Experiencias exitosas-del-japon-para-el-desarrollo-endogeno-espontaneo-del-peru

EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,

ESPONTÁNEODELPERÚ

JEANPAULMORENOPALOMINO/GLADYSFELÍCITATRINIDADNAVARRO

AGENCIADECOOPERACIÓNINTERNACIONALDEJAPÓN

4 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 5EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ

MorenoPalomino,JeanPaulyTrinidadNavarro,GladysFelícitaEXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ

FondoEditorial:Adaptadoyaumentado:Diseño,diagramaciónyartesinales:Impresión:Dirección:Tiraje :ImpresoenelPerú/2008

Hechoeldepósitolegal

PublicacióndelaAgenciadeCooperaciónInternacionaldeJapón


Prólogo

Conaproximadamente127millonesdehabitantes,elmercadojaponésin-dudablementeesunodelosmásgrandesdelmundo.Siaestoleaunamos

quetieneunacapacidadadquisitivamuyaltayunadistribuciónrelativamenteequitativadelarenta,sehaceindispensableexplicarelfenómenodesusmerca-dosylailosofíaquelosalimenta.

Noenvano,elJapónhapasadoaserlasegundapotenciamundialensólo150años,cuandoserompeeldiscurrirdelahistoriafeudal.Enunarchipiélagoqueconstadecuatrograndesislas(Hokkaido,Honshu,Shikoku,Kyushu)ymásde6.000islaspequeñas,el70%desueconomíasebasaenlosservicios,siendoelrestodesueconomíaprovenientedesuriquezamanufacturera.Sibienesciertosusectoragrícolaesmuypequeñoentérminoscuantitativos,espoderosoentérminospolíticos.

Deesotrata las“EXPERIENCIASEXITOSASDEL JAPÓNPARAELDESARROLLOEN-DÓGENO, ESPONTÁNEO DEL PERÚ” que ahora se publica, considerando ademásunagregadosigniicativoyqueconsisteendetallar laprácticadeproduciryconsumirproductosencadalocalidad.Laprácticadeestailosofíaeselestable-cimientodeunacorrectainterrelaciónentreelcuerpoylatierra(shindo-fuji),entreelambientecorporalylanaturaleza.

Enladistribucióndelgastoenloshogaresjaponeses,laalimentaciónre-presentaalgomásdel25%,lesigueeltransporteconun13%,ocio11%ylavi-viendaun8%.Estehechoeselquehaservidocomofuentedeproducciónparaelpresentetextoyporello,loselementosqueformanparteestructuraldelaorganizacióndelosmercadosconstituyenmodelosquerequierensolidez.Ade-más,setrataderevitalizarloregional,aquelloqueformapartedelalocalidad,sobretododesuszonasruralesexplicandosuscomponentesmássigniicativos.

SetratademercadosqueenelJapónexpresanunsimbolismoquepermiteexplicarlacoexistenciaentrelanaturalezayelserhumano,entresereshuma-nos,entreelpueblodel surydelnorteyentreelhombrey lamujer,hechoqueseponedemaniiestoenuncontextoregionalyquetambiénsigniicalaposibilidadderecuperaciónde instalacionesvetustas.Conello, lanocióndedesarrolloadquiereunadimensiónquevamásalládeloscambiosindividuales,


poniéndoseénfasisenlosvalorespropiosdecadaunadelaszonasdondeseimplementanlosmercados.

Estasapreciacionessonlasquejustiicanesteimportantetexto“EXPERIEN-CIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,yaquesirvecomounespacioparacrearlahistoriacultural,formandolasmejorescondicionesparalavidasocialyeldesarrollodeunaper-sonalidad,quepermitecompartirlariquezaenconjunto.


Presentación

“EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,hasidoescritopordostalentososperuanos

JeanPaulMorenoPalominoyGladysFelícitaTrinidadNavarroquetuvieronlaoportunidaddeaccederalsistemadebecasproporcionadaporlaAgenciadeCooperaciónInternacionaldeJapón(JICA).

Esunlibroqueexpresalasexperienciasquecorrespondenaldesarrollodelosmercadoscentralesmayoristas.Paraello,sedivideellibrosedivideendospartes.

Enunaprimeraparte,bajoeltítulodeDesarrolloendógeno,espontáneoyfomentoregionalenelJapón,seexplicaelsigniicadodeloqueeslarevitaliza-ciónregional,aprovechandolosvaloresindígenasenzonasrurales,considerán-doloscomoespaciosquecreanlahistoriaculturaldellugar.

Acontinuación,consideranloscomponentesdeestarevitalizacióncuyoscomponentes son la existencia de una población suiciente con medidas deempleoydevida,quepermitanlacontinuidaddeesteprograma.Sedesarrollaademás,elsigniicadodelTurismoVerdequesirvecomounaalternativainte-gralparaelavanceydesarrolloregional.

Enlasegundaparte,denominadaExperienciasexitosasdelJapón,sede-sarrollaelperildelosmercadoscentralesmayoristasmunicipalesylahistoriadelosmismos.SemencionanalgunoscasosemblemáticoscomoeldeOsakayWazuka.

También se desarrollan los antecedentes en la construcción de plantascooperativas y se culminacon la visióndel signiicadodelTeVerde, con susvariedades.

Textofundamental,quepermiteelreconocimientoorganizacionaldeunainstitucionalidadqueocupaunlugarpreponderanteenlavidacotidianadelaspersonas.

Dedicatoria

GLADYSTRINIDAD

AgradezcoaDios,atodamifamiliaportodoelapoyo,amipuebloAcobambaCorazón,paraseguirtrabajandoporsudesarrollo

JEANPAUL

AdradezcoaDios,amispadresMiguelErnestoMorenoVicuña,RosalindaClarisaPalominoEspinoza,amiesposaMilenaElizabethGoyasFabián,amishijosPamelaMilenayYosefPaul,alabebequevieneatodamifamilia.Conelcompromisodeseguirdifundiendo,ytrabajandoporeldesarrolloendógenodelPerú.

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Agradecimiento

Quisiéramosexpresarnuestrosinceroagradecimientoenlapublicacióndenuestrolibro“EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,

ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,alaAgenciadeCooperaciónInter-nacionaldelJapón(JICA-Perú),porhaberorganizadoelcursodeexperienciasexitosas,enlacualfuimosseleccionados15peruanos.

ParticipamosdelCurso“Desarrollolocalatravésdeloscasosexitosos”,del12demarzo,2007al29demarzodel2007,enJapanInternationalCooperationAgency(JICA-Osaka)Tenemosquedestacartambién,lacooperaciónquede-sarrollamosconnuestroscompañerosdeviaje:MaríaLourdesFebresChirinos,GlodoaldoÁlvarezOré,ÁngelVedencioMantariRamos,AlfredoEdgarVeraArana,JuanRicardoVíctorSotomayorGarcía,CiprianaVictoriaQuispeAchata,quienespresentaronsusexperienciasexitosasenelPerú;sesumaronalgrupoSantosKawayKomori,ErnestoAlessandroLeoRossi,JoséElíasZeñadelValle,KareenDeiiliaRíosValdez,MarioSeraindelCarpioVizcardo,LuisFranciscoRodríguezRodríguezyElidaOliviaRoncerosSanche.

Agradecimientoa laMunicipalidadDistritaldeAcobamba,ProvinciadeTarma,Región Junin,a suAlcaldeProf.HectorMuñoz Lavado,por todoelapoyoafavordedifundirlaculturadenuestropaís,agradeceralosAlcaldesyautoridades,deOsaka,Wazuka(KyotoPref.),Koura(ShigaPref.),Kamikat-su(ToKushimaPref.),alproyecto Irodori,por suhospedajeyenseñanzas.AnuestrosmaestrosIshidaSan,ChuyoSan,anuestratraductoraYuriSanyalostrabajadoresdelCentroOsaka.

AgradecimientoalCongresistadelaRepública,Dr.RicardoPandoCórdo-va,portodoelapoyoenlaelaboraciòndelpresentemanualyporserunadelaspersonasquedifundeeldesarrolloendógenoenelpaís.

AServiciosEducativos,Promoción yApoyoRural, SEPAR, alPresidenteEjecutivoPercyFloresChávez,alDirectordeConsultoríasyProgramasEspecia-lesEcon.JorgePereaValencia,porapoyarenelviajealJapónenrepresentacióndedichainsitución.

Reconocimiento,alJICAPerú,porestartrabajandoenlaluchacontralapobreza,apoyoalsectorsocial,mejoramientodelainfraestructuraeconómica,proyeccióndelmedioambienteyotrostemasafavordenuestropaís.

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P R I M E R A PA R T E

Desarrolloendógeno,espontáneoyfomentoregionalenelJapón

I) REVITALIZACIÓNREGIONALAPROVECHANDOLOSVALORESINDÍ-GENASDELASZONASRURALESENELJAPÓN

Esimportanteelaportedeinformaciónparacompartirlavisión(elsueñodelfuturo),decadaunoparaparticiparenelfomentoregional.Problemasdedesarrolloextrínsecoylanecesidaddeldesarrolloendógeno(realizarporiniciativadelazona)ysusmétodosycondiciones.Elturismoverde,capacitaciónenelextranjero.

a) ¿Quésigniicadotiene“ChisanChisho”?• Ensentidoestricto:Produciryconsumirlosproductosenlamisma

localidad.• Ensentidoamplio:Uniónentrelosproductoresqueseempeñanen

producirproductossegurosysabrososylosconsumidoresconscien-tesquedebenmantenersuvidadietéticaabundanteysaludable.

• Conformidad con la comida lenta / Shindo - fuji (Inseparabilidadentrecuerpoytierra).

La unión de los produc-tores, la continuidad deldesarrollo local, la impor-tanciadelacomidacasera,campañadepromocióndecultivos.Shindo - fuji, permite elfuncionamientodenuestrocuerpoporlacomidasalu-dable,elambientecorporaly la naturaleza, además delamaneradeinvestigarelmercado(lagente,elmedioambienteyelpro-ducto).

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1.1. CasosanticipadosenKyushudelNorte• Cooperativa Agrícola Shimogo de ex

-Yabakei-machi, Produccióndediversasespeciesenpe-

queñacantidadeintercambioentrelosproductoresylosconsumidores.

• GreenCo-op,laFederacióndeSocie-dadesCooperativasdeJapón.

“Coexistencia entre la naturaleza y elserhumano”.

“Coexistenciadesereshumanos” “Coexistenciaentreelpueblodelsurydelnorte” “Coexistenciaentreelhombreylamujer” Suministrodearrozlocalconreduccióndelusodepesticidas.

EnKyshu,sepruebaparavendersusproductos,campañadedistri-bucióndeproductos,intercambiodeproductoresyagricultores.Losvegetalesvanalacapitalyalosmercados.

1.2. InformedeIwate/Nagano• Educacióndietética/almuerzoescolarenlaPrefecturadeIwate.

EstablecimientodelaOrganizacióndeChisan-Chishodelapre-fecturadeIwateenel2001.MétodoDaito(coordinaciónentrelosproductoreslocalesyproveedoresexistentes).

• ComercializacióndeencurtidosenNagano Restauraciónde laespecieregionaldetradición“Seinaiji -Aka-

ne”. Seleccióndeespeciesadecuadasalnuevométododeelaboración.

Ingeniosparalacomercializacióndelasespeciesseleccionadas.

II)¿QUÉSIGNIFICADESARROLLAR?

2.1. DesarrolloGeneralmenteseentiendeporexplotarlosrecursosnaturalesparaelprovechodelavida,peroenelcontextodedesa-rrollo regional, muchas veces signiicalarehabilitacióndelasinstalaciones.

Elorigendeltérminoinglés(de-velop)tiene el signiicado de extraer algo de


adentro,yenelcontextodeldesarrolloregional,esimportanteex-traerlosvalorespropiosdelazonaobjetodeldesarrollo.

2.2. Estrategiasdeldesarrolloregionalconvencional• Mediante la inversión pública, se

rehabilitaelcapitalsocial(infraes-tructura)parabajarelcostodirec-todeproducción.Enel Japón,seadoptóelsistemadedesarrollo,enlabasealasnuevasciudadesindus-trialesapartirde1960.

• Haydostiposderehabilitacióndelcapital social: “Tipode superarel camino restringido” y “Tipoinversiónanticipada”(evocacióndedemanda).

2.3. Problemasdeestrategiasparaeldesarrollodeltipoconvencional• Aunquesehagaunainversiónanticipada(pública),nosiempre

tienelugarlaintroduccióndelasempresas.Portanto,aumentalacargaquerecaesobrelazonaquehaadmitidolainversiónantici-pada.

• Además,aunqueseintroduzcanlasempresas,serádifícilestable-cerunenlaceadecuadocon lasempresas locales.Lasempresasintroducidassemovilizanalaszonasquelesconviene.

• El sistema del desarrollo en la base produce muy poco efectorepercutidoen las zonas rurales vecinas.Másbien, seobservanimpactosnegativostalescomoevacuacióndelapoblaciónyaban-donodelaagricultura.

III)SITUACIÓNPELIGROSAENQUESEENCUENTRALAREGIÓN

3.1. Característicasdelasinversionespúblicasenelperíododealtocreci-mientoeconómico• Distribucióndefondospúblicosalasprovinciasporelgobierno

central• Políticaparacorregirladiferenciainterzonal• Condiciones

- Laglobalizacióndesarrollólimitadamenteypodíadisponerlaindustriadoméstica.

- Graciasalaltocrecimientoeconómico,lasituacióninancieraerafácilyfueposibleladistribuciónderecursos(fondos)porelGobiernoCentral.


3.2. Procesoenquelaregiónpierdeautonomía• La inversión pública utilizada

aldesarrollodelaindustrianotuvoefectospositivos

• La inversión pública no tuvoefectos en la productividad(elevacióndelaproductividadporgeneracióndelasactivida-deseconómicasprivadas),sinosólo en la demanda (genera-cióndeefectosdeempleoydemandasrelacionadasatravésdelasobrasrealizadas).

• EvanescenciadelaautonomíaModo1- Inversión(pública)- Invitacióndeplantas(delexterior) - Construccióndeplantasenlaregión- Concentracióndelariquezaenlaszonasurbanas/empeora-

mientodelmedioambienteregional- Decadenciadelasindustriasregionales- Evacuacióndelapoblación- Destruccióndeinanzasprovinciales- DestruccióndelaautonomíaregionalModo2- Inversión(pública)- Invitacióndeplantas(delexterior) - Construccióndeplantasenlaregión- Fracasodelainvitación(decisiónporelsectorprivado)- Peligrodeinanzasprovinciales- Destruccióndelaautonomíaregional

IV)PUNTOSDEVISTASDEREVITALIZACIÓNDELAREGIÓN

• LaregiónnodebeestarsubordinadaalGobiernoCentral,sinodebeserunespaciodevidaindependientedelosresidentesbajoningúndomi-nio.

• Esunespacioparacrearlahistoriacultural,formandolasmejorescondi-cionesparalavidasocialydesarrollandolapersonalidad.

