Evaluación Socio Ambiental Expeditiva (ESAEX) a) Guía de ... · Incluye áreas urbanizadas y no...

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Evaluación Socio Ambiental Expeditiva (ESAEX)

a) Guía de Evaluación Socio Ambiental Expeditiva

Nombre del Proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran Resistencia

Provincia: CHACO

Categoría Ambiental y Social: A

Fecha evaluación: Diciembre 2012

Responsable de la Evaluación SAMEEP (Dto./Área/Unidad Ambiental)

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Descripción y Características del Sub-Proyecto:

Descripción breve del Anteproyecto Preliminar

Las obras incluidas en esta Primera Etapa comprenden la ejecución de los colectores principales, de las Estaciones Elevadoras con sus correspondientes impulsiones a presión, la Planta Depuradora de Líquidos Cloacales, la Estación de Bombeo del líquido tratado hasta su punto de descarga, la rehabilitación del sistema cloacal existente y la remediación del espacio ocupado de lagunas de tratamiento existentes. Colectores: comprende tuberías de 500 mm de diámetro en PVC y de 900 mm, 1000 mm, 1200 mm, 1300 mm y 1400 mm de diámetro en PRFV. La longitud total de estas conducciones resulta del orden de los 9.500 m con las respectivas obras de inspección y limpieza. Impulsiones: comprende tuberías de 800 mm y 1200 mm de diámetro en PRFV. La longitud total de estas conducciones resulta del orden de los 4.000 m con las respectivas obras de inspección y limpieza. Estaciones Elevadoras: se deberán construir tres (3) estaciones elevadores para el sistema cloacal de líquido crudo. Planta de Tratamiento: sistema compuesto por dos trenes en paralelo, conformado cada uno por dos reactores anaeróbicos de flujo ascendente (UASB) en paralelo (con dos hemi-reactores cada uno) y una laguna facultativa en serie (lagunas de pulido). Estación de Bombeo de líquido tratado: para conducir el líquido a su punto de disposición, se construirá una Estación de Bombeo con una tubería de impulsión de diámetro 1200 mm de PRFV y de 11.000 m de longitud, hasta la descarga en el riacho Barranqueras perteneciente a la cuenca del Río Paraná. Dentro de los trabajos a encarar en esta etapa se encuentra comprendido el relleno de las lagunas existentes incluyendo la parquización final del predio. Área de lagunas a remediar. En las chacras 133, 211, 309 y 310 hay una serie de lagunas de tratamiento de efluentes cloacales, algunas activas y otras no, que deberán ser remediadas con el objetivo de recuperar el área en el que se hayan incluidas. El destino de esa área se estudiará en conjunto con el Municipio de Resistencia.

Objetivos

El sistema actual de recolección y disposición de líquidos cloacales del Área Metropolitana Gran Resistencia (AMGR) descarga a dos sistemas principales: a) una descarga directa sobre el Riacho Barranqueras, b) una descarga a un sistema de lagunas facultativas ubicadas en la chacra 133. En el primero de los casos el líquido llega al riacho sin tratar y en el segundo el destino final son los humedales y el mismo riacho, pero en este caso con tratamiento parcial por parte de las lagunas. El objetivo del proyecto, con un horizonte de 20 años, es tratar la casi totalidad de los efluentes cloacales producidos en el AMGR con una tecnología más evolucionada (que la actual) que permita entre otras cosas ahorrar espacio, para posteriormente realizar una descarga de líquido tratado en el riacho Barranqueras. En esta primer etapa se verán beneficiados alrededor de 220.000 habitantes, previéndose alcanzar un horizonte en el año 20 de 402.436 habitantes.

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Observaciones al Anteproyecto Preliminar

N/A

Descripción del Área de implantación del sub-proyecto

Localización del proyecto (imagen satelital, croquis, diagramas)

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Descripción Macro entorno Se establece como macro entorno afectado por el proyecto, a los Municipios de Resistencia, Barranqueras y Puerto Vilelas, que forman parte del AMGR, asimismo queda incluido también el riacho Barranqueras desde su punto de vuelco proyectado hacia aguas abajo, el área de las lagunas a remediar y el sector que se extiende desde la planta urbana hasta la zona propuesta para implantar la planta de tratamiento de líquidos cloacales y lagunas asociadas. Esta área recibe tanto los beneficios del proyecto y como los efectos adversos derivados de las acciones de las etapas constructiva y operativa. Incluye áreas urbanizadas y no urbanizadas. Subregión dentro de la Provincia / Municipio.

