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PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO PODER JUDICIALPODER JUDICIALPODER JUDICIAL
PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO
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Ley de CoordinaciónN° 28821
Ley de CoordinaciónN° 28821
Comité de CoordinaciónConsenso
Comité de CoordinaciónConsenso Referente ObjetivoReferente Objetivo
INEFICAZ PROPUESTA
% de Ingresos Tributarios% del Presupuesto General de la República
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Presupuesto: Presupuesto: ParticipativoParticipativoDescentralizadoDescentralizadoPor ResultadosPor Resultados
Marco Orientador
Marco Marco OrientadorOrientador
LINEAMIENTOS DE POLITICA Y ESTRATEGIA:LINEAMIENTOS DE POLITICA Y ESTRATEGIALINEAMIENTOS DE POLITICA Y ESTRATEGIA::
Plan Est. Inst. 2007 – 2009ANJ – SALA PLENA CERIAJUSLEY COORDINACION SENTENCIA TC
Plan Plan EstEst. Inst. 2007 . Inst. 2007 –– 20092009ANJ ANJ –– SALA PLENA SALA PLENA CERIAJUSCERIAJUSLEY COORDINACION LEY COORDINACION SENTENCIA TCSENTENCIA TC
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
AumentAumentóó en 112 millones 336 mil nuevos solesen 112 millones 336 mil nuevos soles
El Incremento fue exclusivamente en Recurso OrdinarioEl Incremento fue exclusivamente en Recurso Ordinario
Incremento deriva estrictamente de la Incremento deriva estrictamente de la anualizacianualizacióónn del del CrCréédito dito SuplemementarioSuplemementario de Junio 2006de Junio 2006
No se otorgNo se otorgóó Recurso alguno para implementar nuevas Recurso alguno para implementar nuevas acciones.acciones.
Presupuesto 2007 – Presupuesto 2006
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
Fuente de Financiamiento Fuente de Financiamiento MontoMonto %%
Recursos OrdinariosRecursos Ordinarios 1 178 9381 178 938 9393Recursos Directamente Rec.Recursos Directamente Rec. 71 64171 641 66Recursos por Recursos por OperacOperac. Ofic.. Ofic. 12 85912 859 11
TOTALTOTAL 1 263 4381 263 438 100100
(En Miles de Nuevos Soles)(En Miles de Nuevos Soles)
Propuesta Presupuestaria Institucional para el Año Fiscal 2008
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
Incremento de carga procesalIncremento de carga procesalActos de corrupciActos de corrupcióón internan internaIndependencia judicial limitadaIndependencia judicial limitadaGestiGestióón administrativa centralizadan administrativa centralizadaNecesidad de capacitaciNecesidad de capacitacióón del personaln del personalJusticia carente de predictibilidadJusticia carente de predictibilidadInsuficiencia de medios alternos de soluciInsuficiencia de medios alternos de solucióón de conflictosn de conflictosPresencia de una cultura litigiosaPresencia de una cultura litigiosaInexistencia o inadecuada infraestructuraInexistencia o inadecuada infraestructuraDeudas pendientes con cesantes y jubilados.Deudas pendientes con cesantes y jubilados.