• Con las características intrínsecas de la individualidad y mediante sudesenvolvimiento, todos (Japón) comparten la riqueza en conjunto,extendiendoestariqueza(delmundo).


a) Brotedeldesarrolloespontáneo• Lacomprensiónycreaciónde lacul-

tura de la naturaleza y la vida de laregión y la voluntadhaciael trabajo,sonfuerzasqueimpulsaneldesarrolloespontáneo.

• No sólo el desarrollo lineal (acer-camiento a la zona avanzada o a lazonaurbana)basadoeneldesarrolloregional convencional, representa elcaminohaciaeldesarrollo.

• Basesestablecidasenelaprendizaje/Plan/Gestiónempresarial+Tecnologíalocal/Industria/Cul-turaporlosmismosresidentesdelaregión.

b) Conceptodeldesarrolloespontáneo

• Mientras que la teoría de modernización es considerada comounateoríageneral,lateoríadeldesarrolloespontáneoesuncasodelcambiosocial individualdela localidadconbajogradoabs-tracto.

• Aunqueelobjetivoescomúndelahumanidad,sondiversoslosmodelos/cambiosdelasociedadquellegaráallogrodelobjeti-vo.

• Sindiferenciarloprimeroyloúltimo,serealizaeldesarrollopoli-facético,sepromueveeldesarrolloespontáneoaescalamúltiple.

c) Condicionesdeldesarrolloespontáneo• Autoayudadelaregión(zonarural),lamismaqueutilizalasfa-

cultadeslatentesqueposee.• Intercambio / coordinación en posición de igualdad entre la

zonaruralyurbana(necesidaddel intercambiocuantitativoasícomodelcualitativo).

• PolíticademantenimientoyfomentodelazonaruralporelEs-tado(aportacióndefondosyretirodelaintervencióninnecesa-ria).

V) LOSTRESELEMENTOSNECESARIOSDELAPOLÍTICADEREVITALI-ZACIÓNREGIONAL

• Medidade lapoblación:Esnecesarioasegurar lapoblación suicienteparamantenerlasituaciónactivadelacomunidadaldeanaysucompo-


sición.Encuantoalacomposición,debepresentaratenciónespecial alagentedeedadavanzada.

• Medidas de empleo: Relaciona laformación y el establecimiento dela red de la industria existente ycultivauna industriadeutilizaciónde recursos regionales. Aquí debetenerseencuenta,quelasmedidasdeempleonosiemprerepresentancreacióndeempleoydelamisióndelasmujeres.

• Medidasdevida:Buscarmejoras,aprovechandoelestilodevidade lazonarural(utilizandodelanuevacomunidad,etc.)yalmismotiempo,desarrollarlarehabilitacióndelainfraestructuradelavida.

Enlasciudadesquesevisitó,sepudoobservarqueseaseguralaprestacióndelagua,electricidadparalosciudadanosparasusserviciosymantenimiento.

a) Nuevarelaciónentrelaciudadylazonaurbana• Lazonaruralnoesunsimpleobjetodelainversióndelaciudad.

Lazonaruralylaciudadsoncompañerosquesecoordinanconigualdad.Eldesarrollo ruralquebeneicia sóloa los residentesciudadanos,sólocausacrecimientodeladiferenciaentrelaciu-dadylazonarural,sinpodergarantizarlasostenibilidad.

• Además,noobstantequeserequieralacargadecosteporpartedelaadministraciónpública,esdeseablequeselimiteadecuada-mentesuintervención.

b) Condicionesnecesariasparalarealización• Ideológica(Sueño/Visión).Lomásimportante.• Participaciónsubjetivadelosresidentes,entodaslasfasesdepla-

niicación/ejecución/evaluación.• Conocimientodelosrecursosregionalesporlosresidentesregio-

nalesyvoluntadenlaconservaciónyutilizacióndelosrecursos.• Asistenciaadecuadadelaspartesexternas.

c) Consideracionestácticasenelmomentodelamaterialización• Plandealtoperfeccionamiento-Sinembargo,esnecesarioefec-

tuarcambiosnecesariossegúnlascircunstancias.• Participación voluntariade los residentes regionales- Se requie-

renresidentesqueparticipendediversospuntosdevista,conunbuenentendidodelcontenidodeldesarrollo.


• Existencia de liderazgo- Debenhaberlíderesporpartedelaad-ministración pública así comodelosresidentes.

• Aseguramiento del fondo deadministración- La inversióninicialpuedeveniracompañadaconsubsidios,peroelfondodeadministración debe ser conse-guidoporsupropioesfuerzo.

• Marketing-Esnecesariomantener lacoordinacióncon loscon-sumidoresytambiénesnecesariotransmitirsiemprelainforma-ción.

d) Caso:FracasodelpobladodeYufuin• ConfesióndeKentaroNakatani,quienocupó lapresidenciade

laAsociacióndeTurismodeYufuin:Para salvarunazona ruralmoribunda, intenté introducir la energía del mercado de cadaciudad,peropareceimposibledetenersudestrucción.Alomejornosepodráresolveresteproblema.Sinembargo,todaslaszonasruralesdelJapón,nodeberánrendirse,todosdebemosbuscarlamaneradesalirdeestetremendoaprieto.

• En Yufuin una población rural de Japón de 12,000 habitantes,llegaronavisitar4000,000devisitantesalaño,enunpueblotanpequeñollegaronmuchosturistas.

VI)PARTICIPACIÓNDELOSRESIDENTESURBANOSENLALUCHAPORLASUPERVIVENCIA

• Paralacoexistenciadelazonaruralylaciudad,nobastaconsocorrerlaagricultura/zonaruraldecaídas,medianteeldesarrollodeproductosdeespecialidadeintroduccióndelturismo.

• Utilizando medios como el turismo, se debe realizar la participaciónparalarevitalizaciónmediantelosresidentes,revisarlavida/culturadelacomunidadarraigadasalaagriculturayrealizarundesarrolloqueim-pliqueeláreaurbana,parapoderasícontenerladestruccióndelazonaruralqueseextiende,basándoseenlateoríadelamodernizaciónbajolaideologíaconvencional.

a) ConceptodelaamenidadruralAmenidadsigniicanormalmenteelestadoenquehayloquedebehaber. La amenidad de la zona rural, signiica una combinación


diversiicadade lanaturalezayactoshumanos,conunapropiedadnotransferibleaningunaotraparte.Perolagentequevisitadichazona rural puede disfrutar de la amenidad y reconocer los valoresexistentesenella.

b) Importanciadelacreacióncultural

• Cultura:Engeneral,esellogrofísicoyespiritualformadoporelretoquedelanaturalezaporelhombre,enelqueseincluyenelestiloyelcontenidodelaformacióndevidatalescomo,ademásdelacomida,ropayresguardo,latecnología/estudio/arte/moral/religión/política,etc.

• Eneldesarrolloactual,seexigeconsiderartantolaconsolidacióndelavisiónpropiadelacomunidadcomolacoexistenciadelmul-ticulturalismo (civilización). Se espera rectiicar los errores deluniversalismo(interrogacionesaldesarrolloeconómico:arruina-mientodelateoríaindividual,límitedeldesarrolloeconómico)enlosfuturosdesarrollos.

c) Turismoverde• La activación de la agricul-

tura, la preservación de lasfunciones multidisciplinariasdelaagricultura/zonaruraltales como la naturaleza, elpaisaje, la cultura, etc. y lasactividadesdeociodelosre-sidentesurbanos,sonlostresobjetivosprimordiales.

• Encasode las zonasquenocuentanconindustriaprimariayrecursosturísticostradicionales,seesperaqueelturismoverderevitalicelaeconomíaatravésdelacreacióndeempleodelalocalidad.

• Es una interrogación donde adquiere importancia el factor decuántopuedecontribuirlaadministraciónpúblicaylosresiden-teslocales,enlaocasióndelaintroduccióndelturismoverdeylautilizacióndelaherenciaculturalnaturaldelazona.

d) Consideracionesconceptualesdelturismoverde- Turismoverdequepropone laadministraciónpública(dife-

renciaconEuropaOccidental).Accionespolíticasquefuerontomadas por la administración de mejoramiento estructuraldelExMinisteriodeAgricultura,SilviculturayPesca.


- Seelevalavozporlaactivacióndelasregionesrurales/es-tructura de la relación de coexistencia entre la ciudad y lasregionesrurales,peroenrealidadtodoesporbienestardeloshabitantesdelaciudad.

• Turismoverdequenecesitalas- Condicionesdesfavorablesdelavidasocial.- Desventajas de la concentración (en especial, el tránsito /

vivienda/ambiente de vida no saludable) y largas horas detrabajo,etc.

- Problemasdeadquisicióndealimentosseguros.- Cambiodelsentidodevalordevida.- Mayorénfasisenlavidadeocio,entretenimiento.- Ampliacióndelcampodeacción,sistemadetransporte.

• UtilizacióndeestrategiasenelTurismoVerde- Experimentar cada uno que vive en la ciudad el Turismo

Verde,yaunquenopuedacomprendertodoloqueentrañalaideadelaagricultura,podráverlagentelocalquetrabajaconsiderandolanaturaleza.

- Envezdeexperimentarsólofraccionesdelanaturalezay lacultura por un viaje de turismo, se puede experimentar ge-neralmente lanaturaleza/culturaarraigadaen laecología.Enesemomento,sepuedeasignaralosresidentesdelazonaurbana,unaespeciedebendiciónquenacedelarelaciónen-tredelhombreconlanaturalezapropiadelaagricultura(olaindustriaprimaria)enlazonarural,lavidadelazonaruralquemuestrasuvalortraeunefectoderevitalizaciónfueradeloeconómico.

• Desarrollodelosvaloresindígenasqueposeelaregión- Losobjetosengeneralposeensuvalorindígena,perodeno

seridentiicadoporelhombre,estevalornopodráutilizarseeicientemente.Esdecir,sedescubreelvalorefectivodelobje-tocuandoelhombreestádotadodelacapacidaddedisfrutarelvalorindígena.

- Valornativoporcapacidaddedisfrutarigualvalorefectivo.- Aunqueunaregiónposeaelvalorindígena(enrealidad,mu-

chasregiones loposeen),sinopuedeserdisfrutadopor losresidenteslocalesylosquevivenenlaciudad,noseráposiblerealizarseeldesarrollolocal.

• Industrialocaladoptandoelsistemadeautosuicienciacomome-didaextrema- Laindustrialocal,esunmedioquesuministrabienes/servi-

cios,deacuerdoconlademandalocal,conloselementosdeproducciónlocales(técnicalaboral/capital/terreno).


- Loqueestáenelextremoopuesto,eslaeconomíacomercialmoderna,

- El fomentode la industria local, la introduccióndel capitalexternoylacoordinaciónconlaciudadmediantelaentregadirectadeproductosdelosagricultores,quesonpolíticascon-tradictorias,puedequeserealicenalmismotiempo.

- Esimportantequeelesfuerzoyelcapitalseanconcentradosparaelfomentodelaindustrialocalpararevitalizarla,ycomoresultadoestructuralunareddecomunicaciónconlaciudadenunaposicióndeigualdad.

e) Efectosdeexplotacióndeproductosnoutilizados• Niveldelmercado(TurismoVerdeenelPerú)

- Generalidades.-Laecologíaagrícolacomopartede laatrac-ción,organizarysistematizareldesarrolloturístico.Preservarlashaciendascomoprogramadeagroecoturismo.EstablecerelmenúdeproductostradicionalesdelaCordilleradelosAn-des.

- Evaluación.-Extraccióndelosvaloreseconómicosfueradelaproduccióndevariedadesnatales.Organizaciónespontánea/prevencióndelamovilizacióndelapoblaciónjoven.

• Reconocimientodelaherenciacultural(mejoradelaconcienciadelosconsumidoresenKenya)- Antecedentes.-Conceptodeser“moderno”alconsumirverdu-

ras“extrínsecas”ycomerverdurasdeorigenlocal“atrasado”.- Objetivo.-Recuperacióndelademandadeverdurasdeorigen

local.- Generalidades.-Atravésdereairmacióndelaherenciacultu-

ralyelorigentradicional,aumentodelconsumodevarieda-desprovisionales.

• Acercadelavariedaddeverdurasnatales(Kan1987)- Lasverdurasdeespecialidadlocal,sonaquellasquesecultivan

bajolascondicionesclimáticasydetierrapropiasdelalocali-dad,consupropiotipogenéticoyquenopuedenproducirseencantidadporellimitadoterrenoadecuado.

- Eneseterrenoadecuado,seaprovechóalmáximosucocina,formandoestasvariedadesunapartedelcomplejoculturaldelavida.

• Elprincipiodelaagriculturadesdeelpuntodevistadedistribu-ción(ShiroMorita)- Deacuerdoalcambiodelabolsamercantildela“transacción

deefectivo”a“transaccióndeproducto”yposteriormentea


“transaccióndeacciones,sefueagravandolasituacióndelasociedadindustrial.

- En el aspecto de la agricultura, “transacción de marcas” haprovocadolaestandarizaciónyresultadodeindustrializacióndelaagricultura.

- Lo que debe considerarse en el turismo verde es que si, atravésdelturismodelaideadelaagriculturaquenopuedenormalizarse(restauraciónde la relaciónentreelhombreyelmedioambiente),cómoeldonanteyelproductorpuedenmostrarexplícitamentealosconsumidores,ysilosconsumi-doresaceptanconseriedadylleganasolidarizarse.

• Puntodevistadelaadministración- Diversos líderes = agricultores / corporación productora /

cooperativa agrícola / empresa semipública / capital PYME(tiendas/plantasdeelaboración).

- Restableceralacomunidadelvaloragregadoobtenido,me-dianteelintercambioentrelaciudadylazonarural.

- Equilibrio entre la economía comunal (común) (compañe-rismo/apoyomutuo)ylaformacióndelespaciocomercialypúblico.

- Casosdeestablecimientodenegociospormujeres.• Desarrolloregionalypapeldelaadministraciónpública

- Hayimportanciadelconocimientodelcómoseinformaalaspartesinteresadaslocales,sobrelosrecursosquepuedenha-cerseusoeneldesarrolloregional.

- Esnecesariomejorarlascondicionesqueposibilitenlapartici-paciónoportunamente.

- Establecer un meca-nismoquepermitalaparticipación de lasdiversas partes inte-resadas (liderazgo ycompañerismo).

- El desarrollo es unprocesoyhaynecesi-dad de consolidar lamaneradeevaluarelproceso (cambio dela forma de partici-par).