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Localización del proyecto (imagen satelital, croquis, diagramas). Plano con indicación de vías de acceso

Descripción Micro entorno Observaciones sobre las condiciones físicas del sitio del proyecto

El área operativa es aquella que incluye los sitios de excavación de las zanjas y lagunas, los de acumulación y manejo de materiales para las obras, los caminos de servicio, los sitios para la instalación de los obradores, y los puntos de extracción de agua para las obras. El conjunto de obras consideradas en el presente informe se encuentran encuadradas dentro de los sectores aledaños al trayecto de los Colectores y Cañerías de Impulsión, y los predios en los que se implantarán las Estaciones Elevadoras, la Planta Depuradora y el área de la descarga del los efluentes tratados. De esta forma el área operativa queda delimitada por las avenidas Marconi/Edison hacia el sudoeste y de la avenida Velez Sarfield/Las Heras hacia el sudeste. La descarga proyectada se haya sobre la avenida Colón. Los conductos de transporte de efluentes crudos y tratados se instalarán todos sobre terrenos fiscales, en la planta urbana siguiendo las trazas de avenidas y calles existentes. En cuanto a las estaciones de bombeo hay tres: la 111 que se instalará en un predio privado que se adquirirá a tal efecto (compra), la 112 en un predio del SAMEEP (laguna a remediar) y la 113 en terreno fiscal.

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Caracterización de los aspectos ambientales. Impactos potenciales del sub-proyecto

IMPACTOS Si / No

Signo +/-

Descripción del impacto (calidad, magnitud)

Recomendaciones para el Diseño y Construcción. Medidas de mitigación

Aspectos relativos a desplazamiento de población y/o actividades económicas y sociales

Requiere adquisición de predios

Si -

EE112: Adquisición de terrenos por convenio con el propietario. Cambio en el uso del suelo, actualmente desocupado en área urbana

No corresponden

Planta depuradora: Cesión de terrenos del Estado Provincial. Cambio en el uso del suelo, actualmente desocupado en área no urbanizada.

Normativa que establezca el nuevo uso y que evite otras actividades en el entorno.

Obliga al desplazamiento de población No

Obliga al desplazamiento de actividades en el sitio de construcción No

Afectación de accesibilidad a viviendas y comercios, de manera temporal, durante la construcción Si -

Para la ejecución de los conductos en la traza urbana se requerirán cortes parciales o totales de calzada

- Medidas de programación y señalización - Disposición de medios alternativos o desvíos - Difusión a la población

Afectación de los frentes y/o espacios de salida de viviendas y negocios (incluyendo garajes) Si -

Para la ejecución de los conductos en la traza urbana se requerirán cortes parciales o totales de calzada


Afectación de actividades de venta ambulante y comercio local permanente y periódico.

No

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



Otros aspectos ambientales y sociales del ambiente urbano

Pérdida de árboles del sitio de implantación y/o del entorno

Si -

Si bien el diseño contempla la conservación de la vegetación, eventualmente podrá afectarse el arbolado público y el sector de acceso e instalación de la plana depuradora.

- Reemplazo del arbolado afectado con especies nativas - Ubicar la planta de modo de afectar la menor cantidad posible de ejemplares arbóreos

Afectación de los espacios públicos (plazas, parques plazoletas, paseos, etc.).

No

Alteraciones en la calidad del aire

Si -

Emanación de gases de combustión de las maquinarias y material particulado por las tareas de movimiento de suelos

- Monitoreo y mantenimiento de vehículos y maquinarias - Rociado o cobertura de superficies para evitar el arrastre de partículas

Alteraciones en los niveles sonoros

Si - Elevación de niveles sonoros por el movimiento y operación de camiones y equipos

- Establecer horarios de trabajo que consideren días y horas de descanso de la población - Control de niveles de ruido - Programa de mantenimiento sistematizado de los equipos

Afectación de instituciones vulnerables al incremento de los ruidos en el área

Si - Sobre la Av. N. R. Acosta, donde se implanta la impulsión de la EE 112, se emplazan 2 templos religiosos

- Establecer horarios de trabajo que consideren días y horas de descanso de la población - Control de niveles de ruido - Programa de mantenimiento sistematizado de los equipos

Ruptura de la continuidad del espacio urbano (efecto barrera).

Si -

Los cruces de calles que intersectan a la avenida Nicolás Rojas Acosta necesitarán del corte de las mismas para la colocación de los conductos. Impacto

- Medidas de programación y señalización - Disposición de medios alternativos o desvíos

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



temporario. - Difusión a la población

Cambios en los precios del suelo en el sitio del proyecto y en su zona de afectación Si +

Incremento del valor de los inmuebles de aquellas áreas que se incorporen a la red cloacal como consecuencia de la implementación de este proyecto.