PROBLEMÁTICA ACTUAL
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INDICADORES LATINOAMERICANOSINDICADORES LATINOAMERICANOS
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
PRESUPUESTO PER CAPITA ASIGNADO AL PODER JUDICIAL
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
Puerto Rico Brasil(federal)
El Salvador Chile Costa Rica Colombia Ecuador Argentina RepDominicana Perú
Fuente: Reporte CEJA 2005 - 2006Fuente: Reporte CEJA 2005 Fuente: Reporte CEJA 2005 -- 20062006
10
INDICADORES LATINOAMERICANOSINDICADORES LATINOAMERICANOS
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
PRESUPUESTO JUDICIAL POR JUEZ
0100200300400500600700800900
Puerto Rico Chile Costa Rica RepDominicana
GuatemalaPerú
Fuente: Reporte CEJA 2005 - 2006Fuente: Reporte CEJA 2005 Fuente: Reporte CEJA 2005 -- 20062006
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INDICADORES LATINOAMERICANOSINDICADORES LATINOAMERICANOS
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
INDICADOR NUMERO DE JUECES X 100 MIL HABITANTANTES
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
Costa Rica Uruguay Colombia Bolivia Puerto Rico Panamá BrasilPerú
Fuente: Reporte CEJA 2005 - 2006Fuente: Reporte CEJA 2005 Fuente: Reporte CEJA 2005 -- 20062006
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
ENTIDAD ENTIDAD PPTO. PER CAPITAPPTO. PER CAPITA
Ministerio de JusticiaMinisterio de Justicia 262 619262 619Tribunal ConstitucionalTribunal Constitucional 221 447221 447Consejo Nacional de la MagistraturaConsejo Nacional de la Magistratura 146 804146 804Ministerio PMinisterio Púúblicoblico 69 06869 068Poder Judicial 43 073
(En Nuevos Soles)(En Nuevos Soles)
PRESUPUESTO PER CAPITA
NOTA: PEA Y PIM A JUNIO DEL 2007 NOTA: PEA Y PIM A JUNIO DEL 2007
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
ENTIDAD ENTIDAD PPTO. PER CAPITAPPTO. PER CAPITA
OSINERGOSINERG 588 471588 471Banco Central de Reserva Banco Central de Reserva 331 363331 363SUNATSUNAT 151 908151 908ContralorContraloríía Generala General 120 819 120 819 Poder Judicial 43 073
(En Nuevos Soles)(En Nuevos Soles)PRESUPUESTO PER CAPITA
NOTA: PEA Y PIM A JUNIO DEL 2007 NOTA: PEA Y PIM A JUNIO DEL 2007
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AÑO PPTO. GRAL. DE PPTO. DEL %LA REPUBLICALA REPUBLICA PODER JUDICIALPODER JUDICIAL PARTICIP.PARTICIP.
20042004 19 73819 738 482482 2.442.4420052005 23 06123 061 557557 2.412.4120062006 34 51334 513 636636 1.841.8420072007 40 43940 439 739739 1.831.8320082008 46 30046 300 882882 1.911.91
(En Millones de Nuevos Soles)(En Millones de Nuevos Soles)PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN EL PPTO. GENERAL DE LA REPN EN EL PPTO. GENERAL DE LA REPÚÚBLICABLICA
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
NOTA: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA NOTA: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA –– RECURSOS ORDINARIOS RECURSOS ORDINARIOS
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
ModernizaciModernizacióón del Despacho Judicialn del Despacho Judicial
Fortalecimiento de órganos Jurisdiccionales e implementación de equipos multidisciplinarios.Apoyo a la Justicia de Paz – ODAPUJPago de la BonificaciPago de la Bonificacióón por Funcin por Funcióón Jurisdiccional con Recursos n Jurisdiccional con Recursos Ordinarios. Ordinarios. Fortalecimiento de Fortalecimiento de ÁÁreas Administrativasreas AdministrativasInversiones en Obras Civiles.Inversiones en Obras Civiles.
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
Reforma Procesal y Acceso a la JusticiaReforma Procesal y Acceso a la Justicia
Nuevo Código Procesal Penal (Arequipa, Moquegua y Tacna).Creación de Órganos JurisdiccionalesFortalecimiento de la Justicia de Paz y Especialidad Contencioso-Administrativa
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION
Sistema de Control y Lucha Contra la CorrupciSistema de Control y Lucha Contra la Corrupcióónn
Participación de la sociedad en las ODECMAS de diez (10) Distritos Judiciales (Ley Nº 28149).
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
DescentralizaciDescentralizacióón y Desconcentracin y Desconcentracióón Administrativan Administrativa
Cortes Superiores de Justicia de Lima Este y Lima Sur.
Unidades Ejecutoras.
Consejos Ejecutivos Distritales
Inversión – Centros Juveniles.
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION
Predictibilidad y JurisprudenciaPredictibilidad y Jurisprudencia
Plenos Casatorios, Nacionales y Regionales, Eventos y
Publicaciones.
Sistematización de la Jurisprudencia y Fortalecimiento del
Centro de Investigaciones Judiciales.
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
PRINCIPALES LINEAS DE ACCION
OptimizaciOptimizacióón de Recursos Humanosn de Recursos Humanos
Capacitación.
Incremento de Remuneraciones .
Nivelación de Pensiones 2008.
