Evaluación y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social en Brasil Rômulo Paes de Sousa
description
Transcript of Evaluación y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social en Brasil Rômulo Paes de Sousa
Evaluación y SeguimientoEvaluación y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social ende Programas de Desarrollo Social en
BrasilBrasil
Rômulo Paes de Sousa Secretario de Evaluación e Gestión de la Información – MDS
Washington, Junio de 2005Washington, Junio de 2005
Contenido
1. Marco conceptual de la política social brasilera y programas ejecutados por el MDS.
2. Sistema de seguimientos y gestión de la información: estructura y dinámicas.
3. Programas con acciones de empleo y renta.
4. Evaluación y seguimiento: implementación, resultados e impactos.
La construcción del desarrollo con justicia social, en el sentido de políticas publicas, garantiza a los ciudadanos la oportunidad y la capacidad de aprovechar sus potencialidades y recursos para reducir la incertidumbre y la inseguridad en sus vidas.
Marco conceptual de las políticas del MDS
Incentivoa la reinserción productiva
Asistencia socialAtención Plena
Asistencia socialAtención Parcial
Manutención e fortalecimientode la actividad productiva rural
Transferencia de ingreso
DESAROLLO SOCIAL
PROTECION SOCIAL
LISTA DE PROGRAMAS DE MDSTipo de Beneficiario
Secretaria Responsable
FAMILIAS SENARCSNAS
Nombre del Programas
Restaurantes PopularesBancos de AlimentosOtros Equipamientos
Combate al abuso y explotación sexual de niños “Sentinela”Beneficio de Prestación Continuada - BPC / AncianoPrograma de Atención a los Ancianos - API
Distribución de Canastas de AlimentosPrograma de Erradicación del Trabajo Infantil - PETI
Huertas comunitariasCocinas comunitarias
Educación Alimentaria
Beneficio de Prestación Continuada - BPC / PPDPrograma de Atención a las Personas Portadores de Deficiencias - PPD
SNAS
SESAN
Bolsa FamiliaPrograma de Atención Integral a la Familia - PAIFPrograma de Adquisición de Alimentos - PAA/ ConabPrograma de Adquisición de Alimentos - PAA/ Compra Local
Programa de Atención a los Niños - PACAgente Joven
Programa de Adquisición de Alimentos - PAA/ LeiteConstrucción de Cisternas
OTROS GRUPOS VULNERABLES
SNAS
SNAS
SESAN
PORTADORES DE DEFICIENCIAS
NIÑOS E JÓVENES
ANCIANOS
CUADRO RESUMEN: PROGRAMAS DE MDS
* Dólar a R$ 2,67 – Cotizado en 03/03/2005
** 3,62 - Tamaño promedio de la Familia Brasilera, POF 2003
Tipo de Beneficiario Programas BeneficiariosPresupuesto Ejecutado
(US$)*
FAMILIAS** 9 28.450.221 2.120.762.865,60
NIÑOS E JÓVENES 4 2.684.966 224.093.314,64
ANCIANOS 2 1.238.465 965.977.796,83 PORTADORES DE DEFICIENCIAS 2 1.278.159 1.276.937.784,48 OTROS GRUPOS VULNERABLES 4 1.180.648 12.900.343,02
TOTAL 21 34.832.459 4.600.672.104,56
Seguimiento EvaluaciónMide lo que ocurre Infiere el porqué
Responsabilidad fiduciaria
Inversión en conocimiento
Masiva Selectiva
CONCEPTOS
SESANSecretaria Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
SNASSecretaria Nacional de
Asistencia Social
SENARCSecretaria Nacional de
Renta Ciudadana
SAGI-SAM Indicadores
Otras Base de Informaciones
Sistema de Seguimiento / Gestión de la Información
Análisis Estratégico
Bases de Datos
Análisis Táctico
Amplitud de los recursos involucrados
Permanencia del valor para la organización
Estimaciones / Alertas Avanzadas
Herramientas / Servicios
Documentos /
Seguimiento
SENARC – Sec. Nacional de Renta Ciudadana
SESAN – Sec. Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Fuente de Información:
Nivel de Desagregación:
Periodicidad: Variables Disponibles:
CadÚnico Beneficiario Entrada Familiar única - Actualizaciones diarias
111 variables
Fuente de Información:
Nivel de Desagregación:
Periodicidad: Variables Disponibles:
Conab UF Quincenal 2 variables
EJEMPLOS DE FUENTES DE INFORMACIÓN
Evaluación y Seguimiento Evaluación y Seguimiento Implementación
Acciones de Trabajo y RentaAcciones de Trabajo y RentaInclusión ProductivaInclusión Productiva
IMPLEMENTACIÓN
• Desarrollo de sistema de informaciones integradas para los programas
• Evaluación y Seguimiento de procesos inter e intra-gubernamentales
• Estudios sobre las estrategias y mecanismos de control social de las acciones
• Estudios de buenas prácticas
•Desarrollo de sistema de informaciones integradas para los programas
Identificación, compilación, tratamiento e procesamiento de informaciones (bancos de datos, sistemas independientes, informaciones aisladas, etc) sobre la ejecución de los programas do MDS, inclusive acciones de inclusión productiva.