Afectación de áreas con alto valor cultural, arqueológico, histórico, o de otro tipo

No

Afectación de lugares que hacen a la identidad barrial Sí -

Posible afectación de la población de Puerto Vilelas en la zona de descarga

Estudio detallado de la traza en la zona de descarga

Afecta las interacciones sociales y/o prácticas culturales en el sitio

Sí -

Posible interferencia con las actividades que se desarrollan en la zona de descarga

Relevamiento de las actividades de la población en la zona de descarga Estudio detallado de la traza en la zona de descarga

Otros impactos socio-ambientales generales

Si +

El saneamiento del área contribuye considerablemente a la mejora en la calidad del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas; y a la seguridad y salud pública, aumentando la calidad de vida de la población

Se limitará el acceso de la población local a los recursos naturales Sí -

En el punto de descarga diseñado podría haber problema de acceso al riacho Barranqueras

Estudio detallado de la traza en la zona de descarga sobre la calle Colón

Habrá impactos sobre el uso de la tierra Si -

Las excavaciones, movimientos de maquinarias, disposición de grandes volúmenes de tierras e

- Restricción del movimiento de maquinaria pesada a sendas predeterminadas - Determinación de límites de

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



insumos y la depresión de la napa freática pueden producir compactación y asientos de los suelos y afectar su estabilidad

carga - Apuntalamientos durante las excavaciones - Métodos de excavación y remoción que minimicen la afectación al medio

Se causará una invasión posterior de las áreas cercanas

Sí -

Es probable que la población de bajos recursos se vea atraída a instalarse en áreas aledañas al terraplén de acceso a la planta, más allá de que esa es un área inundable.

Establecer barreras para el acceso al terraplén de modo que sólo ingresen quienes se van a dirigir a la planta.

Si -

Los predios de las actuales lagunas de tratamiento, que serán desactivadas, pueden ser ocupados por asentamientos humanos informales

- Saneamiento y análisis de alternativas para darle un destino apropiado acorde a las características socio-ambientales del entorno.

Habrá molestia a la comunidad (e.g. polvos, ruidos, rotura de servicios básicos)

Si -

En el área urbana y durante la etapa de construcción y en tareas de mantenimiento se producen ruidos y emisiones de polvos y gases. Eventualmente, las excavaciones pueden ocasionar interferencias con redes existentes.

- Control de niveles de ruido - Monitoreo y mantenimiento de vehículos y maquinarias - Rociado o cobertura de superficies para evitar el arrastre de partículas - Verificación de la ubicación de la infraestructura existente - Reparación de la infraestructura dañada - Mantenimiento de los caminos públicos

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



Aspectos vinculados a la localización

El sitio del proyecto está dentro o cerca de parques nacionales (existentes o planeados), reservas, o áreas con alto valor cultural

Si -

Tanto el AMGR, como el proyecto y su área de influencia directa, se encuentran dentro o rodeados por el sitio Ramsar Humedales del Chaco.

- Incorporar al Plan de Manejo del Humedal la presencia del terraplén y de la planta de tratamiento. Incorporar en el Plan de Manejo del Sitio Ramsar en Programa de monitoreo del riacho Barranqueras en la zona de descarga proyectada. Fortalecimiento de las medidas de prevención y mitigación de los impactos al medio natural, en las áreas protegidas.

Especies terrestres o acuáticas valiosas o amenazadas en el área

Sí -

Según la ficha informativa de los humedales del Chaco (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación) algunas de las especies vulnerables o en peligro son: ciervo de los pantanos, lobito de río, yacaré overo y negro, entre otros.

Incorporar al Plan de Manejo del Humedal la presencia del terraplén y de la planta de tratamiento.

Si hay hábitats naturales, son frágiles, únicos, limitados en tamaño No

Humedales, áreas de suelos saturados (temporal o permanente)

Si

+

El Riacho Barranqueras, parte del sitio Ramsar Humedales Chaco, recibirá el efluente tratado, es decir con mejores características biológicas y fisicoquímicas que las actuales que corresponden al liquido sin tratar.

- Tanto el AMGR, como el proyecto y su área de influencia directa, se

- Fortalecimiento de las medidas de prevención y mitigación de los impactos al medio natural, en las

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



encuentran dentro o rodeados por el sitio Ramsar Humedales del Chaco.

áreas protegidas.

El suelo está degradado (freáticos bajos, pobre calidad del suelo)

Si +

El suelo donde se ubican las lagunas de tratamiento actuales se encuentra degradado por el mismo destino que tiene esa área.

Diagnóstico del calidad físicoquímica y microbiológica de las lagunas y sedimentos y propuestas para su remediación.

