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Autor: CLLF(EXACAE) Potada: FeMEC (PEDEA) - CLLF (EXACAE).
Edita: Plataforma en Defensa de las Escalas Auxiliares (PEDEA) EDICION NO VENAL
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HISTORIA DEL CUERPO DE SUBOFICIALES
ESCALA AUXILIAR
Y
CUERPO AUXILIAR DE ESPECIALISTAS
DEL EJÉRCITO DE TIERRA
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PRESENTACIÓN
Se escribe esta recopilación basada en la adaptación de la obra
―Los Suboficiales del Ejército de Tierra y su Legislación 1494-
1998‖, en el que se recogen los acontecimientos más importantes,
en lo referente a la legislación que afectó en ese período a los
Suboficiales del Cuerpo de Suboficiales, Escala Auxiliar y Cuerpo
Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra.
Como después de 1998, se fue publicando nueva legislación que
afectó y afecta de forma importante a los componentes de los
Cursos XXXII al XXXV de la Escala Auxiliar (EAUX) y al IX al XVI
del Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE) del Ejército de Tierra,
por lo que se amplía hasta 2010 lo recogido en el libro citado, con
lo más importante de la nueva legislación y acontecimientos que
tienen trascendencia para estos colectivos.
Asimismo, como hasta la fecha los problemas que están sin
resolver y que afectan a la Escala Auxiliar y CAE, y principalmente
a los componentes de los Cursos citados (ajuste de tiempos para
trienios y derechos pasivos, e inclusión en la Disposición adicional
10ª, a los fallecidos), mediante la modificación de la Ley 39/2007
de la carrera militar, se incluye también, el resumen cronológico
partiendo del año 2010, que viene elaborando anualmente
EXACAE y editado por la Plataforma en Defensa de las escalas
Auxiliares (PEDEA), en el que se refleja la problemática actual y los
posibles derechos que les falta por recuperar a los afectados,
derechos que continúan reivindicando desde hace muchos años
diversos colectivos y asociaciones como, EXACAE, PEDEA,
ESPOSAS DE VALENCIA, FAME, …etc, y que esperemos algún
día más pronto que tarde, llegue una solución justa y equitativa que
resuelva el problema totalmente de una forma definitiva.
En concreto, lo que se pretende con este humilde trabajo, es
recopilar de una forma resumida toda la legislación que afecto y
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afecta a estos colectivos, así como los pasos que se fueron dando,
hasta llegar a la situación actual.
Este libro queda abierto, con el fin de poder cerrarlo una vez
que con la posible modificación de la legislación, se recuperen la
totalidad de los derechos violados antaño al personal del Cuerpo
de Suboficiales, Escala Auxiliar y CAE.
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Dedicatoria: Esta obra está dedicada a todos los componentes de estos colectivos que
lucharon por que se les restableciesen sus derechos y sus familias, y sobre todo
a los compañeros ya fallecidos que no pudieron ver en vida que al menos, una
buena parte de sus derechos se les iban reconociendo con la nueva legislación,
en especial a los Ilustrísimos. Sres. (fallecidos) D. Fernando Matilla Juárez
(Comandante de Infantería) por su trabajo ante la COMDEF y D. Manuel
Domínguez Flores (Comandante de Artillería) por la difusión del problema en las
redes sociales, ambos de la XIV promoción de Sargentos.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
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I
(1494 a 1760)
Aparece el Empleo de Sargento
Es difícil encontrar bibliografía que nos hable de la historia
del Suboficial o del Cuerpo de Suboficiales, así como sus
posibilidades de promoción a Oficial, pues casi siempre las únicas
fuentes son las colecciones legislativas, Boletines Oficiales, etc., ya
que estos asuntos se han tratado de una forma poco profunda por
los historiadores.
Con este trabajo se pretende hacer un pequeño resumen de
las muchas y variadas vicisitudes por las que tuvieron que pasar
nuestros antecesores hasta llegar a nuestros días.
Sargento de Infantería de línea (1560) y Sargento de la Infantería de Flandes
(Siglo XVII) (Álbum de Infantería Española del Conde de Clonard)
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A lo largo de la historia, ha existido la necesidad de contar
con un mando intermedio entre el Oficial y el Soldado, así
podíamos citar el Decurión romano enlace entre el Centurión y el
Legionario, el Decano visigodo, el Nazdir árabe que mandó ocho o
diez guerreros, el Cuadrillero de la Santa Hermandad o el Cabo de
Escuadra en la Infantería del Renacimiento, y en el siglo XV,
aparece la figura del Sargento, que con el tiempo daría lugar al
Suboficial como conjunto de empleos unidos entre sí por su
posición jerárquica.
El empleo de Sargento aparece por primera vez en 1494,
en la época de los Reyes Católicos al crearse 1493 las Guardas
Viejas de Castilla, primer cuerpo de tropas permanentes en sentido
moderno, reglamentadas en 1495 y luego en 1496 con motivo de la
campaña del Rosellón y en el que figura en nómina un Sargento en
cada Compañía como Oficial menor de ella.
La primera disposición de que hay noticia es de 1584 y en
ella dictaba Felipe II que los Sargentos fuesen elegidos por los
Capitanes de sus Compañías y no sentasen plaza sin orden del
Capitán General del Ejército o, en su ausencia, del Maestre de
Campo.
El Sargento sigue en graduación al Alférez y tiene la misión
dela instrucción y buen orden de la tropa tanto en campaña como
en guarnición, alojar a los soldados, velar por la disciplina y llevar la
contabilidad. Como distintivo usa la Alabarda, que es a la vez arma
y símbolo suyo. El Sargento no tenía mando en tropa, al igual que
el Alférez, pero era insustituible en el trabajo que desempeñaba. El
sueldo establecido para el Sargento era aproximadamente de 18
escudos, lo que suponía un quinto del de Capitán y casi la mitad
del de Alférez.
En 1536 se crea el Tercio de Nápoles, apareciendo unos
años después una nueva arma (el mosquete) asignado a la mitad
de los hombres de la Compañía, lo que suponía para la Unidad el
disponer de una gran potencia de fuego. En la Compañía, el
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Sargento era una parte fundamental con unas misiones de
adiestramiento de los arcabuceros, piqueros y mosqueteros.
En el reinado de Felipe V a principios del Siglo XVIII se
hace una reorganización del Ejército y el Sargento es separado
de los Oficiales, perdiendo esta condición que venía manteniendo
desde hacía más de doscientos años, de una forma definitiva.
Sargento del Regimiento fijo de Sicilia (1700 a 1718) y Sargento del
Regimiento de Galicia (1750 a 1759) (Álbum de la Infantería Española del Conde de Clonard)
Hasta 1702 cada Compañía tiene un solo Sargento, con la
excepción de la de la Guardia de Alabarderos creada en 1503, que
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contaba con dos. En 1716 se ordena suprimir la Alabarda, y se le
dio un bastón de madera como distintivo, pero pese a ello la
alabarda perduró hasta 1795 en que el distintivo y el arma se
sustituyeron por una pica corta con el hierro dorado y una borla por
adorno llamada gineta.
En 1734 se crean los Regimientos de Milicias Provinciales y a los Sargentos de estas Unidades se les asignan unas nuevas divisas que eran un galón (dorado o plateado según el botón) en el borde de las vueltas de la casaca y otro ancho en la manga por encima del anterior paralelo a este. En 1736 se unifican pasando a ser plateados.
En 1735 se crea una nueva Unidad, el Regimiento del Real
de la Reina, este se formó a costa de varios Destacamentos de
otros Regimientos, cada uno de ellos contaba con un Capitán, un
Teniente, un Subteniente, dos Sargentos, un tambor y cien
soldados. Este Regimiento tenía como misión dar escolta y
protección a la Reina, pasando así el Sargento a prestar un servicio
de honor cerca de la realeza.
Sargento con la gineta conduciendo tropas
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II (1760 a 1912)
Creación del empleo de Sargento Primero
En 1760 el Reglamento distribuyó a los Sargentos en dos
clases, creando un Sargento 1º y tres segundos por cada
Compañía (Artº 8 del Reglamento de 15 de diciembre).
Durante el primer tercio del Siglo XIX los Sargentos tenían
cerrada la carrera, sin ascenso alguno y se les compensaba sólo
con premios y ventajas.
Regimiento de Guardias de Infantería Española y Walona, en 1761: Sargento, Oficial, Granadero y Fusilero (Álbum de la Infantería Española del Conde de Clonard)
En 1829 se les concedió a los Sargentos 1º,s de la cuarta
parte de las Compañías de todo el Ejército (R.D. de 07 de
Diciembre de 1.829) el grado de Subteniente y alta paga de 30
reales mensuales.
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En 1832 se daba el mismo grado a los Sargentos sin que
ello significase ascenso, y el premio de 135 reales sobre su retiro,
que entonces era de 120 reales como mínimo.
En 1844 se sustituye la jineta (pica corta) que venía siendo
distintivo del Sargento por los galones que lo serán definitivamente.
El Sargento Primero llevará dos galones de panecillo de oro o
plata, según el botón, colocados en el antebrazo desde el codo a la
bocamanga y el Sargento Segundo un solo galón colocado en la
misma forma, aunque dos años después se modificaron
disponiéndose que el Sargento Primero lleve tres galones y el
Sargento segundo dos.
En 1845 se crean las escuelas de Soldados, Cabos y Sargentos,
con profesores seleccionados entre los Oficiales y bajo la inmediata
vigilancia de un Jefe de cada Cuerpo. (RO. de 20 de noviembre).
Desde 1768 las modificaciones son mínimas y lentas en lo
que se refiere a la figura del Sargento.
La primera regulación que trata sobre el ascenso a Alférez
de los Sargentos, es de 1875, cuando se exigía a los Sargentos 1º
un mínimo de ocho años de Servicio para poder ascender, aunque
un año después, se rebajó a cuatro años de servicio y uno de
efectividad en el empleo.
En 1876 se ordenó proveer, la tercera parte de vacantes de
Alférez de Infantería con Sargentos 1º,s que reuniesen las
condiciones prevenidas.(RD. de 19 de marzo).
A finales del Siglo XIX se hacía sentir la dificultad de una
buena formación de Clases de Tropa, ya que el Ejército se nutría
esencialmente de campesinos y obreros y era difícil que durante el
tiempo de su servicio lograsen instruirse bastante como para
alcanzar el empleo de Sargento en un plazo prudencial. Con el
licenciamiento se perdía la mayor parte de los Cabos, siendo
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preciso cubrir sus vacantes con soldados del reemplazo siguiente,
procurando que supiesen leer y escribir.
Por Real Decreto de 29 de octubre de 1883, se crea el
Cuerpo de Escribientes Militares al que fueron destinados 100
Sargentos 1º,s y 154 Sargentos 2º,s de Infantería, lo que alivió un
poco el atasco en los ascensos de los Sargentos.
Desde 1883 se propugnaba la creación de una Escuela de
Sargentos en la que además de la formación profesional militar se
formase culturalmente a los alumnos. Todos los Sargentos de
aquella época esperaban llegar a ser Oficiales ya que la Ley había
dicho que el Sargento podía ascender a Oficial, y era necesario
que ascendiese.
La primera Academia Especial de Sargentos que figura en
la historia de nuestro Ejército, se crea en Zamora en 1885 por Real
Decreto, a ella podían acceder los Sargentos primeros y segundos,
que cumpliesen en filas seis años de Servicio, de los cuales cuatro
en la Clase de Sargento.
Merece destacar lo siguiente de la exposición de motivos
que figuraba en el preámbulo del Real Decreto:
" Entre todas las instituciones militares a que ha dado origen la
existencia y organización de los Ejércitos permanentes, no son
seguramente las menos dignas de constante atención ni menos
merecedoras de preferentes cuidados aquellas que atienden a la
recluta y sostenimiento de abundantes cuadros de Sargentos
instruidos, disciplinados y en proporcional relación con los
contingentes de las tropas que puedan ponerse en pie de guerra,
toda vez que destinados al mando inmediato de los soldados y
viviendo en íntima y constante relación con ellos, deben de ser sus
modelos en valor, en subordinación, en buenas costumbres, y en
fin, en todo cuanto afecta al cumplimiento fiel de sus deberes.
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Pero si es indudable la importancia de los buenos cuadros de
Sargentos por la influencia poderosa que ejercen en la educación
del soldado y por la cohesión y solidez que dan a las tropas en el
combate, hasta el punto de ser la verdadera fuerza y el nervio de
los Ejércitos, no es menos evidente la dificultad que se
experimenta para formarlos y conservarlos en filas, por las muy
diversas y variadas consideraciones económicas, político-militar y
sociales que es preciso tener en cuenta al intentar la solución de
tan arduo problema."
Sargento 1º (de gala) de Cazadores 1862 y de traje de Campaña de Filipinas 1862 (Álbum de la Infantería Española del Conde de Clonard)
Los que ingresaban en la Academia y superaban todos los
exámenes de todas las materias que constituían el programa de
enseñanza teórica y práctica eran promovidos a Alférez.
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También por este Real Decreto de 21 de julio de 1885, se
reorganiza en el Ejército de Tierra los Cuadros de las Clases de
Tropa, reenganches, ascensos, etc., del que a modo de resumen
cabe destacar lo siguiente:
En el Art. 3 se disponía que de los Sargentos que figuraban en las
plantillas no podría haber más reenganchados que un primero y
dos segundos por Compañía.
El Art. 4 especificaba que a ningún Sargento reenganchado con
destino en Cuerpo activo podría distraérsele bajo pretexto
alguno del servicio de las filas o del de su clase en el Cuerpo o
Instituto a que pertenezca. Los que ocurran en oficinas y otras
dependencias de la misma índole serán desempeñados
precisamente por los no reenganchados.
En el Art. 9 se disponía que las vacantes que ocurran en la
escala de Sargentos reenganchados serán cubiertas con los
más antiguos de sus clases que además de llevar seis años de
servicio activo desde la fecha de ingreso en el Ejército, reúnan
las condiciones necesarias al efecto.
Los Artículos 10 al 22 regulaban los reenganches de los
Sargentos, de lo que cabe destacar lo siguiente:
A todo Sargento a quien se haya concedido la
permanencia en filas durante los seis años de servicio
obligatorio en activo, podrán contraer al terminar estos
tres compromisos de reenganche de otros tantos años
de duración cada uno con derecho a las siguientes
ventajas:
1. Se depositaba a su favor una cuota o premio
de 500 pesetas por cada plazo de reenganche,
las cuales acumuladas se les entregaba en el
momento de abandonar las filas ya por pase a
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desempeñar un destino en la Administración
Pública, o por obtener su licencia absoluta o el
retiro.
2. Percibían mensualmente un plus de 0,50 pts.
diarias en el primer compromiso, 0,75 pts. en
el segundo y 1 pts. en el tercero y último.
3. Recibían cada año en una sola vez, el interés
que producía el importe de las cuotas
depositadas.
Cabo Primero, pintura a la cera de Antonio Vítores (1973)
Terminado el tercer período de reenganche, ya no
podían los Sargentos contraer ningún otro, pero si
continuar en filas hasta los 46 años, en que se les
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daba el retiro que les correspondiese, o hasta obtener
uno de los destinos civiles que se les reservaban.
La continuación en el servicio y los reenganches de
los Sargentos Primeros y Segundos, era concedida
por los Directores Generales de las respectivas
Armas, a propuesta de los Primeros Jefes de los
Cuerpos.
Los ascensos y situaciones eran regulados por los
Artículos 23 al 36, de los cuales cabe destacar lo siguiente:
Los ascensos de las Clases de Tropa se verificaban
en todas las Armas e Institutos del Ejército por
elección y se efectuaban de la forma siguiente:
1. De Soldado a Cabo 1º en cada Compañía,
Escuadrón o Batería.
2. De Cabo 1º a Sargento 1º inclusive dentro de
cada Unidad orgánica.
Los requisitos que se exigían para poder ascender
hasta Sargento 2º inclusive eran los siguientes:
1. Llevar 6 meses de servicio en filas para
ascender a Cabo 2º.
2. Desempeñar en filas durante 4 meses el empleo
de Cabo 2º para ser promovido a Cabo 1º.
3. Contar 6 meses de antigüedad de Cabo 1º, de
ellos tres, cuando menos, prestando servicio en
filas, para el ascenso a Sargento 2º.
4. Probar la aptitud y suficiencia para el ascenso
en exámenes anuales.
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Para obtener el empleo de Sargento 1º, era preciso
llevar dos años por lo menos de Sargento 2º y estar
declarado apto.
PLANTILLA DE LAS CLASES DE TROPA INFANTERÍA
(20 de julio de 1885)
EMPLEO
PAZ
GUERRA
Sargentos primeros
856
2.116
Sargentos Segundos
3.002
15.182
Cabos primeros
2.595
15.195
Cabos segundos
2.878
18.978
TOTAL
9.331
51.471
Como se puede observar con esta nueva organización, no
desaparece la sombra negativa de los reenganches y renovaciones
anuales con las que se pretendía obligar a los Sargentos a la
observancia de una rigurosa disciplina o intachable conducta, sin
que el Ejército se encontrara obligado a conservar en sus filas por
mucho tiempo al que no cumpliese esas condiciones.
Esta fórmula para conseguir que los Sargentos fuesen
buenos profesionales, el tiempo ha demostrado que era errónea,
pues como puede observarse desde que fue descartada el Ejército,
este ha contado y cuenta con unos excelentes profesionales, sin
que pese sobre ellos esa sombra, la cual incluso podría colaborar a
conseguir todo lo contrario de lo que se perseguía, pues podía
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haber arbitrariedad en la concesión de la renovación de los
compromisos, lo cual sería muy negativo para el Ejército.
En 1889 se decreta la desaparición de los Sargentos 1º,s,
suprimidos porque según el texto oficial "Habían adquirido una
excesiva preponderancia", pasando a llamarse los Sargentos
Segundos , "Sargentos". Con la desaparición del empleo anterior,
se dispone que las divisas del Sargento sean las que llevaba antes
el Sargento 1º, es decir los tres galones.
Sargento de la Artillería a Caballo (1887), dibujo de Cusahs
En relación con la supresión de los Sargentos Primeros, el
Coronel Madariaga en su reportaje "Sargentería", publicado en
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1889 decía lo siguiente: "La supresión de los sargentos primeros en
todas las armas e institutos del Ejército, fue debida a un nervioso rasgo
de pluma del General Castillo, Ministro de la Guerra en Octubre de
1886.
Los que conocieron las condiciones de carácter de aquel bondadoso
anciano, tipo perfecto de caballero, espíritu refractario a toda injusticia,
no se explican aún cómo llegó a realizar medida tan violenta, llevada a
ejecución con mano airada. Sin distinguir lo bueno de lo malo, lo
provechoso de lo perjudicial, todo fue comprendido en el mismo
anatema: las compañías, los escuadrones y las baterías oyeron el toque
de retreta con sus sargentos primeros, y cuando sonó la diana éstos
habían desaparecido del Ejército.
Clase con su profesor en la Academia Especial de Sargentos de Zamora. J. David. 1887 (Ministerio de Defensa. IHCM.AGMM. Sign. F.12545)
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No eran los tales ya, en verdad, aquellos veteranos de níveos
mostachos, consagrados por toda la vida al ejercicio de las armas y con
cierta aureola prestigiosa que infundía respeto a los barbilampiños
oficiales. No eran los árbitros y dominadores, con plena y absoluta
soberanía administrativa, que en lo antiguo inspiraron--dicho sea de
paso--no pocos cantares, a virtud de los cuales desahogaba la soldadesca
sus agravios. No eran ya los constantes instrumentos de quienes,
colocados muy alto en la grey militar, recurrieron en ocasiones famosas
al ascendiente natural que ejercían en las filas los modestos poseedores
de la jineta, para realizar acontecimientos que influyeron decisivamente
en los destinos de España. Esto, no obstante, los sargentos primeros
expulsados por el General Castillo, representaban aún algo de la vieja
escuela, y en sus filiaciones había servicios, combates, amor a la
profesión, años, en suma, de trabajoso vivir bajo las banderas.
Sargento 2º del Regimiento de Infantería de Línea Asia nº 59, con uniforme
de campaña según Reglamento de 1887
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En diciembre del año 1900 se cierra definitivamente la
Academia Especial de Sargentos.
A previsiones de la política hay que atribuir, más bien que a otra
clase de consideraciones, aquella medida radical, que tanto ruido
produjo."
En 1908 se concedió a los Sargentos la posibilidad de
ascender automáticamente a Oficial, con ocasión de vacante,
siempre que contasen con doce años de servicio y ocho en el
empleo (Ley de 01 de junio).
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III (1912 a 1923)
Empleos de Brigada y Suboficial
Pero los verdaderos orígenes de lo que sería en un futuro el
Cuerpo de Suboficiales, aparecen en nuestro Ejército con la Ley de
15 de Julio de 1912 firmada por el General Luque Ministro de la
Guerra en la que se crean los empleos de Brigada y Suboficial, que
con el de Sargento constituían las clases de Tropa de 2ª categoría.
A pesar de ello el ascenso de Cabo a Sargento constituía más bien
una pequeña variación en su empleo, pues continuaba
perteneciendo a la misma clase, con muy pocas ventajas más.
El Brigada tiene como misión ser el auxiliar del Capitán de
la Compañía en la gestión administrativa, el Suboficial ocupa el
puesto de segundo Ayudante de la Unidad y además cubre vacante
burocrática en Mayoría y en la oficina del Jefe principal. El
Sargento desarrolla solo actividades tácticas y de instrucción. Las
divisas de los nuevos empleos eran, para el Suboficial dos galones
de panecillos de oro o plata colocadas en la bocamanga en
posición vertical y al brigada un galón de la misma clase que el
anterior colocado también verticalmente en la bocamanga.
En 1916 se inicia en Barcelona por Jefes y Oficiales un movimiento de carácter político sindical que da lugar a la creación de las Juntas de Defensa. La versión de las Clases de Tropa de 2ª Categoría se llamó Junta de Defensa de Clases.
La Junta Central de Clases en 1917 hace un manifiesto de
veinticinco puntos en los cuales entre otras cosas se pedía la
creación de un "Cuerpo de Subtenientes" que sin ser Oficiales, no
tengan tampoco carácter de Tropa, debiendo tener consideración
de Oficiales para todos los efectos.
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Las Juntas de Clases fueron disueltas por el ministro Juan
de la Cierva bajo alegación de propiciar una "catástrofe nacional".
A un año escaso de haber desaparecido la Junta de Clases, el
General Marina dicta la Ley de Bases para la Reorganización del
Ejército (9 de Junio de 1918) y en la parte correspondiente a las
Clases de Tropa determina la desaparición del empleo de Brigada,
el ascenso de los Suboficiales a Oficial, nuevos sueldos y fijación
de edades para el retiro. Al Sargento se le asigna la función de
Mando Operativo y a los Suboficiales funciones burocráticas.
Los puntos más importantes de esta Ley podemos
resumirlos en lo siguiente:
• En cada Compañía, Escuadrón o Batería habrá un
Suboficial como auxiliar del mando.
• En cada Regimiento habrá un Suboficial para el
cargo de Subayudante.
• El ascenso de los Sargentos a Suboficiales se
otorgará en tiempo de paz por orden de antigüedad,
y previa declaración de aptitud, siempre que se
lleven en el empleo de Sargento 6 años de servicio.
• Las edades de retiro forzoso se fijaban en 48 para
los Sargentos y 50 años para los Suboficiales.
• Las Clases de Tropa con más de seis años de
servicio comprendidos en 24 y 30 años de edad
podían ingresar en las Academias Militares, a cuyo
fin se les facilitaba la preparación y el examen de
ingreso.
• Se establece el ascenso en tiempo de paz, a Oficial
de la reserva retribuida, para los Suboficiales que
reúnan las condiciones. Asimismo se disponía que
los que eran Suboficiales a la entrada en vigor de
esta Ley los que lo desearan podían ascender a
Oficial sin necesidad de examen.
• Se disponía también que la plantilla de Suboficiales
se completara con los Brigadas que fuesen
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necesarios y los sobrantes figuraran como
supernumerarios.
• También se contemplaba que se respetaban los
derechos adquiridos por los que eran Sargentos,
Brigadas y Suboficiales a la entrada en vigor de la
Ley.
Subteniente graduado de Teniente de Cazadores de Infantería en el Ejército de
Cuba con uniforme de diario, circa 1867
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IV
(1923 a 1931)
Estabilización profesional y vías para ascender a
Oficial
El 13 de Septiembre de 1923 comienza la Dictadura del
General Primo de Rivera que representa para los Suboficiales y
Sargentos su reconocimiento oficial. El General no cambia la
constitución de los empleos, pero si redacta normas para su
integración en la estructura social de la milicia.
En 1923 las vías de acceso a Oficial de los Suboficiales y
sargentos eran las siguientes:
Por antigüedad, hasta el empleo de Capitán en la Escala de
Reserva.
Ingreso en la Escala Activa de Oficiales a través de las
Academias.
Por méritos de guerra hasta el empleo de Capitán.
La Escala de Reserva creada en 1882, se puede decir que
fue la antecesora, de la Escalas Auxiliar, pero la Ley de Bases de
29 de junio de 1918, limitó el máximo ascenso en la Escala de
Reserva al empleo de Capitán.
Esta Escala de Reserva, era una Escala de Oficiales cuyos
componentes procedían de las clases de Tropa, y a ella aspiraban
acceder la mayoría de los Sargentos, pero los ascensos a Alférez y
empleos posteriores, dependían de la situación política del
momento. En relación con los ascensos los Oficiales de esta
Escala salían perjudicados en relación con los procedentes de la
Academia, pues cuando estos últimos eran Jefes, los de la Escala
de Reserva de su misma antigüedad, seguían siendo Alféreces o
como máximo Tenientes.
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Esta Escala de Reserva era motivo de descontento para los
Oficiales procedentes de la Academia, pues estos veían en los
Oficiales de dicha Escala una amenaza para sus destinos, a su vez
los de la Escala de reserva se sentían marginados y disminuidos lo
cual era motivo de tensión, pues la opinión de estos últimos era de
que si servían para la guerra en igualdad de condiciones, también
estas deberían mantenerse en tiempos de paz.
El Suboficial IBARZ BUIL, creador de la Sociedad de Socorros Mutuos de Caballería
En 1924 crea los Casinos de Clases, centros de reunión y
de desarrollo cultural. En 1926 se asigna al Sargento el Mando
Táctico de Pelotón. En 1928 se crea el Patronato de Huérfanos de
las Clases de Tropa de 2ª Categoría, también en esta época se
consolida la sociedad de Socorros Mutuos de Suboficiales y
Sargentos. Pero queda aún por resolver el problema más
preocupante y de mayor transcendencia "la estabilidad
profesional", puesto que hasta ahora la permanencia en el Ejército
de este personal está fijada por reenganches quinquenales, que
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suponen una sombra en la vida del Suboficial y del Sargento, pues
en cualquier momento podían ser licenciados. La prensa de aquella
época reflejaba así el problema " Con miras al porvenir, la situación
de los Sargentos es horrorosa, desconsoladora su actualidad y
ausente de perspectivas compensadoras".
Por Real decreto de 30 de abril de 1929, se amplía el techo de la Escala de Reserva que era hasta el empleo de Capitán hasta el empleo de Coronel, cabe destacar lo que se decía en el preámbulo, "El empleo de Capitán como suprema categoría de una carrera no parece suficientemente elevado para considerarlo como remunerador de tantas fatigas y buenos servicios prestados a la Patria."
Por ese mismo Real decreto se establecen las Plantilla
para los nuevos empleos de esta Escala de Reserva, que figuran
en el cuadro siguiente:
ARMA O CUERPO COMANDANTES
TENIENTES CORONELES CORONELES
INFANTERÍA 60 20 10
CABALLERÍA 8 3 2
ARTILLERÍA 8 3 2
INGENIEROS 6 2 1
INTENDENCIA 2 1 1
SANIDAD 2 1 1
Hasta 1930 el Sargento fue en las clases de segunda
categoría el único que sufría menoscabo en su autoridad y en sus
funciones, al no ostentar ninguna diferencia visible en su uniforme,
que le distinguiese de los empleos inferiores, puesto que vistiendo
igual tenía todos los deberes de sus subordinados, como el de la
presentación personal e incluso viajaba por ferrocarril en tercera
clase, con lo cual su personalidad no tenía relieve alguno sobre la
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de aquellos. Por Real Decreto de 07 de Marzo de 1930 (D.O. nº
61), se corregía en parte esta deficiencia, concediendo a los
Sargentos el uso de la gorra con las mismas características que la
reglamentaria para los Suboficiales, con la única diferencia del
galón distintivo de su empleo.
El General Dámaso Berenguer y Fuste
Aquel año la estabilización de la escala de Sargentos era
tanta, que los había con veinte años en el empleo, lo que
considerado por el ministerio movió a conceder el ascenso
automático a Oficial a quienes se encontrasen en ese caso. En ese
año, las aspiraciones de los Sargentos se centraban en los
siguientes puntos:
• Concesión del empleo de Sargento en propiedad a
los cinco años de ostentarlo.
• Viajar por ferrocarril en segunda clase.
• Concesión de un carnet de identidad militar.
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• Vestir el mismo uniforme que los Suboficiales, ya
que ambos empleos formaban las clases de
segunda categoría.
• Sustituir el Subfusil por la pistola reglamentaria.
El General Berenguer, al final de su gobierno de poco más
de un año dicta una disposición en Diciembre de 1930 por la que a
los 6 años de servicio ningún Suboficial o Sargento podía ser
desposeído de su empleo si no era como consecuencia de
resolución Judicial.
Sargento 2º del Regimiento de Infantería de Línea Constitución nº 29 con uniforme de
diario según la uniformidad vigente en 1853.
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CREACIÓN DEL CUERPO DE SUBOFICIALES,
ORGANIZACIÓN DE LA ESCALA DE
ESPECIALISTAS Y CREACIÓN DEL CUERPO DE
OFICINAS MILITARES
EXACAE Página 34
EXACAE Página 35
V
(1931 a 1944)
Creación del Cuerpo de Suboficiales y Supresión de
la Escala de Reserva por Manuel Azaña
El 14 de Abril de 1931 se proclama la república, accediendo
al Ministerio de la Guerra D. Manuel Azaña con una serie de
proyectos en cartera.
D. Manuel Azaña Díaz
La reducción de Mandos decretada por Azaña en Abril de
1931 y ampliada a las Clases de Tropa de 2ª Categoría por
Decreto de 23 de Junio del mismo año provoca el pase voluntario a
la situación de reserva de 1.300 Sargentos y 1.100 Suboficiales
que suponían un 20% de las Clase de Tropa de 2ª Categoría con
relación a la plantilla de Enero de 1931, quedando en actividad
6.000 Sargentos y 3.000 Suboficiales, a la espera de reformas en
EXACAE Página 36
la Legislación sobre Clases de Tropa que ya se rumoreaba por los
diferentes acuartelamientos.
Y efectivamente, el 04 de Diciembre de 1931 (DO nº 175)
Manuel Azaña crea por Ley el Cuerpo de Suboficiales del Ejército,
asignándole a sus componentes la misión de ser auxiliares del
mando y constituir categoría intermedia entre el Cuerpo de
Oficiales y las Clases de Tropa.
El Cuerpo de Suboficiales quedaba integrado por Sargentos
1º,s, Brigadas, Subayudantes y Subtenientes.
Les da acceso limitado al Cuerpo de Oficiales a los
Subtenientes, si superando un examen previo, siguen un curso de
un año en la Academia Especial de su Arma o Cuerpo, mereciendo
la conceptuación de aprobado, escalafonándoles detrás de la
promoción que ingrese en igual fecha en la Academia.
Las divisas asignadas a estos empleos eran, para el
Subteniente una estrella de cinco puntas bordada en oro o plata en
la manga en igual forma que la del Alférez, para el Subayudante
tres galones de panecillos de oro o plata colocados verticalmente
en la bocamanga, para el Brigada dos galones iguales que los del
Subayudante colocados en el mismo sitio y para el Sargento
Primero un solo galón como los anteriores también en la
bocamanga.
La creación del Cuerpo de Suboficiales es la gran
innovación de Azaña en el Ejército, pero como venía sucediendo
las decepciones siguen produciéndose, porque Azaña se olvidó de
los Sargentos y no los incluyó en el nuevo Cuerpo, y cerró el paso
al empleo de Oficial a los Suboficiales, que con aprobar un curso
para el ascenso a Oficial podían llegar a Coroneles de la Escala de
Reserva, porque donde había dos graduaciones (Suboficial y
Sargento) el añadió tres más.
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Al suprimirse la Escala de Reserva todos los Oficiales de
las Armas y Cuerpos de esta Escala en situación de actividad,
pasaron a formar parte de las Escalas Activas respectivas.
Manuel Azaña creó el Cuerpo de Suboficiales en
compensación por haber suprimido la Escala de Reserva; por eso
precisamente estableció los empleos de Sargento 1º, Brigada,
Subayudante y Subteniente, como vía de promoción distinta a la
salida hacia Oficial, y pensando en los más afectados, los
Suboficiales (empleo), el nuevo Cuerpo conservó el nombre de
este empleo, ya que había sido hecho solo para ellos y no
pensando en los Sargentos.
Capitán D Salvador Jover Marhuenda
Aunque se le atribuye a Manuel Azaña, la creación del Cuerpo de Suboficiales, el Capitán de Infantería retirado D. Salvador Jover Marhuenda en su reportaje "Los Suboficiales en la
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República", exponía lo siguiente: "A pesar de ser el Ministro de la Guerra D. Manuel Azaña, se decía por los cuarteles, que el Cuerpo de Suboficiales fue obra del General Subsecretario Ruiz Fornells, creándose los empleos de Sargento 1º, Brigada, Subayudante y Subteniente, a los que los madrileños, con esa espontaneidad que les caracteriza, seguramente por la mucha consumición de agua de Lozoya, al verles lucir la elegante capa o la boina y práctica pelliza, pronto los bautizaron con el nombre de Cadetes de la República".
Pero Manuel Azaña, cometió el error (se piensa que al igual
que los legisladores actuales, al no incluir los estudios de suboficial
en la nueva universidad de defensa), de no mejorar la promoción
interna de los nuevos Suboficiales, y que pudiesen alcanzar los
empleos de Oficial, eliminando de un plumazo esta posibilidad que
ya tenían consolidada.
Las misiones encomendadas al personal del Cuerpo de
Suboficiales eran:
Los Sargentos 1º,s alternaran con los Sargentos en el
Mando efectivo de Pelotón.
Los Brigadas serán auxiliares de administración de las
Compañías y podrán estar destinados en la Unidades
especialistas de Cuerpo y diversas secciones de destinos.
Los Subayudantes prestarán el servicio que la legislación
vigente asigna a su especial denominación y el de
auxiliares de la oficina de Mando, mayoría, almacén o
repuesto y caja.
Los Subtenientes desempeñarán las funciones que a los
abanderados y portaestandartes señala el reglamento para
el detall y régimen interior de los Cuerpos, y podrán ser
empleados en el mando del tren de los Cuerpos o
atenciones similares.
Por Orden Circular de 23 de febrero de 1932 (C.L. nº 99),
se fijaban las plantillas del Cuerpo de Suboficiales, cuyo resumen
numérico era el siguiente:(cuadro nº 1)
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EMPLEO
INF.
CAB.
ART.
ING.
TOTAL
Subteniente
129
13
51
30
223
Subayudante
398
52
159
97
706
Brigada
853
93
363
189
1498
Sargento 1º
1002
108
392
221
1723
TOTAL
2382
266
965
537
4150
Cuadro nº 1
A estos datos hay que añadir los Sargentos, pues aunque
no eran Suboficiales, ejercían también al igual que los Sargentos
1º,s, el mando de Pelotón y su plantilla era la siguiente: (cuadro nº
2)
EMPLEO
INF
CAB
ART
ING
TOTAL
Sargento
2604
248
998
554
4449
Cuadro nº 2
La Ley de 12 de noviembre de 1932, disponía que para el
ingreso en las Academias Militares se reservase el 60 % de las
plazas a los suboficiales, que podían ingresar sin necesidad de
título de bachiller, con el mismo nivel del resto de los cadetes, o por
orden de antigüedad, los primeros después de un plan de estudios
de dos años, los que lo superaban eran promovidos al empleo de
teniente, los segundos después de pasar unas sencillas pruebas,
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seguían un curso de seis meses y un período de prácticas,
ascendían a Oficial escalafonándose detrás de los anteriores.
Las condiciones para ingresar y ascender en el Cuerpo de
Suboficiales, fueron fijadas en los Artículos 15 y 16 del Decreto de
18 de agosto de 1933 (C.L. nº 402).
Art. 15.- Para ingresar en el Cuerpo de Suboficiales, se
requiere llevar cuatro años como mínimo, en el empleo de
Sargento, demostrar suficiencia en el examen previo y sufrir y
aprobar con posterioridad al mismo, en el cuarto año de
empleo un curso de seis meses de duración, en las
condiciones que determinen las disposiciones vigentes. El ingreso en el Cuerpo de Suboficiales será con la
categoría de Sargento Primero, con ocasión de vacante y por
el orden de conceptuación obtenida.
Art. 16.- Dentro del Cuerpo de Suboficiales, el ascenso de
Sargento Primero a Brigada y de Brigada a Subayudante
será por riguroso orden de antigüedad sin defecto, con
ocasión de vacante y previa declaración de aptitud que se
hará al entrar en el primer vigésimo de la escala, según O.C.
de 27 de Mayo de 1932 (D.O. nº 125).
Para ascender de Subayudante a Subteniente o solicitar los
individuos del Cuerpo de Suboficiales el examen previo para pasar
a la Academia Especial de su Arma o Cuerpo (para acceder al
Cuerpo de Oficiales) requerirán haber asistido a un curso de
preparación para el ascenso, según O.C. de 23 de julio de 1932
(D.O. nº 180). En el Art. nº 40, se fijaban las edades de retiro, que eran las
siguientes: Sargentos Primeros: 48 años Brigadas: 49 años Subayudantes: 50 años Subtenientes: 51 años
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Tan importante como la obra de Manuel Azaña es la de
Diego Hidalgo que por la Ley de 5 de Julio de 1934 (CL nº 375),
rectifica los empleos del Cuerpo de Suboficiales dando entrada a
los Sargentos y dejando con estos a Brigadas y Subtenientes.
D. Diego Hidalgo Duran Ministro de la guerra desde el 3 de enero al 25 de
noviembre de 1934.
Esta Ley, además de lo anterior, se promulgaba para
regular los ascensos de los Cabos, Sargentos, Brigadas y
Subtenientes y determinar los haberes que debían percibir. Los Cabos, categoría más elevada de las clases de Tropa,
con dos años de empleo podían obtener la categoría de Sargento,
hallándose bien conceptuados y si merecían aprobación ante un
tribunal Regional. Para ascender a Brigada era preciso llevar cuatro años en
el empleo de Sargento, realizar en las escuelas regimentales los
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cursos que se determinasen y aprobar el examen ante un tribunal
Regional.
El ascenso de Brigada a Subteniente era por antigüedad,
con ocasión de vacante y previa declaración de aptitud.
Todos los Suboficiales podían pasar al Cuerpo de Oficiales,
y con esta finalidad se reservaba el cuarenta por cien de las plazas
que se anunciasen para ingreso. También por esta Ley, se fijaba la
edad de retiro para todos los Suboficiales en 51 años.
Por Orden Circular de 2 de noviembre de 1934 (C.L. nº
588), se publican las nuevas plantillas del Cuerpo de Suboficiales,
cuyo resumen numérico era el siguiente:(cuadro nº 3)
EMPLEO
INF
CAB
ART
ING
TOTAL
Subteniente
1029
134
416
190
1769
Brigada
1083
122
419
194
1818
Sargento
3506
313
1469
649
5937
TOTAL
5618
569
2304
1033
9524
Cuadro nº 3
REGLAMENTO DEL CUERPO DE SUBOFICIALES
El día 10 de julio de 1935, mediante Decreto (CL nº 436), se
aprueba el Reglamento del Cuerpo de Suboficiales, en
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de 5 de julio de 1934,
disponiéndose las formas de ingreso en el citado Cuerpo,
ascensos, cursos, academias, uniformidad, destinos, sueldos,
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retiros, servicios, misiones, faltas y correctivos. De todo ello cabe
destacar lo siguiente:
- Para ingresar en el Cuerpo de Suboficiales se requería
llevar dos años como mínimo en el empleo de Cabo. De
Sargento a Brigada cuatro años de Sargento y de
Brigada a Subteniente se tenía que entrar en el primer
vigésimo de la Escala y llevar como mínimo dos años en
el empleo en destinos propios del Arma o Cuerpo.
- Las divisas de los Subtenientes eran una estrella de
cinco puntas dorada o plateada, según los cabos del
uniforme, sobre la bocamanga y a tres centímetros de
esta. Las del Brigada dos galones de panecillo de oro o
plata colocados longitudinalmente y en el centro de la
bocamanga.
- Al Sargento se le asigna el mando de Pelotón, o función
técnica similar. Los Brigadas serán los auxiliares de la
administración de las Compañías, también prestan sus
servicios en las Cajas y Almacenes de los Cuerpos y
diversas Secciones de destinos. A los Subtenientes se
les asignaban las mismas funciones económicas y
administrativas que a los suprimidos abanderados y
porta-estandartes señalaba el reglamento provisional
para el detall y régimen interno de los Cuerpos, con la
excepción de llevar en formación las banderas y
estandartes que continuaba correspondiendo a los
Oficiales subalternos.
- En cuanto a las pensiones de retiro, los Sargentos que
tenían treinta años de servicio se les calculaba la
pensión con el sueldo regulador de Teniente, si por su
situación no les correspondía superior. A los Brigadas y
Subtenientes también con treinta años de servicio se les
hacía el cálculo con el sueldo regulador de Capitán, si
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por su situación no les correspondía superior, a estos
para el cómputo de los treinta años se les aumentaba
cuatro años.
En julio de 1935 se concedía por primera vez los títulos de
su empleo a los Suboficiales, expedidos en sus respectivos
Cuerpos, según un modelo único firmado por el Subsecretario del
Ministerio de la Guerra. Ley de 11 de julio de 1935 (DO nº 162).
A finales de 1935, Gil Robles con la Ley de 5 de diciembre
(C.L. nº 802), da una nueva organización al Cuerpo de Suboficiales
que estará integrado por las categorías de Brigada y Sargento,
pasando los Subtenientes a formar parte del Cuerpo de Oficiales
con la categoría única de Alférez. El ascenso de Brigada a Alférez
se verificaba de la misma forma dispuesta en la Ley de 5 de julio de
1934 para ascender a la suprimida categoría de Subteniente.
Pero estas disposiciones, sin embargo no colmaban las
legítimas aspiraciones de los Suboficiales de ver dignificado su
Cuerpo pues no se acababa de abordar con resolución un
problema de siglos. (Hacer atractivo al Cuerpo de Suboficiales,
elevando el prestigio, formación y consideración del Suboficial,
evitar el estancamiento en los ascensos, tener una verdadera
promoción de carrera y las posibilidades de promocionar a Oficial
por promoción interna, de una forma más justa y equitativa que con
la anterior Escala de Reserva).
ESCALA DE ESPECIALISTAS
Los especialistas en el Ejército Español empiezan a aparecer a
finales del siglo XIX y principios del XX como consecuencia del
desarrollo de las tecnologías, que obligan a dar conocimientos a
determinados colectivos de las Clases de Tropa en las diversas
Armas y Cuerpos, por ejemplo:
EXACAE Página 45
• En el Arma de Ingenieros, rama de Ferrocarriles las de
movimiento y tracción, Vía y Obras, Telégrafos, etc., en la
rama de transmisiones, las de Radiotelegrafista, etc.
• En el Arma de Artillería, las de Apuntador, Artificiero,
Telemetrista, etc.
• En el Cuerpo de Administración Militar, los obreros de
administración militar.
• En la Brigada Obrera y Topográfica de Estado Mayor, las de
Sección Topográfica, Imprenta, Caja y Maquinas,
Encuadernación, etc.
• En Infantería y Caballería, los Tiradores de Primera, y los
Conductores de combate.
Toda esta gama de especialistas se distinguían de los demás
individuos, con un distintivo de especialidad normalmente de chapa
dorada o plateada, llevada habitualmente en el brazo izquierdo,
aunque a veces, se llevaba en el lado derecho del pecho.
En 1932 por Ley de 13 de mayo de 1932 (Gaceta nº 136 de 15
de mayo de 1932), se crea el Cuerpo Auxiliar de Subalternos del
Ejército (CASE) donde se integraron alguna de las anteriores
especialidades.
En su artículo 3º se disponía lo siguiente: Para auxiliar al
Ejército en sus distintas funciones y servicios se crea un Cuerpo
que se denominará Cuerpo Auxiliar Subalterno del Ejército.
El artículo 4º decía que: El Cuerpo Auxiliar Subalterno del
Ejército constará de estas cinco secciones independientes:
• 1ª Auxiliares Administrativos.
• 2ª Subalternos periciales.
• 3ª Auxiliares de Obras y Talleres.
• 4ª Taquimecanógrafas.
• 5ª Conservación y servicio de edificios.
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En el resto de artículos de esta Ley se fijaban, la forma de
ingreso, los cometidos, donde prestan servicio, sueldos, edades de
retiro, etc.
Dentro del artículo 10, entre otras cosas se disponía: Todo el
personal de las referidas cinco Secciones deberá subordinación a
los Jefes y Oficiales a cuyas órdenes presten servicio. No tendrán
asimilación militar de ninguna clase, pero si consideración de
Oficial o Suboficial, con arreglo al sueldo que disfruten, los de la
Secciones primera y segunda, y consideración de Suboficial o clase
de tropa, en iguales condiciones, los de la tercera y quinta; dicha
consideración se entenderá para toda clase de efectos, incluso los
jurídicos. El personal de las tres primeras Secciones usará un
uniforme común y el de la quinta otro especial, pero ninguno podrá
llevar insignias iguales o análogas a las de los Jefes y Oficiales del
Ejército.
Y en el artículo 13, se disponía que las correcciones
disciplinarias serán las que determina el Código de Justicia Militar,
a cuya jurisdicción están sujetos, excepto el personal femenino, a
quien se le aplicará las que corresponda a los funcionarios
públicos.
La Ley de 6 de mayo de 1940 (DO. Nº 103) establecía las
directivas generales para la organización de los Especialistas de
los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire, disponiendo que se constituirán
unas escalas por especialidades con categoría de Soldado a
Alférez.
En aplicación de esta Ley, por Decreto de 5 de mayo de
1941 (CL nº 111), se organizan las Escalas de Especialistas del
Ejército, creándose las siguientes especialidades:
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Especialidades de primera:
. Delineantes
. Dibujantes del Servicio Geográfico
. Taquimetristas
. Fotogrametristas
Especialidades de segunda:
. Especialistas de armamento
. Operador de radio
. Mecánicos conductores
. Practicantes de Farmacia
. Practicantes de Sanidad
. Paradistas
. Picadores
Especialistas de tercera:
. Escribientes
. Auxiliares del Servicio de Artillería
. Operadores de Teletipo
Condiciones para ingresar:
- Españoles solteros o viudos sin hijos
- Procedentes de paisano o tropa
- Entre 18 y 25 años de edad
- Reunir las condiciones de la convocatoria
- Comprometerse a alistarse por cuatro años
Categorías:
Una vez finalizada con aprovechamiento su formación en
las Escuelas Especiales eran nombrados ayudantes de
especialistas con la categoría de soldado de primera.
Los soldados de primera eran promovidos al empleo de
Cabo, con ocasión de vacante y previa aprobación de un examen
de conocimientos y aptitudes militares.
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Los Cabos siempre que contasen con un mínimo de un año
de antigüedad y siempre que siguieran con aprovechamiento el
curso reglamentario con ocasión de vacante eran promovidos al
empleo de Cabo primero.
Los Cabos primeros que contasen por lo menos con un año
de servicio, con informe favorable de sus Jefes, eran llamados
sucesivamente para seguir un curso que les permitía el ingreso en
el Cuerpo de Suboficiales. Los que aprobaban ingresaban con la
categoría de Sargento.
El ascenso a Brigada y Alférez era por antigüedad con
ocasión de vacante, después de llevar tres años como mínimo de
servicio activo, en el empleo anterior. El empleo de Alférez era el
máximo que se podía alcanzar.
Especialistas alumnos de la especialidad mecánica de automóviles
Otras condiciones:
Los especialistas que no alcanzaban la categoría mínima
de Sargento podían reengancharse por periodos sucesivos de
cuatro años, durante cinco períodos, al cabo de los cuales
causaban baja en el Cuerpo de Especialistas y eran colocados
como operarios o maestros en los talleres, fábricas, maestranzas o
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parques militares, o se les daba derecho preferente para cubrir
análogas plazas en la industria civil similar que tuviesen contratos
con el estado o intervenido por este.
En el caso de que no pudiesen o no deseasen ser
colocados en Organismos del Ejército, eran considerados como
Sargentos a los fines de percibo de derechos pasivos,
señalándoles como sueldo regulador el que tuvieran, incrementado
con la gratificación de empleo y premio de especialidad.
Una promoción de Especialistas Guarnecedores
(foto cedida por J. Ruíz).
A los Alféreces, si su aptitud física lo permitía podían tener
prórrogas anuales de edad para no pasar a la situación de reserva
o retiro, hasta cumplir los sesenta años, momento en el que
pasaban definitivamente a retiro, siendo el sueldo de Capitán el
regulador para la pensión.
El Decreto de 3 de julio de 1945, disponía que al igual que los
Alféreces, los Suboficiales también podían solicitar prórrogas hasta
cumplir las siguientes edades: Brigadas 58 años y Sargentos hasta
los 56 años.
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A continuación insertamos la Ley de 21 de Junio de 1940, por la
que se crea el empleo de Cabo 1º.:
Este empleo durante muchos años, le permitió al Ejército contar
con un personal haciendo las labores de Sargento, pero mal
pagados y poco considerados, a pesar de la gran labor que hicieron
como verdaderos profesionales.
EXACAE Página 51
EL CUERPO DE OFICINAS MILITARES
Por Decreto de 16 de octubre de 1941 (DO nº 243), se crea
el nuevo Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares, que tenía como
misión (Art. 1º), el tener a su cargo los archivos y ejercer su misión
específica en las oficinas de los Centros y Dependencias que se
determinen.
Los empleos del Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares eran
los siguientes:
Archivero, asimilado a Comandante. Oficial primero, asimilado a Capitán. Oficial segundo, asimilado a Teniente. Oficial tercero, asimilado a Alférez. Ayudante de oficina, asimilado a Brigada.
El ingreso en el Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares (Artº.
7), era por oposición entre los Brigadas y Sargentos profesionales
del Ejército, debiendo los últimos contar con tres años de servicio
activo en el empleo, y se ingresaba con la categoría de Ayudante
de Oficina.
Por Decreto de 26 de Mayo de 1945 (DO nº 124) se
modifican los empleos del Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares, al
objeto de unificar los mismos, con los de la Escala Auxiliar y otros
Cuerpos de igual carácter del Ejército, pasando a ser los
siguientes:
Comandante. Capitán. Teniente. Ayudante de Oficinas Militares.
En este Cuerpo Auxiliar de Oficinas Militares y hasta el año
1975, ingresaron un elevado número de Suboficiales de las Armas,
EXACAE Página 52
buscando un mejor porvenir en cuanto a ascensos que el que les
esperaba si se quedaban en su Cuerpo de origen, cosa que el
tiempo les dio la razón, pues este personal salió mucho más
beneficiado en este sentido que el resto de sus compañeros que
optaron por continuar en su Cuerpo o Escala de origen.
General D. Francisco Franco Bahamonde
ACADEMIA PREPARATORIA MILITAR
Por Ley de 13 de diciembre de 1943 (CL nº 176), se disponía que
los componentes del Cuerpo de Suboficiales podían ascender a
Oficial de la Escala Activa mediante:
a) Ingreso por oposición en un Centro especial para
Suboficiales denominado Academia Preparatoria Militar
para Suboficiales.
b) Siguiendo estudios en la Academia Especial del Arma,
una vez finalizados con aprovechamiento los realizados
en la Preparatoria.
EXACAE Página 53
Para ingresar en la Academia Preparatoria, se tenían que reunir
las siguientes condiciones:
• Ostentar cualquiera de los empleos del Cuerpo
de Suboficiales.
• Llevar un mínimo de seis años de servicio y dos
de Sargento.
• No tener notas desfavorables en la Hoja de
Servicios.
• No haber cumplido 35 años de edad.
Maestro Armero de 2ª, con uniforme propio según la R.O.C. de 27 de junio de 1901.
EXACAE Página 54
Todos los años se anunciaban el número de plazas que
deberían cubrirse en esta Academia Preparatoria, con un número
no inferior al 25 % ni superior al 50 % de las plazas para ingreso en
la Academia General Militar.
La permanencia en la Academia Preparatoria era de dos
cursos de nueve meses cada uno. Los que terminaban con
aprovechamiento el segundo curso pasaban a las Academias
especiales, incorporándose a la promoción procedente de la
Academia General a la que se fusionaban.
Los alumnos procedentes de Suboficial al terminar con
aprovechamiento sus estudios y ser promovidos a Tenientes, eran
escalafonados con los procedentes de la Academia General,
intercalándose por orden de puntuación.
Por Orden de 1 de marzo de 1944 (CL nº 48), se publicaban
las instrucciones que desarrollaban la Ley anterior.
EXACAE Página 55
CREACIÓN DE LA ESCALA AUXILIAR
Y ORGANIZACIÓN DEL CUERPO DE
SUBOFICIALES ESPECIALISTAS.
EXACAE Página 56
EXACAE Página 57
VI (1944 a 1974)
Creación de la Escala Auxiliar
En 1944 se promulga quizás la Ley más importante que pensó
en el porvenir de los Suboficiales, y no es otra que la Ley de 25 de
Noviembre (DO. nº 268) en la que crea la Escala Auxiliar de
Oficiales del Ejército de Tierra que en su preámbulo decía: “Entre
las medidas a dictar tiene excepcionalidad importante la que
se refiere al porvenir del Cuerpo de Suboficiales, a los que el
nuevo Estado dedica una atención especial por el injusto
descuido en que estuvieron en épocas pasadas".
Antigua Academia Auxiliar Militar (Villaverde-Madrid)
Las misiones de esta nueva escala (Art. 2), serán las de
carácter burocrático y administrativo que se fijen, a desempeñar en
los Cuerpos y Organismos que se determinen, sin que en ningún
caso ocupen destino de Mando de Armas.
Siguieron más modificaciones de poca relevancia, hasta
que por fin se promulga la Ley de 22 de Diciembre de 1955 (DO. nº
292) por la que se regula el reclutamiento del Voluntariado en el
EXACAE Página 58
Ejército de Tierra, así como el ingreso y permanencia en el Cuerpo
de Suboficiales y Escala Auxiliar.
En la exposición de razones que motivaron la aprobación de
esta Ley, se especificaba que:
"Las dos finalidades primordiales que debe tener este régimen son actualmente, asegurar la continuidad de la instrucción y de todos los servicios de la Unidades Armadas del Ejército durante el relevo periódico de los reemplazos y proporcionar los Cuadros de Suboficiales y de la Escala Auxiliar. Para ello es conveniente que los Voluntarios tengan, además de las compensaciones económicas que se les atribuyan durante su permanencia en filas, la posibilidad de ingresar cuando sean licenciados en el Servicio Civil del Estado, y los que continúen en el Ejército como profesionales la de alcanzar los distintos grados de la Escala Auxiliar".
General D. Agustín Muñoz Grandes
El Reglamento que desarrolla esta Ley es aprobado por
Orden de 30 de Enero de 1956 (DO. nº 25) firmada por Muñoz
Grandes. En él se dispone que las clases de tropa estarán
EXACAE Página 59
compuestas por Soldados, Cabos y Cabos 1º,s; los Suboficiales
por Sargentos y Brigadas y la Escala Auxiliar por Teniente, Capitán
y Comandante.
Fachada de la Academia Especial de Sargentos.
(Ministerio de Defensa. IHCM. AGMM. Sign. F.12533).
Pero debido a la política de personal, los problemas
económicos del País que afectaron a defensa y que el cupo de
Oficiales estaba saturado, empezaron los retardos en las
aspiraciones legítimas de los Suboficiales, todo ello obligó al
legislador a establecer por Ley de 21 de Julio de 1960, nuevamente
los empleos de Sargento1º y de Subteniente (D.O nº 167), siendo a
finales de la década de 1960, cuando se empezó a recuperar
nuevamente el ritma normal en los ascensos, y ello hasta 1977
cuando empezó la amortización y el desvío de vacantes de la
Escala Auxiliar.
COMETIDOS Y FUNCIONES DEL PERSONAL DEL
CUERPO DE SUBOFICIALES (Ley de 22-12-55)
- Los Sargentos ejercerán el mando de las Unidades tácticas que
determinen los Reglamentos del Arma o Cuerpo al que
EXACAE Página 60
pertenezcan y en la proporción que señalen las plantillas,
desempeñarán los destinos de otra índole y los servicios de
armas y económicos que con arreglo a la legislación sobre esta
materia les corresponda por su empleo (Artº. 21).
- Los Brigadas ejercerán el mando táctico de las Planas Mayores
de mando de Compañía y Unidad similar y de aquellas Unidades
que señalen los Reglamentos del Arma o Cuerpo a que
pertenezcan y en la proporción que las plantillas asignen, así
como los que les ordenen los Jefes de Cuerpo por falta de
Oficiales subalternos. Desempeñarán también los destinos
Administrativos y burocráticos que las plantillas determinen y los
servicios de armas y económicos que, con arreglo a lo ordenado
en las disposiciones que regulen esta materia, correspondan a su
empleo (Artº. 23).
EMPLEOS Y CONDICIONES DE ASCENSO EN EL
CUERPO DE SUBOFICIALES Y ESCALA AUXILIAR
Cuerpo de Suboficiales:
- Sargento
- Brigada
Escala Auxiliar:
- Teniente Auxiliar
- Capitán Auxiliar
- Comandante Auxiliar
CONDICIONES MÍNIMAS PARA EL ASCENSO:
A SARGENTO: Ser Cabo 1º, 2 años de antigüedad en el empleo,
curso preparatorio de 3 meses en Academias de Plaza, superar
examen oposición y luego un curso de 8 meses en la Academia de
Aplicación del Arma o Cuerpo. (A este curso acceden un número
de opositores (Cabos 1º,s) igual al de plazas convocadas, los
restantes opositores podían repetir oposición otras dos veces más,
EXACAE Página 61
y si no consiguen plaza, tienen que licenciarse al cumplir el último
período de reenganche).
• A BRIGADA: Sargento, 3 años de servicio (2 en Unidad
Táctica), superar Curso de aptitud 6 meses en Escuela de
Aplicación y ocasión de vacante.
• A TENIENTE: Brigada 2 años de servicio (1 en Unidad
Táctica), tener menos de 45 años de edad y superar curso
de aptitud en Academia Auxiliar nueve meses, y ocasión de
vacante.
• A CAPITÁN: Teniente, 3 años de servicio, tener menos de
47 años de edad, superar curso de aptitud en Academia
Auxiliar 4 meses, y ocasión de vacante.
• A COMANDANTE: Capitán, 4 años de servicio, tener menos
de 52 años de edad.
Sargento del Cuerpo de Suboficiales con uniforme de paseo (izquierda) y con gorro
cuartelero (derecha), Año 1975
EXACAE Página 62
Para el ascenso a Capitán tiene que haber ascendido el último
Teniente de la Escala Activa de la misma antigüedad.
Para el ascenso a Comandante tiene que haber ascendido el
último Capitán de la Escala Activa de la misma antigüedad.
Los límites de edad fueron suprimidos por Orden el 6 de Marzo
de 1972.
Los Suboficiales podían pasar a formar parte de la Escala Activa
de Oficiales, pero siempre debían aprobar los exámenes de ingreso
y superar los planes de estudio de las Academias Militares.
Grupo de Voluntarios año 1973 con uniforme de campaña.
Hay que reconocer, que con la creación de la Escala Auxiliar, el
legislador de aquel momento intentó mejorar la trayectoria de
carrera de los Suboficiales, pues si nos fijamos en los tiempos
mínimos que fija la Ley de 22 de diciembre de 1955, necesarios
para poder acceder a los diferentes empleos desde Sargento al de
Comandante Auxiliar, (3 años de Sargento a Brigada, 2 de Brigada
a Teniente, 3 de Teniente a Capitán y 4 de Capitán a
EXACAE Página 63
Comandante), nos da un total de 12 años, que si les aplicamos un
coeficiente multiplicador para obtener los tiempos medios que
seguramente tendría en mente el legislador, nos darían los tiempos
siguientes:
- De Sargento a Brigada: 6 años
- De Brigada a Teniente: 6 años
- De Teniente a Capitán: 7 años
- De Capitán a Comandante: 9 años
Si se hubiesen cumplido esos tiempos medios y si
consideramos la edad media de ascenso a Sargento del Cuerpo de
Suboficiales en 22 años, las edades de ascenso en los distintos
empleos serían las siguientes:
- Sargento: de 22 a 24 años
- Brigada: de 28 a 30 años
- Teniente: de 34 a 36 años
- Capitán: de 41 a 43 años
- Comandante: de 50 a 52 años
Edades muy apropiadas, para las misiones que tenían
encomendadas los diferentes empleos:
- Sargento: Tácticas
- Brigada: Táctico-Burocráticas
- Teniente: Táctico-Burocráticas
- Capitán: Burocráticas
- Comandante: Burocráticas
A partir del año 1973 y hasta 1976, fueron llegando a los
Cuarteles Sargentos de las últimas promociones del Cuerpo de
Suboficiales, a los que podemos llamar Suboficiales de la
transición, porque fueron transición entre el régimen político
anterior y el actual, así como entre los antiguos Suboficiales del
Cuerpo de Suboficiales y los nuevos de la Escala Básica, que
EXACAE Página 64
aparecerían en los Cuarteles en el año 1977. Estos Suboficiales de
la transición fueron los verdaderos precursores del cambio de
mentalidad producido en todo lo referente al Suboficial.
Los Suboficiales de las últimas promociones del Cuerpo de
Suboficiales (hoy la mayoría Comandantes), crearon un estilo y una
escuela que se fue trasmitiendo con armonía y compañerismo a los
nuevos Suboficiales de la Escala Básica, los cuales se sentían al
principio como frustrados con su llegada a los Cuarteles y
encontrarse con los problemas reales y cotidianos de las Unidades,
que iban superando con el tiempo y con la ayuda de sus
compañeros del Cuerpo de Suboficiales, lo cual contribuyó junto a
la preparación recibida en la Academia General Básica, a que en la
actualidad se pueda contar con un excelente plantel de
Suboficiales y Oficiales procedentes de dicha Academia.
Antigua Escuela de Aplicación y Tiro de Artillería (Fuencarral-Madrid)
El prestigio ganado con el esfuerzo y el espíritu de superación
de estos componentes del Cuerpo de Suboficiales, se reflejaba en
la labor que realizaron los Subtenientes de las últimas promociones
hasta que fueron ascendiendo a Oficial, al ocupar la mayoría de
EXACAE Página 65
ellos destinos que entrañan gran responsabilidad, pues hay que
tener en cuenta que además de tener en sus estudios de carácter
civil un nivel superior al de las promociones anteriores y similar y
en algunos casos superior al de sus compañeros de la AGBS, a
ello hay que sumarle sus 2 años de destino en las Unidades como
profesionales, los 9 meses de Academia para el ascenso a
Sargento (3 meses de Curso preparatorio y 6 de Curso Aptitud), los
Cursos de Brigada y de Oficial de la Escala Auxiliar y otros Cursos
de carácter militar y civil, que unido a su vocación y gran
profesionalidad que ha hecho que por su propia cuenta superasen
la formación recibida, es por lo que se puede decir respecto a este
personal, que será difícil para las generaciones posteriores de
Suboficiales rebasar el listón conseguido, aunque si toman como
ejemplo el esfuerzo y tesón de estos profesionales, que en su
época de ingreso en el Ejército podían conseguir sin mucha
dificultad un puesto de trabajo mejor remunerado y sin tantos
sacrificios como los que pasaron en su empleo de Sargento, sin
lugar a duda será posible elevar ese listón debido a las facilidades
educativas existentes en la actualidad.
Sargento del Cuerpo de Suboficiales Jefe de Carro, en el Sahara (1973)
EXACAE Página 66
CUERPO DE SUBOFICIALES ESPECIALISTAS
Por Ley de 31 de diciembre de 1957 (DO. Nº 293), se organiza el
Cuerpo de Suboficiales Especialistas del Ejército de Tierra, con las
siguientes Secciones:
Primera:
- Mecánicos y operadores electricistas.
- Mecánicos ajustadores.
- Mecánicos automovilistas.
- Químico-artificieros-polvoristas.
- Auxiliares de almacén.
Segunda:
- Guarnecedores.
- Herradores.
- Remontistas.
- Paradistas.
- Picadores.
En el artículo primero de la Ley se disponían los cometidos
específicos y funciones generales de cada una de las
especialidades anteriores.
Los empleos de los Suboficiales Especialistas eran los de
Sargento y Brigada. Asimismo los de la primera sección,
atendiendo al grado de conocimientos, eran clasificados como de
primera, segunda y tercera.