S E G U N D A PA R T E

ExperienciasexitosasdelJapón,paraeldesarrolloendógeno,

espontáneodelPerú

I. PRIMERAEXPERIANCIAEXITOSA

1.-PerfildelosMercadosCentralesMayoris-tasMunicipalesdeOsaka

1.1 HistoriadelosMercadosCentralesMayoristasEralaépocaenquefueconstruidoel Castillo de Osaka cuando nacióporprimeravezelmercadodondese negocia con vegetales, frutas,productosmarinos,etc.,queseser-víanalamesadiariamente.Después,enlaépocadeEdo,amedidadequeaumentabalapoblaciónyprosperabaelpueblodeOsakacomo“CocinadelMundo”,losmercadosseconvertíanencentrosimpor-tantesdeltráicoporlasvíasacuáticasyterrestres,arraigándoseam-pliamenteenlavidadepobladordeOsaka.Sobretodolosmercados“Temma”,“Zakoba”,“Utsubo”,“Kizu”y“Namba”,eranfamosos,cuyaprosperidadduróhastaprincipiosdelaépocadeShowa.En el año 1918, cuando inalizó la Primera Guerra Mundial, con

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elobjetodevendertambiénartículosdeusodiarioyestabilizarlospreciosante loscambiosrápidosde la situacióneconómica, laciu-dad de Osaka estableció mercados municipales. En el mismo año,searmó“Elmotíndereclamantesdearroz”,queexpresabalagraninestabilidadreinanteenaquellaépocaenelrégimenalimenticiodelpúblico,debidoalocualelEstadocomenzóaexaminarlasmedidasadecuadasaadoptar.Deesteexamensereconociósobretodo,la necesidad creciente del suministroestabledelosalimentoscrudosyfrescos,y con el in de regularizar los negociosy establecer precios razonables, fue es-tablecida al Ley de Mercado MayoristaCentralen1923,porlocualtambiénenOsakaserealizóunaseriedeestudioseinvestigaciones destinados a la aperturade los Mercados Centrales Mayoristasquesirvierandebaseparalosmercadosmunicipales.Finalmenteseobtuvolaautorizaciónestatalparalaaperturadelosmismosenmarzode1925.Conesta autorización, seestablecieronlos Mercados Centrales Mayoristas (Mercado Principal) en actualNoda,delBarriodeFukushimaennoviembrede1931.Elfunciona-miento de los mismos mercados fue interrumpido temporalmenteantesydespuésdelaSegundaGuerraMundial,perosereiniciaronsusactividadeshabitualesconellevantamientodelaregulacióndelgobierno.Ennoviembrede1964,parahacerfrentealaumentodelvolumendenegociosenlosMercados,debidoalaltocrecimientoeconómico,seabrióelmercadoEstedeImabayashi,delbarriodeHigashi-Sumi-yoshi,elcualhavenidodesempeñandoungranpapelcomomercadopopular,juntoconelMercadoPrincipal.Conrespectoalmercadodecarne, fueabiertoporprimeravezenJapónunmercadomayoristadecarne,construidaalladodel“LugardeFeriayMatadero”enTsumoru,delbarriodeNishinarien1958.Paraafrontarloscambiosnotablesdelsistemadedistribuciónenlosmercadosdeestosúltimosaños,entre1972y1976fuereparadoelediiciodeoestedelMercadoPrincipal(seccióndeventasdelasfru-tasyalimentoselaborados).Entre1976y1980fueronrehabilitadastantolaseccióndeventasdealimentoselaboradoscomoelediiciointermediode ventasalpormayordelMercadoEste yenabrilde1984,elmercadodecarnefuetrasladadoaNankodelbarrioSumioe,


comomercadodeNanko,dotadodeestablecimientosmodernosehi-giénicos,queincluíanestablecimientosdeprocesamientodecarne.Además, el 2002 terminaron todas las obras de reconstrucción yrehabilitación del MercadoPrincipal, iniciadas en 1989,renovando los establecimien-tos situados dentro de losmercados y al mismo tiempoestructurando el sistema deinformación de los alimentoscrudosyfrescos.

1.2 ¿Quésonmercadoscentralesmayoristas?

Losmercados centralesmayoristasdesempeñanel rolprincipaldedistribucióndelosalimentoscrudosyfrescos,hechoqueconsisteenreunir,deacuerdoconlosplanes,alimentoscrudosy frescos, talescomofrutas,productosmarítimos,carnescomestibles,etc.,indispen-sable en nuestra vida cotidiana, además de determinar sus preciosrazonablesydistribuirlosestablementealosconsumidorespúblicos.Los alimentos crudos y frescos se caracterizan por la diicultad desuconservaciónporunlargoperíodo,debidoasufrescurafácildeperder,yporsuspreciosvariablessegúnlavariacióndelacantidadde suministro, causada por la luctuación del volumen de produc-ción,susceptibledeinluenciaporpartedelclimayotrosfenómenosnaturales.Porestasrazones,losmercadoscentralesmayoristasdesempeñanel

papel de estabilizar el régimenalimenticio del público me-diante la distribución segura yestabledealimentos,reuniendoy distribuyendo eicientementegrandescantidadesdealimentoscrudosyfrescos,yestableciendopreciosrazonablesmediantene-gociosjustos.

Con tal in, las entidades públicas locales establecen los mercadoscentralesmayoristas,losadministranygestionanbajolaautorizacióndelMinistrodeAgricultura,SilviculturayPesquería,deacuerdoconlaLeydeMercadosMayoristas.


1.4 Personasquetrabajanenlosmercadoscentralesmayoristas

a) Comerciantesdeventaalpormayor Compran los alimentos crudos y

frescos yotrosproductosde lospro-ductores, los reúnen en el mercadoyvendenaloscomerciantesinterme-diariosdeventaalpormayorya losparticipantes en la compra venta atravésde subastaso licitaciones. (Es-tas personas necesitan obtener auto-rizacióndelMinistrodeAgricultura,Silvicultura y Pesquería para realizarsusactividades).

b) Comerciantesintermediariosalpormayor Sonaquellaspersonasquevendenaloscomerciantesalporme-

noryaotroscompradoreslosalimentoscrudosyfrescosyotrasmercancías,clasiicandooajustándolosensustiendasdispuestasdentrodelmercado.(Estaspersonasnecesitanobtenerelpremi-

1.3 EstructuradelaDistribución

Funcionesdelosmercadoscentralesmayoristas

Losmercadosmayoristastienen4funcionesimportantes:

1.-Funcióndereunirlosproductos Reúnenunagranvariedaddemercancías

2.-Funcióndeijarlosprecios Determinanlospreciosrazonablesmediantelosnegociostales

como“seri”(subasta)relejandolarelacióndeofertaydemanda.

3.-Funcióndedistribuirlasmercancías Distribuyenlasmercancíasrápidamenteanumerososcomerciantes

deventaalpormenor

4.-Funcióndeliquidarlosnegocios Liquidanelimportedenegociosrápidayseguramente

5.-Funcióndeprestarinformaciones Recogenytransmiteninformacionessobrelaofertaylademanda.


sodelfundadordelmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactividades.)

c) Participantesenlacompraventa Estas personas son los comerciantes intermediarios de venta al

pormayor,peropuedencomprarmercancíasaloscomerciantesdeventaalpormayor.

(Estas personas necesitan obtener el premiso del fundador delmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactivida-des.)

d) Suministradoresdeserviciosrelacionados Sonaquellaspersonasqueofrecenenlosmercadosserviciosque

enriquecenlasfuncionesdelmercado,olosserviciosquepropor-cionanfacilidadesalosusuariosdelmismo.

(Estas personas necesitan obtener el permiso del fundador delmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactivida-des.)

e)Fundador(ciudaddeOsaka) El fundadorde losmercadosobtiene laautorizacióndelMinis-

teriodeAgricultura,SilviculturayPesqueríaparaestablecer losmercados,mantenerycontrolarsusestablecimientos,orientaryvigilarlosnegociosqueserealizanenellos.

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1.5 MercadoPrincipalMercado este

Productosmarítimos

Descargadelosproductos:Lleganlosproductos,incluidoslospescadosymariscoscapturadosenaltamarlejana,transportadosencamionesdegrandimensiónovehículosrefrigeradoresdetodoelpaís

Subasta(especiedeatunes):Seprocedealasubastaespera.Enunaatmósferatensasevanrealizandolosnegocios

Tiendasdepescadoymariscosfrescosdeloscomerciantesintermediosdeventaalpormayor:Secolocanlospescadosymariscoscompradosenlasubasta.

Tiendasdepescadoymariscosfrescosdeloscomerciantesintermediosdeventaalpormayor:Sevendenlosproductosaloscompradores

Verdurasyfrutas Descargadelosproductos:Lleganunavariedaddeverdurasyfrutasdeloslugaresdeorigen.

Colocacióndelosproductos:Losproductosllegadossondivididossegúnlasespeciesparaserpuestosensubasta.

Subasta:Loscomerciantesintermediosdeventaalpormayorylosparticipantesenlacompraventacompranlosproductossucesivamenteexaminandolostamañoscoloresybrillo

Cargadelosproductos:Lasverdurasyfrutassoncargadasrápidamenteenlosvehículosdecompradoresutilizandolacarretillaelevadoraoelvehículotransportadoratresruedas.

Suministradoresdeserviciosrelacionados

Remitentes

Comerciantesdeventaalpormayor

Comerciantesintermediosdeventaalpormayor

ProductorConsumidor

Supermercadosytiendasdeventaalpor

menor

Participantesenlacompraventa

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1.6 MercadodeNanko

Procesamientodecarnecomestible

Análisisdespuésdelprocesamiento

Carnecrudayvísceras

Animalesvivos

Carnecruda

Vísceras

Comerciantesdeventaalpormayor

Participantesenlacompraventa

Refrigeraciónyconservaciónen

estadorefrigerado

RemitentesProductor

Análisisdelosanimalesvivos

Comerciantesdevíceras

Subasta

Comerciantesintermediosdeventaalpormayor

Supermercadosytiendasdeventaalpormenor Consumidor

Compradores


1.7 LaboratorioHigiénicodeAlimentos (DepartamentodesaludybienestardelMunicipiodeOsaka)

Para garantizar la seguridad de los alimentos distribuidos en losmercadosycontribuira laprotecciónde la saluddelpúblico,estelaboratoriodesarrollalassiguientesactividades:

a) Serviciodeanálisis(análisisbacteriológico,análisisisicoquímico)• Bacteriasdeintoxicaciónalimentaria• Bacteriasdereferenciadecontaminaciónbacteriana• Normasdeingredientesdealimentos• Sustanciasantibacterianas• Aditivosalimenticios• Sustanciascontaminantesambientales(PCB,mercurio,TBTO)• Pesticidasresiduales• Análisisdealimentosinsitu• Ensayo de contaminación supericial (“wipe - tesp”) de los

establecimientosyotrosanálisis

b)Serviciodevigilanciayorientación(delamadrugadaonormales) Serealizalavigilanciadelmercadoantesdelcomienzodelasu-

bastaytambiénserealizalaveriicaciónsobreelcontrolapropia-dodelosalimentos,haciendorondaentodoelmercado.• Eliminacióndepescadoymariscosnocivos• Frescura• Indicación• Conservación(estado,temperatura)• Tratamientohigiénicoyotroselementos


c)Serviciosdeeducaciónhigiénica Se dan consejos sobre la higiene y se

realizanlasactividadesparadifundirlosconocimientossobrelahigienealimen-ticiaalosadministradoresyempleadosdelastiendasyatodoelpúblicodentroyfueradelosmercados.

d)Orientaciónyconsulta• Orientaciónyconsulta sobre lamejoradeestablecimientoy

autorizacióndenegocios• Parásitos• Alimentosconreclamos• Indicacionesdealimentosyotroselementos

Con las actividades arriba mencionadas, el laboratorio trata deeliminarlosalimentosdefectuososyalimentosimpropiosparaau-mentarlaseguridadycertezaenlosalimentosdelosmercados.

1.8 LaboratoriohigiénicodecarnescomestiblesalimentosDepartamentodesaludybienestardelMunicipiodeOsaka)

a) Análisisparamatanzadelosalimentos El veterinario del laboratorio realiza el análisis de cada animal

sobretodoalasvacasypuercos.• Análisisdeanimalesvivos• Análisisdespuésdelprocesamiento• Análisisminucioso(Serealizaa losanimalessospechososde

abandonototalenelanálisisparamatanza).

b) AnálisisdeEEB(paravacas) Desdeelprincipiodeagostodel2005sehasuprimidoelfunda-

mentolegalpararealizarelanálisisdeEBBrespectoa lasvacasde20mesesomenosdeedad,peroenelMercadodeNankosecontinúarealizandoelmismoanálisisatodoslosanimales.

c) Análisisderesiduosquímicosdeantibióticosymedicamentosparaani-males

d) Análisisbacteriológicodecarnecrudayvísceras(incluidoelanálisisdeo-157)


e) Educaciónhigiénicaalosquetrabajandentrodelmercadoyorientaciónparamejoradelosestablecimientos.

DelMercadodeNankoseenvíasolamentelascarnesaprobadasentodoslosanálisis.

¿Cómofuncionaelmercadocentralmayorista?

Elmercadocentralmayoristadesempeñaunpapelcentralenladistribución de los alimentos frescos, concentrando premedita-damentelosalimentosdesdelaregiónproductora,poniendolospreciosjustosysuministrándolosconestabilidadalosconsumido-res.

1.-Funcióndelmercadocentralmayorista “Estructuraclavedeladistribucióndelosalimentosfrescos”

a) Funcióndesurtido

b) Funcióndeconcentraryclasiicarmercancías

c) Funcióndedistribuciónfísica

d) Funcióndeponerprecios

e) Funcióndepagar

f) Funcióndetransmitirinformación

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ELPERÚSuministraciónlosalimentosfrescosalosconsumidores

MercadocentralmayoristasdeOsaka-shi

Ventamayoristas(subastayventadepersonaapersona)

Concentración Ventaalpormenor

Clasificaciónyventa

Cor

redo

res

May

orist

as

Consumidores(ciudadanos)

Compradores(minoristas,etc)

Productoresremitentes

TrabajodelOsaka-shi(fundador)˚ Dirigirnegocios Vigilarlosnegociosinjustos,ysiocurredirigir.˚ Anunciarlainformacióndelacantidadesdelallegadademercancíasylos

preciosdelaventaalpormayo˚ Anunciarelresumendenegociosendospuntos;lacantidaddelallegadadelas

mercancíasylospreciosdelaventaalpormayo˚ Autorizarloscomerciantes˚ Examinarlahigienealimenticia˚ Manteneryconservarlosinstrucciones,etc

Funcióndelmercadocentral:surtido,concentraryclasificar,ponerprecios,pagarytransmitirinformación

1.9.- Mercadocentralmayorista Diagramadecomercioenelmercadocentral

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(31,02millonesdetoneladas)

*Cantidadtotaldeladistribución=Productointernobruto+Importación-Exportación

*Losdatossondel2003

Datos:“Datosdelmercadomayorista“MisteriodeAgricultura,SilviculturayPesca

Can

tidad

tot

ald

edi

strib

ució

n

Con

sum

idor

es

Mercadocentralmayoristas

Mer

cado

may

oris

ta (14,3millonesdetoneladas)

Mercadoregionalmayorista



Otros


1.10.-Situacióndeladistribucióndelosalimentosfrescos (verduras,frutasypescado)

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1.11.-Diagramaclavedeladistribucióndelosalimentos (verdurasyfrutas)

Elaboraciador

Cooperativaagrícola

Prod

ucci

óndo

més

tica

Con

sum

idor

es

Mercadomayorista

Mayorista Minoristas

Corredores

Importacióndirecta

Restaurantesyelaboradores

Importador(firmacomercial,etc)

Prod

ucci

óne

lex

tran

jero

38JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD39 EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ

(1922)(1925)

(1931)(1949)

(1950)(1964)

(1971)(1975)

(1990)(1999)

(2004)

Promulgacióndelaleydelmercadocentralmayoristas

Autorizacióndelmercadocentralmayorista

AperturadelmercadoprincipaldelmercadocentralmayoristadeCiudaddeOsaka

Abolicióndelaregulaciónderacionamientodeverdurasydelosprecios

Reiniciodelcorretajedeverduras

AbolicióndelaregulaciónderacionamientodepescadoReiniciodelcorretajedepescado

Aperturadelmercadodeeste

Promulgacióndelaleydelmercadomayorista

Ampliacióndelasinstalacionesporsupequeñez

Proyectoderehabilitacióndelmercadoprincipal

Revisióndelaleydelmercadomayorista(maneradenegocios,desregulación,etc

RevisióndelaLeydelmercadomayorista(seregulacióndenegocio,controlcompletodecalidad,etc)

1.12.-Transicióndelmercadocentralm

ayoristadeOsaka

Datos:Publicación“Paraunnuevosalto”,enconm

emoracióndelsetentaaniversariodelm

ercadoprincipaldelmercadocentralm

ayoristasdeOsakaydelaconstruc-

cióndelnuevomercado;Publicaciónenconm

emoracióndelcuarentaaniversariodelm

ercadodeestedelmercadocentralm

ayoristadeOsaka.

