Evropská Unie – právo životního prostředí
description
Transcript of Evropská Unie – právo životního prostředí
![Page 1: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/1.jpg)
Evropská Unie – právo Evropská Unie – právo životního prostředíživotního prostředí
HORIZONTÁLNÍ PŘEDPISY PRÁVO NA INFORMACE EIA IPPC EMASSLOŽKOVÉ PŘEDPISY VODY OVZDUŠÍ ODPADY PŘÍRODA
![Page 2: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/2.jpg)
Právo na informacePrávo na informaceL 90/313 EEC o přístupu k informacím o ŽP
Informace o ŽP- všechny dostupné informace o stavu vod, ovzduší, půdy, fauny a flóry, krajiny a přírodních stanovišť i informace o činnostech nebo o opatřeních, která na tyto složky negativně působí, informace o činnostech a opatřeních, která slouží k ochraně těchto složek - programy pro ŽP
Orgán veřejné správy – ústřední, regionální, místní a subjekty, na které je přenesen výkon státní správy – působnost v ochraně ŽP
![Page 3: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/3.jpg)
Právo na informacePrávo na informace Právo na přístup k informacím pro právnické afyzické osoby i bez prokázání zvláštního důvodu. Povinnost odpovědět do 2 měsíců Při odepření informace podat odůvodnění,
možnost přezkoumání Poskytnutí informací je možno zpoplatnit Povinnost čl. států informovat pravidelně o
stavu ŽP Možnost odmítnout poskytnutí informace Bezpečnost a obrana státu Stádium vyšetřování Obchodní a průmyslové tajemství, důvěrnost
osobních údajů
![Page 4: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/4.jpg)
Právo na informacePrávo na informace Dokumenty poskytnuté třetí stranou, která
nemá povinnost tyto informace předat a s jejich poskytnutím nesouhlasí
Dokumenty, jejichž poskytnutí by mohlo vést k poškození ŽP, jehož se týkají
Nedokončené dokumenty, o nichž si orgán st. správy ještě nevytvořil konečný názor
Žádost nepřiměřená nebo formulovaná příliš obecně
Dále je právo na informace zakotveno v dalších složkových předpisech
Problematické pro státy původního Rakouska- Uherska
![Page 5: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/5.jpg)
EIAEIAL 85/337 EEC, 97/11 ECPrincip prevenceCíl: Zhodnotit možné vlivy připravovaných projektů na ŽP Zamezit negativním důsledkům projektů, případně je snížitProvádí se před povolením k realizaci, právo konzultace investoraÚčast veřejnosti a dotčených org. státní správy Stanovit, kdo je dotčen Způsob poskytnutí informací Místo a lhůta k podání námitek Informace o konečném rozhodnutí Veřejnost je přítomna již při určení toho, co bude obsahovat
dokumentace
![Page 6: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/6.jpg)
EIAEIAPřípadná přeshraniční spolupráce3 přílohy:1. Seznam staveb a zařízení a zásahů do přírody a
krajiny, u kterých je EIA povinná 2. Seznam projektů, u kterých mohou čl. státy povinnost
provést EIA stanovit (povaha, objem, umístění)3. Stanoví, co bude v rámci EIA posuzováno Popis fyzických vlastností projektu, požadavky na
výstavbu a provoz Hlavní rysy výrobních procesů Odhad množství a druhu odpadů a emisí
![Page 7: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/7.jpg)
EIAEIAHodnocení přímých a nepřímých vlivů1. Člověk, fauna, flóra2. Půda voda ovzduší, klima a krajina3. Vzájemné vztahy mezi nimi4. Hmotný majetek a kulturní dědictvíInvestor předkládá1. Popis projektu, vzhled , místo, velikost2. Opatření na ochranu před znečištěním ŽP3. Údaje k identifikaci a hodnocení vlivů na ŽPALTERNATIVY
![Page 8: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/8.jpg)
EMASEMASSystém řízení ochrany ŽP v průmyslových podnicích R 93/1836 ECZaloženo na dobrovolných dohodách orgánů st. správy a