En esta Ley también se asignaba la plantilla del Cuerpo de
Suboficiales Especialistas, según se refleja en el siguiente cuadro:
EXACAE Página 67
EMPLEO SECCIÓN
TOTAL
Primera Segunda
Brigadas 828 1.891 2.719
Sargentos 441 877 1.318
TOTAL 1.269 2.768 4.037
Los Suboficiales Especialistas percibían todos los devengos
reglamentarios para los restantes Suboficiales del Ejército,
correspondientes a su empleo y destino. Asimismo los
especialistas de la sección primera devengaban en concepto de
gratificación, los de primera el 40 % de su sueldo y los de segunda
el 20 %.
Especialistas de la Sección primera
En la Sección primera del Cuerpo de Suboficiales
Especialistas podía ingresar el siguiente personal:
• Los Suboficiales del Ejército que no rebasasen los treinta y
cinco años de edad.
• Los individuos de dieciocho a veinticinco años de edad que
tuviesen aprobado todos los estudios de los planes de las
Escuelas de Formación Profesional.
• El personal de Tropa de dieciocho a veinticinco años de
edad que sirviera en el Ejército en alguna especialidad
aplicable a los grupos de esta Sección.
• Paisanos con apropiado oficio, de dieciocho a veinticinco
años de edad.
El ingreso en las respectivas Escuelas de Especialistas era
mediante la superación de unas pruebas, y una vez superadas se
firmaba un compromiso de enganche por un periodo mínimo de
EXACAE Página 68
cinco años, quedando nombrados alumnos de la correspondiente
Escuela.
Terminadas con éxito las pruebas del primer curso eran
nombrados Cabos, y al hacerlo, en las correspondientes al
segundo eran designados Auxiliares de Suboficial Especialista con
el empleo de Cabo primero.
Los Cabos primeros, eran destinados a los Cuerpos, Centros o
Dependencias, donde realizaban, durante tres años como máximo
un periodo de servicios y prácticas, efectuando durante dicho
periodo el Curso de formación de Sargento.
Los Cabos primeros que cumplían todas las condiciones y
superaban el curso de Sargento, ingresaban en el Cuerpo de
Suboficiales Especialistas con el empleo de Sargento Especialista
de tercera.
Los Sargentos Especialistas de tercera eran nombrados de
segunda al cumplir veinticuatro revistas en destino de su
especialidad. El nombramiento de Especialistas de primera se
obtenía después de superar un curso de ampliación de
conocimientos propios de su especialidad en las Escuelas de
Formación de Suboficiales Especialistas, al que eran llamados por
orden de antigüedad.
El ascenso a Brigada Especialista era por antigüedad y con
ocasión de vacante.
Los Suboficiales Especialistas de primera que voluntariamente lo
solicitaran podían obtener el ingreso en el grupo de Auxiliares de
Armamento y Material, o Construcción y Electricidad, mediante la
superación de un curso selectivo en la Escuela Politécnica del
Ejército, siempre que reuniesen las siguientes condiciones:
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• Haber prestado servicio como Suboficial Especialista de
primera durante un periodo mínimo de tres años.
• No rebasar los cuarenta y cinco años de edad.
Especialistas de la Sección segunda:
En la Sección segunda podían ingresar los que reuniesen las
condiciones fijadas, siempre que tuviesen una edad comprendida
entre veinte y treinta años y acreditaran los conocimientos
necesarios correspondientes a su oficio.
Los seleccionados firmaban un compromiso de cuatro años
como mínimo, e ingresaban en los Cuerpos, Centros o
Dependencias designados como Escuela de Formación,
adquiriendo en el plazo máximo de dos años su formación militar y
perfeccionando los conocimientos de su oficio.
Especialista del CAE en su puesto de trabajo
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Durante el primer año seguían el Curso de formación de
Cabos, ascendiendo a este empleo al terminarlo con
aprovechamiento.
En el segundo año cursaban el de formación de Cabos
primeros y al superarlo eran nombrados Auxiliares de Suboficiales
especialistas de la Sección segunda.
Los Cabos primeros realizaban prácticas y cometidos de su
especialidad durante dos años, en el transcurso de los cuales
debían de superar el correspondiente curso de formación de
Sargentos.
Taller de Guarnicionería al mando de un Brigada del CAE (foto
cedida por J. Ruíz).
Los que cumplían las condiciones anteriores eran
promovidos al empleo de Sargento Especialista. El ascenso a
Brigada era por antigüedad y con ocasión de vacante.
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En esta ley también se disponía que los Cabos primeros
Auxiliares de Suboficial Especialista que no podían ingresar en el
Cuerpo y tuviesen informes desfavorables, pasaran a ser
licenciados abandonando el Ejército.
Asimismo se especificaba que los Especialistas gozaban de
los siguientes beneficios:
• Podían concurrir a las oposiciones para ingreso en la
Academia General Militar, en las mismas condiciones que los
restantes Suboficiales.
• Podían ingresar en la Escala Auxiliar como los demás
Suboficiales.
• Podían solicitar destinos civiles.
Las edades de retiro quedaban fijadas en cincuenta y ocho
años para los Brigadas y cincuenta y seis para los Sargentos.
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EXACAE Página 73
SE DECLARAN A EXTINGUIR EL
CUERPO DE SUBOFICIALES Y
ESCALA AUXILIAR,
CREACIÓN DEL CAE (OFICIALES)
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VII (1974 a 1989)
Ley 13/1974 declara el Cuerpo de Suboficiales y
Escala Auxiliar a extinguir. Pasan los años y en 1974 por Ley 13/74 de 30 de Marzo (DO. nº
78), se crean las Escalas Básicas de Suboficiales y Especial de
Jefes y Oficiales del Ejército de Tierra, declarando a extinguir el
Cuerpo de Suboficiales y la Escala Auxiliar.
CONDICIONES QUE FIJA LA LEY 13/1974 PARA EL
PERSONAL DE LAS ESCALAS A EXTINGUIR.
La Ley 13/1974 en su Base 1ª.3 especificaba que "En la Escala
Especial de Jefes y Oficiales del Ejército se integrarán los Jefes y
Oficiales procedentes de la Escala Básica de Suboficiales y los
actuales Jefes, Oficiales y Suboficiales de las Escalas que se
declaran a extinguir que opten por ingresar en la misma, de
acuerdo con lo que se indica en las Disposiciones Transitorias de
esta Ley."
Y en la Disposición Transitoria 1ª se disponía que "El personal
de las Escalas a extinguir podrá optar por continuar en las
mismas o bien integrarse en las nuevas Escalas creadas por la
presente Ley." Asimismo en la Disposición Transitoria 2ª, apartado
cinco, se especificaba que "El Ministerio del Ejército, en función
del número de Oficiales y Suboficiales de las Escalas a
extinguir que pasen a las de nueva creación, fijará anualmente
unos coeficientes de amortización de las vacantes que se
produzcan, con objeto de que las posibilidades de ascenso del
personal que opte por permanecer en las Escalas declaradas a
extinguir sean similares a las existentes en el momento de
entrada en vigor de esta Ley".
Los tiempos medios de permanencia en los distintos empleos
para ascender al superior del personal del Cuerpo de Suboficiales y
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Escala Auxiliar a la entrada en vigor de esta Ley (01-04-74) eran
los siguientes:
• De Sargento a Brigada: De 6 a 8 años.
• De Brigada a Teniente: De 2 años y 6 meses a 3 años.
• De Teniente a Capitán: De 5 años y 3 meses a 7 años.
• De Capitán a Comandante: De 7 a 9 años.
Prácticas de tiro con el Cañón AA 90/50 Cabos Primeros Alumnos del XIV Curso de Sargentos de Artillería
(1975)
Al mantener la Ley estas expectativas de ascenso que eran más
favorables que las que se especificaban para las nuevas Escalas,
la mayoría de los Suboficiales y la de Oficiales de la Escala
Auxiliar, optaron por continuar en sus Escalas de Origen
declaradas a extinguir.
EXACAE Página 77
MODIFICACIONES EN EL CUERPO DE SUBOFICIALES
ESPECIALISTAS.
Por Ley 39/1977, de 8 de junio (BOD nº 134), se modifica la
estructura del Cuerpo de Suboficiales Especialistas, con motivo de
dar a los Suboficiales Especialistas la posibilidad de alcanzar la
categoría de Oficial dentro del Cuerpo a que pertenecían.
Los puntos más importantes de esta Ley eran los siguientes:
• El Cuerpo de Suboficiales Especialistas pasaba a
denominarse Cuerpo Auxiliar de Especialistas del Ejército de
Tierra (CAE).
• El Cuerpo Auxiliar de Especialistas tendrá además de los
empleos de Suboficial, los de Teniente, Capitán y
Comandante, auxiliar especialista.
• Se suprime la posibilidad de ingreso en las Escalas Auxiliares
de las Armas y Cuerpos.
• Los Oficiales del CAE constituían una sola Escala, en la que
se ingresaban, con el empleo de Teniente, con ocasión de
vacante, y superación del curso de aptitud.
• Eran convocados al Curso de aptitud los que contaban como
mínimo con doce años de efectividad desde que fueron
promovidos al empleo de Sargento Especialista, de ellos diez
de destino.
• Los ascensos a Capitán y Comandante, eran por antigüedad,
con ocasión de vacante y contar como mínimo, seis años de
efectividad en el empleo que se ostentara, de ellos cinco de
destino.
EXACAE Página 78
La plantilla que se asignaba al Cuerpo Auxiliar de Especialistas
era la siguiente:
EMPLEOS
SECCIONES
TOTAL Primera Segunda
Comandantes 6 6
Capitanes 150 150
Tenientes 450 450
Sttes/Brigadas 994 259 1.253
Sgto. 1º,s/Sgto,s Indeterminado Indeterminado
Las edades de retiro para los nuevos empleos quedaban fijadas de
la forma siguiente:
- Tenientes auxiliares: 58 años.
- Capitanes auxiliares: 60 años.
- Comandantes Auxiliares: 62 años.
Los Jefes y Oficiales del Cuerpo Auxiliar de Especialistas
desempeñaban los cometidos de su especialidad, bien dirigiendo la
ejecución de los trabajos, bien ejecutándolos personalmente. En el
aspecto técnico estaban subordinados a los Jefes y Oficiales de la
Escala Especial de Especialistas.
El ascenso a Oficial especialista, llevaba consigo la renuncia al
derecho a solicitar prorrogas de edad de retiro.
MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE APTITUD
PARA EL ASCENSO DE LOS SUBOFICIALES DEL
CUERPO DE SUBOFICIALES.
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La Ley 44/1977 de 8 de Junio (DO nº 134) modifica las
condiciones de aptitud para el ascenso de los Suboficiales que no
son de la Escala Básica de Suboficiales.
• A SARGENTO 1º: 8 años de servicio o a la superación del
curso de Brigada.
• A BRIGADA: con ocasión de vacante o a los 16 años de
servicio desde que se ascendió a Sargento. En ambos
casos es necesario tener aprobado el curso de aptitud.
• A SUBTENIENTE: aprobar el curso de ingreso en la
Escala Auxiliar, cumplir 8 años de servicio en el empleo de
Brigada, o en todo caso a los 24 años de servicio desde
que se ascendió a Sargento.
En relación con la Escala Auxiliar, continúa rigiéndose por su
propia legislación y demás normar concordantes y
complementarias.
REFORMA DEL SISTEMA RETRIBUTIVO.
Por Real Decreto-Ley nº 22/1977 de 30 de Marzo (BOE nº 83),
se reforma el sistema retributivo del personal Militar, pasando de
ser jerarquizado al de índices de proporcionalidad, por lo que se
dispone que los diferentes empleos queden integrados en los
diferentes grupos de la forma siguiente:
• Desde Teniente a Teniente General, índice de
proporcionalidad 10, equivalente al actual subgrupo grupo
A-1.
• Desde Sargento a Alférez, índice de proporcionalidad 6,
equivalente al actual subgrupo grupo C-1.
EXACAE Página 80
Esta distribución causó malestar entre los Suboficiales, lo
que originó en aquellos años un número muy elevado de
recursos, solicitando que se les asignase el índice de
proporcionalidad 8 a todos los Suboficiales, o por lo menos a
los Subtenientes y Brigadas. Estos recursos se basaban en
que si a los Oficiales, se les asignaba el índice de
proporcionalidad 10, al Suboficial, por ser el escalón
siguiente, le correspondía el índice 8, y si no a todos, al
menos a los Subtenientes y Brigadas que aunque eran
Suboficiales una parte de sus cometidos lo eran de Oficial.
Sargentos del Cuerpo de Suboficiales dando escolta al Estandarte
Pero los recursos fueron desestimados alegándose por
parte de la Subsecretaría del Ministerio de Defensa, que el
índice de proporcionalidad 8 está asignada a las titulaciones
correspondientes a Carreras Técnicas, Formación Profesional
3º Grado, etc. y los Suboficiales no se las reconocen ni
EXACAE Página 81
equiparan, como sí ocurrió con los Oficiales que se les
equiparó a Licenciados, Ingenieros, etc., no utilizando por
tanto la misma vara de medir. Realmente los suboficiales solo
tenían la titulación que a modo particular obtuvieron en la
enseñanza general, pues sus estudios militares no estaban
equiparados con ninguno del Sistema Educativo General
(como por ejemplo ocurría con enfermeros y otros estudios
similares que pasarían a ser diplomados universitarios), y
solamente a efectos retributivos se les equiparó a Bachilleres
Superiores.
PERIODO NEGRO EN LOS ASCENSOS DEL PERSONAL
DEL CUERPO DE SUBOFICIALES DEL EJÉRCITO.
El período que va desde 1977 a 1989, a causa de la política de
personal llevada a cabo, se puede decir, que fue nefasto en
relación con los ascensos de los Suboficiales, pues debido a que
no se cumplió lo dispuesto en el apartado quinto de la Disposición
Transitoria 2ª de la Ley 13/1974 y al gran aumento en las plantillas
de Oficiales de la Escala de Complemento a pesar de que existía
un elevado número de Subtenientes con el Curso de Aptitud
superado para ser Oficial de la Escala Auxiliar, los Brigadas no
podían ascender al empleo de Teniente de la Escala Auxiliar, por lo
que una vez aprobado el Curso de Aptitud pasaban largos años (5
o más), en el empleo de Subteniente a la espera del citado
ascenso a Teniente.
Motivado por lo anterior los Sargentos no podían ascender al
empleo de Brigada y como los anteriores una vez aprobado el
correspondiente Curso de Aptitud tenían que pasar también largos
años (entre 5 y 8) en el empleo de Sargento 1º esperando el
ansiado ascenso a Brigada, lo que originó con posterioridad el
enorme retraso en los ascensos de los Subtenientes procedentes
del Cuerpo de Suboficiales.
EXACAE Página 82
En este sentido, a los Suboficiales les parecía casi imposible
que los responsables máximos de la política de Defensa de
aquella época, actuaran de una forma tan poco democrática al
permitir que se privara al colectivo de Suboficiales, de su
Derecho a mantener las expectativas de ascenso, que fijaba la
Ley 13/1974, para beneficiar al personal procedente de las
Escalas Especial y la de Complemento, aumentando la plantilla
de Oficiales de estas Escalas y permitiendo el reingreso de un
elevado número de la de complemento que se encontraba en la
Reserva del Servicio Militar y separados del servicio desde
hacía muchos años, así como disponer que todos aquellos que
llevasen seis años de servicio continuasen en el Ejército hasta la
edad de retiro.
Cabos Primeros Alumnos del XIV Curso de Sargento de Artillería (1975)
EXACAE Página 83
Estas medidas crearon mal estar en el colectivo de Oficiales
de la Escala Auxiliar y en el de Suboficiales, pues se pasaba a
beneficiar a un personal, para perjudicar a otro con unos
Derechos que no se les reconocían, pues para llegar a ser
Oficiales se les exigía un buen número de años de servicio, así
como superar los correspondientes cursos de aptitud en las
Academias y aun cumpliendo con todos los requisitos que la Ley
les exigía, no se les ascendía a los empleos superiores que
legalmente les correspondían.
Escudo de la Academia Especial de Sargentos de Zamora. Ministerio de Defensa. IHCM.AGMM. Sign. I.475-3.
MEJORA DE LAS RETRIBUCIONES.
En esas fechas aunque se mejoraron un poco las
retribuciones del personal militar, no lo fueron gratuitamente,
pues se pasó de hacer jornada de mañana a la de mañana y
tarde sin tener en cuenta el legislador que la mayoría de
oficiales y sobre todo los de la Escala Auxiliar y Suboficiales
EXACAE Página 84
cumplían sobradamente con el número de horas de trabajo de
cualquier jornada laboral, pues además del trabajo diario, tenían
que hacerse cargo de los diferentes servicios (Guardias), por lo
que más o menos la media de horas de trabajo de cualquier
Suboficial u Oficial de la Escala Auxiliar oscilaba entre 10 o 12
horas diarias de permanencia obligada en el Cuartel, que se
podían alargar dependiendo de otras actividades (Maniobras,
Marchas nocturnas, Comisiones de Servicio, etc.).
En el año 1987 se empiezan a difundir rumores sobre nuevas
reformas en cuanto a la política de personal con las cuales los
Suboficiales en actividad del Cuerpo de Suboficiales de los
distintos Cuerpos y Escalas esperaban conseguir algunas
mejoras en su carrera y elevar la moral que se encontraba muy
baja entre ellos.
EXACAE Página 85
LA LEY 17/1989
EXACAE Página 86
EXACAE Página 87
VIII (1989 a 1994)
Ley 17/1989 Reguladora del Régimen del Personal
Militar Profesional.
REFORMA EN LAS RETRIBUCIONES.
El 14 de abril de 1989 en el BOD. nº 72, se publica el RD.
359/1989 de 7 de abril de Retribuciones del personal de la Fuerzas
Armadas en el que se asignaba a los Subtenientes el Sueldo
correspondiente al grupo "B" (actual A-2), continuando los
Brigadas, Sargentos 1º,s y Sargentos en el grupo "C" (actual C-1),
en el que estaban integrados anteriormente todos los Suboficiales,
y aunque esta nueva clasificación es positiva para los Suboficiales,
mejorando en parte lo dispuesto por el Legislador en la asignación
de retribuciones publicadas por Real Decreto Ley nº 22 del año
1977, no lo fue en el grado que se esperaba al continuar los
Brigadas y resto de Suboficiales incluidos en el grupo "C".
LEY 17/1989.
El día 21 de junio de 1989 en el BOD. nº 140, se publica la tan
esperada Ley 17/1989, de 19 de julio "Reguladora del Régimen de
Personal Militar Profesional", siendo Ministro de Defensa en esas
fechas D. NARCISO SERRA I SERRA, que fue nefasta sobre todo
para las Subtenientes del Cuerpo de Suboficiales, que tenían
aprobado desde hacía años el curso de ingreso en la Escala
Auxiliar con el empleo de Teniente.
En relación con los Suboficiales, por esta Ley (Artº,s. 13,14 y 17)
se crean:
- La Escala Básica del Cuerpo General de las Armas del
Ejército de Tierra.
EXACAE Página 88
- La Escala Básica del Cuerpo de Especialistas del Ejército
de Tierra.
La Disposición Adicional Sexta de la Ley 17/89 dispone que en las
Escalas anteriores se integren las existentes en la actualidad, de la
siguiente forma:
En la Escala Básica del Cuerpo general de las Armas:
• Cuerpo de Suboficiales de Infantería.
• Cuerpo de Suboficiales de Caballería.
• Cuerpo de Suboficiales de Artillería.
• Cuerpo de Suboficiales de Ingenieros.
• Escala Básica de Suboficiales Infantería.
• Escala Básica de Suboficiales Caballería.
• Escala Básica de Suboficiales Artillería.
• Escala Básica de Suboficiales Ingenieros.
• Escala Legionaria Suboficiales Infantería.
• Escala de Mar de Suboficiales Infantería.
En la Escala Básica del Cuerpo de Especialistas:
• Cuerpo Auxiliar de Especialistas: S/Oficiales.
• Cuerpo de Suboficiales Intendencia.
• Cuerpo de Suboficiales de Sanidad.
• Cuerpo de Suboficiales de Farmacia.
• Cuerpo de Suboficiales Veterinaria.
• Agrupación Obrera Topográfica: S/Oficiales
• Escala Básica de Suboficiales Especialistas.
• Escala Básica de Suboficiales Intendencia
• Escala Básica de Suboficiales Sanidad.
• Escala Básica de Suboficiales Farmacia.
• Escala Básica de S/Oficiales Veterinaria.
EXACAE Página 89
En esta misma Disposición Adicional, se especifica que
continúan a extinguir entre otras, las siguientes Escalas:
• Escalas Auxiliares de (Infantería, Caballería,
Artillería e Ingenieros).
• Escalas Auxiliares de (Intendencia, Sanidad,
Farmacia y Veterinaria).
• Cuerpo Auxiliar de Especialistas: Oficiales.
• Escala Auxiliar de Practicantes de Farmacia:
Oficiales y Suboficiales.
Dotación de una Pieza ATP de Artillería (1973)
Ante esto por parte de los Subtenientes se pensaba, que al
personal de estas Escalas debería de dársele la posibilidad de
poder integrarse en la Escala Media, tal como se hizo con el de la
Escala de Complemento, dando opción a los Subtenientes del
Cuerpo de Suboficiales a poder seguir ascendiendo a Teniente de
la Escala Auxiliar e integrarse en dicha Escala para poder alcanzar
el empleo de Capitán y Comandante, pues no era lógico que si se
EXACAE Página 90
integraba en la Escala Media a una Escala no profesional, se
dejase en la cuneta al personal de la Escala Auxiliar y a los
Subtenientes con el Curso de Aptitud aprobado, los cuales
contaban con una buena preparación de carácter militar y una
profesionalidad difícil de superar por otros colectivos.
Sargento de Artillería del Cuerpo de Suboficiales con uniforme de paseo (1975)
REPERCUSIONES DE LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA
QUINTA DE LA LEY 17/1989 PARA LOS SUBOFICIALES.
La Disposición Transitoria Quinta de la Ley 17/1989, en su
punto 1, dispone que a la entrada en vigor de la misma (01-01-90)
no se producirán accesos a las Escalas declaradas a extinguir,
EXACAE Página 91
especificando que los Brigadas y Subtenientes que tuvieran las
condiciones para acceder a las mismas lo harán en el momento de
su paso a la situación de reserva, si lo solicitan previamente.
Esta poco acertada Disposición creó malestar entre los
Suboficiales, tanto en los procedentes del Cuerpo de Suboficiales,
como a los procedentes de la Escala Básica de Suboficiales.
En los primeros el malestar se reflejaba en que la Disposición
Transitoria Quinta les truncaba su carrera, al quitarles la posibilidad
de ascender a Teniente y el poder llegar algunos al empleo de
Comandante y la mayoría al empleo de Capitán, relegándoles a ser
Subtenientes hasta el momento de pasar a la situación de reserva,
y aunque se quiere paliar en parte esta situación concediéndoles el
empleo de Teniente en el momento de pasar a la reserva a los que
cumplan las condiciones, no se consiguió con ello evitar el
descontento, pues es muy difícil el cambiar la mentalidad de estos
Suboficiales ya que su trayectoria de carrera y su meta era el llegar
a ser Oficial y el quitarles esta posibilidad en el momento que
estaban a punto de conseguirlo después de más de veinte años de
servicio y a la mitad de su carrera militar, para la mayoría fue
desmoralizante. Pues en la mente de todos ellos estaba el pensar
que esa posibilidad de ser Oficiales, les fue arrebatada ilegalmente
por el Legislador, al incumplir este unilateralmente con lo dispuesto
en la Ley de 22 de diciembre de 1955, en la que se prometía al
personal procedente del Voluntariado que continuara en el Ejército
como profesional "la posibilidad de alcanzar los distintos grados de
la Escala Auxiliar", por lo tanto los Subtenientes estaban
convencidos de que no se les respetaron unos derechos
adquiridos, por lo que se sentían abandonados, al ser estos el
único colectivo del Ejército, al que se perjudicaba en sus ascensos
y trayectoria de carrera.
Este sentir de los Subtenientes quedaba reflejado en lo que
decía el Subteniente de Ingenieros D. Ismael Pelayo Fernández en
su el reportaje "REFLEXIONES DE UN SUBOFICIAL", publicado
en la Revista Ejército de Mayo de 1990:
EXACAE Página 92
"..... al ver lo aprobado por la Ley Reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional, en lo que se refiere a la integración de las escalas, sienta cierta tristeza, al ver truncada una ilusión (que por falta de otras en la carrera de Suboficial), manteníamos los integrantes del, antes llamado, Cuerpo de Suboficiales o de la Escala Activa.
El ser Teniente suponía la elevación del "status" que de Suboficial no habíamos tenido; era una posibilidad real y, por eso, estaba en mente de todos. Lo grave es que la tristeza del principio, mas tarde se convierte en desilusión al ver como hay otros comportamientos con el resto de las distintas Escalas, y cito algunos: todos los Suboficiales ATS (Sargentos incluidos) ingresaron con el empleo de Alférez en la Escala Media sin curso alguno; los Oficiales de la escala de Complemento con más de seis años, se integran en la Escala Media.
Yo no voy a valorar el aspecto justo o injusto de estas medidas, pero no alcanzo a comprender, que valor negativo se ha tenido en cuenta para que Subtenientes con quince o veinte años de servicio, con un curso de aptitud para Teniente aprobado, hayamos sido claramente discriminados y perjudicados. No hay ningún otro grupo que la haya sido tanto.
Estoy convencido de que si se hubiera optado por que los Subtenientes a lo que aludo anteriormente, ingresasen en la Escala Auxiliar u otra, en un plazo prudencial, a buen seguro estarían conformes y no habría la crispación y malestar de la actualidad; malestar que se extiende a los hoy Sargentos 1º,s y Sargentos de la escala Básica, al ver cómo hacemos de cuello de botella y obstruimos su carrera.
Para finalizar, sólo decir que la esperanza estaba y con la
nueva Ley se ve aumentada, pero si la fe mueve montañas, los Suboficiales no movemos nada. Fe, pues nos falta."
EXACAE Página 93
El malestar de los Suboficiales procedentes de la Escala Básica
de Suboficiales, se basaba en que al no tener acceso a la Escala
Auxiliar los Subtenientes del Cuerpo de Suboficiales, producirán un
retraso en su ascenso ya que la plantilla de Subtenientes estaba
casi al 100% y a estos les faltaban entre 17 y 20 años para pasar a
la situación de Reserva por edad, y el nuevo Empleo de Suboficial
Mayor, al asignársele una plantilla reducida, solamente podrá
absorber un pequeño número de Subtenientes.
Empuñaduras de sable: plateada (suboficial), dorada (oficial)
Algunos Subtenientes pensaban que estos problemas, se
podían solucionar, si se desarrollara la DT. quinta de la Ley 17/89,
disponiéndose que el acceso en la escala correspondiente en el
momento de pasar a la situación de Reserva, lo fuera con el
empleo que les hubiera correspondido, según el escalafonamiento
obtenido en el Curso de aptitud, en base a la Ley de 22 de
diciembre de 1955, pues así se reconocería el esfuerzo a los que
realizaron el Curso con mayor aprovechamiento, y aunque mientras
estaban en actividad estos Suboficiales, no pudiesen ascender a
Oficial, al menos se paliaría en parte el problema, al concederles el
empleo, que de seguir en vigor la Legislación anterior, hubiesen
podido alcanzar, y ello no iría en contra de la Ley 17/89.
EXACAE Página 94
Prácticas de tiro con lanzagranadas (1973)
Los rumores que se venían escuchando por las distintas
Unidades por esas fechas, eran que se intentaba solucionar el
problema, con una modificación de la Ley 17/1989, que permitiera
el acceso de una forma voluntaria de los Subtenientes a la Escala
Auxiliar, manteniendo las antigüedades que les correspondían,
seguramente esta sería la solución más acertada para zanjar de
una vez este problema, creado por el legislador, pero como
veremos en el Capítulo IX, la mayoría Parlamentaria que poyaba al
Gobierno Socialista, se opuso a esta modificación.
EXACAE Página 95
IX (1994 a 1999)
Repercusiones de la Ley 17/1989 en el personal del
Cuerpo de Suboficiales.
Durante estos años, se fueron publicando en el Boletín Oficial
de Defensa (BOD), un elevado número de Resoluciones en
cumplimiento de sentencias judiciales de diferentes Tribunales
Superiores de Justicia, por las que se les conceden ascensos al
personal de la Escala Auxiliar con una antigüedad de hasta 10
años antes de la concedida por la Administración Militar y otros que
no se habían concedido, por lo que algunos pasaron de Teniente a
Comandante. También se publicaron algunas Resoluciones en
cumplimiento de estas sentencias, concediendo el ingreso en la
Escala Auxiliar y en la Escala Media con el empleo de Teniente a
Subtenientes del Cuerpo de Suboficiales y del Cuerpo Auxiliar de
Especialistas.
Alumno Especialista haciendo prácticas.
EXACAE Página 96
La evolución negativa de los ascensos del personal del Cuerpo
de Suboficiales que optó por continuar en su Escala de Origen a la
entrada de la Ley 13/1974, puede verse en los Cuadros
comparativos de la progresión de carrera de los Sargentos de este
Cuerpo, según optasen por integrarse en el Cuerpo de Oficinas
Militares, Escala Especial o continuar en su Cuerpo de origen para
ingresar en la Escala Auxiliar.
A
Ñ
O
1 9 7 4
PROCEDE
CUERPO ESCALA
E M P L E O S O B T E N I D O S
CON EXPRESIÓN DE LOS AÑOS QUE PASARON DESDE EL ASCENSO A
SARGENTO
BG
ALF
TTE
CAP
CTE
SGTO DEL CUERPO DE SUBOF.
OF.MIL.
3 (*) - 7 (*) 17 (*) 27 (*)
E.ESPEC.
- 8 (*) 10 (*) 20 (*) 30 (*)
C.SUBOF. E.AUXIL.
6 (*) - 10 (*) 17 (*) 33 (*)
(*).- Se refiere a los años que pasaron desde el ascenso a Sargento.
Como puede apreciarse en el cuadro, en 1974 al entrar en vigor la
Ley 13/1974, los años de permanencia en los empleos en las
distintas Escalas, en las que ingresaban los Suboficiales con el
grado de Oficial estaban más o menos igualados los años que
pasaban en los diferentes empleos.
EXACAE Página 97
A Ñ O
1 9 8 2
PROCEDENCIA
CUERPO ESCALA
E M P L E O S O B T E N I D O S
CON EXPRESIÓN DE LOS AÑOS QUE PASARON DESDE EL ASCENSO A
SARGENTO
BG
ALF
TTE
CAP
CTE
SGTO DEL CUERPO DE SUBOF.
OF.MIL.
3 (*) - 7 (*) 16 (*) 23 (*)
E.ESPEC.
- - 8(*) 18 (*) 28 (*)
C.SUBOF. E.AUXIL.
9 (*) - 15 (*) 25 (*) 35 (*)
(*).- Se refiere a los años que pasaron desde el ascenso a Sargento.
A Ñ O
1 9 8 9
PROCEDENCIA
CUERPO ESCALA
E M P L E O S O B T E N I D O S
CON EXPRESIÓN DE LOS AÑOS QUE PASARON DESDE EL ASCENSO A
SARGENTO
BG
ALF
TTE
CAP
CTE
SGTO DEL CUERP O DE SUBOF.
OF.MIL.
3 (*) - 7 (*) 12 (*) 20 (*)
E.ESPEC.
- - 8( *) 18 (*) 26 (*)
C.SUBOF. E.AUXIL.
13 (*) - 20 (*) 30 (*) 38 (*)
(*).- Se refiere a los años que pasaron desde el ascenso a Sargento.
A partir de 1977 para el personal del Cuerpo de Suboficiales y
Escala Auxiliar, los años de permanencia en los distintos empleos
van aumentando, mientras que en la Escala Especial y Oficinas
Militares fue disminuyendo, ello debido a la gran amortización y
EXACAE Página 98
desvió de vacantes de la Escala Auxiliar, lo que provocó el que año
tras años iban aumentando los Subtenientes con el curso de
teniente aprobado y el de Sargentos Primeros con el curso de
Brigada aprobado.
Soldado con uniforme de campaña (1973)
Hay que tener en cuenta que a partir del día 1 de enero de 1990,
no se les permitió el acceso a la Escala Auxiliar a los Subtenientes
del Cuerpo de Suboficiales de los Cursos XXXII, XXXIII, XXXIV y
XXXV, por la aplicación de la Disposición Transitoria quinta de la
Ley 17/1989, por lo que se agravaron aún más las diferencias en
cuanto a ascensos del personal de estos Cursos.
EXACAE Página 99
Así las cosas, y debido a los fallos favorables de los Tribunales
Superiores de Justicia a los recursos sobre ascensos del personal
de la Escala Auxiliar y del Cuerpo de Suboficiales, y como algunos
son contradictorios, hacen que la Administración recurra alguna de
las Sentencias Judiciales en "interés de Ley" ante el Tribunal
Supremo, fallando este Tribunal Sentencia el día 23 de junio de
1993, en la que sentó jurisprudencia en el sentido de que "para el
ascenso de Teniente a Capitán en la Escala Auxiliar era necesario
la existencia previa de vacante", fundamentándola en que la Ley
14/1982, había derogado la Disposición Transitoria segunda de la
Ley 13/1974, que disponía que el personal de las Escalas
declaradas a extinguir por esta última Ley debía mantener las
mismas expectativas de ascenso que las existentes a la entrada en
vigor de la misma, es decir:
• Ascenso a Brigada, Sargentos con curso aptitud (sobre 6
años).
• Ascenso a Teniente, Brigadas con curso aptitud (sobre 3
años).
• Ascenso a Capitán, Tenientes con curso aptitud (6 a 7 años).
Los Subtenientes y el personal de la Escala Auxiliar, mantenía la
tesis de que a partir del año 1977 y hasta la entrada en vigor de la
Ley 14/1982 se fue incumpliendo lo dispuesto en la Disposición
Transitoria segunda de la Ley 13/1974, al desviarse las vacantes
de Oficial en beneficio de otros Cuerpos y Escalas, incluso las no
profesionales, lo que trajo unas repercusiones negativas para el
personal de la Escala Auxiliar y muy negativas para el del Cuerpo
de Suboficiales, que siguiendo los preceptos de la Ley 13/1974 y
según los fallos de las sentencias de los Tribunales Superiores de
Justicia, estos últimos deberían ser todos Tenientes con
anterioridad a 1987.
EXACAE Página 100
Sargento 2º de Ingenieros (1878)
Véase a continuación el interesante artículo que se reproduce
sobre este tema, publicado en su día en la revista Militares, de una
Asociación de Sevilla.
EXACAE Página 101
EXACAE Página 102
El descontento y desmoralización de los colectivos de estas
Escalas, hace que por el Partido Popular se presenten una serie de
Proposiciones en el Parlamento, con el fin de intentar darle una
solución política a estos problemas.
La Proposición presentada para resolver los problemas de la
Escala Auxiliar da su fruto, al decidir los Diputados por unanimidad,
EXACAE Página 103
aprobar el día 29 de septiembre de 1994, que el tiempo de
permanencia en el empleo de Teniente de la Escala Auxiliar fuera
similar al establecido para quienes tienen el mismo empleo en las
Escalas Medias y que la suma de las permanencias en los empleos
de Teniente y Capitán en las Escalas Auxiliares fuera también
parecido al tiempo que están en estos empleos los militares de las
Escalas Medias para el ascenso a Comandante, instando al
Gobierno a que determine las plantillas anuales de las Escalas
Auxiliares del Ejército de Tierra, a fin de que se cumplan esos
tiempos para los ascensos.
Prácticas de tiro con Cañón 105/26
El acuerdo Parlamentario anterior, hace que el Gobierno
apruebe el Real Decreto 242/1995 de 17 de febrero (BOD nº 37),
por el que se modifican las plantillas de las Fuerzas Armadas para
el ciclo 1994/1995, aprobadas por Real Decreto 1266/1994 de 10
de junio, a fin de que puedan ascender a los empleos de Capitán y
Comandante, los componentes de las Escalas Auxiliares, con esta
medida por parte del personal del Cuerpo de Suboficiales y Escala
Auxiliar se pensaba que se restablecerían los derechos que desde
1977 les habían sido violados.
EXACAE Página 104
Los ascensos del personal de la Escala Auxiliar se hacen
efectivos por las Resoluciones 562/03567 a la 03580/95 (BOD nº
60), ascendiendo todos los Tenientes a Capitán y Capitanes a
Comandante, por lo que a partir de 27 de marzo se puede decir
que ya no existen Tenientes de la Escala Auxiliar en actividad.
Sargento de Infantería Orosa Álvarez, que murió gloriosamente en Melilla.
También por esas fechas el Grupo Parlamentario Popular,
intenta de nuevo poner fin a la situación de desamparo y
desmoralización, en que se encontraban los Subtenientes
procedentes del Cuerpo de Suboficiales que contaban con la
aptitud para ingresar en la Escala Auxiliar con el empleo de
Teniente, presentando en el Parlamento la Proposición no de Ley
EXACAE Página 105
161/000303, el día 10 de octubre de 1994, para que se pueda
aplicar al personal de las Escalas Básicas del Cuerpo General de
las Armas y del Cuerpo de Especialistas del Ejército de Tierra, su
pase a la Escala a extinguir de procedencia, y en su caso a la
Escala Auxiliar, pero como venía sucediendo esta proposición no
fue aprobada, al votar en el Parlamento el día 13 de marzo de 1995
en contra de ella, el Grupo Socialista y otros Grupos
Parlamentarios que apoyaban al Gobierno.
Con esta medida la frustración de los Subtenientes era tan
grande que en su mente estaba el que continuaba el tradicional
abandono con el que siempre ha sido tratado este personal por
parte del Legislador.
Prácticas de Tiro con el Cañón de Artillería de Costa 15/24, XIV curso de Sargento de
Artillería (1975)
Ante esta situación, los Subtenientes pensaban que en el
Ejército de Tierra continuaba la disparidad en los ascensos de los
Sargentos procedentes del Cuerpo de Suboficiales, pues se daba
EXACAE Página 106
la circunstancia de que con la misma procedencia y con iguales
conocimientos y aptitudes y similares cometidos, solamente se
discriminaba a los componentes de las Promociones XII, XIII y XIV,
en relación con los de las anteriores y con los que se integraron en
la Escala Especial y en el Cuerpo de Oficinas Militares, pudiéndose
observar las diferentes trayectorias de carrera en el Cuadro
siguiente:
A Ñ O 1 9 9 5
PROCEDENCIA
CUERPO ESCALA
E M P L E O S O B T E N I D O S
CON EXPRESIÓN DE LOS AÑOS QUE PASARON DESDE EL ASCENSO A
SARGENTO
BG
S/TTE
TTE
CAP
CTE
SGTO DEL CUERPO DE SUBOF.
OF.MIL.
3 (*) - 7 (*) 12 (*) 20 (*)
E.MED(3)
- - 8 (*) 16 (*) 26 (*)
C.SUBOF. E.AUX(1)
8 (*) 13 (*) 18 (*) 24 (*) ¿?
C.SUBOF. E.AUX(2)
13 (*)
15 (*)
POSTERGADO
ASCENSO HASTA RESERVA (SOLO A TTE)
(*).- Se refiere a los años que pasaron desde el ascenso a Sargento. (1).- Cursos XXXI y anteriores. (2).- Cursos XXXII, XXXIII y XXXIV (3).- Escala Media donde se integró la Escala Especial pudiendo llegar al empleo de Teniente Coronel antes de pasar a la situación de Reserva.
Si se observan los cuadros anteriores, partiendo del año 1974,
año en que entraba en vigor la Ley 13/1974 y en el que más o
menos estaban igualados los años de permanencia en los empleos
que componían los Cuerpos y Escalas cuya procedencia de sus
componentes era el Sargento del Cuerpo de Suboficiales, puede
verse fácilmente que mientras en el Cuerpo de Oficinas Militares y
EXACAE Página 107
en la Escala Especial (Media y después de Oficiales), se fueron
acortando los años de permanencia en los diferentes empleos, en
la Escala Auxiliar y el Cuerpo de Suboficiales, se fueron alargando
progresivamente, incluso postergando los ascensos a Teniente de
la Escala Auxiliar, de los componentes de los Cursos XII, XIII y XIV
de Sargento, que contaban con la aptitud desde hacía varios años.
Prácticas de tiro con el Cañón de AA 40/70.
Este problema de los Subtenientes procedentes del Cuerpo de
Suboficiales, trajo unas consecuencias muy negativas para este
personal y para el Ejército, pues se encontraban desilusionados,
con la moral muy baja y sintiéndose desamparados al ver como en
el resto de Cuerpos y Escalas se seguía ascendiendo, incluso en la
Escala Auxiliar y a ellos se les postergaba el ascenso a Teniente
hasta que pasasen a la situación de Reserva, contando con los
mismos méritos y aptitudes.
Durante esas fechas, los Subtenientes remitieron un elevado
número de instancias al Sr. Ministro de Defensa en solicitud de
Audiencia, para expresarle su mal estar personalmente por este
EXACAE Página 108
problema, también elevaron otras por la vía del Derecho de
Petición en solicitud de que se le diera una solución a esta
situación de cuyo modelo se transcribe a continuación la parte final
en la que solicitaban que se solucionase este problema, y que con
posterioridad fueron contestadas negativamente.
Se interesa que se haga un estudio de estos problemas, con el que
se pueda dar una solución a los mismos, solución que aunque
fuese intermedia, termine con los agravios, discriminaciones,
perjuicios y desigualdades que viene sufriendo este personal desde
hace años y agravados con la entrada en vigor de la Ley 17/1989,
pues no es comprensible que Leyes de la democracia, perjudiquen
a un colectivo de Subtenientes que contando con todas las
aptitudes y condiciones para ser Oficiales, no podrán serlo hasta
que pasen a la situación de Reserva, por el mero hecho de
proceder del Cuerpo de Suboficiales. Estos perjuicios causados a
los Subtenientes, no benefician en nada a la Defensa Nacional,
pues en el resto de empleos y Escalas, se han seguido produciendo
ascensos, incluso en los que hay exceso y lo único que se ha
hecho con esta medida, fue el perjudicar a un colectivo para
beneficiar a otros, incluso también se perjudica en sus ascensos y
de una forma directa al resto de los Suboficiales, por lo que
estamos ante un caso que podíamos llamarle de discriminación
"legal", creada por el legislativo, con perjuicios muy graves para
todo el colectivo de Suboficiales. A los Subtenientes el legislador les ha tratado de una forma
injusta, que en el fondo atenta contra cualquier principio legal y
moral. Por lo expuesto anteriormente, y con el fin de dar solución a los
problemas que afectan a los Subtenientes que cuentan con la
Aptitud para Ingresar en la Escala Auxiliar y que repercuten
directamente en todos los Suboficiales, es por lo que al amparo del
Decreto 93/1962 de 18 de enero, que regula el Derecho de
Petición, RUEGO A V.E., se hagan las gestiones oportunas a fin de
que:
EXACAE Página 109
1º.- Que se modifique la DT quinta de la Ley 17/1989 o se
añada otra, en el sentido de que los Subtenientes del Cuerpo
de Suboficiales integrados en la Escala Básica, que cuenten
con la aptitud para Ingresar en la Escala Auxiliar, el que lo
solicite, podrá integrarse voluntariamente en dicha Escala
con el Empleo de Teniente o el que le corresponda en la
actualidad, reconociéndoles en el empleo de Teniente la
antigüedad que se les ha asignado en el empleo de
Subteniente para integrarlos en la Escala Básica y ello a
todos los efectos excluidos los económicos.(Esta antigüedad
que se solicita en el empleo de Teniente, sería la que como
mínimo les correspondería sino fuesen entorpecidos sus
ascensos de una forma arbitraria por la Administración
Militar, y de lo que se trata es de restablecer unos derechos
antaño violados), o en todo caso, se les ascienda al empleo
que les corresponda en la actualidad con los mismos tiempos
de permanencia en los empleos que se les aplicó al personal
del XXXI Curso de Aptitud para Ingreso en la Escala Auxiliar
una vez superaron este Curso. 2º.- Caso de no ser posible la sugerencia anterior (solución
más justa legal), podría adoptarse la solución intermedia
siguiente:
• Que se modifique la DT. octava del RD. 1622/1990, de
14 de Diciembre en el sentido que los Subtenientes
que accedan a la Escala Auxiliar por aplicación de la
DT. quinta de la Ley 17/1989, al pasar a la Reserva
por cualquiera de las causas especificadas en el
Artículo 103 de la Ley 17/1989, lo hagan con el
empleo que le hubiese correspondido alcanzar
según el escalafonamiento obtenido en el Curso de
Aptitud de seguir en vigor su legislación anterior
(Comandante o Capitán), y con el fin de conseguir
ese empleo antes de cumplir las 56 años de edad se
publiquen de forma escalonada vacantes en la
reserva, para que los que voluntariamente quieran y
cumplan los requisitos puedan solicitarla,
manteniendo las retribuciones al 100 %, hasta
cumplir la edad obligatoria de pase a la Reserva,
EXACAE Página 110
cumpliéndose así con lo dispuesto en la Ley 85/1978
de 28 de diciembre (Artº,s. 171, 181, 214 y 215). Solución que no iría en contra de la Ley 17/1989, y
así se solucionarían en parte estos problemas de los
Subtenientes y los de ascenso del personal de la
Escala Básica. 3º.- En el caso de optar por la solución intermedia del punto
2º, o en el injusto y desmoralizante caso de no dar solución a
este problema, se solicita que a los Subtenientes, solo se les
asignen cometidos y servicios que correspondan a la
categoría de Suboficial Superior, no como hasta ahora que
se les asignan los de Oficial o Suboficial, según convenga,
para lo cual es parecer del solicitante que se deben de
modificar varios artículos del RD. 2945/1983, de 09 de
noviembre, y sobre todo el 158.
Prácticas de tiro con el Cañón AA 90/50.
EXACAE Página 111
También la prensa, por esas fechas se hizo eco del problema,
publicando cartas de esposas de este colectivo, reflejando su mal
estar, por la no solución de este problema.
EXACAE Página 112
Asimismo, los familiares de este colectivo, remitieron un
elevado número de cartas a D. Pedro Moya, Portavoz de la
Comisión de Defensa del Grupo Parlamentario Socialista en el
Congreso de los Diputados, expresando su mal estar y
decepción por votar su Grupo en contra el día 13 de marzo de
1995, a la Proposición no de Ley 161/000303, la cual aunque
extensa, se transcribe íntegramente por que en ella se reflejaba
la situación en que se encontraban los Subtenientes.
D. Pedro Moya, portavoz del Grupo Socialista en la Comisión de
Defensa
"D. Pedro Moya.-Portavoz de la Comisión de defensa del
Grupo Parlamentario
Socialista.-Congreso de los Diputados.
Plaza de las Cortes, 9-1º
28014 - MADRID
EXACAE Página 113
Muy Sr. mío: Con motivo de haberse celebrado, el pasado 13 de marzo, el
debate y votación de la proposición no de Ley, iniciativa del Grupo
Popular, en la que se pretendía una modificación de la Ley 17/89,
Reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional, para dar
opción a los Suboficiales de las escalas declaradas a extinguir,
integrados ahora en la escala Básica, a continuar en sus escalas de
procedencia e ingresar, quiénes reuniesen las condiciones para ello,
en la escala Auxiliar. Deseo expresarle mediante esta carta y en mi
calidad de ________ de uno de los afectados, mi profundo malestar
y gran decepción por haber votado Ud,s negativamente a la
proposición no de Ley del Grupo Popular. Sinceramente, pensé que estaban Ud,s lo suficientemente
sensibilizados con el problema para que, de no haber permitido el
paso a la proposición tal como estaba planteada por el grupo
proponente, hubiesen arbitrado una solución que reparase el daño
causado antes de que fuese del todo irreversible. Pero permítame, Sr. Moya, que, abusando de su paciencia, le
exponga a continuación las razones por las que yo considero
equivocada la decisión de la comisión de la que Ud. es portavoz de
rechazar la proposición mencionada, basándome en un análisis de
las argumentaciones que el Sr. Sanz Díaz esgrimió en el debate para
justificar el voto negativo de su Grupo Parlamentario. Afirma el Sr. Sanz que "la integración de escalas y el cese de
ingresos en las declaradas a extinguir han sido disposiciones
fundamentales de la Ley 17/89 para lograr la adaptación a la nueva
estructura de cuerpos y escalas". Permítame Sr. Moya, que la aplicación de éstas disposiciones ha
sido también el detonante fundamental en la creación de algo nuevo,
algo que antes no existía y que a mi me parece extraordinariamente
grave para la moral, que como Ud. no ignora es fundamental y
básica en cualquier Ejército, y es el hecho de haber nutrido en su
totalidad los empleos superiores de la escala Básica con unos
profesionales a quienes al habérseles cortado las posibilidades de
ascenso a Oficial, se han visto frustrados en sus aspiraciones de
promoción profesional, y, como consecuencia de ello, desmotivados
EXACAE Página 114
en su trabajo diario, sin ilusión, desanimados y profundamente
desmoralizados, pues el resto de Cuerpos y Escalas incluso en las
que existen excesos, se siguió y se sigue ascendiendo y lo único que
se hizo fue el perjudicar a unos para sobre beneficiar a otros.
Cañón 203/25
El haberles dado la oportunidad de ascenso no hubiese supuesto,
como dice el Sr. Sanz "dar marcha atrás a todo el proceso de
reordenación y simplificación de escalas". Se hubiese tratado
simplemente de reconducirlo más adecuadamente. No se hubiese
vuelto con ello al "mantenimiento de todas las situaciones
anteriores", puesto que el antiguo Cuerpo de Suboficiales dejó de
nutrirse desde la implantación de la Ley 13/1974 que creaba las
nuevas escalas Básica y Especial. Y la escala Auxiliar, de haberse
aprobado la proposición, se habría visto incrementada únicamente
con los restos de las tres últimas promociones del antiguo Cuerpo
de Suboficiales, ya diezmados sus componentes por el pase de
EXACAE Página 115
muchos de ellos a la situación de Reserva Transitoria. Teniendo en
cuanta además, que no todos ellos tienen el curso de aptitud para
ingreso en la escala Auxiliar. No, Sr. Moya. No se trata de volver a situaciones anteriores que
podrían hacer peligrar la eficacia en la aplicación de la Ley. Se
trata de restituir algo que es de justicia. Se trata en fin de resucitar
algo que mató la Ley 17/89, algo que fue norte y aliento durante
toda la vida profesional de mi _______ y sus compañeros: la ilusión
y el derecho de alcanzar los empleos de oficial. Ilusión y derechos
ignorados, pisoteados y machacados por la Ley 17/89, y que
anteriormente y desde 1977 ya fueron violados por la
Administración Militar, desviando vacantes en beneficio del
personal de otros Cuerpos y Escalas incluso las no profesionales,
perjudicando a la Escala Auxiliar y al Cuerpo de Suboficiales,
retrasando los ascensos de sus componentes. Pero esto no parece que importó en absoluto a la hora de
redactar esa Ley. La reordenación y simplificación de escalas tuvo
que pasar por cercenar de forma sangrante a un colectivo que,
siendo homogéneo en cuanto a su modelo de carrera profesional, se
permitió que sus últimas tres promociones no pasasen de
Subteniente mientras que el resto de sus componentes alcanzasen los
empleos de Capitán y Comandante. Había que racionalizar cuanto
antes la estructura de los cuadros de mando. No se podía esperar a
que las proporciones fijadas por la Ley de Plantillas de 1993 entre
Oficiales y Suboficiales se alcanzasen con la extinción natural de
unos colectivos que empezaron a extinguirse en el año 1974. Continúa el Sr. Sanz en su exposición enumerando la serie de
disposiciones que se adoptaron para estimular la carrera del
Suboficial. Disposiciones que no dudo resultasen atractivas para los
procedentes de la AGBS., pero que no lo fueron en absoluto para
quienes integraban el Cuerpo de Suboficiales hasta 1974 por las
siguientes razones:
* El hecho de la creación del nuevo empleo de Suboficial
Mayor, para un colectivo que en su gran mayoría tenía el curso de
capacitación para Oficial y que, de no haber entrado en vigor la
Ley, hubiese ascendido, resultaba muy poco estimulante el ofrecerle
EXACAE Página 116
el ascenso a un empleo que no pasaba de Suboficial y al que encima
solamente tendrían acceso un reducidísimo número de Subtenientes.
* En relación con el incremento de retribuciones, convendrá
Ud. conmigo en que, después de habérseles negado el ascenso a
Teniente (incluido en el grupo A de retribuciones básicas), no puede
resultar de ninguna manera atractivo el que sean incluidos en el
grupo B. Dicho de otra forma Sr. Moya. No se les puede enseñar el A,
para luego "estimularles" con el B y pretender además que estén
contentísimos con el incremento. No, estarán a lo sumo resignados. En cuanto a la asignación de los niveles 22 y 24, supone que,
efectivamente, las retribuciones complementarías del Subteniente y
del Suboficial Mayor sean superiores a las de Teniente y Capitán
respectivamente. Sin embargo eso no quiere decir, como parece que
quiere hacernos entender el Sr. Sanz, que las retribuciones
INTEGRAS del Subteniente superen a las del Teniente de la escala
Auxiliar, pues no menciona que, en su momento, se dotó a éste
último de un complemento personal transitorio precisamente para
IGUALAR las diferencias retributivas globales que había con el
Subteniente. Y cuando afirma que las retribuciones del Suboficial Mayor son
equivalentes a las de Capitán, debe de ser porque el SR. Sanz no ha
consultado la misma Ley de Presupuestos del Estado que yo. La mía
es la nº 41/94 de 30 de diciembre, publicada en el BOD nº 3 de 04-
01-95: Retribuciones anuales de Capitán: 3.528.714 pts. Del
Suboficial Mayor: 3.440.304....reste Sr. Moya. Tampoco menciona el hecho de que el Teniente, además de
ascender a Capitán y Comandante, irá perfeccionando trienios del
grupo A, mientras que la inmensa mayoría de los Subtenientes
mantendrá ese empleo, y por consiguiente el mismo nivel
retributivo, amén de perfeccionar trienios del grupo B, mientras
estén en activo. Todo eso sin contar que los integrantes de la escala
Auxiliar cotizarán en concepto de derechos pasivos
correspondientes al grupo A entre 20 y 25 años más que los
Suboficiales integrados en la Escala Básica, con la consiguiente
incidencia en las pensiones de clases pasivas que en su momento
pudieran corresponderles.
EXACAE Página 117
Asimismo Sr. Moya, no se debe olvidar que la inclusión del
Subteniente en el grupo de retribuciones B, es una reivindicación
que tenía el colectivo de Suboficiales desde el año 1977 para todos
los Suboficiales, ya que si en el RD-Ley nº 22/1977 de 30 de marzo,
se incluyó a todos los Oficiales (de Teniente a Teniente General) en
el grupo A, a los Suboficiales por ser el escalón siguiente les
correspondía de derecho el B, y sino a todos, por lo menos a las
Subtenientes y Brigadas, pues aunque eran Suboficiales una parte
muy importante de sus cometidos y que son los que implican una
mayor dedicación, responsabilidad, riesgo y fatiga (Oficial de
Guardia, Oficial de Cuartel, Oficial de Servicio, Jefe de Sección en
Unidades y Núcleos de Instrucción de Reclutas, etc.) los hacían y
siguen haciendo de Oficial. Por lo tanto, es de agradecer esta
inclusión en el grupo B de los Suboficiales Superiores, pero ello no
es ninguna hazaña, sino mas bien el pago de una parte de la deuda
que desde hace años tenía el legislador con este colectivo, que de
hecho se les exige que hagan cometidos de Oficial, pero para
ascender a Oficial cuando tienen derecho, no, y se les aplica una
Disposición que nunca debió de existir, ya que todos los que
cuentan con la aptitud, deberían de estar en posesión del empleo de
Teniente con anterioridad a 1987, y no lo son porque fueron
entorpecida su forma normal de ascenso, debido a la arbitrariedad
de la Administración Militar al desviar vacantes en beneficio de
otros Cuerpos y Escalas. * En lo relativo a que la Ley en ningún momento cerró las
posibilidades del acceso a Oficial de los Suboficiales integrados en
las escalas básicas, al permitirles el acceso a las escalas medias por
promoción interna, reservando para ello, a concurso restringido, el
50% de las plazas, no parece sino que el punto 4 de la disposición
transitoria 5ª fue redactado en su momento con el único fin de
esgrimirlo ahora en contra de los Subtenientes cuando expresasen
su deseo de ascenso a Oficial. De la bonanza de tal disposición da una idea clara el número de
Subtenientes que siguieron ese camino: "mínimo" asegura el Sr.
Sanz. Yo diría más bien testimonial. Y todo ello por las razones que
el mismo Sr. Sanz expone en su argumentación: edad inadecuada y
pérdida de retribuciones.
EXACAE Página 118
Y dígame Sr. Moya, ¿cuántas veces se tiene que hacer en éste
Ejército el curso de Oficial para poder ascender?. En su momento,
mi ________ ya realizó las pruebas y superó los procedimientos de
selección que la Ley establecía demostrando su aptitud para el
ascenso. Hace mención más adelante el Sr. Sanz a las consecuencias
negativas que se generarían de aprobarse la proposición, porque
"se abrirían razonables expectativas a miembros de otras escalas
del mismo o de diferente Ejército". ¡Nada más lejos de la realidad!. Ninguna escala de ningún
Ejército puede reivindicar nada parecido por el simple hecho de
que, como UD. podrá fácilmente comprobar, cualquier proceso de
selección y formación de Oficiales de cualquier escala, antes y
después de la Ley 17/89, ha desembocado en un ascenso efectivo.
Con la UNICA EXCEPCIÓN del colectivo de Suboficiales que nos
ocupa y de los Suboficiales de Marina que quedaron en la misma
situación. No entiendo por qué el retraso en la extinción de la escala
Auxiliar ha de ser otra consecuencia negativa como plantea el Sr.
Sanz, ni qué perjuicio puede ocasionar el hecho de que coexista
hasta su extinción con el resto de escalas. De hecho, el Cuerpo de
Suboficiales y la Escala Auxiliar, que ya fueron declarados a
extinguir en la Ley 13/74, coexistieron con las entonces recién
creadas Básica de Suboficiales y Especial de Jefes y Oficiales
durante 15 años el primero y aun hoy la segunda. ‘Pero es que además, no es del todo exacto lo que afirma cuando
habla del retraso en la extinción de la Escala. A poco que se ojeen
las escalillas correspondientes, se podrá comprobar que las edades
medias de los Capitanes que componen la última promoción (XI)
que tuvo la oportunidad de ingresar en la Escala Auxiliar y que,
lógicamente, será la que más tiempo permanezca en la situación de
servicio activo, son similares a las de los actuales Subtenientes.
Como mucho, puede haber diferencias medias de 1,2 o a lo sumo 3
años, dependiendo de si éstos pertenecen a la XII, XIII, o XIV
promociones de ingreso en la Escala Auxiliar, por lo que el retraso
en la extinción total de la Escala no se alargaría más de 3 años.
EXACAE Página 119
Me parece que un colectivo, declarado a extinguir hace 25 años,
en la que hay miembros que aún permanecerán en activo 15 años y
más, el que se hubiese alargado a lo sumo 3 años la fecha de
extinción definitiva de la Escala, estimo que es algo tan irrelevante
que en absoluto podría causar un grave perjuicio en cuanto a la
consecución final de los objetivos marcados por la Ley de Plantillas
de 1993. Otra consecuencia negativa que hubiese supuesto el aprobar la
proposición es "la desaparición temporal de los empleos de
Subteniente y Suboficial Mayor". Esto no es exacto, pues como digo anteriormente no todos tienen
la aptitud para el ingreso en la Escala Auxiliar y, presumiblemente,
los que sí la tienen, no hubiesen optado en su totalidad por dicho
ingreso por razones personales, familiares, económicas o de otra
índole que no vienen al caso. En cualquier caso, esa pretendida desaparición temporal, (1 o 2
años a lo sumo. Tiempo que le queda a la 1ª promoción de los
Brigadas procedentes de la AGBS. para ascender a Subteniente si se
desean cumplir los tiempos medios estimados de permanencia en los
empleos), creo que no hubiese supuesto ninguna alteración en el
funcionamiento normal del Ejército, pues como UD. sabe, hasta hoy
las funciones y cometidos del Brigada y el Subteniente son
prácticamente iguales. Y por otra parte, la casi totalidad de los
Oficiales de la escala Auxiliar desempeñan, al igual que los
Subtenientes, cometidos de carácter burocrático. Prueba de lo que afirmo anteriormente es que no pareció afectar
en absoluto al Ejército del Aire la desaparición temporal del empleo
de Subteniente, pues se produjo (en aplicación de la disposición
transitoria 5ª.3 de la Ley 17/89) el ascenso masivo a Teniente de
todos ellos de forma totalmente discriminatoria en relación con los
del Ejército de Tierra. Por otra parte, ¿cómo se puede argumentar que la equiparación
de escalas ha permitido aplicar por igual las normas de ascensos?.
¿Precisamente todo lo contrario !, lo que ha permitido la injusticia
de que se apliquen normas distintas a los suboficiales que
accedieron a la escala Auxiliar antes de la entrada en vigor de la
Ley 17/89 (todos hoy Capitanes y Comandantes), y los que la Ley, a
EXACAE Página 120
pesar de reunir los requisitos para ello, les impidió dicho acceso
(los hoy Subtenientes y Suboficiales Mayores integrados en la escala
Básica), habiendo sin embargo formado todos ellos un conjunto
homogéneo en cuanto a modelo de carrera. Termina su exposición el Sr. Sanz asegurando que otras de las
razones que justifican el voto negativo de su Grupo es que el
equilibrio que la Ley pretende conseguir combinando todos los
elementos, sería tan ajustado que mover una pieza implicaría
consecuencias no deseadas. Tal vez me pueda explicar el Sr. Sanz, pues no ignora que a los
actuales Subtenientes le quedan entre 11 y 15 años de vida activa
sin posibilidad práctica de ascensos, qué se piensa hacer con el
equilibrio y la estabilidad dentro de la escala Básica, cuando a
partir de 1996 o 97 las promociones de Brigadas vayan ascendiendo
anualmente a Subteniente, sin que los que actualmente ostentan ese
empleo tengan, durante esos años, la salida normal que sería el
ascenso o el pase a la reserva por edad. ¿Se pretende mantener un
alto porcentaje de los actuales Brigadas entre 15 y 20 años en ese
empleo?. Si no es así, ¿qué piezas se piensan mover entonces para
mantener el equilibrio?. Sr. Moya, yo le rogaría que repasasen un poco la historia en lo
referente al Suboficial, pues creo que desde la aparición del empleo
de Sargento en el año 1494, a este colectivo el Legislador siempre
les fue negando sistemáticamente derechos y solamente por el hecho
en sí de ser el colectivo más humilde. Al crearse la Escala Auxiliar
por Ley de 25 de noviembre de 1944, el legislador de aquella época
pensó en el porvenir de los Suboficiales, y lo anunciaba en su
preámbulo diciendo "Entre las medidas a dictar tiene
excepcionalidad importante la que se refiere al porvenir del Cuerpo
de Suboficiales, a los que el nuevo Estado dedica una atención
especial por el injusto descuido en que estuvieron en épocas
pasadas", pero aunque las intenciones del legislador eran buenas,
pronto vendrían las desilusiones al incumplirse las expectativas de
esta Ley, y aunque los ascensos se producían con cierto retraso, no
se pueden comparar con los retrasos producidos en el período que
va desde 1977 a 1989, en la que los ascensos del personal del
Cuerpo de Suboficiales y Escala Auxiliar, los que se produjeron
EXACAE Página 121
llegaron a retrasarse hasta 11 años después de cumplir las
condiciones mínimas de antigüedad u 8 años desde que se contaba
con la aptitud, debido a la arbitrariedad de la Administración
Militar, y por razones que no fueron las necesidades de la Defensa
Nacional. Estos problemas en los ascensos de los Suboficiales, se agravan
con la entrada en vigor de la Ley 17/89, por lo que no se acaba de
comprender como, Leyes y Actuaciones dentro de un Estado de
Derecho, pueden perjudicar tanto a un colectivo, por el mero hecho
de ser el escalón más humilde del Ejército, ya que lo único que se
demuestra con esto, es que continúa el tradicional abandono y
desamparo del legislador hacia este colectivo, que lo único que han
hecho fue cumplir con las misiones y cometidos que se les
asignaron, cumpliendo su misión de una forma callada y ejemplar,
superándose a ellos mismos, cuando reiteradamente el legislador les
va negando unos derechos, que, aunque pasen los años permanecen
vivos y que el tiempo y la historia se encargará de recordar, a las
nuevas generaciones de Suboficiales.
Metopa de la Academia Auxiliar Militar
EXACAE Página 122
Y termino ya, Sr. Moya. Le ruego sepa disculpar lo extenso de la
carta y espero que entienda las razones que me mueven a ello. Espero también que esa sensibilidad por el problema que dicen
tener al "comprender las aspiraciones que pueden tener los
afectados", si no son más que palabras, les anime a no dar por
zanjado el tema y lleve a la Comisión de Defensa de su Grupo a
iniciar los trámites parlamentarios necesarios para solucionar la
situación de injusticia y discriminación que sufren actualmente mi
________ y sus compañeros. Estoy seguro/a de que, si verdaderamente se tiene voluntad para
hacerlo, se puede aplicar una solución inteligente a esta situación
para dar una satisfacción a los interesados sin que por ello se vea
afectada gravemente la Ley de Plantillas en la consecuencia de sus
fines."