(-1981)(-2002)


II.EXPERIENCIAEXITOSA WAZUKA,SORAKU-GUN(KYOTOPREF)

1.- DESCRIPCIÓNGENERALDEWAZUKA-CHO

1.1.Situacióngeográica

Wazuka-cho se sitúa en el no-reste de Soraku-gun que seubica en el extremo sur de laPrefectura de Kyoto; del norteal este de Soraku-gun colindacon Shigaraki-cho, PrefecturadeShiga, y laciudaddeUeno,Prefectura de Mie, conocidosporcerámicaenformadetejónyporNINJA,respectivamenteydelsuralesteformapartedelaciudaddeEstudiosCulturalesyCientíicosdeKansaiquesedesarrollacomounproyectonacional.Wazuka-choseextiendedeesteaoestealolargode15km,denorteasuralolargode10kmycubreunáreatotalde64.87kmcuadrados.Seubicaa40kmdelaciudaddeHyoto,a15kmdeOsaka,a20kmdelaciudaddeNaraqueconstituyeunazonaimportanteparalavidacotidia-nadesushabitantes.

1.2.Condicionesnaturales

- Topografía En el noreste del municipio se encuentran montañas escarpadas,

entrelascuales,lamásaltaesJyubu-zande685metrossobreelniveldelmaryenelsurseextiendenmontañasrespectivamentemásbajasquelasdelnorte.

Enelmediodeestas2zonasatraviesa de este a oeste elRíoWazuka,desdesusorillashaciaambaszonasmontaño-sasseformancomunidadesycamposdecultivo.

Las zonas montañosas ocu-pan alrededor de 76% dela supericie total del mu-


nicipioyfuncionanpararecargarlafuentedeaguayconservarelambientenatural,etc.

Elbosqueartiicialocupacercadel48%,peroestán incrementan-dobosquesdondenoseaclaranlosárbolesnosecortanlasramas,debidoalosbajospreciosdelamaderayelenvejecimientodelostrabajadores.

- Clima Hacepocovientoyaqueserodeaporlasmontañas,sinembargo,en

elinviernoesfuerteelvientoestacionalquesopladelacordilleradeJyubu-zanyelairefríoesmuyriguroso.

Porloquecaenieve,perocasinoseobservaunanevadaacumulada.Latemperaturavaríamucho,yaquealgunasvecesbajaa2centígra-dosbajoceroenelinviernoysubea35centígradosenelverano.

Lapluviosidadanualesde1.500mmportérminomedio:lluevemu-choentrejunioyjulio,ypocoentrediciembreyenero.

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CTemperatura

2,4 2,0 6,0 13,7 16,7 19,3 23,6 25,5 22,3 14,2 8,3 2,6 Promedio14,5

mmPluviosidad

51 81 104 147 99 232 216 169 139 83 74 62 Total1.457

- Condicionessocialesyeconómicas El actual Wazuka-cho se ha constituido fusionándose las 3 aldeas,

Higasiwazuka-mura,Nakawazuka-murayNishiwazuka-mura,el15dediciembrede1954eincorporandoYufune-muraen30desetiembrede1956.

La población total, después de llegar a la cifra máxima en 1955(7.614personas), siguedisminuyendoaños trasañoyahoraesde5.306personas(al1ºdeagostode2005).Seobservanotablementeunasociedadenvejecidaconlatasadenatalidadbaja,yaquelasper-sonasde65añosomásdeedadocupanun3-27,8%delapoblacióntotal.

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Población 5.921 5.738 5.625 5.585 5.502 5.411 5.309 5.293 5.146

Variación ▲46 ▲81 ▲113 ▲40 ▲83 ▲91 ▲102 ▲16 ▲147

65añosomásdeedad

1.251 1.466 1.453 1.475 1.490 1.505

21,1% 26,6% 26.8% 27,7% 28,2% 29,2%


Encuantoalascarreras,porelextremosurdelmunicipiopasauntramode lacarreteranacionalNº163; sinembargo, lascarreterasprincipalmente utilizadas en el municipio son la carretera prefec-turalKizu-Shigarakiqueatraviesadeesteaoesteylacarreterapre-fecturalUji-Kiyaqueatraviesadenorteasur,ambassearreglaronaprincipiosdeladécadade1955,porloqueexistenalgunaspartespordondenosepuedendesviaroentrar.

Hablandode losmediosde transpor-te, la “Línea Wazukakosugi-Kizu” delautobús de Nara Kotsu es el únicotransporte público. Se dan los servi-ciosdeautobúshastalaestacióndeJRKizuconelsubsidiodelEstadoydelaPrefectura,cubriendoeldéicitporelmunicipio.

Paraimpulsarelusodeautobuses,elmunicipiootorgaalosestudian-tesdebachilleratounasubvenciónde50%delosgastosdeabonodepasajes;sinembargo,segúnsuspadreslosllevanorecogenensucocheparticularytambiénlostrabajadoresusansucocheparticularparairaltrabajo,porloquelacargadelmunicipioparaofrecerlosserviciosdeautobúsdeNaraKotsuestáaumentadoañotrasaño.

LaindustriaprincipaldeWaZuka-cho,sustentadadesdelostiemposantiguosporlascondicionesnaturalesenriquecidasylahistoriademuchosaños,esla“industriadelté”graciasalastécnicasexcelentesde fabricación y se conoce a nivel nacional su fama como regiónproductoradeSENCHAdeprimeraclase.

Parasudistribución,conelnombrede“Ujicha”,extiendeelmer-cadoportodoelpaísysecomercializaconelpreciomásaltoenelpaís.

Además,enestosúltimosaños,sehadesarrolladoelusodetéverdepara otros propósitos (aditivos alimenticios, entre otros) y se estáincrementando la demanda de TENCHA, por tanto se inclina elincrementodelosagricultoresqueproducíansólosencha,marchabienconunatendenciaascendiente.

(Secomercializaunproductodetéapreciounitariopromediomásaltoenelmercadojaponés.)

Loanteriorpermitequenoaumentenmucholoscamposasoladosqueseobservangeneralmenteenotrospueblosruralesymontaño-sos, y se tieneaseguradoshasta ciertopunto los jóvenes sucesoresagricultores.


- Númerodefamiliasagricultoras (Censodeagricultura)

Clasiicación

Númerodefamiliasagricultores(casas) Poblacióndeagricultores(personas)

TiempoCompleto

Tiempoparcial

TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL1racategoría

2dacategoría

1980 142 297 444 883 2.037 2.097 4.134

1985 129 279 432 840 1.943 1.993 3.936

1990 112 231 385 728 1.340 1.438 2.778

1995 82 218 327 627 1.417 1.500 2.917

2000 85 141 342 568 1.238 1.298 2.536

2005 384

• Apartirde las estadísticasdel 2005, sehaeliminandoel factorqueclasiicaentreeltiempocompletoyelparcial,sustituyéndoloporlaclasiicacióndelasfamiliasenagricultura,vendedorasonovendedoras.

• Lacifra384paraelaño2005esdefamiliasagricultorasvendedo-ras.

- Volumendeproducciónyvalordeventas (Unidad:toneladas,enyenes)

Categoría 1radeSencha

2dadeSencha

1radeTencha

2dadeTencha

Otros Total

2001 Volumen 215,0 216,7 87,3 55,5 105,1 676,6

Valor 644,788 291,127 340,743 125,204 68,214 1,470,076

2002 Volumen 209,2 167,7 98,1 87,0 105,0 667,0

Valor 747.627 222.290 509.209 222.791 65.151 1.767.068

2003 Volumen 205,3 180,5 131,8 77,2 75,6 670,4

Valor 797.825 257.942 572.826 184.072 105.777 1.918.442

2004 Volumen 195,1 215,0 126,8 85,7 122,2 744,8

Valor 803.693 367.201 535.408 210.416 102.034 2.018.752

2005 Volumen 220,6 196,6 137,4 104,9 93,3 752,8

Valor 877.301 282.302 619.732 298.247 86.994 2.164.576

2006 Volumen 237,4 164,4 168,3 96,1 144,6 810,8

Valor 1.018.417 222.760 719.299 225.160 110.330 2.296.020


• El volumen de producción y el valor de ventas que se indicanarriba,sondelastransaccionesregistradasenlasventasdehojassecasde téqueorganiza laCooperativaAgrícola.EnelcasodeWazuka-cho, se realizan transacciones individuales con las tien-dasalpormayor,por loqueno sedeterminandeinitivamenteelvolumendeproducciónnielvalordeventas.SeestimaquelastransaccionesenlasventasdehojassecasdetéqueseorganizanporlaCooperativaAgrícola,ocupanalrededordel70%detodaslastransaccionesrealmenterealizadas.

- Mejorasdecondicionesdevida Encuantoalsistemadeaguapotable,sesuministramedianteelsiste-

masimpledeabastecimientodeaguacon7establecimientosparatalefecto,sinembargo,conelindeplaniicarelserviciodedesagüe,mejorar los establecimientos desgastados y suministro de maneraestabledeaguaseguraybuena,seestánrealizandolasobrasparalaintegraciónymejoradelprincipalsistemasimpledeabastecimientodeaguaysetieneprevistoconcluirtodaslasobrasen2005.

Paraelsistemadedesagüe,en1992sedeinióelPlandesistemadedesagüeyestánrealizandolasobrasdelsistemadedesagüepúblicoparalaprotecciónambientalespecíica,bajounametaparatermi-nartodoel2011.

CabemencionarquedebidoalacondicióntopográicadeWaZukaes difícil construir el sistema de desagüe por todas las partes delmunicipio,porloqueparalasáreasnosujetasalplansefomentaelsistemadeváter,otorgandounasubvenciónparainstalaruntanqueindividualdetratamientoydepuracióndeaguasresiduales.

ElbasureroserealizaenelCentrodelEstedebasurero,organizandounacooperativaentre los3municipios(Wazuka-cho,Kasagi-choyMinamiyamashiro-mura)delaregiónestedeSoraku-gun.

1.3. PlanintegraldedesarrollodeWasuka-cho

- TemasparaeldesarrolloMunicipal “Wazuka;comunidadconlagentealegre,llenadeencantoyzonasverdes

hermosas” EnelproyectoyplanbásicodeWazuka-cho,sebuscaimpulsar las

medidas pertinentes bajo las “6 políticas para el desarrollo comu-nal”,clasiicandoelproyectomunicipalenlassiguientes6áreas:1.-Desarrollarunacomunidadquereúnelossueñosdetodosloshabitantes Comunidadabiertaconlaparticipacióndetodoseneldesarrollo

municipal


Envezdeldesarrollomunicipalqueseharealizadoporiniciativadelaautoridad,seestableceráunaestructuraparaeldesarrollomunicipalconlaparticipacióndeloshabitantes,compartiendoentreelloslastareastantoparasulocalidadcomoparatodoelmunicipio.

2.- Desarrollarunacomunidadvitalconlanaturalezaresplandeciente Comunidadqueconvivaconlanaturalezadelatierra Se llevará a cabo un desarrollo municipal que mantenga para

siemprelanaturalezaverde,restaurandolacorriente,limpiarelRíoWazukaylosbosquesabundantes,asícomoseconservaránlospaisajesdelaplantacióndetéysearreglaránloslugaresquebrindanlatranquilidadyeldescanso.

3.- Desarrollarunacomunidadhermosaquedésatisfacciónporvivir Comunidadqueconstruyaunfundamentodeintercambiohacia

elfuturo. Se aseguran las carreteras principales ampliamente extendidas

y losserviciosdetransportepúblico,asícomosemejoraránlascondiciones habitacionales y la red informática, con el in deofrecerunavidaconvenienteparalostrabajadores,estudiantesyconsumidores

4.- Desarrollarunacomunidadcariñosaparalasaluddetodos Comunidadenquesepuedallevarunavidasanaytranquila Semejoraráelsistemadeapoyoalcuidadovoluntarioyconstante

delasalud,desdelosniñoshastalosancianos,paraestarsiempresaludablesdurantetodalavida.

5.-Desarrollarunacomunidadllenadevigoryenergía Comunidaddondesepuedavivirencontactoconlaculturaylos

deportes Seintentaráformarpersonasyasociaciones,asícomoasegurar

unfundamentocomoprogramadeaprendizaje,paraquelosha-bitantespuedanrealizardiversostiposdeestudioscontinuados,actividadescreativasydeporte.

6.- Desarrollarunacomunidaddeparaísodeté Comunidaddeintercambioquepublicitelaimagendeunare-

giónfamosaporlaproduccióndeté Se intentaráunamarcacomercialparael tédeWazukaconel

propósitodefomentarlaindustriadeltéquesimbolizaestemu-nicipio.


2.- PROYECTOPARAELFOMENTOYREVITALIZACIÓNDELAINDUS-TRIADETÉJAPONÉS

2.1.-ProyectosrealizadosporelCentrodeRevitalización• Viajesorganizadosparalacosechadetéverde.• VentasdetédeWazukaenlatado.

2.2.-ProyectosrealizadosporlaCámaradecomercioeIndustria• CírculoHokkori(aproximadamentecon500miembrosregistra-

dos) (Sistemadepropiedaddecamposasoladosdetéparasurestaura-

ción,Cosechadeté,concursodedegustacióndeté:“Chakufuku”,entreotros)

• Ceremoniaa laMemoriadelTé(OchaKuyoMatsuri) -ComitéEjecutivo.

