i

EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN

BENDUNGAN CENGKLIK DENGAN MENGGUNAKAN

BALANCED SCORECARD

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Teknik Sipil

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Teknik Sipil

Oleh :

AGUS EDDY WIDIYARTO

NIM : S100110038

PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

LEMBAR PENGESAHAN

EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN

BENDUNGAN CENGKLIK DENGAN MENGGUNAKAN

BALANCED SCORECARD

Diajukan Oleh :

AGUS EDDY WIDIYARTO

S100110038

Disetujui Oleh :

Pembimbing I

Ir. Sri Sunarjono, MT, PhD

Tanggal November 2017

Pembimbing II

Ir. Isnugroho, CES

Tanggal November 2017

TESTS BBRJUDUL

EVALUASI KINERJA OPERASI DAN PEMELIHARAAN

BENDUNGAN CENGKLIK DENGAN MENGGUNAKANBALANCED SCORECARD

Yang dipersiapkan dan disusun oleh

AGUS EDDY WIDIYARTOtelah dipertahankan di depan Dewan Penguji

pada tanggal 9 Desember 20lldan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Pembimbing I

lr. Isnugroho. CES.

Penguji

Moch. s5likin, s.T.. M.T., Ph.D.

Surakarta, 12 Desember 2017

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Sekolah PascasarjanaPAr6l

Pembimbing II

M

H

iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini,

Nama : Agus Eddy Widiyarto

NIM : S100110038

Program Studi : Magister Teknik Sipil

Konsentrasi : Manajemen Keairan

Judul : EVALUASI KINERJA OPERASI DAN

PEMELIHARAAN BENDUNGAN CENGKLIK

DENGAN MENGGUNAKAN BALANCED

SCORECARD

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar – benar

hasil karya sendiri, kecuali kutipan – kutipan dan ringkasan – ringkasan yang telah

saya jelaskan sumbernya dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di

kemudian hari terbukti tesis ini jiplakan, saya bersedia menerima sanksi akademik

berupa pencabutan tesis dan gelar yang diberikan oleh Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Sukoharjo, ................... 2017

Yang membuat pernyataan,

AGUS EDDY WIDIYARTO

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu ‘alaikum wr. wb.

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena

atas berkat rahmat dan ridho-Nya tesis ini dapat disusun dan diselesaikan. Selama

menempuh pendidikan dan penulisan serta penyelesaian tesis ini, penulis banyak

memperoleh dukungan baik secara moril maupun materiil dari berbagai pihak.

Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati, penulis haturkan

ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-

tingginya kepada yang terhormat :

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum, selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

3. Nurul Hidayati, ST, MT, PhD, selaku Kepala Program Pasca Sarjana

Magister Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Surakarta

4. Ir. Sri Sunarjono, M.T, PhD, selaku Pembimbing I

5. Ir. Isnugroho, CES, selaku Pembimbing Pendamping II

6. Istri dan Keluarga yang telah memberikan doa dan semangat kepada penulis

7. Rekan-rekan yang telah membantu penyusunan tesis ini khususnya keluarga

besar PPK Supan 3 BBWSBS serta rekan-rekan yang tidak dapat disebutkan

satu persatu.

v

Semoga Allah SWT membalas kebaikan dan ketulusan semua pihak yang

telah membantu menyelesaikan tesis ini dengan melimpahkan rahmat dan karunia-

Nya.

Saran dan kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi

kesempurnaan penulisan tesis ini. Akhirnya harapan penulis semoga tesis ini

bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Wassalamu ’alaikum wr. wb.

Sukoharjo, ...................... 2017

Penulis

vi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ....................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iv

DAFTAR ISI ................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ........................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... x

ABSTRAK ...................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 3

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................... 4

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................... 4

1.5 Batasan Masalah ....................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 5

2.1 Balai Besar Wilayah Sungai Bengawan Solo (BBWSBS) ...... 5

2.2 Bendungan Cengklik ................................................................ 7

2.3 Operasi Bendungan .................................................................. 8

2.4 Pemeliharaan Bendungan ......................................................... 9

2.5 Balanced Scorecard (BSC) ....................................................... 10

2.6 Penelitian Terkait...................................................................... 13

vii

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 15

3.1 Lokasi Penelitian .................................................................... 15

3.2 Metode Penelitian ..................................................................... 16

3.3 Pengumpulan Data.................................................................... 16

3.4 Peralatan Penelitian .................................................................. 16

3.5 Tahapan Penelitian ................................................................... 17

3.6 Bagan Alir Penelitian ............................................................... 17

BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ................................................