Ante esta situación, los Subtenientes y sus familiares seguían
esperando que el Legislador por una vez en la historia hiciese un
gesto de buena voluntad hacia este colectivo y solucionase de una
vez por todo este problema, creado unilateralmente por el mismo.
EXACAE Página 123
PLANTILLAS PARA LA ESCALA AUXILIAR.
Por Real Decreto 924/1995 de 09 de junio (BOD nº 116), se
establecen las Plantillas de las Fuerzas Armadas para el ciclo
1995/1996, y la plantilla transitoria asignada al personal de la
Escala Auxiliar, donde se puede ver la desaparición del empleo de
Teniente en la situación de actividad, con la excepción de uno para
la especialidad de Veterinaria, era la siguiente:
EMPLEO
ESCALA
AUXILIAR
T
O
T
A
L
I
N
F
C
A
B
A
R
T
I
N
G
I
N
T
S
A
N
F
A
R
V
E
T.
Comandante
18
5
11
19
8
1
-
-
62
Capitán
275
53
196
97
32
63
3
1
720
Teniente
-
-
-
-
-
-
-
1
1
TOTAL
293
58
207
116
40
64
3
2
783
El colectivo que más se ha reducido desde el año 1977 debido a
la amortización y desvío de vacantes para otros Cuerpos y Escalas,
es el de la Escala Auxiliar, con gran perjuicio para el personal del
Cuerpo de Suboficiales. No tenemos datos pero es de suponer que
ocurrió otro tanto con el Cuerpo Auxiliar de Especialistas.
EXACAE Página 124
Prácticas de tiro con el Cañón de AA 35/90
A continuación se inserta un cuadro resumen de la evolución de
efectivos en los empleos de teniente y capitán de las armas y
cuerpos de la Escala Auxiliar, partiendo del año 1984 hasta abril de
1987.
AÑO 1984 1986 1987
EMPLEO CAP. TTE. CAP. TTE CAP. TTE.
INFANTERIA 463 1.130 331 1.147 250 611
CABALLERIA 96 222 81 207 60 104
ARTILLERIA 310 775 257 724 207 445
INGENIEROS 210 501 186 441 156 294
INTENDENCIA 74 98 63 99 51 81
SANIDAD 33 132 36 124 32 82
VETERINARIA 12 8 10 9 7 8
FARMACIA 3 6 3 7 3 5
TOTAL 1.201 2.872 967 2758 766 1630
TOTAL CAP/TTE
4.073 3.725 2.396
EXACAE Página 125
Ahora insertamos otro cuadro con la evolución del número de
Subtenientes que contaban con el curso de aptitud aprobado para
ingresar en la Escala Auxiliar con el empleo de Teniente, partiendo
de 1981 y el total acumulado en 1986.
AÑO DEL CURSO
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1986
CURSO XXVI XXVII XXVII XXIX XXX XXXI TOT.
INFANTERIA 58 167 93 118 197 204 837
CABALLERIA 12 48 17 27 37 - 141
ARTILLERIA 44 114 48 72 96 111 485
INGENIEROS 13 54 21 39 45 87 259
INTENDENCIA - - - 14 21 16 51
SANIDAD - - 5 17 28 - 50
FARMACIA - - - - 4 - 4
VETERINARIA - - - - - - -
TOTAL 127 383 184 287 428 418 1.827
Como puede apreciarse en los anteriores cuadros, el número de
Subtenientes con el curso de Teniente aprobado va aumentando, y
el número de vacantes de la Escala Auxiliar va disminuyendo. De
las más de cuatro mil vacantes con que contaba la Escala Auxiliar
en el año 1984, pasaron a ser en 1995 setecientas ochenta y tres,
por lo que fueron amortizadas y desviadas para otros cuerpos y
escalas más de tres mil vacantes, que podían ocupar sin problema
los apenas dos mil quinientos subtenientes que contaban con el
curso de Teniente aprobado.
RECLASIFICACIÓN DE LAS RETRIBUCIONES DE LOS
SUBOFICIALES. Comienza el año 1996 y el día 04 de enero, se publica el Real
Decreto-Ley 12/1995 de 28 de diciembre (BOD nº 3) sobre medidas
urgentes en materia presupuestaría, tributaria y financiera.
EXACAE Página 126
Lo dispuesto en el Artículo 5 de este Real Decreto-Ley, es de
gran importancia para el colectivo de Suboficiales, porque después
de casi veinte años instando al legislador y al Ministerio de Defensa
a que se hiciesen gestiones con el fin de que las retribuciones
básicas de todo el personal del Cuerpo de Suboficiales (hoy
Escalas Básicas), fuesen las de índice de proporcionalidad 8
(actual grupo B), por fin con lo especificado en dicho Artículo, se
viene a reconocer que no faltaba razón a los que allá por el año
1977, elevaron peticiones solicitándolo.
Con esta medida, se viene a saldar una deuda histórica que tenían
los legisladores del Estado de Derecho con los Suboficiales, desde
que entraba en vigor el Real Decreto-Ley 22/1977 de 30 de marzo.
En el citado Artículo 5 "Reclasificación de Personal de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Fuerzas Armadas", se disponía
lo siguiente:
"La Escala de Subinspección del Cuerpo Nacional de Policía, y los Grupos de Empleo de Brigada, Sargento Primero y Sargento de la Guardia Civil y de las Fuerzas Armadas, y la Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía y los Grupos de Empleo de Cabo Primero, Cabo y Guardia Civil y Cabo Primero, Cabo y Soldado profesionales permanentes de las Fuerzas Armadas se entenderán clasificados a efectos retributivos y de fijación de los haberes reguladores para la fijación de los haberes pasivos, en los grupos B y C respectivamente, de los establecidos en el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 02 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, sin que esto pueda suponer incremento de gasto público, ni modificación del cómputo anual de las retribuciones totales de los integrantes de dichas Escalas y Empleos.
En su virtud, los funcionarios de las Escalas y Empleos antes citados que estuvieran integrados en los grupos C y D, respectivamente, pasarán a percibir el sueldo correspondiente a
EXACAE Página 127
los grupos B y C, respectivamente, pero el exceso que el sueldo de nuevo grupo tenga sobre el sueldo del grupo anterior, ambos referidos a 14 mensualidades, se deducirá de sus retribuciones complementarias, de forma que se perciban idénticas remuneraciones globales respecto a la situación anterior.
Para dar cumplimiento a la previsión establecida en el párrafo anterior se autoriza al Gobierno para fijar la cuantía de las retribuciones complementarias del personal activo; y para modificar, con un límite del 65 por 100, el porcentaje con que en el presente ejercicio presupuestario y en los sucesivos se debe calcular el importe del complemento a percibir por el personal en reserva y en segunda actividad que cambie de grupo, o para fijar en su caso, la cuantía del mismo.
Los trienios que se hubieran perfeccionado en las escalas y Empleos citados, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley, se valorarán de acuerdo con el grupo de clasificación al que pertenecía el funcionario en el momento de su perfeccionamiento, de entre los previstos en el artículo 25 de la Ley 30/1984, de 02 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
Asimismo, los años de servicio presentados con anterioridad a la
entrada en vigor de este Real Decreto- Ley por los funcionarios en las Escalas y Empleos de los mencionados cuerpos, se considerarán, a efectos pasivos, teniendo en cuenta el índice de proporcionalidad o el grupo de clasificación que en cada momento aquellos tuvieron asignado." Con el retraso de casi veinte años en la publicación de esta
medida, en la mente de los Subtenientes, Suboficiales más
antiguos y Oficiales procedentes de Suboficial, estaba el que los
legisladores del Estado de Derecho que tuvieron la posibilidad de
tomar esta medida, a la primera oportunidad después de la
publicación del Real Decreto-Ley 22/1977 de 30 de marzo, les
habían perjudicado económicamente en el pasado y presente, y
lógicamente también en un futuro, pues los componentes de este
EXACAE Página 128
colectivo siempre mantuvieron la tesis de que si el Oficial es el
Ingeniero o Licenciado del Ejército, el Suboficial es el Ingeniero
Técnico o Diplomado, y en este sentido el sentir general de los
Suboficiales es que fue discriminado en el pasado y continua
estándolo en la actualidad, no en el sentido retributivo, pero si en el
modelo de carrera, pues debería ser similar a la de carreras de
grado como maestro, enfermero, etc., y no a la de técnico superior,
a la que se le ha relegado en la reciente Ley 39/2007 de la carrera
militar.
NUEVA PROPOSICIÓN NO DE LEY PARA SOLUCIONAR
LA PROBLEMÁTICA DE ASCENSOS DE LOS
SUBTENIENTES.
El día 21 de junio de 1966 se publica en el Boletín Oficial de las
Cortes (Serie D nº 28), la Proposición no de Ley sobre
"Modificación de la Ley 17/1989, de 19 de julio, Reguladora del
Régimen del Personal Militar Profesional", formulada por el Grupo
Parlamentario Federal Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya
(nº exp. 161/000089). Esta proposición se presentaba en los
mismos términos que las presentadas en años anteriores por
el Partido Popular, con ella se "Insta al Gobierno a que con la
máxima urgencia envíe a las Cortes un proyecto de Ley por el que
se modifique la Ley 17/1989 de 19 de julio, reguladora del régimen
del personal militar profesional, para que el personal de las escalas
a extinguir de los Cuerpos de Suboficiales de Infantería, Caballería,
Artillería e Ingenieros, integrados en la Escala Básica del Cuerpo
general de las Armas del Ejército de Tierra, así como el Cuerpo de
Suboficiales Auxiliares Especialistas y los Cuerpos de Suboficiales
de Intendencia, Sanidad, Farmacia y Veterinaria, y de la
Agrupación Obrera y Topográfica del Servicio Geográfico,
Suboficiales integrados en la Escala Básica del Cuerpo de
Especialistas del Ejército de Tierra, puedan optar por continuar en
sus respectivas escalas de procedencia a extinguir, rigiéndose en
el sistema de ascensos por su propia legislación o pasar en su
EXACAE Página 129
caso, los que tengan cumplidas las condiciones para el ascenso a
la escala auxiliar que corresponda." El día 24 de septiembre de 1996 se publica en Diario de
Sesiones del Congreso de los Diputados nº 55, el debate y
aprobación de la anterior proposición no de Ley incluyendo una
enmienda presentada por el Partido Popular en el sentido de que al
texto propuesto se le añadiera al final la frase "manteniendo las
actuales proporciones entre Oficiales, Oficiales Superiores y
Suboficiales Superiores".
El Sr. Fernández de Mesa habla en una entrevista el 16 de marzo de 1997, en el Ideal
Gallego, que el PP pretende solucionar el problema de los Subtenientes
EXACAE Página 130
EXACAE Página 131
REPARACIÓN PARCIAL DE UNA INJUSTA
SITUACIÓN
EXACAE Página 132
EXACAE Página 133
X
(1999 a 2007)
Ley 17/1999 del Régimen del Personal de las Fuerzas
Armadas.
LEY 17/1999 RÉGIMEN DEL PERSONAL DE LAS
FUERZAS ARMADAS.
El día 19 de mayo de 1999 (BOE nº 119), se publica la tan
esperada Ley 17/1999 de 18 de mayo, del Régimen del Personal
de las Fuerzas Armadas, en la que aparece la siguiente
Disposición adicional:
―Disposición adicional octava. Acceso de Suboficiales al
empleo de teniente.
1. Los Brigadas y Subtenientes de los antiguos Cuerpos de
Suboficiales de Infantería, Caballería, Artillería e Ingenieros
y de las Escalas Legionaria de Suboficiales de Infantería y
de Mar de Suboficiales de Infantería que no hayan pasado
a la situación de reserva o a la de la reserva transitoria a la
entrada en vigor de la presente Ley y reúnan las
condiciones a que se refiere el apartado 1 de la disposición
transitoria quinta de la Ley 17/1989, de 19 de julio,
reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional,
podrán solicitar su integración en las Escalas Auxiliares,
Legionaria o de Mar correspondientes, declaradas a
extinguir por la citada Ley. La integración se producirá con
el empleo de Teniente, con ocasión de vacante en las
plantillas que se determinen a estos efectos en las citadas
escalas, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del
artículo 18 de esta Ley, hasta el 30 de junio de 2009.
EXACAE Página 134
2. Los Brigadas y Subtenientes de los antiguos Cuerpos
Auxiliares de Especialistas/ Suboficiales , de Intendencia,
de Sanidad, de Farmacia, de Veterinaria y de la Agrupación
Obrera y Topográfica del Servicio Geográfico/Suboficiales
que no hayan pasado a la situación de reserva o a la de la
reserva transitoria a la entrada en vigor de la presente Ley y
reúnan las condiciones a que se refiere el apartado 1 de la
disposición transitoria quinta de la Ley 17/1989, de 19 de
julio, reguladora del Régimen del Personal Militar
Profesional, podrán solicitar su integración en el Cuerpo
Auxiliar de Especialistas/Oficiales, en las Escalas Auxiliares
de Intendencia, de Sanidad, de Farmacia, de veterinaria y
de la Agrupación Obrera y Topográfica del Servicio
Geográfico/Oficiales declaradas a extinguir por la citada
Ley. La integración se producirá con el empleo de Teniente,
con ocasión de vacante en las plantillas que se determinen
a estos efectos en las citadas escalas, de acuerdo con lo
establecido en el apartado 4 del artículo 18 de esta Ley,
hasta el 30 de junio de 2009.
3. Todos los Suboficiales que hubieran obtenido el empleo de
Sargento con anterioridad al 1 de enero del año 1977 y que
no tuvieran limitación legal para alcanzar el empleo de
Subteniente, podrán obtener el empleo de Teniente de las
Escalas a extinguir relacionadas en los apartados 2 y 3 de
la disposición adicional sexta de la Ley 17/, de 19 de julio,
reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional, y,
de no existir éstas, en la Escala de Oficiales
correspondiente, en el momento de su pase a la situación
de reserva, si lo solicitan previamente.
4. El cómputo total de las retribuciones anuales a percibir por
los Tenientes en situación de reserva, exceptuando las
correspondientes a trienios, será como mínimo, el de los
Subtenientes en la misma situación administrativa.‖
EXACAE Página 135
En octubre de1999 en aplicación de esta disposición
adicional 8ª, puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999, se producen los
primeros ascensos a teniente de los componentes de estos
Cursos, con antigüedad de 20 de mayo de 1999. Según los
afectados, estos ascensos llegaban (entre los retrasos
anteriores a la Ley 17/89 y los producidos por la DT quinta de
esta Ley), aproximadamente unos 14 años después de lo que
les hubiese correspondido, pues tendrían que producirse antes
de enero de 1987, si la Administración Militar hubiera cumplido
con la Legislación vigente en aquella época. Estos ascensos se
fueron produciendo con ocasión de las vacantes que se
anunciaban anualmente, y no de una forma total debido a la
enmienda introducida por el GPP en la proposición no de Ley
aprobada en el año1996.
Como puede verse se tardó más de tres años, en aplicar la
proposición no de Ley aprobada en el Congreso de los Diputados
en septiembre de 1996, para intentar resolver este espinoso
asunto, pero la enmienda introducida a última hora por el GPP,
dio al traste con las legítimas aspiraciones de las afectados al no
reconocérseles las antigüedades, y que tuviesen que ascender
en varios años al empleo de teniente, sin que se tuviesen en
cuenta los retrasos que venían sufriendo desde hacía muchos
años, por lo tanto los afectados pensaban que el Gobierno del
Partido Popular, no tuvo la valentía de dar una solución definitiva
al problema, al no reconocer las antigüedades y empleos que
realmente les correspondían a los afectados.
Una vez que los afectados consiguieron el ingreso en la
Escala Auxiliar y CAE, y no estando conformes con las
antigüedades asignadas, durante los años 2000 y 2001, los
subtenientes que fueron ascendiendo a teniente plantearon
nuevamente recursos vía administrativa y contencioso
administrativo ante la Audiencia Nacional, pero como este asunto
desde 1993 se había politizado al intervenir el TS con varias
sentencias negativas, la Sala de lo Contencioso Administrativo de
la Audiencia Nacional, que desestima los recursos sin tener en
EXACAE Página 136
cuenta que se trata de una recuperación de derechos y de la
eliminación del agravio y discriminación existente.
Misil del Grupo de Misiles de Artillería (1975)
Cerrada la vía judicial, para resolver esta injusta situación,
solo les quedaba a los afectados, el volverá insistir por la vía
política, pero ahora tenían el problema, de que el PP en el
gobierno ya había cumplido (aunque sin reconocer las
antigüedades) con su promesa y el PSOE siempre se opuso, por
lo que tenían que intentar que el PSOE reconociese la injusticia
que se estaba cometiendo con el personal de la Escala Auxiliar y
CAE, debido a la aplicación de la tan repetida D.T. quinta de la
Ley 17/89 que era obra del Gobierno del PSOE.
EXACAE Página 137
A principios de 2002, gracias a las gestiones que venía
haciendo un representante sindical de La Coruña, que se interesó
por el tema, este, le planteó el problema a una Diputada del
PSOE por Barcelona, amiga y conocida suya, la cual le informó de
que le remitiese la documentación pertinente pues para ella este
problema era desconocido, ante esto los afectados le
proporcionaron un expediente con toda la documentación. La
señora Diputada al ver el expediente comentó ―que era una
situación injusta y anticonstitucional” y se comprometió hacer
llegar el tema a sus compañeros de la Comisión de Defensa del
Grupo Socialista.
Cañón de Artillería de Costa 38,1
A continuación se inserta una carta, que con posterioridad a las
primeras gestiones realizadas sobre el asunto, le remitió este
EXACAE Página 138
representante sindical de La Coruña a la señora Diputada,
adjuntándole más documentación sobre el tema, para el futuro
debate en la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados,
si llegase el caso de que el Grupo Socialista presentase alguna
proposición de Ley o no de Ley para intentar resolver el problema.
Carta remitida por un Representante Sindical a una Diputada del Grupo Socialista.
Al mismo tiempo, y junto con esta carta, le remito más información relativa a la
documentación que personalmente le entregué, con respecto a las injusticias y agravios
que vienen sufriendo desde 1981 los componentes del XXXII, XXXIII y XXXIV curso de
Teniente, por el mero hecho de proceder del cuerpo de suboficiales del E.T., y su
planteamiento para posible solución en ese Congreso.
EXACAE Página 139
Estas gestiones dieron su fruto, pues concretamente el 15
de abril de 2002, el Grupo Socialista presenta una proposición no
de Ley que se debatió el 5 de marzo de 2003 junto con otra sobre
el mismo tema presentada por Izquierda Unida y que fueron
rechazadas, al votar en contra el Partido Popular, pero con el
compromiso del Grupo Popular de buscar una solución real y
objetiva que resolviese el problema de una forma definitiva y
también con el compromiso del PSOE de que si tenían
responsabilidad de gobierno en una próxima legislatura,
intentaría resolver estas cuestiones por entender que son de
justicia.
A partir de marzo de 2003, los afectados volvieron a hacer
gestiones con el Grupo Popular, IU y otros Grupos, y a finales de
2003 se consiguió llegar a una solución, pero no pudo ser
presentada a tiempo en el Congreso por problemas de calendario
y coincidir con el final de la legislatura.
Ya con la nueva legislatura y el PSOE en el gobierno, el
tema pasó también por el Consejo Asesor de Personal del E.T.,
quien en su sesión ordinaria del segundo semestre de 2004
resolvió las 188 propuestas (todas iguales) sobre ascensos en la
EAUX y CAE en el momento de pasar a la reserva en el siguiente
sentido: “El personal de la EAUX y CAE en situación de actividad que
haya ascendido a teniente al amparo de la D.A. 8ª, puntos 1,2 y3 de la Ley 17/1999, ascienda al empleo inmediato superior al que ostente al pasar a la situación de reserva, si lo solicita previamente teniendo como límite el empleo de comandante.”
Esta propuesta aprobada por unanimidad por el Consejo Asesor de Personal, fue desestimada posteriormente por el
Subsecretario de Defensa, acorde con un informe negativo
del JEME, de 15 de febrero de 2005.
EXACAE Página 140
Retomados los contactos de los afectados con el Grupo
Popular, IU y otros Grupos Parlamentarios, en septiembre de
2004 el Grupo Popular presenta una proposición Ley y otra no de
Ley para intentar solucionar el problema. La proposición no de
Ley fue debatida el día 9 de febrero de 2005, y se llegó al
siguiente acuerdo, entre los dos Partidos principales:
“El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a buscar una solución a los problemas generados por la falta de reordenamiento de escalafones de las escalas auxiliares y cuerpo auxiliar de especialistas (oficiales) del Ejército de Tierra, y, respetando el principio de equidad y aplicando las rectificaciones de antigüedades y empleos necesarios, aplicarlo con carácter inmediato para quienes cumplan o tengan cumplidos 65 años de edad.”
Batería de Costa en el Monte San Pedro (La Coruña),Cañón 38,1.
EXACAE Página 141
Carta del GPP remitida a miembros del Colectivo EXACAE, firmada por los Diputados de la
Comisión de Defensa Estévez Ferrer y López-Amor García
En el año 2006, se incluye en la Disposición final segunda
de la Ley 8/2006 de tropa y marinería lo siguiente:
“El Gobierno, en el plazo de 3 meses desde la entrada en vigor de
la presente Ley, deberá remitir al Congreso de los Diputados un proyecto
de ley que actualice el régimen del personal militar profesional con una
El motivo de la presente es acusar recibo de su atenta carta, en relación a injusta
situación que viene sufriendo el personal de la Escala Auxiliar y del CAE del Ejército de Tierra.
Conscientes de la problemática que rodea a dicho personal, durante la pasada
legislatura se estuvo trabajando, a través de múltiples reuniones, a muy distinto nivel, para
consensuar una solución definitiva a dicho problema.
A finales del año 2003, se consiguió llegar a una solución que fuera aceptada por el
personal de la Escala Auxiliar y del CAE, así como por el resto de oficiales que hoy componen el
Ejército de Tierra, sin que la misma interfiriera gravemente en la política y gestión de personal del
Ejército de Tierra.
A pesar de lo cual, no se pudo presentar dicha propuesta de solución a debate en el
Congreso por problemas de calendario parlamentario, coincidiendo además con el final de la VII
Legislatura. Por lo cual desde el Grupo Parlamentario Popular, se presentó en el Congreso, tanto
una Proposición No de Ley, que fue recientemente aprobada, por medio de una enmienda
transaccional de consenso, así como una Proposición de Ley que, estando pendiente de debate,
esperemos encuentre favorable acogida por el resto de Grupos Parlamentarios del Congreso de
los Diputados.
Al respecto, queremos reafirmar nuestro firme compromiso en defender los intereses de
todos los afectados, con la garantía de que, al menos, los 148 diputados del Grupo Popular
estarán a su lado en la defensa de una situación, que esperamos sea lo más pronto posible,
aunque depende del calendario de la Cámara, el momento en que dicha iniciativa parlamentaria se
vaya a debatir.
Sin más por el momento, esperando cumplir con las expectativas anheladas después
EXACAE Página 142
estructura de Cuerpos y Escalas renovada en la que los militares de
tropa y marinería se integren en Escalas y aquellos que mantengan una
relación de servicios de carácter permanente adquieran la condición de
militares de carrera….así como las disposiciones sobre
reordenamiento de escalafones en las Escalas Auxiliares y Cuerpo
Auxiliar de Especialistas (Oficiales) del Ejército de Tierra.”
Formación con Oficial de La Escala Auxiliar y Sargentos Jefes de Pelotón del Cuerpo
de Suboficiales
EXACAE Página 143
REPARACIÓN DEL AGRAVIO Y
DISCRIMINACIÓN
EXACAE Página 144
EXACAE Página 145
XI (2007- 2015)
Ley 39/2007 de la Carrera Militar.
El día 20 de noviembre de 2007 (BOE nº 278), se publica la
Ley 39/2007 de 19 de noviembre, de la Carrera Militar, con la que
los afectados y sus familiares, esperaban que se diese una
solución definitiva a los problemas de agravio y discriminación, que
venían padeciendo desde 1977 los componentes del Cuerpo de
Suboficiales y Escala Auxiliar, así como desde 1985 los
componentes del Cuerpo Auxiliar de Especialistas, con este fin los
legisladores incluyeron en la Ley la siguiente Disposición adicional:
Disposición adicional décima. Reordenación de los
escalafones de las Escalas Auxiliares y del Cuerpo Auxiliar de
Especialistas del Ejército de Tierra.
1. Esta disposición es de aplicación a los oficiales de las Escalas
auxiliares de infantería, caballería, artillería, ingenieros,
intendencia, sanidad, farmacia y veterinaria y del Cuerpo auxiliar
de especialistas del Ejército de Tierra que se encontraban en
servicio activo en cualquier empleo el día 21 de abril de 1974,
fecha de entrada en vigor de la Ley 13/1974, de 30 de marzo, de
organización de las Escalas básicas de suboficiales y especial de
jefes y oficiales del Ejército de Tierra, que declaró a extinguir a
aquellas. Quedan excluidos los que no realizaron o no superaron
el curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y al
Cuerpo auxiliar de especialistas.
También es de aplicable, en las mismas condiciones, a los
suboficiales que puedan acceder a las mencionadas escalas de
acuerdo con lo previsto en los apartados 1 y 2 de la disposición
adicional octava de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, del Régimen
del Personal de las Fuerzas Armadas.
2. El Ministerio de Defensa procederá a:
EXACAE Página 146
a) Reordenar, dentro de las escalas del apartado anterior, a
los oficiales y suboficiales en servicio activo y reserva,
con independencia de su empleo, por cursos de aptitud
para el acceso a las citadas escalas y, dentro de cada
curso, por la puntuación en él obtenida.
b) Asignar dentro de ese ordenamiento teórico, el empleo y
la antigüedad resultante de aplicar a cada uno de ellos
los efectos del criterio más favorable derivado de la
ejecución de las sentencias jurisdiccionales sobre
ordenamiento de escalafones de cualquiera de estas
escalas, posteriores a la entrada en vigor de la Ley
17/1989, de 19 de julio, reguladora del régimen del
personal militar profesional. La aplicación de dicho criterio se hará con el límite de
que no suponga la asignación de un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumpla o haya
cumplido 61 años de edad.
c) Publicar, antes de tres meses desde la entrada en vigor
de esta Ley, la reordenación teórica por escalas
especificando el empleo y la antigüedad que corresponde
a cada uno, habilitando un plazo de tres meses para la
presentación de alegaciones, que deberán resolverse
antes de seis meses a contar desde la fecha límite para
su presentación.
d) Publicar la reordenación definitiva por escalas, una vez
resueltas las alegaciones citadas en el párrafo anterior.
3. Al personal en servicio activo y con los datos de esa reordenación
definitiva, el Ministerio de Defensa los incorporará de oficio, el día
primero del mes siguiente al de la fecha en que cada uno pase a
la situación de reserva, a la posición en el escalafón que le
corresponda con la asignación del nuevo empleo y antigüedad.
A los que hubieran pasado a la reserva en una fecha posterior a
la entrada en vigor de esta Ley, se les aplicará la incorporación
con efectos del día primero del mes siguiente al de la citada
fecha.
EXACAE Página 147
Para los que, a la entrada en vigor de esta Ley, se encuentren en
situación de reserva la materialización de la nueva posición en el
escalafón se hará con efectos de ese día.
Sargentos del Cuerpo de Suboficiales con uniforme de gala y gala en
formación (1976)
4. Los oficiales en retiro a la entrada en vigor de esta Ley
procedentes de estas escalas podrán solicitar en el plazo de seis
meses a partir de la publicación de la reordenación definitiva, el
empleo y antigüedad asignados al que le siguiera en el curso de
aptitud para el acceso a dichas escalas que figure en esa
reordenación por encontrarse en servicio activo o reserva y
siempre con el límite que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió 61 años de
edad.
5. La aplicación de estas medidas al personal procedente de
reserva transitoria quedará supeditada a que las fechas de
antigüedad en los empleos resultantes de la reordenación sean
EXACAE Página 148
anteriores a la fecha en que cada uno se integró en la reserva
transitoria. A partir de ese cambio de situación sólo se le
reconocerá un ascenso en aplicación del Real Decreto
1000/1995, de 19 de junio, por el que se establece la situación de
reserva transitoria en el Ejército de Tierra.
6. Los que con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley,
tuvieran limitación legal para alcanzar determinados empleos o
hubiesen perdido puestos en el escalafón por aplicación de la
legislación vigente mantendrán esas limitaciones.
7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de
esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados
efectos económicos anteriores a la fecha de entrada en vigor de
esta Ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a
su pase a reserva.‖
Con la aplicación de esta disposición, los afectados
esperaban al menos recupera los empleos y antigüedades que en
justicia les correspondían, después de tantos años instando a los
legisladores que solucionasen estos problemas de agravio y
discriminación que venían padeciendo desde hacía muchos años.
El 30 de septiembre de 2008, se publican los escalafones
definitivos con los empleos y antigüedades que corresponden a los
afectados. En noviembre se producen los ascensos a capitán y
comandante de los afectados que se encontraban en la situación
de reserva. Pero como en la resolución de ascenso consta una
antigüedad que no corresponde, 489 afectados recurren esa
antigüedad.
Por Resolución de 24 de abril de 2009, de la Subsecretaria
de Defensa, se les estima el recurso de antigüedades a los 489
recurrentes, por lo que en junio de este mismo año, el MAPER
(DIPE) modifica las Resoluciones de todos los ascensos,
asignando el número de escalafón y la antigüedad que figura en la
EXACAE Página 149
reordenación definitiva, en cumplimiento al apartado 3 de la
Disposición adicional décima de la Ley.
Cabos primeros voluntarios 1973, Cañón AAA 35/90.
EL POSIBLE FRAUDE DE LEY.
En noviembre de este año 2009, como hasta la fecha por
entender los afectados que por parte de la Administración no se
había cumplido con lo dispuesto en la D.A. décima de la Ley
39/2007, en relación con la reclasificación de trienios al subgrupo
A-1 y el reconocimiento de tiempos para derechos pasivos
desde la antigüedad reconocida para el empleo de teniente, y con
los efectos económicos que marca la Ley, algunos afectados
empiezan a recurrir vía administrativa. También los afectados por
EXACAE Página 150
esta disposición, empiezan de nuevo a informar a los componentes
de la Comisión de Defensa de los distintos Grupos Parlamentarios,
de estos incumplimientos por parte de la Administración, así como,
a instancia del Colectivo de esposas de Oficiales de Valencia, que
en la D.A. décima quizás por olvido, no se contempla a los
suboficiales con el curso de aptitud aprobado, que pasaron a retiro
por condiciones psicofísicas, motivadas por accidentes y heridas en
acto de servicio.
EXACAE Página 151
SE RESOLVERÁ EL PROBLEMA DE
UNA FORMA DEFINITIVA
EXACAE Página 152
EXACAE Página 153
XII (2015 a ……)
A la espera de resolver el problema de una forma
definitiva.
Como resumen de lo que va aconteciendo con estos
posibles problemas de agravio y discriminación, que entienden los
afectados que el Gobierno de turno y los legisladores no dan
resuelto de una forma definitiva, se inserta a continuación un
resumen partiendo del año 2010, elaborado por EXACAE, y editado
por la Plataforma en Defensa de las Escalas Auxiliares (PEDEA),
que vienen a reflejar la problemática existente en la actualidad:
EXACAE Página 154
RESUMEN ANUAL A PARTIR DE 2010, DE LA
PROBLEMÁTICA ACAECIDA EN EL PERSONAL DE LOS
CURSOS XXXII AL XXXV DE LA ESCALA AUXILIAR DE
LOS CUERPOS Y ARMAS, Y DE LOS CURSOS IX AL XVI
DEL CUERPO AUXILIAR DE ESPECIALISTAS, AMBOS
DEL EJÉRCITO DE TIERRA.
ESTAMOS EN EL SIGLO XXI Y AUN NO SE HAN RESTABLECIDO TODOS LOS DERECHOS VIOLADOS EN EL SIGLO PASADO, POR LA ADMINISTRACIÓN Y LOS LEGISLADORES DEL ESTADO DE DERECHO, AL PERSONAL DE LA ESCALA AUXILIAR Y CAE DEL EJÉRCITO DE TIERRA.
Han pasado más de 35 años y hasta la fecha, aun no se
recuperaron todos los Derechos que se fueron violando desde
1977 al personal del Cuerpo de Suboficiales y Escala Auxiliar, y
también a los componentes del CAE, estos a partir de 1985, por
eso conviene recordarlo y no olvidarnos de lo sucedido.
Año 2010
Se continúan remitiendo cartas y correos a los componentes de
la Comisión de Defensa con la siguiente propuesta de
modificación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007: ―Como este
colectivo EXACAE, entiende que la administración debe cumplir
con lo dispuesto en la Ley, y para evitar interpretaciones
interesadas que van en contra del espíritu de la Ley, y que
mediante un posible fraude de la misma se siga perjudicando y
cometiendo agravios con los afectados, es por lo que se
interesa de su Grupo Parlamentario, se aclare lo dispuesto en
la Ley sin que quepan interpretaciones, y para ello realice las
gestiones que estime oportunas para incluir la siguiente
modificación y ampliación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2010:
EXACAE Página 155
1. Dar una nueva redacción al punto 7: “7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8.”
2. Añadir un nuevo punto: “8. Los tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les contabilizará a los interesados cualquiera que sea su situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de oficio los tiempos para derechos pasivos en el correspondiente expediente personal.”
Asimismo, debe ampliarse esta disposición, para que le
sea de aplicación al personal que cuenta con la aptitud para
ingresar en la EAUX y CAE y que por condiciones
psicofísicas (accidente en acto de servicio, enfermedad
irrecuperable, etc.) pasaron a retirado en empleos de suboficial,
así como a los fallecidos con posterioridad a la fecha de las
antigüedades reconocidas. ―
El 15 de junio de 2010 el GPP, dado que el Gobierno
Socialista está cometiendo un fraude de Ley con los afectados por
la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, hace al Gobierno la siguiente
pregunta (BOC nº 427 de 12JUL10): Pregunta 184/086064
―A la Mesa del Congreso de los Diputados. Don Arsenio Fernández de Mesa Díaz del Río, Diputado
por La Coruña, perteneciente al Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 185 y siguientes del Reglamento de la Cámara,
formula la siguiente pregunta de la que desea obtener
respuesta por escrito del Gobierno:
EXACAE Página 156
¿Cuándo piensa reconocer el Gobierno los trienios, en el
Subgrupo Al, del personal de la Escala Auxiliar y del
Cuerpo Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra de
los cursos afectados, del XXXII al XXXV de la EAUX y del
IX al XVI del CAE, a contabilizar desde la fecha reconocida
por la Ley 3712007 para la antigüedad de Teniente y
con efectos económicos desde la entrada en vigor de la
propia Ley, tal y como se dispone en la misma?.
¿Cuántos militares se encuentran afectados por esta
cuestión?. ¿Es consciente el Gobierno del perjuicio económico
que se está infligiendo a estos militares, al margen de
los derivados de la aprobación del reciente Real Decreto
que reduce el sueldo a los funcionarios, incluidos los
militares? ¿A cuánto ascendería el monto económico total de acceder
a la reclamación presentada por estos profesionales?
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de junio
de 2010 --Arsenio Fernández de Mesa Díaz del
Río, Diputado.
Contestación del Gobierno Socialista a la
pregunta 184/086064 (BOC nº 468 de 27OCT10):
(184) Pregunta escrita Congreso AUTOR: Fernández de
Mesa Díaz del Río,
Arsenio (GP).
Respuesta del Gobierno:
La Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar,
establece la reordenación, dentro de las Escalas a las que
Su Señoría se refiere en la pregunta, de los oficiales y
suboficiales en servicio activo y reserva, procediendo,
dentro de ese ordenamiento teórico, a asignar el empleo y
la antigüedad que correspondan de acuerdo con los
EXACAE Página 157
criterios que recoge. La disposición adicional décima de
la citada Ley, reordenamiento de los escalafones de las
Escalas auxiliares y Cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, en su apartado 3 establece que «Al
personal en servicio activo y con los datos de esa
reordenación definitiva, el Ministerio de Defensa los
incorporará de oficio, el día primero del mes siguiente al
de la fecha en la que cada uno pase a la situación de
reserva, a la posición en el escalafón que le corresponda
con la asignación del nuevo empleo y antigüedad. A los
que hubieran pasado a la reserva en una fecha posterior a
la entrada en vigor de esta Ley, se les aplicará la
incorporación con efectos desde el día primero del mes
siguiente al de la citada fecha. Para los que, a la entrada
en vigor de esta Ley, se encuentren en situación de
reserva la materialización de la nueva posición en el
escalafón se hará con efectos de ese día.». El apartado 7 de la misma señala «Cualquiera de las
nuevas situaciones generadas en aplicación de esta
disposición no tendrá para ninguno de los interesados
efectos económicos anteriores a la fecha de entrada en
vigor de esta Ley y, en el caso de los de servicio activo,
ninguno anterior a la fecha de su pase a reserva». En base a esta disposición, el apartado 4 de la disposición
adicional segunda del Reglamento de Retribuciones del
personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real
Decreto1314/2005, de 4 de noviembre, y modificado por el
Real Decreto 28/2009 de 16 de enero, establece que «El
personal militar al que por aplicación de la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, 19 de noviembre, de la
carrera militar de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del Cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra se le asigne un empleo que suponga
cambio de grupo/subgrupo retributivo, perfeccionará los
trienios del nuevo grupo/subgrupo a partir de la fecha del
ascenso una vez pase a la reserva, con independencia de
que se le asigne una antigüedad anterior. En el caso del
EXACAE Página 158
personal que a la entrada en vigor de la citada Ley ya
estuviese en la situación de reserva, perfeccionará los
trienios del nuevo grupo/subgrupo, si el nuevo empleo
supone cambio de éste, a partir de la fecha de antigüedad,
sin que ésta pueda ser anterior al 1 de enero de 2008, que
se tomaría en ese caso.
En el caso del personal que a la entrada en vigor de la
citada Ley ya estuviese en la situación de reserva,
perfeccionará los trienios del nuevo grupo/subgrupo, si el
nuevo empleo supone cambio de éste, a partir de la fecha
de antigüedad, sin que ésta pueda ser anterior al 1 de
enero de 2008, que se tomaría en ese caso. No tendrá por
tanto, en ningún caso, efectos económicos anteriores a la
fecha de entrada en vigor de la citada Ley 39/2007, de 19
de noviembre». Por todo lo expuesto, según lo dispuesto en la propia Ley,
no procede la reclasificación de trienios tal y como Su
Señoría expone en la pregunta. En relación con el perjuicio económico, se considera que
no existe tal y que, por el contrario, esta ley ha posibilitado
el ascenso de este colectivo y con ello las mejoras
retributivas de las que disfrutan. Madrid, 1 de octubre de 2010.
El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales
y Parlamentarios.‖
Como se puede ver, la contestación del Gobierno es
totalmente partidaria e interesada, pues se limita a reproducir lo
que dice la D.A. 10ª, de la Ley 39/2007 y contemplado en el RD.
28/2009 que no puede oponerse a la Ley. En este caso ninguno
de los afectados cambia de grupo, pues si a los afectados se les
reconoce que son tenientes con una antigüedad determinada,
desde esa fecha de antigüedad están incluidos en el grupo A
(ahora subgrupo A-1), eso sí, los efectos económicos no
pueden ser anteriores al 01ENE08, por disponerse así en el
apartado 7 de la D.A. 10ª, de la Ley 39/2007. Por lo tanto el
EXACAE Página 159
Gobierno se sale por la tangente, para poder así seguir
manteniendo el fraude de Ley existente.
Año 2011
El Gobierno Socialista presenta en el Congreso el proyecto
de Ley de Derechos y Deberes del personal de las FA,s, y por lo
que el GPP en el Congreso presenta entre otras la siguiente
enmienda: Disposición ….. ………… (nueva).
La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de 19
de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en los
siguientes términos: Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2012, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
condiciones psicofísicas o fallecidos, que tenían superado el
curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y al
Cuerpo auxiliar de especialistas». Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los oficiales y suboficiales que pasaron a la situación de
retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad,
asignado al que le sigue en el curso de aptitud para el
acceso a dichas escalas que figure en reordenamiento, con
el límite de que no suponga obtener un empleo con
antigüedad posterior al de la fecha de pasar a la situación
de retirado o en su caso a la de fallecimiento y no haber
cumplido en dicha fecha 61 años. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2012». Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas
en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno
EXACAE Página 160
de los interesados efectos económicos anteriores a la
fecha de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de
servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8». Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les
contabilizará a los interesados cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de
oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada
interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de
oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal, contabilizando en el
subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida para
el empleo de teniente. Este ajuste sólo producirá efectos
económicos a partir del ejercicio presupuestario del año
2012». Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El
Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la
expedición de los correspondientes títulos de los empleos
con las antigüedades reconocidas en aplicación de esta
Disposición».
Esta y otras enmiendas que beneficiaban al personal de
tropa, suboficiales y oficiales procedentes de los anteriores
fueron vetadas por el Gobierno Socialista. Posteriormente, el
proyecto de Ley de DDFAS pasa al Senado y el GPP en el
Senado vuelve a presentar entre otras de interés para el colectivo
la enmienda anterior, la cual fue aprobada en Comisión y
publicada en el BOC nº 81, de 21 de junio, con el siguiente texto:
Disposición final decimosexta (nueva). La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de 19
de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en los
siguientes términos: Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
EXACAE Página 161
2012, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
condiciones psicofísicas o fallecidos, que tenían superado
el curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y
al Cuerpo auxiliar de especialistas». Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los oficiales y suboficiales que pasaron a la situación de
retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado
al que le sigue en el curso de aptitud para el acceso a
dichas escalas que figure en reordenamiento, con el límite
de que no suponga obtener un empleo con antigüedad
posterior al de la fecha de pasar a la situación de retirado o
en su caso a la de fallecimiento y no haber cumplido en
dicha fecha 61 años. Este ajuste sólo producirá efectos
económicos a partir del ejercicio presupuestario del año
2012». Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente tenor:
«7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en
aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los
interesados efectos económicos anteriores a la fecha de
entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de servicio
activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la reserva,
con excepción de lo dispuesto en el punto 8». Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les
contabilizará a los interesados cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de
oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada
interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de
oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2012».
EXACAE Página 162
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El
Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la
expedición de los correspondientes títulos de los empleos
con las antigüedades reconocidas en aplicación de esta
Disposición».
Tal es el convencimiento del Grupo Popular que esto
debería ser así, que el PP a través de D. Juan José Imbroda,
portavoz en la Comisión de Defensa del Senado, anuncia a
bombo y platillo en la prensa de Melilla el día 16 de junio, la
siguiente noticia, que provoco un número elevado de comentarios
y votaciones a los mismos, una vez que se supo que le GPP
retiraba las enmiendas aprobadas en Comisión en el Senado: www.elfarodigital.es/melilla/politica/53513-
el-pp-defiende-medidas-paramejorar-la-ley-de-
derechos-y-deberes-de-los-militares.html
El PP defiende medidas para mejorar la ley de
derechos y deberes de los militares LOCAL 16 JUNIO 2011 IRENE FLORES
Con el fin de conseguir una mayor “equidad retributiva”, según Juan
José Imbroda.
En su calidad de senador y portavoz del Grupo Popular de Defensa
para la ley de los Derechos y Deberes de los Militares, Juan José
Imbroda destacó ayer la aprobación, el pasado martes en la Cámara
Alta, de cinco enmiendas propuestas por el Partido Popular y que
lograron el respaldo de CiU.
Dichas enmiendas, explicó Imbroda, están dirigidas a mejorar la
situación de los militares, tanto de tropa como oficiales, y serían
introducidas en una disposición final con objeto de "corregir"
problemas que se están produciendo actualmente.
Mayor consenso Según dijo, su partido está dispuesto a conseguir un mayor consenso,
a fin de beneficiar a los profesionales de las Fuerzas Armadas, por lo
EXACAE Página 163
que invitó al PSOE a presentar una propuesta que englobe todas las
enmiendas del PP que han sido ya respaldadas.
En concreto, Imbroda explicó que las enmiendas aprobadas para
corregir la Ley permitirán una mejora de las retribuciones por
antigüedad para los suboficiales y oficiales retirados por causas
psicofísicas y que ya habían superado el curso de aptitud de las
escalas auxiliares y del cuerpo de Especialistas.
Asimismo, harán posible una mejor regulación de los ascensos
honoríficos y que los trienios se cobren de acuerdo a la graduación
vigente y no al momento en el que se obtuvieron.
También plantean que todos los oficiales de los cuerpos y escalas
que no tuvieran limitación legal para llegar a capitán puedan ascender
al empleo superior de comandante en el caso de que lo soliciten
cuando pasen a la reserva. En este sentido el senador popular y
presidente del PP melillense subrayó que se trata de hacer ―justicia‖ y
defendió con el mismo razonamiento otra enmienda del grupo popular
tendente a que el empleo de alférez y oficial mayor tenga
retribuciones equiparadas a al grupos A2.
Igualmente, informó de que el PP ha propuesto una disposición
adicional a la Ley de Tropa y Marinería con objeto de que los militares
temporales que suscriban contratos de larga duración puedan ser
catalogados en el mismo grupo que los de carrera en el plano
económico. Todo ello para conseguir que la remuneración sea igual
entre quienes desempeñan un cometido idéntico.
En el mismo contexto, aludió a la necesidad de arbitrar medidas
sociales que amparen a las familiares de los militares que participan
en misiones humanitarias en el extranjero. El senador mostró su
satisfacción por la aprobación de este paquete de medidas para un
―colectivo –dijo- muy importante‖, que se ha visto perjudicado por la
nueva ley de la carrera militar en las Fuerzas Armadas. En tal sentido,
subrayó que las enmiendas que propone su partido persiguen un
―paquete social, justo y solidario‖ y expresó su confianza en que CiU
EXACAE Página 164
siga respaldándolas la semana próxima en el plenario de la Cámara
Alta.
Retirada de la enmienda del Grupo Popular que prohibía manifestarse
a los agentes de la Guardia Civil
Juan José Imbroda también valoró ayer en Melilla la retirada en el
Senado de la enmienda a la Ley de Derechos y Deberes de las
Fuerzas Armadas que prohibía a los guardias civiles ir a
manifestaciones de carácter "político, sindical o reivindicativo" porque,
razonó, "no encajaba" en el contexto que se debatía, relativo a las
Fuerzas Armadas. En declaraciones a los periodistas, el senador por
Melilla y portavoz del PP en la Comisión de Defensa, expresó
igualmente su satisfacción por el acuerdo alcanzado y detalló que la
enmienda inicial planteada por su partido "no encajaba" dentro de la
Ley de Derechos y Deberes de los militares, ya que la Guardia Civil,
pese a ser un instituto armado, cuenta con la suya propia
ALGUNOS DE LOS MUCHOS COMENTARIOS
41 VICENTE BG 25-06-2014 16:06 He descubierto este antiguo artículo, en el que se constata claramente el
cambio de postura del PP, ha abandonado sus ideas y propuestas de
cuando estaba en la oposición y ha hecho suyas las contestaciones y
posiciones del PSOE. Compañeros, si esperabais ver definitivamente
resueltos nuestros agravios estáis listos, el PP nos ha abandonado y
ningún otro grupo se hace eco de nuestros problemas. EL PP NOS HA
TRAICIONADO, yo ya he empezado a pagárselo con mi voto nulo que
quizá con el tiempo me lleve hasta la abstención, pues aunque un voto
suma nada puede hacerse contra un "rebaño" que se cree todo lo que le
dicen (después de demostrada la traición), y no os engañéis los votos a
partidos pequeños redundan en los dos grandes, pero ellos como siguen
saliendo elegidos púes a vivir a costa de los demás, en fin, que no puedo
ser más positivo acerca de "la casta política". No saben cumplir una
pequeñez como van a cumplir lo importante.
#40 ROMEO 25-06-2014 08:37
EXACAE Página 165
ISA, que razón tenías vaya que si lo han pagado en las urnas, según
comentarios parece ser que más de 700.000 votos de los colectivos
afectados, que solían votar PP, se fueron mayoritariamente a la
abstención, voto nulo y otros pequeños partidos (VOX, UPyD, IU,
Cdans..)
+1#39 ISA 17-04-2014 11:57 Aunque esta noticia es antigua, está plenamente de actualidad, toda
vez que el PP no cumplió con lo prometido, de que si gobernaba,
resolvería el problema de los afectados por la D.A. 10ª y otros
problemas derivados de la aplicación de la Ley 39/2007 de la carrera
militar. Ya pasaron varios años de Gobierno y al PP se le vio el
plumero, creo que este incumplimiento lo va a pagar en las urnas.
+49#38 Guest 01-08-2011 22:26 Maverick, no hay que ser tan pesimista lo que hay que hacer es
colaborar, estar unidos y trabajar por la escala, pues si todos
pensásemos así, seguiríamos siendo suboficiales permitiendo que
nos robaran nuestros derechos y los empleos y ascensos que
legalmente nos corresponden. Quedan por conseguir unos pequeños
flecos, que están amparados por la Ley pero que el Gobierno actual
no concede al defraudar la misma, y no debemos conformarnos y
permitir este agravio y discriminación.
+139#36 Guest 24-07-2011 13:13 Estoy muy de acuerdo con todos los comentarios, y en cuanto a lo
que dice EAC en su comentario, se puede ver en el Boletín Oficial de
las Cortes nº 99 de 20 de julio de 2011 (Artículo 16). Como dice KAS,
para esto no se necesita estudiar el caso, claro los afectados son de
otra procedencia. +153#31 Guest 19-07-2011 13:55 Debido a que lo que se dice en la noticia no se cumplió, creo
que por parte de "El Faro" de Melilla a través de su reportera Dª
Irene Flores, se debería concertar una entrevista con D. Juan
José Imbroda, con el fin de que aclare el cambio de aptitud del
Grupo Popular, con el cual se ha dejado sin solucionar los
problemas existentes en esos numerosos colectivos. 30 Guest 19-07-2011 13:40 Estoy sorprendida del número de comentarios a esta noticia y
votaciones que obtienen los mismos, creo que eso demuestra la gran
preocupación e interés que tienen los afectados, y en este caso como
en otros muchos, los políticos no se enteran y con sus decisiones
interesadas, hacen la vista gorda y no se quieren enterar del daño
moral y económico, que están ocasionando a este gran número de
españoles y a sus familias.
EXACAE Página 166
En el BOC nº 87, de 30 de junio, se publica el texto del
proyecto de Ley de DDFAS aprobado por el Senado,
incomprensiblemente no aparece ninguna de las disposiciones
finales aprobadas por la Ponencia, ni la decimosexta que recogía
la enmienda Nº 59.
La explicación a esto fue que en el trámite de
votación en el Pleno, el Grupo Parlamentario Popular,
transaccionó una enmienda con el Grupo Parlamentario
Socialista, que es la que se recoge en Boletín Oficial de las Cortes
Generales, núm. 87, de 30 de Junio de 2011, con el nombre de
disposición final duodécima, reforma del régimen transitorio de
la Ley de Carrera Militar.
Disposición final duodécima. Reforma del régimen
transitorio de la Ley de la carrera militar.
En el plazo de seis meses a partir de la entrada en
vigor de esta ley, el Gobierno remitirá al Congreso
de los Diputados un proyecto de ley para la reforma
del régimen transitorio de la Ley de la carrera militar,
tras la experiencia adquirida en su aplicación. A
estos efectos, la Comisión de Defensa del
Congreso de los Diputados emitirá un dictamen
con carácter previo, que aborde los diferentes
elementos del período transitorio de la ley, en
particular los referidos a la promoción y cambio
de escala, régimen de ascensos, antigüedad,
pase a la situación de reserva y reconocimientos
académicos de la formación adquirida, así como
al retiro del personal discapacitado,
considerando, en su caso, los correspondientes
efectos económicos.
EXACAE Página 167
No sabemos el motivo del cambio de aptitud del GPP en el
Senado, para retirar la enmienda 59 presentada y aprobada en
Comisión, en contra de su forma de actuar en toda la Legislatura,
pero quizás fuese que siéndoles favorables las encuestas en las
próximas elecciones generales que se celebrarían el 20NOV11, y
sabiéndose ganadores, volvía a ocurrir lo de siempre, en la
oposición se siguen unos criterios y en el Gobierno otros, y
no importa para nada los agravios y discriminaciones que
sufren los afectados y sus familia, aunque se defraude la Ley.
La prueba la tenemos en que ya pasaron más de 100 días de la
toma de posesión del Gobierno Popular, y aún siguen
manteniendo el fraude de Ley heredado del Gobierno Socialista,
por lo que continua el agravio y discriminación existente durante
tantos años. Este mismo año se siguió insistiendo y reiterando la
propuesta remitida a los componentes de la Comisión de
Defensa, para que se incluyera en la Ley de acompañamiento de
Presupuestos Generales del Estado o aprovechando cualquier
otra Ley, la modificación de la D.A. 10ª.
Año 2012
Ya con el Partido Popular en el Gobierno, se está
informando y proponiendo a los componentes de la Comisión de
Defensa del Congreso y del Senado, así como al Presidente del
Gobierno y al Ministro de Defensa, que no continúen manteniendo
el fraude de Ley que venía cometiendo el Gobierno Socialista con
los afectados por la D.A. 10ª, de la Ley 39/2007, en relación con la
reconversión de trienios al subgrupo A-1, ajuste en dicho
subgrupo de los tiempos para derechos pasivos y expedición de
títulos de empleo con arreglo a las antigüedades reconocidas, y
que hagan las gestiones oportunas para solucionar este
problema, toda vez que lo puede hacer la Administración de oficio,
sin necesidad de modificar la Ley.
EXACAE Página 168
Pero como de costumbre, otra vez estamos viendo, que no
se siguen los mismos criterios cuando se está en el
Gobierno que en la oposición, por lo que el PP no está
cumpliendo con lo actuado y prometido a este colectivo en la
pasada legislatura.
Tanto es así que el Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida, el día 09FEB12 (BOC Nº40 DE 22FEB12), ha solicitado
al Gobierno contestación por escrito a la siguiente pregunta,
la misma que en su día (15JUL10), planteo al Gobierno
Socialista el GPP:
Pregunta 184/002099
A la Mesa del Congreso de los Diputados.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la
Cámara, se presentan las siguientes preguntas dirigidas al
Gobierno para las que se solicita respuesta escrita. Con el reconocimiento de los derechos de ascenso en
aplicación de las modificaciones legislativa al personal de
la Escala Auxiliar (EAUX) y del Cuerpo Auxiliar de
Especialistas (CAE) que son afectados por la D.A. 10ª de la
Ley 39/2007 y de acuerdo con el apartado 7 de la misma a
este colectivo se les ha negado el derecho a la
reclasificación de oficio por la Administración, la perfección
al subgrupo A1 de los trienios perfeccionados desde la
fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente
al personal afectado por la D.A. 10ª, así como la
actualización de los tiempos para Derechos pasivos
contabilizándolos en el subgrupo A1 desde la fecha de
la antigüedad reconocida y asignada para el empleo de
teniente. Por todo ello, se formulan las siguientes preguntas: ¿Tiene el Gobierno intención de reconocer los trienios en el
subgrupo A1 al personal de la Escala Auxiliar y del Cuerpo
EXACAE Página 169
de Especialistas del Ejército de Tierra de los Cursos
afectados del XXXI I a l XXXV de la EAUX y del IX al XVI
del CAE, a contabilizar desde la fecha reconocida por la
Ley 39/2007 para la antigüedad de Teniente y con los
efectos económicos desde la entrada en vigor de la propia
Ley, tal y como se dispone en la misma?
¿Es consciente el Gobierno del perjuicio económico
que se está infligiendo a estos militares al margen de los
derivados por la reducción de sueldo de los funcionarios en
los que se incluye también al colectivo de los militares? ¿Cuál sería el coste económico total en caso de
acceder a la reclamación que reiteradamente han
presentado estos militares?
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de febrero
de 2012.—José Luis Centella Gómez,- Diputado.
Contestación del Gobierno a la pregunta184/002099
(BOC nº 78 de 19ABR12).
(184) Pregunta escrita Congreso Autor: Centella Gómez, José Luis (GIP).
REPUESTA: El Ministerio de Defensa actuará conforme a la Sentencia
estimatoria dictada por la Sala Tercera de lo Contencioso
Administrativo del Tribunal Supremo (Sección 7ª.), de 21 de
enero de 2011, en el recurso de casación en interés de ley
número 32/2010, interpuesto por el Abogado del Estado.
En esta sentencia se establece como doctrina legal, en
síntesis, que, tras la aprobación de la Ley de la Carrera
Militar no se ha producido variación alguna en la aplicación
de la normativa reguladora del tiempo de servicio del
personal militar, por lo que los trienios perfeccionados se
valorarán, tanto a efectos de su perfeccionamiento como de
reconocimiento de derechos pasivos, de acuerdo con el
EXACAE Página 170
índice de proporcionalidad o grupo de clasificación que en
cada momento se tuviera asignado. En relación con el perjuicio económico al que alude Su
Señoría, se considera que, por el contrario, esta ley ha
incrementado notablemente las posibilidades de este
colectivo y con ello ha mejorado sus expectativas de
retribución. Madrid, 29 de febrero de 2012. — El Secretario de
Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.
Como puede verse, en este sentido PP en el Gobierno =
PSOE en el Gobierno, pues valiendo se una respuesta partidaria
e interesada, sigue defraudando la Ley toda vez que no es de
aplicación a este caso la doctrina fijada por la Sección 7 de la
Sala 3ª de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal Supremo,
de 21 de enero de 2011, toda vez que son casos
completamente distintos, pues el caso que nos ocupa, es
que a los afectados se les reconoce que en una fecha
determinada son tenientes, y el teniente en esas fechas estaba
incluido en el grupo A (ahora subgrupo A-1), por lo que no se
produce un cambio de grupo, sino un cambio de empleo, y por lo
tanto los afectados desde esa fecha quedan incluidos en el
grupo A (ahora A-1) al igual que el resto de tenientes de las
FA,s, y lo que solicitan es que se les regulen los trienios en
concordancia con la antigüedad y el empleo de Teniente, con
efectos económicos de 01ENE08 o el que corresponda, tal
como se dispone en el apartado 7 de la D.A. 10ª de la Ley
39/2007. Cosa contraria es lo resuelto por el Tribunal Supremo en
el caso de trienios de Suboficial, toda vez que los Suboficiales con
anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto Ley 12/1995
de 28 de diciembre, estaban incluidos en el grupo C (actual C-1) y
lo que dictamina el T.S., es que no procede reclasificar los trienios
que perfeccionaron los Suboficiales en el grupo C al subgrupo A-
2, en el que están incluidos ahora, por suponer un cambio de
grupo al que estaban en aquel momento (es de resaltar que esto
mismo lo reclamaron en su día los maestros nacionales que
EXACAE Página 171
estaban en el grupo C y luego pasaron al grupo B (actual
subgrupo A2) y el TS les dio la razón (dos varas distintas de
medir).
¿Cómo un ajuste de trienios en el Subgrupo A-1,
desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de
teniente, con efectos económicos posteriores al 01ENE08, tal
como se dispone en el punto 7 de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007,
pueden producir efectos económicos anteriores a la entrada en
vigor de dicha Ley (01-01-08), tal como nos quiere hacer creer el
Gobierno y la Administración?, esto es increíble que pueda ocurrir
en un Estado de Derecho serio.
Durante todo el año se volvieron a remitir, miles de cartas y
correos a tanto a los Diputados que componen la Comisión de
Defensa, como al resto de Diputados del Congreso,
informándoles de que el Gobierno Popular, continuaba
manteniendo el fraude de Ley del anterior Gobierno Socialista, en
el siguiente sentido:
―¿Cuándo su Grupo Parlamentario va a exigir al Gobierno que
cumpla con la Ley, y deje de defraudarla?
EL Gobierno sigue defraudando la Ley 39/2007 con los afectados
por la D.A. 10ª, en los siguientes aspectos:
Hasta la fecha la Administración no ha ajustado de oficio los
trienios al subgrupo A-1, desde la fecha de la antigüedad
reconocida para el empleo de teniente, y con los
efectos económicos que se disponen en el apartado 7 de la
D.A. 10ª de dicha Ley.
Tampoco hizo el correspondiente ajuste de tiempos
para derechos pasivos en dicho subgrupo A-1 desde la
citada fecha de antigüedad reconocida para el empleo de
teniente.
EXACAE Página 172
Tampoco ha expedido los correspondientes títulos de
empleo, con arreglo a los empleos y antigüedades
reconocidas por la citada Ley.
Como de sobras conocen, este fraude de Ley que se está
cometiendo, fue impulsado en su día por el Gobierno Socialistas
del Sr. Zapatero, y el Partido Popular que ahora gobierno prometió
en la pasada Legislatura, que lo eliminaría.
Todos los oficiales de las FA,s, tienen sus tiempos para trienios
y derechos pasivos en el subgrupo A-1, desde la fecha de
antigüedad del empleo de teniente, excepto los afectados por este
fraude de Ley (menudo agravio y discriminación inconcebible en
Estado de Derecho).
¿Cuándo su Grupo Parlamentario dejara de ser cómplice de este
fraude de Ley, al estar permitiendo que el Gobierno no cumpla con
la Ley, y evitar el agravio y discriminación que se está cometiendo
con los afectados?. Sin otro particular, aprovecho la ocasión para
saludarle. ―
A pesar de que se les remitió a todos los Diputados del
Congreso que contaban con correo electrónico, las únicas
respuestas recibidas fueron las siguientes:
“From: [email protected] To: Subject: RE: Colectivo EXACAE Date: Tue, 27 Nov 2012
08:55:44 +0000 Distinguido señor ….., Nuestro grupo parlamentario, IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda
Plural, comparte su reivindicación y ha presentado, desde la
aprobación de la Ley 39/2007, reiteradas iniciativas
parlamentarias cuyo objetivo era que se aplicara el apartado 7 de
la disposición adicional 10. Por ello no nos sentimos cómplices. Seguiremos trabajando para que se repare la injusticia que se
comete con el Colectivo EXACAE y le agradecemos que se haya
EXACAE Página 173
puesto en contacto con nosotros para manifestar su malestar con
quien no aplica una Ley aprobada en las Cortes Generales, PP y
PSOE. Muy cordialmente
Joan Coscubiela, diputado de Iniciativa per Catalunya Verds
y portavoz adjunto del grupo parlamentario IU, ICV-EUiA, CHA:
La Izquierda Plural.
Subject: Re: Colectivo EXACAE
Fron: antoniotreviñ[email protected] AntonioTreviño-PSOE) Date: Mon,
26 Nov 2012 20:22:34 +0100 To: Remito su correo al portavoz socialista en la Comisión de Defensa.
Un saludo
De: José Ignacio Sánchez Amor ([email protected])
Enviado martes, 27 de noviembre de 2012
Para: Gracias por la información, se la paso a los compañeros que están
en la Comisión de Defensa, yo solo estuve unas semanas a
principios de año. Saludo”.
En diciembre de este año, por parte de componentes del
Colectivo EXACAE, se sigue insistiendo, y se le hace la siguiente
pregunta al Sr. Presidente del Gobierno:
D. Mariano:
Me dirijo a V.E., como componente del Colectivo EXACAE (colectivo compuesto por familiares, amigos y conocidos, que apoyan a los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007), para exponerle lo siguiente:
¿Cuándo el Gobierno que V.E., preside va a cumplir con la Ley,
y deje de defraudarla?
EL Gobierno sigue defraudando la Ley 39/2007 con los afectados
por la D.A. 10ª, en los siguientes aspectos:
EXACAE Página 174
Hasta la fecha la Administración no ha ajustado de oficio los
trienios al subgrupo A-1, desde la fecha de la antigüedad
reconocida para el empleo de teniente, y con los
efectos económicos que se disponen en el apartado 7 de la
D.A. 10ª de dicha Ley. (Bajo coste económico).
Tampoco hizo el correspondiente ajuste de tiempos
para derechos pasivos en dicho subgrupo A-1 desde la
citada fecha de antigüedad reconocida para el empleo de
teniente. (Sin coste económico)
Tampoco ha expedido los correspondientes títulos de
empleo, con arreglo a los empleos y antigüedades
reconocidas por la citada Ley. (Coste de expedición)
Como de sobras conoce, este fraude de Ley que se está
cometiendo, fue impulsado en su día por el Gobierno
Socialistas del Sr. Zapatero, y el Partido Popular que ahora
gobierna bajo su presidencia, prometió en la pasada
Legislatura que lo eliminaría. También V.E., en la
campaña electoral prometió que cumpliría la Ley, y no lo
está haciendo.
Todos los oficiales de las FA,s, tienen sus tiempos para
trienios y derechos pasivos en el subgrupo A-1, desde la
fecha de antigüedad del empleo de teniente, excepto los
afectados por este fraude de Ley (menudo agravio y
discriminación inconcebible en Estado de Derecho).
