Europsko vijeće. Vijeće · • kod jednog od prodajnih predstavnika Ureda za publikacije Europske...

GL

AV

NO

TA

JNIŠ

TV

O V

IJEĆ

AIN

FOR

MA

TIV

NA

SER

IJA

HR

Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIËTel. +32 22816111

www.european-council.europa.euwww.consilium.europa.eu

RUJAN 2013.

QC-03-13-335-H

R-C

doi:10.2860/66561

Europsko vijećeVijećeDvije institucije koje djeluju za Europu

Napomena

Ovu je brošuru izradilo Glavno tajništvo Vijeća i ona služi isključivo u informativne svrhe.

Za dodatne informacije o Europskom vijeću i Vijeću možete posjetiti sljedeće internetske stranice:www.european-council.europa.euwww.consilium.europa.eu

ili se obratiti Odjelu za informiranje javnosti Glavnog tajništva Vijeća na adresu:

Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/BrusselsBELGIJATel.: +32 22815650Faks: +32 22814977www.consilium.europa.eu/infopublic

Glavno tajništvo Vijeća

Europsko vijeće – VijećeDvije institucije koje djeluju za Europu

Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije

2013. – 16 str. – 14,8 x 21,0 cm

ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561

Snimke:Fotografska služba Glavnog tajništva Vijeća© Europska unija, 2013.

Mnoštvo informacija o Europskoj uniji dostupno je na internetu preko poslužitelja Europa (http://europa.eu).

Kataloški podaci mogu se pronaći na kraju ove publikacije.

Luxembourg: Ured za publikacije Europske unije, 2013.

ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561

© Europska unija, 2013.Umnožavanje je dopušteno uz navođenje izvora.

Printed in Belgium

TISKANO NA EKOLOŠKOM PAPIRU

KAKO DOĆI DO PUBLIKACIJA EU-aBesplatne publikacije:

• jedan primjerak:u knjižari EU-a (http://bookshop.europa.eu);

• više od jednog primjerka ili posteri/karte:u predstavništvima Europske unije (http://ec.europa.eu/represent_en.htm),kod delegacija u zemljama koje nisu članice EU-a (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm),kontaktiranjem službe Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm)ili pozivanjem broja 00 800 6 7 8 9 10 11 (besplatan poziv bilo gdje iz EU-a) (*).

(*) Informacije su besplatne, kao i većina poziva (mada neke mreže, javne govornice ili hoteli mogu naplaćivati pozive).

Publikacije koje se plaćaju:

• u knjižari EU-a (http://bookshop.europa.eu).

Pretplate koje se plaćaju:

• kod jednog od prodajnih predstavnika Ureda za publikacije Europske unije (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).


Napomena








2013. – 16 str. – 14,8 x 21,0 cm

ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561





ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561


Printed in Belgium










2

Europsko vijeće – strateško tijelo EU-a

Herman Van Rompuy 19. studenoga 2009. u centru za medije Vijeća nakon što je izabran za predsjednika Europskog vijeća

Sastanak Europskog vijeća u sjedištu u Bruxellesu

3

Europsko vijeće je pokretačka sila koja stoji iza Europske unije (EU- a). Sastaje se najmanje dvaput svakih 6 mjeseci, okupljajući najviše političke vođe Europe, tj. predsjednike država ili predsjednike vlada država članica, predsjednika Europskog vijeća i predsjednika Europske komisije. Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku također sudjeluje u raspravama Europskog vijeća.

Ako dnevni red tako zahtijeva, predsjednici država ili vlada mogu donijeti odluku da iskoriste pomoć ministra, ovisno o kojoj se temi raspravlja.

Sastancima Europskog vijeća obično prethodi sastanak s predsjednikom Europskog parlamenta.

Europsko vijeće utvrđuje opći politički smjer i prioritete Europske unije. Ono određuje glavne probleme s kojima se trebaju pozabaviti zakonodavna tijela Europske unije, tj. Vijeće ministara i Europski parlament. Stoga su sastanci Europskog vijeća ključni za život EU-a. Upravo zbog toga brojni novinari prate te „sastanke na vrhu”.

Europsko je vijeće 1. prosinca 2009., kad je na snagu stupio Lisabonski ugovor, postalo punopravna institucija za sebe. Ono ima predsjednika, koji se bira na mandat od dvije i pol godine, koji se može jedanput produljiti. Herman Van Rompuy, bivši premijer Belgije, prvi je zauzeo taj položaj. Prije toga Europskim je vijećem predsjedavao predsjednik države ili predsjednik vlade države članice koja je preuzela šestomjesečno predsjedništvo Vijeća. Prvog ožujka 2012. Hermanu Van Rompuyu povjeren je drugi mandat koji je počeo 1. lipnja 2012., a završava 30. studenog 2014.

4

Bivši belgijski premijer Herman Van Rompuy prvi je imenovan predsjednikom Europskog vijeća prema Lisabonskom ugovoru

Predsjednik priprema sastanke Europskog vijeća, predsjedava im i vodi ih te nastoji postići opću suglasnost njegovih članova. On se brine za to da se odluke naknadno provode u praksi. S predsjednikom Europske komisije on djeluje kao predstavnik Europske unije, na svojoj razini, u odnosima s trećim zemljama. Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku također predstavlja Europsku uniju vanjskom svijetu.