Terrenos con pendiente: (a) ≤15%, (b) 15-35%; (c) ≥ 35%

Si - (a) ≤15%. Efecto barrera por construcción de terraplén de acceso y de terraplenes de

protección de la planta.

- Acopio de tierra, residuos e insumos que afecten lo menos posible el drenaje natural del terreno. - Instalación de obras de arte necesarias para el libre escurrimiento superficial

Vulnerabilidad del sitio del proyecto a peligros naturales (planicies de inundación-a-, volcanes-b-, fallas sísmicas-c-, zona de deslizamientos-d-)

Si - (a) Vulnerable a Planicies de inundación

- Terraplén perimetral de protección de la planta (previsto en el proyecto). - Estación de bombeo de agua desde la planta hacia su entorno (previsto en el proyecto). Monitoreo de información pluviométrica e hidrológica para previsiones en el cronograma de tareas - Planificación de sectores de obra

Existencia de sitios paleontológicos, arqueológicos, históricos, u otro patrimonio cultural

Si -

Hay algunas escuelas y templos religiosos que temporariamente podrán tener molestias en la etapa constructiva

- Control de niveles de ruido - Monitoreo y mantenimiento de vehículos y maquinarias - Rociado o cobertura de superficies para evitar el arrastre de partículas - Verificación de la ubicación de la infraestructura existente

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



- Reparación de la infraestructura dañada - Mantenimiento de los caminos públicos

Usos actuales de la tierra (urbana, agricultura, ganadería, en los patrones de ocupación, otros)

Si - Durante la construcción la traza de los colectores se desarrolla sobre un área de circulación vehicular urbana


Impactos sobre el medio físico

Se planean obras de excavación; se necesitan grandes volúmenes de tierra traídos de otros lugares (de canteras, sitios de préstamo)

Si -

Las excavaciones corresponden a colectores y planta depuradora. Las obras de relleno son las de la construcción del terraplén de acceso y del perímetro de la planta y eventualmente la recuperación del área de las lagunas de tratamiento existentes. Se utilizará el suelo de las excavaciones y de yacimientos próximos, y posiblemente el material de los terraplenes existentes en las lagunas a desactivar

- Determinar velocidad máxima, sendas, límites de carga, lugar y forma de acopio y métodos de excavación para reducir los impactos al medio natural y la población cercana - Identificación cuidadosa de áreas de préstamo

El proyecto generará desechos sólidos y de las maquinarias (aceites, etc.)

Si -

La calidad del suelo, agua, aire, flora y fauna, así como la salud de los trabajadores y de la comunidad, pueden ser afectados por lixiviados, vertidos y arrastre de materiales sólidos o líquidos que se encuentren en disposición transitoria o sean transportados hacia su

- Uso de contenedores con tapa y rotulados para cada tipo de residuo - Gestión de retiro y disposición final a través de empresas con autorización por parte de la autoridad de aplicación - Elaboración de una Planilla de

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



disposición final Manejo de Residuos Peligrosos - Cumplir con la legislación vigente

Las obras afectarán a) los patrones de infiltración, o b) los drenajes existentes

Si -

(a) La impermeabilización del fondo de las lagunas proyectadas se basa en el propio suelo del área, arcilloso-limoso tipo CL. No se usará ninguna membrana geotextil, por lo tanto puede estimarse una afectación a los patrones de infiltración a largo plazo

- Monitoreo de calidad del agua subterránea y superficial durante etapa operativa

(b) El proyecto incluye la ejecución de un terraplén en el camino de acceso a la planta de tratamiento y terraplén perimetral a esta última. Efecto barrera al escurrimiento superficial

- Diseño de obras de arte para evitar interrupción del libre escurrimiento natural del agua - Ejecución de alcantarillas

Se afectarán los recursos ambientales por instalaciones requeridas para la obra

Si -

Intrusión del ambiente con instalaciones temporarias: obradores, depósitos e instalaciones sanitarias

-Planificar instalaciones de modo de reducir superficies a afectar temporariamente -Desmantelamiento de las instalaciones - Recolección de residuos y limpieza - Desactivación y retiro del sistema de saneamiento

Se necesitará proteger fuentes de agua potable cercanas

No

Se afectan los patrones de drenaje en zonas de préstamo

Si -

Para las remediación de las lagunas existentes y la construcción del terraplén de acceso y del perímetro de la planta se requiere la extracción de suelos de yacimientos de

- Verificación y habilitación correspondientes de las canteras

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



adecuada calidad, pudiendo modificar el drenaje de esta zona de préstamo. No se conoce al momento el área a impactar como zona de préstamo

La erosión causaría aporte de sedimentos en los cuerpos de agua cercanos

No

El proyecto provocaría estancamiento de aguas

Si -

Durante la construcción, en épocas de creciente del río y/o de precipitaciones frecuentes puede producirse estancamientos transitorios de agua.