¿Cuándo Gobierno Popular dejara de ser cómplice de
este fraude de Ley, al estar permitiendo que continúe el
fraude de Ley del Gobierno Socialista, y no evitar el
agravio y discriminación que se está cometiendo con
los afectados?.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarle.‖
EXACAE Página 175
Se recibe la siguiente contestación de fecha 20DIC12, de
Presidencia de Gobierno a través del Sr. Moragas:
Estimado señor:
En nombre del Presidente del Gobierno, agradezco su
confianza al enviar su escrito en relación con la Ley
39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. Al respecto, le informo que el Ministerio de Defensa actúa
conforme a la Sentencia dictada por la Sala Tercera de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo (Sección
7ª), de fecha 21 de enero de 2011, en recurso de casación
en interés de Ley, número 32/2010, interpuesto por el
Abogado del Estado. En dicha Sentencia, se establece como doctrina legal, en
síntesis, que tras la aprobación de la Ley de la Carrera
Militar no se ha producido variación alguna en la
aplicación de la normativa reguladora del tiempo de
servicio del personal militar, por lo que los trienios
perfeccionados se valoraran, tanto a efectos de su
perfeccionamiento como de reconocimiento de derechos
pasivos, de acuerdo con el índice de proporcionalidad o
grupo de clasificación que en cada momento estuviese
asignado.‖
Año 2013
En enero de este año y debido a que la contestación de
Presidencia de Gobierno, a las preguntas planteadas en diciembre
del pasado año, se basa en la aplicación de una Sentencia del
Tribunal Supremo, que no es de aplicación a este caso de fraude
de Ley, se le eleva nuevamente al Sr. Presidente del Gobierno lo
siguiente:
EXACAE Página 176
― Ante la respuesta dada por Presidencia de Gobierno a través
del Sr. Moragas, a la pregunta planteada en diciembre del pasado
año, y dado que no se ajusta a la realidad, toda vez que no le es
de aplicación a este caso la doctrina fijada por la Sección 7 de la
Sala 3ª de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal Supremo de
21 de enero de 2011, porque son casos completamente
distintos, pues el caso que nos ocupa es que a los afectados por
la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, se le reconoce que en determinada
fecha, son Tenientes, y el Teniente en esas fechas estaba incluido
en el grupo A (ahora subgrupo A-1), por lo que no se produce un
cambio de grupo, sino un cambio de empleo con todos los
efectos, y por lo tanto los interesado desde esa fecha
quedan incluidos en el grupo A (ahora A-1) al igual que el
resto de tenientes de las FA,s, y lo que se solicita es que se
cumpla la Ley y se les regulen los trienios y tiempos para
derechos pasivos en concordancia con la antigüedad y el
empleo de Teniente, y con los efectos económicos que se
disponen en el apartado 7 de dicha D.A. 10ª . Cosa contraria es
lo resuelto por el Tribunal Supremo en el recurso de trienios de
suboficial (que nada tiene que ver con la pregunta y el caso que
nos ocupa y el Sr. Moragas lo sabe o debería de saberlo, al
formar parte durante muchos años de la Comisión de Defensa del
Congreso, por lo que no acabo de comprender que contestase
con esa milonga, que podría ser propia de alguien que desconoce
el tema), toda vez que dicho Tribunal lo que viene a decir es que
los Suboficiales con anterioridad a la entrada en vigor del Real
Decreto Ley 12/1995 de 28 de diciembre, estaban incluidos en el
grupo C (actual C-1) y lo que dictamina en la Sentencia referida,
es que no procede reclasificar los trienios que perfeccionaron los
Suboficiales en el grupo C al subgrupo A-2, en el que están
incluidos ahora, por suponer un cambio de grupo, al que estaban
en aquel momento. (Aunque este mismo ―Tribunal‖, no dijo lo
mismo en su día para el caso de los maestros, ―criterios
diferentes para casos iguales‖, será que los suboficiales son
ciudadanos de segunda para que se les aplique una justicia
distinta a la de los maestros).
Cualquiera que sepa leer e interpretar esta Sentencia, ve
claramente que son casos completamente diferentes, por lo que la
EXACAE Página 177
respuesta dada por Presidencia, es errónea e interesada, por no
ajustarse a la realidad.
Teniendo en cuenta que el Partido Popular es conocedor del
fraude de Ley heredado del anterior Gobierno Socialista y que
prometió solucionarlo, y ahora que gobierna lo continúa
manteniendo, dándole largas con contestaciones engañosas
no acordes con este caso, y por lo tanto los afectados por la
D.A. 10ª de la Ley 39/2007, continúan padeciendo el agravio y
discriminación.
Le recuerdo una pregunta, formulada el 12 de julio de 2012, a la
Mesa del Congreso de los Diputados por un Diputado del Partido
Popular.
"A la Mesa del Congreso de los Diputados Don Arsenio Fernández
de Mesa Díaz del Rio, Diputado por La Coruña, perteneciente al
Grupo Popular en el Congreso, formula la siguiente pregunta:
¿Cuándo piensa reconocer el Gobierno los trienios en el
Subgrupo A1, del personal de la Escala Auxiliar y del Cuerpo
Auxiliar de Especialistas el Ejército de Tierra de los cursos
afectados, del XXXII al XXXV de la EAUX y del IX al XVI del CAE,
a contabilizar desde la fecha reconocida por la Ley 39/2007 para
la antigüedad de Teniente y con efectos ......?
¿Es consciente el Gobierno del perjuicio económico que se está
infringiendo a estos militares, .....?
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de junio de
2010. BOC,12 de julio de 2012, serie D. Núm 427.
Ante esto y con el fin de que no me conteste con argumentaciones
que nada tienen que ver con este caso, le vuelvo a formular las
siguientes preguntas:
―¿Cuándo piensa reconvertir el MINISDEF los trienios, en el
Subgrupo A1, del personal de la Escala Auxiliar y del Cuerpo
Auxiliar de Especialistas del Ejército de tierra de los cursos
EXACAE Página 178
afectados (principalmente los cursos XXXII al XXXV de la EAUX y
del IX al XVI del CAE), a contabilizar desde la fecha reconocida
por la Ley 39/2007 para la antigüedad de Teniente y con efectos
económicos desde la entrada en vigor de la propia Ley, tal como
se dispone en la misma, para estar en las mismas condiciones
que el resto de oficiales de las FA,s y evitar el fraude de Ley y el
agravio y discriminación existentes?
¿Cuándo piensa ajustar de oficio el MINISDEF, los tiempos para
derechos pasivos en el Subgrupo A1 desde la antigüedad de
teniente reconocida por la Ley 39/2007, para estar las
mismas condiciones que el resto de oficiales de las FA,s y
evitar el fraude de Ley y el agravio y discriminación
existente?
¿Cuándo piensa el MINISDEF, cumplir la Ley y expedir los
títulos de empleo que ampara la Legislación vigente, con arreglo a
las nuevas antigüedades reconocidas por la Ley 39/2007, y evitar
el agravio y discriminación existente?.
¿Es consciente el Gobierno del perjuicio sobre todo moral y
también económico que se está infringiendo desde hace muchos
años a estos militares y sus familias, al margen de los derivados
de la bajada de sueldo, eliminación de paga extra de navidad y
congelación de salarios para todos los empleados públicos,
incluidos los militares?
¿Es qué piensan seguir escudándose en argucias jurídicas (ya
sabemos todos cómo funciona la justicia en España, por cierto la
Institución peor valorada por los españoles, y pienso que cada vez
es más negativa esa valoración), para seguir manteniendo esta
injusticia y discriminación?.
Últimamente estamos observando, que el Gobierno tiene un
doble rasero para que ciertos grupos de presión se salten a la
torera las normas y decretos que son de aplicación para el resto
de los ciudadanos, y eso sí, continúa defrauda la Ley, para no
restablecer de una vez por todas los derechos que les
corresponden, desde hace muchos años a los afectados por la
EXACAE Página 179
D.A. 10ª de la Ley 39/2007, como ejemplo podemos citar estas
noticias:
Hace poco tiempo el ministro Gallardón aumentó a 12 los días de
libre disposición de sus Señorías los jueces, cuando al resto de
funcionarios se les han quedado en 3.
También hace pocas fechas, sorprendentemente, la Dirección de
la Agencia Tributaria ha doblado el sueldo a 90 inspectores de
Hacienda que sólo tienen un año de antigüedad.
¡¡¡Pasan de tener un nivel 26, con un complemento específico
de 13.665,12 €, a tener un nivel 28 con 27.777, 45 €!!!!
Esta escandalosa subida de sueldo incumple el mandato del
Gobierno de no proceder a aplicar ningún aumento de
retribuciones a ningún empleado público, incluso las que ya
estuvieran acordadas derivadas de pactos que ya estuvieran
firmados, tal como ya lo determinó el RD Ley 20/2012, y el art.
22.1 de la ley de PGE.
Es decir, para beneficiar a unos porque el Gobierno quiere y le
interesa, se saltan la Ley a la torera, y a otros que les
corresponden uno Derechos por Ley y que fueron violados hace
muchos años, se defrauda la Ley para que no los recuperen.
En relación con el tema, es de resaltar y agradecer que por
primera vez un periódico digital, se interese por estos problemas
de injusticia, agravio y discriminación, que lleva padeciendo
durante tantos años este colectivo, por lo que reproducimos a
continuación lo publicado el 10 de enero en:
http://www.elespiadigital.com/index.php/noticias/defensa/1432-
el-colectivo-escala- auxiliarde-jefes-y-oficiales-de-las-
armas-y-especialista-del-et-exacae-pide-a-rajoy-que-
acabe-conuna-situacion-injusta-que-dura-ya-mas-de-30-
anos
EXACAE Página 180
“El Colectivo Escala Auxiliar de Jefes y
Oficiales de las Armas y Especialista del ET
(EXACAE) pide a Rajoy que acabe con una
situación injusta que dura ya más de 30 años JUEVES 10 DE ENERO DE 2013 21:00
Allá, por el año 1977 el MINISDEF/ Ejército de Tierra comienza
solapadamente a desviar vacantes para el ascenso de Teniente,
Capitán y Comandante a otros Cuerpos/Escalas de dicho
Ejército, principalmente a la Escala de Complemento y a la Escala
Especial, lo que origina un grave perjuicio a dichas Escala
Auxiliares que se traduce, entre otros, en la eliminación ipso
facto de sus expectativas de promoción a empleos superiores
y en un retraso de decenas de años en el desarrollo de su carrera
militar además de un envejecimiento del personal afectado en
empleos inferiores. Pasados los años, con innumerables reclamaciones sin resultado
positivo, el Gobierno socialista, presidido por Felipe González,
lleva a cabo la aprobación de la Ley de Personal 17/1989,
mediante su Disposición Transitoria 5ª, da la puntilla a los
derechos de los componentes de la Escala Auxiliar del Ejército de
Tierra, al impedir de facto y definitivamente el ascenso a Teniente
de todos los Subtenientes de las Armas y Especialistas del
Ejército de Tierra, a pesar de tener el curso aprobado y publicada
la Orden en el BOE y BOD correspondiente. Pasan los años, aguantando carros y carretas, y el gobierno
del PP, con José María Aznar, mediante las disposiciones
Adicionales de la Ley 17/1999 -nótese que ya habían pasado 20
años de injusticia-, a pesar de las promesas ofrecidas cuando
estaba en la oposición, mantiene la injusticia heredada de los
anteriores gobiernos. Pasan más años y nos encontramos con la aprobación de una
nueva Ley de Personal, la 39/2007, que, por fin se hace eco de la
injusticia cometida con estos militares de carrera y reconoce su
derecho al ascenso allá por los años 1977 y posteriores,
EXACAE Página 181
otorgándoles los diferentes empleos. Como consecuencia la gran
mayoría pasó de un plumazo de Subteniente a Teniente, a
Capitán y a Comandante prácticamente en la misma Orden
Ministerial. Pero no todo estaba solucionado. No fueron
reconocidos trienios en el nuevo Grupo A, tampoco derechos a
efectos de pensión, no hubo atrasos económicos y, para ascender
a Comandante se les obligó a pedir la Reserva voluntaria con una
pérdida económica media de 230 euros mensuales. A día de hoy, estos profesionales, la mayoría Comandantes
en Reserva, siguen sin ver sus derechos reconocidos. Tanto es
así, que hasta les niegan la expedición de los Títulos /Despachos
de empleo con el argumento de las autoridades de que dichos
empleos "son virtuales", burlando así la Ley 39/2007 que
reconoce su derecho al ascenso con las antigüedades
correspondientes y por la que, como consecuencia, han sido
ascendidos mediante Orden Ministerial publicada en el Boletín
Oficial del Ministerio de Defensa, cobran sueldo como
Comandantes, Capitanes y/ o Tenientes, poseen Tarjeta Militar de
Identidad que acredita el empleo, etc., etc.. ¿Alguien puede
imaginar tanta esquizofrenia y tanta inseguridad jurídica? Dentro de esta ya larga lucha, los afectados, agrupados en el
Colectivo Escala Auxiliar de Jefes y Oficiales de las Armas y
Especialista del ET (EXACAE), han hecho llegar al
presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, una pregunta
parlamentaria que reproducimos a continuación en su totalidad:
PREGUNTA AL PRESIDENTE DEL GOBIERNO
Ante la respuesta dada por Presidencia de Gobierno a través del
Sr. Moragas, a la pregunta planteada en diciembre del pasado
año, y dado que no se ajusta a la realidad, toda vez que no le es
de aplicación a este caso la doctrina fijada por la Sección 7 de la
Sala 3ª de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal Supremo
de 21 de enero de 2011, porque son casos completamente
distintos, pues el caso que nos ocupa es que a los afectados por
la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, se le reconoce que en determinada
fecha, son Tenientes, y el Teniente en esas fechas estaba
incluido en el grupo A (ahora subgrupo A-1), por lo que no se
produce un cambio de grupo, sino un cambio de empleo con
EXACAE Página 182
todos los efectos, y por lo tanto los interesado desde esa fecha
quedan incluidos en el grupo A (ahora A-1) al igual que el
resto de tenientes de las FAS, y lo que se solicita es que se
cumpla la Ley y se les regulen los trienios y tiempos
para derechos pasivos en concordancia con la antigüedad
y el empleo de Teniente, y con los efectos económicos que
se disponen en el apartado 7 de dicha D.A. 10ª . Cosa contraria
es lo resuelto por el Tribunal Supremo en el recurso de trienios de
suboficial (que nada tiene que ver con la pregunta y el caso que
nos ocupa y el Sr. Moragas lo sabe o debería de saberlo, al
formar parte durante muchos años de la Comisión de Defensa del
Congreso, por lo que no a cobo de comprender que contestase
con esa milonga, que podría ser propia de alguien que desconoce
el tema), toda vez que dicho Tribunal lo que viene a decir es que
los Suboficiales con anterioridad a la entrada en vigor del Real
Decreto Ley 12/1995 de 28 de diciembre, estaban incluidos en el
grupo C (actual C-1) y lo que dictamina en la Sentencia referida,
es que no procede reclasificar los trienios que perfeccionaron los
Suboficiales en el grupo C al subgrupo A-2, en el que están
incluidos ahora, por suponer un cambio de grupo, al que estaban
en aquel momento. (Aunque este mismo ―Tribunal‖, no dijo lo
mismo en su día para el caso de los maestros, ―criterios diferentes
para casos iguales‖, será que los suboficiales son ciudadanos de
segunda para que se les aplique una justicia distinta a la de los
maestros).
Cualquiera que sepa leer e interpretar esta Sentencia, ve
claramente que son casos completamente diferentes, por lo que
la respuesta dada por Presidencia, es errónea e interesada, por
no ajustarse a la realidad.
Teniendo en cuenta que el Partido Popular es conocedor del
fraude de Ley heredado del anterior Gobierno Socialista y que
prometió solucionarlo, y ahora que gobierna lo continúa
manteniendo, dándole largas con contestaciones engañosas no
acordes con este caso, y por lo tanto los afectados por la D.A. 10ª
de la Ley 39/2007, continúan padeciendo el agravio y
discriminación, es por lo que con el fin de que no me conteste con
argumentaciones que nada tienen que ver con este caso, le
vuelvo a formular la siguientes preguntas: ―¿Cuándo piensa
reconvertir el MINISDEF los trienios, en el Subgrupo A1, del
personal de la Escala Auxiliar y del Cuerpo Auxiliar de
Especialistas del Ejército de tierra de los cursos afectados
EXACAE Página 183
(principalmente los cursos XXXII al XXXV de la EAUX y del IX al
XVI del CAE), a contabilizar desde la fecha reconocida por la Ley
39/2007 para la antigüedad de Teniente y con efectos
económicos desde la entrada en vigor de la propia Ley, tal como
se dispone en la misma, para estar en las mismas condiciones
que el resto de oficiales de las FAS y evitar el fraude de Ley y el
agravio y discriminación existentes?
¿Cuándo piensa ajustar de oficio el MINISDEF, los tiempos para
derechos pasivos en el Subgrupo A1 desde la antigüedad de
teniente reconocida por la Ley 39/2007, para estar las mismas
condiciones que el resto de oficiales de las FAS y evitar el fraude
de Ley y el agravio y discriminación existente?
¿Cuándo piensa el MINISDEF, cumplir la Ley y expedir los títulos
de empleo que ampara la Legislación vigente, con arreglo a las
nuevas antigüedades reconocidas por la Ley 39/2007, y evitar
el agravio y discriminación existente?
¿Es consciente el Gobierno del perjuicio sobre todo moral y
también económico que se está infringiendo desde hace muchos
años a estos militares y sus familias, al margen de los derivados
de la bajada de sueldo, eliminación de paga extra de navidad y
congelación de salarios para todos los empleados públicos,
incluidos los militares?
Algunos Comentarios
Ya es hora de dar una solución — MM 12-01-2013 21:06
En ninguna parte de la Ley 39/2007, se impide que los afecta dos recuperen todos sus
derechos relacionados con los nuevos empleos reconocidos por la misma, otra cosa es
que solamente se tienen derechos económicos, a partir de la entrada en vigor de esta la
Ley, por disponerse así en la misma, es decir no tiene efect os económicos con carácter
retroactivo, pero si todos los demás derechos, entre ellos el ajuste de trienios con arreglo
a los empleos y antigüedades reconocidas, y por supuesto la expedición de los títulos de
empleo, y por mucho que quieran disfrazarlo con argucias jurídicas, la evidencia está ahí.
Como es posible que el Sr. Moragas, que perteneció largos años a la Comisión de
Defensa del Congreso de los Diputados, pueda dar esa contestación que no tiene nada
que ver con el caso que nos ocupa, lo único que se me ocurre es que no asistiese a las
reuniones de la Comisión de Defensa del Congreso.
Ya es hora de dar una solución — MM 12-01-2013 20:58
EXACAE Página 184
Efectivamente, la contestación de Presidencia del Gobierno a través del Sr. Moraga,
es una contestación errónea y totalmente interesada, pues para este caso concreto
aunque se aplique esa Sentencia, incluso con ella el T.S., está dando la razón a los
afectados , toda vez que efectivamente los trienios tienen que perfeccionarse en el grupo
en el que está intuido cada uno en ese momento según la Sentencia citada, pero para los
afectados por la D.A.10ª de la Ley 39/2007, el momento que se tiene que aplicar, es a
partir de la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, a partir de esa
fecha todos pasan a estar incluidos en el grupo A (ahora subgrupo A-1) como el resto de
tenientes de las FA,s, ese es el grupo en el que se tienen que perfeccionar los trienios y a
partir de esa f echa de antigüedad de teniente.
HASTA EL FINAL. — FeMEC 12-01-2013 12:23
Los gobiernos de PSOE y PP continúan con el fraude de Ley a la EXACAE perjudicando
a los componentes y sus familiares, a pesa r haber transcurrido más de 30 años. Los
miembros de EXACAE no dejaremos de reclamar nuestros derechos por mucho tiempo
que pase y por muchos gobiernos que cambien, hasta recuperar todo lo perdido.
www.pedea.org
licenciado en derecho — 11-01-2013 23:32
Totalmente de acuerdo con lo dicho. Pero en mi caso tengo que llamar la atención sobre los oficiales de armamento
y construcción (ambas ramas) que se han visto postergados y olvidados por
todo el mundo, a pesar de ser de la Escala Activa (actual escala superior. Los
más modernos son capitanes hace treinta años y sin darles la oportunidad de
ascender un solo empleo, algunos les han dado hasta tres.
El PP prometió solucionarlo — 11-01-2013 21:56
En la legislatura pasada el PP, prometió solucionarlo, claro que de aquella estaba en
lo oposición y ahora está en el Gobierno. Quien te ha visto PP y quien te ve.
El problema existente de fraude de Ley, también se recurrió
ante los Tribunales de Justicia, pero como desde 1993 este
asunto está politizado, los Tribunales en temas de EAUX/CAE
suelen salirse por la tangente, sirva como ejemplo el caso que se
inserta a continuación, publicado el 09 de abril en el periódico
digital ―Elespiadigital-, aunque es de destacar que unos días
después de la publicación de esta noticia, el recurrente recibió
notificación del TSJ de Galicia, que le estimaban el recurso
EXACAE Página 185
planteado contra la firmeza de la Sentencia, por un posible error,
por lo cual este recurso sigue pendiente de Sentencia firme.
http://www.elespiadigital.com/index.php/noti
cias/defensa/1921-laseccion-1o-de-la-sala-
de-lo- contencioso-administrativo-
deltribunal-superior-de-justicia-de-
galicia-dicta-una-sentencia-que- perjudica-
al-numeroso-colectivo-de-militares-de-la-
escala-auxiliar-
El Tribunal Superior de Justicia de
Galicia, dicta una Sentencia que
perjudica al numeroso colectivo de
militares de la Escala Auxiliar MARTES 09 DE ABRIL DE 2013 19:18
Los afectados de toda España (no solo los numerosos
gallegos que les afecta directamente esta Sentencia),
piensan que los Fundamentos Jurídicos que emplea el
Tribunal no son acordes con el recurso planteado,
pudiéndose tratar de un error judicial. Como es lógico
los afectados acatan la Sentencia, pero no pueden
compartirla, por la duda sin aclarar que han sembrado
los Fundamentos Jurídicos que se aplican en la misma.
Así se explican algunos miembros del Colectivo EXACAE.
Al estar amparado por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007,
uno de los muchos afectado (casi 4.000 en toda España)
por esta Disposición interpuso en su día un recurso
contencioso- administrativo (nº 419/2010) ante la
Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso- Administrativo
del TSJ de Galicia, contra la resolución de la
Subsecretaria de Defensa, en la que se le denegaba la
EXACAE Página 186
solicitud de que le ajusten al subgrupo A-1 de
retribuciones los trienios, a contabilizar desde la fecha
reconocida por la Ley 39/2007(D.A. 10ª) para la
antigüedad del empleo de teniente y el de tiempos para
derechos pasivos desde esa misma fecha en el citado
subgrupo, con efectos los económicos que marca la
propia Ley, toda vez que esta no permite efectos
económicos anteriores a la entrada en vigor de la misma
(01 de enero de 2008), y todo ello para evitar el agravio
y discriminación que viene sufriendo él y sus
compañeros desde hace más de 35 años, en relación con
el resto de oficiales de las FA,s.
La Sala admite a trámite el recurso y con fecha
14MAR2012, dicta Sentencia (la nº424/2012), pero una
vez leída y revisada, los afectados del numeroso
colectivo EXACAE, debido a los Fundamentos Jurídicos
que aparecen en la misma, opinan que puede existir un
error. Pues bien, como el recurrente también entendió
que los Fundamentos Jurídicos aplicados en la Sentencia,
no se correspondían con lo solicitado en el recurso
planteado (pertenecen a la Sentencia de un recurso
sobre trienios de suboficial del grupo C-1 al A-2, que
nada tiene que ver con este recurso), con fecha
18ABR12 elevo un escrito de alegaciones, solicitando la
aclaración y revisión de la Sentencia ó en todo caso, un
incidente de nulidad, por no ser los Fundamentos
Jurídicos acordes con el recurso planteado.
Sorprendentemente, la Sala con fecha 01 de octubre de
2012 declara la firmeza de la Sentencia sin aclarar
ni comunicar nada al demandante.
Ante esto el numeroso colectivo (EXACAE) de afectados
por la D.A. 10ª de la Ley39/2007, que desde 2008
están solicitando al Gobierno (antes socialista y
ahora popular) que elimine el fraude de Ley que se esta
cometiendo con este asunto, opinan que la Sala actuó
con ligereza, acogiéndose a la doctrina de “cosa
EXACAE Página 187
juzgada”, y no resolver sobre el fondo del asunto
planteado en el recurso, toda vez que les parece que
ninguna de las Sentencias que se mencionan para
fundamentar la desestimación del recurso, tienen
que ver con lo solicitado en el recurso en cuestión,
pues lo que se solicitaba en el mismo, era el dar luz
sobre la aplicación del punto 7 de la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, y si en base a los distintos puntos de dicha
Disposición, debería procederse por parte de la
Administración, a ajustar de oficio al subgrupo A-1 los
trienios y tiempos para derechos pasivos,
perfeccionados por el recurrente desde la fecha de
antigüedad reconocida para el empleo de teniente por
esta Disposición. Es decir, el fondo de la cuestión era
el aclarar, si un ajuste de trienios y tiempos para
derechos pasivos en el subgrupo A-1, con
antigüedad de 17-02-85 (fecha de antigüedad de
teniente) y con efectos económicos de 01-06-08,
eran contrarios a los efectos económicos
especificados en el punto 7 de la D.A. 10ª citada, y
la Sentencia no aclara nada de esto.
Asimismo opinan que la Sala debería tener en
cuenta, que este caso no tiene nada que ver con las
Sentencias en que basa sus Fundamentos
Jurídicos, toda vez que estas se refieren a recursos de
suboficiales que en su día estaban incluidos en el grupo
C (ahora subgrupo C-1), y en el año 1995 (RDL
12/1995) con efectos económicos de 01-01-96, pasaron
a estar encuadrados en el grupo B (ahora subgrupo A-2),
por cambio legislativo, pero permaneciendo en la misma
categoría de suboficial, y solicitaban en base a ciertos
preceptos legales, que todos los trienios contabilizados
como suboficial en el ahora subgrupo C-1, pasasen al
ahora subgrupo A-2 (como en su día se hizo con los
maestros), fijando doctrina para este caso la Sección 7
de la Sala 3ª de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo en fecha 2101-11. Es decir toda la
EXACAE Página 188
legislación y Sentencias que se exponen en los
Fundamentos Jurídicos son de aplicación a los afectados
por el artículo 5 del RDL 12/1995 de 28 de diciembre, la
cual se legislo y dictaron Sentencias (aunque en alguna
del TSJ de Madrid se les reconoció a los suboficiales este
Derecho) con el único fin de que a estos afectados, no se
les pudiesen ajustar los trienios que perfeccionaron como
suboficial con anterioridad a la entrada en vigor de este
RDL, al grupo B (ahora subgrupo A-2), en el que fueron
incluidos a partir del 01-01-96 por cambio legislativo.
Caso contrario es el de este recurso, pues el recurrente
(y todos los afectados por la D.A. 10ª) no está afectado
por el RDL 12/1995, pero en cambio por aplicación de
la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, al recurrente y sus
compañeros de promoción, se le restablecen los
derechos de ascensos y antigüedades violados
antaño, reconociéndoles que con fecha 17-02-85 , les
corresponde el empleo de teniente, y por lo tanto en esa
fecha cambian de categoría y pasan a estar
incluidos en el grupo A (ahora subgrupo A-1) como
todos los tenientes de las FA,s, por lo tanto, así como
para los suboficiales la fecha de partida para estar
incluidos en el ahora subgrupo A-2 es la de 01-01-96
por cambio legislativo, la fecha de partida del
recurrente y sus compañeros de promoción, para
quedar incluidos en el ahora subgrupo A-1, no
puede ser otra que la de 17-02-85 por cambiar de
categoría al empleo de teniente, eso sí, con la
única limitación de que los efectos económicos, no
pueden ser anteriores a la fecha de entrada en
vigor de la ley 39/2007, por disponerse así en el
punto 7 de la D.A. 10ª de esta Ley.
Opinan también los componentes del colectivo EXACAE,
que la Sala no tiene en cuenta para dictar la Sentencia,
que existen numerosos preceptos legales que establecen,
que cuando los ascensos se produzcan con retraso por
causas no imputables al o los interesados (como es el
EXACAE Página 189
caso que nos ocupa), este o estos recuperarán el puesto
en el escalafón y la antigüedad que legalmente le
corresponde, a todos los efectos. Los afectados tienen la
sensación de que, para no entrar en el fondo del asunto
de la demanda, la Sala ha tenido que justificar sus
argumentaciones apoyándose en sentencias que como
opinan no tienen que ver con lo solicitado, dando la
impresión que el fin perseguido es el desalentar a
los potenciales recurrentes, sin tener en cuenta los
daños sobre todo morales y también económicos que
padecen, que por sí mismo, ya son lo suficientemente
desalentadores, sin olvidar el “tiempo”, el tiempo que se
tarda en resolver estos asuntos, que desalientan a
cualquiera. También les suena muy raro, que el Tribunal
no contestara a las alegaciones de 18ABR12 del
recurrente y no le aclarase, revisara la Sentencia, ó en
todo caso decretase un incidente de nulidad, a pesar de
solicitarlo el recurrente antes de decretar la firmeza de la
Sentencia, alegando un posible error en los tan repetidos
Fundamentos Jurídicos. Los afectados apuntan también,
que ante la sintonía de las resoluciones judiciales
con las tesis del Gobierno de turno para mantener
este fraude de Ley, hacen imposible que se elimine por
la vía judicial, este fraude de ley que se viene
cometiendo con los afectados por la D.A. 10ª citada,
desde la entrada en vigor de la Ley 39/2007
(01ENE08), por lo tanto solo les queda la vía legislativa
para solucionarlo, y desde hace años vienen informando
y solicitando a los diferentes grupos parlamentarios,
que insten al Gobierno a cumplir con la Ley, y que
den solución de una forma definitiva a estos agravios y
discriminaciones, que injustamente están sufriendo
desde hace más de 35 años. Asimismo, los componentes
del colectivo EXACAE, están elevando quejas por la
forma de resolver este recurso, al Defensor del Pueblo y
al Consejo General del Poder Judicial.
EXACAE Página 190
Ante este posible error sin aclarar, los afectados
por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, se preguntan:
¿Leerían los componentes del Tribunal el escrito de
demanda presentada por el interesado? ¿Por qué el Tribunal no entra en el fondo del asunto y no
dicta una Sentencia acorde con lo solicitado por el
recurrente? ¿Se dejaría llevar el Tribunal por la inercia de la Sentencia
del Tribunal Supremo, creyendo que era el mismo recurso
planteado en su día por los suboficiales (trienios del
subgrupo C-1 al A2, que nada tiene que ver con este
caso), y sin más dicta la Sentencia, y cuando el
recurrente pide aclaración no quiere enmendar el error?. ¿Por qué no contestó el Tribunal a las alegaciones del
recurrente y no le aclaró la Sentencia antes de decretar la
firmeza de la misma? ¿Será consciente el Tribunal, del perjuicio sobre todo
moral (el económico apenas son 30 €/mes en trienios y
para derechos pasivos no tiene ninguna repercusión
económica, toda vez que con sus más de 45 años de
servicio en el momento de pasar a retiro, todos
alcanzarán la pensión máxima vigente en la actualidad),
que se le produce a los afectados, al ver que siguen
agraviados y discriminados, al no ser tratados como el
resto de oficiales de las FA,s,? ¿Será por estas cosas el por qué la Administración de
Justicia es la peor valorada por los españoles?
Algunos Comentarios:
Yo no tengo dudas — VBG 13-07-2013 11:22 Yo no dudo de cuál será el fallo final de la Sentencia, el mismo que el anterior,
salvando los errores cometidos, pero el FALLO no variará. Yo viví en un
despacho de abogados, el cambio de criterio de un TSJ, que de un día para otro
ha cambiado el fallo de las Sentencias (era un asunto de servicios), y sin haber
nueva legislación que diera lugar al cambio de criterio. Para los Tribunales los
asuntos de trienios ya están juzgados y ni siquiera se leen los recursos, van a
EXACAE Página 191
los antecedentes y cogen los fundamentos y fallo de los recursos ya
sentenciados. Cuando un Tribunal dicta una Sentencia sobre estos temas, estudiada y
fundamentada, positiva para el recurrente, inmediatamente sale el "Estado" a
intervenir (no me preguntéis de qué manera), pero enseguida el Tribunal de
origen cambia de criterio, y si no el asunto se centraliza en la Audiencia
Nacional y... ADIOS RECURSO. ASÍ SON LAS COSAS, PARA EL QUE QUIERA
VERLAS Y ... PARA EL QUE NO QUIERA VERLAS TAMBIEN.
¿SERA CON ARREGLO A DERECHO? — JC 12-07-2013 09:33
Realmente solamente las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los TSJ de
Aragón, Valencia, Castilla y León, etc, en 1993 dictaron Sentencias con arreglo
a derecho, y ello antes de politizarse el asunto, a partir de ahí todas las
Sentencias sobre la Escala Auxiliar, fueron negativas. ¿Pueden los componentes
de la Escala Auxiliar, al igual que la mayoría de los españoles, creer en la
"Justicia"?. Este caso se ve muy claro que el recurrente tiene toda la razón, ya
veremos por donde sale la futura Sentencia. Según qué Justicia — VBG 28-06-2013 21:44 Ya, ya... Pero en qué justicia no creéis? En la de los ricos o la
que se aplica a los
pobres..... A buen
entendedor.... Saludos ... y a seguir sufriendo y aguantando. De esta manera el agravio a la Escala Auxiliar nunca será paliado en su justo término. CASI NADIE CREE — ARCE 20-06-2013 13:07 Como dice D. Pelayo, es lógico que el colectivo de afectados tenga poca o
ninguna fe en la "justicia", pero en esa sintonía esta la mayoría de los
españoles, pues en este caso veo muy claro que el recurrente tiene toda la
razón. YO NO ME LO CREO — Don Pelayo 15-06-2013 18:08
¿Siendo de la Escala Auxiliar, aun creéis en la
Justicia?, yo nunca creí, y el tiempo me ha dado la
razón. Una cosa u otra — VBG 14-06-2013 20:33
Y si no es un Auto de Aclaración será de Rectificación, pero sin variar nada. No os ilusionéis — VBG 14-06-2013 18:08
No esperéis mucho del Tribunal, solamente emitirá un Auto de Aclaración y el
resultado será el mismo. Lo que más coraje da es que desestiman estos
asuntos sin estudiarlos a fondo. (ni a fondo ni en superficie, en realidad) Al final
veréis como acierto, en el camino nos veremos....
EXACAE Página 192
Es importante que el Tribunal acceda a lo solicitado por el recurrente, para
enmendar el posible error cometido. Ahora es de esperar que dicte una nueva
Sentencia fundamentada y con arreglo a Derecho y no se deje llevar por las
alegaciones del Abogado del Estado, pues en este caso concreto, creo que la
legislación es acorde con lo que solicita el recurrente, pero la Justicia está como
esta y nunca se sabe por dónde saldrán.
Dudáis del resultado final? — VBG 06-06-2013 16:52
No os hagáis ilusiones, el Tribunal de Justicia solo está haciendo el "paripé"
dándole forma legal al proceso, por el revuelo que se ha levantado al dar
publicidad al hecho (del "copia y pega", tan habitual por otra parte), pero al
final terminará dando forma a la decisión adoptada. Parece mentira que todo
dependa del "criterio" de alguien, y en casos completamente iguales (SI,
IGUALES, a excepción del nombre del recurrente, pues la profesión y vicisitudes
son las mismas), otros Tribunales han aceptado las demandas, depende del
lugar en que residas, y todavía tienen la "cara" de decir que es que "los
recurrentes no lo entienden". Yo NO ENTIENDO que en situaciones idénticas se
obtengan resoluciones completamente contrarias". Al mismo tiempo que yo
perdía mi recurso en Castilla y León, 33 compañeros lo ganaban en el TSJ de
Canarias, y en Málaga ni os cuento los que lo ganaron. En fin.... hace falta que
diga más....
YA VEREMOS — ARCE 06-06-2013 09:55
Todo un numeroso colectivo está pendiente de la resolución de este recurso,
que parece muy claro que la razón la tiene el recurrente. ¿Tendrá la valentía el
Tribunal de dictar una Sentencia con arreglo a Derecho entrando en el fondo de
asunto, sin caer en las artimañas del Abogado del Estado?. El tiempo nos lo
dirá, pero tal como está la Justicia en España, la tendencia en estos casos suele
ser a favor del Abogado del Estado.
Dudas acerca del resultado — Arévaco 04-06-2013 10:31 Parece ser que el TSJ de Galicia ha estimado el recurso interpuesto contra
la firmeza de la sentencia número 424/2012. Algo es algo, no dudo que
sea un primer paso, pero permitidme que sea pesimista. ¿Cederá el tribunal ante hipotéticas presiones de la
administración? ¿Alguna vez veremos una sentencia justa? o
este Tribunal también sentenciará sin entrar en el fondo del
recurso. Vivir para ver.
ALGO ES ALGO — JC 04-06-2013 10:23
EXACAE Página 193
Me alegra que el Tribunal, al menos se diese cuenta que estaba cometiendo
un posible error, pero: ¿dictará una Sentencia con arreglo al derecho que bajo
mi punto de vista asiste al recurrente?, o hará caso al Abogado del estado
aunque no ese no tenga razón. Algún día lo sabremos.
NORMA DE LA CASA — MALACA 03-06-2013 14:53 Siempre estamos igual, esperando que los tribunales nos den lo que nos
corresponde en justicia, aunque soy muy escéptico, y los que tenían la
obligación de dárnoslo eludiéndolo una y otra vez haciendo caso omiso, pero es
norma habitual de la casa.
El gato en el tejado — VBG 31-05-2013 16:45
Vaya, si hasta ahora "el gato estaba en el tejado del Gobierno", que cuando
está en la oposición opina de otra forma, el popularmente llamado "gato" está
ahora en el tejado de la Justici8a, pues aún está pendiente el recurso
interpuesto por el "copia y pega" de la Sentencia sobre trienios.
Lamentablemente yo me deshice de mis Sentencias en igual sentido y no hice
en su día lo que se está haciendo en el presente caso.
No obstante no tengo ninguna confianza en que se repare el "entuerto",
máxime cuando cada Tribunal va por su camino y sobre el mismo caso
sentencian en cada lugar una cosa diferente, hasta que el Gobierno llama al
Orden y la Audiencia Nacional hace de Salomón, eso si para contentar al "amo". Pero bueno, como fijo aquél, "mientras hay vida hay esperanza", ¿no?, pues
eso...
RECTIFICAN — MMAR 31-05-2013 09:57
Parece ser que el Tribunal con fecha 12ABR13, ha estimado el recurso
del afectado contra el decreto de declaración de firmeza del recurso en
cuestión, quedando pendiente que resuelva la aclaración, la rectificación o el
incidente de nulidad de la Sentencia, no sé en qué sentido se pronunciará el
Tribunal, pero para mí y muchísima gente, está muy claro que el afectado tiene
toda la razón, aunque estos Tribunales en estos casos, suelen ver con buenos
ojos lo que dicen los Abogados del Estado y es muy difícil que prospere lo
solicitado por los afectados. Jovervill - La justicia es un cachondeo — 10-04-2013 09:42 El problema es que no hay separación de poderes. La justicia hace lo
que le dicta el gobierno y el gobierno del PP, que cuando era
oposición apoyaba todas nuestras reivindicaciones, ahora que
gobierna se opone a las mismas. Porque a nadie le interesa la
EXACAE Página 194
justicia con mayúsculas solo el oportunismo político. El modelo
bipartidista está claro que hay que cambiarlo y votar a partidos
minoritarios. Quizás cuando los dos grandes vean perder el
cincuenta por ciento de sus votos se pongan las pilas.”
Por parte del colectivo EXACAE (lo viene haciendo
todos los meses) y otros colectivos, se sigue insistiendo en
que debe solucionarse los problemas generados por la
aplicación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, (sirva como
ejemplo lo remitido por EXACAE al portavoz del GP):
D. Vicente Ferrer Roselló:
Me dirijo por enésima vez al Portavoz en la Comisión de
Defensa del Grupo Parlamentario Popular, para informarle
(aunque de sobras lo sabe), que el Gobierno Popular
después de más de 5 años de la entrada en vigor de la Ley
39/2007, desde que Gobierna, continúa manteniendo el
fraude de Ley propiciado en su día por el anterior Gobierno
Socialista, con los afectados por la D.A. 10ª de dicha Ley
en lo siguiente:
Hasta la fecha la Administración no ha ajustado de
oficio los trienios al subgrupo A-1, desde la fecha de
la antigüedad reconocida para el empleo de
teniente, y con los efectos económicos que se
disponen en el apartado 7 de la D.A. 10ª de dicha Ley.
(A pesar de que tiene un bajo coste económico,
disminuyendo anualmente y que desaparecerá en 4 o
5 años cuando pasen a retiro los afectados).
Tampoco hizo el correspondiente ajuste de tiempos
para derechos pasivos en dicho subgrupo A-1 desde
la citada fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente. (Sin coste económico, por sus
años de servicio todos alcanzan la pensión máxima
legal). Tampoco ha expedido los correspondientes
títulos de empleo, con arreglo a los empleos y
EXACAE Página 195
antigüedades reconocidas por la citada Ley.
(Pequeño coste de expedición, tinta y cartulina).
Como también es de sobra conocido por los
componentes de la Comisión de Defensa, los
problemas de agravio y discriminación de la Escala Auxiliar
que empezaron en 1977, al desviar la Administración
vacantes de esta Escala para otros cuerpos y escalas
(principalmente para la de Complemento y Especial de
Jefes y Oficiales), que se agravaron en 1989 desviando
todas las de teniente para la Escala Media, cuando se
aprobó la nefasta y anticonstitucional DT. 5ª de Ley
17/1989, afectando también al CAE, y que fue la obra
(entre otros) del poco profesional y nefasto asesor del
PSOE en temas de defensa D. Miguel Silva y del inexperto
Ministro, D. Narciso Serra, que junto con el Grupo
Parlamentario y Gobierno Socialista, permitió que se
aprobase tal Disposición.
Por lo tanto, el problema viene de hace muchos años,
primero se intentó arreglarlo con la D.A. 8ª puntos 1 y 2 de
la Ley 17/1999 por el Gobierno Popular, pero solo fue un
parche, y luego de una forma definitiva con la D.A. 10ª de
la Ley 39/2007 con el Gobierno Socialista, Gobierno y
partido en el que los afectados habían perdido toda su
confianza, por lo actuada hasta la aprobación de esta Ley.
Sorprendentemente ese Gobierno Socialista, principal
creador del problema al aprobar y mantener la aplicación
de la D.A. 5ª de la Ley 17/1989 durante tantos años, ahora
que se había solucionado de forma definitiva el problema
bajo su Gobierno, al aprobarse la citada D.A. 10ª, se sale
con un fraude de Ley para seguir perjudicando a los
afectados y mantener el agravio y discriminación en los
puntos arriba citados. Más sorprendente es aun, la aptitud
del Gobierno Popular al seguir manteniendo este fraude de
Ley, que hace imposible mantener la confianza de los
afectados tenían en el Partido Popular.
Por lo tanto, como el Gobierno Popular a pesar de que
había prometido solucionar este fraude de Ley si
EXACAE Página 196
gobernaba, y hasta la fecha no lo ha hecho, es por lo que
solicito a VS., y a su Grupo Parlamentario, que con el fin
de poder recuperar la confianza en el Partido Popular,
perdida por lo actuado por el Gobierno hasta la fecha,
cambien de criterio y apoyen al colectivo de afectados por
la D.A.10ª de la Ley 39/207 en lo siguiente:
1. Instar al Gobierno que cumpla con la Ley y ordene a la
Administración que ajuste de oficio los trienios y los
tiempos para derechos pasivos al subgrupo A-1, desde la
fecha de la antigüedad reconocida para el empleo de
teniente, y con los efectos económicos que se disponen en
el apartado 7 de la D.A. 10ª de dicha Ley, así como la
expedición de los correspondientes títulos del último
empleo alcanzado, con arreglo a las antigüedades
reconocidas por la citada Ley. Si ello requiere la
modificación del Reglamento de retribuciones del
personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real
Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre, se propone la
modificación del Anexo I.
2. Caso de que el Gobierno siga defraudando la Ley,
proponer (mediante proposición de Ley) la modificación de
la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 de la siguiente forma, para
que el Gobierno de turno no pueda defraudarla como lo
hace ahora, y también así arreglar otros agravios que si
requieren la modificación de la misma:
Disposición….. (nueva). La Disposición Adicional Décima de la
Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
Carrera Militar, queda redactada en los
siguientes términos:
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del
siguiente tenor: «Asimismo, y a partir del ejercicio
presupuestario del año 2014, será también de
aplicación a los oficiales y suboficiales que
pasaron a la situación de retirado por condiciones
EXACAE Página 197
psicofísicas en acto de servicio o patología grave,
y fallecidos, que tenían superado el curso de
aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y al
Cuerpo auxiliar de especialistas».
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del
siguiente tenor: «Los oficiales y suboficiales
citados en el punto 1, que pasaron a la situación
de retirado por condiciones psicofísicas en acto
de servicio o patología grave y los familiares de
los fallecidos, podrán solicitar el empleo y
antigüedad, asignado al que le sigue en el curso
de aptitud para el acceso a dichas escalas que
figure en reordenamiento, con el límite de que no
suponga obtener un empleo con antigüedad
posterior al de la fecha de pasar a la situación de
retirado o en su caso a la de fallecimiento y no
haber cumplido en dicha fecha 61 años. Este
ajuste sólo producirá efectos económicos a partir
del ejercicio presupuestario del año 2014».
Se dará una nueva redacción al punto 7, del
siguiente tenor: «7. Cualquiera de las nuevas
situaciones generadas en aplicación de esta
disposición no tendrá para ninguno de los
interesados efectos económicos anteriores a la
fecha de entada en vigor de esta ley y, en el caso
de los de servicio activo, ninguno anterior a la
fecha de su pase a la reserva, con excepción de lo
dispuesto en el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor:
«Los tiempos para trienios y de derechos pasivos,
se les contabilizará a los interesados
cualquiera que sea su situación, desde la fecha
de antigüedad reconocida para el empleo de
EXACAE Página 198
teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa
reconvertirá de oficio al subgrupo A1 los trienios
que correspondan a cada interesado. Asimismo
ajustará y actualizará también de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal,
contabilizando en el subgrupo A-1 desde la
fecha de antigüedad reconocida para el empleo de
teniente. Este ajuste sólo producirá efectos
económicos a partir del ejercicio presupuestario
del año 2014».
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor:
«El Ministerio de Defensa hará las gestiones
oportunas para la expedición de los
correspondientes títulos del último empleo
alcanzado con las antigüedad reconocidas en
aplicación de esta Disposición».
Creemos que ya es hora de que se cumpla de una
vez con lo aprobado en su día por el Parlamento, para
poder zanjar de una vez por todas estas injustas
situaciones y que aún no se ha conseguido después de
más de 35 años, debido a la oposición de los
Gobiernos socialista y popular.
Sin otro particular, y deseando recuperar la
confianza perdida en VS, su Grupo Parlamentario, y
Partido Popular, aprovecho la ocasión para saludarle.
Quedando a su disposición,
EXACAE Página 199
ANEXO I
PROPUESTA DE REAL DECRETO Real Decreto /2012, de , por el que se
modifica el Reglamento de retribuciones del personal de
las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto
1314/2005, de 4 de noviembre. En ejercicio de lo dispuesto en la disposición adicional
décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre de la
carrera militar, con el fin de clarificar e interpretar de una
forma correcta lo que se expresa en el apartado 7 de dicha
disposición, previa deliberación del Consejo de Ministros,
en su reunión de de de _____. DISPONGO:
Artículo único. Modificación del Reglamento de
retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas,
aprobado por Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre. El Reglamento de retribuciones del personal de las
Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto 1314/2005,
de 4 de noviembre, queda modificado como sigue: Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4, queda
redactada de la siguiente forma:
Disposición adicional segunda. Trienios. 3. El personal militar al que le sea de aplicación la
disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar, de reordenamiento de los
escalafones de las escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar
de especialistas del Ejército de Tierra, se le reclasificarán
de oficio al subgrupo A1, los trienios perfeccionados a
partir de la fecha de antigüedad reconocida y asignada
para el empleo de teniente.
Dos. Se añade una nueva disposición adicional al Capítulo
VI, que queda redactada de la siguiente forma:
Disposición adicional décima. Derechos pasivos
EXACAE Página 200
Al personal militar al que le sea de aplicación la
disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar, de reordenamiento de los
escalafones de las escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar
de especialistas del Ejército de Tierra, se les ajustarán y
actualizarán de oficio los tiempos para derechos pasivos
en el subgrupo A1 en el correspondiente expediente
personal, contándose a partir de la fecha de antigüedad
reconocida y asignada para el empleo de teniente.‖
Disposición final única. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, con
efectos económicos de uno de enero de dos mil trece.
Dado en Madrid a de de 2013
En el mes de mayo, se les remitió a los componentes
de la recién creada Subcomisión de Defensa nombrada para
la reforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007 de la
carrera militar, la siguiente propuesta:
“DISPOSICIONES A LAS QUE LOS COLECTIVOS DE,
TROPA, SUBOFICIALES Y OFICIALES PROCEDENTES DE
LOS ANTERIORES, NO RENUNCIARAN NUNCA, Y QUE
ELIMINARÍAN LOS PROBLEMAS DE AGRAVIO Y
DISCRIMINACION EXISTENTES DESDE HACE MUCHOS
AÑOS, Y QUE ESPERAN QUE LA SUBCOMISIÓN DE
DEFENSA NOMBRADA PARA LA REFORMA DEL
REGIMEN TRANSITORIO DE LA LEY 39/2007 DE LA
CARRERA MILITAR, LAS APRUEBE Y PROPONGA AL
PARLAMENTO
Disposición final ………… (nueva).
EXACAE Página 201
Se añade un apartado 4 al artículo 24 de la Ley 39/2007, de
19 de noviembre, de la Carrera Militar, con la siguiente
redacción: «4. En atención a los servicios y circunstancias que pudieran
concurrir en el personal de las Fuerzas Armadas, que
acreditando una intachable conducta (con la pertenencia a la
Real y Militar Orden de San Hermenegildo o a la Constancia
en el Servicio), los militares profesionales que cuenten con la
Placa de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo o la
Cruz de Oro a la Constancia en el Servicio para la tropa, al
pasar a la situación de retirados podrán obtener, a petición
propia, los siguientes ascensos honoríficos:
a Los oficiales, el empleo inmediato superior, hasta
coronel, y excepcionalmente hasta general de brigada.
b Los suboficiales, el empleo de teniente Honorífico.
c La tropa, el empleo de sargento honorífico.
d A los fallecidos o inutilizados en acto de servicio, les
serán concedidos los ascensos honoríficos de Oficio.
e Se reconocerá a las viudas o viudos las nuevas
antigüedades y ascensos que les correspondían a sus
parejas antes de su fallecimiento. Los órganos competentes para la concesión de los ascensos
honoríficos serán la subsecretaría de defensa, en el caso de
los cuerpos comunes, y los jefes del estado mayor en los
respectivos ejércitos.
En ningún caso los Ascensos concedidos con carácter honorífico conllevarán beneficio económico alguno.»
Nota.-. NO TIENE CONSTE ECONÓMICO.
Disposición final ………… (nueva). La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre,
EXACAE Página 202
de la Carrera Militar, queda redactada en los siguientes
términos: Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2014, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
pérdida de las condiciones psicofísicas por accidente en acto
de servicio o patología grave y fallecidos, que tenían
superado el curso de aptitud para el acceso a las Escalas
auxiliares y al Cuerpo auxiliar de especialistas». Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los oficiales y suboficiales que pasaron a la situación de
retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado
al que le sigue en el curso de aptitud para el acceso a dichas
escalas que figure en reordenamiento, con el límite de que
no suponga obtener un empleo con antigüedad posterior al
de la fecha de pasar a la situación de retirado o en su caso a
la de fallecimiento y no haber cumplido en dicha fecha 61
años. Este ajuste sólo producirá efectos económicos a partir
del ejercicio presupuestario del año 2014». Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones
generadas en aplicación de esta disposición no tendrá para
ninguno de los interesados efectos económicos anteriores a
la fecha de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los
de servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8».
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Disposición final ………….. (nueva). Se añade una nueva Disposición Transitoria Decimotercera
a la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar
cuyo contenido será del siguiente tenor: «1. Todos los Suboficiales de los Cuerpos y Escalas que no
tuvieran limitación legal para alcanzar el empleo de
Subteniente, podrán ascender a Teniente si lo solicitan al
pasar a la Reserva.
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les contabilizará a los interesados cualquiera que sea su situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de oficio los tiempos para derechos pasivos en el correspondiente expediente personal, contabilizando en el subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente. Este ajuste sólo producirá efectos económicos a partir del ejercicio presupuestario del año 2014».
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la expedición de los correspondientes títulos del último empleo alcanzado con las antigüedad reconocida en aplicación de esta Disposición
» .
Nota.- COSTE ECONÓMICO ANUAL MUY REDUCIDO Y QUE IRÁ DISMINUYENDO AÑO TRAS AÑO HATA
DESAPARECER EN 4 O 5 AÑOS.
EXACAE Página 204
Los que ya se encuentren en dicha situación podrán
ascender a Teniente, con antigüedad, tiempo de servicios y
efectos económicos de la fecha de entrada en vigor de esta
modificación legal, si lo solicitan en el plazo de un año a
partir de esa fecha. 2. Los que hubieran pasado a retiro por inutilidad
permanente u otras causas, sin pasar por la situación de
reserva, pero hubieren prestado un número de años de
servicios superior al de sus compañeros de promoción que
se integraron en la reserva voluntariamente, ascenderán a
Teniente con antigüedad que la asignada a sus compañeros
que sí han ascendido a tenientes. Nota.- SIN COSTE ECONÓMICO
Disposición final ……………. (nueva). La Disposición Final Tercera de la Ley de la Carrera
Militar (39/2007) se aplicará a efectos retributivos de
trienios, con respecto a todos los trienios adquiridos desde la
condición de militar de carrera antes de 01-01-1996 para los
suboficiales las equivalencias establecidas en el Subgrupo
A-2. Para ello se instrumentarán las medidas legales para
modificar la disposición adicional séptima – trienios 1 - del
R.D. 28/2009, que modifica el Reglamento de Retribuciones
del personal de las FAS, por entender que vulnera la propia
Disposición Final tercera de la Ley de la Carrera Militar. Así mismo, a efectos retributivos, deben aplicarse las
equivalencias entre los trienios perfeccionados en su
momento en el empleo militar correspondiente y los grupos
de clasificación (Subgrupo A1, A2, C1 y C2)
respectivamente, establecidos en el apartado 2 del artículo
152 de la Ley 17/1999, modificado por la disposición final
tercera de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar. Estos ajustes se implementarán efectivamente a partir del
ejercicio presupuestario del año 2014.»
Disposición final ……………… (nueva).
EXACAE Página 205
De adición de una nueva disposición adicional
séptima en la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y
Marinería, del siguiente tenor:
«Los militares de tropa temporales, cuando pasen a firmar el
Compromiso de Larga Duración, serán catalogados a
efectos económicos en el mismo grupo C-1 que los militares
de carrera, equiparando así el trabajo y la retribución en la
escala de tropa, al igual que está equiparado entre los
oficiales de complemento y de carrera. Este ajuste sólo
tendrá efectos retributivos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2014.»
En el mes de junio por parte del Colectivo EXACAE, se
vuelve a insistir, con nuevas cartas y correos a los
componentes de la Subcomisión de Defensa para la reforma
del régimen transitorio de la Ley 39/2007 de la carrera militar,
cuyo modelo se inserta a continuación:
―Me dirijo a V.S., por ser componente de la Subcomisión de
Defensa nombrada para la reforma del régimen transitorio de
la Ley 39/2007 de la carrera militar, para informarle de lo
siguiente:
Como V.S., bien sabe el colectivo de las FA,s más
perjudicado por los Legisladores del Estado de
Derecho y la Administración, durante muchos años
y que parte de estos perjuicios siguen coleando en
la actualidad, es el colectivo del Cuerpo de
Suboficiales/Escala Auxiliar(EAUX) y Cuerpo Auxiliar
de Especialistas (CAE) del Ejército de Tierra, y ello por
las siguientes razones:
1. A partir de 1977 la Administración, empezó
con el desvío de vacantes de la EAUX para
beneficiar al personal de otros Cuerpos y
EXACAE Página 206
Escalas (principalmente a las Escalas de
Complemento y Especial de Jefes y Oficiales),
lo que provocó el retraso en los legítimos
derechos de ascenso a los distintos empleos
del personal de los cuerpos y escalas citadas,
con unos perjuicios tanto económicos como
morales muy importantes, que nunca se
recuperaran.
2. Con la promulgación de la anticonstitucional
Disposición Transitoria quinta de la Ley
17/1989, se elevan estos perjuicios a la
máxima potencia, al impedir que los
componentes de los Cursos XXXII al XXXV de
la EAUX y del IX al XVI del CAE, que
contaban con el curso de aptitud aprobado,
pudiesen acceder con el empleo de teniente a
la escala y cuerpo respectivo, lo que supuso el
desvío de todas las vacantes de teniente que
pertenecían a la EAUX y CAE, para otros
cuerpos y escalas (Principalmente la escala
media de oficiales).
Todas estas actuaciones de la Administración y de los
Legisladores, se traducen a parte de lo económico, en
unos elevados perjuicios morales, que vinieron
arrastrando los afectados durante tantos años, pues es
muy duro en una Institución fuertemente jerarquizada
como son las FA,s, el ver que teniendo derecho, y por
decisiones totalmente arbitrarias, los afectados no
pudieron ascender a los empleos que les
correspondían, y ver como sus compañeros más
modernos de otros cuerpos y escalas, les superaban
en hasta tres empleos por encima, y ellos continuaban
años y años en el empleo de subteniente, cuando
deberían de ostentar el de capitán o comandante hacía
varios años.
EXACAE Página 207
Pasados 10 años de la aprobación de la nefasta D.T
5ª de la Ley 17/1989, en 1999 con el Gobierno del
Partido Popular, los Legisladores intentan eliminar
estos agravios y discriminaciones (en definitiva estas
injusticias), con la Disposición adicional octava, puntos
1 y 2 de la Ley 17/1999, pero como no hay la valentía
suficiente para hacerlo de una forma justa y equitativa
y reconocer los empleos y antigüedades que les
correspondían a los afectados, simplemente se
parchea y se deja el problema hasta que vuelva a
romper el parche.
Pasan 8 años más y nuevamente, en esta ocasión con
el Gobierno Socialista, los Legisladores intentan arreglar el
problema de una forma definitiva (esa era su intención), con
la Disposición adicional décima de la Ley 39/2007, y aunque
los derechos violados antaño, solo se permite recuperarlos
en la situación de reserva [cosa totalmente injusta para los
que estaban en situación de actividad (nuevo agravio y
discriminación)], al menos fue un paso adelante, al
reconocer los agravios y discriminaciones sufridas por
este personal durante tantos años, recuperando los empleos
y antigüedades que les correspondían.
Pero, ¿se resolvió el problema de una forma definitiva
como pretendían los Legisladores?, por desgracia no, pues
le faltó poco al Gobierno Socialista del Sr. Zapatero para
sacarse de la manga un fraude de Ley, con el que evita el
reconocimiento de los trienios y tiempos para derechos
pasivos, en el subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad
reconocida por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, para el empleo
de teniente y con los efectos económicos que figuran en el
punto 7 de esta Disposición, así como la expedición del título
del último empleo alcanzado, con lo que tenemos un nuevo
agravio y discriminación, al incumplir el Gobierno la Ley y no
ser tratados los afectados como el resto de oficiales de las
EXACAE Página 208
FA,s. Este fraude de Ley provoco, a parte del elevado
número de recursos interpuestos por los afectados (vía
administrativa y judicial), que por parte de varios Grupos
Parlamentarios, se presentasen preguntas al Gobierno,
enmiendas a Leyes, proposiciones no de Ley, con el fin de
corregir esta situación, no dando ningún fruto hasta la
actualidad, a pesar de que en algún caso (como pasó en el
Senado) fuesen aprobadas en Comisión y luego
inconcebiblemente retiradas en el pleno, por acuerdos de
última hora entre PP y PSOE.
En fin, sobre este tema podríamos escribir folios y
folios, aunque mucho de esto está recogido en el libro
titulado ―Historia sobre los suboficiales del Ejército de
Tierra y su legislación (1494-1998), del que es autor uno de
los estudiosos y gran conocedor de estos temas.
Nuestro numeroso colectivo, no está pidiendo nada
que no nos pertenezca. Pedimos que nos den lo que hace
años nos correspondía y que impidió la Administración
en colaboración con el Gobierno de turno y los Legisladores
(principalmente por el desvió de vacantes desde 1977 para
otros cuerpos y escalas, y después impidiendo ascender con
la D.T. 5ª Ley 17/1989), y que no quiso, no supo, no pudo ó
no le dejaron arreglarlo al Partido Popular cuando gobernó
con la D.A. 8ª puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999 (hay que tener
en cuenta que cuando gobernó el PP, siguió manteniendo en
Defensa la mayoría de los altos cargos nombrados por el
PSOE, incluso al de sobra conocido D. Miguel Silva). Este
problema quisieron resolverlo los Legisladores de una forma
definitiva, con la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, pero volvemos
a estar en lo mismo, la Administración en colaboración con el
Gobierno Socialista, evitó que se resolviese de una forma
definitiva, al impedir que una parte de los Derechos violados
a los afectados, sean recuperados por estos, y después de
más de cinco años de entrada en vigor de esta Ley, sigue
manteniendo este fraude de Ley el Gobierno del Partido
EXACAE Página 209
Popular. Como se dijo, han pasado cinco año s y los
Legisladores del ―Estado de Derecho‖, no fueron
capaces de exigir al Gobierno de turno y a la
Administración que cumpliesen la Ley, y se restableciesen
totalmente esos Derechos violados y solucionar el problema
de una forma definitiva, a pesar de que cuando se estaba
tramitando esta D.A. 10ª , componentes de la Comisión de
Defensa del Congreso, informaron a los afectados que los
ascensos serían con todos los derechos, incluido la
reconversión de trienios y ajuste de tiempos para derechos
pasivos, desde la nuevas antigüedades reconocidas por la
Ley, pero sin efectos económicos con carácter retroactivo,
que en definitiva es lo que dice la Ley, pero el Gobierno y la
Administración no lo quieren reconocer, por eso el fraude de
Ley que se está cometiendo.
Como el problema es de sobra conocido por los
componentes de la Comisión de Defensa, solo nos queda
esta pregunta: ¿Serán capaces los Legisladores del Estado de Derecho, de
solucionar de una forma definitiva este problema y dejar de
engañar a los afectados?.
A los afectados no les queda más que pensar, que si no lo
hacen es porque no hay voluntad, el problema lo conocen de
sobra, porque han tenido y tienen infinidad de propuestas, y
la solución está en sus manos, pues los Gobiernos de turno
y la Administración, como se ha visto por ellos mismos no lo
quieren solucionar (el Gobierno del PSOE creó el problema
y el del PP lo mantiene).
Sin otro particular, le vuelvo a adjuntar la propuesta de
modificación o inclusión de varias Disposiciones, entre las
que está la relativa a la D.A. 10ª y que ya conocen, en sus
manos está el llegar a una solución definitiva.
EXACAE Página 210
Reciba un cordial saludo.
Fd.- _____________del Colectivo EXACAE‖
Propuesta: Es la misma que se remitió en anteriores
ocasiones y que AFECTAN A LOS COLECTIVOS DE,
TROPA, SUBOFICIALES Y OFICIALES PROCEDENTES
DE LOS ANTERIORES, CON LAS QUE SE ELIMINARÍAN
ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS DE AGRAVIO Y
DISCRIMINACION MAS IMPORTANTES EXISTENTES
DESDE HACE MUCHOS AÑOS, Y QUE ESPERAN QUE
LA SUBCOMISIÓN DE DEFENSA NOMBRADA PARA
LA REFORMA DEL REGIMEN TRANSITORIO DE LA
LEY 39/2007 DE LA CARRERA MILITAR, Y QUE YA
FUERON APROBADAS EN SU DÍA EN LA COMISIÓN DE
DEFENSA DEL SENADO..
El día 17SEP13, comparecieron a puerta cerrada ante
la Subcomisión de Defensa para la reforma del régimen
transitorio de la Ley 39/2007 de la carrera militar, en
representación de EXACAE dos compañeros, para exponer y
defender la revisión de los puntos pendiente de la Ley 39/2007
(D.A. 10ª), en el tema de: trienios, reconocimiento de tiempos
para derechos pasivos, expedición de títulos, retirados por
psicofísicas y fallecidos con el curso de aptitud y ascensos
honoríficos, no dando tiempo para otros temas, como podían
ser lo de los trienios del C-1 al A-2, etc.
La propuesta fue defendida muy dignamente, y se puede decir
que con buena nota, dado que la exposición fue breve, clara,
concreta, rotunda y muy clarificadora.
A continuación una vez realizada la exposición, fueron
sometidos a una serie de preguntas por los componentes de la
Subcomisión, que fueron contestadas puntualmente, sin
dificultad.
EXACAE Página 211
Asimismo informaron, que los señores Diputados estaban
totalmente enterados de esta problemática, por la grandísima
cantidad de correos que reciben mensualmente.