vedení podniků, zvýšení konkurenceschopnostiEnviromentální audity, autorizovaní auditořiPředpoklad zařazení do systému Zpracování enviromentální politiky podniku Vypracování programu s konkrétními cíli pro určité
období Změna systému řízení, vytvoření struktury pro ŽP Sledování a kontrola postupů a výsledků Poskytování informací veřejnosti
![Page 9: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/9.jpg)
EMASEMASEnviromentální audit 1. Úvodní audit – popis počátečního stavu,
vliv na ŽP, možnosti zlepšení, právní audit
2. V pravidelných intervalech hodnotící audity
Možnost vyloučit ze systému Zatím pouze velké podniky, pro ostatní
vysoká finanční náročnostSnaha o rozšíření na města, státní správu,
obchody, banky
![Page 10: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/10.jpg)
IPPCIPPCKomplexní ochrana ŽP, L 96/61 ECPrincip prevenceVelice problematickéOrientováno pouze na v příloze stanovené objektyPosouzení všech složek v jejich souhrnu, běžně přesun
zátěže z jedné na druhou1. Technická ochrana – požadavky na zařízení, BAT2. Účast státní správy, která vydá jedno povolení pro
všechny složky, 1 úřadRozhodnutí - emisní limity na základě BAT umístění stavby – místní podmínky zabránění přesunu z jedné složky do
druhé
![Page 11: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/11.jpg)
IPPCIPPCObecné principy povolení Žádné výrazné znečištění Snaha o snížení produkce odpadů Účinné využívání energií Opatření, která mají zabránit haváriím Po ukončení provozu zabránit zatížení územíVšechna nová zařízení ze seznamu a stará
rekolaudace do r. 2007Monitoring emisí a jejich zveřejňováníOznamování veškerých změn – pravomoc orgánu
povolení změnit (vyšší znečišťování než odhad, změna technologie,změna komunitárních právních předpisů
![Page 12: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/12.jpg)
ECO - labelingECO - labelingR 92/880 EEC Označování výrobků, které nebudou od
kolébky až ke hrobu znečišťovat ŽP Distribuce na trhu s tímto označenímInformace o složení a likvidaci odpadůNevylučuje vnitrostátní označení kvalityČl. státy označí příslušné orgány
![Page 13: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/13.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod Kolem 30-ti významnějších právních předpisů Sladké i mořské Princip prevence, snižování znečišťování u zdrojeI. Nejnižší ukazatele jakosti vod II. Nejnižší prevence vypouštění
I.5 směrnic, stanoví kvalitu podle účeluJakost povrchových vod pitné vody – 75/440 EEC
kategorie A1- A3
plány čištění vod, podrobné harmonogramy metody měření pro analýzy jakosti
![Page 14: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/14.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod potřeby obyvatel – 80/778 EECmožnost stanovit přísnější opatření čl. státypoužití v průmyslu voda ke koupání – 76/160 EECPožadavky a hodnoty 1)závazné
2) směrnéVýklad ESDDočasné výjimky – klima, geograf.podmínky chov ryb - 78/659 EEC chov korýšů – 79/923 EECZvl. Požadavky a regulace čl. státy – povinnost je vyznačit, možnost přísnějších opatření,
zpracovat plány pro zlepšení kvality
![Page 15: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/15.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod II.A) Povrchové vodyRámcová směrnice, č. 76/464 EEC Omezování vypouštění některých nebezpečných látek do vod Obecná, zaměřeno na sjednocení způsobů měření a analýz 2 seznamy 1)černý, extrémně toxické – zákaz
2)šedý, látky – progresivní omezeníPovolení nebo plán redukce Nástroje – prahové limity, ukazatelé jakosti vodDalší směrnice – vydává RadaSeznam Komise
![Page 16: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/16.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod upravují vypouštění některých nebezpečných látek z prům.