-Diseño de obras de alivio y drenaje - Monitoreo de información pluviométrica e hidrológica para previsiones en el cronograma de tareas

El proyecto incluye la ejecución de un terraplén en el camino de acceso a la planta de tratamiento que podrá interferir con el escurrimiento superficial

- Estudiar la posibilidad de acercar la planta a zona urbana, reduciendo de este modo la longitud del terraplén de acceso - Ejecución de alcantarillas

Impactos sobre los Ecosistemas

Se podrán afectar los hábitats naturales o las áreas con alto valor ecológico

Si

- La planta de tratamiento se ejecutará sobre un área natural de gran valor ecológico

+

El punto de vuelco del sistema actual y del proyectado es en el riacho Barranqueras. La obra nueva reduce significativamente el impacto negativo sobre el riacho, debido a que el efluente recibe tratamiento antes de la

Ya se ha realizado una modelación de la descarga en el sitio de vuelco proyectado que demuestra los beneficios ambientales del tratamiento.

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IMPACTOS Si / No

Signo +/-



descarga

Se afectarían las características naturales de sitios cercanos

No

Se afecta la vida silvestre y la vegetación natural

Si -

En el área de implantación de la planta de tratamiento

- Minimizar las superficies a afectar de manera de evitar cambios en la estructura y funcionamiento de los ecosistemas Medidas de protección de fauna silvestre y flora

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Diagnóstico visual del área de ejecución del Sub-Proyecto

Durante el recorrido de campo se deben identificar los puntos más significativos en relación a los aspectos del ambiente natural y antrópico, incluyendo las prácticas económicas y socioculturales que tienen lugar en la zona. Se deben también identificar los puntos críticos en cuanto a posibles conflictos que generarán la construcción y operación de las obras planteadas en el proyecto.

Localización (brevísima referencia)

Observaciones Fotografía No.

Av. Soberanía Nacional

Sector de circulación de tubería de impulsión de líquido tratado

(vista hacia la descarga).

1

17 17



Av. Soberanía Nacional entre Av. Urquiza y

Bouvier Iglesia Mormona

2

18 18



Av. Rojas Acosta y Av.

Toledo Iglesia Católica.

3

19 19



Av. Soberanía Nacional -

Canal soberanía

Sector donde la impulsión se ubicará paralela al canal.

4

20 20



Esquina Av. Rojas Acosta y

Av. Castelli Terreno donde se implantará la

Estación Elevadora Nº 112.

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21 21



Chacra N° 133 Lagunas de tratamiento

existentes en distinto estado de utilización. Área a remediar.

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7

22 22



Chacra N° 133 Lagunas de tratamiento

existentes en distinto estado de utilización. Área a remediar.

8

9

23 23



Av. Chaco S/N. Vista

hacia la planta de tratamiento

Por esta avenida irán el colector de líquido crudo y la impulsión

de líquido tratado.

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24 24



Barrio al NO de la chacra

133

Asentamiento informal que avanza hacia el área donde se

encuentran las lagunas de tratamiento actuales, forman

parte del entorno de las mismas.

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Puerto Vilelas Punto de descarga actual de los efluentes cloacales sin tratar

12

25 25



Prolongación de la calle

Colón

Área por donde se prevé la traza del tramo final del conducto de

descarga sobre el riacho Barranqueras

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26 26



Calle Colón Área por donde se prevé la traza del tramo final del conducto de

descarga sobre el riacho Barranqueras

14

27 27



Sector predio Planta

Vista aérea de la zona donde se implantará la planta de

tratamiento.

15

28 28



Av. Chaco. Vista hacia Av.

Soberanía nacional

Zona Final de urbanización.

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29 29



Sector predio Planta

Vista de la zona donde se implantará la planta de

tratamiento.

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30 30



Av. Chaco Sector de implantación de la

estación elevadora Nº113, que impulsará los líquidos crudos

hasta la planta de tratamiento.