A continuación una vez realizada la exposición, fueron
sometidos a una serie de preguntas por los componentes de la
Subcomisión, que fueron contestadas puntualmente sin
dificultad.
Asimismo informaron, que los señores Diputados estaban
totalmente enterados de esta problemática, por la grandísima
cantidad de correos que reciben mensualmente.
Insertamos lo expuesto ante la Subcomisión de Defensa del
Congreso de los Diputados por los representantes de
EXACAE:
EXPOSICIÓN ANTE LA SUBCOMISIÓN DE DEFENSA DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
17SEPTIEMBRE 2013
Mi nombre es José Luis Ninou Sánchez, comandante de
artillería, oficial de carrera, designado portavoz del colectivo
EXACAE que aglutina a las escalas auxiliares y especialistas
del ejército de tierra, para exponer brevemente la
problemática de esta escala.
La persona que me acompaña en este acto, es Don Diego
Palacios Vivas, comandante de artillería, oficial de carrera, y
miembro de la citada escala.
EXACAE Página 212
En primer lugar, agradecer la deferencia que han tenido con
este colectivo al permitirnos, aunque sea de forma breve,
transmitirles una vez más, el humillante trato que vienen
soportando los componentes de esta escala desde hace más
de 35 años.
Sargento de Infantería de Línea 1886
Previa superación de las condiciones para el ascenso y los
cursos correspondientes he consolidado, al igual que mis
compañeros de escala, los empleos de soldado, cabo, cabo
primero, sargento, sargento primero, brigada, subteniente,
teniente, capitán y comandante, es decir, a lo largo mi carrera
militar he alcanzado diez (10) empleos: unos por oposición, y
otros al haber superado el correspondiente curso de aptitud.
Señorías, en nuestra reciente historia militar no ha existido, ni
tan siquiera en el régimen político anterior, escala del ejercito
EXACAE Página 213
cuyos componentes hayan sido tan injustamente tratados por
los poderes públicos, violándose sus derechos y cortando de
raíz sus expectativas de carrera.
Pero no señorías, no tengan temor; no vengo a hablarles del
pasado porque, dada la edad de los componentes de la
escala, nuestro pasado comienza a ser ya patrimonio de la
historia.
Hoy quiero hablarles del presente y su proyección en el futuro
y, sobre todo, por encima de todo señorías, una vez más, les
hablaré de ¡¡¡¡justicia!!!; esa justicia que tan acertadamente
es definida por el jurista romano ulpiano, como: “la
constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su
derecho”
Por ello señorías, quiero hablarles de la disposición adicional
10 ª de la ley 39/2007 y de la interpretación y aplicación
restrictiva que de ella hace el ministerio de defensa que no
es acorde con la idea reparadora por la que se promulgó con
la intención de eliminar agravios e injusticias y que la
administración, al no aplicar el espíritu de la misma, intenta
en éste sentido seguir manteniendo.
Bien es cierto que el apartado 7 de la disposición adicional
10ª, de la ley 39/2007, impide efectos económicos
retroactivos con anterioridad a su entrada en vigor, pero lo
que no impide señorías, es que el reordenamiento y
asignación de antigüedades en los distintos empleos,
desplieguen todos los demás efectos positivos derivados
de los criterios contenidos en las sentencias más
favorables utilizadas, por imperativo legal, en la
reordenación definitiva 12
1 SENTENCIA NÚM.283/ 1992, DE 28 DE DICIEMBRE, DE LA SALA 1ª
DE LO CONTENCIOSO DEL TSJ DE ARAGÓN.
EXACAE Página 214
Entre esos efectos no sólo está la asignación de
antigüedad en los empleos, también está la antigüedad
en los trienios del subgrupo A-1, y los tiempos para
derechos pasivos en ese mismo subgrupo a partir de la
antigüedad del empleo de teniente asignada en la reordenación definitiva 34, y en igualdad de condiciones que
el resto de compañeros de otros cuerpos y escalas.
Estamos de acuerdo señorías, en que no corresponden
atrasos económicos con carácter retroactivo; 3 pero sí todos
los efectos positivos en el momento en que se
materializan y reconocen con plena eficacia los
diferentes empleos y antigüedades 4 y es, en ese
momento señorías, cuando deben reclasificarse o
ajustarse de oficio por la administración los trienios y los
tiempos para derechos pasivos al subgrupo A-1, desde la
antigüedad reconocida para teniente en la reordenación
definitiva, y con los efectos económicos que
correspondan.
De no ser así señorías, la administración seguirá cometiendo
un agravio con lesión y perjuicio para los interesados al no
aplicar los efectos reparadores promulgados por el
legislador en la ley 39/2007, en su disposición adicional 10ª,
Ejecución de Sentencia en la persona del Teniente de Infantería EAUX,
DON FÉLIX HERRANZ CAMPOS; Resolución 2 /14289/93 de 20 de octubre de 1993 (BOD nº 212 de 29-10-1993)
3 RESOLUCIÓN 562/17849/08, DE 22 DE OCTUBRE DE 2008 (BOD Nº
214) 4 APARTADO 7 DE LA DA 10ª DE LA LEY 39/ 2007 4 PUNTO 3 DE LA DA 10ª
DE LA LEY 39/2007.
EXACAE Página 215
punto 7, y al no igualarles en éste sentido con los
compañeros que obtuvieron sentencias favorables 5, y con el
resto de oficiales de las FA,s a los que se les asigna trienios
y tiempos para derechos pasivos en el subgrupo A-1, es
decir, se les reconocen todos los derechos administrativos,
profesionales, económicos, etc.., desde la fecha de
antigüedad del empleo de teniente.
No hay que olvidar señorías, que la intención de los
componentes de la Comisión de Defensa, cuando aprobaron
la disposición adicional 10 ª de la ley 39/2007, era y, debe ser,
la de poner fin de forma definitiva al agravio y discriminación
que vienen padeciendo desde hace más de 35 años el
personal de la escala auxiliar y cae del ejército de tierra por
los retrasos sufridos en sus ascensos, y su objetivo era y es
el de reconocer las antigüedades y empleos que realmente
corresponden a los afectados, aunque su materialización
tiene que ser, por imperativo legal, en situación de reserva sin
derechos económicos con carácter retroactivo anterior a la
entrada en vigor de la ley 39/2007 pero, eso sí señorías,
reconociéndoles todos los derechos en el momento de la
incorporación al escalafón definitivo, incluido los
económicos de reconversión de trienios, y ajustes de
tiempos para derechos pasivos desde la fecha de
antigüedad reconocida para el empleo de teniente al
subgrupo A-1.
Señorías, no acabamos de comprender, nunca
comprenderemos, por qué estos derechos no son
reconocidos sin más trámite que el hacerlo simplemente de
5 SENTENCIA NÚM.283/ 1992, DE 28 DE DICIEMBRE, DE LA SALA
1ª DE LO CONTENCIOSO DEL TSJ DE ARAGÓN. Ejecución de
Sentencia en el Teniente de Infantería EAUX, DON FÉLIX HERRANZ
CAMPOS; Resolución 562/14289/93 de 20 de octubre de 1993 (BOD
nº 212 de 29-10-1993)
EXACAE Página 216
oficio ya que, a nuestro juicio, no existe norma legal alguna
que lo impida.
POR ELLO SOLICITAMOS UNA VEZ MÁS:
1. Que se reconozca el Derecho de los interesados a
que les sean reclasificados o ajustados de oficio al
Subgrupo A-1, todos los trienios perfeccionados
desde la fecha de antigüedad reconocida de una
forma real y plena de eficacia para el empleo de
Teniente en la reordenación del Escalafón
Definitivo6 y, así mismo, se modifiquen de oficio los
expedientes personales ajustando los tiempos para
Derechos Pasivos, contabilizándolos en el
Subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad de
Teniente que incorpora el citado Escalafón
Definitivo.7
2. Que, una vez reconocidos los Derechos mencionados,
se expidan los Diplomas de los Títulos de Empleo
correspondientes.
3. Que se reconozca éste Derecho a los Oficiales de
éstas Escalas y a los Suboficiales que superaron el
curso de aptitud para el ingreso en la Escala Auxiliar y
que pasaron a retiro por pérdida de condiciones
psicofísicas, bien en acto de servicio, como
consecuencia del mismo, o por enfermedad común.
6 REORDENACIÓN DEFINITIVA. Resolución
562/17849/08, de 22 de octubre de 2008 (BOD
nº 214) 7 REORDENACIÓN DEFINITIVA.
Resolución 562/17849/08, de 22 de octubre de
2008 (BOD nº 214)
EXACAE Página 217
4. Que se reconozca a todas las personas en situación de
viudedad y a los que se encontraban en análoga
situación o sus causahabientes de los Oficiales y
Suboficiales fallecidos, que tuviesen reconocidas las
condiciones de ingreso en la Escala Auxiliar y CAE, el
Derecho mencionado en los puntos anteriores.
5. Que a todos los militares profesionales que acrediten
una intachable conducta, con la pertenencia a la Real y
Militar Orden de San Hermenegildo o la Constancia en
el Servicio y que se encuentren en posesión de la Placa
de la Real Orden de San Hermenegildo, o de la Cruz de
Oro a la Constancia en el caso de la tropa, al pasar a
retiro, si lo solicitan previamente, les sea otorgado un
ascenso honorífico en el empleo superior.
MUCHAS GRACIAS
Durante la última decena del mes de SEP13, se continuaron
elevando por afectados, familiares y amigos cartas-correos
a la SUBCOMDEF, insistiendo en el asunto cuyo modelo se
inserta a continuación:
“ME DIRIJO A SU SEÑORÍA
Me dirijo a su Señoría, componente de la Comisión/ Subcomisión
de Defensa para la Reforma de régimen transitorio de la Ley de la
Carrera Militar, para informarle de lo siguiente: Como V.S., sabe, los ascensos en la Escala Auxiliar de Jefes
y Oficiales de las Armas y Cuerpo de Especialistas del
Ejército de Tierra, se encuentran regulados en la Ley de 22
de diciembre de 1955 y en la Orden que la desarrolla de 30
de enero de 1956, modificadas respectivamente por la Ley
4/1972, de 26 de Febrero y por la Orden de 6 de marzo de
1972.
EXACAE Página 218
La Orden Ministerial de 30 de Enero de 1956, que aprobó el
Reglamento para el Reclutamiento del Voluntariado en el
Ejército de Tierra, ingreso y permanencia en el Cuerpo de
Suboficiales y Escala Auxiliar, dispone en su art. 70, que las
categorías serán las de Teniente, Capitán y Comandante,
añadiendo en el art. 71 que tendrán los mismos devengos
y consideraciones que los de igual categoría de la
ESCALA ACTIVA – léase de los procedentes de la
Academia General Militar de Zaragoza- y, en cuanto a
ascensos, el art. 84 dispone que se producirán con ocasión
de vacante, por rigurosa antigüedad y previa declaración de
aptitud.
Jura de Bandera en el CIR nº 3 (1974)
Posteriormente la Ley 13/1974, de 30 de marzo, por la que se
crearon las Escalas Básica de Suboficiales y Especial de
Jefes y Oficiales, establece en su base 1ª. 3 que ― En la
Escala Especial de Jefes y Oficiales se integrarán los
actuales Jefes, Oficiales y Suboficiales de las escalas
declaradas a extinguir que opten por ingresar en la misma de
acuerdo con lo que se indica en las disposiciones transitorias
de esta Ley”.
EXACAE Página 219
En la Disposición Transitoria 1ª se especifica que para
integrarse en la Escala Especial o continuar en la Auxiliar
declarada a extinguir, con una previsión contenida en la
Disposición Transitoria 2ª. 5, el Ministerio del Ejército en
función del número de Oficiales y Suboficiales de las escalas
a extinguir que pasen a las de nueva creación, fijará
anualmente unos coeficientes de amortización de las
vacantes que se produzcan, con objeto de que las
posibilidades de ascenso del personal que opte por
permanecer en las Escalas declaradas a extinguir sean
similares a las existentes a la entrada en vigor de esta
Ley. Por último, la Ley 48/1981, de 24 de diciembre, reguladora de
los ascensos en régimen ordinario, instauró un nuevo sistema
con la posibilidad de obtener determinados empleos sin
necesidad previa de vacante, siempre que se cumpla un
tiempo de servicios efectivos, que la misma señala en
cada caso, de cuyo ámbito de aplicación se excluye, en
su disposición transitoria 4ª, al personal de las Escalas
declaradas a extinguir por la citada Ley 13/1974. De lo anterior, se deduce que los Jefes y Oficiales de la
Escala Auxiliar, tienen idéntica consideración a los de la
Escala Activa y a los de la Escala Especial – en la
actualidad Escala de Oficiales - en las que uno y otros se
integraron, salvo los que en uso de la opción que se les
reconocía eligieron permanecer en la Escala Auxiliar, sin que
ello supusiera menoscabo de sus expectativas
profesionales que vino a salvaguardar la citada
Disposición Transitoria Segunda, apartado cinco, de la
ley 13/1974. Aunque en los ascensos la Escala Auxiliar sigue rigiéndose
por su legislación específica – Ley 22-12-1955 y O.M. de 30-
1-1956, es imposible desligarla del mandato contenido en la
Disposición Transitoria 2ª. 5 de la Ley 13/1974, medio este
para mantener las posibilidades de ascenso que tenía el
personal de la Escala Auxiliar antes de la creación de la
EXACAE Página 220
Escala Especial que, por mandato legal eran iguales a los
de la Escala Activa.
Prácticas de tiro con FUSA CETME 1973
La cuestión se concreta en determinar si se han cumplido
tales expectativas de ascenso para los integrantes de la
Escala Auxiliar o, lo que es lo mismo, el grado de
cumplimiento del mandato contenido en la Disposición
Transitoria Segunda, apartado cinco, de la Ley 13/1974.
Existen numerosas sentencias que reconocen expresamente
la inobservancia de las previsiones de la mencionada
Disposición Transitoria Segunda, extrayendo como
conclusión la rectificación de la antigüedad y efectividad de
los recurrentes. Por ello, ruego a Su Señoría que tome las medidas para
sean reconocidos con todos sus efectos positivos
derivados, reclasificándose o ajustándose de oficio por
el Ministerio de Defensa los tiempos para trienios y los
tiempos para Derechos Pasivos en el Subgrupo A-1,
EXACAE Página 221
desde la antigüedad reconocida para el empleo de
Teniente en la reordenación definitiva y con los efectos
económicos que correspondan, así como la solución a
los otros temas relacionados con la D.A. 10ª, que ya
conocen que producen agravios y discriminaciones. Para resolver el caso puntual de las antigüedades, tómese en
consideración que los componentes de la Escala Auxiliar de
Jefes y Oficiales de las Armas y del Cuerpo de Especialistas
del Ejército de Tierra, permanecieron, como media, en los
empleos de Brigada y Subteniente más de (11) años,
cuando el tiempo mínimo de permanencia exigido por la
normativa indicada era de (2) dos años y el habitual sin
llegar a (3) tres. También es necesario tomar en cuenta, la interpretación
negativa que hace el Ministerio de Defensa en relación con
las antigüedades que figuran en el Reordenamiento
Definitivo, Resolución 562/17849/08, de 22 de octubre de
2008 (BOD nº 214), considerándolas “virtuales ó teóricas”,
es decir, que como tales no despliegan los efectos positivos
derivados de los criterios contenidos en las sentencias más
favorables.
Durante el último trimestre de 2013, se continuaron
remitiendo cartas y correos a los componentes de la
Comisión de Defensa y Subcomisión de Defensa cuyo
modelo se transcribe a continuación: ―Me dirijo a V.S., como componente de la Comisión
de Defensa, con el fin de informarle nuevamente de las
anomalías que se van cometiendo por la Administración y el
Gobierno de turno desde 2008, al aplicar la D.A. 10ª de la Ley
39/2007 de la carrera militar, así como elevarle nuevamente
la propuesta que ya conocen, con el fin de que por parte de
los componentes de la Comisión de Defensa, se pueda dar
una solución definitiva, a los problemas que vienen sufriendo
desde hace largos años, los componentes de la Escala
Auxiliar (EAUX) y Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE) del
EXACAE Página 222
E.T. y que por la arbitrariedad de la Administración y del
Gobierno están impidiendo que una parte de ellos se
solucionen, al estar cometiendo un posible fraude de Ley: Primero.- Por Resoluciones 562/17849/08 y 562/17850/08 de
30 de octubre de 2007 (BOD nº 214) y en aplicación de la
D.A. 10ª.2.d), fueron reconocidos por la Administración, los
empleos y antigüedades que les corresponden a los
componentes de la EAUX y CAE. Segundo.- En aplicación del apartado 3 de la D.A.10ª de la
Ley 39/2007, con posterioridad y por diversas Resoluciones,
se van incorporando los afectados al nuevo
escalafonamiento, ascendiendo al empleo correspondiente (
la mayoría a Comandante) con la antigüedad reconocida por
las Resoluciones citadas anteriormente, siendo los efectos
económicos de fecha 01ENE08 para los que se
encontraban en reserva y del día de pase a la reserva
para los de servicio activo, por disponerse así en el
apartado 7 de dicha D.A. 10ª, pasando en ese momento a ser
reales y de plena eficacia, los empleos y antigüedades que
fueron reconocidas en las Resoluciones citadas en el punto
primero, tal como reconoce la Sr. Subsecretaria de Defensa
en su resolución de 24 de abril de 2009, y por lo tanto,
debería ser en ese momento cuando se reconvirtiesen los
trienios de oficio y con los efectos económicos citados, así
como proceder al ajuste de tiempos para Derechos pasivos,
tal como se había prometido por los componentes de la
Comisión de Defensa en su día. Tercero.- Transcurrido un tiempo prudencial, para que la
Administración reconvirtiera de oficio los trienios
perfeccionados desde la fecha de la nueva antigüedad
reconocida para el empleo de Teniente al subgrupo A-1 y el
ajuste de tiempos para derechos pasivos, como no lo hizo y
entendiendo, este colectivo que no existe ninguna disposición
legal que se lo impida, se solicitó al Teniente General Jefe del
MAPER del E.T. que se hiciera de oficio dicha reconversión
de trienios y ajuste de tiempos para derechos pasivos,
siendo denegadas las solicitudes por Resolución de la
EXACAE Página 223
Subsecretaria de Defensa de 10MAR10, y todo ello, a pesar
de que dicha Autoridad en su Resolución de 24 de abril de
2009, había reconocido que las antigüedades que se habían
asignado pasaban a ser reales y de plena eficacia, en el
momento de que se incorporase al escalafonamiento
definitivo cada afectado (01ENE08 para los que se
encontraban en reserva y del día de pase a la reserva
para los de servicio activo).
Cuarto.- Este colectivo entiende que en cuestión de trienios
y tiempos para derechos pasivos, por disponerse así en
la Ley, se deben de seguir los mismos criterios que les
fueron aplicados a los compañeros, que en su día obtuvieron
Sentencias favorables y también los mismo que se les aplica
al resto de oficiales de las FA,s incluidos los de los cursos
XXXI y anteriores de la EAUX y del VIII y anteriores del CAE,
que pasan a integrase en el subgrupo A-1 a partir de la fecha
de antigüedad del empleo de teniente, con la única
excepción en este caso de que se abonen atrasos con
efectos retroactivo con anterioridad al 01ENE08 para los que
se encontraban en reserva y del día de pase a la reserva
para los de servicio activo, por impedirlo el punto 7 de la DA.
10ª de la Ley 39/2007, pues de no ser así, la Administración
está actuando de una forma arbitraria, con los afectados, al
no aplicar algo que no se opone de ninguna manera a lo
dispuesto en el tan repetido punto 7 de esta Disposición.
Quinto.- Este colectivo no entiende como después de haber
informado reiteradamente a los componentes de la Comisión
de Defensa, se está permitiendo por parte de esa Cámara la
no aplicación de una forma correcta de esta Disposición, la
cual se incluyó en la Ley para dar una solución definitiva a los
problemas de la EAUX y CAE, pues lo único que se le impide
a la Administración con lo dispuesto en el punto 7 de la D.A
10ª de la Ley 39/2007, es que se abonen atraso con carácter
retroactivo anteriores a la fecha de entrada en vigor de dicha
Ley (01-0108), o en el caso de los de servicio activo la de
pase a la reserva, pero a partir de esas fechas, tienen que
desplegarse todos los efectos que corresponden a los
empleos y antigüedades que les fueron reconocidas para
dichos empleos, incluidos los de reconversión de los trienios
EXACAE Página 224
y ajuste de tiempos para derechos pasivos en el Subgrupo A-
1 y con los efectos económicos que se disponen en el punto
7.
Jura de Bandera 1967
Tampoco se entiende como la Administración no expide a los
interesados los correspondientes títulos de empleo, de
acuerdo con la legislación vigente, al igual que se hace con el
resto de oficiales de las FA,s Por lo expuesto anteriormente, y en vista de que el Gobierno
Popular y la Administración después del tiempo transcurrido y
viendo que no se corrigen las resoluciones que dictó en su
día la Sr. Subsecretaría de Defensa del Gobierno Socialista,
no tiene voluntad por si mismo de resolver el problema, este
colectivo muy atento a las decisiones que se van tomando
por parte de los Grupos Parlamentarios, es por lo que
solicitamos después de lo que incomprensiblemente pasó en
el Senado en Junio de 2011, al retirarse por acuerdo del GPP
y GPS las enmiendas aprobadas en Comisión que resolvían
este problema, hagan ahora un gesto de buena voluntad y
ponga fin a este agravio y discriminación, incluyendo esta
EXACAE Página 225
propuesta que le adjunto en la futura reforma de la Ley
39/2007 de la carrera militar, que resolvería de una forma
definitiva este espinoso asunto, que lleva muchos años sin
que se le dé esta tan esperada solución definitiva. Pensamos que con estas pequeñas modificaciones, que no
tienen una repercusión económica importante (no se puede
achacar que no se resuelve debido a la crisis económica,
cuando es un problema latente desde hace muchos años, y
un Estado de Derecho que se aprecie no puede permitir
estas injusticias y arbitrariedades), quedaría resuelto el
problema de una forma definitiva, y en estos momentos su
Grupo Parlamentario tiene nuevamente la oportunidad de
contribuir a saldar la deuda histórica que los legisladores del
Estado de Derecho tienen con este colectivo, y se cerraría de
una vez por todas este asunto, y que hasta la fecha está
impidiendo que se cierre, por la actitud negativa de la
Administración y del Gobierno Popular. ―
Año 2014
A finales del mes de noviembre del pasado año
2013, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Galicia, dicta nueva Sentencia
contraria después de anular en su día la sentencia errónea
que había declarado firme en el año 2012, desestimando en
base a fundamentos jurídicos erróneos el recurso de un
compañero contra el fraude de Ley que se está cometiendo
con los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, lo
acontecido fue publicado con fecha 09FEB14 por el
periódico digital –elespiadigital.com- , lo cual se inserta a
continuación:
http://www.elespiadigital.com/index.php/noticias/defensa/44
95-la-justicia-vuelve-a-dar-la-espalda-alnumeroso-colectivo-
de-militares-de-la-escala-auxiliar-y-cuerpo-auxiliar-de-
especialistas
EXACAE Página 226
La Justicia vuelve a dar la espalda, al numeroso
colectivo de militares de la Escala Auxiliar y Cuerpo
Auxiliar de Especialistas DOMINGO 09 DE FEBRERO DE 2014 12:51 49 COMENTARIOS
En relación con la noticia publicada por este medio el día 09 de abril de
2013 titulada “El Tribunal Superior de Justicia de Galicia dicta una
Sentencia que perjudica al numeroso colectivo de militares de la
Escala Auxiliar”: miembros del colectivo EXACAE comentan que con
posterioridad a esa fecha, al considerar el recurrente que la Sentencia era
errónea, el TSJ de Galicia estimo el recurso interpuesto por el interesado,
contra la Sentencia 424/2012 que desestimaba el recurso contencioso-
administrativo 429/2010, por ser erróneos los Fundamentos Jurídicos en
que se basaba dicha Sentencia, retrotrayendo el Tribunal las actuaciones a
la fecha de votación y fallo de la Sentencia anulada. Con posterioridad, el
recurrente presenta un nuevo escrito de alegaciones, solicitando que se
estimara su recurso en base a las mismas y a lo expuesto en el escrito de
demanda. Transcurrido el tiempo procesal oportuno, el 27 de noviembre de 2013 el
Tribunal dicta una nueva Sentencia (la 822/2013), con la que desestima
nuevamente las pretensiones del interesado, que solicitaba al amparo de
lo dispuesto en la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 de la carrera militar, que se
le ajustaran los trienios al subgrupo A-1, desde la antigüedad reconocida
por este Ley para el empleo de teniente (17-02-85) y con efectos
económicos de 01-06-08, por impedirse en el punto 7 de dicha
disposición efectos económicos anteriores a la entrada en vigor de la Ley
(01-01-08), y que se le aplicasen los mismos criterios en esta materia, que
los que aplica la Administración al resto de oficiales de las FA,s. Comentan algunos miembros de este colectivo que lógicamente y como
no podía ser de otra forma acatan la Sentencia, pero no pueden
compartirla pues lo que se pretendía con el recurso en cuestión, era
que el Tribunal aclarase si un ajuste de trienios al subgrupo A-1
desde la antigüedad reconocida para el empleo de teniente por la Ley
39/2007, y con efectos económicos de 01-06-08, acorde con lo que se
dispone en el citado punto 7 de la D.A. 10ª de la mencionada Ley,
producen o no efectos económicos anteriores al 01-01-08, por lo que
no comprenden cómo pueden producirse efectos económicos
anteriores al 01-01-08 tal como se afana en afirma el Tribunal,
cuando el interesado lo que solicitaba son efectos económicos de 01-
06-08, pues ya hay que tener mucha imaginación y aplicar una especie de
“super ingeniería jurídica”, para demostrar que: unos efectos económicos
de 01 de junio de 2008, producen efectos económicos anteriores al 01
EXACAE Página 227
de enero de 2008, hasta ahora se sabía que los efectos económicos se
producían en la fecha en que se hacían efectivos, en este caso el 01 de
junio de 2008, pero ahora según el Tribunal, parece ser que no es así,
tampoco entienden cómo puede decirse que el escalafonamiento es
teórico cuando está basado en la puntuación obtenida en los
correspondientes cursos de aptitud, incluso la misma Subsecretaria de
Defensa en su Resolución de 24 de abril de 2009, indica que las
antigüedades pasan a ser reales y de plena eficacia en el momento de que
cada interesado se incorpore al escalafonamiento definitivo, por lo tanto
este escalafonamiento nunca puede ser teórico . Asimismo el Tribunal no
tienen en cuenta que la D.A. 10ª, se dictó por los Legisladores para que
los afectados recuperasen unos derechos de ascensos y antigüedades en
los empleos que les correspondían y que antaño fueron violados por la
Administración y los Legisladores, por lo tanto estos derechos violados
tienen que recuperarse con todos los efectos incluidos los que reclamaba
el recurrente, y que la Administración y ahora la “Justicia” le deniegan.
Hay que tener en cuenta que todos los tenientes de las FA,s perfeccionan
trienios en el subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad del empleo de
teniente, con la única excepción de los componentes de este colectivo,
por lo que entienden que puede tratarse de un posible fraude de Ley
por parte de la Administración, ahora tutelado por la “justicia” que
está produciendo un agravio y discriminación en los afectados. Apuntan también, que esta Sentencia no les pilla de sorpresa, pues ya se
intuía por la forma de dictar la Sentencia anulada, que daba la sensación
de que la intención del Tribunal era la desestimación del recurso sin
entrar en el fondo del asunto, y que la “justicia” en España está como
está y era muy difícil que atendiera a las que creen justas pretensiones del
afectado, y piensan que las fundamentaciones del recurrente pueden ser tan
validas como las del Tribunal, pues no son contrarias a lo que se dice en la
Ley, y de estimarse el recurso se eliminaría el agravio y discriminación
existente. Ahora nuevamente queda en manos de los políticos el arreglarlo
y la “justicia” volverá a quedar mal, tal como paso en su día (1993) con las
reclamaciones de los ascensos de este colectivo, que al final quedaron bien
los Legisladores dándole la razón a los afectados y la “justicia” con sus
contradicciones quedo mal parada ante este colectivo. Por parte de los afectados, familiares, amigos y conocidos de este
numeroso colectivo (más de 4.000 afectado directos en toda España),
desde hace más de cinco años, continúan informando mensualmente a los
componentes de la Comisión de Defensa del Congreso, de este posible
fraude de Ley que comete la Administración con el visto bueno del
Gobierno de turno, y no comprenden como el Gobierno del Partido
Popular no lo elimina, pues el Grupo Parlamentario Popular en la
EXACAE Página 228
legislatura pasada prometió resolver este problema en caso de
gobernar, y de momento después de más de dos años de gobierno no lo ha
hecho y no se le ve intención de hacerlo.
Ejercicios de Tiro de Artillería de Campaña ATP 155/23
Este espinoso asunto se remonta al año 1977, cuando la Administración
empezó a desviar las vacantes de la Escala Auxiliar, para otros cuerpos y
escalas, principalmente para la escala de complemento y la escala especial
(después media), y rematado por los Legisladores con la aprobación D.T.5ª
de la Ley 17/1989, que impidió ascender a teniente a los componentes de los
cursos XXXII al XXXV de la Escala Auxiliar y del IX al XVI del Cuerpo
Auxiliar de Especialistas, a pesar de contar estos con el curso de teniente
aprobado varios años antes de la aprobación y la entrada en vigor de esta Ley
(01-01-90) y no pudieron ascender antes debido al desvío de vacantes citado,
por lo que a partir de 1990, en aplicación de esta D.T. 5ª de la Ley 17/1989,
el desvió de las vacantes de teniente fue total, para beneficiar al personal
otros cuerpos y escalas, relegando a los afectados al empleo de subteniente
durante largos años, hasta que los legisladores lo intentaron arreglar con la
D.A. 8ª puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999, pero aquello solamente fue un
parche que no solucionó el problema. Con la promulgación de la D.A. 10ª
de la Ley 39/2007, los Legisladores intentaron nuevamente solucionar este
problema de una forma definitiva, pero este posible fraude de Ley que está
EXACAE Página 229
cometiendo la Administración con el apoyo del Gobierno de turno y ahora
también con el de la “justicia”, está impidiendo que se solucione de una vez
por todas. Ahora la solución está nuevamente en manos de los Legisladores,
¿serán capaces estos de solucionar el problema de una forma definitiva
después de tantos años sin hacerlo?, los afectados comentan que no se fían después de tantas promesas incumplidas. Anexos:
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%20defiende-medidas-para-mejorar-la-ley-de-derechos-y-deberes-%20de-
losmilitares.html Algunos de los muchos comentarios
+5#49 ES JUSTA LA JUSTICIA - Para ASI — ROSALIA 06-03-2014
09:52 Después de ver que tribunales dictaron sentencias favorables referentes
a la Escala Auxiliar y CAE que estaban en idénticas circunstancias que
otros recurrentes, y a continuación para el resto de los componentes, el mismo abogado que represento a los anteriores, presenta la misma
demanda haciendo idéntica defensa que a los que obtuvieron sentencias
favorables, interviene el abogado del Estado y el fallo que dio ese
mismo tribunal con los mismos componentes, fue que “LO DESESTIMA
POR RECURRIR EL ABOGADO DEL ESTADO EN INTERES DE LEY”., estoy esperando que algún día LO ESTIMEN POR INTERES DE JUSTICIA que
es de lo que se trata y no de otra cosa.
+6#48 MUCHAS PROMESAS PERO... — UNO MAS 05-03-2014
16:49 Este es un problema que viene de muchos años atrás y que podía
haberse resuelto con la Ley 17/1999, pero le falto valentía al Gobierno
de aquella época para hacerlo. La legislatura pasada el Grupo Popular
prometió resolver este problema de una forma definitiva si gobernaban,
llevan más de dos años gobernando y se le da largas al asunto,(donde
digo digo ahora digo diego) y yo me pregunto: ¿que inconvenientes
EXACAE Página 230
tiene el Gobierno del Partido Popular, para no cumplir con lo que
prometió?.
+8#47 TEMA SANGRANTE — FALCONETE 04-03-2014 15:46 Para Pepe: Yo pienso que ha sido un problema generado por los
militares y por ello no han tenido interés ni voluntad de solucionarlo,
pero los demás poderes no han tenido ni tienen el valor ni el coraje de
imponerse, haciendo tabla rasa por una vez, ya que lo único que han
hecho hasta el momento ha sido poner parche sobre parche, y con ello
lo que han conseguido es crear diferencias y malestar entre todos los
componentes. Por ello lo que deben hacer es dar de una vez por todas
una solución justa, razonable y aceptable, a fin de terminar con el
sangrante tema de la Escala Auxiliar y que podamos vivir con paz y
sosiego.
+6#46 QUIEN SE FIA — CAL 01-03-2014 15:50 Visto los resultados a estas alturas es muy difícil confiar en la justicia y
en los políticos, solo con ojear las noticias que van apareciendo
diariamente en la prensa, nos dan el resultado de su desprestigio y de
lo mal que funcionan las instituciones en España, siendo la justicia la
peor valoradas por los españoles, por algo será.
+5#45 escala auxiliar — PEPE 25-02-2014 10:43 YO CREO QUE ES UN PROBLEMA DE VOLUNTAD POLITICA. Los que ya tenemos 60 cuando estudiábamos bachiller en la asignatura
de política decía: "Si votas a BASACAN TENDRAS PULGAS ESTE VERANO" " Si votas a BASAQUIN PULGAS TENDRAS ESTE VERANO" AL FIN Y AL CABO LOS DOS PARTIDOS MAYORITARIOS EMPIEZAN POR
P.....
+4#44 La justicia es un cachondeo. — Pepi 24-02-2014 15:32 "La justicia es un cachondeo". lo dijo un político hace ya varios años, y
fue muy criticado. ¿Cómo se puede decir eso en una Democracia?. Hoy
ya somos muchos los que pensamos lo mismo. Los que conocemos la
problemática de la Escala Auxiliar y del C.A. de Especialistas ¿que
podemos pensar de la justicia?.
+7#43 ASI ESTAN LAS COSAS — Vicente Baños 24-02-2014
14:10 Efectivamente, así están las cosas y así seguirán si no tratamos de
enderezar el asunto.
EXACAE Página 231
Hoy en día hay que caminar paralelamente a los recursos judiciales,
seguir el camino de los políticos, abrumarles con cartas exponiendo el
problema (que ya les creo suficientemente enterados). Hay que recoger una frase que emplea mucho la clase política "NO HAY
VOLUNTAD DE SOLUCIONAR EL PROBLEMA", pero bueno.. nosotros
somos militares ¿no? y la palabra "rendición" no entra en nuestro
vocabulario ¿no?, pues eso... A dar caña un poco más. Un abrazo para
todos
+6#42 El sufrimiento de la EXCAE. — FeMEC 24-02-2014 11:32 Está pasando que, desde hace algunos años, empiezan a sufrirlo la
Escala de Oficiales a extinguir y la Escala de Suboficiales, fiel reflejo de
que están copiando lo que hicieron a la EXACAE. O sea, como
anteriormente salió bien, ahora, poco a poco lo trasladan a las demás
escalas y seguro que en poco tiempo también lo realizarán con la de
Oficiales, si esto no se evita antes. No puede haber distintos tipos de
militares en los Ejércitos dentro del mismo empleo, todos deben tener
los mismos deberes y derechos, sean de la escala que sean y no azules,
rojos y negros. Más información sobre estos agravios en
www.pedea.org
+5#41 La justicia no es justa — FeMEC 24-02-2014 11:28 Al final, entra en acción el Abogado del Estado y en "interés de Ley" echa
todo para atrás. Pero lo que, desde más de 30 años, están sufriendo los componentes de
la EXACAE, poco a poco, lo están trasladando a otros y está pasando que,
desde hace algunos años, lo empiezan a sufrir la Escala de Oficiales a
extinguir y la Escala de Suboficiales, fiel reflejo de que están copiando lo
que hicieron a la EXACAE. O sea, como anteriormente salió bien, ahora lo
trasladan a las demás escalas y seguro que en poco tiempo también lo
realizarán con la Escala de Oficiales, si esto no se evita antes. No puede haber distintos tipos de militares en los Ejércitos dentro del
mismo empleo, todos deben tener los mismos deberes y derechos, sean
de la escala que sean y no azules, rojos y negros. Más información sobre
estos agravios en www.pedea.org
+6#40 ASI ESTAN LAS COSAS — JUL 23-02-2014 12:03 En este caso se ve claramente que la intención del tribunal era desde un principio desestimar el recurso, para ello se basa en una maraña de sentencias y argumentos, sin tener en cuenta que este es un caso de recuperación de Derechos de ascensos y antigüedades, que fueron violadas en su día por la administración y los legisladores. El colectivo de afectados y sus familias, sufren desde hace muchos años unos agravios y
EXACAE Página 232
discriminaciones s que son incompatibles en un Estado de Derecho, y ahora la "justicia" se hace otra vez cómplice de ello, como paso en 1993 cuando después de dar la razón diferentes Tribunales S. Justicia a más de 300 afectados, luego cambian de criterio desestimando los recursos, es de suponer que por presiones políticas. Así están las cosas. ¿Arreglarán alguna vez este problema de agravio y discriminación los legisladores?. El problema no lo provocaron los afectados, sino que lo provoco la administración, los legisladores y los tribunales, y estos lo tenían que arreglarlo.
+6#39 La balanza de la justicia se desnivela — Agustin 21-02-2014
10:22 Desde que éramos muy jóvenes hemos entendido de una forma sencilla y
clara el significado de la balanza de la justicia, de tal manera que cuando
uno de sus brazos se desnivelaba, como consecuencia de algún abuso por
parte de alguien . Los jueces eran los encargados de volver a nivelar el
brazo caído. Los Oficiales de la Escala Auxiliar y del Cuerpo de
Especialistas del E.T, que han dado los mejores años de sus vida, y la
vida misma, si hubiera sido necesario por su País, han visto como por
decisiones arbitrarias e injustas de políticos y otros que no lo son, se
truncaban sus legitimas aspiraciones de ascensos durante muchos años
de su vida, pudiendo observar como no se les reconoce el tiempo que
injustamente le quitaron,. Cosa que hoy en día tampoco han podido o no
han querido arreglar los que tiene la obligación de nivelar la balanza
+2#38 ACTÚAN ASÍ — SEREN 20-02-2014 10:37 Este problema de agravios y discriminación a suboficiales y oficiales
procedentes de estos es muy antiguo, cuando se plantean los primeros
recursos los tribunales suelen fallar a favor de los afectados, luego
recurre el abogado del Estado en interés de Ley y el T.S.(seguramente
por presiones políticas)dicta doctrina en contra. En este caso concreto,
después de leer la demanda creo que con solo lo que argumenta y
prueba el recurrente en el punto XVI de los Fundamentos de Derecho,
sería suficiente para un fallo a su favor, pues la misma administración
reconoce las antigüedades y los tiempos pero no los aplica, y este
fundamento entre otros parece ser que no lo tiene en cuenta el tribunal,
al menos yo no veo que lo rebatan en la sentencia. Creo que este asunto
es otro de tantos que está politizado.
+5#37 INCREIBLE — YUM 19-02-2014 10:35 ¿Pero qué clase de jueces y políticos tenemos, que permiten estos
agravios y discriminaciones s?. Yo creía que España era un Estado de
Derecho pero durante estos años veo que se ha convertido en un
régimen de los partidos, estando todo totalmente politizado.
EXACAE Página 233
A partir del mes de marzo, se empiezan a remitir
nuevas cartas y correos por parte de los componentes del
Colectivo EXACAE, a los señores Diputados de la Comisión
de Defensa, cuyo modelo se inserta a continuación:
―Me dirijo a V.S., para informar de lo siguiente:
Con la aprobación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 de la
carrera militar, por parte de los Legisladores del Estado de
Derecho se pretendía eliminar de una vez por todas, los
problemas de agravio y discriminación que venían sufriendo
desde 1977, los componentes de la Escala Auxiliar (EAUX) y
del Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE), ambos del
Ejército de Tierra (E.T.).
Cuando entro en vigor la citada Ley, por parte del Mando de
Personal del E.T.(MAPER), se publicó en el Boletín Oficial de
Defensa (BOE), el escalafonamiento definitivo con los
empleos y antigüedades que le correspondía a cada uno de
los afectados, pasando entonces el MAPER a modificar las
Hojas de Servicio de los afectados, con los nuevos empleos,
antigüedades, y tiempos para derechos pasivos, trienios,
etc., acorde con lo dispuesto en la Ley ,como prueba se
adjunta archivo con la página 2 de la Hoja de Servicios de
uno de los afectados, extraída del Sistema SIPERDEF a
fecha de 08FEB10 (Documento 1). Como puede verse en el
apartado 5. EMPLEOS OBTENIDOS Y TIEMPOS TOTALES,
los tiempos reflejados para trienios, derechos pasivos, etc, a
esa fecha eran los siguientes: para comandante 14 años y 3
meses, para capitán 5 años, 6 mese y 19 días, y para
teniente 5 años, 1 mes y 20 días, lo que nos da un total de
tiempos en el subgrupo A-1 de 24 años, 11 meses y 9 días a
la fecha de 08FEB10, tiempos que según la Ley deberían ser
aplicados de oficio por la Administración para regularizar los
EXACAE Página 234
trienios y tiempos para derechos pasivos, que le
correspondían en esa fecha al interesado, con los efectos
económicos que se especifican en el punto 7 de la citada D.A.
10ª., en igualdad de condiciones que se les aplica al resto de
oficiales de las FA,s.
Defendiendo una posición
Como pasado un tiempo la Administración no lleva a cabo
ese ajuste de tiempos, los afectados empiezan a reclamar y
es entonces cuando se dan cuenta que el Gobierno de la
anterior legislatura, está impulsando un fraude de Ley para
que eso no se lleve a cabo y para ello el MAPER, modifica y
manipula las Hojas de Servicio de los afectados, eliminando
los tiempos que al amparo de la Ley legalmente se
reconocen y corresponden a los afectados, como prueba se
adjunta archivo con la página 2 de la Hoja de Servicios del
mismo afectado, extraída del Sistema SIPERDEF a fecha de
04AGO10 (Documento 2). Como puede verse los datos
EXACAE Página 235
fueron modificados apareciendo los siguientes: para
comandante 2 años, 2 meses y 3 días, para capitán 2 años,
11 meses y 21 días y para teniente 6 años y 21 días, lo que
nos da un total de tiempos en el subgrupo A-1 de 11 años, 2
meses y 15 días a fecha 04AGO10, en vez de los 24 años, 5
meses y 5 días que a esa fecha deberían figurar en la Hoja
de Servicios del interesado, así como en la del resto de
afectados por la D.A. 10 de la Ley 39/2007, en los que
concurran las mismas circunstancias.
Jura de Bandera en el RAIL (Ciudad Real), año 1960
Estas actuaciones contrarias a la Ley, están
impidiendo que los afectados (aunque con un retraso de
muchos años), recuperen totalmente los derechos que años
atrás le fueron violados, y por lo tanto se continúa con el
agravio y discriminación que venían padeciendo. Lo extraño
es que el Gobierno actual no elimine este fraude de Ley, y
EXACAE Página 236
después de más de dos años de gobierno lo continúe
manteniendo, amparándose en lo mismo que el Gobierno
anterior, y máxime cuando el GPP prometía en su día que si
el Partido Popular gobernaba, resolverían el problema, de
momento no se le ve la intención de hacerlo, a pesar de que
el coste económico es muy reducido. Tampoco se les expide
a los afectados el título del último empleo alcanzado, al
amparo de la legislación vigente.
Con la ―Justicia‖, tampoco se puede contar para resolver este
asunto, pues con sus contradicciones y dictando Sentencias
en base a las directrices del Gobierno de turno a través de los
abogados del Estado, antes de entrar en el fondo del asunto y
leer las demandas ya tienen decidido el sentido de la
Sentencia, por lo que es muy difícil que se le dé la razón a los
afectados aunque la tengan, sirva como ejemplo el caso del
Documento 3.
Por todo ello, la única solución es modificar la D.A. 10ª de la
Ley 39/2007 para que se eliminen de una forma definitiva
estos problemas de agravio y discriminación, que vienen
sufriendo los afectados y sus familias durante tantos años, y
esta modificación podría ser la que ya conocen e incluso
algún Grupo Parlamentario propuso hace varios años y que
se recoge en la propuesta que le adjunto.
Sin otro particular, esperando que V.S., y su Grupo
parlamentario colabore positivamente para eliminar de una
forma definitiva este problema, reciba un cordial saludo
Fdo.________________________ del Colectivo EXACAE.‖
EXACAE Página 237
TOTAL DE TIEMPOS EN EL
SUBGRUPO A-1 PARA TRIENIOS Y
DERECHOS PASIVOS EN LOS
EMPLEOS DE TTE, CAP Y CTE,
RECONOCIDOS POR LA LEY 39/2007 A
FECHA 08-02-10, Y QUE APARECEN
EN LA HOJA DE SERVICIOS DEL
INTERESAO ANTES DE SER
MANIPULADA POR EL MAPER DEL
E.T.:
24 Años, 11 Meses y 9 Días
Documento impreso por el Sistema
SIPERDEF a fecha de:
08-02-2010
EXACAE Página 238
Nota: La propuesta es la remitida en cartas anteriores y el
Documento 3 es la noticia de 09FEB14 editada por –
elespiadigital.com-
TOTAL DE TIEMPOS EN EL
SUBGRUPO A-1 PARA TRIENIOS Y
DERECHOS PASIVOS EN LOS
EMPLEOS DE TTE, CAP Y CTE, A
FECHA 04-08-10, QUE APARECEN EN
LA HOJA DE SERVICIOS DEL MISMO
INTERESADO DESPUES DE SER
MANIPULADA POR EL MAPER DEL
E.T.:
11 Años, 2 Meses y 15 Días
Documento impreso por el Sistema
SIPERDEF a fecha de:
04-08-2010
EXACAE Página 239
Como sobre el 20MAR14, por parte de este colectivo se
tiene conocimiento del Dictamen (Borrador de 17MAR14) de la
Subcomisión de Defensa y como con lo que se expresa en el
mismo, los señores Diputados hacen caso omiso a cuantas
propuestas e informes, les fueron remitidos por este Colectivo, con
el fin de eliminar los problemas de agravio y discriminación
existentes con los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 de la
carrera militar, a partir de que se conoció el citado Dictamen, por
parte de los afectados, familiares y amigos, se les empezó a remitir
a los componentes de la Comisión de Defensa del Congreso de los
Diputados la siguiente nota de reparos:
DICTAMEN COMISIÓN DE
DEFENSA
PROPUESTAS SOBRE MODIFICACIÓN RÉGIMEN
TRANSITORIO DE LA LEY DE LA CARRERA MILITAR
(Borrador 17.03.14)
ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS REALIZADAS EN
RELACIÓN CON OTRAS MATERIAS
CONTEMPLADAS EN LA LEY DE LA CARRERA
MILITAR
Hasta aquí se han analizado los asuntos propuestos que
guardan una relación directa con el mandato contenido
en la disposición final duodécima de la Ley Orgánica
9/2011. A continuación se analizarán otras propuestas
realizadas sobre distintos aspectos de la Ley e incluso su
desarrollo reglamentario.
Se propuso una reclasificación de los trienios de los suboficiales que, bien por la disposición transitoria séptima o
EXACAE Página 240
por la disposición adicional décima, hubieran ascendido a oficial.
Las normas actuales de perfeccionamiento de trienios son equivalentes para los militares y para el resto de funcionarios, no siendo posible modificar las normas en este sentido. La valoración de los trienios se efectúa de acuerdo con la norma general aplicable a la Administración General del Estado, de forma que cada trienio se computa en función del grupo al que se pertenecía en el momento de perfeccionarlo.
.
Por otra parte, y según el apartado 7 de la Disposición adicional décima de la Ley, “Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha de entrada en vigor de esta ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a reserva‖.
Es por ello, que no procede modificar los tiempos de perfeccionamiento de los trienios en función de un reordenamiento teórico cuya finalidad era ordenar a los componentes de una escala.
En este sentido, es reiterada la doctrina de la Audiencia Nacional al calificar las antigüedades como teóricas y eficaces únicamente en orden al escalafonamiento, de tal manera que no es factible ampararse en antigüedades irreales y ficticias para fundamentar el reconocimiento de un derecho real y autentico.
.
Nota de reparos de EXACAE sobre este apartado:
Por aplicación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, a los
afectados por la misma, se les restablecen los derechos de
EXACAE Página 241
ascensos y antigüedades violados antaño, reconociéndoseles
de una forma real y de plena eficacia las antigüedades que les
corresponde el empleo de teniente, capitán y comandante
(nada de irreales y ficticias, este es un invento de la
Administración para defraudar la Ley y de los Tribunales de
Justicia para desestimar los recursos como sea), y por lo tanto
desde la fecha de antigüedad de teniente cambian de
categoría y pasa a estar incluidos en el grupo A (ahora
subgrupo A-1) como todos los tenientes de las FA,s, por lo
tanto, la fecha de partida de los afectados, para quedar
incluidos en el grupo A (ahora subgrupo A-1), no puede ser
otra que la de facha de antigüedad reconocida para el empleo
de teniente por cambiar de categoría a ese empleo, eso sí,
con la única limitación de que los efectos económicos, no
pueden ser anteriores a la fecha de entrada en vigor de la ley
39/2007, por disponerse así en el punto 7 de la D.A. 10ª de
esta Ley. No es el mismo caso como nos quiere hacer entender la
Subcomisión en el dictamen de 17-03-14, lo que concurre con
los afectados por la DA. 10ª que lo que ocurre con los
afectados por la D.T. 7ª, pues lo que ocurre con los
afectados por la D.A. 10ª es la recuperación de unos
derechos de ascenso y antigüedades violados en su día
por la administración y los legisladores, únicos culpables junto
con los Tribunales de Justicia de lo ocurrido con este colectivo
y lógicamente cuando los ascensos y recuperación de
antigüedades se produzcan con retraso por causas no
imputables a los interesados (como es el caso que nos
ocupa), estos deben recuperar el puesto en el escalafón y la
antigüedad que legalmente les corresponde, a todos los
efectos y la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, se promulgó con este
objetivo, impidiendo solamente el tener atrasos económicos
anteriores a la entrada en vigor de la Ley, por lo tanto nada de
antigüedades irreales y teóricas. Por lo tanto la Subcomisión está cometiendo un error con lo
que dictamina en este apartado, en sintonía con la
Administración y con las tesis de los Tribunales de justicia
EXACAE Página 242
cuyo fin fue el desestimar los recursos de los afectados sin
miramiento alguno, sin tener en cuenta que este es un caso
de la recuperación con 14 años de retraso de unos derechos
violados en su día, no entendiéndose como la Subcomisión
siguen colaborando en la continuidad del agravio y
discriminación que vienen sufriendo los afectados desde hace
tantos años. Tampoco en este apartado se habla nada de el por qué la
Administración no expide los títulos de empleo a los afectados
por la D.A. 10ª, de acuerdo con la legislación vigente. Por otro lado, tal como está redactado el dictamen, no parece
del estilo habitual de los compontes de la Subcomisión, por lo
que se aprecia la intervención de la mano negra de un asesor
o asesores ajenos a la Comisión de Defensa, que lo único que
pretenden es continuar perjudicando a los afectados, tal como
hicieron en épocas pasadas.
De maniobras en la sierra
Los componentes de la Comisión de Defensa de la Legislatura
pasada, prometieron a los afectados que con la D.A. 10ª,
EXACAE Página 243
recuperarían todos los derechos violados, incluidos los ajustes
de trienios y tiempos para derechos pasivos, pero sin efectos
económicos de carácter retroactivo, con este Dictamen
incumplen lo prometido y los afectados continuaran de por
vida sin la recuperación total de sus derecho, por lo que se
sienten totalmente engañados. Este tema es una recuperación de derechos violados años
atrás, y no tiene nada que ver con lo que argumentan en el
dictamen, para oponerse a las justas pretensiones de los
afectados. ¿Qué podemos pensar de unos legisladores que incumplen
reiteradamente sus promesas y permiten que continúe el
agravio y discriminación existente, engañando a los
afectados?.
El día 04 de junio se publica en el BOCG nº 471 el INFORME
DE LA SUBCOMISIÓN, CREADA EN EL SENO DE LA
COMISIÓN DE DEFENSA, DE REFORMA DEL RÉGIMEN
TRANSITORIO DE LA LEY DE LA CARRERA MILITAR, y a
pesar de los muchos informes y propuestas remitidas a la
COMDEF y SUBCOMDEF, así como la nota de reparos
anterior, no se tiene en cuenta nada de lo expuesto por este
Colectivo y otros como Asociación de Esposas de Valencia, y
lo único a que se limita la SUBCOMDEF a propuesta de la
mayoría del PP, es copiar el borrador de 17MAR14 y hacerlo
definitivo, ante lo cual por parte de los componentes del
Colectivo EXACAE, durante el mes de junio se remitió la
siguiente carta-correo. A los Señores Diputados componentes de la Comisión
de Defensa:
Me dirijo a Su Señoría para informarle de lo siguiente:
El dictamen final de la SUBCOMDEF, de fecha 29 de
MAY14 (BOC nº 471 de 04JUN14) para la modificación
de la Ley 39/2007, es lo mismo que lo que incluían en el
borrador anterior de MAR14, que es de suponer que ya
redactaron en su día los asesores del MINISDEF, sin que
EXACAE Página 244
se tenga en cuenta ninguna de las propuestas de los
colectivos de Tropa, Suboficiales y Oficiales procedentes
de los anteriores, para eliminar los agravios y
discriminaciones existentes que figuran en el archivo que
se adjunta (Incumplimientos del PP). Los componentes
de la Subcomisión han traicionado y abandonado a los
colectivos de afectados y a sus familiares. Tal como está
redactado el dictamen se ve claramente que la redacción
del mismo no es del estilo habitual de los componentes
de la COMDEF, por lo que se han limitado a copiar lo
dictado por los asesores de siempre y nada más, y se
salen por la tangente sin tener en cuenta los agravios y
discriminaciones existentes.
Es una pena, y aunque no sabemos lo que decidirán
sobre el tema los componentes de la Comisión de
Defensa a la que Su Señoría pertenece, lo que sí
sabemos es que de mantenerse ese Dictamen tal como
está redactado, supondrá la pedida de confianza en los
Grupos Parlamentarios que lo apoyen, lo que obligará a
buscar a los afectados, junto con sus familias y amigos
(más de 700.000 personas en toda España), los apoyos
en otras formaciones actuales o futuras, que hagan lo
posible para eliminar esos agravios y discriminaciones.
Es vergonzoso ver, que después de más de seis años de
la entrada en vigor de la Ley 39/2007, ni tan siquiera, por
los Grupos Parlamentarios se inste o exija al Gobierno
del PP, que dé la orden para que se cumpla la
Legislación vigente y se expidan los títulos del último
empleo alcanzado (será que cuesta mucho imprimir una
cartulina) por los afectados por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, como se hace con el resto de componentes de
las FA,s. (Por desgracia, algunos ya han fallecido, sin que
EXACAE Página 245
pasara por sus manos el título de empleo que les
corresponde).
En fin, aunque los ciudadanos solo podemos opinar uno
de cada 1460 días, para que los 1459 días restantes solo
cuente la opinión de los políticos elegidos, para resolver
los problemas existentes, lo que sí está claro, es que si
estos no cumplen con sus promesas y no eliminan los
agravios y discriminaciones, que reconocieron que
existen y que fueron provocados en su día por la
Administración, los Legisladores y los Tribunales de
Justicia (como es el caso que nos ocupa), ya se ha visto
y demostrado lo que paso el 25 de mayo con la opinión
de un solo día de los ciudadanos.
Esperamos que reflexionen sobre este problema existente
durante tantos años, y tengan la valentía de darle una
solución definitiva.
Sin otro particular reciba Su Señoría un cordial saludo.
Fdo._________________ en apoyo al Colectivo EXACAE
A esta carta-correo le acompañaban los siguientes
documentos:
1. Archivo con las disposiciones que retiro el PP en el Senado (Incumplimientos del PP).
2. Una carta complementaria.
El 18 de junio se publican en el BOCG nº 480,
los votos particulares al Informe de la SUBCOMDEF,
de los Grupos: PSOE, IU e UPyD, no apareciendo
expresamente en ninguno de ellos, nada sobre las
EXACAE Página 246
propuestas elevadas por el Colectivo EXACAE y otros,
y se elevó a IU por PEDEA la siguiente pregunta:
Pregunta a IU sobre el voto particular
En relación al voto particular que presentó su Grupo Parlamentario IU en el Congreso, publicado en el BOCG, de fecha 18 de junio del presente y más concretamente el número 8, que dice:
Voto particular núm. 8.
“Promover las necesarias para atender y compensar, en la medida de lo posible, a algunos colectivos cuyas expectativas se han visto afectadas por las sucesivas leyes de personal, entre otros, los integrantes de la extinta Escala de la Guardia Real; determinados miembros de la escala de tropa del Ejército del Aire, que vieron interrumpido su proceso formativo de acceso a la escala de suboficiales; antiguos Especialistas de la Armada; así como los suboficiales que hubiesen obtenido el empleo de sargento antes de la Ley 17/1989, de 19 de julio.” La ambigüedad del texto (remarcado en negrilla) no deja muy claro y nos llena de muchas dudas sobre el fin de voto.
Respuesta:
Buenos días. Como continuación a la conversación mantenida respecto
al posicionamiento de nuestro voto particular defendido
por el Diputado José Luis centella, le aclaro las dudas
concernientes a lo que ha definido como ambigüedad del
texto.
:
EXACAE Página 247
1º El voto particular se refiere al informe dictamen emitido
por el Gobierno referente a las conclusiones de la
Subcomisión de estudio de la problemática de la Ley
39/2007 de la Carrera militar, en respuesta a las múltiples
peticiones tanto por nuestro grupo parlamentario como de
otros grupos, de solucionar el desastre que ha supuesto
en algunos colectivos la aplicación de la citada Ley. En dicho voto se refleja de forma genérica algunas de las
pretensiones que debería de haber orientado el informe
del Gobierno, pero como sabrá ha sido todo lo contrario,
en consecuencia aún nos queda trabajo por hacer, y en
concreto definir una a una cada propuesta de
modificación de la Ley, propuestas estas que no parten
solo de nuestro Grupo Parlamentario, sino que es
consecuencia de las aportaciones de las diferentes
asociaciones y colectivos de las FAS. 2º Respecto a la reivindicación de los trienios, le recuerdo
que nuestro Grupo fue y sigue siendo pionero en la
defensa y petición de lo que consideramos como un
derecho legítimo. Respecto a este punto le comunico que tanto con el
Gobierno del PSOE como del actual PP, cada una de
nuestras peticiones respecto a los trienios ha sido
rechazada, no obstante desde este grupo parlamentario
mantendremos nuestro posicionamiento y defensa de los
trienios. Sin otro particular y en espera de que les pueda aclarar
las controversias, reciba un cordial saludo. José Antonio Arias Técnico Asistente Grupo
Parlamentario IU.
También por parte de un compañero del colectivo, se hizo
la siguiente pregunta sobre el tema al Grupo Izquierda
Unida: De:
Enviado el: martes, 24 de junio de 2014 18:26 Para: [email protected].
EXACAE Página 248
Asunto: Sobre voto particular
A la atención de D. José Luís Centella. En relación con la pregunta y contestación publicada en
www.pedea.org (Anexo I) sobre el voto particular de IU al
informe o dictamen de la Subcomisión de Defensa para la
reforma de la Ley 39/2007 de la carrera militar, me alegra
ver el posicionamiento del Grupo IU sobre la cuestión de
trienios, pero en dicho voto no veo nada rebatiendo lo que
se expone en la página 7 sobre este tema (resaltado en
azul en el archivo Anexo II), y que está totalmente
equivocado y no se ajusta a la realidad (la versión de la
Administración, el Gobierno, los Tribunales y ahora la
Subcomisión, es totalmente errónea e interesada) en lo
referente a los afectados por la D.A. 10ª de la Ley, pues lo
que se solicita por parte de los afectados es que se
ajusten al subgrupo A-1 los trienios perfeccionados desde
la antigüedad reconocida por la Ley para el empleo de
teniente (es decir desde que son tenientes según la Ley),
siguiendo la norma general que se aplica al resto de
tenientes de las FA,s, eso sí con efectos económicos
posteriores a la entrada en vigor de la Ley, por disponerse
así en el punto 7 de dicha disposición. Tampoco se habla
nada del ajuste que se tendría que hacer de tiempos para
derechos pasivos en dicho subgrupo desde esa fecha de
antigüedad de teniente, y de la obligación que tiene la
Administración de expedir los títulos del último empleo
alcanzado según la legislación vigente, y que aun no lo ha
hecho después de haber pasado más de 6 años desde
EXACAE Página 249
que se aprobó la Ley (Adjunto el archivo ―Mas claro agua‖
extraído de foros que clarifica un poco este tema).
Lo que le informo porque me extraña que en el citado voto
particular, no se incluyera nada sobre este asunto sabiendo
que IU, siempre había apoyado a dichos afectados.
Reciba un cordial saludo.
(Colectivo EXACAE)
Nota: el Anexo I es la pregunta y respuesta anterior publicada en
PEDEA. El Anexo II es lo que aparece en la página 7 del Informe
de SUBCOMDEF:
(Anexo II) Se propuso una reclasificación de los trienios de los suboficiales que, bien por la disposición transitoria séptima o por la disposición adicional décima, hubieran ascendido a oficial
.
Las normas actuales de perfeccionamiento de trienios son equivalentes para los militares y para el resto de funcionarios, no siendo posible modificar las normas en este sentido. La valoración de los trienios se efectúa de acuerdo con la norma general aplicable a la Administración General del Estado, de forma que cada trienio se computa en función del grupo al que se pertenecía en el momento de perfeccionarlo.
.
Por otra parte, y según el apartado 7 de la Disposición adicional décima de la Ley, “Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados efectos
EXACAE Página 250
económicos anteriores a la fecha de entrada en vigor de esta ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a reserva‖.
Es por ello, que no procede modificar los tiempos de perfeccionamiento de los trienios en función de un reordenamiento teórico cuya finalidad era ordenar a los componentes de una escala
.
En este sentido, es reiterada la doctrina de la Audiencia Nacional al calificar las antigüedades como teóricas y eficaces únicamente en orden al escalafonamiento, de tal manera que no es factible ampararse en antigüedades irreales y ficticias para fundamentar el reconocimiento de un derecho real y autentico
.
RESPUESTA:
Enviado: martes, 24 de junio de 2014, 19:11:35
Para:
Buenas tardes: Como le explique el voto particular, no entra en particularizar
en detalle todas las modificaciones que necesita la LEY
39/2007, como lo es con el mismo derecho el que los
suboficiales de cuerpos comunes de música militar no
puedan pasar a reserva al igual que el resto de compañeros,
que no se ascienda y escalafone otras escalas etc. Lo que le
quiero decir de forma contundente, es que el hecho de que
en el voto particular no aparezca específicamente lo referente
a su escala, puesto que solo era cuestión de rebatir la tesis
de la ponencia de la Subcomisión, no insta que en el
EXACAE Página 251
momento que tengamos que pronunciarnos respecto a esta
cuestión y otras no las reflejemos en iniciativas
parlamentarias, como le recuerdo que en otras ocasiones lo
hemos hecho. La PNL (Proposición No de Ley)que les posibilito ascender,
fue de Izquierda Unidad, en la que participe, las veces que
en diferentes medios solicitamos, defendimos esta
calificación han superado desde el 1992, la decena de
ocasiones, los que llevamos mediante informe y remitimos el
alcance económico al Secretario de Estado anterior y al
Gabinete de Carmen Chacón, fuimos nosotros es más, yo
personalmente hice entrega del mismo al Gabinete, creo que
poner en duda y extrañeza nuestra voluntad no es justa. En cualquier caso le recuerdo que fue el PSOE junto con el
PP y en compañía de Ciu, los que ha considerado siempre el
negarles este derecho En cualquier caso le ruego y me
pongo a su disposición para resolver las controversias o
dudas que usted considere.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo, Atentamente.
Ante todas estas actuaciones la mayoría de los
componentes de este colectivo, pensaban que todos
los partidos que componían el arco parlamentario, les
habían abandonado ante el informe presentado por la
SUBCOMDEF promovido y aprobado por el PP, y
aunque presentaran votos particulares, los Grupos IU,
UPyD y PSOE, ninguno tenía en cuenta las
propuestas de EXACE, y el resto de Grupos incluidos
en el G. Mixto, ni tan siquiera se molestaron en
presentar voto particular a ese informe. Es decir el
sentir del Colectivo EXACAE era en ese momento el
no estar representados por ninguno de esos partidos
actuales, así que la pérdida de confianza en ellos era
EXACAE Página 252
total toda vez que estaban jugando con los
sentimientos de las personas afectadas y eso era más
grave que lo económico, en que quizás pueda que la
política económica del PP fuese la más acertada en
esos momentos, aunque quizás se pudiese hacerse
mucho mejor pues estaba perjudicando a las clases
medias y continuaba existiendo mucho despilfarro
sobre todo en las autonomías, diputaciones,
sindicatos, etc, donde se podía recortar el gasto en
vez de hacerlo en lo más fácil (IRPF, IVA, etc), pero lo
que no podían perdonar era el abandono y la
traición sufrida, a no ser que se enmendara lo
actuado (propósito de la enmienda).