• Participaciónenla“FerianacionaldeDesarrolloRegional”cele-bradaenunafamosatiendapordepartamentosdeTokyo.

• ProyectodeApoyoalDesarrollodeMarcasComercialesdeJapón(PromociónenlaFeriaInternacionalenFrancia).

2.3.-Proyectosrealizadosporasociacionesagrícolas

• Asociaciónde jóvenesde la industriade té(Participaciónen laFestivalPrefecturaldeAgricultura,SilviculturayPesca,asícomoenloseventosorganizadosporlosmunicipioscercanos).

• Club4H(“TiendadetierradeKyoto(KyonoFurusatoShop)”enArashiyama,Kyoto).

• AsociaciónparaEstudiosdeIndustriadeTéOrgánico(InvitaciónalcampamentointernacionaldetallerdetrabajodeNICE)

(Amediadosdeagosto,lagentedediversospaísesvisitaaWazuka-choduranteunas2 semanasyexperimentanprincipalmente lorelacionadoconeltéverde,asícomorealizanunintercambioconniñospreescolaresyalumnasdeprimariaysecundaria).

• AsociaciónparalaPreservacióndeTéCosechadoaMano(Cola-boraciónconlaCámaradeComercioeIndustria,Demostraciónparalosalumnosdeprimariaysecundaria).

2.4.Proyectosrealizadosporelgobiernomunicipal.• Ofertadeinformaciónparalosmediosinformativoscomoedito-

rasdeperiódico.• Colaboración con el Centro Internacional de la Prefectura de

Kyoto.


(Enlatemporadadeshincha,serealizalacosechadeté,asícomoChakafuku.)

• ColaboraciónconlaPrefecturadeKyoto(InvitarenWazuka-choaloselementosagrícolasqueseorganizanporiniciativaprefectural).

• ServirenRIHGAROYALHOTELlosplatillosalafrancesaconelusodeltédeWazukaparaceremoniasdelté.

3.-ANTECEDENTESDELACONSTRUCCIÓNDEPLANTASCOOPERATI-VAS

3.1. Miembrosdelacooperativa

Antecedentesdelaconstruccióndeplantascooperativas(entre5y10agricultores=miembrosdelacooperativa)Sepuedenconsiderar,agrandesrasgos,lossiguientes3factores:

1. Reduccióndeinversiónindividualeninstalacionesyequipo(Re-duccióndecostodeproducción).

2. Produccióndetédebuenacalidad.3. Reduccióndelaboresparamujeres(señoras).

Latemporadadetéescorta.Sobretodo,eltédeliniciodetemporadatiendeasercompradoaunprecioaltosinimportartantosucalidad.(EnlatemporadadeSHINCHA,avecessupreciopuedequesecoticeporkiloentre1.000a2.000yenesmenosqueeldíaanterior,debidoasóloundíaderetrasoparasulanzamiento.)Ademáseltéfabricadoconmáquinasdesgastadasserádemalacalidadysecotizamásbarato.Para solucionar estos problemas, las medidas que se desean tomarson:

(1)Cambiarmáquinanuevas,y(2)Cambiaramáquinasmásgrandesqueahora,paraacortareltiem-

podefabricacióndetéyreducirlamanodeobra. (Tamañodemáquina-60kg,90kg,120kg,180kg,240kg)

Paracambiarlasmáquinas,senecesitan:(1)Construirnuevamenteunaplantadefabricacióndeté,y(2)Cambiarnosolamenteunapartedelasmáquinas,sinotambién

todaslasmáquinas.Pararealizar(1)y(2)senecesitanunagrancantidaddedinero.

Planta:10millonesdeyenes,Máquinas(desegundamano):entre20y30millonesdeyenes.

Financiación,recursospropios,préstamosinancieros.


3.2.Construccióndeplantascooperativasparasolucionarestosproblemas

1.-Seotorganelsubsidionacional,prefecturalymunicipalaproxi-madamentehastaun60%delosgastosdelproyectodeconstruc-ciónoinstalacióndemáquinas.

Estesubsidiotambiénincluyeelgastodeequipoparaelcontrolcomputarizadodemáquinasdefabricacióndeté.• Laimplementacióndecomputadoraspermitirálafabricación

demanerauniformeconmenospersonal.

2.- Comparaciónderecursoseconómicosparalasinstalaciones:• Forma individual:máquinas (de segundamano) y construc-

cióndeunaplantanueva. Senecesitaránentre30y40millonesdeyenesaproximada-

mente.• Forma Cooperativa: máquina (incluyendo computadoras) y

planta100millonesdeyenes.Subsidio:60millonesdeyenesImporterestante:40millonesdeyenes/númerodemiembrosdelacooperativa(6personas).Losrecursospropiosporpersonaserándeunos6millones700milyenes.Comoresultadodeloantesmencionado,sehahechoposiblerealizarlosfactoresindicadosinicialmente.

3.3. Reduccióndelaboresparalasmujeres.

a) Encasodeunaplantaindividual Comosemencionaantes,latemporadadefabricacióndeténo

duramuchoyeltédeliniciodetemporadasepuedevenderaunprecioalto,porlocual,esnecesarioterminarsufabricaciónenpocotiempo.

Pero,con lasmáquinaspequeñas seobtieneunaproductividadbaja,porloqueseránecesariotrabajardesdemuytempranodelamañanahastamuytardedelanoche.

Trabajoenplenatemporada(máximo)- Cosechadehojas:7:00am-2:00pm- Procesodefabricación:2:00pm-4:00amdeldíasiguiente. Lacosechadehojasserealizaconunamáquinacosechadorapara

2personasyesnecesariosalirjuntosaltrabajo. Por lo que la mujer tiene que levantarse más temprano que el

hombreparaterminarelcuidadodeniñosyquehacerdomésti-cos.Además,enelprocesodefabricaciónsenecesitan2personas


ylamujertienequededicarsealtrabajohastaqueterminetodoelproceso

b) Encasodeunaplantacooperativa- Unequipode2miembrosmasculinossededicaporturnoal

procesodefabricación.- Lasmáquinassonmásgrandesysepuedeacortareltiempode

fabricacióndeté:- Enlosdíasenquenotrabajanenelprocesodefabricación,

puedendedicarsealacosechadurantetodoeldía(7:00am-6:00pm);porloquesepuedeobtenerunamayorcosechaqueenelcasodeunaplantaindividualeinclusonoseránecesariodedicarsealprocesodefabricaciónunavezquesetermineeltrabajodecosecha.

- Sereduciránlashoraslaborales.- Turnodetrabajoenunaplantacooperativacon6miembros 1erdía:procesodefabricación 2dodía:Cosecha 3erdía:CosechaSerepiteesteturnodemaneraalterna


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1rafertilizacióndeprimavera

2dafertilizacióndeprimavera

SegadoparaigualaciónantesdelacosechadeSHINCHA

3erfertilizacióndeprimavera

Controldeinsectosdañinosyenfermedades

CosechadeSINCHA

CosechadeSINCHA

CosechadeSINCHA

CosechadeSINCHA

Re-segado

Re-segado,controldeinsectosdañinosyenfermedades,fertilización

CosechadeSINCHA

CosechadeSINCHA

CosechadeSINCHA

1ercontroldeveranocontrainsectosdañinosyenfermedades

Mejoradelsuelo(cultivoprofundo)

Mejoradelsuelo,2docontroldeveranocontrainsectosdañinosyenfermedades

1erfertilizacióndeotoño

CosechadeBANCHAdeotoño

CosechadeBANCHADEotoño,2dafertilizacióndeotoño

CosechadeBANCHAdeotoño,controldeinsectosdañinosyenfermedades

Controsdeionsectosdañinosyenfermedades

Controldeinsectosdañinosyenfermedades

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4.-TÉVERDEJAPONÉSYSUPROCESAMIENTO

4.1. Variedadesdeltéjaponés

- Maccha Eseltéquesetomaenlasceremoniasdeté,aunquesediceque

nopertenecealgrupodetés japoneses.Sefabrica,al igualqueGYOKURO,conlashojasdetécultivadascubriendoconpersia-nasdecarrizo,estashojassecuecenalvaporysesecansinsobarparahacerlasunavezhojassecasdetéquesellamanTENCHA.EstaTENCHAsemueleenunmolinodepiedrahastaquesehaceenpolvosyseconvierteenMACCHA.Setomahaciendoespumaconunbatidorespecialparaelté“CHASEN”.

- Gyokuro Eseltéverdedeprimeracalidad.Antesdecosecharlashojasde

tésecubrenconpersianasdecarrizosdurante2semanasomás,yasíevitandolaluzdirectadelSolseinhibelafotosíntesisparacontenerel sabordulceen sus componentes y reducirel saboramargo.Elprocesodefabricaciónconsisteencoceralvaporlashojasdetéysobarlasduranteelsecado.

- Sencha Esdel tipo representantedel té verde japonés.Adiferenciade

GYOKURO, se cultivan las hojas con abundante luz natural. ElprocesodefabricaciónesigualqueGYKURO.Lashojascosecha-dasentre losinalesdeabril y losmediadosdemayose llamanSHINCHA(elprimerté)ylascosechadasenjuniosellamanNI-BANCHA(elsegundoté).Eltéservidoesdecolordorado.

- Kabusecha Esel técuya fabricaciónestá

incrementándose estos últi-mosaños.IgualqueGYOKU-RO, se cubre las hojas conpersianasdecarrizosdurante2semanasaproximadamente;el proceso de fabricación esigualqueGYOKUROySEN-CHA.Eltéservidoesdecolorverde.


- Bancha Generalmente,despuésdecosecharSHINCHA,sequitanlasho-

jasrestantesdeSHINCHAylasescleróticasparaigualarlosbrotesdeNIBANCHA.SefabricadelamismamaneraqueGYOKUROySENCHA.DeestaBANCHAsehace“HOJICHA”,queesBAN-CHAtostadaafuegovivoparaextraerunbuenaroma.Susabornoesfuerteporloqueesrecomendableparalosancianosylosniños.Eltéservidoesdecolorcastañoclaro(marrónoscuro).

- Genmaicha SeagregaarrozintegraltostadoaSENCHAoBANCHAysepue-

dedisfrutar su aroma.Básicamente semezclaSENCHAy arrozintegralenmismacantidad.

- Konacha Se tratade lospolvosde téque segeneranduranteelproceso

de fabricación de té. Los polvos provenientes de GYOKURO oSENCHAdecalidadsuperiorsevendencomo“KOMACHA”.Ge-neralmentesesirvecomo“AGARI”enlosrestaurantesdesushi.

- Kukicha Sereúnelostallosextraídosenelprocesodeacabadodelafabri-

cacióndeGYOKUROoSENCHA;sellamaté“KARIGANE.

4.2. ProcesamientodelTéJaponés

Losjardinesdetéestándesombradesdemediadosdeabrilamayodecadaaño.

4.2.1.ProcesamientodeTENCHA(MATCHA)

a) Procesoparalapreparacióndearacha1) MUSHI-KI: Lashojas seleccionadas son vaporizadasmediante lamá-

quinaMushi-ki(calderaavapor),alaquesontransporta-dasporeltransportador.

2) SANCHA-KIYKANSOU-RO: Lashojasvaporizadassonextendidasuniformementeme-

diante lamáquinaSancha-ki (esparcidorade té) y luegosecadasenelKansou-ro(desecadodor).

Elproductoobtenidoesunaclasedetéllamadacomoara-chadetencha.


b) Procesodeacabado3) SETSUDAN-KI: LashojassecadassondesmenuzadasenlamáquinaSetsu-

dan-ki(cortadora).4) TOUMU: Lashojassonclasiicadasylosvástagosextraídosmediante

lamaquinaToumu(airecomprimido).5) FURUI-WAKE-KI: Lashojasdesmenuzadassoncribadasmediantelamáquina

Furui-Wake-ki(cribadora).6) KANSOU-KI: LahojassonnuevamentesecadasenlamáquinaKansou-ki

(secado)demaneradequeofrezcanunsaborcaracterísti-codeté.

7) SENBETSU-KI: Las hojas son reinadas quitando los vástagos y las hojas

viejasenlamáquinaSenbetsu-ki(clasiicadora).8) HIKICHA-KI: Finalmente,lashojassonmolidasenlamáquinaHikicha-

ki(moledora).

4.2.2. Mododedisfrutardelté LaaccióndeexterminacióndebacteriadelCatechinconteni-

doeneltéestállamandolaatenciónapartirdelbrotedelen-venenamientodealimentosEscherichiacoliO157.Losotrosefectivosdeltéysuagente,Catechinson:

1) Eliminacióndeolor: Sepuedeeliminarelolorquemando(ovaporizando)lashojas

detéenunasalaoponiendolashojassecasenunacajadecal-zado.Elolordelascazuelasytajodecocinapuedaeliminarselimpiándolosconlashojasdetéusadas.Coloqueunacucharadadehojasdetéenunateteraparaevitarproduccióndemoho.

2) Sanitizacióndelasala Elpisopuedelimpiarsesinlevantamientodepolvosiesparce

ligeramentehojasdetéyluegolasbarre. Las alfombras también pueden limpiarse más fácilmente si

quitaprimeramenteelpolvoconlashojasdeté.3) Prevencióncontracorrosivos Protege lasbotellasocazuelasdeacerocontra lacorrosión,

limpiándolas conhojasde téusadas. (Sedicequeel taninocontenidodentrodelashojasdetécreaunabarreraparapro-tegerelacero).


4) Accióndeexterminacióndebacteria Siponeunpañoremojadocontésobresupiel,podráusted

evitarlainfecciónporlaaccióndeexterminacióndebacteriaqueposee.Ustedpuedemantener limpio lapiel inferiordebebélimpiándolaconunpañoremojadoenté.LashojasdeBanchapuedenserlasmásadecuadasparaesaaplicación.

4.3.- ResumendeChakufuku

SobreChakafuku,“Chakabuki”oChakafuku”,sereieraaunconcurso(juego)paraatinar lamarcao la regiónproductoradel té.Algunasvecesestapalabraseescribeenjaponés“Chakabuki”conlosmismoscaractereschinosparalapalabraKabukidelteatrojaponés.Dedistintamanerasellama“Toucha-kai(competenciadelté”).

- Historia EnlaeraSongdelaantiguaChina,cuandosereuníalagente,se

divertíafrecuentementeconunjuegollamado“TOUCHA”,enelquesecompetíaentretodosdistinguiendolaregiónproductoradeMACCHAy/oeltipodeaguaconelquesepreparabaelté.Estejuego“TOUCHA”fueintroducidoenJapónaprincipiosdelaépocafeudal,juntoconlaintroduccióndelcultivodeltéyelmétododesufabricación.

Al principio, un monje del budismo zen llamado Eisai trans-mitió (1191) AL VENERABLE MONJE Myoue el té producidoen la región Toganoo de Kyoto. Este té fue considerado como“HONCHA”(té verdadero)”,mientrasel técosechadoenotrasregionessellamaba“HICHA”(téverdadero,onodeToganoo)”,ylacostumbrededistinguirestos2tiposdetésedifundiócomo“Toucha”.