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CONTENIDOS GENERALES DE LA EVALUACIÓN SOCIO AMBIENTAL EXPEDITIVA

Nombre del sub-proyecto: Proyecto Ejecutivo del Plan Director de Cloacas del Área Metropolitana del Gran Resistencia Fecha: Diciembre 2012 Responsable: Ingeniero Ricardo Requena Firma: ______________ 1. Aspectos Ambientales y Sociales relevantes:

Se describen los principales aspectos ambientales y sociales relevantes del Área Metropolitana del Gran Resistencia (área de influencia del proyecto), resultando en un breve diagnóstico socio-ambiental. Los aspectos ambientales y sociales más relevantes del sub-proyecto son: 1.1 Medio Abiótico (Clima y sistema hidrológico) El área del Gran Resistencia presenta un clima clasificado Subtropical con estación húmeda o meso termal húmeda. Las precipitaciones medias anuales superan los 1.300 mm, con una temperatura media anual de 27 °C, sin grandes variaciones estaciones ni diarias. Los vientos predominantes, provienen de los cuadrantes Norte (cálido y húmedo), Sudeste y Sur, y le siguen las direcciones Noreste y Este. Los meses más ventosos son julio, agosto, septiembre y octubre, predominando las direcciones Norte y Sur. Los frentes fríos son frecuentes y aportan una circulación de vientos del cuadrante Sur (frío y seco), el denominado «Pampero» (Serra 1999). El promedio anual de humedad del período 1981/90 en la ciudad de Resistencia fue del 76%, con menor promedio en diciembre (70%) y máximos en abril y junio (82%) (Datos del Servicio Meteorológico Nacional). El régimen hidrológico superficial de la llanura aluvial en la que se emplaza el Gran Resistencia está directamente determinado por el régimen de escurrimiento del río Paraná y depende de condiciones climáticas, hidrológicas y ambientales imperantes en las grandes cuencas de aportes de este río. La confluencia con el río Paraguay marca un cambio importante para sus características hidrodinámicas, hidrosedimentológicas y morfogenéticas del Paraná. En este tramo bajo, de rumbo dominante NNE-SSO, la margen derecha es deprimida e inundable, desarrollándose allí la planicie aluvial o de inundación cuyo ancho aumenta desde 13 km en Resistencia hasta 56 km en la sección Rosario-Victoria. El ancho del canal de navegación encierra numerosas islas. En general las crecidas y los picos estivales (febrero- marzo) son causados por las crecidas del Alto Paraná, y los picos invernales (mayo-junio-julio) se deben a crecidas originadas entre Guairá y Posadas, sumadas a las del río Paraguay. El balance hídrico del área es dependiente de la dinámica de pulsos del río Paraná, caracterizándose por una gran amplitud en la disponibilidad del agua. El Área Metropolitana del Gran Resistencia se extiende entre los interfluvios del río Negro y el riacho Arazá, que respectivamente corren en dirección oeste-este y noroeste-sureste, se une con el río