IMPLEMENTACIÓN
•Evaluación y Seguimiento de procesos inter e intra-gubernamentales
Descripción y estudio de casos de programas y acciones similares y/o complementarias a aquellas desarrolladas por el Ministerio, implementados por estados, municipios y organizaciones de la sociedad civil, como también los contratos implementados entre los ejecutores de esas acciones.
IMPLEMENTACIÓN
•Estudios sobre las estrategias y mecanismos de control social de las acciones
Descripción y estudio de casos de los mecanismos de control social implementados en una muestra de municipios, con distintos contextos culturales, étnicos y raciales.
IMPLEMENTACIÓN
•Estudios de buenas prácticas
Estudios variados realizados por grupos de investigación locales y regionales respecto a diferentes aspectos de las acciones, con vistas a identificar buenas prácticas y eventuales embotellamientos de gestión. Temas:
modelos de gestión local.arreglos político-institucionales y padrones de interacción entre los actores involucrados.participación social, poder local y capital social.modelos de acompañamiento de corresponsabilidades y relaciones inter-gubernamentales.papel y actuación de la ‘burocracia del nivel de calle’ (Street Level Bureaucracy), y padrones de equidad de color y genero de los beneficiarios.
IMPLEMENTACIÓN
Evaluación y Seguimiento Evaluación y Seguimiento Resultados e Impactos
Acciones de Trabajo y RentaAcciones de Trabajo y RentaInclusión ProductivaInclusión Productiva
RESULTADOS E IMPACTOS
• Seguimiento de resultados en el nivel territorial
• Estudio sobre el impacto de las acciones de inclusión productiva en los municipios brasileros
• Encuesta de opinión sobre las acciones• Estudios cualitativos de resultados
RESULTADOS E IMPACTOS
•Estudio sobre el impacto de las acciones de inclusión productiva en los municipios brasileros
Análisis de la importancia de las acciones de inclusión productiva en relación a las tasas específicas de desempleo, a la situación de pobreza asociada a la renta, a la economía local y a la ingreso disponible en el municipio (por ejemplo, recaudación tributaria), entre otros indicadores.
•Encuesta de opinión sobre las acciones
Evaluación de la percepción de los beneficiarios sobre los resultados de las acciones en las condiciones de vida de la familia, el grado de conocimiento de las acciones disponibles, como también sobre sus principales mecanismos de implementación (registro, participación, control de corresponsabilidades).
RESULTADOS E IMPACTOS
•Estudios cualitativos de resultados
Encuesta sobre los efectos de las acciones en la calidad de vida de las familias beneficiarias, en la promoción de la equidad de genero y color, entre otros.
RESULTADOS E IMPACTOS
•Seguimiento de resultados en el nivel territorial
Análisis espacial del impacto de acciones a partir de una base de referencia territorial, por medio del acompañamiento de indicadores socioeconómico y de oferta de servicios públicos, programas complementarios y acciones de otros Ministerios.
RESULTADOS E IMPACTOS