El fraude de Ley que están cometiendo y que no
quieren arreglar, todo esto se comenta que va a pasar
factura en su momento a los responsables, teniendo en
cuenta que según comentarios, la mayoría de
afectados y sus familias optaron por la abstención, el
voto nulo y en blanco, en las últimas elecciones del
pasado 25 de mayo, aunque también se comenta que
hubo votos aunque menos, para VOX, IU, Ciudadanos
y UPyD, e incluso alguno (muy pocos) para PP y
PSOE.
El 9 de julio se celebra una Sesión extraordinaria en la
Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, para
debate y votación del informe definitivo de la Subcomisión
para la reforma del régimen transitorio de la Ley de la
Carrera militar, el informe emitido no se modifica en nada y
votan a favor todos los Grupos, menos PNV que se
abstienen, la Izquierda Plural (IU) que no compareció por
enfermedad de su portavoz y UPyD que vota en contra.
EXACAE Página 253
Ante esto, a partir del mes de agosto, se elevan a los
Diputados de los Grupos Parlamentarios que contribuyeron a
que saliera adelante el informe la siguiente carta-correo:
“A LOS COMPONENTES DE LA COMISIÓN DE
DEFENSA, QUE POR ACCIÓN U OMISIÓN
CONTRIBUYERON A LA APROBACIÓN DEL
INFORME DE LA SUBCOMISIÓN PARA LA
REFORMA DEL REGIMEN TRANSITORIO DE LA LEY
DE LA CARRERA MILITAR.
Ante el Informe arriba citado aprobado por la Comisión
de Defensa en Sesión núm. 31 (extraordinaria)
celebrada el miércoles 9 de julio de 2014, me dirijo
nuevamente a su Grupo Parlamentario, para informar
de lo siguiente: 1º.- Como componente del numeroso colectivo
EXACAE, que apoya a los afectados por la D.A. 10ª de
la Ley 39/2007 y a suboficiales y tropa, tanto yo como
los miembros de mi familia y amigos, que apoyan a
estos colectivos (más de 700.000 personas en toda
España), nos sentimos totalmente defraudados y
engañados, con lo actuado por su Grupo Parlamentario
en la Comisión de Defensa (excepto UPyD que voto en
contra y la Izquierda Plural que no compareció por
indisposición de su portavoz), al contribuir a la
aprobación del informe en cuestión, por acción u
omisión.
2º.- Con lo aprobado, no se ha tenido en cuenta
ninguna de las propuestas para eliminar de una vez por
todas, los problemas de agravio y discriminación que
vienen sufriendo desde 1977, los componentes de la
Escala Auxiliar (EAUX) y del Cuerpo Auxiliar de
Especialistas (CAE), ambos del Ejército d Tierra (E.T.),
y los de suboficiales y tropa, problemas de sobras
conocidos por su Grupo, que incluso (algunos de los
EXACAE Página 254
que ahora votan a favor) presentaron proposiciones en
legislaturas pasadas para resolver estos problemas y
que se recogían en las enmiendas presentadas a la Ley
de Derechos y Deberes del personal de las FA,s,
aprobadas en Comisión del Senado en Junio de 2011
(se adjunta archivo).
3º Se ve claramente, que el informe aprobado no fue
redactado por los componentes de la Comisión, toda
vez que es del estilo de los asesores del MINISDEF,
que utilizan siempre para desestimar las reclamaciones
de los afectados, es decepcionante ver que para
justificar lo aprobado, se amparan en decisiones de los
tribunales de justicia en ciertas sentencias, pero si esa
―Justicia‖, está totalmente politizada, ¿cómo se puede
contar con ella para resolver este asunto?, pues con
sus contradicciones y dictando sentencias en base a las
directrices del Gobierno de turno a través de los
abogados del Estado, da la sensación de que antes de
entrar en el fondo del asunto y leer las demandas ya
tienen decidido el sentido de la sentencia, por lo que es
muy difícil que se le dé la razón a los afectados aunque
la tengan, pues suele pasar que los primeros recursos
se estiman y en cuanto interviene al abogado del
Estado en interés de Ley, se cambia de criterio y se
desestiman, entonces es difícil creer en esta ―Justicia‖,
que dicta sentencias, pero que estas sean justas y con
arreglo a derecho ya es otro cantar, no nos vale esa
argumentación, pues la ―Justicia‖ en España ya
sabemos todos como está, por algo será el que sea una
de las peores Instituciones valoradas por los españoles.
4º Como se puede decir “Es por ello que no procede
modificar los tiempos de perfeccionamiento de los
trienios en función de un reordenamiento teórico cuya
finalidad era ordenar a los componentes de una
escala”, el ordenamiento nunca puede ser ficticio ni
EXACAE Página 255
teórico, toda vez que está basado en el
escalafonamiento obtenido en su día por los afectados,
según las notas obtenidas en la superación del curso
de aptitud para ingresar con el empleo de teniente, y
una vez aprobado el ordenamiento de una forma
definitiva, tanto este como las antigüedades
reconocidas, son reales y de plena eficacia, lo que
demuestra la falta de conocimiento y la arbitrariedad del
redactor de ese párrafo y de quienes lo apoyaron,
basándose en argucias jurídicas que utilizan los
abogados del Estado para que los tribunales
desestimen los recursos sin entrar en el fondo del
asunto.
5º Con lo actuado por acción u omisión por su Grupo
(con la excepción de UPyD que voto en contra), se está
impidiendo que los afectados (aunque con un retraso
de muchos años), recuperen totalmente los derechos
que años atrás le fueron violados, y por lo tanto se
continúa con el agravio y discriminación que venían
padeciendo, incluso ni tan siquiera se les expide a los
afectados el título del último empleo alcanzado, al
amparo de la legislación vigente, como se hace
normalmente con el resto de componentes de las FA,s,
y ni tan siquiera se le pregunta al Gobierno por esta
anomalía.
6º Es de agradecer al Grupo de UPyD , la siguiente
frase que lo dice todo ―….reconocer de una vez las
demandas de los colectivos de las escalas auxiliares y
del cuerpo auxiliar de especialistas.‖
Por todo ello para solucionar de una vez este
problema (como dice UPyD), la única solución es
modificar la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 para que se
eliminen de una forma definitiva estos problemas de
agravio y discriminación, que vienen sufriendo los
EXACAE Página 256
afectados y sus familias durante tantos años, y esta
modificación podría ser la que ya conocen e incluso
como se dijo algún Grupo Parlamentario propuso en
2011, y que se aprobó en Comisión en el Senado en
junio de ese año y que se recoge en la propuesta que le
adjunto.
Sin otro particular, esperando que su Grupo
parlamentario tome en serio esta propuesta y colabore
positivamente para eliminar de una forma definitiva este
problema, le solicito que se incluya esta propuesta
como enmiendas al futuro Proyecto de Ley de reforma
de la Ley 39/2007 de la carrera militar, y así poder
recuperar nuevamente la confianza en su Grupo y
Partido y apoyarles en un futuro, cosa que de momento
por lo actuado no podemos hacer.
Reciba un cordial saludo.
Fdo.________________________ del Colectivo EXACAE.‖
.
El día 11 de noviembre aparece en la prensa la
decepcionante noticia de que el Gobierno no tiene intención de
reformar la Ley de la carrera militar, incumpliendo así las
promesas del PP cuando estaban en la oposición. Con ver los
comentarios a la misma, se puede uno dar cuenta del sentir de
los afectados.
EXACAE Página 257
http://www.elconfidencialdigital.com/defensa/Gobierno-
Carrera-Militar-Regimen-Disciplinario_0_2377562231.html
DEFENSA
No corren buenos tiempos para el asociacionismo militar. En los últimos meses han sufrido varios reveses que les han puesto en pié de guerra. Están dispuestos a
Pese a las reclamaciones de las Asociaciones
11/11/
2014
El Gobierno no tocará la Ley de Carrera
Militar y el Militar y el Régimen Disciplinario
Argumentan que fue aprobada con suficiente consenso
político, que es político , que es una de las normas más aperturista de
Europa y, por tanto, solo queda “acatarla”.
Régimen Disciplinario. Pese a la oposición mayoritaria
de las asociaciones militares, consideran que ambas mediadas gozan de un
“amplio consenso político”.
Militares españoles realizando prácticas de tiro.
EXACAE Página 258
movilizarse a finales de este mes de noviembre. Y son varios los motivos que les llevan a ello.
En primer lugar las condiciones que se contemplan en el anteproyecto de la Ley de la Carrera Militar. Los representantes de las principales asociaciones, una vez visto el texto, han mostrado su profunda decepción porque sus reivindicaciones no se ven reflejadas entre las enmiendas propuestas.
Entre ellas se encuentran los mecanismos de promoción y cambio de escala, el pase a la situación de reserva, la homologación académica de la formación adquirida como militares, y el retiro del personal con discapacidad –esto último sí se ha incluido en la reforma-.
A ello se une también el nuevo Régimen Disciplinario, que se encuentra actualmente en el Senado en proceso de enmiendas. Y además, están los encontronazos que se registraron en el último Consejo de Personal, en el que los representantes del Ministerio se ―enrocaron‖ en sus posturas sobre ambos textos legislativos.
Sin embargo, desde el Gobierno se asume que el debate sobre ambas cuestiones está ―amortizado‖. Fuentes políticas consultadas por El Confidencial Digital indican que no se producirán cambios ―sobre dos iniciativas con amplio consenso entre los dos partidos mayoritarios, tras muchos meses de reuniones de trabajo‖.
Estas voces aseguran que a las asociaciones ―se les ha tratado de trasmitir, tanto desde Gobierno como desde Defensa, la existencia de un consenso mayoritario entre las principales fuerzas políticas‖ entorno a estas dos normativas.
Además, indican que ―en comparación con otros países europeos de referencia‖, las nuevas normativas son ―de lo más aperturista y progresista que se puede encontrar‖. Por ello, llaman a los militares españoles a ―acatarla‖.
EXACAE Página 259
32 COMENTARIOS
UN INCUMPLIMIENTO MAS15.11.2014 - 10:36H
Esto no es ni más ni menos que un nuevo incumplimiento de lo que prometió el PP en su día cuando era oposición, como ya son tantos, no se quien le podrá dar su confianza y votarles de nuevo en próximos comicios.
Desfile en el Sahara del Ejército español
AÑO 2015
A principios de enero se continúa insistiendo ante los
componentes de la Comisión de Defensa que se deben de dar
solución a estos problemas de agravio y discriminación, para
ello se eleva la siguiente carta-correo:
Me dirijo a Su Señoría para informarle de lo siguiente: Han pasado más de siete años desde que se aprobó la Ley
39/2007 de la carrera militar, y hasta la fecha, se continúa
sin dar una solución a los problemas de agravio y
discriminación, que está produciendo su aplicación, entre
otros los relativos a los afectados por la Disposición
Adicional 10ª, que mediante un fraude de Ley, propiciado
en su día por el Gobierno del Sr. Zapatero, se está
impidiendo que estos afectados recuperen la totalidad de
EXACAE Página 260
los derechos que en su día les fueron violados por la
Administración y los Legisladores, en colaboración con
algunos Tribunales de Justicia. En la pasada Legislatura, tanto el Grupo Parlamentario
Popular (GPP), como el de CíU, e IU, presentaron
proposiciones, enmiendas y preguntas parlamentarias para
que se solucionase este problema, pero al final el Grupo
Parlamentario Socialista (GPS), con el apoyo del GPP en el
Senado, eliminaron estas iniciativas dando la espalda a los
afectados, sin importarles los agravios y discriminaciones
que sufren estos y sus familias. En la actualidad, la máxima responsabilidad de dar una
solución al problema, la tiene el Gobierno del Partido
Popular y el GP que le apoya, pero según noticias, el
Proyecto de Ley de reforma de la Ley 39/2007, aprobado
recientemente por el Gobierno, no incluye nada para dar
una solución entre otros a este problema, incumpliendo así
el Partido Popular su promesa de solucionarlo. En la actualidad, más de 750.000 personas en toda España
sensibilizadas con estos problemas, esperan que los
Grupos Parlamentarios, reaccionen ante la dejadez y poca
sensibilidad del Gobierno Popular, e introduzcan las
enmiendas necesarias a este Proyecto de Ley, para que se
solucione de una forma definitiva este problema, que lleva
muchos años latente y tiene un mínimo coste económico, y
que una vez por unos (PSOE) y otra vez por otros (PP), no
se soluciona. Sabemos que estas propuestas las apoyan los GP de UPyD
e IU, (incomprensiblemente el GPP ahora no, cuando en la
oposición lo hacía) pero lo justo y equitativo sería que las
apoyasen todos los Grupos Parlamentarios, por ser un tema
de discriminaciones y agravios no acordes con un Estado
de Derecho, y exigirle al Gobierno de turno una solución
definitiva para eliminarlos. Esperando su apoyo, le remito nuevamente el archivo con la propuesta que de aprobarse daría una solución definitiva a este problema que lleva más de treinta años sin resolverse.
EXACAE Página 261
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para desearle un Feliz Año 2015.
Fdo.-_____________ del colectivo EXACAE.
TITULOS DE EMPLEO
A raíz de la publicación de la Sentencia estimatoria de la Sala
Quinta de la Audiencia Nacional de 12ENE15, en que se le estima
a un Comandante de la Escala Auxiliar, su solicitud de que se le
expidan los títulos de empleo, con arreglo a las antigüedades
reconocidas por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, por parte de los
componentes del colectivo EXACAE, en el mes de febrero, se
eleva a la COMDEF la siguiente carta-correo:
―No se entiende que después de tantos años reclamando unos
derechos denegados por la Administración, los Legisladores no
hagan nada y lo tenga que resolver la Justicia. Es de esperar que por parte de su Grupo Parlamentario se
realicen las gestiones oportunas para resolver este espinoso
asunto, instando al Gobierno para que la Administración cumpla
con la Ley y no la defraude y expida los correspondientes títulos
de empleo a todos los afectados, así como introduciendo las
enmiendas oportunas al proyecto de Ley de modificación de la
Ley 39/2007 de la carrera militar para resolver los asuntos que
producen agravio y discriminación. La Sala Quinta de la Audiencia Nacional, en el Procedimiento
Ordinario 0000513/2012, de fecha 12 de enero de 2015, ESTIMA
el recurso contencioso - administrativo interpuesto por un
Comandante de la Escala Auxiliar (Sanidad) contra la Resolución
de 17 de agosto de 2010, del Teniente General Jefe del Mando
de Personal del Ejército de Tierra, que desestimó el recurso de
alzada deducido contra la Resolución de 7 de abril de 2010, del
Director General de Personal del mismo Ejército, que desestimó
la solicitud de expedición de los títulos de empleo
correspondientes a los ascensos de Capitán y Comandante, acto
que ANULAN, por ser contrarios al ordenamiento jurídico,
reconociendo el derecho del actor a que le sean expedidos los
títulos o despachos de Capitán y de Comandante (por ascenso),
EXACAE Página 262
con las antigüedades definitivas que le corresponden (18 de junio
de 1987 y 7 de enero de 1993 , respectivamente). Ahora la decisión está en manos de su señoría, recomendando al
Jefe del Mando de Personal del Ejército de Tierra que extienda de
oficio los correspondientes títulos, según las antigüedades
definitivas, y no tener que estar judicializándolos para que cada
cinco o diez años algún juez nos dé la razón. Sin otro particular aprovecho la ocasión para saludarle. Fdo.________________del Colectivo EXACAE.‖
Nota.- Se le adjunta la Sentencia y la propuesta de EXACAE de
modificación de la D.A. 10ª
También y por el mismo motivo, se elevó al Sr. Presidente
del Gobierno la siguiente carta:
―Sr. Rajoy, solamente le pido que cumpla la Ley y no se la
salte de forma arbitraria, lo único que tiene que hacer es
aplicar la Sentencia de la Audiencia Nacional de 12ENE15
-Se adjunta- a todos los afectados y ordenar a la
Administración que expida los títulos de empleo que
legalmente les corresponden a los interesados, así como
eliminar el fraude de Ley existente y proceder al ajuste de
trienios al subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad del
empleo de teniente, y con los efectos económicos que
figuran en la D.A. décima de la Ley 39-2007.
Noticia relacionada
http://www.elespiadigital.com/index.php/noticias/defensa/14
32-el-colectivo-escala-auxiliar-dejefes-y-oficiales-de-las-
armas-y-especialista-del-et-exacae-pide-a-rajoy-que-acabe-
con-unasituacion-injusta-que-dura-ya-mas-de-30-anos
Sabemos que este fraude de Ley fue obra del anterior
Gobierno del Sr. Zapatero, pero es imperdonable que el
Gobierno del PP lo siga manteniendo, máxime cuando en la
EXACAE Página 263
legislatura pasada, prometió resolver el problema si
gobernaba, y los afectados y sus familiares siguen
esperando que se cumpla esa promesa, la cumplirá ahora. Parece mentira que ni el Ejecutivo ni el Legislativo no hagan
nada al respecto por eliminar el agravio y discriminación
que padecen los afectados y sus familias, teniendo que ser
los Tribunales de Justicia lo que obliguen a que se cumpla
la Ley. Como le dije anteriormente, solo le pido que cumpla la Ley y
no continúe saltándola y defraudándola. Se adjunta propuesta sobre el asunto. Deseándole suerte en su labor de gobierno, reciba un
cordial saludo.‖ Nota.- Se adjunta la Sentencia y la propuesta de EXACAE
de modificación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007.
Asimismo, por parte de los afectados se empezaron a
elevar solicitudes por la vía del derecho de petición y administrativa
al Ministro de Defensa, a fin de que se expidiesen de oficio los
títulos que les corresponden, insertamos a continuación un modelo
de solicitud:
AL EXCMO. SR. MINISTRO DE DEFENSA Paseo de La Castellana, núm. 109, (28071)-MADRID
Don ___________________________________________
Empleo________________________ Cuerpo/Escala______________ Situación Reserva, DNI ______________ Domicilio_______________________________________________________ Ante V. E., respetuosamente, DIGO:
Primero.- Tras la reordenación definitiva de las Escalas Auxiliares (Infantería,
Artillería, Caballería, Ingenieros, Intendencia, Sanidad, Farmacia y Veterinaria)
y Escala de Oficiales del Cuerpo Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra,
llevadas a efecto por las Resoluciones del MAPER publicadas en el BOD-214,
de 30-10-2008, y la rectificación de antigüedad o concesión de los ascensos a los
empleos de Capitán y Comandante concedidos por las Resoluciones del JEME
publicadas en el BOD-227, de 18-11-2008, rectificadas –en cuanto a la doble
antigüedad- por imperativo de la resolución de 24-04-2009 (dictada por la
Subsecretaria de Defensa, por delegación de la Ministra) mediante nuevas
EXACAE Página 264
resoluciones del JEME publicadas en el BOD-115, de 16-06-2009, me han sido
asignadas con carácter definitivo las siguientes antigüedades (únicas, reales y
efectivas, aunque con efectos económicos, en su caso, de 01-01-2008): Teniente ____________; Capitán _____________; Comandante ____________ En definitiva, soy Comandante, mi ascenso está publicado en el BOD, poseo
la Tarjeta Militar de Comandante, percibo las retribuciones de
Comandante, etc., pero no me ha sido expedido el título de Comandante que
me da derecho a todo eso. Segundo.- El art. 62.f de la Constitución establece que corresponde al S. M. REY
(QDG) conferir los títulos acreditativos de los empleos civiles y militares. La
Ley de la carrera militar (art. 76.2) ha determinado que el Rey, directamente,
concede los primeros empleos de las Escalas de Suboficiales (Sargento) y de
Oficiales (Teniente) y, en consecuencia, los demás títulos de los empleos
militares corresponde expedirlos a la Ministra de Defensa u otras Autoridades en
función del empleo alcanzado. Todos los títulos del empleo militar se expiden “de oficio”, pero dada la tardanza
en remitírmelos y siendo unos preciados documentos que acreditan la obtención
y posesión del empleo y el legítimo orgullo de ostentarlo, es por lo que le solicito
que sean expedidos para estar en las mismas condiciones que el resto de oficiales
de las FA,s. Tercero.- La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en
el recurso núm. 513/2012-5ª (procedente del recurso núm 839/2010-2ª de la Sala CA de Sevilla del TSJAn) ha dictado sentencia de 19-12-
2014 estimatoria de las pretensiones de un Comandante de la EAUX-Sanidad, declarando nulas las resoluciones del DIPER y MAPER, “actos que anulamos por
ser contrarios al ordenamiento jurídico, reconociendo el derecho del actor a que
le sean expedidos los títulos o despachos de Capitán y de Comandante (por
ascenso), con las antigüedades definitivas que le corresponden (18 de junio de
1987 y 7 de enero de 1993, respectivamente).” En su virtud, al amparo del artículo 14 de la Constitución, por sentirme agraviado y discriminado en relación con el resto de oficiales de las FA.s que si se les expide
de oficio los títulos de empleo, y acogiéndome al Derecho de Petición, SOLICITO A V. E., disponga lo necesario ante la autoridad que proceda para que me sean expedidos los títulos (despachos) correspondientes a los empleos militares
de Oficial del E. T. que me han sido concedidos (o rectificados) con la antigüedad
definitiva reconocida preceptivamente por Ley en cada uno de ellos, especialmente el del empleo que ostento en la actualidad (Comandante), evitando así el agravio y
discriminación existente.
En ___________________, a ___ de ______________ de 2015.
EXACAE Página 265
En el mes de marzo, se le vuelve a recordar a los
componentes de la Comisión de Defensa del GPP, el
incumplimiento de sus promesas, con el siguiente correo:
A LOS SEÑORES/AS DIPUTADOS/AS DEL GPP
COMPONENTES DE LA COMISIÓN DE DEFENSA
Ilmo/ma Sr/a Diputado/a: Como componente del numeroso Colectivo EXACAE, le
informo que doy totalmente mi apoyo al correo remitido el
día 09MAR15, por Dñª. Rosalía Ortega, portavoz del
Colectivo de Esposas de Oficiales de la Escala Auxiliar y
CAE del E.T., en solicitud de modificación y ampliación de
la D.A. 10 la Ley 39/2007 de la carrera militar (se adjunta
archivo). Asimismo, le adjunto la propuesta que daría la solución
definitiva a este problema de agravio y discriminación, que
viene coleando desde hace muchos años y que requiere
una solución urgente, por no ser la situación que padecen
los afectados, acorde con la de un Estado de Derecho.
También le adjunto otros archivos relacionados con el
tema. A la espera de que cumplan sus promesas y se consiga al
fin en esta Legislatura, el llegar a una solución definitiva que
elimine este problema, aprovecho la ocasión para enviarle
un cordial saludo.
Fdo.-__________del Colectivo XACAE‖
Documentos que se adjuntaron: Doc. 1.- Correo del Colectivo de Esposas de oficiales de la
Escala Auxiliar y CAE del E.T. Doc. 2.- Propuesta del Colectivo EXACAE de modificación
de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007. Los documentos 3, 4 y 5
EXACAE Página 266
son documentos remitidos con anterioridad y que reflejan
los incumplimientos del GPP sobre el asunto.
El día 03 de abril, sale reflejado el problema en la prensa
concretamente en el Diario La Razón:
http://www.larazon.es/espana/la-audiencia-obliga-a-
defensa-a-expedir-titulos-de-empleo-queno-emitia-
desde-2008-EL9368053#.Ttt1ojWZy6mG9Ib
La Audiencia obliga a Defensa a expedir títulos de empleo que no emitía desde 2008 • Le insta a entregar sus despachos a
uno de los 4.000 oficiales afectados 03
de abril de 2015. 03:53hFernando Cancio.
Madrid.
Desde hace varios años, en las Fuerzas Armadas se ha venido
produciendo una situación insólita. Varios de sus miembros (la
mayoría en retiro o en la reserva) cobran por un empleo
superior al que el propio Ministerio de Defensa les reconoce.
Así, hay capitanes con sus tres estrellas de seis puntas que
cobran como tales, pues en sus tarjetas militares se les
reconoce como capitanes, pero que para el Ministerio son
tenientes. O comandantes con la estrella de ocho puntas, con
tarjeta y sueldo de comandantes, pero reconocidos sólo como
capitanes. Esta situación la viven, como adelantó LA RAZÓN
en octubre, más de 4.000 oficiales de las ya casi extintas
Escalas Auxiliares y Cuerpo Auxiliar de Especialistas del
Ejército de Tierra (casi extintas, sí, porque 40 años después
quedan efectivos en actividad).
Desde 2008 reclaman al departamento que dirige Pedro
Morenés sus despachos, es decir, su título de empleo que les
reconozca el rango que portan en sus uniformes, tras una serie
EXACAE Página 267
de resoluciones y disposiciones de reordenamiento de
escalafones, como la que marcaba la Ley de la Carrera Militar.
Incluso aceptaban no cobrar los atrasos.
Fue en 2009 cuando todo parecía llegar a su fin tras una
resolución de la subsecretaria de Defensa, por la que se les
anotó en las hojas de servicios y en la tarjeta de identificación
su empleo real. Sus nóminas también reflejaban su nuevo
sueldo, a partir del 1 de enero de 2008, no con carácter
retroactivo. Pero los despachos no llegaban y muchos
acudieron a los tribunales.
Ahora, una sentencia de la Audiencia Nacional le ha dado la
razón a uno de los afectados, obligando al Ministerio a
expedirle su título en dos meses, como marca el art. 104 de la
Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Un plazo
que ya se han cumplido, por lo que el afectado ha solicitado la
ejecución forzosa. Se trata de un fallo firme sin posibilidad de
recurso, comunicado a la Secretaría General de Defensa el 21
de enero «para que se lleve a puro y debido efecto lo dispuesto
en el fallo». Según la sentencia, de la que ha sido ponente el
magistrado José Luis Gil Ibáñez, «resulta claro y así lo ha
acreditado el actor, que ha ascendido al empleo de capitán y
de comandante, con los consiguientes efectos», destacando
que la reordenación de la Escala correspondiente, «si bien tuvo
un carácter teórico o si se quiere provisional (una de las
razones que se esgrimían para no expedir los títulos), devino
en definitivo tras seguir los trámites previstos legalmente».
Por ello, estima el recurso del afectado contra la decisión del
teniente general jefe del Mando de Personal del Ejército de
Tierra, que desestimó sus demandas. Según el magistrado, el
rechazo a expedirle sus despachos es «contrario al
ordenamiento jurídico», por lo que le reconoce el derecho «a
que le sean expedidos los títulos o despachos de capitán y de
comandante (por ascenso) con las antigüedades definitivas
que le corresponden».
EXACAE Página 268
La sentencia servirá para que los que estén en la misma
situación puedan pedir que se les aplique lo resuelto, algo que
ya han hecho muchos de ellos, que han solicitado a la Sala que
se haga extensiva la misma. El Ministerio ya ha recibido esta
petición y tendrá que estudiar cada caso. Hace varios meses,
Defensa aseguraba que «no estaba previsto ningún calendario
para expedir títulos». Ahora, señala que no todos los casos son
iguales, por lo que emitirán los despachos según haya nuevas
sentencias y tras analizar caso por caso.
Sentencia que reconoce el derecho de uno de los afectados a
recibir sus despachos
EXACAE Página 269
A raíz de esta noticia, por parte de los componentes del
colectivo EXACAE, se continúa insistiendo ante los
componentes de la Comisión de Defensa, con la siguiente
carta-correo:
A los Señores Diputados componentes de la Comisión de Defensa del Congreso de los
Diputados Señoría:
Después de leer en el Diario La Razón de fecha 03ABR15
la siguiente noticia: http://www.larazon.es/espana/la-
audiencia-obliga-a-defensa-a-expedir-titulos-de-empleo-
queno-emitia-desde-2008-EL9368053#.Ttt1ojWZy6mG9Ib
Y ver que se dice que: “Hace varios meses, Defensa
aseguraba que «no estaba previsto ningún calendario para
expedir títulos». Ahora, señala que no todos los casos son
iguales, por lo que emitirán los despachos según haya nuevas
sentencias y tras analizar caso por caso.‖
Los afectados nos preguntamos, ¿Cómo que todos los caso no
son iguales?, eso es una manera de salirse por la tangente, para
continuar saltándose la Ley y la Legislación vigente. Todos los
casos de los que están afectados por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007 son idénticos, unos son comandantes y otros capitanes
(sin título de empleo, por no querer expedirlo Defensa), por lo que
se trata de que Defensa en colaboración con el Gobierno de turno
se está saltando la Ley. Está claro que quieren seguir dilatando en
el tiempo el problema, dicen que ―estudiarán caso por caso‖, pero
si eso ya se estudió en su día cuando se hizo el escalafonamiento
de la Escala Auxiliar y el CAE, o es que no vale de nada los
meses que estuvieron estudiando y trabajando en ello una
importante comisión de militares. Después de más de seis años, denunciando (entre otras) esta
situación, es vergonzoso ver que los diferentes Grupos
Parlamentarios [PP(incumplió su promesa de solucionarlo), PSOE
EXACAE Página 270
(creo el problema), CíU, PNV, ...), no hacen nada para resolver
esta injusta situación de agravio y discriminación, solamente
hemos visto algún gesto de IU y UPyD, lo cual agradecemos. Sabemos que la mayoría de sus Señorías (como siempre) no nos
van a responder, pero les preguntamos lo siguiente: ¿Tiene su
Grupo Parlamentario la intención o voluntad de presentar alguna
iniciativa, para que el Gobierno y Defensa, cumpla de una vez con
la Ley?. Sin otro particular, y deseando que hagan algo para que se
solucione este vergonzoso asunto, inconcebible en un Estado de
Derecho, le envío un cordial saludo. Fdo.-____________________ del Colectivo EXACAE.
PD.- Le adjunto la propuesta que daría solución a todos los temas
pendientes, relacionados con la D.A. 10ª de la Ley 39/2007. Nota.- La propuesta que se adjunta es la que siempre ha remitido
el Colectivo EXACAE.
El día 13 de Abril se publica en el BOC nº 142-2 el
siguiente titular:
ENMIENDAS E ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO
121/000124 Proyecto de Ley por la que se modifica la
Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.
De estas enmiendas queremos destacar las siguientes:
ENMIENDA NÚM. 41
FIRMANTE:
Grupo Parlamentario Unión Progreso y Democracia.
EXACAE Página 271
Artículo único. Modificación de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de
la carrera militar.
De modificación.
Se modifica en los siguientes términos:
Nuevo apartado. Se modifica la disposición adicional décima,
quedando con la siguiente redacción:
Texto que se propone:
«1. Esta disposición es de aplicación a los Oficiales de las
Escalas Auxiliares de Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros,
Intendencia, Sanidad, Farmacia y Veterinaria y del Cuerpo Auxiliar
de Especialistas del Ejército de Tierra, que se encontraban en
servicio activo en cualquier empleo el día 21 de abril de 1974, fecha
de entrada en vigor de la Ley 13/1974, de 30 de marzo, de
Organización de las Escalas Básicas de Suboficiales y Especial de
Jefes y Oficiales del Ejército de Tierra, que declaró a extinguir a
aquellas y los oficiales procedentes de Reserva Transitoria,
exentos de curso de aptitud por orden del Subsecretario de
Defensa que declaró a extinguir a aquellas. Quedan excluidos
los que no realizaron o no superaron el curso de aptitud para el
acceso a las Escalas Auxiliares y al Cuerpo Auxiliar de
Especialistas, excepto aquéllos que por la legislación vigente
estaban exentos de realizarlos, excepto los Oficiales procedentes
de la Reserva Transitoria exentos de realizar el curso de
aptitud. También es aplicable, en las mismas condiciones, a los
Suboficiales que puedan acceder a las mencionadas Escalas de
acuerdo con lo previsto en los apartados 1 y 2 de la disposición
adicional octava de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del
Personal de las Fuerzas Armadas. Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2015, será también de aplicación a los Oficiales y Suboficiales
que pasaron a la situación de retirado por condiciones
psicofísicas o fallecidos, que tenían superado el curso de
aptitud para el acceso a las Escalas Auxiliares y al Cuerpo
Auxiliar de Especialistas.
2. El Ministerio de Defensa procederá a:
EXACAE Página 272
a) Reordenar, dentro de las Escalas del apartado anterior, a
los Oficiales y Suboficiales en servicio activo y reserva, con
independencia de su empleo, por cursos de aptitud para el acceso a
las citadas Escalas y, dentro de cada curso, por la puntuación en él
obtenida. b) Asignar, dentro de ese ordenamiento teórico, el empleo y
la antigüedad resultado de aplicar a cada uno de ellos los efectos
del criterio más favorable derivado de la ejecución de las sentencias
jurisdiccionales sobre ordenamiento de escalafones de cualquiera
de estas escalas, posteriores a la entrada en vigor de la Ley
17/1989, de 19 de julio, Reguladora del Régimen del Personal
Militar Profesional. La aplicación de dicho criterio se hará con el límite de que no
suponga la asignación de un empleo y antigüedad posteriores a la
fecha en que el afectado cumpla o haya cumplido sesenta y un
años de edad. c) Publicar, antes de tres meses desde la entrada en vigor
de esta Ley, la reordenación teórica por Escalas especificando el
empleo y la antigüedad que corresponde a cada uno, habilitando un
plazo de tres meses para la presentación de alegaciones, que
deberán resolverse antes de seis meses a contar desde la fecha
límite para su presentación. d) Publicar la reordenación definitiva por escalas, una vez
resueltas las alegaciones citadas en el párrafo anterior. 3. Al personal en servicio activo y con los datos de esa
reordenación definitiva, el Ministerio de Defensa los incorporará de
oficio, el día primero del mes siguiente al de la fecha en la que cada
uno pase a la situación de reserva, a la posición en el escalafón que
le corresponda con la asignación del nuevo empleo y antigüedad. A los que hubieran pasado a la reserva en una fecha posterior a
la entrada en vigor de esta Ley, se les aplicará la incorporación con
efectos desde el día primero del mes siguiente al de la citada fecha. Para los que, a la entrada en vigor de esta Ley, se encuentren
en situación de reserva la materialización de la nueva posición en el
escalafón se hará con efectos de ese día. 4. Los oficiales en retiro a la entrada en vigor de esta Ley
procedentes de estas Escalas podrán solicitar, en el plazo de seis
meses a partir de la publicación de la reordenación definitiva, el
empleo y antigüedad asignados al que les siguiera en el curso de
aptitud para el acceso a dichas Escalas que figure en esa
EXACAE Página 273
reordenación por encontrarse en servicio activo o reserva y siempre
con el límite de que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió sesenta y un años
de edad. Los Oficiales y Suboficiales que pasaron a la situación
de retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado al
que le sigue en el curso de aptitud para el acceso a dichas
escalas que figure en reordenamiento, con el límite de que no
suponga obtener un empleo con antigüedad posterior al de la
fecha de pasar a la situación de retirado o en su caso a la de
fallecimiento y no haber cumplido en dicha fecha sesenta y un
años. Este ajuste sólo producirá efectos económicos a partir
del ejercicio presupuestario del año 2015. 5. La aplicación de estas medidas al personal procedente de
reserva transitoria quedará supeditada a que las fechas de
antigüedad en los empleos resultantes de la reordenación sean
anteriores a la fecha en que cada uno se integró en la reserva
transitoria. A partir de ese cambio de situación sólo se le
reconocerá un ascenso en aplicación del Real Decreto 1000/1985,
de 19 de junio, por el que se establece la situación de reserva
transitoria en el Ejército de Tierra. 6. Los que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta
Ley, tuvieran limitación legal para alcanzar determinados empleos o
hubiesen perdido puestos en el escalafón por aplicación de la
legislación vigente mantendrán estas limitaciones. 7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en
aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los
interesados efectos económicos anteriores a la fecha de entrada en
vigor de esta Ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno
anterior a la fecha de su pase a la reserva, con excepción de lo
dispuesto en el punto 8. 8. Los tiempos para trienios y de derechos pasivos, se
les contabilizará a los interesados, cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de Teniente, con los efectos económicos de 1 de enero
de 2008. El Ministerio de Defensa reconvertirá de oficio al
Subgrupo A-1 los trienios que correspondan a cada interesado.
Asimismo ajustará y actualizará, también de oficio, los tiempos
para derechos pasivos en el correspondiente expediente
personal, contabilizando en el Subgrupo A-1 desde la fecha de
antigüedad reconocida para el empleo de Teniente. Este ajuste
EXACAE Página 274
sólo producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2015. 9. El Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas
para la expedición de los correspondientes títulos del último
empleo alcanzado con las antigüedades reconocidas en
aplicación de esta disposición, no teniendo efectos
económicos que sean diferentes a los especificados en los
puntos anteriores.»
JUSTIFICACIÓN : Mejora técnica. ENMIENDA NÚM. 5
FIRMANTE:
Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió) A los efectos de añadir un nuevo apartado 6 al artículo único
Redacción que se propone:
«Seis. Expedición de títulos o despachos a los Oficiales de las
EAUX-CAE ascendidos por la disposición transitoria décima.
La Administración militar procederá a expedir, en un plazo
máximo de tres meses, los títulos o despachos de Capitán y
Comandante a los miembros de las Escalas Auxiliares y Cuerpo
Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra, ascendidos a dichos
empleos por aplicación de la disposición transitoria décima, con las
antigüedades reconocidas en la reordenación definitiva de dichas
Escalas y Cuerpo.»
JUSTIFICACIÓN De conformidad con la Sentencia de 19 de diciembre de 2014, de la
Sección 5.ª de la Audiencia Nacional, dictada en el procedimiento
0513/2012, que es firme e irrevocable.
ENMIENDA NÚM. 12
FIRMANTE:
Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda
Plural
De modificación.
EXACAE Página 275
De la disposición adicional décima, punto 4, por otro de siguiente
tenor:
«4. Los oficiales en retiro a la entrada en vigor de esta Ley
procedentes de estas escalas podrán solicitar, en el plazo de seis
meses a partir de la publicación de la reordenación definitiva, el
empleo y antigüedad asignados al que les siguiera en el curso de
aptitud para el acceso a dichas escalas que figure en esa
reordenación por encontrarse en servicio activo o reserva y siempre
con el límite de que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió sesenta y un años
de edad. Los suboficiales procedentes de los Cuerpos de Suboficiales,
en situación de retiro por incapacidad permanente producida en
acto de servicio, podrán solicitar el empleo y antigüedad asignados
al que les siguiera en el curso de aptitud para el acceso a dichas
escalas o en el escalafón y que figure en esa reordenación por
encontrarse en servicio activo o reserva y siempre con el límite de
que las fechas de antigüedad en los empleos resultantes de la
reordenación sean anteriores a la fecha en que cada uno pasó a la
situación de retiro y de que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió sesenta y un años
de edad.»
JUSTIFICACIÓN
Esta disposición trata de reparar «con un ascenso honorífico»
a muy pocos y «determinados» suboficiales discriminados y
excluidos de la aplicación de la disposición adicional décima de la
Ley de la Carrera Militar, por lo que se hace necesario modificar la
misma en ese sentido. Es necesario recordar que la disposición adicional décima de
la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar,
reconocía las injusticias y agravios cometidos durante tantos años
con el personal del Cuerpo de Suboficiales, Escala de Auxiliares y
Cuerpo Auxiliar de Especialistas, y se daba una solución,
reconociéndoles el derecho a ascender a los empleos que
legalmente les correspondían con las nuevas antigüedades. En
esta medida reparadora se incluían a los oficiales en retiro y a
suboficiales en situación de reserva, incluidos los de reserva
transitoria. Se materializó una disfunción normativa creando una
EXACAE Página 276
inequívoca discriminación directa y negativa, contraria a toda la
legislación referente a las personas con discapacidad, hacia
aquellos suboficiales heridos en acto de servicio, la mayoría de
ellos del Cuerpo de Mutilados, que no pudieron ascender a oficial
por tener congelados irregularmente los ascensos y pasaron a
retiro por una discapacidad sobrevenida. Es decir pasaron a retiro
sin haber ascendido a los empleos que se han reconocido al resto
y que deberían haber alcanzado antes de su retiro al estar
congelada en ese momento la política de ascensos. Lo que se aplicó con criterios positivos a miles de oficiales y
suboficiales en retiro y reserva, incluidos la reserva transitoria, se
aplicó con un criterio contrario a la igualdad de oportunidades y no
discriminación a unos pocos suboficiales retirados en acto de
servicio.
Como puede observarse, solo el GP de UPyD recoge en
su totalidad la propuesta que se viene elevando a la COMDEF y
al Gobierno desde que en el año 2010, el Gobierno Socialista
del señor Zapatero defrauda la Ley, y no reconoce a los
afectados por la D.A. 10ª de la Ley su derecho a que se les
reconozcan las antigüedades concedidas por esta Ley, a todos
los efectos tal como marca la Ley, pues esta solo impide
(injustamente), ascender en situación de actividad, y los efectos
económicos con carácter retroactivo, pero tanto la reconversión
de trienios, el ajuste de tiempos para derechos pasivos desde la
antigüedad de teniente, con efectos económicos con
posterioridad a la entrada en vigor de la Ley, y la expedición de
los títulos de empleo, no los impide ninguno de los artículos de
la Ley.
A partir de la publicación de estas enmiendas, por parte de los
componentes de este Colectivo se fueron remitiendo a los
componentes de la COMDEF las siguientes cartas-correo:
Al Portavoz del GPP en la Comisión de Defensa del
Congreso de los Diputados
EXACAE Página 277
Sr. Ferrer:
El presente es para informarle que lamentamos que
su Grupo Parlamentario, no haya presentado ninguna
enmienda al Proyecto de Ley para la reforma de la Ley de la
carrera militar, para eliminar los agravios y discriminaciones
que vienen padeciendo desde hace muchos años, los
afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007. En la
Legislatura pasada y otras anteriores, su Grupo
Parlamentario se comprometió a resolver el problema, y
para ello presentó varias iniciativas en el Congreso y en el
Senado para solucionarlo.
Le recuerdo que el 05 de marzo del año 2003, el
portavoz del GP Popular en el debate de unas
proposiciones presentadas por los Grupos Parlamentarios
Socialista e IU para modificar la Ley 17/1999 y resolver los
problemas de la Escala Auxiliar y CAE, decía lo siguiente:
"....con el compromiso del Grupo Popular de buscar una
solución real y objetiva, que resuelva el problema de
una forma definitiva...".
También lamentamos que el Partido Popular una vez
en el Gobierno, se haya desentendido del problema, pero
en esta ocasión en similitud como hacían ustedes en la
oposición, ha sido el GP de UPyD el que ha presentado
una enmienda (la nº 41), para intentar resolver el problema
de una forma definitiva, casi en los mismos términos que lo
presentado por su GP en los años 2009, 2010 y 2011, por
ello solicitamos de su Grupo lo siguiente:
EXACAE Página 278
Que apoye la enmienda nº 41 presentada por el GP
de UPyD, al menos en la parte que se recoge lo propuesto
por su Grupo en la Legislatura anterior y que se reflejan en
la propuesta que le adjunto y que supongo que ya conocen,
ya que fue aprobada en comisión en el Senado en el año
2011 a propuesta del GP Popular.
Esperando que sean coherentes con sus acciones,
cumplan sus promesas y voten a favor de la citada
enmienda nº 41, en los términos propuestos por este
numeroso colectivo, que en su día les ha dado su apoyo
cuando lo solicitaron, y ahora se ven totalmente
traicionados.
Sin otro particular, esperando que cumplan su
promesa de resolver estos problemas de agravio y
discriminación de una forma definitiva, aprovecho la ocasión
para saludarle.
Fdo.____________ del Colectivo EXACAE.
Al Portavoz del GP Socialista en la Comisión de Defensa
del Congreso de los Diputados
D. Diego:
El presente es para informarle que lamentamos que
su Grupo Parlamentario, no haya presentado ninguna
enmienda al Proyecto de Ley para la reforma de la Ley de la
carrera militar, para eliminar los agravios y discriminaciones
que vienen padeciendo desde hace muchos años, los
afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007.
EXACAE Página 279
Le recuerdo que el 05 de marzo del año 2003, el
portavoz del GP Socialista en el debate de unas
proposiciones presentadas por los Grupos Parlamentarios
Socialista e IU para modificar la Ley 17/1999 y resolver los
problemas de la Escala Auxiliar y CAE, decía lo siguiente:
"....con el compromiso de que si teníamos
responsabilidad de Gobierno en una próxima
legislatura, intentaremos resolver estas cuestiones por
entender que son de justicia...".
A decir verdad se intentó con la promulgación de la
D.A. 10ª de la Ley 39/2007, pero incomprensiblemente el
Gobierno del Sr. Zapatero después de hacer lo más difícil,
en el año 2010 defrauda la Ley con el RD, de retribuciones
del Personal de las FA,s y estas cuestiones de justicia,
pasan a ser papel mojado, por lo que lamentamos que el
Partido Socialista, se haya desentendido del problema, y no
tenga el sentido de justicia de aquel PSOE del año 2003. En
esta ocasión, ha sido el GP de UPyD el que ha presentado
una enmienda (la nº 41), para intentar resolver estos
problemas de agravio y discriminación, por ello solicitamos
de su Grupo lo siguiente:
Que apoye la enmienda nº 41 presentada por el GP
de UPyD, al menos en la parte que se recoge en la
propuesta que le adjunto del numeroso Colectivo EXACE y
que supongo que ya conocen.
Esperando que sean coherentes con sus acciones,
cumplan sus promesas del año 2003 y voten a favor de
la citada enmienda nº 41, en los términos propuestos por
este numeroso colectivo.
EXACAE Página 280
Sin otro particular, esperando que cumplan su promesa de
resolver estos problemas de agravio y discriminación de una
forma definitiva, y así poder volver a confiar en el GP
Socialista como aquél de los años 2003 a 2008, aprovecho
la ocasión para saludarle.
Fdo.________________ del Colectivo EXACAE.
Nota.- Se les adjunto la propuesta de siempre del Colectivo
EXACAE.
También se remitieron cartas-correo de
agradecimiento a los Grupos Parlamentarios de UPyD, CiU
e IU., sirva como ejemplo el de UPyD.
A los componentes de UPyD.
Muy señores/as míos/as:
Como componente del colectivo EXACAE, agradezco que
por parte de su Grupo Parlamentario se presentase la
enmienda nº 41, al Proyecto de Ley de reforma de la Ley de
la carrera militar, que de aprobarse solucionaría los
problemas de agravio y discriminación que vienen sufriendo
desde hace años los afectados por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, y que por dejadez de los diferentes Gobiernos de
turno, aun hoy día después de más de 35 años no se han
resuelto.
Deseando que en el futuro debate pueda prosperar esta
enmienda (al menos en la parte que produce agravios y
discriminaciones), y por ser de justicia la apoyen el mayor
número de Grupos Parlamentarios, aprovecho la ocasión
para reiterarles mi agradecimiento, el de mis familiares y el
de todo el colectivo afectado.
EXACAE Página 281
Reciban un cordial saludo.
Fdo.-_____________ del Colectivo EXACAE.
¿Estarán por fin esta vez los señores Diputados
componentes de la COMDEF, a la altura que se merecen
los afectados y sus familiares?, ¿serán capaces de eliminar
estos agravios y discriminaciones que vienen sufriendo
desde hace más de 35 años?
Por lo interesante insertamos la carta abierta de 15 de
mayo, que ha publicado nuestro compañero Juan Micó-
Ferrando, dirigida al General Jefe del Estado Mayor del
Ejército:
―(CARTA ABIERTA AL GENERAL DOMÍNGUEZ BUJ)
Excmo. Sr. Teniente General D. Jaime Domínguez Buj
Jefe del Estado Mayor del Ejército de Tierra
Cuartel General del Ejército
- MADRID -
Valencia, 15 de Mayo de 2015
Excmo. Sr.:
A su alta autoridad me dirijo, con las breves líneas
de este escrito, deseando que no hubiese existido ningún
motivo para escribirlas, con la amargura de quiénes
perteneciendo o habiendo pertenecido, al mismo Ejército,
del que VE., tiene el gran honor de ser su Jefe principal, se
sienten huérfanos y desprotegidos, al ver que aquellos
Mandos en quienes confiaban, responsables de velar por sus
intereses profesionales, no han obrado en la forma en que
hubieran debido hacerlo, habiéndoles causado con ello, un
gran e irreparable perjuicio, tanto moral como profesional, y
EXACAE Página 282
también porque no decirlo económico, cuya reparación, a
estas alturas, ya no es tal. Pero en primer lugar, quiero enviarle un saludo como
corresponde, y darle las gracias por haber contribuido, de
algún modo desde su alto cargo (después de tantos años de
incomprensible espera), a que se haya podido alcanzar un
acuerdo de solución, relativo a la concesión de los ―ascensos
efectivos‖ que en derecho corresponden, a todos los
Suboficiales Discapacitados, Retirados por perdida de
facultades psicofísicas, por haber sufrido un accidente en Acto
de Servicio o como consecuencia del mismo, pertenecientes a
las Escalas Auxiliares y CAE del Ejército de Tierra, con las
condiciones cumplidas para su ingreso en las mismas, y que
como perfectamente sabe desde hace más de 20 años han
venido demandando.
Con fecha 15 de Agosto de 2012, y coincidiendo por
esas fechas, con la toma de posesión del alto cargo que
ocupa, por mediación del Colectivo de Esposas de Oficiales de
la Escala Auxiliar y CAE del ET., me consta, se le escribió para
informarle detalladamente del grave problema de
discriminación que estaban sufriendo los Suboficiales
Discapacitados Retirados de estas Escalas que se
encontraban en estas tristes circunstancias, sin que hasta este
momento, y a pesar de haber insistido en ello, tanto el referido
Colectivo de Esposas de Oficiales de la Escala Auxiliar y CAE,
como la mayoría de Asociaciones de Personal Militar, y así
mismo los Suboficiales afectados con sus razonadas
peticiones de ascenso, haya sido tomada ninguna medida para
darles la solución que en derecho y justicia les corresponde, no
entendiéndose en modo alguno, como han podido quedar
―apartados y olvidados‖ durante tantos años, sin que por parte
de ninguna de las Autoridades Militares, responsables en
materia de personal, a pesar de tener pleno conocimiento de
tan grave situación discriminatoria, se hayan tomado nunca las
medidas oportunas para dar solución a esta cuestión de tan
alta sensibilidad, (tanto militar como social), pero de todas
formas le agradezco en este aspecto de nuevo, el que VE., y
EXACAE Página 283
los responsables de su Departamento del Mando de Personal,
(pienso y no quisiera equivocarme), hayan podido contribuir
como queda dicho, a que la Comisión de Defensa del
Congreso de los Diputados, haya podido alcanzar finalmente el
acuerdo de incluir y presentar para su aprobación, la
ENMIENDA que al parecer, dará a este personal la solución
que en justicia merecen y en derecho les corresponde, en
igualdad de condiciones al resto de compañeros de promoción,
hasta la fecha de su pase a Retirado.
Respetado General, no quisiera y a ello me obligo, al recordar
las circunstancias en que se ven envueltos los componentes
de las Escalas Auxiliares y CAE. del ET., en lo referente a sus
derechos, (que sistemáticamente, han tenido y tienen que
defender acudiendo a los Tribunales), y que en la casi
totalidad de los casos, éstos acaban dándoles la razón,
(anulando las actuaciones de los altos mandos, por
considerarse contrarias al ordenamiento jurídico), que no se
comprende en absoluto esta forma de proceder para con este
esforzado y honorable personal. Recientemente, como tendrá puntual conocimiento de ello, ha
sido dictada por la Sala 5ª de los Contencioso Administrativo
de la Audiencia Nacional, Sentencia estimatoria para uno de
los Oficiales de la Escala Auxiliar de Sanidad, referente a la
obligatoriedad de que le sean expedidos, los pertinentes
TÍTULOS de EMPLEO (Despachos) de Capitán y
Comandante con las antigüedades que el propio Ministerio de
Defensa, ha determinado como reales y efectivas, y que
sistemáticamente de forma incomprensible, las Autoridades del
Mando de Personal vienen denegando su expedición a los
Oficiales pertenecientes a estas Escalas ascendidos por la
Disposición Adicional 10ª de la Ley 39/2007 de la Carrera
Militar, cuando realmente, debieran de ser expedidos de oficio,
sin necesidad alguna de tener que litigar por ello en los
Tribunales. Quisiera saber si es que existe, que grave delito, pueden haber
cometido, los componentes de estas Escalas, cuya única
preocupación, siempre ha sido el más exacto cumplimiento de
EXACAE Página 284
su obligación en todos los ámbitos del Servicio, (como era su
deber, y sin pedir nada a cambio), y su gran vocación de
sacrificio, para con su Ejército y para España, para que ya al
final de su carrera, (después de más de 45 años de Servicios
en la mayoría de los casos), se les trate de tal forma,
haciéndoles ver con sus contestaciones, en algunos casos de
una forma totalmente desconsiderada, cruda, y totalmente falta
de sensibilidad, que en su situación ya no tienen nada que ver
con las Fuerzas Armadas. Es bien sabido, y así estaba dispuesto en las Ordenanzas
Militares, (y durante todos los años de carrera militar, a todos
nos han venido inculcando) el que ―para alcanzar los más altos
cargos, es condición indispensable el demostrar una gran
preocupación por las condiciones y bienestar de los
subordinados, así como que ―todo aquel cuyo propio honor y
espíritu no le estimulen a obrar siempre bien, vale muy poco
para el servicio‖, no quedando suficientemente acreditado, que
en lo que respecta al trato dado a los miembros de las citadas
Escalas Auxiliares y CAE del ET., hayan sido tenidas muy en
cuenta tales enseñanzas. Así mismo, también se denota la facilidad con que tales
circunstancias se soslayan, con todo tipo de excusas cuando
no existe una clara voluntad de dar soluciones, dedicando su
atención a otros asuntos que pudieran proporcionar más
satisfacciones y menos dolores de cabeza, que los de una
Escala que ya se encuentra a extinguir, y con la casi totalidad
de sus miembros en Reserva o Retirados, sin prestar
valoración alguna a que sus miembros, el que menos ha
prestado más de 40 años de Servicios, y debiera de ser
considerada tal circunstancia, y no tratársele como algo que se
considera molesto y ya no sirve. Esta situación es totalmente injusta e incongruente y
deja a este personal en el más absoluto abandono moral y
profesional en este aspecto, pues ven como después de
haberlo entregado todo a su Ejército, incluso su salud en
muchos casos, no se les tiene en cuenta, y se les aparta,
EXACAE Página 285
olvida, y se les pone todo tipo de trabas posibles para que si es
posible, desistan de sus pretensiones.
Pero no todo es irreversible, y creo sinceramente que
todavía se está muy a tiempo de corregir esta incomprensible e
injusta situación, y concederles a estos buenos profesionales
de la milicia lo que en justicia y derecho también les
corresponde, siendo además que aquello que solicitan, no
entraña gasto para las arcas del Estado.
Al propio tiempo no quisiera finalizar, sin recordarle, el
hecho de que a todos por igual, nos llega la hora de pasar a
esta situación de Retirado, en la que desprovisto ya de
preocupaciones, es hora de disfrutar del tan merecido
descanso, y como coloquialmente se dice ―pasar a dar de
comer a las palomas―, siendo este buen momento para repasar
y recordar todas las vicisitudes pasadas a lo largo de toda
nuestra vida profesional, y de reflexionar sobre lo positivo y lo
negativo de nuestras actuaciones, sobre todo de aquellos que
por las amplias prerrogativas de su cargo, hayan podido de
una forma u otra influir sobre el futuro profesional de sus
subordinados, y pensar sinceramente, si se ha tenido la
constante preocupación de velar lo suficiente, y en la medida
de lo posible, por los intereses y bienestar tanto moral como
profesional, de los subordinados, cualquiera que sea su
empleo o escala, tal como nos exige la ética de nuestra
honrosa profesión, el credo moral del militar, y las Ordenanzas,
que nos inducen a obrar siempre bien.
Y es en esta situación, desprovisto ya de toda
autoridad, cargo y rango, el momento de recibir y apreciar el
calor, el cariño y la amistad de los compañeros, superiores y
subordinados, que nos hagan más llevadera esa transición tan
brusca en nuestra vida, que para la mayoría supone este
cambio de situación, con el apoyo y la comprensión de quienes
hasta ese momento han sido nuestros compañeros de
profesión, o por el contrario, también en más ocasiones de las
deseadas, recibir el silencio, la indiferencia y el desdén, como
premio a un comportamiento que se pudiera considerar no ha
sido todo lo adecuado que debiera, para con aquellos que
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también forman o han formado parte imprescindible durante
muchos años del Ejército, y con su esfuerzo y vocación de
Servicio también han contribuido al prestigio del que hoy gozan
nuestras queridas Fuerzas Armadas.
Cabe resaltar también que los discursos de toma de
posesión, relevos de cargos etc., dados en determinadas
circunstancias, por los Altos Mandos, como perfectamente
sabe, quedan muy lucidos en esos momentos, y porque no
decirlo, avivan los sentimientos y los deseos de buen hacer,
pero no es menos cierto, que suelen quedar poco después de
finalizarlos, y más con el paso del tiempo, vacíos de contenido,
quedándose en el tintero, siempre sin resolver, la mayor parte
de los deseos expresados y sus buenas intenciones.
En fin mi general, no pretendo ni espero, que me
conteste, le felicito por haber alcanzado ―el más alto empleo
militar‖, pero como compañero de profesión, y como persona
de mucha más edad, quisiera poder lograr, que mis humildes
palabras vertidas en estas líneas, pudieran inducirle a una
profunda reflexión, con el atrevimiento de recordarle, que no le
quepa la más mínima duda, de que en esta ‖Religión de
hombres Honrados‖, en buena o mala fortuna, el sentir el calor,
el prestigio y el aprecio, o la indiferencia de los demás hacia
uno mismo, siempre dependerán en gran manera para bien o
para mal, en función de la propias decisiones, y como
responsables siempre de nuestros actos hacia los demás, nos
seguirán siempre hasta el infinito y más allá.
Sin otro particular queda siempre a su entera disposición ―
Durante el mes de mayo se continúan remitiendo por
los componentes del colectivo EXACAE, cartas-correo a los
Grupos Parlamentarios, como la que insertamos a
continuación:
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―Señoría Buenos días: Me dirijo a V.S., para informarle que el Colectivo EXACAE,
así como otras asociaciones, desde el año 2009, vienen
solicitando a los Grupos Parlamentarios que insten al
Gobierno a que cumpla la Ley, en relación con el fraude de
Ley que están sufriendo los afectados por la D.A. 10ª de la
Ley 39/2007, así como la modificación de la misma, en los
puntos en que los agravios y discriminaciones no se puedan
solucionar de oficio por el Gobierno y la Administración.
Algunos Grupos Parlamentarios en legislaturas pasadas,
impulsaron varias iniciativas para resolver esta cuestión
pero ninguna llego a buen término, principalmente por la
oposición del GPS, y luego en 2011 además el GPS contó
con la colaboración del GPP y el de CíU, que
incomprensiblemente dieron la espalda a estos numerosos
colectivos de personas, que solo piden que se elimine el
agravio y discriminación existente y que vienen padeciendo
desde hace muchos años. Últimamente viendo las
enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios al
Proyecto de Ley para la reforma de la Ley 39/2007 de la
carrera militar, solamente vemos que el GP de UPyD, está
en la labor de dar una solución definitiva a este asunto,
cosa que le agradecemos.
Creemos que sería bueno para los GP,s que anteriormente
nos apoyaban, el que retomen la senda de antes de junio
de 2011 e impulsasen iniciativas para solucionar este
problema, y lo tiene muy fácil, pues con exigir al Gobierno
que cumpla con la Ley y no la siga defraudando, podría
solucionar rápidamente una parte de esos agravios y
discriminaciones, que no impide la Ley (ajuste de tiempos
para trienios y derechos pasivos, así como la expedición de
títulos de empleo). ¿Cómo?, pues eliminando en el RD., de
retribuciones de las FA,s lo que defrauda la Ley, R.D. que
modificó en su día el Sr. Zapatero para defraudarla con el
único fin de perjudicar a los afectados, y una vez modificado
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simplemente la Administración actúa de oficio, el coste
económico es insignificante.
Si el Gobierno cumpliese la Ley, sería fácil el eliminar una
parte de estos agravios y discriminaciones y desaparecería
así el fraude de Ley impulsado en su día por el
Gobierno del Sr. Zapatero y mantenido hasta la fecha
por el del Sr. Rajoy, y luego en la modificación de la Ley,
solucionar lo que falta. Esto haría que los componentes de
este numeroso colectivo volviesen a confiar en los Grupos
Parlamentarios actualmente existentes en la Cámara, pues
la pérdida de confianza se debe al ver que nadie mueve un
dedo para exigir al Gobierno que elimine estos agravios y
discriminaciones, cuando puede hacerlo simplemente
cumpliendo con el espíritu de la Ley.
En definitiva, el que se solucionen estos problemas de
agravio y discriminación, solo dependen del Gobierno y
de los diferentes Grupos Parlamentarios, que le exijan
al mismo que cumpla con la Ley y no la defraude.
1. Hay cuestiones como el ajuste de trienios y tiempo
para derechos pasivos, así como la expedición de
los correspondientes títulos de empleo, que se
pueden hacer de oficio, pues la Ley no lo impide, y
lo que se está haciendo es mantener el fraude de
Ley, impulsado en su día por el Gobierno del Sr.
Zapatero, y los Grupos Parlamentarios no hacen
nada.
2. No tiene un coste económico elevado, e incluso
aunque lo tuviera, en un Estado de Derecho, no
deben permitirse que perduren por más tiempo,
estos agravios y discriminaciones (Que podemos
pensar de los Parlamentarios que están permitiendo
esto).
EXACAE Página 289
Nadas más Señoría, pero creo que debería reflexionar
sobre esto y cambiar de rumbo por el bien de los GP,s que
actualmente componen la Cámara, es una pena que
después de todo lo que han hecho en el pasado, por no
solucionar ahora unos pequeños flecos, este y otros
colectivos de afectados por esta Ley, que junto con sus
familiares (padres, hermanos, hijos, nietos, sobrinos,
primos,..…etc.), y amigos sensibilizados con el problema
que les apoyan, calculando a la baja suponen más de
setecientos cincuenta mil personas, sensibilizadas con
estos problemas en toda España, se sienten traicionados y
abandonadas por los que les tenían que representar e
impedir que permanezcan en el tiempo estas situaciones
injustas.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Fdo.- ________________________ del Colectivo EXACAE
PD.- Le adjunto la propuesta que siempre elevó el Colectivo
EXACAE.‖
Durante los meses de junio y julio debido a que lo
aprobado por la Comisión con Competencia Legislativa
Plena del Congreso de los Diputados, en el Proyecto de Ley
por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre,
de la carrera militar, en relación con la Disposición Adicional
10ª, solo contempla lo siguiente:
(BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 124-4,
de 07/07/2015):
Se añade un segundo párrafo al apartado 4 de la
disposición adicional décima, con el siguiente contenido:
"Los suboficiales procedentes de los Cuerpos de
Suboficiales en retiro por incapacidad permanente podrán
solicitar el empleo y antigüedad asignados al que le
siguiera en el curso de aptitud para el acceso a dichas
EXACAE Página 290
escalas o en el escalafón y que figure en esa
reordenación por encontrarse en servicio activo o reserva
y siempre con el límite de que las fechas de antigüedad
en los empleos resultantes de la reordenación sean
anteriores a la fecha en que cada uno pasó a la situación
de retiro y de que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió 61 años
de edad."
Y dado que con tal modificación de la Disposición,
no se soluciona la totalidad de agravios y discriminaciones,
que vienen padeciendo los afectados por la misma, y
teniendo en cuenta, que una parte considerable de lo
propuesto, se puede solucionar `por la vía de gestión del
Gobierno y de oficio, sin que tenga que modificarse la Ley,
se les volvió a remitió la siguiente propuesta de para
reformar el Real Decreto de retribuciones del personal de
las FA,s, al Sr. Presidente del Gobierno y a todos los
Diputados del GPP:
“PROPUESTA DE REAL DECRETO
Real Decreto /2015, de , por el que se modifica
el Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4 de
noviembre.
DISPONGO:
Artículo único.
El Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4 de
noviembre, queda modificado como sigue: Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4, queda redactada
de la siguiente forma:
―Disposición adicional segunda. Trienios.
EXACAE Página 291
4. El personal militar al que le sea de aplicación la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, se le reclasificarán de oficio al subgrupoA1, los
trienios perfeccionados a partir de la fecha de antigüedad
reconocida y asignada para el empleo de teniente.
Dos. Se añaden dos nuevas disposiciones adicionales al Capítulo
VI, que quedaran redactadas de la siguiente forma:
―Disposición adicional décima. Derechos pasivos
Al personal militar al que le sea de aplicación la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, seles ajustarán y actualizarán de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el subgrupo A1 en el
correspondiente expediente personal contándose a partir de la
fecha de antigüedad reconocida y asignada para el empleo de
teniente.
- Disposición adicional undécima. Títulos de empleo
Por parte del Ministerio de Defensa se harán las gestiones
oportunas para la expedición de los títulos del último empleo
alcanzado con las antigüedades reconocidas en los escalafones
definitivos obtenidos al amparo de la disposición adicional décima
de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre de la carrera militar.
Disposición final única. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Boletín Oficial del Estado, con efectos
económicos de la misma fecha.