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Tragadero a 650 metros de su desembocadura sobre el riacho Barranqueras, un brazo del río Paraná, que limita el área urbana por el Este, con una longitud de 14 km y un ancho de 1.300 mts en su desembocadura. En la condición ambiental más desfavorable (estiaje, usualmente en septiembre) el caudal del riacho Barranqueras es del 0,83%. Sólo los primeros 2.500 y los últimos 3.500 metros de su margen occidental no están urbanizados. Sobre dicha margen se desarrollan Barranqueras y Puerto Vilelas. 1.2. Medio Biótico (Flora y fauna) El modelado de vegetación es heterogéneo, con los humedales como elemento dominante del paisaje, donde se desarrollan diversas comunidades vegetales como pajonales inundables, pastizales que en general presentan un aspecto sabánico, selvas en galería y pequeñas isletas forestales. Una importante superficie está ocupada por las Selvas en Galería relacionadas con la presencia de cursos de agua, lo que les confiere una característica conformación alargada y estrecha, y está representado por especies como el ibirá-pitá (Peltophorum vogelianum), lapacho negro (Tabebuia ipe), timbó colorado (Enterolobium contortosiliquum), laurel (Nectandra falcifolia), sauce criollo (Salix humboldtiana), espina corona (Gleditsia amorphoides), ibirá puitá-í (Ruprechtia laxiflora) y otros. Las comunidades características de los humedales se relacionan con el gradiente de anegamiento, de modo tal que en el centro de las depresiones no hay vegetación enraizada, luego siguen: los totorales de Typha latifolia;, los juncales de Scirpus californicus y de pehuajó (Thalia geniculata); los espartillares de Elionurus muticus, los pajonales de pirí (Cyperus giganteus), de paja amarilla (Sorghastrum agrostoides), de paja boba (Paspalum intermedium), de paja de techar (Panicum prionitis) y los camalotales, Los pajonales y humedales, son los sistemas relativamente mejor conservados hasta el presente, resguardando un elevado porcentaje de la biodiversidad. En sectores topográficamente bajos, pero que solo se inundan parcialmente en épocas de grandes lluvias, se encuentran las sabanas y los palmares. En las sabanas la superficie está cubierta por un tapiz de especies herbáceas, con especies leñosas distanciadas entre sí, por lo que adquiere una fisonomía más bien abierta; entre las leñosas se encuentran el ñandubay o espinillo (Prosopis affinis), el urunday (Astronium balansae) y el palo piedra (Diplokeleba floribunda). Los palmares de palma blanca o caranday (Copernicia alba) crecen en parcelas casi puras, rodeados de un denso tapiz herbáceo en la superficie. En las tierras altas e intermedias del terreno encontramos Pastizales y el Monte Fuerte. Los pastizales, se desarrollan sobre los suelos arenosos y húmedos pero casi nunca anegables de las tierras más altas, con predominio de gramíneas como la paja colorada (Andropogon lateralis), la cola de zorro (Schizachiryum spicatum) y el espartillo dulce (Elionurus muticus). En las zonas altas e intermedias del terreno, se encuentra el Monte Fuerte o Quebrachal. Este bosque aparece como "islas arbóreas" rodeadas de pastizal, con predominio del quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae), y en menor cantidad el quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), el guayacán (Caesalpinia paraguariensis), el algarrobo negro (Prosopis nigra), el algarrobo blanco (Prosopis alba), el mistol (Ziziphus mistol) y el chañar (Geoffroea decorticans), entre otras especies Estas comunidades vegetales resultan un componente de suma importancia para la diversidad de la fauna silvestre. Entre las especies de fauna se encuentran Lobito de río (Lutra longicaudis); Carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris); Coipo o falsa nutria (Myocastor coypus); Boa curiyú (Eunectes notaeus); Yacaré overo (Caiman latirostris); Yacaré negro (Caiman crocodylus yacare); Tortuga acuática Phrynops hilarii; Ranita del zarzal (Hyla sp); entre las aves, diversas especies de Ardeidos (garzas) y Cicónidos (cigüeñas, tuyangos) como el Tuyuyú coral (Jabiru mycteria). Las extensas playas arenosas y ambientes aledaños, reciben y sustentan aves migratorias como chorlos y playeros en gran cantidad.(Fam. Scolopacidae, Phalaropodidae). Los cursos de agua y espejos temporarios y permanentes albergan una variedad muy interesante y diversa de peces, con más de 300 especies (sin considerar el Paraguay), predominando claramente los Characiformes y Siluriformes. Los migradores más representativos por su interés piscatorio, son el Surubí (Pseudoplatystoma fasciatum y P. corruscans) y el Dorado (Salminus maxillosus), los cuales realizan un gran desplazamiento en el cauce principal del río Paraná.

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1.3 Medio Antrópico (Variables demográficas) El comportamiento de las principales variables demográficas de la Provincia del Chaco, se encuentra vinculado a variables del tipo social y económico como lo son la salud, educación, vivienda, entre otros. En el año 2001 la población del Área Metropolitana del Gran Resistencia contaba a 361.985 habitantes (INDEC), indicando una tasa de crecimiento inter censal 1991-2001 del 24 %, mucho mayor que la tasa provincial, de 17,2 % y que la del país en su conjunto que fue sólo del 11,1%, para el mismo período. Ya en ese momento el Gran Resistencia era el aglomerado urbano más poblado del Noreste y el undécimo del país, así como el área más poblada del Chaco, concentrando a cerca del 37 % de la población provincial. La transformación de la estructura agraria y la transferencia de tierras fiscales al sector privado desplazaron del interior provincial a buena parte de la comunidad toba que debieron trasladarse hacia la periferia del Gran Resistencia. En una encuesta realizada en 7.444 hogares, por lo menos un integrante se reconoce perteneciente y/o descendiente en primera generación de la etnia toba. 1.4 Medio construido (densidad, desarrollo y crecimiento urbano) El Área Metropolitana del Gran Resistencia, tiene una extensión de 33678 hectáreas, de la cuales, la ciudad de Resistencia representa el 60% del total. Las densidades altas (más de 150 hab. / ha.), se verifican exclusivamente en los conjuntos habitacionales de edificios torres dentro del macrocentro. En todos los asentamientos del Área Metropolitana del Gran Resistencia predomina la baja densidad (menos de 50 hab. / ha.), que se relaciona con la idiosincrasia y hábitos que mantienen la mayoría de los habitantes, como la de privilegiar el desarrollo en superficie del núcleo habitacional con pequeños patios en relación al desarrollo vertical de edificios departamentos El Área Metropolitana del Gran Resistencia, ha tenido un crecimiento desordenado, producto no de una visión integral sino de intervenciones coyunturales en el mismo, con crecimiento de una periferia sin infraestructura y servicios, que más que contribuir a dar soluciones se erigen actualmente en parte del problema, de una ciudad poco integrada, desordenado y en permanente replanteo. Esta Área se encuentra ante un proceso de expansión urbana por habilitación de nuevos territorios, anteriormente rurales registrados en torno al espacio construido, y también a lo largo de ejes de transporte que conectan y distan cada vez más el núcleo urbano principal de las nuevas zonas residenciales.