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
Resultados Esperados (Estimados)
Aumento en la cobertura de población
atendida (creación de juzgados en zonas de frontera y
conflicto social)
Aumento en la producción de
expedientes resueltos
Mejora en la predictibilidad de
sentencias
Disminución del tiempo de resolución
de expedientes
Aumento de acciones de control
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
Fuente de Financiamiento Fuente de Financiamiento MEFMEF PJPJ DIF.DIF.
Recursos OrdinariosRecursos Ordinarios 882 886882 886 1 178 9381 178 938 (296 052)(296 052)Recursos Directamente Rec.Recursos Directamente Rec. 85 00085 000 71 64171 641 13 35913 359Recursos por Recursos por OperacOperac. Ofic.. Ofic. 12 85912 859 12 85912 859 --..--
TOTALTOTAL 980 745980 745 1 263 4381 263 438 282 693282 693
(En Miles de Nuevos Soles)(En Miles de Nuevos Soles)
Presupuesto Poder Judicial vs Asignación MEF
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
CONCEPTOCONCEPTO DIFER.DIFER.
Presupuesto InercialPresupuesto Inercial 55 62055 620CPP en Huaura y La Libertad CPP en Huaura y La Libertad –– REDAM, Aguinaldo de Magistrados y REDAM, Aguinaldo de Magistrados y CTS de Magistrados.CTS de Magistrados.
ModernizaciModernizacióón del Despacho Judicialn del Despacho Judicial 120 723120 723Pago de la Pago de la BonificBonific. por . por FuncFunc. . JurisdJurisd. con . con R.OR.O, Fortalecimiento de , Fortalecimiento de ÁÁreas Administrativas e reas Administrativas e Inversiones de Obras Civiles.Inversiones de Obras Civiles.
DescentralizaciDescentralizacióón y Desconcentracin y Desconcentracióón. n. AdministAdminist.. 33 14633 146Unidades Ejecutoras, Consejos Ejecutivos Distritales y Centros JUnidades Ejecutoras, Consejos Ejecutivos Distritales y Centros Juvenilesuveniles
OptimizaciOptimizacióón de Recursos Humanosn de Recursos Humanos 86 56386 563CapacitaciCapacitacióón, Incremento de Remuneraciones y Nivelacin, Incremento de Remuneraciones y Nivelacióón de Pensiones.n de Pensiones.
TOTALTOTAL 296 052296 052
Programación de Gastos por principales Líneas de Acción
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
ESCALAS DE MAGISTRADOS
TOTALCARGOS BASICO BONOS GASTOS GENERAL
JURISD. OPERATIVOS
Vocal Superior Titular 5,500.00 12,005.07 Vocal Superior Provisional 4,300.00 10,805.07 Vocal Superior Suplente - 6,505.07 Juez Especializado Titular 4,300.00 9,005.07 Juez Especializado Provisional 2,700.00 7,405.07 Juez Especializado Suplente - 4,705.07 Juez de Paz Letrado Titular 2,700.00 6,205.05 Juez de Paz Letrado Provisional - 3,505.05 Juez de Paz Letrado Suplente - 3,505.05
3,005.07 3,500.00
2,005.07
1,405.05 2,100.00
2,700.00
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PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
25
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIALPRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL
26
PRESUPUESTO DE LA AMAGPRESUPUESTO DE LA AMAG
Fuente de Financiamiento Fuente de Financiamiento MontoMonto %%
Recursos OrdinariosRecursos Ordinarios 8 362 1608 362 160 8080Recursos Directamente Rec.Recursos Directamente Rec. 2 063 6652 063 665 2020
TOTALTOTAL 10 425 82510 425 825 100100
(En Miles de Nuevos Soles)(En Miles de Nuevos Soles)
PRESUPUESTO DE LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
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PRESUPUESTO DE LA AMAGPRESUPUESTO DE LA AMAG
CONCEPTO CONCEPTO MONTOMONTO
Cobertura de plazas no financiadosCobertura de plazas no financiados 438 438 Reforzamiento InstitucionalReforzamiento Institucional 1 2341 234Actividades AcadActividades Acadéémicas de Capacitacimicas de Capacitacióónn 831831HabilitacHabilitac. e . e Implementac.delImplementac.del local institucional.local institucional. 250250
TOTALTOTAL 2 7532 753
(En Miles de Nuevos Soles)(En Miles de Nuevos Soles)
DEMANDA ADICIONAL