Sediceque“TAUHCA”atravesóunaépocadeplenolorecimien-toentrelaeradeNanbokuchou(1336-1392)ylaépocaHigashi-yamaquecorrespondeaprincipiosdelaeradeMuromachi(1392-1573).Enaquellostiempos,eltétomabaentrelosnoblesdelacortey/olossamuraisdelaaltasociedad,porlaquelacostumbredeTOUCHAestabademodacomoun juegodeelegancia.Sinembargo,cadavezibavolviéndosemásostentosahastaelpuntoqueavecessellegabaajugarapostandodineroycausabaruptu-radelasrelacionesentrelagente.Porlotanto,elshogunatodeAshikapromulgóenelaño3deKenmu(1339)underechodeprohibición.


HablandodelorigendelapalabraChakafukuochakabuki,estejugonoseconsiderabacomounadebidaceremoniadelté,sinounaceremonia“declinada”(en japonés,“kabu-ita”),por loqueempezóadecirse “chakabuki”.Asimismo,de las costumbresde“kabu-ku (jugar)” nació la denominación del teatro “kabuki” ydeahíempezóaescribir“chakabuki”conlosmismoscaractereschinosparalapalabraKABUKIdelteatrojaponés.

- Modojugarchakafuku Generalmente,seusan2tiposdeGYOKUROy3deSENCHA,y

paracadaunodetéseponeunnombreseleccionadoentre“lor,pájaro,viento,luna,invitado”.Primero,secolocanenlasbande-jaslasmuestrasdehojasdelos5tiposdetéparaquelasobservenlosconcursantes,quienespodránimaginarquétiposdetéselesvanaservir,segúnlaforma,elcoloryelaromadelasmuestrasdehojasdeté.Ahora, lapersona“SENJI-TE”pone8gradosdetéenunateterapequeñayagregaaguacaliente;despuésde90segundos,losirveconigualdadenlastazasdetamañodelacopadeSAKE.

Luego,otrapersona“KUBARI-TE”loentregaacadaunodelosconcursantes, quienes tomarán el té servido para distinguir sumarca,utilizando:

“Olfato-aroma”,“vista-color”y“paladar-sabor”.Cadavezquetomanunatazadeté,losconcursantesdebenponerenunacajapreviamente preparada su respuesta mediante una icha conelnombrede lamarcadel téquecadaquiencree.Despuésdeterminarunaseriededegustación(5tazasdeté),seabrelacajaparapuntuarlosresultados.Repitiendo5vecesesteproceso,sedeterminarálaclasiicacióndeinitivadeacuerdoconlasumadelospuntosganados.

- ¿Cómopuntuar? Despuésdeterminarunaseriededegustación,semostraránalos

concursanteslasichasderespuestacorrectayelordendelostésservidos,conelindepuntuarsusresultados.Sitodaslasrespues-tassoncorrectas,sedarálacaliicaciónmáxima(“KAITEN”)con5puntosyparaotroscasossedará3,2,1ó0,segúnlosresultados.Enelcasodeequivocarseentodaslasrespuestas,sedice“CHO-TTO(POCO)”.


5.- TRABAJO DE LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE WAZUKA–CHO

5.1.- Trabajodelacámaradecomercio

Desde hace 12 años aproximadamente, lacámaradeComercioeIndustriadeWazuka-chohatomadomedidaspertinentesparalarevitalización regional, llamados ProyectosMuraokoshi (desarrollo comunal), apartedelaasesoríaenadministraciónempresarialquesebrindabatradicionalmente.

Alprincipio,serealizóunestudioderecursosregionalesydespuéssehandesarrolladodiversostrabajosconelusodelosrecursosregiona-les,principalmenteeltéverde.

Siendo colindante con las zonas urbanas de la región de Kansai,Wazuka-choaúnguardalospaisajesylanaturalezadesdelostiemposantiguosyseconocemuybienenelsectorindustrialdetécomounaimportante región productora de té de Uji, el cual se considera deprimeracalidaddetéverdejaponés.

Sehatomadounmétododemercadeoculturalutilizandoeltéverdecomopalabraclaveysecelebradesdehace10añosla“CeremoniaalaMemoriadeTé(OchaKuyoMatsuri)”paraagradecerlosárbolesviejosdetéverde,enunodelospatrimonioslocalesdeWazuka-cho,“Tem-ploKontai-jideJyubu-zan”,centrodeascetismoausterofundadoporelascetaEnnoOzuno.EnlaCámaracelebradaenel2006,serecibióunavisitadeladelegaciónderepresentantescoreanosdelaindustriadelté,quienesmostrarongraninterésporelevento.

Esteeventopuedeservirpararealizarunaactividadpromocionaldetemporadaymu-chaspersonasfueradelmunicipiolleganavisitar,sinembargo,espropensoaterminarcomounaactividadtransitoria.

Porlotanto,hace6añosseformóungru-po llamado “Círculo Hokkori”, como unamedidapara realizarun intercambio inte-ractivo y permanente entre los habitantesdeestemunicipioylagentedeotrospaíses.Elnúmerodelosmiembrosregistradosunavez alcanzó su punto culminante con 650personasaproximadamenteyaúnahoraes-táninscritascercade500personas.Incluso


encolaboraciónconlasorganizacionesnolucrativasquetrabajanenWazuka-cho,serealizanpositivamentelasactividadesdelCírculo,porejemplo,seminariosenlasuniversidades,intercambiosconvariasor-ganizacionesyasociacionescomoNICE(Never-endingInternationalworkCampsExchange),CentroInternacionaldePrefecturadeKyoto,entreotras.

Como extensión de estas actividades, de acuerdo con la idea de unmiembrodelCírculoHokkoriquientrabajaenParís,sellevóacabo,principalmenteenlosrestaurantesdecomidajaponesarelativamenteconocidosenParís,unademostracióndecómoserviruntéverdesa-broso.Comoresultadodosdeellos,RestauranteYENyRestauranteAZUBU,empezaronaservirelTédeWazuka.

Además,enel2005,eltédeWazukafueseleccionadoparaelproyectonovedosoymásnotabledelCentroInternacionaldelaPrefecturadeKyoto, “Proyecto de Apoyo al Desarrollo de Marcas Comerciales deJapón”.TambiénsepresentoenlaFeriaInternacionaldeAlimentosSIALcelebradoenParís,yasíserealizaronlasactividadespromocio-nalesdeltédeWazucaprincipalmenteenParíseinclusoenBélgica,entreotrospaíses.

Deestamanera,hastalafechaseestánllevandoacabodiversasacti-vidades,comopromocionesatiendasquemanejanlostésdecalidadrelativamente superior, entre otras, la más importantes, Fauchon yMariage Fréres, que expanden sus negocios desde Francia hacia elmundoexterior;restaurantesnosolamentedecomidajaponesa,sinotambién francesa, etc.; medios de comunicación de masas. Además,sehanobtenidolasoportunidadesdeimpartirclasesespecialesenlafamosaescueladecocina,LeCordonBeu.

Por otro lado, gracias al efectopropagandísticodel“ProyectodeApoyo al Desarrollo del Marcascomerciales de Japón”, así comoa diversos proyectos realizadoshasta la fecha por el Centro deRevitalización de Wazuca-cho yotrasorganizacionesnolucrativasetc.; se celebro en el 2005 juntocon RIHGA ROYAL HOTELKYOTOunaferiadeplatillosalafrancesaconelusodeltédeWazuca,lacualrecibióunaacogidafavorable.Porlotanto,enel2006secele-brólamismaferiaahorainclusoenRIHGAROYALHOTELOSAKAYKYOTO.Tambiénenel2007setieneprevistocelebrarportercerañoconsecutivoestaactividad.


5.2.-DelainiciativadeTiendadeTéNakaoenS.R.L.

Alprincipioestainiciativaconsistíaenunserviciodeventainatendidodeverdurascultivadasysilvestrescomestiblesalpreciounitariode100yenes,enunespacioalaentradadelamismatienda,quepidiópresta-daaldueñodelatiendaungrupocompuestode14ªamasdecasadeagricultores.

Esta iniciativa recibía una buena acogida entre los consumidores,porquesepodíacomprarverdurasfrescasabajoprecio,perodespuéslainiciativasesuspendió,principalmentedebidoaquehabíamuchagentequellevabalosproductossinpagar,loquecausófaltadedineroyquenohabíaningunapersonaenelgrupoquepudieraencargarsedelacontabilidadmensual.

Mástarde,enlaocasióndelareparacióndelatiendadetéNakaoen,realizadaen1989,sedecidióinstalarunrincóndeventadeverduras,bajosupropiaresponsabilidad,considerandoqueestaactividadseríaútilparalapromocióndeventadetédelapropiatienda.Estaventacontinúahastaelpresente.

Actualmentevieneavisitar latiendamuchagentedelaprovinciadeNara(ciudaddeNara,ciudaddeIkoma),provinciadeOsaka(ciudadde Hirakata, ciudad de Kadoma, ciu-daddeHigashi-Osoka)yotroslugares,para comprar verduras frescas a bajoprecio, y además, para disfrutar delpaseo en coche en busca de bellospaisajes ynaturaleza.En la tiendanosólosevendenverdurassinotambiénarroz,lores yplantas, frutas,produc-tos elaborados (tsukeomo o verdurasensalmuera,konnyakuopastagelatinosahechaderaícesdelaplanta“konnyaku”) y otros productos. Esta iniciativa también ha traída lossiguientesbeneicios:

1.-Creacióndelplacerdevivirdelosancianos(Estánregistrado140agricultorescomosuministradores).

2.-AumentodelafamadeWazuka-choatravésdeintercambioentrelasciudadesypueblosagrícolas.

3.-PublicidaddetédeWazuka-chayexpansióndelarutadeventade té verde de alta clase (enseñando la manera de preparar tésabrosocontetera).


III.EXPERIENCIAEXITOSA KORA(SHIGAPREF.)

1. BUENESPÍRITUYGENTERESPLANDECIENTE

El respetoa losderechoshumanosy laplaniicacióndelParqueSereragihechoporlosciudadanos.Lafrase“mejoradelosDerechosHumanos”hasidoutilizadalargamentedesdesucreación.Esobvioquequienesdebemosmejoraryrespetarlosderechoshumanos,valgalaredundancia,somosno-sotroslos“humanos”.Dentrodel SegundoPlanGeneraldeKora, aprobadoen1999, alpensarenlaspeculiaridadesdelaplaniicaciónurbanadeKora,setuvoencuentaelmovimientodeliberacióndelosburakuconelbarriodeHoncho,cuyapoblaciónburakuenelsectorDowasobrepasael47%.Enélestáescritolosiguiente:

Dentrodelosmovimientosrealizadosanivelnacionalorientadosaabolirladiscriminacióndelos“baruku”comenzadosenladécadadelos40,lalabordesempeñadapornuestraciudadesdegranimportancia.Nuestroprincipioylemaes:“mejorarnuestracomunidadconnuestraspropiasmanos”ydespuésinvolucraralosorganismosadministrativosparaasícimentarlabasedeestasactividades,realizadasesencialmenteporlosmiembrosdelacomunidad.Deestaforma,elParqueSeseragiseconvirtióenlapiedrafundamentaldeestemovimiento.

Nosonpocos losquesesorprendenalconocerelplanadministrativopropuesto,peroesdesumaimportanciareconocerelvalordeestepro-cesodeplaniicaciónurbanadelparqueSeseragicomosoporteespiri-tualyemocional.

1.1 PresentacióndelaciudaddeKoraKoraestásituadaenlazonaeste del lago Biwa, llanurade Koto, casi en el centrodel distrito de Inagami,que a su vez ocupa la zonacentral de la prefectura deShiga.Laciudadseextiendedesde la cadena montañosade Suzuka en dirección allago Biwa. Cuenta con unapoblacióndesólo8,102habitantesycontendenciaadisminuir.Eláreadelacomunidadcomprende1,366hectáreas,con13aldeasynoesconsideradaunacomunidadagrícolamuyextensa.


En1990,conellemadela“LaciudaddeParqueSeseragienmarcha”,14lugaresfueronadecuadoscomoparqueshidrológicos,utilizandoelaguadestinadaparalaindustriaagrícola.El agua fue tratada ydistribuidaen los centrosde irrigación.Ade-más, con la colaboraciónde la comunidadydel sectorpúblico, seadecuaroncanalesdeaguaurbanaybosques,transformándolosenelhábitatdecangrejosyescarabajos(ciervovolante).Haciendousodelaprominentetecnologíadeirrigacióndenuestrosantepasados,setomócomomotivolosmúltiplesusosdelaguaysuscanalesypode-mosdecirqueesunaplaniicaciónurbanaconfortabley“fresca”.

1.2 Dosfactoresdelprogreso

Unos25añosatrás,elcerradosiste-maadministrativodeKoraimpedíalaformacióndeunacuerdomutuoorientado al mejoramiento de laciudad y ocasionó un déicit en elsector público municipal, que es-tabaalbordedelcolapsodebidoalasdeudasiscales.Loshabitantesyfuncionariospúblicosestabancom-pletamentedesesperanzadosylasituacióneracaótica.Noobstante,estasombríaimagensetransformóenunaenergíapositivaquefueencauzadaacambiarlaciudad.

Entonces,con39años,elSr.Kureteke,líderlocaldelaAlianzaparalaLiberacióndelaZonasMarginadas(buraku),postulóalaalcaldíayresultóelectoporprimeravez.ÉlconsiguiósituaralaAlianzacomonúcleomotoralrededordelcualseunieronlasdemásfuerzasdelaciudad.

Enresumen,laurgenciadeunareformaadministrativaimpulsóalacomunidada tomarel controlde ladirecciónadministrativade laciudad.Estehecho,entérminospolíticos,tieneunsigniicadomuyimportante(Factorpsicológico).

En1981fueronpresentadoslosplanesdeordenamientodelaszonasdecultivoyasimismoen1983lamejoradelsistemadecanalizacióndelaguautilizadaparalairrigación,creandoacueductos.Sinembar-go,aloró lapreocupaciónde loshabitantesdequeestasreformasafectaríanelpaisajeyelmedioambientepropiosdeestazonaagríco-la(Factorsituacional).

Factorescomoelnodependerdeotros,eltrabajodelatotalidaddelacomunidadynosólounaparteoelquetrabajanjuntoslosfuncio-nariospúblicosylosciudadanos,crearonunacoyunturaqueoriginó


larecuperacióndelorgulloyelapegohacialaregiónporpartedeloshabitantes,asícomoelredescubrimientodelvalordeKoracomozonarural.

CiertamentenocabedudadequelaplaniicacióndelParqueSesera-givaaseguirsiendoapoyadoporelhondosentimientodelosciuda-danosdequeconsuspropiasmanospuedenmejorarlaregión.

