Exp. 11.07 4

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    08-Jun-2015
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  • 1. DR. ADM. JORGE MOISS BRAVO TORO

2. TEMAS Origen del Estado. La ciudadana, la sociedad. Teora Poltica para una Reforma del Estado. 3. Es el derecho que se aplica a las instituciones polticas Tiene por objeto la organizacin jurdica del Estado. Su contenido atiende a la relacin entre el Estado y susindividuos. En el Derecho Constitucional debe verse una tcnica de laautoridad y de la libertad, a las cuales concilia. El Derecho Constitucional es una ciencia positiva ya quedescribe el derecho establecido para organizar el Estado. 4. Es la disciplina filosfica que investiga la esencia y finalidad delEstadoSu meta es valorativa, axiologa.La relacin entre Estado y Derecho es parte principal de suindagacin.La teora del Estado abarca conocimientos que debemos mirarcomo introductorios al estudio del derecho constitucional.La teora del Estado no es un conocimiento concreto, como lo son elderecho constitucional y la ciencia poltica.No es ciencia estricta sino filosfica, con aproximacin a lometafsicoLa teora mira al Estado en abstracto y tiene por objeto nocionesmeta jurdicas, es decir situadas mas all del Derecho.La teora del Estado es un conocimiento indispensable paracomprender el Derecho Constitucional. 5. Es la ciencia del poderEs una ciencia critica que ha venido a destruir la ingenuidad delDerecho Constitucional, que encubra en parte los hechos alatribuir a las formas una realidad separada de la vida que lasinspiraEquivale a la sociologa poltica, siendo una cienciapragmtica y realista, empricaAnaliza la naturaleza y el ejercicio de la autoridadEs objeto de su estudio la relacin mando-obediencia dentro de la sociedadSe trata de un conocimiento preferentemente sociolgico,dado que el poder reprime pero a la vez absorbe la influenciainnovadora de los gobernados 6. El problema del origen del Estado, consiste en saber si el Estado existe como una exigencia de lanaturaleza humana o si es una creacin de la voluntad. El problema interesa directamente al Derecho, pero pertenece a la filosofa social, pues entraaun juicio de valores, equivale a preguntarse , si el Estado es dado o construido. Existen diversas Teoras, siendo las mas notables las siguientes:Teora OrganicistaTeora del Teora de la Teora de la lucha(Spencer, Contrato Social Naturaleza social de Clases (Carlos Spengler y (Hobbes ydel hombre Marx- Engels) Kjellen) Rousseau) (Scrates- Platn) 7. En relacin al poder se distinguen entre el poder de hecho yel poder de derecho. Posee la ventaja de ser ejercido ennombre de una institucin, el Estado. Poder El titular del poder es el Estado, esdecir, un titular abstracto, en sunombre se exige obediencia y sedeobliga a un comportamientodeterminado. El poder resulta dividido entre unDerecho titular, que es el Estado y los agentesa su servicio, que son losgobernantes. 8. Toda sociedad, toda actividad, La funcintoda empresaLa sociedad secompulsiva del supone,organiza en base a poder es sin duda necesariamente la divisin della que masuna direccin, es trabajo. impresiona y ladecir unamas visible.autoridad. 9. El Estado es sociedad mas poder, es decir unasociedad polticamente organizada. Al Estado a travs de sus acciones, esto es, atravs de la Legislacin, de la AdministracinPublica, de la Fuerza Armada y de los Smbolos. Pueblo, territorio y poder son los elementos delEstado. 10. Las sociedades han optado entre una situacin de energa librada al abusode los mas fuertes, y una situacin de orden, un imperio de la fuerzapublica que el Estado emplea para proteger a todos los asociados.Las sociedades han escogido siempre el Gobierno que aseguran un orden yun programa orientado al bien comn. Los componentes del bien comn son la seguridad y el bienestar general. 11. LA CAUSA FINAL DEL ESTADOEs el bien comn, es decir el bien de la comunidad. EL BIEN COMN CONSISTEEn un conjunto de condiciones El bien comn es un orden justosociales que favorecen las Es el medio social propicio paracon calidad de para una existencias y el desarrollo delque la persona se realice.comunidad. hombre. 12. (ESTADO GENDARME) Proteger derecho de las personas.Suplir (ejecutar) lo que la iniciativaprivada no realiza (por no ser rentable).Promover el desarrollo econmico y socialpara elevar los niveles de vida yreducir al mnimo las desigualdades. 13. Conservacin del orden socialLa defensa contra agresiones externas La administracin de justiciaLos servicios civilesLa educacinLa regulacin de las operaciones econmicasEl desarrollo econmico socialLa organizacin de la salubridad y los seguros sociales. 14. La Repblica del Per esdemocrtica,social,independiente y soberana.El Estado es uno e indivisible.Su gobiernoes unitario,representativo y descentralizado yse organiza segn el principio dela separacin de poderes. 