2. Riesgos y Oportunidades: 2.1 Riesgos Los riesgos potenciales que se pudieran presentar, se encuentran relacionados casi exclusivamente a la fase constructiva del proyecto. Estos riesgos serán de intensidad leve o moderada, duración transitoria, dimensión localizada, y reversibles o mitigables. Los riesgos en la etapa de operación, tienen que ver con posibles fallas en el sistema de transporte y tratamiento de los efluentes, los cuales deberán ser minimizados mediante un diseño adecuado con tecnologías de control acordes. 2.2 Oportunidades

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• Eliminación de focos de contaminación por aguas servidas en la vía pública.

• Disminución de los índices de enfermedades hídricas.

• Disminución de costos de salud asociados al contacto con aguas contaminadas de origen cloacal.

• Disminución de la contaminación de cuerpos de agua superficial y aguas subterráneas.

• Aumento del confort de los vecinos, por disminución de olores y aguas servidas en la vía pública.

• Aumento de desarrollo edilicio e industrial.

• Aumento de los valores inmobiliarios.

3. Categoría Ambiental: Una vez realizada la visita de campo, se verifica la Categoría Ambiental del proyecto a través del uso de la Ficha Preliminar de Evaluación Ambiental y Social (FEPAS). En base a los resultados de dicha Ficha, se puede clasificar el Proyecto con una categoría ambiental del tipo “A”.

4. Estudios Ambientales y Sociales requeridos: Como conclusión de este análisis preliminar, se concluye con la identificación de los estudios requeridos, tanto por la categoría del sub-proyecto como por sus propias particularidades, para asegurar la sostenibilidad ambiental y social. Al ser un proyecto de Categoría “A” requiere una Evaluación de Impacto Ambiental y Social Detallada

5. Requerimientos para el cumplimiento con la respectiva Autoridad Ambiental:

El proceso de aprobación a nivel provincial se realiza conforme a lo establecido en la siguiente normativa:

• Ley N° 3.964 (preservación, recuperación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente). • Ley N° 5.562 (De implementación de EsIA en obras provinciales). • Decreto Reglamentario N° 1.726/07, según el cual el procedimiento consta de:

a) Un aviso de Proyecto (AP). b) Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que se presenta con carácter de Declaración Jurada, con la información pública y valoración crítica. c) La autoridad de aplicación puede exigir la eliminación o mitigación de las consecuencias negativas, y aprobar o rechazar el EsIA. d) La autoridad de aplicación es el Ministerio de Planificación y Ambiente a través de la Subsecretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. e) También dispone el mecanismo de consulta de interesados de cada proyecto por treinta días de cada EsIA. Es aplicable a proyectos de determinada envergadura la convocatoria a Audiencia Pública. f) Una vez aprobada el EsIA se procede a realizar una Resolución Ministerial de Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A).

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6. Plan de Trabajo: Se prevé profundizar el relevamiento de campo para descripción detallada del área de influencia operativa, como asimismo realizar consultas a la población afectada en los distintos sectores en los que se desarrollan las obras lineales y puntuales del proyecto. Asimismo se tomarán muestras de agua y de sedimentos de las lagunas de tratamiento existentes y se realizarán análisis de laboratorio con el objeto de determinar el grado de riesgo sanitario y ambiental y prever mecanismos de remediación de las áreas ocupadas por las mismas. Se estudiará el destino de las áreas a recuperar en con la Municipalidad de Resistencia de modo de buscar soluciones compatibles con su entorno. Se buscará información antecedente y de ser necesario se realizarán estudios in situ para determinar la dirección del escurrimiento superficial y de esa forma poder magnificar el efecto barrera. No se incluye en el Plan de Trabajo la elaboración de un PAR ya que como se indicó anteriormente, de la información antecedente y de la recorrida de campo se concluye que no será necesario reasentar pobladores. El manejo ambiental y social del proyecto responderá a los requerimientos establecidos en las Políticas Operativas del Banco, específicamente en lo concerniente a su Política de Medio Ambiente.

7. Presupuesto requerido para la elaboración de estudios: La Empresa SAMEEP (Servicios de Agua y Mantenimiento Empresa del Estado Provincial), responsable de la administración y operación de los servicios, establecerá el presupuesto destinado a los estudios pertinentes.

Evaluación Socio Ambiental Expeditiva (ESAEX) a) Guía de ... · Incluye áreas urbanizadas y no...

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