Dado en Madrid a de de 2015‖
EXACAE Página 292
Sobre este tema hay que resaltar, que el Colectivo
EXACAE siempre mantuvo la tesis, de que en relación con el
ajuste de tiempos para trienios y derechos pasivos, desde la
antigüedad del empleo de teniente, con los efectos económicos
que se establecen en el puno 7 de la Disposición Adicional 10ª
de la Ley 39/2007, el Gobierno de turno defrauda la Ley
amparándose en la modificación del Real Decreto de
retribuciones del Personal de las FA,s que introdujo el Gobierno
del Sr. Zapatero en la Disposición adicional segunda, punto 4,
para perjudicar a los afectados por esta Disposición, y saltarse
el espíritu reparador de la Ley de los derechos que les fueron
violados antaño a estos afectados. Por otro lado, estos
Gobiernos se saltan la Legislación vigente al no expedir los
títulos de empleo que les corresponden a los afectados.
En el BOCG. Senado, apartado I, núm. 556-3638, de
06/07/2015, se publica lo aprobado por el Congreso, para su
trámite en la Comisión de Defensa del Senado, ante ello por
parte de los miembros del colectivo EXACAE, se les remitió a
los Senadores componentes de dicha comisión, la siguiente
carta-correo, con la propuesta de siempre:
―Señoría:
El numeroso colectivo EXACAE compuesto por familiares,
amigos y afectados por la Disposición Adicional décima de
la Ley 39/2007 de la carrera militar, proponen a la comisión
de Defensa del Senado la siguiente enmienda [que ya fue
aprobada en su día en esa Comisión (21JUN11)] a
introducir en dicha Ley, con el fin de eliminar los agravios
que vienen sufriendo estos afectados y sus familias desde
hace muchos años, y evitar que los Gobiernos de turno,
cometan fraude de Ley (reconocimiento de tiempos para
trienios y derechos pasivos), y se salten la legislación
vigentes [expedición de títulos de empleo (hay Sentencia de
EXACAE Página 293
la Audiencia Nacional condenando a la Administración a
imprimirlo y a las costas)]. Sin otro particular, reciba un
cordial saludo.
Fdo.-______________________
PROPUESTA:
Disposición final ………… (nueva).
La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de 19
de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en los
siguientes términos: Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente
tenor: «Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del
año 2015, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
pérdida de las condiciones psicofísicas por accidente en
acto de servicio o patología grave y fallecidos, que tenían
superado el curso de aptitud para el acceso a las Escalas
auxiliares y al Cuerpo auxiliar de especialistas». Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente
tenor: «Los oficiales y suboficiales mencionados en el
punto 1, que pasaron a la situación de retirado por
condiciones psicofísicas y los familiares de los fallecidos,
podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado al que le
sigue en el curso de aptitud para el acceso a dichas
escalas que figure en reordenamiento, con el límite de que
no suponga obtener un empleo con antigüedad posterior al
de la fecha de pasar a la situación de retirado o en su caso
a la de fallecimiento y no haber cumplido en dicha fecha 61
años. Este ajuste sólo producirá efectos económicos a
partir del ejercicio presupuestario del año 2015». Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas
en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno
EXACAE Página 294
de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha
de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de
servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les
contabilizará a los interesados cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de
oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada
interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de
oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal, contabilizando en el
subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida
para el empleo de teniente. Este ajuste sólo producirá
efectos económicos a partir del ejercicio presupuestario del
año 2015».
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El
Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la
expedición de los correspondientes títulos del último
empleo alcanzado con las antigüedades reconocidas en
aplicación de esta Disposición». Nota.- COSTE ECONÓMICO ANUAL MUY REDUCIDO Y QUE IRÁ
DISMINUYENDO AÑO TRAS AÑO HASTA DESAPARECER EN 2 O 3
AÑOS AL PASAR A RETIRO LA MAYORÍA DE AFECTADOS. LO
REFERENTE A LOS PUNTOS 7,8 Y 9 NO HARÍA FALTA Si EN SU DÍA
EL GOBIERNO SOCIALISTA NO HUBIESE DEFRAUDADO LA LEY Y
SE PROCEDIERA POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN, A AJUSTAR
DE OFICIO LOS TRIENIOS Y LOS TIEMPOS PARA DERECHOS
PASIVOS AL SUBGRUPO A-1 ACORDE CON LA NUEVA
ANTIGÜEDAD DEL EMPLEO DE TENIENTE, Y CON LOS EFECTOS
ECONÓMICOS ESPECIFICADOS EN EL PUNTO 7 DE LA D.A. 10ª, ASÍ
COMO LA EXPEDICIÓN DE LOS TÍTULOS DE EMPLEO.
EXACAE Página 295
El General Jefe del MAPER, que en nombre del General de
Ejército JEME, contesta a su carta de fecha 15 de mayo y que
insertamos anteriormente en este resumen, cuyo contenido
ponemos a continuación: A finales del mes de Junio, el
Comandante en situación de retiro, D. Juan Mico-Ferrando Gadea-
Martí, recibe carta del Teniente General
EXACAE Página 296
En la actualidad el Proyecto de Ley para la reforma de
la Ley 39/2007 de la carrera militar, ya pasó por la Comisión
de Defensa del Senado, y en lo referente a la propuesta que
se elevó por los diversos colectivos y asociaciones para
resolver los problemas de agravio y discriminación, que
vienen padeciendo los afectados por la Disposición
adicional 10ª de esta Ley, solamente se recoge lo siguiente
(BOC nº 556 de 06 de junio 2015), que aunque es
importante, no resuelve el problema existente desde hace
tantos años de una forma definitiva:
―Nueve. Se añade un segundo párrafo al apartado 4 de la
disposición adicional décima, con el siguiente contenido:
«Los suboficiales procedentes de los Cuerpos de
Suboficiales en retiro por incapacidad permanente podrán
solicitar el empleo y antigüedad asignados al que le
EXACAE Página 297
siguiera en el curso de aptitud para el acceso a dichas
escalas o en el escalafón y que figure en esa reordenación
por encontrarse en servicio activo o reserva y siempre con
el límite de que las fechas de antigüedad en los empleos
resultantes de la reordenación sean anteriores a la fecha
en que cada uno pasó a la situación de retiro y de que no
suponga un empleo y antigüedad posteriores a la fecha en
que el afectado cumplió 61 años de edad.»
Esto fue aprobado en el Senado el 29 de julio de 2015, pero
es un parche más a los muchos problemas existentes y que pasan
los años, y ni el Gobierno de turno ni los legisladores acaban de
resolver de una forma definitiva por falta de voluntad, y los
afectados no comprenden cómo se pueden seguir manteniendo
estos agravios y discriminaciones en un Estado de Derecho como
es España.
“BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
X LEGISLATURA
Núm. 576 6 de agosto de 201 Pág. 47
I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19
de noviembre, de la carrera militar. (621/000141)
(Cong. Diputados, Serie A, núm. 124 Núm. exp. 121/000124)
EXACAE Página 298
DICTAMEN DE LA COMISIÓN
Al Excmo. Sr. Presidente del Senado.
Excmo. Sr.:
La Comisión de Defensa, visto el Informe emitido por la
Ponencia designada para estudiar el Proyecto de Ley por la que
se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera
militar, ha acordado aceptar como DICTAMEN el texto propuesto
por la misma.
Palacio del Senado, 29 de julio de 2015.—El Presidente de la
Comisión, Santiago López Valdivielso.- El Secretario Primero de
la Comisión Javier Vicente Santamaría Herranz.”
Ante esto, los afectados por esta disposición no
acababan de entender como el Partido Popular que había
prometido en anteriores legislaturas, el resolver de una
forma definitiva este problema si gobernaba, y teniendo la
oportunidad de hacerlo con esta proposición de Ley, se sale
por la tangente, aunque como dijo el portavoz del GPP en la Comisión de Defensa del Congreso (Sr. Ferrer), que
quedaban asuntos pendientes por resolver, que se
podían hacer vía gestión del Gobierno, los afectados visto
lo aprobado, le han vuelto a proponer por estas fechas al
Gobierno del Partido Popular, que cumpla su promesa y al
menos resuelva vía gestión, el posible fraude de Ley sobre
ajuste de tiempos para trienios y derechos pasivos en el
subgrupo A-1, desde la antigüedad que poseen los
afectados en el empleo de teniente, antigüedad real y de
plena eficacia, reconocida por le Ley 39/2007 de la carrera
militar, y con los efectos económicos que se fijan en la
propia Ley, así como que la Administración se deje de saltar
la Legislación vigente, y expida los títulos de empleo que por
derecho les corresponden a los afectados, en igualdad de
condiciones, que el resto de miembros de las Fuerzas
Armadas.
EXACAE Página 299
También, ante el contenido de la carta del TG Jefe del
MAPER remitida al Comandante Micó Ferrando, y visto que
los argumentos dados en la contestación, no están
actualizados a los últimos acontecimientos ocurridos en la
Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, por
parte del Colectivo de Esposas de Oficiales de la EAUX y
CAE del Ejército de Tierra, con fecha 4 de agosto, se elevan
la siguiente carta al Teniente General Jefe del MAPER:
Excmo. Sr. D. Juan Enrique Aparicio Hernández-Lastras Tte. General Jefe del Mando de Personal del Ejército Cuartel General del Ejército -28004- MADRID - ---------------------------
Colectivo de Esposas de Oficiales
de la
Escala Auxiliar y CAE.
del Ejército de Tierra
==================== Valencia, 4 de Agosto de 2015 Excmo. Sr. :
En primer lugar, queremos desde este Colectivo de Esposas de
Oficiales de la Escala Auxiliar y CAE .del Ejército de Tierra, enviarle
un cordial saludo, y darle las gracias por la deferencia demostrada
al contestarnos con sus cartas de 19 de Agosto de 2014, y 15 de
Enero de 2015, a las nuestras del 10 de Junio y 4 de Noviembre
de 2014 respectivamente, así como por la contestación remitida
con fecha 19 de Junio de 2015, a la enviada al Excmo. Sr. General
Jefe del Estado Mayor del Ejército con fecha 15 de mayo por D.
JUAN MICÓ-FERRANDO GADEAMARTÍ (Comandante de Infantería
Retirado).
EXACAE Página 300
Subayudante de la Legión (1931-1934)
En sus contestaciones nos informa de las medidas que se pretenden llevar a efecto, para los Suboficiales Retirados Discapacitados en general, como consecuencia de haber sufrido un accidente en Acto de Servicio,( que son las de concederles un ascenso Honorífico a Teniente), siendo que la solicitud de información que se ha venido requiriendo en todas las cartas enviadas a su Autoridad, lo han sido refiriéndose a los Suboficiales Discapacitados pertenecientes a las Escalas Auxiliares y CAE del Ejército de Tierra con las condiciones cumplidas para el ascenso ( tener el Curso aprobado para el ingreso en dichas Escalas Auxiliares) desde hace más de 20 años, a los que la Disposición Adicional 10ª de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar, dejó en el olvido, produciéndoles una clara e incomprensible discriminación con respecto al resto de compañeros de Promoción.
En su carta de fecha 15 de Enero 2015, menciona el Proyecto de Ley aprobado y remitido a las Cortes Generales, en el que figura la citada “ concesión de Ascensos Honoríficos a Retirados” que no pudieron ascender por no haber pasado por la situación de Reserva siempre
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que hubiera sido en Acto de Servicio, haciendo constar taxativamente : que no se especificaba ninguna otra circunstancia , por lo que no se contempla el ascenso para Suboficiales Discapacitados Retirados pertenecientes a las Escalas Auxiliares y CAE del ET., con el curso aprobado de ingreso en dichas Escalas, tal como desde este Colectivo de Esposas se ha venido solicitando insistentemente durante varios años..
Con fecha 19 de Junio de 2015, y dirigida al citado Comandante, se vuelven de nuevo a esgrimir los mismos argumentos que sin duda han sido copiados literalmente de las anteriores cartas, sin formular aclaración alguna sobre los ascensos efectivos que en justicia corresponden a los Suboficiales Discapacitados Retirados , pertenecientes a las Escalas Auxiliares y CAE del ET., con el curso aprobado de ingreso en dichas Escalas, cuando ya con fecha 15 de Junio de 2015, en el Informe de la Ponencia ( Expte. 121/000124), se incluían entre otras , las ENMIENDAS núms. 76 y 77 , que hacen referencia precisamente a la concesión de los ascensos y antigüedades citadas a los Oficiales y SUBOFICIALES Discapacitados de las Escalas Auxiliares.
Excmo. Sr., es obvio que en algún punto falla la información, se desconocen los avances de última hora con respecto a este asunto, o no se dice toda la verdad al respecto, puesto que como se puede ver,en 15 de Junio de 2015, ya tanto en el Trabajo elaborado por la referida Ponencia nombrada al efecto, como por la Comisión de Defensa del SENADO, se hace mención expresa a la presentación de las citadas ENMIENDAS 76 y 77 en las que “ los SUBOFICIALES Discapacitados en Retiro, por perdida de Facultades Psicofísicas acaecida en accidente en Acto de Servicio o como consecuencia del mismo, pertenecientes a las Escalas Auxiliares y CAE. del ET., podrán solicitar el Empleo y antigüedad del que le siguiera en el Escalafón que figure en la Reordenación Definitiva, con el límite de la fecha de su pase a Retiro, y no haber cumplido los 61 años”, mediante la correspondiente modificación de la Disposición Adicional 10ª de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar, propuestas presentadas y defendidas desde hace varios años, por la mayoría de Grupos Parlamentarios, entre ellos el Grupo Popular y el Grupo PSOE, como forma de resarcir las injusticias cometidas por la Administración Militar con este honorable , sufrido y discriminado Personal Militar.
Excmo. Sr., con referencia a la segunda cuestión planteada, con respecto a la expedición de los pertinentes TITULOS DE EMPLEO
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a los Oficiales pertenecientes a las Escalas Auxiliares del Ejército de Tierra, ascendidos por la Disposición Adicional 10ª de la ley 39/2007 de la Carrera Militar, y que con tanta obstinación se deniegan a aquellos que los solicitan, (haciéndoles recurrir a un Contencioso-Administrativo, con el consiguiente coste económico para los afectados), como perfectamente sabe, la Audiencia Nacional ha fallado positivamente a favor de un Oficial recurrente de la Escala Auxiliar, sin embargo en referencia al mismo, en su escrito de 19 de Junio dirigido al citado Comandante Retirado, se trata de minimizar dicha circunstancia , mencionando una Sentencia desestimatoria del TSJ de Madrid, y aduciendo que estas denegaciones, lo son en base a” UN ORDENAMIENTO TEORICO “, y siguiendo criterios emanados de la Subsecretaría de Defensa.
Al respecto de ello, se pone de manifiesto, que por Resolución 562/04144/08 de 10 de Marzo de 2008, se publica por Orden de la Subsecretaría de Defensa, tanto en el BOE como en el BOD, la “ Reordenación TEORICA” de las Escalas Auxiliares , dando un plazo de 3 meses para poder resolver posibles alegaciones
Posteriormente como sabe, y una vez transcurrido dicho plazo
reglamentario, por Resolución 562/17849/08 de 22 de Octubre de
2008, es publicada por Orden de la Subsecretaría de Defensa, en
el BOE y asimismo en el BOD, la” Reordenación DEFINITIVA” de
las Escalas Auxiliares y CAE. del ET., convirtiéndose en este
momento tanto los ascensos como las antigüedades en
DEFINITIVOS. Excmo. Sr., tanto el Personal Militar afectado, como en este Colectivo de Esposas, estamos seguros de que los “ Ascensos TEORICOS “ tal y como se trata de esgrimir ,no existen,, puesto que los Oficiales ascendidos perciben los Emolumentos del Empleo otorgado ( Comandante o Capitán según el caso), y se les ha expedido la TIM relativa al Empleo correspondiente( en la que no consta ninguna alusión de Empleo Teórico), así como que también legalmente portan en sus uniformes las Divisas pertinentes a dichos Empleo, por lo que le agradeceríamos, que con la finalidad de aclarar de una vez por todas estas situaciones de todo punto incomprensibles, nos pudiera informar en que Manual, Reglamento, Instrucción o Ley , se encuentran establecidos los ASCENSOS TEORICOS , a los que con tanta insistencia se refiere.
Excmo. Sr., La Audiencia Nacional, en su Sentencia que es firme, “ anula todos los actos dimanantes de esa Dirección de Personal y
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del JEME, por estimar que son contrarios al ordenamiento jurídico “, por lo que no se entiende ante tal evidencia, el empecinamiento en
continuar denegando la expedición de los referidos TITULOS DE EMPLEO a los Oficiales que los solicitan, así como que la estimación de que todos los casos no son iguales, y debe de estudiarse cada uno individualmente, no es sino una argumentación clara de tratar de dilatar en el tiempo la expedición de los mismos, puesto que la gran mayoría de estos Oficiales como sabe ,se encuentran en idénticas circunstancias.
Excmo. Sr., el Colectivo de Oficiales de la Escala Auxiliar y CAE del ET., y consideramos que ya han sufrido demasiados atrasos y dilaciones injustificadas por parte de la Administración Militar, a lo largo de muchos años, y creemos que ya es hora de hacerles justicia (aunque si llega tarde ya no es justicia), y otorgarles lo que les corresponde, en igualdad de condiciones a los demás miembros de las Fuerzas Armadas, siendo además que después de tantos años, ya solo se tratará de una pequeña compensación moral, significándole que a buen seguro, no se hubiesen permitido estas desagradables circunstancias en ninguna otra Escala del Ejército , y mucho menos a la que VE., dignamente pertenece, por lo que parece de todo punto pertinente en este caso la máxima de que “ LO QUE NO QUIERAS PARA TI NO LO QUIERAS PARA NADIE”.
Todas estas irregulares circunstancias, rayanas en una clara situación de superioridad del cargo, y de abuso continuado a lo largo del tiempo, apoyándose en aquellas Normativas poco claras enmarañadas y dictadas a conveniencia, no demuestran sino que aquellos que debieran de velar por los intereses de sus subordinados, no cumplen adecuadamente con este cometido, puesto que de otro modo creemos que no se producirían situaciones como las descritas ,y se haría verdaderamente efectivo, lo tan manidamente expresado en algunos de los Discursos de atril , demostrándose que en verdad “ en buena o mala fortuna la Milicia es una Religión de Hombres Horados “, donde nadie debe esperar nada del favor, ni temer de la arbitrariedad.
Este Colectivo de Esposas, le reitera su cordial saludo en espera su
contestación sobre estos puntos concretos en cuanto le sea
posible, que se consideran de la máxima importancia para el justo
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resarcimiento profesional y moral de los Oficiales de las Escalas
Auxiliares, aportando copias de documentos referentes a los mismos.
Queda siempre a su entera disposición:”
Después de más de siete años de la entrada de en vigor de
la Ley 39/2007, de la carrera militar, en el BOC nº 124, de
08OCT15, se publica la aprobación definitiva del Proyecto de
Ley por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre,
de la carrera militar.
Con dicha modificación, apenas se retoca un poco la
original y no se consigue eliminar de una forma total los agravios
y discriminaciones que produjo y continúa produciendo la
aplicación de la misma, aunque al menos se consiguió que se
incluyeran en la D.A. 10ª, a los suboficiales procedentes del
Cuerpo de Suboficiales que contaban con la aptitud para
ingresar en la EAUX y CAE con el empleo de teniente, que
pasaron a retiro por incapacidad, y que no fueron incluidos en su
día creemos que por olvido, aunque ya deberían estar incluidos
con anterioridad desde hace varios años, y no lo fueron por la
falta de voluntad de los Gobiernos de turno. La citada modificación aprobada queda redactada de la forma
siguiente:
―Once. Se añade un segundo párrafo al apartado 4 de la
disposición adicional décima, con el siguiente contenido: «Los suboficiales procedentes de los Cuerpos de Suboficiales
en retiro por incapacidad permanente podrán solicitar el
empleo y antigüedad asignados al que le siguiera en el curso
de aptitud para el acceso a dichas escalas o en el escalafón y
que figure en esa reordenación por encontrarse en servicio
activo o reserva y siempre con el límite de que las fechas de
antigüedad en los empleos resultantes de la reordenación
sean anteriores a la fecha en que cada uno pasó a la situación
de retiro y de que no suponga un empleo y antigüedad
posteriores a la fecha en que el afectado cumplió 61 años de
edad.»
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Disposición adicional primera. Plazo para la solicitud de la
asignación de empleos a personal afectado por la modificación
de la disposición adicional décima.
El personal afectado por la modificación de la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre,
tendrá un plazo de 6 meses desde la entrada en vigor de esta
ley para solicitar la asignación de los empleos
correspondientes.‖
Como con esta modificación, no se resuelven de una
forma definitiva los agravios y discriminaciones de los
afectados por la D.A. 10ª, y como parte de estos agravios
se pueden resolver vía gestión del Gobierno y de oficio, por
parte de los afectados y sus familiares se elevaron a
Presidencia del Gobierno, Defensora del Pueblo y
Diputados del Grupo Parlamentarios Popular, escritos y
quejas como las que se insertan a continuación:
A PRESIDENCIA DEL GOBIERNO Me dirijo a V.E., pues próximamente se va aprobar la modificación
de la Ley 39/2007 de la carrera militar, y no se va incluir las
modificaciones necesarias para eliminar los agravios y
discriminaciones que sufren los afectados por la D.A. 10ª de esta
Ley, y que son los siguientes: 1.- Se está defraudando la Ley en lo referente a los ajustes de
tiempos para trienios y derechos pasivos en el subgrupo A1 desde
la antigüedad reconocida para teniente, no aplicándose los
mismos criterios que al resto de tenientes de las FA,s. 2.- Se está saltando la legislación vigente, al no expedir los títulos
del último empleo alcanzado, como ocurre con el resto de
personal de las FA,s, y ello abalado por las recientes Sentencias
de la Audiencia Nacional. El Sr, Vicente Ferrer, portavoz en la COMDEF por el GPP en la
sesión nº. 43 de 09JUN15, reconoció: ―…si bien no solucionamos
todos los problemas creados ni todas las injusticias…‖, ―Muchas
de estas cuestiones pueden ser resueltas por la vía de gestión…‖
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pues bien, esta es una de las cuestiones que se pueden
solucionar por esa vía, el no hacerlo, está generando que los
afectados y sus familias hayan dejado de confiar en el Gobierno y
el PP que prometió resolver este problema. http://elfarodigital.es/melilla/politica/53513-el-pp-defiende-
medidas-para-mejorar-la-ley-de-derechos-y-deberes-delos-
militares.html Por todo ello y con el fin de poder volver a confiar en el Gobierno y
el PP, le adjunto una propuesta de R.D. que solucionaría de una
forma definitiva esta cuestión.
A DEFENSORA DEL PUEBLO Me dirijo a Vd., para informarla de que el Gobierno está
cometiendo un posible fraude de Ley y saltándose la legislación
vigente con los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, de la
carrera militar, y ello por los siguientes motivos: 1.- Se está defraudando la Ley en lo referente a los ajustes de
tiempos para trienios y derechos pasivos en el subgrupo A1
desde la antigüedad reconocida para teniente, y con los efectos
económicos que se especifican en el apartado 7 de dicha D.A.
10ª, no aplicándose a estos afectados, los mismos criterios que
al resto de tenientes de las FA,s. 2.- Se está saltando la legislación vigente, al no expedir los
títulos del último empleo alcanzado, como ocurre con el resto de
personal de las FA,s, y ello abalado por las recientes Sentencias
de la Audiencia Nacional, la última de fecha 15JUL15. (Se
adjunta una de las sentencias). Todo esto está produciendo en los afectados unos agravios y
discriminaciones, en relación con el resto de oficiales de las
FA,s, que si se les reconocen esos Derechos. Por ello, solicitó la intervención de la Defensora del Pueblo, para
que inste al Gobierno para que cumpla con la Ley y la
Legislación vigente, y de solución a estos problemas de agravio y
discriminación, bien de oficio o por los medios que estime
conveniente. Nota.- Se le adjunto una de las Sentencias sobre títulos de
empleo de la Audiencia Nacional.
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CARTAS-CORREO A LOS DIPUTADOS DEL
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
(Remitidas de julio a septiembre 2015) Señoría: En relación con la pregunta formulada el 14ABR15 al Gobierno
sobre los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 por Dª. Irene Lozano del GP de UPyD (Anexo I), y ante
la respuesta del Gobierno de 19JUN15 (Anexo II), le informo lo
siguiente: Como V.S. bien sabe, el colectivo de las FA,s más perjudicado
por los Legisladores del Estado de Derecho y la
Administración, durante muchos años y que parte de estos
perjuicios siguen coleando en la actualidad, es el colectivo del
Cuerpo de Suboficiales/Escala Auxiliar (EAUX) y Cuerpo
Auxiliar de Especialistas (CAE) del Ejército de Tierra, y ello por
las siguientes razones:
1. A partir de 1977 la Administración, empezó con el
desvío de vacantes de la EAUX para beneficiar al
personal de otros Cuerpos y Escalas
(principalmente a las Escalas de Complemento y
Especial de Jefes y Oficiales), lo que provocó el
retraso en los legítimos derechos de ascenso a los
distintos empleos del personal de los cuerpos y
escalas citadas, con unos perjuicios tanto económicos
como morales muy importantes, que nunca se
recuperaran, aunque con la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, se les reconozcan esos empleos y
antigüedades.
2. Con la promulgación de la nefasta y anticonstitucional
Disposición Transitoria quinta de la Ley17/1989, se
elevaron estos perjuicios a la máxima potencia, al
impedir que los componentes de los Cursos XXXII al
XXXV de la EAUX y del IX al XVI del CAE, que
contaban con el curso de aptitud aprobado desde
hacía años, pudiesen acceder con el empleo de
teniente a la escala y cuerpo respectivo, lo que
supuso el desvío de todas las vacantes de teniente
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que pertenecían a la EAUX y CAE, para otros
cuerpos y escalas (principalmente la escala media de
oficiales).
Todas estas actuaciones de la Administración y de los
Legisladores, se traducen a parte de lo económico, en unos
elevados perjuicios morales, que vinieron arrastrando los
afectados durante tantos años, pues es muy duro en una
Institución fuertemente jerarquizada como son las FA,s, el ver
que teniendo derecho, y por decisiones totalmente arbitrarias, los
afectados no pudieron ascender a los empleos que les
correspondían en actividad, y ver como sus compañeros más
modernos de otros cuerpos y escalas, les superaban en hasta
tres empleos por encima, y ellos continuaban años y años en el
empleo de subteniente, cuando deberían de ostentar el de
capitán o comandante hacía años y en la situación de actividad. Pasados 10 años desde la aprobación de la nefasta D.T 5ª de la
Ley 17/1989, en 1999 y con el Gobierno del Partido Popular, los
Legisladores intentan eliminar estos agravios y discriminaciones
(en definitiva estas injusticias), con la Disposición adicional
octava, puntos1 y 2 de la Ley 17/1999, pero como no hay la
valentía suficiente para hacerlo de una forma justa y equitativa, y
reconocer los empleos y antigüedades que les correspondían a
los afectados en aquel momento, simplemente se parchea y se
deja pasar la solución definitiva del problema hasta que vuelva a
romper el parche.
Pasan 8 años más y nuevamente, en esta ocasión con el
Gobierno Socialista, los Legisladores intentan arreglar el
problema de una forma definitiva (esa era su intención), con la
Disposición adicional décima de la Ley 39/2007, y aunque los
derechos violados antaño son enormes, solo se permite
recuperarlos en la situación de reserva [cosa totalmente injusta
para los que estaban en situación de actividad (nuevo
agravio y discriminación)], pero al menos fue un paso adelante,
al reconocer los agravios y discriminaciones sufridos por
este personal durante tantos años, recuperando los empleos y
antigüedades que les correspondían, aunque entre 12 y 14 años
de retraso y en la situación de reserva.
EXACAE Página 309
Sargentos de Cuerpo de Suboficiales escoltando el Estandarte del RAIL (1962)
Pero, ¿se resolvió el problema de una forma definitiva
como pretendían los Legisladores?, por desgracia no, pues le
faltó poco al Gobierno Socialista del Sr. Zapatero para sacarse
de la manga un fraude de Ley, con el que evita el reconocimiento
de los trienios y tiempos para derechos pasivos, en el subgrupo
A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida por la D.A. 10ª de
la Ley 39/2007, para el empleo de teniente y con los efectos
económicos que figuran en el punto 7 de esta Disposición, así
como la expedición del título del último empleo alcanzado,
con lo que tenemos un nuevo agravio y discriminación, al
incumplir el Gobierno la Ley y no ser tratados los afectados como
el resto de oficiales de las FA,s. Este fraude de Ley provoco, a
parte del elevado número de recursos interpuestos por los
afectados (vía administrativa y judicial), que por parte de varios
Grupos Parlamentarios (sobre todo el GPP), se presentasen
preguntas al Gobierno, enmiendas a Leyes, proposiciones no de
Ley, con el fin de corregir esta situación, no dando ningún fruto
hasta la actualidad, a pesar de que en algún caso (como pasó en
EXACAE Página 310
el Senado JUN2011) fuesen aprobadas en Comisión y luego
inconcebiblemente retiradas en el pleno, por acuerdos de última
hora entre PP y PSOE, no sabemos a cambio de qué. (Ver
noticia de prensa y comentarios):
http://elfarodigital.es/melilla/politica/53513-el-pp-defiende-
medidaspara-mejorar-la-ley-de-derechos-y-deberes-de-los-
militares.html ).
Nuestro numeroso colectivo, no está pidiendo nada que
no les pertenezca a los afectados. Pedimos que se les
restablezca lo que hace años les correspondía y que impidió
la Administración en colaboración con el Gobierno de turno, los
Legisladores y la ―Justicia‖ (principalmente por el desvió de
vacantes desde 1977 para otros cuerpos y escalas, y después
impidiendo ascender con la D.T. 5ª Ley 17/1989), y que no quiso,
no supo, no pudo ó lo que sería más grave no le dejaron
arreglarlo al Partido Popular cuando gobernó con la D.A. 8ª,
puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999 (hay que tener en cuenta que
cuando gobernó el PP, siguió manteniendo en Defensa la mayoría
de los altos cargos nombrados por el PSOE, incluso al de sobra
conocido D. Miguel Silva). Este problema quisieron resolverlo los
Legisladores de una forma definitiva, con la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, pero volvemos a estar en lo mismo, la Administración en
colaboración con el Gobierno Socialista, evitó que se resolviese
de una forma definitiva, al impedir que una parte de los Derechos
violados a los afectados, sean recuperados por estos, y después
de más de siete años de entrada en vigor de esta Ley, sigue
manteniendo este fraude de Ley el Gobierno del Partido Popular.
Como se dijo, han pasado siete años y los Legisladores del
Estado de Derecho, no fueron capaces de exigir al Gobierno
de turno y a la Administración que cumplan la Ley, y se
restablezcan totalmente esos Derechos violados y solucionar el
problema de una forma definitiva, a pesar de que cuando se
estaba tramitando esta D.A. 10ª, componentes de la Comisión de
Defensa del Congreso (sobre todo del GPP), informaron a los
afectados que los ascensos serían con todos los derechos,
incluido la reconversión de trienios, ajuste de tiempos para
derechos pasivos y expedición de títulos de empleo desde la
nuevas antigüedades reconocidas por la Ley, pero sin efectos
económicos con carácter retroactivo, que en definitiva es lo que
EXACAE Página 311
dice la Ley, pero el Gobierno y la Administración no lo quieren
reconocer, por eso el fraude de Ley que se está cometiendo,
incluso amparándose en Sentencias de algunos Tribunales de
Justicia, que no podemos compartir y que no entran en el
verdadero fondo del asunto, y se limitan a reproducir lo que dicen
las argucias jurídicas de los Abogados del Estado. Como se dijo, este espinoso asunto se remonta al año 1977,
cuando la Administración empezó a desviar las vacantes de la
Escala Auxiliar, para otros cuerpos y escalas, principalmente para
la escala de complemento y la escala especial (después media), y
rematado por los Legisladores con la aprobación D.T. 5ª de la Ley
17/1989, que impidió ascender a teniente a los componentes de
los cursos XXXII al XXXV de la Escala Auxiliar y del IX al XVI del
Cuerpo Auxiliar de Especialistas, a pesar de contar estos con el
curso de teniente aprobado varios años antes de la aprobación y
la entrada en vigor de esta Ley (01-01-90) y no pudieron ascender
antes debido al desvío de vacantes citado, por lo que a partir de
1990, en aplicación de esta D.T. 5ª de la Ley 17/1989, el desvió
de las vacantes de teniente fue total, para beneficiar al personal
otros cuerpos y escalas, relegando a los afectados al empleo de
subteniente durante largos años, hasta que los legisladores lo
intentaron arreglar con la D.A. 8ª, puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999,
pero aquello solamente fue un parche que no solucionó el
problema. Como se dijo anteriormente, con la promulgación de la
D.A. 10ª de la Ley 39/2007, los Legisladores intentaron
nuevamente solucionar este problema de una forma definitiva,
pero este posible fraude de Ley que está cometiendo la
Administración con el apoyo del Gobierno de turno y con el de
algunos Tribunales de ―justicia‖, está impidiendo que se solucione
de una vez por todas. Ahora la solución sigue estando en manos
del Gobierno y del Grupo Parlamentario que le apoya.
Señoría, estamos ante un caso de recuperación de unos
derechos que fueron violados antaño, por la Administración, y
estos hechos siempre fueron reconocidos por varios de los
Grupos Parlamentarios de diferentes Legislaturas desde 1990,
siendo el Partido Popular uno de los más fervientes valedores
cuando estaba en la oposición, prueba de ello fueron las
numerosas proposiciones de Ley y no de Ley que presentó
cuando era oposición, incluso hasta preguntas Parlamentarias al
Gobierno Socialista como la que se inserta a continuación:
EXACAE Página 312
El 15 de junio de 2010 el GPP, dado que el Gobierno
Socialista está cometiendo un fraude de Ley con los afectados
por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, hace al Gobierno la siguiente
pregunta (BOC nº 427 de 12JUL10):
Pregunta 184/086064
A la Mesa del Congreso de los Diputados: Don Arsenio Fernández de Mesa Díaz del Río, Diputado
por La Coruña, perteneciente al Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 185 y siguientes del Reglamento
de la Cámara, formula la siguiente pregunta de la que
desea obtener respuesta por escrito del Gobierno: ¿Cuándo piensa reconocer el Gobierno los trienios, en el
Subgrupo Al, del personal de la Escala Auxiliar y del Cuerpo Auxiliar de Especialistas del
Ejército de Tierra de los cursos afectados, del XXXII al
XXXV de la EAUX y del IX al XVI del CAE, a
contabilizar desde la fecha reconocida por la Ley
3712007 para la antigüedad de Teniente y con
efectos económicos desde la entrada en vigor de la
propia Ley, tal y como se dispone en la misma? ¿Cuántos militares se encuentran afectados por esta
cuestión? ¿Es consciente el Gobierno del perjuicio económico
que se está infligiendo a estos militares, al margen
de los derivados de la aprobación del reciente Real
Decreto que reduce el sueldo a los funcionarios,
incluidos los militares? ¿A cuánto ascendería el monto económico total de
acceder a la reclamación presentada por estos
profesionales? Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de junio de
2010.—Arsenio Fernández de Mesa Díaz del Río,
Diputado.‖
Como se puede ver, todos los Grupos Parlamentarios de la
oposición (incluido PP) estaban convencidos de que el Gobierno
estaba cometiendo un fraude de Ley en relación con los
reconocimiento de antigüedades para trienios y derechos pasivos,
EXACAE Página 313
y que se saltaba la Legislación vigente para no expedir los títulos
de empleo, con el invento de que eran unos empleos virtuales y
un escalafonamiento y antigüedades teóricas, lo cual no tiene pies
ni cabeza, toda vez que los empleos y antigüedades son reales y
de plena eficacia, y lo único que se está haciendo es defraudar la
Ley y saltarse la Legislación vigente.
Arsenio Fernández de Mesa Díaz del Río. (Fue Portavoz y Vicepresidente
Segundo de la Comisión de Defensa por el GPP en diferentes Legislaturas)
Ante la respuesta del Gobierno de 19JUN15 a la pregunta de
14ABR15 de Dª. Irene Lozano, solo nos queda pensar que PP en
el Gobierno = PSOE en el Gobierno, pues valiéndose de una
respuesta partidaria e interesada, sigue defraudando la Ley toda
vez que no es de aplicación a este caso la doctrina fijada por la
Sección 7 de la Sala 3ª de lo Contencioso Administrativo, del
Tribunal Supremo, de 21 de enero de 2011, toda vez que son
casos completamente distintos, pues el caso que nos
ocupa, es que a los afectados se les reconoce que en una
fecha determinada son tenientes, y el teniente en esas fechas
estaba incluido en el grupo A (ahora subgrupo A-1), por lo que no
se produce un cambio de grupo, sino un cambio de empleo, y por
lo tanto los afectados desde esa fecha quedan incluidos en el
grupo A (ahora A-1) al igual que el resto de tenientes de las
EXACAE Página 314
FA,s, y lo que solicitan es que se les regulen los trienios en
concordancia con la antigüedad y el empleo de Teniente, con
efectos económicos de 01ENE08 o el que corresponda, tal
como se dispone en el apartado 7 de la D.A. 10ª de la Ley
39/2007 y que se les expidan los títulos de empleo al igual
que se hace con el resto de oficiales de las FA,s. Cosa
contraria es lo resuelto por el Tribunal Supremo en el caso de
trienios de Suboficial, toda vez que los Suboficiales con
anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto Ley 12/1995
de 28 de diciembre, estaban incluidos en el grupo C (actual C-1) y
lo que dictamina el T.S., es que no procede reclasificar los trienios
que perfeccionaron los Suboficiales en el grupo C al subgrupo A-
2, en el que están incluidos ahora, por suponer un cambio de
grupo al que estaban en aquel momento (es de resaltar que esto
mismo lo reclamaron en su día los maestros nacionales que
estaban en el grupo C y luego pasaron al grupo B (actual
subgrupo A-2) y el TS les dio la razón (dos varas distintas de
medir). ¿Cómo un ajuste de trienios en el Subgrupo A-1, desde la
fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, con
efectos económicos posteriores al 01ENE08, tal como se
dispone en el punto 7 de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, pueden
producir efectos económicos anteriores a la entrada en vigor de
dicha Ley (01-01-08), tal como nos quiere hacer creer el
Gobierno y la Administración?, esto es increíble que pueda ocurrir
en un Estado de Derecho serio. Por otro lado, ¿Cómo se puede decir que el escalafonamiento
es teórico, si está basado en la puntuación obtenida en el
correspondiente curso de aptitud?, y aunque en un principio
fuese provisional y teórico para su confección, fueron
declarados en su día firmes y definitivos cuando se
incorporaron los afectados al mismo, pasando entonces en
ese momento de ser meramente teóricos a convertirse en
reales y de plana eficacia, tal como figura en las diversas
Resoluciones de ascenso publicadas en el Boletín Oficial de
Defensa (BOD), pues aparte del reordenamiento de los
escalafones, con los efectos de la D.A. 10ª, los ascenso se han
producido por antigüedad a los empleos que les
correspondían a los afectados que no estaban en posesión
de ellos en el momento de aprobarse esos escalafones, y por lo
tanto si se produce un ascenso real, tiene que expedirse de oficio
EXACAE Página 315
el título de empleo correspondiente, tal como se dispone en la
Orden Ministerial de 201/1998, de 31 de julio.
Además, existen ya varias Sentencias de la Audiencia Nacional
que dan la razón a los afectados, ¿o es que cuando las
Sentencias (aunque sean equivocadas) que dan la razón a la
Administración para un caso concreto son válidas para aplicarlas
a todos los afectados y cuando en las Sentencias más recientes,
dan la razón a algunos de los afectados no tienen validez, para el
resto de afectados en la misma situación?
Por todo ello, en base a lo anterior, le hacemos las siguientes
preguntas:
1º.- ¿Porque cuando eran oposición estaban convencidos, que el
Gobierno Socialista cometía un fraude de Ley y se saltaba la
Legislación vigente con los afectados por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007 de la carrera militar, y ahora que gobiernan piensan todo
los contrario?
2º.- ¿Si en las Fuerzas Armadas, existen oficiales teóricos o
virtuales?, pues no tenemos conocimiento que la Legislación
vigente contemple esa figura. 3º.- ¿Qué es lo que les impide cumplir con la Legislación vigente
en esta materia, cuando la Sentencia más reciente es la de la
Audiencia Nacional que dice que hay que expedir los títulos de
empleo? 4º.- Este asunto, se puede solucionar vía gestión del Gobierno
modificando el Real Decreto de Retribuciones de las FAS y
actuando de oficio. ¿Piensa el Gobierno eliminar los agravios y
discriminaciones existentes, vía gestión y resolver de una vez este
asunto? (Se adjunta propuesta).
Como puede ver, los afectados llevan recurriendo muchos años
solicitando que se les restablezcan, los derechos que les fueron
violados, y ahora saltan con la milonga de que los afectados son
oficiales virtuales con antigüedades teóricas, cuando eso no
puede existir una vez que una Resolución de ascenso
publicada en el Boletín Oficial de Defensa, fija la antigüedad
real y de plena eficacia que afecta al empleo que ostenta cada
militar, y a partir de ahí deben surgir los efectos que legalmente
EXACAE Página 316
corresponden, como la expedición de los títulos de empleo y el
ajuste de trienios y tiempos para derechos pasivos desde la
antigüedad reconocida, con los efectos económicos que figuran
en el punto 7 de la tan repetida D.A, 10ª.
Por último comentarle que lo que sí está claro, es que con este
tipo de actuaciones del Gobierno del Partido Popular y que se
vienen arrastrando durante la actual Legislatura, es lógico que
este numeroso colectivo fuese perdiendo la confianza en el
Gobierno del PP, y en el GP que le apoya, al no resolver este
asunto, máxime cuando habían prometido resolverlo si
gobernaban, lo cual sino se remedia, impedirá por este numeroso
colectivo el apoyo que siempre se le prestó al Partido Popular.
Como suele ser habitual, supongo que no recibiré respuesta
alguna a mis preguntas, así que sin otro particular, deseando
que reflexionen y den una solución a este problema, aprovecho la
ocasión para enviarle a V.S., y su Grupo Parlamentario un saludo.
Fdo._________________ del Colectivo EXACAE
CARTAS REMITIDAS A PARTIR DE OCTUBRE2015
Señoría, buenos días: Como dice el refrán ―nunca es tarde si la dicha es buena‖, y como
aún hay tiempo para que el Gobierno del PP que su GPP apoya,
pueda solucionar con su gestión los problemas de agravio y
discriminación que sufren los afectados por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007 de la carrera militar, y que de sobra conoce, en archivo
adjunto le remito nuevamente la propuesta de Real Decreto que
solucionaría el problema de una forma definitiva, y que de llevarse
a cabo, haría que los miles de afectados y sus familias volviesen a
confiar en el Partido Popular. El propio fundador del PP D. José María Aznar en reclamaciones
recientes dijo lo siguiente: ―El electorado le dijo al PP en las
europeas: «Yo no estoy contento y no quiero votar a este Partido
Popular». En las andaluzas, le ha dicho: «Yo no quiero votar a
este Partido Popular». Y en las municipales, por tercera vez, le ha
dicho: «Yo no quiero votar a este Partido Popular». No hay
ninguna razón para que no se lo diga la cuarta vez, si no se
EXACAE Página 317
produce una rectificación suficiente, clara y contundente en el
Partido Popular.‖ Y eso es lo que pedimos, una rectificación suficiente contundente
y clara y cumplan sus promesas y solucionen de una forma
definitiva este espinoso asunto, para lo cual no tienen excusa
alguna pues se puede hacer por la vía de gestión del Gobierno, es
decir, lo que propusieron en el Parlamento en numerosas
ocasiones cuando eran oposición, ahora que gobiernan pueden
llevarlo a cabo, y con ello le darían la oportunidad a los miles de
afectados y a sus familias de poder volver a confiar de nuevo en el
Partido Popular y su Gobierno, que en el fondo quieren pero
moralmente no pueden, porque se sienten traicionados. (Ver
noticia incumplida con más de 200 comentarios) http://elfarodigital.es/melilla/politica/53513-el-pp-defiende-
medidas-para-mejorar-la-ley-de-derechos-y-deberes-delos-
militares.html ) Sin otro particular esperando que por el bien de todos, reflexionen
sobre el asunto, sean valientes y solucionen de una vez a este
problema, que tanto apoyaron cuando eran oposición y que lleva
muchos años sin resolverse (más de 30), en sus manos está el
hacerlo o no, reciba un cordial saludo. Fdo.____________________ del Colectivo EXACAE
A Presidencia del Gobierno y a los Diputados del Grupo Parlamentario Popular, con las cartas se les adjuntó la propuesta de Real Decreto que se inserta a continuación: PROPUESTA DE REAL DECRETO Real Decreto /2015, de_________, por el que se modifica el
Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4 de
noviembre. DISPONGO: Artículo único. El Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4 de
noviembre, queda modificado como sigue: Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4, queda redactada
de la siguiente forma:
EXACAE Página 318
―Disposición adicional segunda. Trienios. 4. El personal militar al que le sea de aplicación la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, se le reclasificarán de oficio al subgrupo A1, los
trienios perfeccionados a partir de la fecha de antigüedad
reconocida y asignada para el empleo de teniente. Dos. Se añaden dos nuevas disposiciones adicionales al Capítulo
VI, que quedaran redactadas de la siguiente forma:
―Disposición adicional décima. Derechos pasivos Al personal militar al que le sea de aplicación la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, se les ajustarán y actualizarán de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el subgrupo A1 en el
correspondiente expediente personal contándose a partir de la
fecha de antigüedad reconocida y asignada para el empleo de
teniente.
- Disposición adicional undécima. Títulos de empleo Por parte del Ministerio de Defensa se harán las gestiones
oportunas para la expedición de los títulos del último empleo
alcanzado con las antigüedades reconocidas en los escalafones
definitivos obtenidos al amparo de la Disposición adicional décima
de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. Disposición final única. Entrada en vigor. El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Boletín Oficial del Estado, con efectos
económicos de la misma fecha. Dado en Madrid a____ de_________ de 2015‖.
En la segunda quincena del mes de octubre, los
componentes del Colectivo EXACAE y sus familiares,
empiezan a recibir la siguiente notificación de la Adjunta
Segunda del Defensor del Pueblo:
EXACAE Página 319
Estimado Sr.:
Esta institución ha recibido su escrito, que ha sido registrado con el número arriba indicado, al que se ruega haga siempre referencia.
Una vez estudiada su queja, se da por admitida, por considerar que reúne los requisitos establecidos en el artículo 54 de la Constitución y en la Ley Orgánica de 6 de abril de 1981, reguladora del Defensor del Pueblo.
Se inician las actuaciones oportunas ante el Jefe del Mando de Personal del Ejército de Tierra. Tan pronto como sea recibida la información solicitada, esta institución se pondrá de nuevo en contacto con usted.
Le saluda muy atentamente,
Concepció Ferrer i Casals
Adjunta Segunda del Defensor del Pueblo
El 20 de octubre, Presidencia de Gobierno contesta a la
propuesta de modificación del Real Decreto de Retribuciones de
las FA,s, elevado al Sr. Presidente del Gobierno por el numeroso
colectivo de afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 y sus
familiares, a iniciativa de EXACAE, con la siguiente carta:
EXACAE Página 320
Como se puede ver, no entran en el fondo del asunto y
se salen por la tangente, pues lo que se contesta, nada tiene
que ver con la propuesta elevada, por lo que los afectados y
sus familias no acababan de comprender la cerrazón del
Gobierno, en no dar solución a estos problemas de agravio y
discriminación, máxime cuando el Grupo Parlamentario Popular
Estimado señor:
Le agradecemos de nuevo la confianza prestada al enviar sus
escritos, en los que traslada al Presidente del Gobierno sus comentarios
en relación con la Ley de la Carrera Militar, que hemos leído con interés.
Al respecto, le informamos que, tras analizar las propuestas
realizadas sobre la Ley en cuestión y con el fin de conjugar las diferentes
peticiones, se ha aprobado la Ley 46/2015, de 14 de octubre, por la que
se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.
Si desea ampliar información o efectuar alguna sugerencia en
relación con las modificaciones efectuadas, nos permitimos sugerirle que
se dirija al Ministerio de Defensa, al ser este el departamento
competente.
En confianza de que los cambios introducidos satisfagan, al
menos en parte sus demandas, le hacemos llegar un cordial saludo.
Departamento de Comunicación con los Ciudadanos.
EXACAE Página 321
en la anterior Legislatura, cuando eran oposición, habían
prometido resolver este problema de una forma definitiva.
En vistas que la Audiencia Nacional, continúa dictando
extensión de Sentencias positivas obligando al MINISDEF, a
expedir los títulos de empleo y condenándole a las costas, y
que la Defensora del Pueblo admite a trámite las quejas de los
afectados tomando cartas en el asunto, ello hace que en
noviembre, el General de Ejército JEME, publique en la
INTRANET del Ejército de Tierra, una nota de interés, indicando
que al que lo solicite se le imprimirán los correspondientes
títulos de empleo.
A finales de noviembre, se empieza a citar en las
Delegaciones y Subdelegaciones de Defensa, a algunos de los
afectados para que pasen a recoger los títulos de empleo, a casi
todos los que fueron citados les entregaron solamente el título de
comandante, pero a algunos también el de capitán.
A principios de diciembre, por parte de los afectados y sus
familiares, otra vez y a iniciativa de EXACAE, se vuelve a insistir
ante el Presidente del Gobierno con lo siguiente:
“Sr. Presidente: Ante la contestación de 20OCT15 a mi propuesta de modificación del R.D. de retribuciones del personal las FAS, que está produciendo un fraude de Ley y un agravio y discriminación, al personal afectado por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 y que el GPP intento solucionar en la anterior Legislatura cuando eran oposición. Dado que el MINISDEF nunca ha querido dar una solución a este problema (parece ser que lo de la expedición de los títulos de empleo si lo va hacer), a estas alturas de la Legislatura, solamente el Gobierno que V.E., preside puede dar una solución definitiva al problema y evitar el agravio y discriminación existente, por ello, y como aún hay tiempo de que cumplan lo prometido, le vuelvo a adjuntar la propuesta.
EXACAE Página 322
Reciba un cordial saludo.”
Nota.- La propuesta de Real Decreto es la misma que se remitió en octubre.
Pasados unos días, Presidencia de Gobierno contesta con
lo siguiente:
Como puede observarse, Presidencia del Gobierno
le pasa la pelota al MINISDEF que siempre se opuso, no
queriendo implicarse en el asunto, por lo que los afectados
y sus familiares seguían pensando, que el Gobierno del
Partido Popular a pesar de sus promesas en la Legislatura
pasada, les estaba dando la espalda y les había
engañado, pues no acababa de resolver este asunto de
una forma definitiva, cuando podía hacerlo sin ningún
Estimado Sra:
Le agradecemos la confianza prestada al enviar su nuevo escrito, que
hemos leído con interés, en el que traslada al Presidente de Gobierno,
mediante una propuesta de Real Decreto, sus sugerencias en relación con el
reglamento de retribuciones del personal de la Fuerzas Armadas.
Queremos comenzar estas líneas asegurándole que para el
Presidente es muy importante contar con las aportaciones que le ofrecen los
ciudadanos y tiene el firme compromiso de mantener una comunicación
abierta y accesible.
Por otra parte y por la presente, le indicamos que desde este
departamento se ha dado traslado del contenido de su escrito al Ministerio de
Defensa para su estudio y oportuna valoración.
Aprovechamos la ocasión para desearle unas felices fiestas y
trasmitirle nuestros mejores deseos para 2016, año en el que todos tenemos
depositadas grandes esperanzas.
Reciba un cordial saludo.
Departamento de Comunicación con los Ciudadanos.
EXACAE Página 323
problema toda vez que lo amparaba la Ley, y lo único que
tenía que hacer era mediante un Real Decreto eliminar de
una vez el fraude de Ley existente, que introdujo en su día
el Gobierno Socialista del Sr. Zapatero, y que daba lugar al
agravio y discriminación que venía padeciendo este
personal desde hace muchos años.
Con fecha 22 de diciembre, los miembros del
Colectivo EXACAE, que remitieron queja a la Defensora del
Pueblo, empiezan a recibir la siguiente contestación:
EEC-ATS-JCC
Nº Expediente: ----------
Sr. D. Estimado Sr.:
Esta institución se pone de nuevo en
contacto con usted, tras recibir la información
solicitada al Jefe del Mando de Personal del
Ejército de Tierra, en relación con la queja que
tiene planteada, registrada con el número arriba
indicado.
En la información remitida se pone de
manifiesto que la Dirección de Personal ha
venido denegando, desde el año 2009, la
concesión del título de empleo a los comandantes
de las escalas auxiliares y cuerpos auxiliares
de especialistas del Ejército de Tierra
afectados por la Disposición Adicional décima de
la Ley de la Carrera Militar, que así lo
solicitaban. Se denegaba la concesión de los
mismos en el entendimiento de que la finalidad
de esta disposición adicional es elaborar un
EXACAE Página 324
reordenamiento teórico de las citadas escalas,
con antigüedades ficticias, con el único fin de
crear un escalafonamiento a partir de que este
personal está en reserva. No parece que la
finalidad de esta Disposición sea crear una
carrera ficticia basándose en fechas que no son
reales.
Este modo de proceder fue refrendado por
las autoridades del Ministerio de Defensa cuando
han sido presentados recursos de alzada. En esta
línea, también el Tribunal Superior de Justicia
de Madrid dictó sentencias desfavorables. No
obstante, desde el mes de enero de este año
2015, la Audiencia Nacional ha dictado siete
sentencias reconociendo el derecho de otros
tantos comandantes a que les sean expedidos los
títulos de los empleos de comandante y de
capitán.
Continúa informando la Administración
militar que las sentencias de la Audiencia
Nacional se dictaminaron por supuestos idénticos
a los planteados en alzada por otros
comandantes, por lo que se considera que las
peticiones hechas en relación con la expedición
de los títulos de empleo deben estimarse a
partir de ahora, basándose en los principios de
buena fe y de confianza legítima que deben
respetar las administraciones públicas. Por
ello, la Dirección de Personal está procediendo
a la expedición de los títulos de empleo a todos
los oficiales afectados por la aplicación de la
Disposición Adicional décima de la Ley 39/2007,
de 19 de noviembre, de la Carrera Militar.
Hasta el momento, se han expedido un total
de 131 títulos de empleo, que se encuentran en
el proceso de firma, para su posterior remisión
a los interesados.
La concesión de los títulos no supone
ningún cambio en la situación de los afectados,
como tampoco los efectos económicos que ya
fueron fijados en la ordenación que se hizo en
EXACAE Página 325
la Resolución 562/17849/08, BOD número 214, de
fecha 30 de octubre de 2008.
Por todo ello se dan por FINALIZADAS las
actuaciones practicadas y por emitida la
correspondiente información prevista en el
artículo 31 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de
abril, del Defensor del Pueblo. Le saluda
muy
atentamente,
Soledad Becerril
Defensora del Pueblo.
Como puede verse, los afectados después de tantos
informes, recursos, resoluciones, proposiciones y preguntas
Parlamentarias, Sentencias judiciales,…. etc., les parecía
imposible que el Jefe del Mando de Personal del E.T.,
continuase en la cerrazón de que el escalafonamiento era
teórico y las antigüedades ficticias, cuando incluso la
Subsecretaria de Defensa, en su resolución de 24 de abril de
2009, especifica que pasan a ser reales y de plena eficacia en
cuanto el escalafón pasa a ser definitivo y los afectados se
incorporen al mismo.
Por otro lado la Defensora, solo contesta a una parte de
la queja, y no entra en el fondo del asunto y elude
pronunciarse sobre el fraude de Ley que se estaba
cometiendo, y que producía agravio y discriminación en los
afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, al no reconocer
los tiempos para trienios y derechos pasivos en el subgrupo
A-1 desde la antigüedad de teniente, y con los efectos
económicos que marcaba el punto siete de dicha Disposición.
EXACAE Página 326
También en este año en apoyo a la propuesta que elevó en
su día la asociación ASFASPRO, y aprobada por el Ministerio
de Defensa, solicitando que a todos los militares, a su pase a la
reserva, no se descontase el 20% de sus haberes, se
remitieron cartas a Presidencia del Gobierno, solicitando la
aprobación de esta medida. Se inserta a continuación el
borrador de Proyecto de Real Decreto aprobado por el
MONISDEF, para su aprobación.
Sargento 2º de caballería en Cuba, Uniforme de diario Reglamento 1876
EXACAE Página 327
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EXACAE Página 331
AÑO 2016
Durante el primer semestre de este año, por parte
del General de Ejército (JEME), se continúan remitiendo a
los afectados los títulos de empleo (previa petición), de los
empleos de teniente, capitán y comandante, con las
antigüedades que legalmente les corresponden, pero por
los afectados se observan ciertas anomalías o diferencias,
en la impresión de estos títulos de empleo, toda vez que a
la fecha de antigüedad se le añade entre paréntesis la
legislación que la ampara (cosa que no se hace con el resto
del personal de las FA,s), y que falta el sello
correspondiente que suele grabarse en los títulos, como
puede verse en la figura siguiente:
EXACAE Página 332
Ello supone que se han confeccionado unos títulos
específicos para el personal afectado por la D.A. 10ª de la Ley
39/2007, no acordes con lo dispuesto en la O.M. 201/1988 de 31
de julio, lo que conlleva el no ser tratados de igual forma que el
resto de compañeros de las FA,s, por lo que los afectados no
acaban de comprender este trato desigual, aunque después de
más de ocho años negándose la Administración a expedirlos de
oficio, hasta que fue obligada por la Audiencia Nacional, no les
extraña nada este trato desigual.
También, durante este primer semestre se le remitió al Sr.
Presidente de Gobierno en funciones la siguiente carta:
Sr. Presidente: Con el fin de paliar la injusta situación que
está padeciendo un numeroso número de personas de las
FA,s y sus familias, en archivo ajunto le remito propuesta
para que se lleve a cabo la modificación del Real Decreto de
retribuciones del personal de las FA,s, que fue aprobada en
el Consejo de Personal de las FA,s, y que según noticias,
con posterioridad propuso el Ministerio de Defensa y que
parece ser que está paralizado en el Ministerio de Hacienda.
Reciba un cordial saludo.
PROPUESTA:
Desde hace años y en la actualidad al pasar a la situación
de reserva el personal militar conservan las retribuciones del
personal en servicio activo sin destino (pérdida de
importantes retribuciones complementarias relativas al
puesto de trabajo) hasta cumplir los sesenta y tres años, a
partir de ese momento, y hasta su pase a la situación de
retiro, (65 años), las remuneraciones están constituidas por
las retribuciones básicas y por el complemento de
disponibilidad equivalente a la suma del 80% del
complemento de empleo y del 80% del componente general
EXACAE Página 333
del complemento específico. Este cambio supone una
pérdida económica no justificable por razón de la edad o
empleo, toda vez que las peculiaridades de la carrera militar
y las condiciones profesionales que tienen que sobrellevar
los miembros de las Fuerzas Armadas, con continuos
cambios de localidad, misiones en el exterior, ejercicios
tácticos, numerosos servicios y comisiones, etc., que en la
práctica representan la realización de una jornada laboral
real muy superior a la de la gran mayoría de empleados
públicos, deberían ser tenidas muy en cuenta a la hora de
fijar un régimen específico. Al fin de paliar esta injusta
situación de tener que dejar su puesto de trabajo de una
forma forzosa a los 61 años, con una pérdida económica
importante en complementos relativos al puesto, y que
luego a los 63 años se le vuelve a penalizar con otra rebaja
en las retribuciones complementarias, se tiene noticia que
por el Ministerio de Defensa a propuesta del Consejo de
Personal, dio luz verde al borrador de reforma del RD de
retribuciones que abajo se transcribe y que se filtró a la
prensa antes de las elecciones del 20N. En la actualidad
parece ser que está parado en el Ministerio de Hacienda.
Ante ello, y toda de vez que la responsabilidad de que se
apruebe o no este reforma, que afecta a miles de
profesionales de las FAS y a sus familias, es del Gobierno
que V,E. preside, se propone que, por una vez se haga
justicia con este personal, y se apruebe la modificación en
cuestión.
CONTESTACIÓN:
Departamento de Comunicación con los Ciudadanos
Gabinete de la Presidencia del Gobierno
Edificio Semillas - Complejo de La Moncloa
Avda. Puerta de Hierro s/n - 28071 Madrid
―Estimada Sr :
EXACAE Página 334
Nos dirigimos a usted en respuesta al nuevo escrito que ha
dirigido a D. Mariano Rajoy, en el que una vez más le
traslada sus comentarios en torno a la normativa aplicable a
las retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, así
como una propuesta de modificación del reglamento
vigente, que hemos leído con interés.
Al respecto, le indicamos que hemos dado traslado de su
comunicación al Ministerio de Defensa para su
conocimiento y oportuna valoración.
Por otro lado, como bien sabe, el Gobierno continúa en
funciones por lo que debe limitar su gestión al despacho
ordinario de los asuntos públicos, absteniéndose de
adoptar, salvo en casos de urgencia debidamente
acreditados o por razones de interés general, cualquier otra
medida.
Agradeciendo su aportación, reciba un cordial saludo,‖
Como puede verse traslada la pelota al Ministerio de Defensa, esto no tiene ni pies ni cabeza, pues no es lógico que después de que el Ministerio de Defensa aprobase un borrador de Real Decreto que está paralizado en el Ministerio de Hacienda, Presidencia de Gobierno lo traslade a Defensa para conocimiento y valoración, a esto se le llama salirse por la tangente, y dar de nuevo la espalda a un buen número de profesionales de las Fuerzas Armadas, toda vez que al estar el Gobierno en funciones no impide de una forma total actuar para eliminar éste agravio y discriminación.
Ante esto los afectados pensaban que continua la tradicional pérdida de poder adquisitivo de los militares españoles, pues desde la entrada del Estado de Derecho en España, se puede decir que los militares que componen las Fuerzas Armadas españolas, son los ciudadanos peor pagados que cobran del erario
EXACAE Página 335
público, sirva como ejemplo el declive económico del empleo de sargento desde 1976, en relación con otros empleados públicos de su mismo subgrupo retributivo y de otro inferior, que podríamos aplicar el resto de empleos de las Fuerzas Armadas.
AÑO
SUELDO NETO MAESTRO (SUBGRUPO
A2)
SUELDO NETO SARGENTO FAS (SUBGRUPO A2)
SUELDO NETO G.CIVIL/POLICIA
NACIONAL (SUBGRUPO C1)
PESETAS EUROS PESETAS EUROS PESETAS EUROS
1976 18.200,00 109,38 19.500,00 117,19 14.200,00 85,34
2016 279.528,40 1.680,00 246.251,28 1.480,00 264.553,74 1.590,00
Aumto. 1.536% 1.263% 1.863%
Visto lo anterior, mientras el sueldo de un Maestro Nacional
(subgrupo A2) se incrementó desde 1976 un 1.536 % y el de un
Guardia Civil/Policía Nacional (subgrupo C1) en un 1.863 %, el del
desamparado Sargento (subgrupo A2), que era el que más salario
tenía en ese año solo lo hizo en un 1.263 %, pasando a ser el que
menos cobra en la actualidad, por lo que la pérdida de poder
adquisitivo de este último con respecto a los anteriores es patente,
está claro que los distintos Gobiernos vienen perjudicando y
discriminando a los Sargentos desde 1976, por el mero hecho de
no contar con representantes sociales que les puedan defender en
esta materia. Esta pérdida de poder adquisitivo se hace extensible
al resto de empleos militares, sobre todo a los que van de Soldado
a Coronel, por lo que sin duda alguna los militares son los
ciudadanos que cobran del erario público que más poder
adquisitivo han perdido en estos años, a pesar de que son los que
más larga tienen la jornada de trabajo, no cobran horas
extraordinarias, y en muchas ocasiones hacen su trabajo en unas
condiciones de penalidad y peligrosidad, que incluso les puede
costar su bien más preciado que es la vida. ¿Por qué será, este
abandono tradicional hacia el personal de las FA,s de los
Legisladores y gobernantes españoles?.
EXACAE Página 336
Ejemplo de diferencias retributivas entre Teniente, Sargento y
Soldado de las Fuerzas Armadas y sus equivalentes de las Fuerzas
de Seguridad del Estado, y posible solución. (Fuente ASFASPRO) ―En los cálculos de los gráficos siguientes no se han incluido trienios,
componentes singulares del complemento específico, ayudas para vestuario ni complementos de dedicación especial o productividad, que sin duda es de suponer que aumentarían aún más las diferencias existentes.
Más de 4.500€ de diferencia entre un teniente de las Fuerzas Armadas y un teniente del
Cuerpo de la Guardia Civil o inspector del Cuerpo Nacional de Policía.
Más de 4.000€ de diferencia entre un sargento de las Fuerzas Armadas y un
subinspector del Cuerpo Nacional de Policía. Su homólogo de la Guardia Civil cobra
2700€ más.
EXACAE Página 337
Más de 5.700€ de diferencia entre un soldado permanente de las Fuerzas Armadas y
un Guardia o Policía.