15. P.C. DE LA REPUBLICA P. LEGISLATIVO P. EJECUTIVOP. JUDICIALCOMISIONES MINISTERIOSCorte Superior de JusticiaORGANISMOS GOBIERNOS JUZGADOSREGIONALESAUTONOMOS GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALILDADES) 16. La realizacin prctica de los fines pblicos supone el Estado yaconstituido que desarrolla sus actividades administrativas, incluidasa las organizadas bajo la forma de Poderes del Estado. Estasactividades administrativas constituyen funciones del Estadoefectuadas a travs de la organizacin gubernamental ygenricamente se les conoce como Funcin Pblica.El concepto de Funcin Pblica comprende alas personas que realizan las funciones delEstado. Recprocamente el concepto deFuncionario es inseparable del de FuncinPblica. 17. Segn la Constitucin Poltica(Art.39) todoslosFuncionarios y TrabajadoresPblicos estn al servicio de lanacin. 18. Poder Legislativo. Poder Judicial. Poder Ejecutivo. Gobierno Regional. Gobierno Local. Organismos Autnomos. 19. PERSONAL DEL EMPLEO PBLICO (Ley N 28175) FUNCIONARIO PBLICOEMPLEADO DE CONFIANZASERVIDOR PBLICODirectivo Superior.Ejecutivo.Especialista De apoyo.CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO- CAS 20. A la vida, a su identidadA la igualdad ante la leyA la libertad de conciencia y de religinA la libertad de informacin, opinin, expresinA la libertad de creacinA la inviolabilidad del domicilioAl secreto e inviolabilidad de sus comunicacionesA elegir su lugar de residencia y libre transitoA reunirse pacficamente sin armasA asociarse y constituir fundaciones y organizacionesA contratar con fines lcitosA trabajar libremente con sujecin a leyA la propiedad y la herencia. 21. A participar en forma individual o asociada en la vida poltica, econmica, socialy cultural de la nacinA mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas. Religiosas o deotras ndolesA su libertad tnica y culturalA formular peticiones, individual o colectivamente por escrito ante la autoridadcompetenteA su nacionalidadA la legitima defensaA la libertad y a la seguridad personales 22. La sociedad y el estado protegen especialmente al nio, adolescente, madre yanciano en situacin de abandono La unin estable de un varn y mujer da lugar a una sociedad de bienes sujeta auna sociedad de gananciales La poltica nacional de poblacin tiene como objetivo difundir y promover lapaternidad y maternidad responsable Todos tiene derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de lacomunidad El estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones El estado combate y sanciona el trafico ilcito de drogas La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la practica de lashumanidades, ciencia, tcnica y arte. 23. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, lacreacin intelectual, artstica, la investigacin cientfica y tecnolgica. El trabajo es un deber y un derecho El trabajo es objeto de atencin prioritaria del estado El trabajo tiene derecho a una remuneracin equitativa La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias La relacin laboral se basa en los principios de Igualdad de oportunidades sin discriminacin Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos Interpretacin favorable al trabajador en caso de dudas. 24. La ley otorga al trabajador laadecuada proteccin contra eldespido arbitrarioEl Estado reconoce losderechos de sindicalizacin,negociacin colectiva y huelgaEl Estado reconoce el derechode los trabajadores a participaren las utilidades de la empresa. 25. Son ciudadanos los peruanos mayores de 18 aos, para elCIUDADANA ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral. 26. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos polticos medianteEl derecho y deber de los Tienen derecho a ser elegidosreferndum, iniciativa vecinos de participar en ely elegir libremente a sus legislativa; remocin o gobierno municipal de su representantes.revocatoria de ciudadanos y jurisdiccin.demanda de rendicin de cuentas. 27. Ley N 26300 28. La ley regula el ejerciciode los derechos departicipacin y controlciudadanos deconformidad con laConstitucin. 29. a) Iniciativa de ReformaConstitucional.e) Otros mecanismos de b) Iniciativa en la participacin. formacin de las leyes.d) Iniciativa en laformacin dec) Referndum.dispositivos municipalesy regionales. 30. a) Revocatoria de Autoridades. d) Otrosb) Remocin demecanismos de Autoridades. control. c) Demanda deRendicin de Cuentas. 31. La descentralizacin es una forma deorganizacin democrtica y constituye unapoltica permanente de Estado, de carcterobligatorio, que tiene como objetivofundamental el desarrollo integral del pas.El proceso de descentralizacin se realiza poretapas en forma progresiva y ordenada,conforme a criterios que permitan unaadecuada asignacin de competencias ytransferencia de recursos del gobiernonacional a los Gobiernos Regionales y Locales- Ley N27680 32. El territoriode laRepblica est integradopor Regiones,Departamentos,Provincias y Distritos encuyas circunscripciones seconstituye y organiza elgobiernos anivelN