1.3 Eltrabajocomunalquemotivóelmejoramientodelacomunidad

El“trabajocomunal”eselúnicomotivoquecausóelmejoramientodelacomunidad.Lavidacotidianadelacomunidad,laconservacióndeloscaminos,canalesyparqueseranplaniicadosyllevadosacaboporlosresponsablesdelosorganismosadministrativosjuntoconlaspartes interesadasdelaregión.Enlugardeesteprocedimiento,seoptóporpromoverlaparticipacióndelosmiembrosdelacomuni-dad,quienes son losquerealmenteutilizanestos servicios,promo-viendo el planteamiento de estas obras mediante métodos simplescomoeldibujo.Talsistemaytécnicasadoptadaseranloquelacomu-nidadylaadministraciónrealmenterequerían.

Merece especial atención el que profesores de universidad y espe-cialistas tuvieran la oportunidad de participar, lo cual conllevó un“procesodeaprendizaje”tantodeloshabitantescomodelosórganosadministrativosyelevólacalidaddelaplaniicaciónurbana.

1.4 Elmejoramientodelaciudadesunprocesodeaprendizajeyprácti-ca

En1990,seaprobóelPrimerPlanGeneral,proponiendola“IdeadelParqueSesaragi”.Dentrodeesteplan,sedioprioridadmáximaalapreservaciónyconservacióndelpaisajeruralysedeterminólaparti-cipacióndelosmiembrosdelacomunidadparaelmejoramientodelaciudadcomopolíticabásicadelórganoadministrativo.

Bajoestapolítica,posteriormentealas“Actividadesdecreacióndelatierranatal”,a13aldeasdelaciudadselesdonólacantidaddeunmillóndeyenesdeayudaeconómicaparaqueloshabitantesporsí mismo llevasen a cabo actividades de mejoramiento, tales comolaCampañadeFlores(Hana-ippi)y laCampañaBuenaimagendelaAldea(Kaozukuri)delaaldea.Comoresultado,estasactividadescontinúanhoydía.Estehechoesunadelasfuerzasimpulsorasquehacencontinuarlasactividadesdemejorapropiasdecadaaldea.

Almismotiempo,graciasaestasactividadespromotoras, lasaldeasyórganosadministrativosjuntos,compartiendoinformación,consi-guieronlaoportunidaddeponerenprácticasolucionesalosproble-masdelasaldeas,loqueesunlogronotable.


En1988fueronintroducidosel“Proyectodeusoavanzadodelossis-temasderiegoagrícola”yel“Proyectodemantenimientodemedioambienteacuático”creadoporelMinisteriodeAgricultura,Silvicul-turayPesca.Además,graciasalaguairrigadaporcanalessubterrá-neosparaelusodelsectoragrario,sepudieronadecuarcascadasyfuentesdeagua,usandodistribuidoresdeagua.Estoslugaressumanuntotaldecatorce.Porotrapartesellevaronacaboobrasdeconser-vacióndepaisajeseirrigacióninternadesietesistemasdecanalesdelaaldea.

Además, los proyectos de promociónpara el desarrollo de la región (reali-zadosduranteelperiodo1990-1992)que sucedieron a las “Actividades deformacióndelatierranatal”,ayudarona la conservación de tres tareas natu-rales conocidas como “Bosques de losinsectos”,alsalvaguardarlosárbolesdecultivoyademáselmantenimientodeseiscaminos.Graciasaestosproyectos,laimagendelaaldeaenelfuturoqueloshabitantesteníannoterminósiendouncastilloenelaire,yseestáhaciendorealidad.Estoconllevóunarenovacióndelaenergíaylaconianzadelosmismoshabitantesydelosfuncionariospúblicos.Estehechoesdeextremasigniicación.

En síntesis, con la experiencia acumulada de años y de intentos yde errores cometidos, el continuo crecimiento y aumento en lasmejorasdelaciudad,noesnadamásninadamenosqueunprocesodeaprendizajeyprácticaprotagonizadoporlosmismoshabitantes,resultadodeunafusióndeconocimientosobtenidosbajoelesfuerzoysufrimientodelosaldeanosydelosórganosadministrativosauna-dos.

1.5 ComisióndedesarrollodelasaldeasylaacademiaSeseragiMugen

Aunqueexistanciertasdiferencias,cadacomité,apartedepresentarservicioscomoorganismosdeconsultacomplementariosalaunióndemiembrosdelasaldeas,consideralaspropuestasylasacepta,demaneramuylexible,yluegorealizalasactividades.

Encuantoalasorganizaciones,envariasaldeaslosalcaldesdebarrioingresanenelComitéGeneral(conformadoporeljefedelcomitéylosdirectoresdecadasección),participanenlatomadedecisionesybajoladireccióndelcomitéseconstituyensubcomitésqueactúancomomiembrosejecutoresdecadaactividaduobra.Elmandode


losalcaldesdebarrioylosdemáscargosinferioresesdeunaño;encambio,elmandatodelosmiembrosdelcomitévariadedosatresaños.

Conrespectoalasactividades,estánapareciendoaldeasdondesere-gistraminuciosamentecadadetallededichasactividades,quesondeinterésdelosvecinos.Porejemplo:laplaniicacióndelasaldeas,ellugar,losgastos(pagadosporcadalocalidad),lafechadeinicio,etc.Estotieneunagranimportanciaalintentarconseguirelconsensodeloshabitantesycuando losmiembrosejecutoresdebenrealizar lasexplicacionescorrespondientesalmomentodeexigirelpagodelosgastosencadacasa,Alhablardeestehecho,noesunaexageraciónairmarquelaadministraciónesrealizadadeformaautónoma.

Enlaactualidad,elmejoramientoydesarrollodecadaaldeaes in-dependienteperonosiempreseconsiguenlosresultadosesperadosdesdeunprincipioylasaldeassevenobligadasarepetirelsistemadepruebayerrorconstantemente,Porestemotivo,seestableciólaAcademia Seseragi Munge, donde se viene educando a los líderesquerealizaránlastareasdemejoramiento.

Especialistascomoprofesoresdeuniversidad,caraacaraconloses-tudiantes,llevanacaboclasesytalleresenloscentroscomunitariosdelasaldeas,inspeccionesdeloscasosmásavanzadosdelpaís,etc.Elhechodequelosprofesoresylosestudiantesrealicenjuntosestudiosregionales,esunfactorqueelevalacalidaddelasactividadesporelmejoramientodelasaldeasytambiénpodemosdecirqueaceleraronelprocesodeformacióndeuntrabajocontinuo.Estarelacióncomolosespecialistasytieneunaduraciónde16años.

1.6 LaplaniicacióndelParqueSeseragi El18dediciembrede1995,elperiódicoYomiuripublicóuneditorial

sobreelmovimientodedesarrolloymejoramientodelaciudadKora.Coneltítulo“Actividadesenfocadasaexpandirlapropiedadayudaylasolidaridad”,esteeditorialdescribíaeltrabajodelaciudaddelasiguientemanera: “Debemosvalorarestasactividadescomounesfuerzoorientadoaresolver

losproblemasylaslaboresdeformacomunal,conuncarácterautónomoquetienesusorígenesenlaregión”.

Otrosfragmentosdestacanlosiguiente: “Lasdiscusionessobreeltemadeladescentralizaciónsonintensas,perolos

resultadosobtenidosdemuestranquelaprioridaddeKoraeseldesarrolloymejoramientodelaciudad,obtenidosgraciasaltrabajodelosmismoshabitantes”.


Además, el 22 de julio del 2002, el periódico Asahi publicó en susección “MiPerspectiva”unartículoescritoporelprofesorOmoriWaturadelaUniversidaddeChiba,dondeescribía: “Por ejemplo, la ciudaddeKora en laprefecturadeShigavieneprepa-

rando los reglamentos de planiicaciónurbana en vista a fortalecer loscimientosdelosorganismosautónomosdeloshabitantesyfomentandoeldesarrollodelaregión,preparándoseasíparalauniicacióndeciudadesque se llevarácabo tresañosdespués.Estableciendoapropiadamente losderechos y autoridad de las actividades independientes organizadas, eldesarrolloserámayor”.

A mi parecer, estos artículos plan-tean la importancia de la relaciónexisten entre la formación de lascomunidades y la vidacotidianadelosvecinos,almomentodeconstruirunasociedaddescentralizada.

Además, entre los proyectos de laJICA (Agencia de CooperaciónInternacional del Japón), igura elprogramadeentrenamientodepersonalrelacionadocon losórga-nosautónomosdelaszonasruralesdeTailandia.Losprofesores,altomarcomotemaelcasodeKora,mencionaronlosiguiente: “Esteproyectoenfocósuatenciónenelprocesodecompartirinformación

comobaseenlabúsquedadelconsensoenlasociedadregional.Losmismosvecinosdeinieronsusituación,detectaronlosproblemasydeterminaronlaslaboresnecesarias,planteandodeformaoptimistaesteproceso,quenofuereguladoporagentesexternos.Alpensarensusproblemas,supropiadeinición(conciencia)comopobladoressefueformando(identiicación)yalmismotiempo,trajocomoresultadoelcomportamientoconlosórganosautónomosdelaregiónylaconianzamutua.Laconianzaformadasinmediadoresseoriginóapartirdeladistribucióndelaslaboresdeformaconcretaylaaclaracióndelasfuncionesyrelacionesentrelasdospartes.Deestaforma,elsentimientodecooperaciónsurgióenambaspartes.

Nosimplementelateoríatecnológica,sinola“tecnologíajuntoconelmétodo”fueronelmotivodelfuncionamientoenlaslaboresylu-garesdetrabajodelateoríadelaformaciónsocial.

Aquínosetrataderesaltarelhechodequelamayoríaaprobatoriarepresentaelfundamento,sinoquetambiénalconsideraryaclararlaopinióndelaminoríaopositora,sefueconcretandoelcimientodelacuerdomutuo,queasuvezresultóen“unatecnologíasocialconcarácterpúblicoyestapolíticadegobiernovienesiendoelsosténdelproyectodesarrolladoporlaregiónautónomadeKora”.


LaplaniicaciónurbanadeKoranoexcluyeenabsolutoalasmino-rías.Porelcontrario,creaoportunidadesparatomartodaclasededecisiones, tomando el tiempo necesario y agotando los temas dediscusiones,para así llegar aunacuerdo.Estás sólidaspolíticasdetrabajosonvisibles.

LaplaniicaciónurbanadelParqueSeseragi,alrespetarladiversidadde“caracteres”,estimulaelreconocimientomutuoyeldiálogo.Estoasuvezincrementalasenergíasdeacciónparalacreaciónyforma-cióndelacomunidad.ElcasodelParqueSeseraginospuedeservirdereferenciacuandosetratadepensareneldesarrollodeunanuevacomunidad.

1.7 Regulacióndeunaplaniicaciónurbanaconaltasaspiraciones Hantranscurridocuatroañosdesdelacreacióndelosreglamentos

delaplaniicaciónurbanadeKora(envigordesdeelunodeabrildel2003).

En el preámbulo de estos reglamentos se deine claramente que,desdelaantigüedad,graciasaunricomedioambienteyculturadelatierra,elproblemareferentealosderechoshumanosquerepresentalasegregacióndeciertossectores(buraku),debeserencaradofron-talmenteporcadaaldea.Ademásdestacalaimportanciadelrecono-cimientomutuo.Asimismo,demuestrauna fuertevoluntad,dondelaplaniicaciónurbanadelParqueSesaragideahoraydelfuturoesuna“aspiración”fuertementearraigadaenlaculturalocalyquefuerealizadagraciasalcontinuoesfuerzodelospropioshabitantes.Porlotanto,esdeberdetodoselnodejarloenmanosdepersonasajenasnitampocodejarlocomounacargaalasfuturasgeneraciones.

Además,unprincipiobásicodelaplaniicaciónurbanaeselapren-dizajeenconjuntodelapoblaciónconlosórganosadministrativos,siendoun factorqueconllevaaelevar la calidaddeldesarrollodelaciudad.Esteconcepto,conocidocomo“Principiodeaprendizajeregional”,fueintroducidoconelobjetivodequelaspequeñasaldeasdebanplaniicarsecomoloqueson,pequeñasaldeas,ylasgrandesaldeas,comograndesaldeasrespectivamente.Elhechodequecadauna de las 13 aldeas de la ciudad haya establecido un sistema deapoyoparaelmejoramientodelaciudad,registrandoelprocesodeplaniicaciónylospuntosdedesarrollo,esnotable.

1.8 Derechos humanos exigidos y mecanismos de los órganos autóno-

mas Enla“reformadelostresniveles”(Sanmiittainokaikau)yenelXX-

VIIReportedelasComisióndeInvestigacióndelasProvinciasentre


otros,seconstataquelascondicionesqueenvuelvenalosorganiza-mosregionalesvienensufriendograndescambios.

Enelfuturo,encualquierépoca,loqueseexigiráesquelosservicios“públicos” que vienen realizando los ayuntamientos también seanrealizados por empresas privadas o OSFL (Organización Sin FinesLucrativos), dando lugar a un “nuevo servicio público”. Despuésdelafusióndemunicipios,aunquelosórganosautónomosbásicoscambiarán,losmecanismosdeapoyodeplaniicaciónurbanaseen-contraránenlaspequeñasunidadesdelosórganosautónomos.

Deaquíenadelante,unvientofavorablesoplaráimpulsandolamejo-rade losderechoshumanosy laplaniicaciónurbanade losórganosautónomos.Lavidacotidianadecadaunodenosotros,enesefuturo,deberá serdeinida ymantenidapor todos sinexcepción, comounacostumbreuniversal.

En la ocasión de materializar como medidas y mecanismos cadaunodeartículosdelestatutopara la formaciónymejoradeKoura–machi,establecidoconelindellevaradelantelasactividadesim-prescindiblesparalaconsecucióndeunasociedaddescentralizada,sería mejor reconocer la “diferencia” como una “particularidad” ydesarrollarlaentretodosycadaunodenosotros,envezderechazarlasimplemente.

IV.EXPERIENCIAEXITOSA KAMIKATSU(TOKUSHIMAPREF)

1.- ENTRELASMONTAÑAS,LASSONRISASFLORECENUNPUEBLO

1.1 ElpueblodeKamikatsu Setratadeexplicareldesarrollode

Irodori desde su establecimientohasta el presente como la estrate-giaagrícoladelpuebloKamikatsu.

Nada me hace tan feliz como en-contrarmipropiolugar.

1.2 ElpueblodeKamikatsu- Población2,074.Supericietotalde109.68km².El85.6%esmon-

tañoso.- ElpueblodemenorpoblaciónenlaislaShikoku.- Tasadeenvejecimiento47.44%con983personas.Elmayorenla

prefectura.


- % empresas del tercer sector e el puebloaprovechandorecursoslocales.

- Nohaymuchosancianosencamados.- Elcostomédicoporpersonaes igualque

lasciudades.- Clasiicaciónderesiduosen34tipos.Meta

para disminuir la emisión a cero hasta2020.

- “Transporte por voluntarios pagados” aprovechando el sistemadeldistritodereformaestructural.