zařízení Kadmium, rtuť, oxid titaničitý Dusičnanová směrnice – 91/676 EECČl. státy povinnost definovat zneč. oblasti a oblasti, z kterých
dusičnany unikají do vodyReaguje na pronikání dusičnanů ze zemědělské výrobyDobrá zemědělská praxeOchrana mořských a pobřežních vod Rozhodnutí Rady 86/85 EECRegulace a snižování znečištění látkami vypouštěnými na mořiOpatření pro případ havárie
![Page 17: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/17.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod Rozhodnutí Rady 88/346 EECPro pobřežní vodyPožadavky na vybavení lodí a postup při nakládání a vykládání lodí Podzemní vody Směrnice 80/68 ECPřímé a nepřímé vypouštění látek do podz. vodSeznam 1) černý – zákaz přímého vypouštění, nepřímé po
přezkoumání dostatečné ochrany vod 2) šedý – povoleno oboje, ale jen po předchozím
přezkoumání Směr. o městských odp. vodách - 91/271 EECSběr, čištění a vypouštění,čistírny odp. vodZ prům. výrob jen na základě povolení
![Page 18: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/18.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod Směr. o městských odp. vodách - 91/271 EECSběr, čištění a vypouštění,čistírny odp. vod Z prům. výrob jen na základě povolení Citlivé oblasti – vyšší požadavky, zpracování plánůMonitoringRámcová směrniceTéměř kompletně upravuje problematiku vod a politiku EU v této
oblasti, nahradí většinu směrnicCíl: zabránit zhoršování stavu vodních i souvisících
suchozemských ekosystémů trvale udržitelná spotřeba vody zmírnění nepříznivých účinků sucha a povodní
![Page 19: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/19.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Opatření politiky ES – 6 kategorií1. Imisní limity2. Ukazatelé kvality výrobků3. Emisní limity pro výfukové plyny z motorových
vozidel4. Znečišťování ovzduší průmyslovými podniky5. Ochrana ozónové vrstvy6. Ochrana před znečišťováním ovzduší ozónem1) Rámcová směrnice – 96/62 ECCíl: jednotné hodnocení stavu ovzduší v EU Jednotná pravidla pro způsoby měření, odebírání
vzorků atd. Zachovat kvalitu ovzduší, kde je vyšší než
obvykle a jinde dodržovat emisní a imisní limity
![Page 20: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/20.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Akční plány v místech se zhoršenou kvalitou
ovzduší Zavádí nové pojmy varovný prah, meze
tolerance(%limit pro ještě tolerované překročení) Závazné a směrné hodnoty Specifické požadavky pro zóny vyššího znečištění Možnost přísnějších úprav členskými státy Směrnice stanoví emisní limity pro SO a polétavý prach (80/779 EEC), olovo (89/427 EEC) Nox (85/203 EEC)
![Page 21: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/21.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší 2) Stanoví požadavky na paliva 75/716 EEC -Obsah síry v některých tekutých palivech –
stanovila základní omezení 93/12 EC – obsah síry v topných plynech a motorové naftě 78/611 EEC obsah olova v benzínu – zavedení a distribuce
bezolovnatého benzínu do 1.10 19893) Snaha o minimalizaci znečišťování ovzduší exhalacemi
výfukových plynů z motorových vozidel91/441 EEC Benzínové motory Dieslové motory Třícestné katalyzátory pro nová auta
![Page 22: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/22.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Po roce 2000 Zpřísňování emisních limitů Zvýšení kvality paliv Řízení dopravy Údržba vozidel Přísnější silniční kontrola4) Rámcová směrnice 84/360 EEC o
znečišťování ovzduší průmyslovými podniky Pro nové Baty, pro stávající opatření ke
snižování emisí Pro podniky v příloze – povolení k provozu Seznam osmi nejdůležitějších znečišťujících
látek
![Page 23: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/23.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší Směrnice stanovící limity pro spalovny odpadů Komunální odpad 89/369 EEC Nebezpečný odpad 94/67 EC IPPCSměrnice pro zvlášť velké spalovací zdroje 88/609 EEC 15-ti letý plán snižování znečišťování ovzduší
kyselými dešti způsobovanými elektrárnami a zařízeními těžkého průmyslu.
5) R 2000/2037 EC Zastavuje výrobu a používání CFC a jiných tvrdých a
halonů Měkké freony – snižování výroby až zastavení Licence k dovozu a vývozu těchto látek Regulace obchodu se státy, které nejsou smluvními
stranami Montrealského protokolu
![Page 24: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/24.jpg)
Ochrana ovzduší Ochrana ovzduší 6) L 92/72 EEC o znečišťování ovzduší
ozónem Monitoring, výměna informací, informace a
varování pro občany Ochrana lesa před průmyslovými exhalacemiES vázána i mezinárodními úmluvami, ke kterým
na základě rozhodnutí Rady přistoupila Mezinárodní úmluva o dálkovém přenosu
škodlivin v ovzduší Mezinárodní úmluva o ochraně ozónové