Las diferencias retributivas de las Fuerzas Armadas con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se producen en el
complemento de empleo/destino en determinados empleos y en el
complemento específico, tanto en el componente general como en el
singular. Análisis más complejo requiere el complemento de dedicación
especial/productividad sujeto a múltiples variables tanto en la Guardia Civil
como en la Policía. En relación al complemento de empleo, la categoría
de suboficiales de las Fuerzas Armadas comienza en el nivel 19, mientras
que la Guardia Civil lo hace en el 20 y la Escala de Subinspección en el
21. Además, el nivel mínimo de la tropa en las FA,s es el 13, mientras que
en sus homólogos de estos cuerpos está en el 17.
Este desfase convendría ser corregido o al menos disminuido. La
categoría de tropa debería estar entre los niveles 17 al 20 y los
suboficiales del 21 al 23. Respecto al complemento específico, todos los
empleos de la categoría de tropa y marinería y los tres primeros de las
categorías de oficial y de suboficial tienen un componente general inferior
a un Guardia Civil o Policía. Con objeto de reducir las diferencias debería
incrementarse su cuantía a todos los empleos inferiores a general de
brigada.‖
EXACAE Página 338
Después de lo anterior viene muy al caso, incluir el artículo
publicada en su día en La Razón por D. Diego Mazón, en el que se
puede intuir el tradicional abandono de los Legisladores y
Gobiernos hacia este personal:
Concepto del Militar A todos los que son, han sido o lo serán.......
De entrada, no lo entiendo.
Me he esforzado mucho en entenderlos. He buscado y
rebuscado para ver por qué alguien decide meterse a la
milicia. Y no lo entiendo. No comprendo que en la
sociedad de hoy una persona opte por entrar en un
trabajo como este, en el que el principal requisito es
obedecer a un jefe detrás de otro hasta que, con suerte,
llegue a general y aun así, o peor, tendrá que estar a las
órdenes del político de turno.
No me cabe en la cabeza que alguien opte por ponerse
este uniforme por un mísero sueldo, cuando
enfundándose el de policía municipal cobraría mucho más.
Es incomprensible que un joven de provecho, en el siglo
XXI, asuma valores como el sacrificio, la entrega
incondicional, la obediencia, el honor, la lealtad, el
silencio, la disponibilidad, la constancia, cuando el resto
de la sociedad rema en la dirección opuesta. para cargar
sobre los hombros de uno la responsabilidad tremenda
de proteger a una sociedad que mientras duerme, toma
cañas o se va de excursión ignora y menosprecia a
quienes vigilan su libertad, Hay que tener mucha moral a
quienes dejan la vida en la búsqueda de la tranquilidad de
sus congéneres. Y hay que tener mucha humildad para
entrar en una forma de vida en la que la ambición es la
EXACAE Página 339
última de las prioridades, y en la que te pueden mandar al
culo del mundo a cumplir una misión que nadie entiende,
en la que te cambian de destino por razones de servicio y
no puedes ni rechistar.
No, en realidad a quien no entiendo es a la sociedad,
que desprecia a los militares porque no los comprende. A
la sociedad en la que algunos aún los consideran un vestigio
del franquismo, a la sociedad que es incapaz de decir
«gracias» al colectivo que vela por su vida, a la misma que
protesta porque el presupuesto de Defensa no vaya
destinado a esa vaguedad de fines sociales que se queda en
escalones burócratas. Y no entiendo a los políticos que
quieren hacernos creer que los militares son un grupo de
voluntarios de uniforme que se dedican a repartir
caramelos por el mundo y a hacer de bomberos
ocasionales. Porque al fin y al cabo, como decía Calderón
de la Barca, «aquí, en fin, la cortesía, el buen trato, la
verdad, la firmeza, la lealtad, el honor, la bizarría, el
crédito, la opinión, la constancia, la paciencia, la humildad
y la obediencia, fama, honor y vida son caudal de pobres
soldados; que en buena o mala fortuna la milicia no es más
que una religión de hombres honrados».
ES POR ESO QUE YO LOS ADMIRO... CONCEPTO DEL
MILITAR
(Diego Mazón, La Razón, España)
Asimismo, y también relacionado con lo anterior, los
colectivos más grandes de personal que componen las Fuerzas
Armadas (tropa y suboficiales), siguen pensando que las
titulaciones que deberían considerarse, para una verdadera carrera
militar, acorde con los tiempos actuales y necesaria para la
EXACAE Página 340
consolidación de unas Fuerzas Armadas modernas, que tengan en
cuenta a todos los colectivos que las componen, y no como hasta
ahora que solo se legisla pensando en las Escalas Superiores, sin
que exista una verdadera carrera militar específica y efectiva,
teniendo que recurrir a carreras civiles para adquirir una titulación,
pero con una deficiente formación militar, es por lo que se
requeriría la creación del Grado universitario en Seguridad y
Defensa para oficiales y suboficiales de los Cuerpos Generales, así
como las titulaciones de Técnico y Técnico Superior en Seguridad y
Defensa para la tropa, con lo que tendríamos unos militares con
una formación más acorde a su profesión y sus equivalentes
civiles.
Desfile de tropas en Logroño 1945
EXACAE Página 341
Lo ideal sería un modelo de carrera como el que se refleja
en el siguiente cuadro:
EJEMPLO DE MODELO ESPECIFICO DE LA CARRERA
MILITAR EN ESPAÑA
ESCALA
TITULACION
GRUPO
MANDO
NIVEL
TROPA TÉCNICO MEDIO C1 ESCUADRA(1)
1 TÉCNICO SUPERIOR B EQUIPO (2)
SUBOFIC. GRADO
UNIVERSITARIO A2
PELOTÓN (3) 2
SECCION (4)
OFICIALES
GRADO
UNIVERSITARIO
A1
SECCION (5)
3
MASTER COMPAÑÍA (6)
DOCTORADO BATALLON (7)
REGIMIENTO (8)
GENERALES DIRECTIVO
SUPERIOR EX
BRIGADA (9)
4 DIVISIÓN (10)
CUERPO (11)
EJERCITO (12)
(1).- (2).- (3).-
(4).-
(5).-
(6).-
Soldado / Cabo
Cabo 1º / Cabo Mayor
Sargento / Sargento 1º
Sargento 1º / Brigada
Teniente
Capitán
(7).- Teniente Coronel
(8).- Coronel
(9).- General de Brigada
(10).- General de División
(11).- Teniente General
(12).- General de Ejército
EXACAE Página 342
Los Sargentos una vez finalizados los curso de formación
en las Academias, pasarían otro curso lectivo en las Unidades de
destino, como período en prácticas, realizando cursos de
perfeccionamiento, que les permitiese completar un mínimo de 60
créditos, para una vez finalizadas las prácticas obtener el Título de
Grado Universitario, siendo los requisitos de titulación para ingresar
en las Academias de Suboficiales, para los de acceso libre, el tener
aprobada la selectividad, o estar en posesión del Título de Grado
Superior de Formación Profesional, Acceso a la Universidad para
mayores de 25 años, o cualquier otro superior o equivalente, y para
los de promoción interna tener el Título de Bachiller, COU, Técnico
Superior o cualquier otro superior o equivalente.
Asimismo los empleos de Subteniente y Suboficial Mayor
lógicamente estarían encuadrados en la titulación de Grado
Universitario, Grupo A2 y el de Comandante estaría en el de
Master/Doctor Grupo A1.
El grado universitario en Defensa y Seguridad (nueva
creación) de los Oficiales sería el equivalente a los grados de
Ingeniero Arquitecto, etc y el de los Suboficiales sería el
equivalente a los grados de Maestro, Enfermero, etc.
También tendrían que actualizarse las retribuciones
complementarias de los componentes de las FA,s sobre todo las de
los Cuerpos Generales de los Ejércitos, pues no es de recibo que
un Sargento tenga unas retribuciones inferiores que un guardia civil
/policía nacional y ya no digamos el desfase que hay, si los
comparamos con las policías autonómicas y municipales.
A partir del mes de Noviembre, por parte de este colectivo
se vuelve a insistir ante los Diputados de la Comisión de Defensa,
informando que continúan sin resolverse los problemas existentes
con los afectados por la Disposición adicional décima de la Ley
39/2007, remitiéndoles la carta-correo siguiente:
―Me dirijo a su Señoría para informarle de lo siguiente:
EXACAE Página 343
Han pasado más de nueve años desde que se aprobó la
Ley 39/2007 de la carrera militar, y hasta la fecha, se
continúa sin dar una solución a los problemas de agravio y
discriminación que está produciendo su aplicación, entre
otros, los relativos a los afectados por la Disposición
Adicional 10ª, que mediante un fraude de Ley propiciado en
su día por el Gobierno del Sr. Zapatero, se está impidiendo
que estos afectados recuperen la totalidad de los derechos
que en su día les fueron violados por la Administración y los
Legisladores, en colaboración con algunos Tribunales de
Justicia.
En la pasadas Legislaturas, tanto el Grupo Parlamentario
Popular (GPP), como el de CíU, e IU, presentaron
proposiciones, enmiendas y preguntas parlamentarias para
que se solucionase este problema, pero al final en Junio de
2011 el Grupo Parlamentario Socialista (GPS), con el apoyo
del GPP en el Senado, eliminaron estas iniciativas dando la
espalda a los afectados, sin importarles los agravios y
discriminaciones que sufren estos y sus familias.
En la actualidad al igual que en la Legislatura pasada, la
máxima responsabilidad de dar una solución al problema, la
tiene como es lógico el Gobierno del Partido Popular y los
Grupos Parlamentarios que le apoyan, así como los Grupos
de la oposición, pues en la reciente reforma de la Ley
39/2007, por causas que se desconocen no se incluyó nada
para dar una solución entre otros a este problema,
incumpliendo así el Partido Popular y el PSOE sus
promesas de solucionarlo.
En la actualidad, miles de personas en toda España
sensibilizadas con estos problemas, esperan que los
Grupos Parlamentarios, reaccionen ante la dejadez y poca
sensibilidad de los Legisladores de anteriores Legislaturas y
de los Gobiernos anteriores, y propongan las proposiciones
de Ley o no de Ley necesarias, o se obligue al Gobierno
EXACAE Página 344
que mediante Real Decreto haga las modificaciones
necesarias, para que se solucione de una forma definitiva
este problema, que lleva muchos años latente y tiene un
mínimo coste económico, y que una vez por unos (PSOE) y
otra vez por otros (PP), no se soluciona.
Esperando su apoyo, le remito el archivo con la propuesta
que de aprobarse daría una solución definitiva a este
problema que lleva más de treinta años sin resolverse.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarle y
desearle lo mejor en esta nueva Legislatura.
Fdo.-_____________ del colectivo EXACAE.
PD.- Para más información: www.pedea.orgg
PROPUESTA REMITIDA
―Disposición final ………… (nueva). La Disposición Adicional
Décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera
Militar, queda redactada en los siguientes términos:
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales fallecidos, que tenían superado el curso de aptitud
para el acceso a las Escalas auxiliares y al Cuerpo auxiliar de
especialistas».
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor: «Los
familiares de los fallecidos, podrán solicitar a título póstumo el
empleo y antigüedad, asignado al que le sigue en el curso de
aptitud para el acceso a dichas escalas que figure en
reordenamiento, con el límite de que no suponga obtener un
empleo con antigüedad posterior al de la fecha de fallecimiento y
no haber cumplido en dicha fecha 61 años.
Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente tenor: «7.
Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de
EXACAE Página 345
esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados
efectos económicos anteriores a la fecha de entada en vigor de
esta ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a
la fecha de su pase a la reserva, con excepción de lo dispuesto en
el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los tiempos
para trienios y de derechos pasivos, se les contabilizará a los
interesados cualquiera que sea su situación, desde la fecha de
antigüedad reconocida para el empleo de teniente. El ministerio
de Defensa reconvertirá de oficio al subgrupo A1 los trienios que
correspondan a cada interesado. Asimismo ajustará y actualizará
también de oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal, contabilizando en el
subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente. Este ajuste sólo producirá efectos
económicos a partir del ejercicio presupuestario del año 2_____».
Nota.-Los puntos 7 y 8, no sería necesario incluirlos en la posible modificación de
Ley si el Gobierno de turno modificara el Real Decreto de Retribuciones de las
FA,s, y se contemplara en él lo relativo a tiempos para derechos pasivos y trienios
desde la antigüedad de teniente y se dejase de defraudar la Ley, ello de momento
no fue posible solo por la falta de voluntad de los Gobierno de turno y de quienes
prometieron en su día dar una solución definitiva a este espinoso asunto (PP y
PSOE), por lo cual adjuntamos también una propuesta de modificación del Real
Decreto de retribuciones (Anexo I), por si consideran que esa sería la vía más
adecuada para resolver el problema en lo referente a estos dos puntos.‖
ANEXO I
PROPUESTA DE REAL DECRETO Real Decreto /201__,
de_________, por el que se modifica el Reglamento de
retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por
Real Decreto1314/2005, de 4 de noviembre. DISPONGO:
Artículo único. El Reglamento de retribuciones del personal de
las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4
de noviembre, queda modificado como sigue:
Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4, queda redactada
de la siguiente forma:
―Disposición adicional segunda. Trienios. 4. El personal militar
al que le sea de aplicación la disposición adicional décima de la
EXACAE Página 346
Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, de
reordenamiento de los escalafones de las escalas auxiliares y del
cuerpo auxiliar de especialistas del Ejército de Tierra, se le
reclasificarán de oficio al subgrupo A1, los trienios perfeccionados
a partir de la fecha de antigüedad reconocida y asignada para el
empleo de teniente.
Dos. Se añade una nueva disposición adicional al Capítulo VI, que
quedara redactada de la siguiente forma:
―Disposición adicional décima. Derechos pasivos
Al personal militar al que le sea de aplicación la disposición
adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de las
escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del
Ejército de Tierra, se les ajustarán y actualizarán de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el subgrupo A1 en el
correspondiente expediente personal contándose a partir de la
fecha de antigüedad reconocida y asignada para el empleo de
teniente.
Disposición final única. Entrada en vigor. El presente Real
Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Boletín Oficial del Estado, con efectos económicos de la misma
fecha.
Dado en Madrid a____ de_________ de 201__.‖
También una vez que se constituyó el nuevo Gobierno y
dejo de estar en funciones, por parte de este Colectivo, se le volvió
a remitir al Sr. Presidente del Gobierno nueva carta elevando
propuesta para que llevase a cabo, lo aprobado por el Consejo de
Personal para modificación de la retribuciones del personal en
reserva al cumplir 63 años de edad, y que tenía en visto bueno del
MINISDEF, se transcribe la carta remitida:
―Sr. Presidente, como ahora ya no están en funciones, en
archivo ajunto le vuelvo a remitir propuesta para que se lleve a
cabo la modificación del Real Decreto de retribuciones del
personal de las FA,s, que fue aprobada en el Consejo de Personal
EXACAE Página 347
de las FA,s, y que según noticias, con posterioridad propuso el
Ministerio de Defensa y que parece ser que continúa paralizado
en el Ministerio de Hacienda. Un cordial saludo.
Justificación:
Desde hace años y en la actualidad al pasar a la situación
de reserva el personal militar conservan las retribuciones del
personal en servicio activo sin destino (pérdida de importantes
retribuciones complementarias relativas al puesto de trabajo)
hasta cumplir los sesenta y tres años, a partir de ese momento, y
hasta su pase a la situación de retiro, (65 años), las
remuneraciones están constituidas por las retribuciones básicas y
por el complemento de disponibilidad equivalente a la suma del
80% del complemento de empleo y del 80% del componente
general del complemento específico. Este cambio supone una
pérdida económica no justificable por razón de la edad o empleo,
toda vez que las peculiaridades de la carrera militar y las
condiciones profesionales que tienen que sobrellevar los
miembros de las Fuerzas Armadas, con continuos cambios de
localidad, misiones en el exterior, ejercicios tácticos, numerosos
servicios y comisiones, etc., que en la práctica representan la
realización de una jornada laboral real muy superior a la de la
gran mayoría de empleados públicos, deberían ser tenidas muy
en cuenta a la hora de fijar un régimen específico.
Componentes de Batallón Castilla (IFNI 1957)
EXACAE Página 348
Al fin de paliar esta injusta situación de tener que
dejar su puesto de trabajo de una forma forzosa a los 61
años, con una pérdida económica importante en
complementos relativos al puesto, y que luego a los 63 años
se le vuelve a penalizar con otra rebaja en las retribuciones
complementarias, se tiene noticia que por el Ministerio de
Defensa a propuesta del Consejo de Personal, dio luz verde
al borrador de reforma del RD de retribuciones que abajo se
transcribe y que se filtró a la prensa antes de las elecciones
del 20N.
En la actualidad parece ser que está parado en el
Ministerio de Hacienda.
Ante ello, y toda de vez que la responsabilidad de
que se apruebe o no este reforma, que afecta a miles de
profesionales de las FAS y a sus familias, es del Gobierno
que V,E. preside, se propone que, por una vez se haga
justicia con este personal, y se apruebe la modificación en
cuestión.‖
Contestación de Presidencia:
Departamento Comunicación Ciudadanos
―Estimado Sr. :
Damos respuesta al nuevo escrito que ha dirigido al Presidente
del Gobierno, que hemos leído con interés, en el que le reitera sus
comentarios en relación con la normativa aplicable a las
retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas. Al respecto,
le informamos de que desde este departamento se ha dado
nuevamente traslado del contenido de su comunicación al
Ministerio de Defensa, organismo competente en la materia, para
su conocimiento y oportuna valoración. Agradeciendo su
contribución, que permite al Presidente conocer de primera mano
la opinión de los ciudadanos, le hacemos llegar un cordial saludo
junto con nuestros mejores deseos para las próximas fiestas
navideñas y el Nuevo Año, al tiempo que nos mantenemos a su
entera disposición para cualquier cuestión que desee plantear.‖
EXACAE Página 349
Departamento de Comunicación con los Ciudadanos
Gabinete de la Presidencia del Gobierno Edificio Semillas
- Complejo de La Moncloa Avda. Puerta de Hierro s/n -
28071 Madrid
Ante esta contestación los componentes de este colectivo,
respondieron a Presidencia con textos como el que figura a
continuación:
―Buenos días:
En relación con la respuesta dada por esa Presidencia, sobre la
propuesta que elevé en su día, me quedo totalmente sorprendido
porque creo que el Órgano competente para resolver el asunto es
el Gobierno, toda vez que según noticias el MINISDEF ya se
pronunció en la Legislatura pasada, elevando la propuesta de
Real Decreto que le adjunte en mi anterior solicitud, acorde con lo
aprobado en el Consejo de Personal de las FA,s, y que parece ser
que está paralizado en el Ministerio de Hacienda desde
septiembre de 2015, por lo tanto en todo caso el que tendría que
explicarse sería este último Ministerio y no el de Defensa.
Ante esto solo me cabe pensar o que Presidencia no está
enterado de cómo está la tramitación del asunto, o que las
informaciones que tengo son falsas.
Reciban un cordial saludo. Felices Fiestas y que el próximo año
sea bueno para todos.‖
Año 2017
En el mes de marzo, se sigue insistiendo ante la COMDEF,
que se debe dar una solución definitiva, a los agravios que sufren
los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, remitiéndoles la
siguiente carta-correo, como recordatorio:
―Buenos días Señoría:
En archivo adjunto le remito un recordatorio de los problemas
pendientes por solucionar, a los afectados por la D.A. 10ª de la
EXACAE Página 350
Ley 39/2007, lo que supone a mí entender una deuda histórica
que los Legisladores tienen con los afectados y sus familiares
desde hace muchos años.
En el año 2003 tanto el Grupo Parlamentario del PSOE como el
del PP, y otros Grupos (IU, CíU, etc.) prometieron resolver de una
forma definitiva este problema de agravio y discriminación, y
estamos a 2017, y el problema continúa sin zanjarse por culpa de
los Gobiernos de turno y los Legisladores.
Se está permitiendo tanto por los Gobiernos como por los
Legisladores, que continúe en el tiempo este agravio y
discriminación, solo por los pequeños efectos económicos que
conlleva el solucionarlo, cosa inconcebible en un Estado de
Derecho, pues ni siquiera hay que hacer una modificación de la
Ley, pues basta con una pequeña modificación del Real Decreto
de retribuciones del personal de las FA,s (se adjunta posible
modificación del Real Decreto), pero en el caso de que los
Gobiernos de turno quieran continuar defraudando la Ley, está en
manos de los Legisladores el proponer las modificaciones de la
Ley que consideren oportunas, para evitar que los Gobiernos la
defrauden (se adjunta posible modificación de la Ley), pero pasan
los años y este problema sigue enquistado y no se soluciona, por
la falta de valentía de unos y de otros.
Sin otro particular, esperando que algún día den solución definitiva
a este espinoso asunto, y cumplan lo prometido aprovecho la
ocasión para enviarle un cordial saludo.
Fdo._________________ del Colectivo EXACAE
Se les ajuntó un archivo con lo siguiente:
1.- Extraído de: http://www.pedea.org/
Culpables de la problemática de la EXAUX y CAE
Los culpables de lo acontecido con la Escala Auxiliar y CAE, son por este
orden los siguientes:
1º.- La Administración (MINISDEF-ET), por el DESVÍO DE VACANTES de la EAUX para otros cuerpos y escalas (principalmente escalas de complemento y especial), que se empezó a producir a partir de 1977,
EXACAE Página 351
ocasionando un gran retraso en los ascensos a Brigada y Teniente de los componentes de los cursos afectados. 2º.- Y PRINCIPAL RESPONSABLE, Gobierno Socialista (Sr. González) por impulsar y aprobar la D.T. 5ª de la Ley 17/1989, que IMPIDIÓ ascender a Teniente a los afectados que contaban con el curso correspondiente aprobado, DESVIANDO todas las vacantes de Teniente de la EAUX para otros cuerpos y escalas (principalmente la escala media, anteriormente especial).
3º.- Gobierno Popular (Sr. Arnaz), que parcheo el problema con la D.A. 8ª puntos 1 y 2 de la Ley 17/1999 y NO TUVO LA VALENTÍA de solucionar el problema heredado del Gobierno Socialista, de una forma definitiva y reconocer los empleos y antigüedades que les pertenecían a los afectados en situación de actividad, y que con la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 recuperaron con 14 años de retraso y en situación de reserva. 4º.- Gobierno Socialista (Sr. Zapatero), que mediante argucias legislativas IMPULSÓ MEDIANTE UN FRAUDE DE LEY, que los afectados no recuperasen sus derechos (ajuste de trienios y tiempos para derechos pasivos desde la antigüedad reconocida para el empleo de Teniente, y con efectos económicos posteriores a la fecha de entrada en vigor de la Ley 39/2007, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 7 de la D.A. 10ª de dicha Ley, y la expedición de los correspondientes títulos de empleo), manteniendo el agravio y discriminación existente desde hace tantos años. Nota.- Los títulos de empleo se empezaron a expedir a regañadientes, a partir de finales del año 2015 después de varias Sentencias judiciales de la Audiencia Nacional a favor de los afectados.
5º.- Gobierno Popular (Sr. Rajoy), POR NO ELIMINAR hasta la fecha el fraude de Ley heredado del Gobierno socialista. Después de más de 25 años, todos de alguna manera son culpables de lo ocurrido, unos por crear los problemas y otros por mantenerlos y no tener la valentía de darle una solución definitiva, no sé si esto se solucionará algún día pero el problema sigue latente y ya va siendo hora que se solucione de una vez. Extraído del foro Popular.es.
20082012 - PEDEA.
2.-Extraído: de: http://www.pedea.org/portada.htm
Cumplimos diez años en agosto, cuando comenzamos este proyecto, la
idea era que, en cinco o seis años estarían solucionados todos los
derechos legítimos que afectaban a las Escalas Auxiliares y CAE del
Ejército de Tierra, y que aún hoy siguen sufriendo.
EXACAE Página 352
Pasados 10 años los políticos siguen mirando para otro lado y, sabiendo
que es un derecho legítimo, no quieren solucionar de una vez por todas
los agravios ocasionados a los componentes de la EXACAE, que ellos
mismos generaron desde hace más de 43 años, y lo que es peor, es que
afecta también a sus familiares.
Desde aquel fatal primer experimento de la Ley 13/1974, de 30 de
marzo, de Organización de las Escalas Básicas de Suboficiales y Escala
Especial de Jefes y Oficiales del Ejército de Tierra donde declaraba a
extinguir la Escala Auxiliar y CAE, hasta hoy han pasado muchos
gobiernos y políticos por el Congreso de los Diputados, pero ninguno
quiso coger la sartén por el mango hasta que, a finales del año 2007
(habían pasado 33 años), se aprobó la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar que en la disposición adicional décima
ascendería (la gran mayoría en la reserva) a todos los componentes de
EXACAE a los empleos superiores, que les correspondían por derecho
desde hacía tantos años.
Era el comienzo, después de muchos años de lucha con los diputados,
para que por fin se hiciera justicia a la Escala Auxiliar y CAE del ET.
Pero desde esa Ley 39/2007 no se ha vuelto a mirar por los
componentes de la EXACAE, dejando en el tintero la actualización de
los derechos pasivos, trienios, etc. que les corresponden por derecho.
Ya anteriormente ocasionaron importantes pérdidas económicas en las
familias de la EXACAE que ahora siguen, los políticos de turno (entre
ellos ex-militares), aumentando esas pérdidas y agravando más aun la
economía de sus familias. Muchos han quedado en el camino sin poder
ver sus derechos cumplidos, pero esperamos que pronto se solucionen y
no tarden otros 43 años en resolverse. Nosotros estamos y estaremos
aquí para recordarlo, los 365 días del año, a todos ellos.
A día de hoy, después de 10 años, seguimos y seguiremos luchando por
esos derechos violados por los políticos de turno con la colaboración de la
cúpula militar. Febrero de 2017.
Nota.- También se adjuntaron las propuestas de solución al problema de
EXACAE
A partir del mes de junio, por parte de los componentes del
colectivo EXACAE, se vuelve a insistir en la solución de
EXACAE Página 353
problema de los afectados por la DA. 10ª de la Ley 39/2007
ante los componentes de la COMDEF con la siguiente carta-
correo:
“Me dirijo a SS,s componentes de la Comisión de Defensa en el
Congreso de los Diputados, para informar de lo siguiente:
Con la aprobación de la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 de la carrera militar, por parte de los Legisladores del Estado de Derecho se pretendía eliminar de una vez por todas, los problemas de agravio y discriminación que venían sufriendo desde 1977, los componentes de la Escala Auxiliar (EAUX) y del Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE), ambos del Ejército de Tierra (E.T.), agravados por la anticonstitucional D.T. 5ª de la Ley 17/1989 reguladora del régimen del personal militar profesional, Disposición que nunca debió de existir y que fue derogada por Leyes posteriores.
Cuando entro en vigor la Ley 39/2007, el Mando de Personal del
E.T.(MAPER), publicó en el Boletín Oficial de Defensa (BOD), el
escalafonamiento definitivo con los empleos y antigüedades que le
correspondía a cada uno de los afectados, pasando entonces el MAPER a
modificar las Hojas de Servicio de los afectados, con los nuevos empleos,
antigüedades, y tiempos para derechos pasivos, trienios, etc., acorde con lo
dispuesto en la Ley ,como prueba se adjunta archivo con la página 2 de la
Hoja de Servicios de uno de los afectados, extraída del Sistema SIPERDEF a fecha de 08FEB10 (Documento 1). Como puede verse en el apartado 5.
EMPLEOS OBTENIDOS Y TIEMPOS TOTALES, los tiempos reflejados para
trienios, derechos pasivos, etc, a esa fecha eran los siguientes: para
comandante 14 años y 3 meses, para capitán 5 años, 6 meses y 19 días, y para teniente 5 años, 1 mes y 20 días, lo que nos da un total de tiempos
en el subgrupo A-1 de 24 años, 11 meses y 9 días a la fecha de
08FEB10, tiempos que según la Ley deberían ser aplicados de oficio por la
Administración para regularizar los trienios y tiempos para derechos pasivos,
que le correspondían en esa fecha al interesado, con los efectos económicos
que se especifican en el punto 7 de la citada D.A. 10ª., en igualdad de
condiciones que se les aplica al resto de oficiales de las FA,s.
Como pasado un tiempo la Administración no lleva a cabo ese
ajuste de tiempos, los afectados empiezan a reclamar y es entonces cuando
se dan cuenta que el Gobierno de la anterior legislatura presidido por el Sr.
Zapatero, está impulsando mediante la modificación del R.D. del reglamento
de retribuciones de las FA,s, un fraude de Ley para que eso no se lleve a cabo y es entonces cuando el MAPER, modifica y manipula las Hojas de
Servicio de los afectados, eliminando los tiempos que al amparo de la Ley
legalmente se reconocen y corresponden a los afectados, como prueba se
adjunta archivo con la página 2 de la Hoja de Servicios del mismo afectado, extraída del Sistema SIPERDEF a fecha de 04AGO10 (Documento 2).
EXACAE Página 354
Como puede verse los datos fueron modificados apareciendo para el
mismo afectado los siguientes tiempos: para comandante 2 años, 2 meses y
3 días, para capitán 2 años, 11 meses y 21 días y para teniente 6 años y 21 días, lo que nos da un total de tiempos en el subgrupo A-1 de 11 años, 2
meses y 15 días a fecha 04AGO10, en vez de los 25 años, 5 meses y 5 días
que a esa fecha deberían figurar en la Hoja de Servicios del interesado, así
como en la del resto de afectados por la D.A. 10 de la Ley 39/2007, en los
que concurran las mismas circunstancias.
Estas actuaciones contrarias a la Ley, están impidiendo que los
afectados (aunque con un retraso de muchos años), recuperen totalmente los
derechos que años atrás le fueron violados, y por lo tanto se continúa con el
agravio y discriminación que venían padeciendo. Lo extraño es que el
Gobierno actual no elimine este fraude de Ley, y lo mantenga después de
una legislatura y la que va de esta gobernando, amparándose en lo mismo
que el Gobierno anterior del Sr. Zapatero, y máxime cuando el GPP prometió
en su día que si el Partido Popular gobernaba, resolverían el problema, de
momento inconcebiblemente no se le ve intención de hacerlo, a pesar de que
el coste económico es muy reducido, por lo tanto el GPP no cumplió hasta la
fecha lo prometido a los afectados.
Por experiencia, con la ―Justicia‖, tampoco se puede contar para
resolver este asunto, pues con sus contradicciones, y dictando Sentencias en
base a las directrices del Gobierno de turno a través de los Abogados del
Estado, pues suele pasar que antes de entrar en el fondo del asunto y leer
las demandas ya tienen decidido el sentido de la Sentencia, por lo que es
muy difícil que se le dé la razón a los afectados aunque la tengan, pues
cuando recurren los Abogados del Estado las posibles Sentencias favorables
en interés de Ley, los Tribunales suelen cambiar de criterio.
Por todo ello, la solución más acertada, sería que por parte del
Gobierno se modificase el RD. de retribuciones de las FA,s, en la parte que se defrauda la Ley (se adjunta Propuesta como Anexo I) para que la
Administración pueda actuar de oficio, o bien, de negarse el Gobierno, se modifique la D.A. 10ª de la Ley 39/2007 (se adjunta propuesta como Anexo
II), entendemos que serían las posibles soluciones para que se eliminen de
una forma definitiva estos problemas de agravio y discriminación, que vienen
sufriendo los afectados y sus familias durante tantos años.
Esperando que V.S., y su Grupo parlamentario colaboren
positivamente y exijan al Gobierno que elimine de una forma definitiva este
problema mediante Real Decreto, o en todo caso presenten la proposición de
Ley correspondiente para modificar la Ley, evitando así que este importante
número de afectados y sus familias sigan pensando que son cómplices con el Gobierno de turno de continuar manteniendo en el tiempo, este agravio y
discriminación, sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un
cordial saludo.
EXACAE Página 355
Fdo.________________________ del Colectivo EXACAE.‖
Nota: Los Documentos 1,2 (los mismos de las páginas 235 y 236) y los Anexos I y II
(son las propuestas de EXACAE remitidas en cartas anteriores)
AÑO 2018
Durante el primer semestre de este año, los miembros del
Colectivo EXACAE (afectados, familiares y amigos),
continuaron informando a la COMDEF y Presidencia de
Gobierno, que continúan sin resolverse las cuestiones relativas
a los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, así como el
problema de las retribuciones en reserva a partir de los 63
años, proponiendo también la creación de una carrera militar
específica para los miembros de las FA,s y que a estos se les
equipararen sus retribuciones con las de los componentes de
los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, de su mismo
empleo o categoría, para ello se elevaron a COMDEF cartas-
correo como la que se inserta a continuación:
“Me dirijo a Su Señoría, para informar y proponer lo siguiente:
La Comisión de Defensa del Congreso ha publicado
recientemente (BOCG de 15 de marzo 2018) su Dictamen en
relación con el Informe anual de 2016 del Observatorio de la Vida
Militar. En el texto se incluyen frases de las cuales se supone que
se deberían tomar medidas urgentes, para paliar cuanto antes la
injusta situación. Estas frases de alerta entre otras son:
El estudio sobre las retribuciones de las Fuerzas Armadas… nos parece una situación grave…
Inexistente promoción para los suboficiales.
Escasa valoración de la enseñanza militar.
Retribuciones de miseria.
Esto entre otras cosas, lo afirma el Observatorio de la Vida Militar
y lo certifican los diputados de la Comisión de Defensa, por ello,
es hora de poner urgentemente soluciones, para lo cual hace falta, entre otras muchas medidas lo siguiente:
EXACAE Página 356
Nivelación de retribuciones, de manera que sean justas, dignas y
estables, en la línea de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado.
Equiparación académica de los estudios cursados por nuestros
militares, en primer lugar el grado universitario para la categoría
de suboficial, de manera que les sitúe a todos los efectos en el
grupo A2 del personal de la Administración (donde ya están a
efectos retributivos) al mismo nivel de maestros, enfermeros y subinspectores de policía. Técnico Superior para Cabo Mayor y
Cabo 1º y Técnico para Cabos y Soldados, con una carrera específica para los Cuerpos Generales en Defensa y Seguridad.
Ya es hora de que el personal de las FA,s, dejen de ser el patito
feo de los empleados públicos. En estos momento también existe
descontento y frustración, entre los suboficiales y tropa que ingresaron en las FA,s con anterioridad al 1 de enero de 2008,
fecha de entrada en vigor de la Ley 39/2007 y que obtuvieron el empleo de sargento con posterioridad al 20 de mayo de 1999,
fecha de entrada en vigor de la Ley 17/1999, al sentirse
agraviados y discriminados en relación con los suboficiales que se les concede el empleo de teniente al pasar a la situación de
reserva, y que obtuvieron el empleo de sargento con
posterioridad al 1 de enero de 1990 fecha de entrada en vigor de la Ley 17/1989 y con anterioridad al 20 de mayo de 1999, toda
vez que cuando ingresaron en las FA,s, todos tenían las mismas
expectativas de carrera y a unos se les reconoce este ascenso y a
otros no. Por todo ello, y con el fin de eliminar de una forma
definitiva estos agravios y discriminaciones, producidos por los efectos de las citadas Leyes, es por lo que se propone la
modificación de la Ley 39/2007 de la carrera militar, Disposición
transitoria séptima, apartado 1, de la siguiente forma: Se modifica
el apartado 1 de la disposición transitoria séptima quedando
redactada de la siguiente manera:
1. Todos los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento a partir del 1 de enero de 1977 y hubiesen ingresado en
las Fuerzas Armadas con anterioridad al 1 de enero de 2008, y
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que no tuvieran limitación legal para alcanzar el empleo de
subteniente, podrán obtener, previa solicitud, el empleo de
teniente de las escalas de oficiales de la Ley 17/1999, de 18 de
mayo, que se les concederá con la fecha en la que pasen o
hubieran pasado a la situación de reserva en los términos establecidos en esta Ley, con la antigüedad, tiempos de servicios
y efectos económicos desde la fecha de ascenso.
También y después de más de diez años de entrada en vigor de la Ley 39/2007, continúa sin resolverse, el ajuste de tiempos para
trienios y derechos pasivos en el subgrupo A1, al personal
afectado por la Disposición adicional décima de la Ley 39/2007
desde la nueva antigüedad reconocida por esta Ley para el
empleo de teniente, debido al fraude de Ley cometido en su día
por el Gobierno del Sr. Zapatero y mantenido en el tiempo por el
del Sr. Rajoy, (a pesar que el GPP prometió en su día resolver este
problema de una forma definitiva) para lo cual debería el Gobierno modificar el RD. Retribuciones de las FA,s en el siguiente
sentido:
Real Decreto _______/20__, de _______ , por el que se modifica el Reglamento de retribuciones del personal de
las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto
1314/2005, de 4 de noviembre. En ejercicio de lo dispuesto en la disposición adicional décima de la Ley
39/2007, de 19 de noviembre de la carrera militar, con el fin de clarificar e interpretar de una forma correcta lo que
se expresa en el apartado 7 de dicha disposición, previa
deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión
de____de _________ de_____.
DISPONGO: Artículo único. Modificación del Reglamento
de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas,
aprobado por Real Decreto 1314/2005, de 4 de
noviembre. El Reglamento de retribuciones del personal
de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto
EXACAE Página 358
1314/2005, de 4 de noviembre, queda modificado como
sigue: Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4,
queda redactada de la siguiente forma: ―Disposición
adicional segunda. Trienios. 4. El personal militar al que le
sea de aplicación la disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, de
reordenamiento de los escalafones de las escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del Ejército
de Tierra, se le reclasificarán de oficio al subgrupo A1, los
trienios perfeccionados a partir de la fecha de antigüedad reconocida y asignada para el empleo de teniente. Dos. Se
añade una nueva disposición adicional al Capítulo VI, que
quedara redactada de la siguiente forma: ―Disposición adicional décima. Derechos pasivos. Al personal militar al
que le sea de aplicación la disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar,
de reordenamiento de los escalafones de las escalas
auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas del Ejército de Tierra, se les ajustarán y actualizarán de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el subgrupo A1 en el
correspondiente expediente personal contándose a partir de la fecha de antigüedad reconocida y asignada para el
empleo de teniente. Disposición final única. Entrada en
vigor. El presente Real Decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del
Estado, con efectos económicos de la misma fecha.
Dado en Madrid a ____de __________ de ___
Por último, también hay que dar una solución al problema del
personal de las FA,s en situación de Reserva, que al cumplir 63
años se les vuelve a aplicar una disminución de sus retribuciones,
la solución al problema ya la propuso en el año 2015 el Ministerio
de Defensa, pero desde septiembre de ese mismo año, está paralizada por Administraciones Públicas y Ministerio de
EXACAE Página 359
Hacienda. Ya nada más Señoría, solo se espera que su Grupo
Parlamentario este a la altura y proponga y exija al Gobierno, que
dé una solución a estos problemas y evite el actual descontento y
mal estar que producen estos problemas en el personal de las
FA,s y sus familiares. Sin otro particular reciba un cordial saludo.
Fdo.-_______________________ del Colectivo EXACAE.”
El archivo con la anterior carta, también le fue remitido al Sr.
Presidente del Gobierno, a través del Portal de Presidencia,
con el siguiente texto:
“Sr. Presidente, una vez más en archivo adjunto le remito información y propuestas de posible solución, a la problemática
existente en nuestras Fuerzas Armadas, que están produciendo
descontento y mal estar entre sus componentes, al ver que se
solucionan los problemas a otros colectivos, y ellos continúan
como siempre siendo los eternos olvidados, al persistir el
tradicional abandono de los legisladores y los Gobiernos de turno
hacia el personal de las FA,s.
Reciba un cordial saludo”
En el cuarto trimestre de este año, por parte de los
componentes del colectivo EXACAE, se vuelve a insistir ante
los portavoces de la Comisión de Defensa del Congreso de los
Diputados con la siguiente carta-correo:
“Buenos días Señoría:
Como sabe, hasta la fecha continúa sin resolverse de una forma
definitiva, el problema de agravio y discriminación que vienen
sufriendo desde hace muchos años, los afectados por la D.A. 10ª
de la Ley 39/2007 y sus familias, con el fin de que se pueda llegar
a una solución que pueda zanjar de una vez este problema, en
archivo adjunto le remito un Anexo I, con una posible propuesta
EXACAE Página 360
de solución, por si tiene a bien ser considerada por su Grupo
Parlamentario.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarle.
Fdo.- __________________________ del Colectivo EXACAE.”
ANEXO I
Año 2011
En ese año 2011, el GPP en el Congreso incluyo entre otras la siguiente enmienda al proyecto de Ley de Derechos y Deberes del personal de las FA,s, que fue presentado en el Congreso por el Gobierno Socialista, y ello para resolver de una forma definitiva los problemas de agravio y discriminación que vienen arrastrando los afectados por la D.A. 10ª de la Ley 39/2007, y que no fueron resueltos a fecha de 01ENE08 por un posible fraude de Ley del Gobierno Socialista del Sr. Zapatero, al modificar el Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre, mediante la Disposición adicional segunda, apartado 4 del Real Decreto 28/2009, de 16 de enero, con el único fin de perjudicar a los interesados, e impedir así la recuperación total de los derechos antaño violados por la Administración y los Legisladores
ENMIENDA GPP
“Disposición ….. ………… (nueva).
La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de
19 de noviembre, de la Carrera
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Militar, queda redactada en los siguientes términos:
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2012, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
condiciones psicofísicas o fallecidos, que tenían superado
el curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y
al Cuerpo auxiliar de especialistas».
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los oficiales y suboficiales que pasaron a la situación de
retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad,
asignado al que le sigue en el curso de aptitud para el
acceso a dichas escalas que figure en reordenamiento, con
el límite de que no suponga obtener un empleo con
antigüedad posterior al de la fecha de pasar a la situación
de retirado o en su caso a la de fallecimiento y no haber
cumplido en dicha fecha 61 años. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2012».
Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas
en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno
de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha
de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de
servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les
contabilizará a los interesados cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de
oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada
interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de
oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal, contabilizando en el
subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida
EXACAE Página 362
para el empleo de teniente. Este ajuste sólo producirá
efectos económicos a partir del ejercicio presupuestario del
año 2012».
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El
Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la
expedición de los correspondientes títulos de los empleos
con las antigüedades reconocidas en aplicación de esta
Disposición».
Esta y otras enmiendas que beneficiaban al personal de tropa, suboficiales y oficiales procedentes de los anteriores fueron vetadas por el Gobierno Socialista.
Posteriormente, el proyecto de Ley de DDFAS
pasa al Senado y el GPP en el Senado vuelve a presentar entre otras de interés para el colectivo la enmienda anterior, la cual fue aprobada en Comisión y publicada en el BOC nº 81, de 21 de junio, con el siguiente texto:
“Disposición final decimosexta (nueva). La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de
19 de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en
los siguientes términos:
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2012, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales que pasaron a la situación de retirado por
condiciones psicofísicas o fallecidos, que tenían superado
el curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y
al Cuerpo auxiliar de especialistas».
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los oficiales y suboficiales que pasaron a la situación de
retirado por condiciones psicofísicas y los familiares de los
fallecidos, podrán solicitar el empleo y antigüedad,
asignado al que le sigue en el curso de aptitud para el
EXACAE Página 363
acceso a dichas escalas que figure en reordenamiento, con
el límite de que no suponga obtener un empleo con
antigüedad posterior al de la fecha de pasar a la situación
de retirado o en su caso a la de fallecimiento y no haber
cumplido en dicha fecha 61 años. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2012».
Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas
en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno
de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha
de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de
servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les
contabilizará a los interesados cualquiera que sea su
situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el
empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de
enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de
oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada
interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de
oficio los tiempos para derechos pasivos en el
correspondiente expediente personal. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2012».
Se añadirá un nuevo punto 9, del siguiente tenor: «El
Ministerio de Defensa hará las gestiones oportunas para la
expedición de los correspondientes títulos de los empleos
con las antigüedades reconocidas en aplicación de esta
Disposición».
Esta y las otras enmiendas (Anexo II), incomprensiblemente fueron retirada en el Pleno, por acuerdos de última hora entre el Grupo Popular y el Grupo Socialista, sin informar de ello al resto de Grupos Parlamentarios.
EXACAE Página 364
SITUACION ACTUAL DE LOS AFECTADOS
La situación actual de los afectados (4.119, alguno ya fallecido), es la siguiente:
La mayoría se encuentra en Restiro y el resto en la Reserva próximos a Retiro, los más jóvenes que son una minoría pasaran a Retiro en 2021.
De los puntos que se presentaron en las enmiendas anteriores, se ha resuelto parcialmente lo que se dice del punto 4, en lo referente a los que pasaron a retirado por condiciones psicofísicas, y también está resuelto el punto 9, por que mediante Sentencias de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, se obligó a Defensa a expedir los correspondientes títulos de empleo, que incomprensiblemente se negaba a expedir.
En la actualidad, falta por resolver lo relativo a los fallecidos que tendrían derecho a que se les reconociera los empleos que pudieran corresponderles con anterioridad a la fecha de su fallecimiento, y lo correspondiente a tiempos para trienios y derechos pasivos.
Ante ello, como la mayoría se encuentran en situación de Retiro y próxima a retiro, a estas alturas lo relativo a trienios supondría un costo aproximado en atrasos (cinco últimos años) de menos de cuatro millones de euros, pero sino se abonan los atraso a los que tienen derecho los afectados, el problema tiene mala solución, pues produciría un agravio entre los que están en retiro y los que están en reserva, por lo que a entender de este Colectivo, si hay dinero para dar subvenciones a diestro y siniestro, montones de
EXACAE Página 365
millones de euros para los idiomas y dialectos regionales, que solo sirven para esas regiones y para nada más, la tontería de los traductores de idiomas regionales del Senado, embajadas catalanas, etc, etc, no se entiende como no se soluciona este problema de una forma definitiva con la siguiente propuesta, de sobra conocida por sus Señorías:
PROPUESTA DE DISPOSICIÓN PARA MODIFICACIÓN DE LA D.A. 10ª DE LA LEY 39/2007, DE 19 DE NOVIEMBRE DE LA CARRERA MILITAR, A FIN DE ELIMINAR LOS AGRAVIOS Y DISCRIMINACIONES EXISTENTES EN LA ACTUALIDAD. Disposición final ………… (nueva). La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en los siguientes términos: Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor: «Asimismo, será también de aplicación a los oficiales y suboficiales fallecidos, que tenían superado el curso de aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y al Cuerpo auxiliar de especialistas». Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor: «Los familiares de los fallecidos mencionados en el punto 1, podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado al que le sigue en el curso de aptitud para el acceso a dichas escalas que figure en reordenamiento, con el límite de que no suponga obtener un empleo con antigüedad posterior al de la fecha de fallecimiento y no haber cumplido en dicha fecha 61 años. ». Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno de los interesados efectos económicos anteriores a la
EXACAE Página 366
fecha de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8». Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los tiempos para trienios y de derechos pasivos, se les contabilizará a los interesados cualquiera que sea su situación, desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, con los efectos económicos de 01 de enero de 2008. El ministerio de Defensa reconvertirá de oficio al subgrupo A1 los trienios que correspondan a cada interesado. Asimismo ajustará y actualizará también de oficio los tiempos para derechos pasivos en el correspondiente expediente personal, contabilizando en el subgrupo A-1 desde la fecha de antigüedad reconocida para el empleo de teniente, dando cuenta al Ministerio de Hacienda, para que ajuste los tiempos reconocidos a las pensiones del personal afectado que se encuentre en situación de retirado. Este ajuste sólo producirá efectos económicos a partir del ejercicio presupuestario del año 2019.».
Es de resaltar que incluso lo que se refiere a los
puntos 7 y 8 se podía solucionar, modificando el Real Decreto, que provoca el fraude de Ley, sirva como ejemplo la siguiente propuesta:
PROPUESTA DE REAL DECRETO Real Decreto
/201__, de_________, por el que se modifica el
Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Real Decreto1314/2005, de 4 de
noviembre. DISPONGO:
Artículo único. El Reglamento de retribuciones del
personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real
Decreto1314/2005, de 4 de noviembre, queda modificado
como sigue:
Uno. La Disposición adicional segunda, punto 4, queda
redactada de la siguiente forma:
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―Disposición adicional segunda. Trienios. 4. El personal
militar al que le sea de aplicación la disposición adicional
décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la
carrera militar, de reordenamiento de los escalafones de
las escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar de especialistas
del Ejército de Tierra, se le reclasificarán de oficio al
subgrupo A1, los trienios perfeccionados a partir de la
fecha de antigüedad reconocida y asignada para el
empleo de teniente.
Dos. Se añade una nueva disposición adicional al Capítulo
VI, que quedara redactada de la siguiente forma:
―Disposición adicional décima. Derechos pasivos
Al personal militar al que le sea de aplicación la
disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar, de reordenamiento de los
escalafones de las escalas auxiliares y del cuerpo auxiliar
de especialistas del Ejército de Tierra, se les ajustarán y
actualizarán de oficio los tiempos para derechos pasivos
en el subgrupo A1 en el correspondiente expediente
personal contándose a partir de la fecha de antigüedad
reconocida y asignada para el empleo de teniente, dando
cuenta al Ministerio de Hacienda, para que ajuste los
tiempos reconocidos a las pensiones del personal
afectado que se encuentre en situación de retirado.
Disposición final única. Entrada en vigor. El presente
Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Boletín Oficial del Estado, con efectos
económicos de la misma fecha.
Dado en Madrid a____ de_________ de 201__.‖
En el injusto caso de no querer eliminar el agravio y discriminación que sufre los afectados y restablecer sus derechos violados antaño, y continuar defraudándoles, podría intentarse al menos resarcirles con la siguiente solución a la parte más débil, que
EXACAE Página 368
tendría un pequeño coste económico a favor de viudas y los huérfanos de los afectados fallecidos y para las que en un futuro puedan concurrir esas circunstancias:
La Disposición Adicional Décima de la Ley 39/2007, de
19 de noviembre, de la Carrera Militar, queda redactada en
los siguientes términos:
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 1, del siguiente tenor:
«Asimismo, y a partir del ejercicio presupuestario del año
2019, será también de aplicación a los oficiales y
suboficiales fallecidos, que tenían superado el curso de
aptitud para el acceso a las Escalas auxiliares y al Cuerpo
auxiliar de especialistas».
Se añadirá un nuevo párrafo al punto 4, del siguiente tenor:
«Los familiares de los oficiales y suboficiales fallecidos,
podrán solicitar el empleo y antigüedad, asignado al que le
sigue en el curso de aptitud para el acceso a dichas escalas
que figure en reordenamiento, con el límite de que no
suponga obtener un empleo con antigüedad posterior a la
de la fecha de su fallecimiento y no haber cumplido en
dicha fecha 61 años. Este ajuste sólo producirá efectos
económicos a partir del ejercicio presupuestario del año
2019».
Se dará una nueva redacción al punto 7, del siguiente
tenor: «7. Cualquiera de las nuevas situaciones generadas
en aplicación de esta disposición no tendrá para ninguno
de los interesados efectos económicos anteriores a la fecha
de entada en vigor de esta ley y, en el caso de los de
servicio activo, ninguno anterior a la fecha de su pase a la
reserva, con excepción de lo dispuesto en el punto 8».
Se añadirá un nuevo punto 8, del siguiente tenor: «Los
tiempos para derechos pasivos, se les contabilizará a los
interesados cualquiera que sea su situación, desde la fecha
de antigüedad reconocida para el empleo de teniente. El
Ministerio de Defensa ajustará y actualizará de oficio los
tiempos para derechos pasivos en el correspondiente
expediente personal de todos los afectados, dando cuenta
EXACAE Página 369
al Ministerio de Hacienda, para que ajuste los tiempos
reconocidos a las pensiones del personal afectado que se
encuentre en situación de retirado. Este ajuste sólo
producirá efectos económicos a partir del ejercicio
presupuestario del año 2019».
Aunque lo justo como se expuso anteriormente, sería reconocer también lo relativo a trienios, el problema está en que por el tiempo transcurrido, debido al fraude de Ley del Gobierno del Sr. Zapatero, mantenido por los Gobiernos posteriores, tendría un coste económico en atrasos desde los últimos 5 años que serían aproximadamente 4.000.000,00 € (pues al pasar tanto tiempo no es posible desde la fecha que les correspondía 01ENE08 que serían sobre 10.000.000,00€, dinero que pensamos que se les lleva defraudado a los afectados y a sus familias), y luego desde que se aprobase abonar la diferencia de trienios (aproximadamente 30,00 €/mes por afectado) a los pocos que están en situación de reserva, coste pequeño que iría disminuyendo según fuesen pasando a retiro, y ello hasta el año 2021en que pasa a retiro el más joven.
De aprobarse lo que se propone, creo que a estas alturas aunque no es lo más justo, contentaría a los afectados, pues al menos moralmente les quedarían reconocidos, la mayor parte de sus derechos violados antaño por la administración y los legisladores, aunque por imperativo legal no puedan recuperar todos los atrasos que se piensa que se les adeudan.
En cuanto a la parte económica de su pensión, a
los titulares del derecho no le va a afectar, pues todos
EXACAE Página 370
los retirados alcanzan la pensión máxima legal (pasará lo mismo con los que están en reserva y pasen a retiro), pero si tendrá unos pequeños efectos económicos para las actuales viudas y huérfanos y en las que en un futuro puedan existir, igualándolas con la de sus compañeros a los que no se les violaron esos derechos.
Es inconcebible que después de tantos años, los
Legisladores del Estado de Derecho, a pesar de las
promesas del año 2003 del GPP (“… buscar una solución
real y objetiva que resolviese el problema de una forma
definitiva”.. y del GPS (“…intentaría resolver estas
cuestiones por entender que son de justicia.”), no sean
capaces de resolver este problema de agravio y
discriminación incumpliendo sus promesas, que sigue y
seguirá latente entre el personal afectado y sus
familias, por lo que en sus manos está el zanjar este
problema de una forma definitiva, asimismo hay que
recordar que este problema fue provocado por la
Administración y los Legisladores.
Octubre de 2018
Nota.- El Anexo II son las disposiciones que aparecen a partir
de la página 200.
Y en sucesivos años.- El colectivo EXACAE seguirá
recordando, al Gobierno de turno, al Defensor del Pueblo y a los
componentes de la Comisión de Defensa del Congreso y Senado,
los agravios y fraudes de Ley cometidos por la Administración,
Gobiernos, Diputados y Senadores de todas las legislaturas y
nunca olvidará que también se encuentran afectados sus
familiares.
EXACAE Página 371
Hasta aquí el resumen del Colectivo EXACAE, sobre los
acontecimientos que fueron ocurriendo con los componentes de
estos colectivos, desde 2010 hasta esa fecha.
CONCLUSIONES.
Después de hacer un recorrido por la legislación que afectó en el
pasado a los suboficiales y oficiales procedentes de los anteriores,
las principales conclusiones a modo de epilogo, son:
1. Se ve claramente que desde las clases de Tropa, casi sin más
derechos que un soldado, el tiempo fue creando todo un plantel
de mandos, cuya profesionalidad y preparación era y es
similar a la de cualquier otro colectivo del Ejército
2. Que este esfuerzo progresivo desde la indefinición hasta la
profesionalidad, fue debido al esfuerzo de generaciones de
Suboficiales y Oficiales procedentes de los anteriores que
han tenido que superarse a sí mismos, y que muchos
pertenecieron a épocas no muy lejanas, en las cuales era todo un
privilegio el solo hecho de asistir al colegio después de los diez
años de edad. Generaciones que se han adaptado
progresivamente a la técnica de los tiempos posteriores, sin
recibir otras ayudas que su propio espíritu de superación,
para ocupar ese espacio necesario en la operatividad de un
Ejército moderno.
3. Que a pesar de las adversidades y muchas veces con una
legislación en contra que truncaba de raíz su carrera
profesional, y con la moral por los suelos, han seguido
cumpliendo su misión con profesionalidad y sacrificio, y gracias a
ese espíritu de lucha y superación y sin ayuda de los dirigentes
de la Institución y a pesar de las trabas puestas por los
mismos los componentes de las últimas promociones, fueron
consiguiendo que los legisladores les devolviesen aunque con
muchos años retraso los derechos de ascensos que en su día les
fueron violados, quedando en la actualidad por resolver unos
pequeños flecos, que aunque pequeños producen agravio y
EXACAE Página 372
discriminación, y que los legisladores y los Gobiernos de turno
actuales no dan resuelto de una forma definitiva.
4. Que sin duda las mejores Leyes que se promulgaron para los
Suboficiales después de la Guerra Civil hasta nuestros días,
fueron la Ley de 25 de noviembre de 1944 (Creación de la Escala
Auxiliar), y la Ley de 22 de Diciembre de 1955 (por la que se
regula el reclutamiento del Voluntariado en el Ejército de Tierra,
así como el ingreso y permanencia en el Cuerpo de Suboficiales y
Escala Auxiliar), toda vez que todas las promulgadas
posteriormente, fueron en parte regresivas para el suboficial.
5. Otro gran problema que no se acaba de abordar con decisión y de
una vez, es el conseguir una verdadera carrera militar
específica, para oficiales, suboficiales y tropa, con la equivalencia
a grado, master y doctor para oficiales, grado para suboficiales y
Técnico Superior y Técnico para la tropa.
6. También está sin resolver, el problema de las retribuciones,
que desde 1980 se fueron distanciando negativamente, de las de
otros empleados públicos de similar categoría, siendo la mayor
incidencia negativa en los suboficiales, pero en general de
soldado a coronel las retribuciones están desfasadas muy a la
baja.
7. Está claro por tanto, que continúa el tradicional abandono de
los legisladores y los Gobiernos de turno, en lo que se refiere al
suboficial y oficiales procedentes de los anteriores.
8. Que se promulgaron Disposiciones como la Transitoria, Quinta de
la Ley 17/1989, de 19 de julio, Reguladora del Régimen del
Personal Militar Profesional, que el tiempo demostró que fue
errónea y contraria a la Constitución, pues lo único que se
consiguió con ella fue, perjudicar a los suboficiales del Cuerpo
de Suboficiales violando sus derechos de ascenso, para
beneficiar en sus ascensos a otros colectivos, a costa de
postergar los que les correspondían a los anteriores.
EXACAE Página 373
9. Por último, hay que tener en cuenta que esta profesión es algo
más que un oficio, pues nace de una vocación, una
disponibilidad permanente y una entrega necesaria para afrontar
cualquier situación, dando incluso el bien más preciado como
es el de la vida en el cumplimiento de su deber, requisito que no
figura en ningún contrato de trabajo por muy alto que sea el
puesto a desempeñar, así como la obediencia indiscutible y la
disciplina que como fundamentos institucionales, mantienen los
militares entre sí, que tampoco es materia laboral en ninguna
empresa de ámbito civil, eso hace que el militar además de lo
económico necesite los ascensos como aliciente a esa
vocación profesional, y que los legisladores y los Gobiernos de
turno, no suelen tener en cuenta cuando redactan las Leyes y
aplican el desarrollo de las mismas.
Octubre de 2018.
EXACAE Página 374
Agradecimiento El colectivo de afectados están muy agradecidos a aquellos
Señores Diputados componentes de la Comisión de Defensa de
las Legislaturas que van desde 1993 a 2008, que se interesaron
por la problemática de los Subtenientes del Cuerpo de Suboficiales
y del CAE así como de los Oficiales de la Escala Auxiliar y CAE,
principalmente a los del GPP y a los del GPIU, y en especial a D.
Héctor Estévez Ferrer y también a D. Arsenio Fernández de Mesa
(ex-diputados del GPP), por su gran interés por eliminar la
discriminación y agravio comparativo existente desde hacía tantos
años. En la actualidad, quedan pendientes todavía unos pequeños
flecos por solucionar para llegar a esa tan esperada solución
definitiva, que de momento no fueron capaces de resolver lo
señores Diputados de las Legislaturas posteriores, estuvieron a
punto de hacerlo en junio de 2011, pero inconcebiblemente se
volvieron atrás, por acuerdos PP-PSOE después de aprobarlo en
Comisión en el Senado. Los afectados y sus familias después de
tanto tiempo, continúan aun esperando que se resuelva, instando
a ello a los actuales legisladores, para que se elimine de una vez
el agravio y discriminación existente, esperando que los Grupos
Parlamentarios actuales dejen de actuar de una forma tan injusta,
dependiendo de si su Partido Gobierna o está en la oposición,
como viene ocurriendo para este caso desde el año 2009 hasta la
actualidad, pues en la oposición se dice y se promete una cosa,
pero luego cuando gobiernan dicen todo lo contrario.
D. Héctor Estevez Ferrer
Fue Diputado por Albacete. G.P. Popular (GPP) Portavoz adjunto de la Comisión de Defensa desde el 05/05/2004 al 13/04/2005
Vocal de la Comisión de Defensa desde el 13/04/2005 al 15/01/2008
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Bibliografía consultada: Colección Legislativa del Ejército de Tierra, Diarios Oficiales del E.T y BOD. Historia Sobre los Suboficiales del Ejército de Tierra y su Legislación (1494-1998). Revistas Formación, Militares y Defensa El Cuerpo de Suboficiales en España (Revista de Historia Militar). Diarios: ABC, YA, El Mundo, La Voz de Galicia, El Ideal Gallego, El Faro de Melilla, El Espía
digital, La Razón. Resumen Problemática EXACAE 2010-2018.
Boletín Oficial de las Cortes Generales.
Fotografías de los autores citados, de particulares y algunas bajadas de INTERNET.
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ÍNDICE PÁGINA
PRESENTACIÓN 5
ANTECEDENTES HISTÓRICOS 7
Capítulo I (1494 a 1760).
Aparece el empleo de Sargento. 9
Capítulo II (1760 a 1912).
Creación del empleo de Sargento Primero. 13
Capítulo III (1912 a 1923).
Empleos de Brigada y Suboficial. 25
Capítulo IV (1923 a 1931).
Estabilidad profesional y vía para ascender a Oficial 28
CREACIÓN DEL CUERPO DE SUBOFICIALES, ORGANIZACIÓN DE LA
ESCALA DE ESPECIALISTAS Y CREACIÓN DE CUERPO DE OFICINAS
MILITARES 33
Capítulo V (1931 a 1944).
Creación del Cuerpo de Suboficiales y supresión de la Escala de
Reserva por Manuel Azaña 35
Reglamento del Cuerpo de Suboficiales. 42
Escala de Especialistas. 44
Creación del empleo de Cabo Primero 50
El Cuerpo de Oficinas Militares. 51
Academia Preparatoria Militar. 52
CREACIÓN DE LA ESCALA AUXILIAR Y ORGANIZACIÓN DEL CUERPO DE
SUBOFICIALES ESPECIALISTAS 55
Capítulo VI (1944 a 1974).
Creación de la Escala Auxiliar. 57
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Cometidos y funciones del personal del
Cuerpo de Suboficiales (Ley de 22-02-55). 59 61
Empleos y condiciones de ascenso en el Cuerpo de
Suboficiales y Escala Auxiliar. 62
Condiciones mínimas para el ascenso. 62
Cuerpo de Suboficiales Especialistas. 66
DECLARADAS A EXTINGUIR EL CUERPO DE SUBOFICIALES, LA ESCALA
AUXILIAR Y CAE – CREACIÓN DEL CAE (OFICIALES) 73
Capítulo VII (1974 a 1989).
Ley 13/1974 declara el Cuerpo de Suboficial y
Escala Auxiliar a extinguir. 75
Condiciones que fija la Ley 13/1974 para el personal de
las Escalas a extinguir. 75 75
Creación del CAE Suboficiales/Oficiales.
Modificación en el Cuerpo de Suboficiales Especialistas. 77
Modificación de las condiciones de aptitud para el ascenso de
los Suboficiales del Cuerpo de Suboficiales. 78
Reforma del sistema retributivo. 79
Periodo negro en los ascensos del personal del
Cuerpo de Suboficiales del Ejército. 81
Mejora de las retribuciones. 83
LA LEY 17/1989 85
Capítulo VIII (1989 a 1994).
Ley 17/1989 Reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional.
Reforma de las retribuciones. 87
Ley 17/1989. 87
EXACAE Página 378
Repercusiones de la Disposición Transitoria quinta de
la Ley 17/1989 para los Suboficiales. 90
Capítulo IX (1994 a 1999).
Repercusiones de la Ley 17/1989 en el personal del
Cuerpo de Suboficiales. 95
Plantillas para la Escala Auxiliar. 123
Reclasificación de las retribuciones para los Suboficiales. 125
Nueva Proposición no de Ley para solucionar la problemática de
los Subtenientes. 128 128
REPARACIÓN PARCIAL DE UNA INJUSTA STUACIÓN 131 131
Capítulo X (1999 a 2007).
Ley 17/1999 del Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas. 133
REPARACIÓN DEL AGRAVIO Y DISCRIMINACIÓN, LEY 39/2007 DE LA
CARRERA MILITAR 143 143
Capítulo XI (2007 a 2015).
Ley 39/2007 de la Carrera Militar. 145
Disposición Adicional Décima. Reordenación de los escalafones de las Escalas Auxiliares y del Cuerpo Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra. 145
El posible fraude de Ley. 149
SE RESOLVERÁ EL PROBLEMA DE UNA FORMA DEFINITIVA 151 151
Capítulo XII (2015 a …….)
A la espera de resolver el problema de una forma definitiva. 153
RESUMEN EXACAE 154
Año 2010 154
Año 2011 159
Año 2012 167
Año 2013 175
EXACAE Página 379
Año 2014 225
Año 2015 259
Año 2016 331
Año 2017 349
Año 2018 355
CONCLUSIONES 371
AGRADECIMIENTO 374
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 375
ÍNDICE 376
EJEMPLAR NO VENAL
