Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones
-
Upload
amy-angel -
Category
Economy & Finance
-
view
259 -
download
7
description
Transcript of Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones
![Page 1: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/1.jpg)
Evaluando las políticas
agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones
Amy Angel
CONGRESO NACIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Colegio de Profesionales en Ciencias EconómicasSan Salvador, Octubre 2014
![Page 2: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/2.jpg)
Crecimiento del agro
Fuente: BCR
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
-0.3%
8.0%
-2.6%-2.4%
4.5%
1.3%0.3%
-0.7%
7.7%
-3.1%-2.6%
0.4%0.9%
2.8%
5.1%5.7%
8.5%
3.0%
-2.9%
3.1%
-2.5%
3.5%
-0.4%
![Page 3: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/3.jpg)
4 retos en el agro
1. Vulnerabilidad2. Equidad3. Competitividad (productividad,
rentabilidad)4. Edad
![Page 4: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/4.jpg)
VULNERABILIDAD
![Page 5: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/5.jpg)
Fuente: MAG
Conflicto de uso de tierra
56.6% del área nacionalcon uso inapropiado
![Page 6: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/6.jpg)
Porcentaje de áreas cultivadas ubicadas en laderas
Cultivos anuales
Cultivos perennes
Pastos Bosques Total0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
86% 87%80%
100%
78%
Fuente: Garza, 2004
![Page 7: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/8.jpg)
Ejemplo de impactos de la depresión 12E:
![Page 9: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/9.jpg)
Cambios proyectados en rendimientos de maíz, El Salvador
2020s 2050s
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
-32.2 -33.5
-1.1 -1.8
suelos degradados suelos buenos
Fuente: CIAT
![Page 10: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/10.jpg)
Proyecciones de rendimiento de frijol en El Salvador
Escenario “optimista” Escenario “pesimista”
Fuente: CEPAL
![Page 11: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/11.jpg)
Proyecciones de rendimientos de café
Fuente: CEPAL
![Page 12: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/12.jpg)
• Asistencia técnica para manejo sostenible de recursos naturales
• Promover mercados ecológicos
• Tecnología e información para adaptación y mitigación
• Mejorar capacidades del MAG en gestión ambiental
![Page 13: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/13.jpg)
4 acciones para reducir la vulnerabilidad agroalimentaria
1. Masificar la conservación de suelos y aguaa. Modulo primaria en PAFb. Compensación por servicios ambientalesc. Condicionar otras ayudas a su cumplimiento
(paquetes, PAF)
2. Aumentar el área de riego3. Invertir más en la investigación4. No restringir las herramientas tecnológicas
![Page 14: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/14.jpg)
EQUIDAD
![Page 15: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/15.jpg)
Fuente: DIGESTYC
Ocupados por condición de pobreza, según rama de actividad, 2012
agropecuario y pesca
otros sectores
0%
20%
40%
60%
80%
100%
no pobrepobre relativopobre extremo
![Page 16: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/17.jpg)
2 acciones para mejorar el PAF
5. Evaluar, ajustar y ampliar la cobertura de la asistencia técnica a familias de subsistencia
6. Convertir los paquetes agrícolas en un sistema de bonos para compra de agroinsumos
![Page 18: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/18.jpg)
COMPETITIVIDAD
![Page 19: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/19.jpg)
Uso de la tierra de explotaciones
1971 20070
200
400
600
800
1000
1200
1400
pastosdescansootros agroindhortalizasfrutascaña de azúcarcafégranos básicos
Mil
mz
Fuentes: III Censo Agropecuario, 1971 y IV Censo Agropecuario 2006/07
![Page 20: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/20.jpg)
Superficie promedio de explotaciones de agricultura familiar
Brasil
Chile
Colombia
Ecuad
or
México
Nicarag
ua
El Salv
ador
05
1015202530 26
23
37 6
16
1.6
hct
Fuentes: Soto Barquero, 2007; IV Censo Agropecuario 2007/08
Cultivos extensivos en áreas intensivas
![Page 21: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/21.jpg)
3 acciones para aumentar la competitividad
7. Diversificar la producción8. Fomentar la asociatividad para la
comercialización9. Sistema privado de almacenamiento de
granos básicos al servicio de los productores
![Page 22: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/22.jpg)
Funcionamiento del sistema
+Almacén
de depositoCertificado de
deposito oBono de prenda
Créditoprendatario
Venta de CD
BolprosAgricultor Maíz Blanco
150 qqGrado #1
Maíz Blanco150 qqGrado #1
• Empodera a los productores• Aumenta participantes en el mercado• Potencia los Centros de Acopio y Servicios• No distorsiona mercados
![Page 23: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/23.jpg)
EDAD
![Page 24: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/24.jpg)
Productores por rangos de edad
< de 2810%
29-3819%
39-4824%
49-5821%
59-6816%
69 y más10%
Fuente: IV Censo Agropecuario 2007
47% tenían 49 años y más
![Page 25: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/25.jpg)
Avances en tecnología
Año 514 Año 2014
Es una tecnología racional para la realidad del campesino, pero no atrae a los jóvenes
![Page 26: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/26.jpg)
2 acciones para atraer a jóvenes al agro
10. Fondo para la Compra de Tierras (como Fondo Social para la Vivienda)
11. Promover la tecnificación (mecanización apropiada a pequeña escala, plasticultura)
![Page 27: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/27.jpg)
Las soluciones
![Page 28: Evaluación de políticas agropecuarias: 4 retos y 11 soluciones](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062320/559318b61a28abe77b8b4799/html5/thumbnails/28.jpg)
¿Cómo financiar esto?
1. Ejecutar bien recursos existentes2. Priorizar acciones y gastos3. Reorientar gasto de paquetes
agrícolas4. Sobretasa a agua potable y/o
hidroelectrica por servicios ambientales