vrstvy Země Mezinárodní úmluva o změně klimatu
![Page 25: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/25.jpg)
Odpady Odpady Základní priority při nakládání s odpady Prevence vzniku odpadů Podpora recyklace a opětovného využití odpadů Zneškodňování odpadů skládkováním a
spalováním na základě harmonizace nejv. Standardů
Zpřísňování pravidel pro přepravu Asanace pozemkůPrincipy Znečišťovatel platí, odpovědnost původce Princip soběstačnosti Princip blízkosti (ne absolutní výklad)
![Page 26: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/26.jpg)
Odpady Odpady 1) Obecná právní úpravaRámcová směrnice – 75/442 EEC, nové znění 91/692
EECOdpad – látka či předmět
15 kategorií odpadů a 16. zbytkováv EU považován za zboží, kterému nelze stavět
překážky2 základní povinnosti čl. států Prevence vzniku odpadů a snižování
nebezpečnosti Recyklace nebo druhotné využití odpadů –
energieNesmí docházet k poškozování ŽP, zákaz
nekontrolovaného znečišťováníPlány odpadového hospodářství
![Page 27: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/27.jpg)
Odpady Odpady pravidelné inspekce a evidence podniků, které zneškodňují
odpad Právní úprava nakládání s nebezpečnými odpady2) Právní úprava nakládání s nebezpečnými odpady -
91/689 EEC Stanoví vlastnosti pro nebezpečný odpadProgramy zneškodňování oznamovány KomisiPřísnější pravidla – povolení bez výjimek pro sběr, třídění
recyklaci i zneškodňování, 3) R 93/259 o přepravěpožadavky na balení, označování, evidenciReguluje pohyb ať v rámci společenství nebo mimoZákaz vývozu nebezpečných odpadů do třetích zemí bez
předchozího souhlasu
![Page 28: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/28.jpg)
Odpady Odpady 4) Recyklace a opětovné použití odpadů75/439 EEC použité oleje Zajistit, aby se oleje nedostaly do ŽP Přednost opětovného použití před spalováním94/62 EC Obaly a odpady z obalů Zvláštní cíl sběr a znovuvyužití odpadů z obalů a
recyklaci Obaly, které nebudou splňovat určitá kritéria
opětovného využití nebudou vpuštěny na vnitřní trh
91/157 EEC Baterie a akumulátory s obsahem nebezpečné látky
Systém sběru a zavedení řízeného zneškodňování
![Page 29: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/29.jpg)
Ochrana přírody Ochrana přírody Velká část pr. předpisů EU v této oblasti – závazky z
mezinárodních smluv Úmluva o ochraně divokého přírody a stanovišť Úmluva o ochraně stěhovavých druhů divokých
zvířat Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými
druhy živočichů a zvířat Úmluva o biodiverzitě – princip ochrany Přednost ochrany přirozeného výskytu Politický dokument, sever a jih
![Page 30: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/30.jpg)
Ochrana přírody Ochrana přírody Natura 2000 – směrnice Souvislá síť evropských významných zvláště chráněných míst Vyznačí každý stát – národní seznam lokalit
hranice, rostlinstvo, zvěř Předloženo Komisi – schválení Domácí ochrana – plány péče o území Nesmí být zahrnuta do plánů rozvoje území, pouze se
stanoviskem KomisePři přílišné finanční náročnosti jsou možné určité úlevy 5%
klauzule a sporná místa
![Page 31: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/31.jpg)
Ochrana vod Ochrana vod Ochrana vod na principu povodíÚkoly pro čl. státy: Vymezit oblast povodí Stanovit správní orgány Seznam aktivit, které ovlivňují stav vodního toku Monitorovat stav Plány zlepšování kvality vod s účastí veřejnosti na
jejich přípravě Stanovit poplatky za využívání vod
![Page 32: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/32.jpg)
Přehled Přehled
Proveďte celkové seznámení s danou tematikou.
Vysvětlete, jak spolu jednotlivá témata souvisejí.
Text
Text
Text
TextText
Text
Text
TextText
![Page 33: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/33.jpg)
Slovní zásobaSlovní zásoba
Glosář používaných termínůTermíny definujte v rámci daného tématu.
![Page 34: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/34.jpg)
První témaPrvní téma
Vysvětlete podrobnosti.Uveďte příklad.Na praktických příkladech procvičte s
posluchači probrané téma
![Page 35: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/35.jpg)
Druhé témaDruhé téma
Vysvětlete podrobnosti.Uveďte příklad.Na praktických příkladech procvičte s
posluchači probrané téma.
![Page 36: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/36.jpg)
ShrnutíShrnutí
Proveďte shrnutí probraných témat.Definujte způsob využití získaných
vědomostí.Požadujte od účastníků školení zpětnou
vazbu.
![Page 37: Evropská Unie – právo životního prostředí](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051215/568148ec550346895db608bb/html5/thumbnails/37.jpg)
Kde získat další informaceKde získat další informace
Jiná školeníKnihy, články, elektronické zdrojeKonzultační služby, ostatní zdroje