5

Zakone koji se izravno odnose na živote građana Europske unije i koji imaju znatan međunarodni učinak donosi Vijeće, obično s Europskim parlamentom.

Vijeće je institucija Europske unije u kojoj sjede predstavnici vlada država članica, tj. ministri svake države članice odgovorni svaki za svoje područje. Sastav i učestalost održavanja sastanaka Vijeća razlikuju se ovisno o pitanjima koje treba rješavati. Ministri vanjskih poslova se, primjerice, sastaju otprilike jedanput mjesečno u Vijeću za vanjske poslove.

Deset je konfiguracija Vijeća, koje obuhvaćaju cjelokupni spektar politika EU-a. Vijeće za opće poslove, sastavljeno obično od ministara vanjskih ili europskih poslova, brine se za to da razne konfiguracije Vijeća dosljedno surađuju jedne s drugima i priprema sastanke Europskog vijeća.

Prema Lisabonskom ugovoru sjedište Vijeća je u Bruxellesu, ali se u travnju, lipnju i listopadu sastanci održavaju u Luxembourgu.

Vijeće – glavni donositelj odluka EU-a

6

Ministri poljoprivrede država članica na sastanku Vijeća za poljoprivredu i ribarstvo u prostorijama za sastanke Vijeća u Bruxellesu

7

Dužnosti Vijeća

• Donosi zakonodavne akte (uredbe, direktive itd.) u mnogim slučajevima u postupku „suodlučivanja” s Europskim parlamentom.

• Koordinira politike država članica, primjerice u ekonomskom području.

• Razvija zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku na temelju strateških smjernica koje utvrđuje Europsko vijeće.

• Sklapa međunarodne sporazume u ime Unije.

• Donosi proračun Unije zajedno s Europskim parlamentom.

Deset sastava Vijeća• Opći poslovi

• Vanjski poslovi

• Gospodarski i financijski poslovi

• Pravosuđe i unutarnji poslovi

• Zapošljavanje, socijalna politika, zdravstvo i zaštita potrošača

• Konkurentnost (unutarnje tržište, industrija, istraživanje i svemir)

• Promet, telekomunikacije i energija

• Poljoprivreda i ribarstvo

• Zaštita okoliša

• Obrazovanje, mladi, kultura i sport

8

Vijeće kao zakonodavac

Zakone Europske unije donosi Vijeće zajedno s Europskim parlamentom. U većini slučajeva Vijeće može donositi zakone samo na osnovi prijedloga koje mu dostavlja Europska komisija. Ono može od Komisije tražiti da mu dostavi sve prijedloge koje smatra prikladnima. Od stupanja na snagu Lisabonskog ugovora milijun građana može, među ostalim, potpisati peticiju pozivajući Komisiju da dostavi prijedlog. To je pravo građana na inicijativu.

Sastanci Vijeća otvoreni su za javnost kad ono raspravlja ili glasuje o prijedlogu zakonskog akta ili ako postoji javna rasprava. Te rasprave možete pratiti u stvarnom vremenu na internetskim stranicama Vijeća (http://www.consilium.europa.eu) i gledati kako, primjerice, vaš ministar iznosi stajalište vaše države. Pisana dokumentacija dostupna ministrima dostupna je i svima drugima.

S druge pak strane, rasprave o pitanjima koja ne obuhvaćaju donošenje zakona, primjerice vanjski poslovi, nisu otvorene za javnost. Međutim, nakon sastanaka Vijeća uvijek uslijedi konferencija za medije te se izdaje priopćenje za medije u kojemu se objašnjava koje su odluke donesene.

http://www.consilium.europa.eu

9

Predsjedništvo Vijeća

Predsjedništvo Vijeća naizmjence preuzima 28 država članica Europske unije na razdoblje od šest mjeseci. Tijekom tog šestomjesečnog razdoblja predsjedništvo predsjedava sastancima na svim razinama, predlaže smjernice i sastavlja kompromise potrebne da Vijeće donosi odluke.

U interesu neprekidnosti poslovanja Vijeća postoji tijesna suradnja između triju uzastopnih šestomjesečnih predsjedništava. Ti timovi od triju predsjedništva sastavljaju zajednički program rada Vijeća tijekom osamnaestomjesečnog razdoblja.

Samo jednom konfiguracijom Vijeća ne predsjedava šestomjesečno predsjedništvo: Vijećem za vanjske poslove, kojim, od stupanja na snagu Lisabonskog ugovora, predsjedava visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku. Od 1. prosinca 2009. na tom je položaju gđa Catherine Ashton iz Ujedinjene Kraljevine. Otprilike dvadeset radnih skupina u području vanjskih poslova također ima trajnog predsjednika kojega imenuje visoki predstavnik Unije.