- Aguastermalesaprovechandobiomasdemadera(deárbolesen-tresecados).

- Pocastierrasdecultivo.- ElpueblodeKamikatsuhace26años

• Concienciadequelasciudadeshanganadoalazonarural.• Realidaddequelaburocraciaobstaculizaeltrabajoenlospoblado-

res• Críticascotidianasaotraspersonas.• Faltadevoluntaddándoseporvencidoantesdeiniciar.• Ambienteconpocoslugaresdetrabajoparalasmujeres• Faltadesensibilidadalahoralimite.• Liberarsedemalascostumbres.

2.-ELPROYECTOIRODORI

• Cómosedescubrió“Irodori”- ¿Nohay trabajoparamujeresenunpuebloconmuchosancia-

nos?- UnincidentecasualenunatiendaenOsaka.- Emociónnoporlacomidasinoporlosadornos.- Sedebeaprovecharmásladiferenciaambientalquetienen.- EnTokiorecolectan100gramíneasnoesnadafácil.- Granvariedaddehojasseproduceenlasmontañas.- Intuicióndequelopuedenhacer.

• Sepropusoalgunaspersonas,sinembargo- Noquierenvenderestascosas.- Tienenorgullo,lesdavergüenzavendercosascomunesycorrien-

tesenestoslugares.- Esincreíblequesevendanestascosas.- Noserásunastutotejón.- Antesquenada,vamosaempezar,solo4personasiniciaron.


• No tenían conocimiento sobre la situaciónrealdelsitio

- Enviabansusproductos,sinembargo,nosehanvendido.Preciosde5yenes,10yenes.

- Envíodepaquetesdehojassinningu-naelaboración.

- Justoantesderenunciar,seencontróauncocinero.

- Sedieroncuentadequenosabíanadasobrelasituaciónreal.

- Sevisitóunrestauranteestilojaponés,sinembargolosproductosfueronrechazados.

• Enesesitiosedieronmuchaspistas- Característicasdecadamaterial- Hemosconocidolasnecesidadesdeloscocineros- Nocontinúaelmundodeentrenamiento.- Seaprendióelsigniicadode“diezmilhojas”.- Comprensióndepuntodevistadelosusuarios.- Elespíritudelacocina.- Sevisitolosrestaurantesestilojaponésdíaadía.

• Accionessiguientes- Reconocimientodelvalorde“nuestrolugar”.- Sepresentoloslugaresparausarelproducto.- Inexperimentadasorpresa.- Puntosmaravillasdescubiertos.- Vamos:Acción.- Invitaciónaloscocineroshaciaelpueblo,aprendercómoypor

quéseusanestosartículos.- Ahora lo veo claro,

es porque se vendemucho.

- Con mayor interés,aumentó rápidamen-te el número de pro-ductores.

- Muchos participantesa la reunión y/o a laformación en el mer-cado.


• Productoresactualesde“Irodori”- Losproductoresprincipalessonmujeresyancianos.- Edadpromedio70años,190participantes.- Sra.MakikoShobu(81años)- Sra.TsunekoHariki(84años).

• Empaque:¡Esmuyligero!¡Formidable!- Ligero,bonito,elaboradocon

paciencia. Trabajo adecuadoparaancianos.

- Quieren trabajar hasta que semueran, ellas continúan plan-tando plantones, hasta quéedadcontinuarán.

• Característicasdelosproductos- Cambiodepedidosegúnloseventos.- Tiempocortoparaentrega.Envíoenelmismodía- Muchasvariedades,producciónenpequeñascantidades, ventas

individuales.- 320variedadessepreparan.- Hojasdearce(coloradas)- Nandina(verde)- Caqui(colorada,sep-nov).

• Artículosadecuadosparatransporteaéreo

PRODUCTORES MERCADOSXX

CLIENTES

TRAN

SPORTE

PROD

UC

TOS ENVIO

JAKAMIKATSU ENVÍO

• Usoderadioparaprevencióndedesastresdelpueblo

• Cómoserealizaunpedido- PorFaxconinalámbrico,todosestánenigualescondiciones.- Transmisióngratuitaenelayuntamiento.


- Elmásrápidoobtieneelpedidoaunporunsegundo.- Solamentepedidosurgentessetransmiten.- Haciendo el trabajo cotidiano, juzgar por sí mismo cuál tiene

prioridad.- Debe tener siempre buen control de la cantidad y el producto

cosechado.- Laabuelacosechando,ellacosechadeprisa.- JaKamikatsuentrabajo.- Leerlaetiquetadelcódigodebarra- Terminalimprimidoradeetiquetasdelcódigodebarra.- Sehadesarrolladocomputadorasexclusivamenteparaancianos.- Pensandoqueeranecesariomostrardatosalosancianos.- Losancianosnopuedenusarlasmismasmáquinasquelosjóvenes.- Conocemoslaimportanciadecontenidoqueinteresanalosan-

cianos.- Empezamosunacomputadoraenelproyectoexperimental,con

unsistemadepruebaparasuuso.- Apuntador.Mouse-alhacerclick,semueveresultando“arrastre.- Paneldetechas-Caro,sinsensacióndeclick.- Lagranesfera,conestetipo,esfácildeentender,despuésdemo-

verelcursor,quitandolamanopuedepresionarelbotón.

• Creandoelmecanismoycambiólaformadepensardelagente- Simplementetrabajarnoproducenada.- Solamenteeltrabajorequeridoporotro“ahacerse”.- Esdifícilacabarconlasviejascostumbres.- Dependiendo solamente de proyectos públicos y subsidios, no

naceeldeseovoluntarioparahaceralgo.- Siempreotrapersonapreparaeltrabajo.- Elefectodeconferenciayvisitasnodurómucho.- Eltrabajorepetitivonoestimula,noproducenuevasideas.


3.-DELLÍDERLOCALALPRODUCTOR

LA COSTUMBRETOMA EL MISMOCAMINO

Hagamos esto.Es interesante¿Qué sucedera sihago esto?

Pensar por uno mismo

LIDERLOCALTIPO

TRADICIONAL NUEVO TIPO

TODA LACOMUNIDAD

"SIGANME”ENVIANDO

INFORMACION

TODA LA COMUNIDAD PRODUCTO

Dar energía a laorganizaciónpor el cambiode concienciade residenteslocales. FORTALECIMIETO

INDIVIDUAL

Cambio demodo de

pensar con elmecanismo

NO DESEA CAMBIARDE CAMINOHAY SENSACIÓN DESEGURIDADNO NECESITA PENSAR

INICIO

El líder local


ENTRENAMIENTO PARADESARROLLAR LAHABILIDAD DELPENSAMIENTO

Acostumbrarse siemprea organizar la informaciónobtenida.Adquirir habilidad pararesolver cualquiersituación

INFORMACION ES “MíA”

USANDOLAS MANOS

COCINA

USANDOLOS DEDOSCONVERSACIÓN

ESCRIBIENDOCÁLCULO

LEYENDO

COSTUMBRESDE VIDA

Adquirir lahabilidad parausarlas

No porque la gente me lo pida, sino porque participo voluntariamentePonerme en ese lugarHe aprendido a considerarlo como mi trabajo, comienzo a verlo claramenteEmpezando a comprender qué debo hacer

TOMANDO CONCIENCIA DEL TEMA

Es necesario entrenar el cerebroVida fácil ….

Tiene que hacerlo por sí mismo.

Entrenar el área prefrontar del cerebro.


KAMIKATSU ESTRATEGIA ORIGINAL

Observar el trabajo de otras personas, sin trabajarpor sí mismo.Alegrarse con el fracaso de otros, seguir el éxito deotros sin felicitarlosLa gran diferencia depende del punto de vista

HACERME MÁS HÁBIL

PresioneUseVea

COMPUTADORA

Empiece aquí La computadora solo esuna herramienta

Desarrollar la habilidad de identificar qué es importanteAhora solo toman medidas para los resultadosReunirse ha sido la metaLa granja se a deteriorado porque la agriculturano es rentableNo hay sucesores porque no es atractivo

Dé en el blanco

Desarrollo mental por la información

Tablero del “espíritu” (Ki)

Si no ve qué tiene que hacer, no podrá actuar


Si las hojas se pueden vender, en cualquier lugar se venderánEs valioso porque es solo una hojaProducto + área+ gente + ambiente, etc = evaluación del áreaAgregar en el canto del área del producto es parte de su valor

Valor = Encanto local

VALOR ESCENARIO

PRODUCTO

INFORMACIÓN MECANISMO

Los cuatro factoresson grandes

Firmementeentrelazados

El producto ensi es muypequeño

Cómoarmar

Los materiales contabanel 70% en el pasado.

El poder de utilizacióncontaba el 30%.

De alguna forma, todostenían conocimiento.

Todos lo sabían porsentido común sinheredarlo

Los materiales contienen el 30%

El poder de utilización cuenta el 70%AhoraBuen saborProducido en KamikatsuSaludableNuevo y fresco

Inversión entre el poder de materiales y poder de utilización

No es solamente vender productos

Venda el valor


¿Cuáles pueden ser la mejor carta para el productoTransformar el punto débil en la fuerzaEn agriculturaSalud.... funcionalidadSentido de seguridad... certificado contenidoFamiliaridad... cara de producto, nombre y condición de cultivo.Historia.. Entre montañas, agua natural, cultivo orgánico.Consejo amigable... la mejor temporada, mejor manera de comerloPsicología para el ambiente... dioxina, material, ion negativo

TENER CONFIANZA

Malos rumores se multiplican 23 veces.Buenos rumores se multiplican solo 6 veces.Historia oscura atrapa la energía en el áreaSi hay puntos fuertes, los puntos malos pueden reducirsede 10 a 9, 8 y aun 7.Extender buenas historias para iniciar la maquinaria.

Un mecanismo que haga girar la rueda es necesario

- Encuentre qué le da orgullo.Compártalo con todos.Más buenas historias..., menos malas historias...Aceptamos el lado bueno de esto, todos.

OGULLO CONFIANZA ACCIÓN

Elaborando la mejor carta para una marca

¿Esta usted orgulloso de su pueblo y su área?

Ahora si no hace nada, usted está en la escalera que baja.


Ofresca artículos y programas, no dinero.Realce las marcas locales con la información.Haga que el valor sea aceptado medianteinformación. Conocerse por la influencia exterior.Técnica para llevar en un buen flujoSi no envía nada, no entrará información.Si no envía nada, no estará información.

INFORMACION EXTERIOR70%INTERIOR30%

PROTAGONISTACámara

Lugar

SonidoVestuario Composición

DIRECTOR

Producir todo el encanto del áreaVender totalmente la fuerza integralde la formación del pueblo y ambientenatural, etc.Mejorar la evaluación desde el exterior

- ¿Cómo usar las característicasy recursos del pueblo?¿Cómo agregar valor al producto?Entrenamiento para obtener,información, pensar y actuar.

- Nutrir la mente. Motivar.Sentimientos independientes.Encontrar la característicade orgullo de todos los productos.

Marca local

Formar individuosCrear sabiduría

Active laeconomíaBuenashistorias

Mejorar los ingresos

--

Esencia del envío de información

Reúna los deseos no solamento protagonistas,todo es una unidad

Sistema de buena circulación de Kamikatsu


• “TODASLASPERSONASPUEDENSERPROTAGONISTAS”

Megustaestapalabra.LaspersonasdeKamikatsuqueanteriormentenoteníanningunaoportu-

nidadhanencontradounnichoinalmenteyhanestadotrabajandoarduamen-te.Elotrodíaunaseñoradeedaddijomientrasplantabalassemillasdelarce:“Esverdadqueyonopodrécosecharlashojasdeestassemillasmientrasviva.Peroyoestoyplantandomisueñoaquí.Yomepreguntocuantosañostendrécuandoesassemillashayancrecidoenarcesmaduros.Yyoceroquemishijosynietosestaránaquíparacosecharlo.Teniendolafeensussucesores,lasper-sonasestántrabajandohoyarduamente.ElpueblodeKamikatsusehavueltounlugardondelaspersonaspuedenestarverdaderamenteorgullosasdenaceraquí.

Aunsibuscaentodoelmundonoencontrarátrabajotanagradablecomoeste.

SitieneoportunidaddeviajaralJaponvisitanelpueblodekamikatsu,ve-raneltrabajodelasactivasancianas,ellasnosestánesperando.

GraciasJapón.


Bibliografía

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• ConceptoymétododeldesarrolloragionalmedianteelDesarrolloendó-geno/desarrolloparticipativo.YoshiakiNishikawa.14/03/2007.

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• http://www.city.osaka.jp/shijo/• http://www.biwa.ne.jp/~kouracho/• http://wazuka.Kyoto-fsci.or.jp


Datosbibliográicosdelosautores

GLADYS FELICIA TRINIDAD NAVARRO, nació en Hua-sahuasi - Tarma, Realizo sus estudio en el InstitutoBraw Secretariado Ejecutivo - Lima, en el InstitutoBritish, Asistente de Gerencia - Lima. Laboro en elGrupoSanAntoniodeTarmade1974a1988,enelI.S.T.SantaLucia-Tarmade1999-2004,DesempeñocargodeRegidorade1999 - 2002,enelDistritodeAcobamba.Becado por el Gobierno Japones al Curso “DESA-RROLLOLOCALATRAVESLOSCASOSEXITOSOS”.JapanInterna-tionalCooperationAgencyJapan.JicaOsakaInternacionalCenter.PaísdeJapón14demarzoal28demarzode2007.EnlaActualidadfueelegidaRegidoradelaMunicipalidadDistritaldeAcobambaporelperiodo2007-2010yvienetrabajandoafavordelacolectividadAcombambinayTarmeña.

JEANPAULMORENOPALOMINO,nacióenTarma,reali-zosusestudiosprimariosenlaEscuela“JoséG.Ote-ro”,secundariosenC.NSanRamóndeTarna,Titu-lándosecomoeconomistaenlaUniversidadNacionalDanielAlcidesCarriondeCerrodePasco.EgresadodelaMaestríadeFinanzasyestudiantedelDoctoradoenEconomíaUniversidadIncaGarcilazodelaVega,LaboróenlaMunicipalidadProvincialdeTarmaconelAlcaldeHumbertoMiyazawaNagay,enlaMunicipalidadProvincialdeYauli-LaOroyaconelAlcaldeClementeQuinchoPanez,ONGServicioseducativospromociónydesarrollorural“SEPAR”,Becado por el Gobierno Japones al Curso “DESARROLLO LOCAL ATRAVES LOS CASOS EXITOSOS”. Japan International CooperationAgencyJapan.JicaOsakaInternacionalCenter.PaísdeJapon14demar-zoal28demarzode2007.En la actualidad labora en el Congreso de la República como asesor,en el despacho del Congresista Ricardo Pando Córdova. También esConsultor en tributación municipal, gestión municipal, formulador yevaluadordeproyectosdeInversiónPublicaacreditadoporelMinisteriodeEconomíayinanzasdelPaís.

Experiencias exitosas-del-japon-para-el-desarrollo-endogeno-espontaneo-del-peru

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