4.1 Rumusan Tujuan dan Identifikasi Indikator serta Parameter Pada

Semua Bidang Kinerja Kritis (BKK) ....................................... 18

4.2 Pengukuran Kinerja dari Tiap Bidang Kinerja Kritis ............... 28

4.3 Penilaian Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Bendungan Cengklik

pada Tiap Bidang Kinerja Kritis (BKK) .................................. 35

4.4 Hasil .......................................................................................... 50

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 54

5.1 Kesimpulan .............................................................................. 54

5.2 Saran ......................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 57

LAMPIRAN ..................................................................................................... 59

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Indikator dan Parameter dari Bidang Kinerja Kritis dalam

Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Bendungan Cengklik ........ 24

Tabel 4.2. Norma Skore (horizontiago 2016) .............................................. 26

Tabel 4.3. Skor atau Nilai Tiap Indikator dalam Kegiatan Operasi dan

Pemeliharaan Bendungan Cengklik ............................................ 26

Tabel 4.4. Penilaian Kinerja untuk Bidang Kinerja Kritis Misi .................. 36

Tabel 4.5. Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian .................................... 38

Tabel 4.6. Hasil Uji Reliabilitas ................................................................... 39

Tabel 4.7. Hasil Kuisener Petani dalam Wadah P3A .................................. 39

Tabel 4.8. Hasil Kuisener Masyarakat di Sekitar Bendungan Cengklik ...... 41

Tabel 4.9. Penilaian Kinerja untuk Bidang Kinerja Kritis Pemilik

Kepentingan (Stakeholder ) ........................................................ 42

Tabel 4.10 Penilaian Kinerja untuk Bidang Kinerja Kritis Pembelajar dan

Pertumbuhan ............................................................................... 44

Tabel 4.11 Penilaian Kinerja untuk Bidang Kinerja Kritis Proses Bisnis

Internal ........................................................................................ 47

Tabel 4.12 Penilaian Kinerja untuk Bidamg Kinerja Kritis Keuangan ........ 50

Tabel 4.13 Penilaian Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Bendungan

Cengklik ...................................................................................... 50

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Struktur Organisasi UPB Bengawan Solo ................................ 6

Gambar 2.2. Diagram Balanced Scorecard ................................................... 12

Gambar 3.1. Peta Lokasi Bendungan Cengklik ............................................ 15

Gambar 3.2. Bagan Alir Penelitian ............................................................... 17

Gambar 4.1. Skema Hasil Penilaian BKK .................................................... 53

x

DAFTAR LAMPIRAN

xi

Evaluasi Kinerja Operasi dan Pemeliharaan Bendungan Cengklik

Dengan Menggunakan Balanced Scorecard

Agus Eddy Widiyarto

Program Studi Teknik Sipil, Program Pascasarjana UMS

Jl. A. Yani, Pabelan, Kartasura, Tromol Pos I, Surakarta, 57102

Telp : 081232258552

Email : agoestsdapu77@gmail.com

ABSTRAK

Kegiatan operasi dan pemeliharaan bendungan adalah suatu kegiatan yang

sangat penting agar bendungan bekerja secara normal, sehingga memberikan

manfaat sesuai dengan rencana. Kegiatan operasi dan pemeliharaan yang tidak

sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan, akan mengurangi efektifitas

bendungan dan bahkan dapat membahayakan keamanan bendungan tersebut..

Dalam penelitian ini digunakan Balanced Scorecard (BSC) untuk

membantu dalam melakukan pengukuran kinerja kegiatan operasi dan

pemeliharaan Bendungan Cengklik. Metode BSC adalah metode yang

direncanakan untuk meningkatkan kemampuan dalam kinerjanya secara

berkesinambungan.

Pengukuran kinerja untuk tiap BKK adalah dari nilai (1) buruk, nilai (2)

sedang, nilai (3) baik dan nilai (4) baik sekali. Untuk kinerja BKK Misi nilai

(3,67), BKK Pembelajaran dan Pengembangan nilai (3,33) dan BKK Tata Kelola

Internal nilai (3,50). Ketiga BKK tersebut dikategorikan baik. Untuk kinerja

BKK Pemilik Kepentingan ( Stakeholder ) nilai

(1,50), dikategorikan buruk. Sedangkan untun kinerja BKK Keuangan nilai (2,67),

dikategorikan sedang. Namun demikian secara keseluruhan kinerja operasi dan

pemeliharaan Bendungan Cengklik dikategorikan baik, hal ini didasarkan dari

nilai rata rata adalah (3,18).

Kata Kunci : Operasi dan Pemeliharaan, Balanced Scorecard, Pengukuran Kinerja

xii

The Performance Evaluation of Operation and Maintenance

at Cengklik’s Dam Using the Balanced Scorecard Method

Agus Eddy Widiyarto

Civil Engineering Program, Magister of Civil Engineering-UMS

Jl. A. Yani, Pabelan, Kartasura, Tromol Pos I, Surakarta, 57102

Telp : 081232258552

Email : agoestsdapu77@gmail.com

ABSTRACT

The operation and maintenance of the dam is a very important activity for

the dam to work normally, thus providing benefits in accordance with the plan.

Operation and scheduling activities that are not in accordance with established

procedures will reduce the effectiveness of the dam and may even harm the dam.

In this study used Balanced Scorecard (BSC) to assist in measuring

operating performance and Determination of Cengklik Dam. BSC method is a

method that to improve the ability in its performance on an ongoing basis.

Performance measurement for each BKK is of (1) bad value, (2) average,

(3) good and good (4) is very good. For performance

(3.67), BKK Learning and Development (3.33) and BKK Internal

Governance (3.50). These three BKKs are categorized as good. For the

performance of BKK Owners of Interest (Stakeholders)

(1.50), badly categorized. While the performance of BKK Finance (2.67),

categorized as being. Nevertheless overall performance and. Cengklik Dam is

categorized well, it is made from average is (3,18).

Keywords : Operation and Maintenance, Balanced Scorecard, Performance

Measurement