10

Catherine Ashton iz Ujedinjene Kraljevine, visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

11

Redoslijed šestomjesečnih predsjedništava

2013. 2017. siječanj – lipanj Irska siječanj – lipanj Malta

srpanj – prosinac Litva srpanj – prosinac Ujedinjena Kraljevina

2014. 2018. siječanj – lipanj Grčka siječanj – lipanj Estonija

srpanj – prosinac Italija srpanj – prosinac Bugarska

2015. 2019. siječanj – lipanj Latvija siječanj – lipanj Austrija

srpanj – prosinac Luksemburg srpanj – prosinac Rumunjska

2016. 2020. siječanj – lipanj Nizozemska siječanj – lipanj Finska

srpanj – prosinac Slovačka

12


Zgrada Justus Lipsius, sjedište Europskog vijeća i Vijeća, i zgrada Lex, u kojoj se nalaze služba za prevođenje i pravnici jezikoslovci

13

Glavno tajništvo pomaže i Europskom vijeću i njegovu predsjedniku, ali i Vijeću i njegovim predsjedništvima. Ono daje savjete i pomaže koordinirati njihove rasprave. Na čelu mu je glavni tajnik kojega imenuje Vijeće.

Glavno tajništvo obuhvaća glavne uprave (uključujući i pravnu službu) i upravu za opća politička pitanja i međuinstitucionalne odnose. Organizacija obuhvaća i službu za medije te službu za protokol.

Osim logističkih i organizacijskih poslova (pozivnice na sastanke, prostorije za sastanke, kreiranje dokumenata, prevođenje itd.), Glavno tajništvo pomaže i u pripremi sastanaka Vijeća, njihovom nesmetanom tijeku i pridonošenju naknadnim radnjama. Ono to čini i za Coreper i za pripremna tijela, pružajući predsjedništvima nužnu potporu u postizanju njihovih ciljeva.

Više od tisuću novinara iz cijeloga svijeta prati sastanke na vrhu Europskog vijeća iz centra za medije u sjedištu, u zgradi Justus Lipsius u Bruxellesu

14

Proširenje Unije

Izvorna Europska ekonomska zajednica šest država članica, osnovana prije više od pedeset godina, postupno je narasla u Europsku uniju, koja trenutačno ima 28 država članica i stanovništvo od otprilike 508 milijuna.

Države članice Unije

1958. Države utemeljiteljice: Belgija, Njemačka, Francuska, Italija, Luksemburg, Nizozemska

1973. Danska, Irska, Ujedinjena Kraljevina

1981. Grčka

1986. Španjolska, Portugal

1995. Austrija, Finska, Švedska

2004. Češka, Estonija, Cipar, Latvija, Litva, Mađarska, Malta, Poljska, Slovenija, Slovačka

2007. Bugarska, Rumunjska

2013. Hrvatska

15

Korisne adrese i kontaktni podaci

Sjedište Europskog vijeća i Vijeća Rue de la Loi 175/Wetstraat 175, 1048 BruxellesTel.: +32 22816111 – Faks: +32 22816934Internetske stranice Europskog vijeća: www.european-council.europa.euInternetske stranice Vijeća: www.consilium.europa.eu

Informacije za javnostTel.: +32 22815650 – Faks: +32 22814977 [email protected]/infopublic

Posjeti i javna događanjaTel.: +32 22812140 – Faks: +32 [email protected]/visits

Publikacije VijećaTel.: +32 [email protected]/bookshop

Pristup dokumentimaFaks: +32 22816361http://register.consilium.europa.eu

http://www.european-council.europa.eu

http://www.consilium.europa.eu

mailto:[email protected]

http://www.consilium.europa.eu/infopublic


http://www.consilium.europa.eu/visits


http://www.consilium.europa.eu/bookshop

http://register.consilium.europa.eu

16

PismohranaTel.: +32 22815671 – Faks: +32 [email protected]

KnjižnicaTel.: +32 22816525 – Faks: +32 [email protected]

Ured za medijeTel.: +32 22816319 – Faks: +32 [email protected] www.consilium.europa.eu/press

Centar za informacijeEurope Info EuropaRue Archimède 1/Archimedesstraat 1, 1000 BruxellesTel.: +32 [email protected]

Napomena








2013. – 16 str. – 14,8 x 21,0 cm

ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561





ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561


Printed in Belgium













http://www.consilium.europa.eu/press


Napomena








2013. – 16 str. – 14,8 x 21,0 cm

ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561





ISBN 978-92-824-4119-0doi:10.2860/66561


Printed in Belgium










GL

AV

NO

TA

JNIŠ

TV

O V

IJEĆ

AIN

FOR

MA

TIV

NA

SER

IJA

HR

Rue de la Loi/Wetstraat 1751048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIËTel. +32 22816111

www.european-council.europa.euwww.consilium.europa.eu

RUJAN 2013.

QC-03-13-335-H

R-C

doi:10.2860/66561


Europsko vijeće. Vijeće · • kod jednog od prodajnih predstavnika Ureda za publikacije Europske...

Documents

Transcript of Europsko vijeće. Vijeće · • kod jednog od prodajnih predstavnika Ureda za publikacije Europske...