EUROPEAN PARLIAMENT · 2019. 10. 29. · RR\561126MT.doc PE 349.868v02-00 MT MT PARLAMENT EWROPEW...

$: EUROPEAN PARLIAMENT · 2019. 10. 29. · RR\561126MT.doc PE 349.868v02-00 MT MT PARLAMENT EWROPEW 2004 2009 Dokument ta' sessjoni FINALI A6-0061/2005 21.3.2005 ***I RAPPORT dwar il-proposta$
RR\561126MT.doc PE 349.868v02-00

MT MT

PARLAMENT EWROPEW2004

2009

Dokument ta' sessjoni

FINALIA6-0061/2005

21.3.2005

***IRAPPORTdwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis (COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD))

Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sigurtà ta' l-Ikel

Rapporteur: Christa Klaß

PE 349.868v02-00 2/86 RR\561126MT.doc

MT

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjonimaġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari)maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari)maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komunimaġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi rrifjutata jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsensmaġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, minbarra fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari)maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari)maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komunimaġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi rrifjutata jew emendata l-pożizzjoni komuni

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari)maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(Dan it-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b'tipa qawwija korsiva. Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom). Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

RR\561126MT.doc 3/86 PE 349.868v02-00

MT

WERREJ

Paġna

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEWError! Bookmark not defined.

NOTA SPJEGATTIVA .................................................................Error! Bookmark not defined.

OPINJONI TAL-MINORANZA...................................................Error! Bookmark not defined.

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-INDUSTRIJA, IR-RIĊERKA U L-ENERĠIJAError! Bookmark not defined.

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-AGRIKOLTURA U L-IŻVILUPP RURALIError! Bookmark not defined.

PROĊEDURA ...............................................................................Error! Bookmark not defined.

PE 349.868v02-00 4/86 RR\561126MT.doc

MT

RR\561126MT.doc 5/86 PE 349.868v02-00

MT

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis (COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD))

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2003) 0550)1,

– wara li kkunsidra l-Artikoli 251(2) u 175(1) tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C5-0447/2003),

– wara li kkunsidra r-Regola 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sigurtà fl-Ikel u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u tal-Kumitat għall-Agrikoltura (A6-0000/2004),

1. Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

2. Jitlob lill-Kummissjoni sabiex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk għandha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ieħor;

3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni Emendi tal-Parlament

Emenda 1Titolu

Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis

Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis kimiku u mid-deterjorament

1 Għadha mhux ippubblikata fil-ĠU.

PE 349.868v02-00 6/86 RR\561126MT.doc

MT

ĠustifikazzjoniThe proposal deals with chemical pollution of groundwater only. This should be specified in the title of the directive.

The new Directive goes beyond the scope of Article 17 of Directive 2000/60/EC and also contains provisions concerning the transition from and the preservation of the achievements made under the groundwater Directive 80/68/EEC, which expires by 2013 at the latest, with the aim of preventing or restricting input of hazardous substances. In addition, the aim is also to prevent not only the pollution but, in particular, the deterioration of groundwater caused by further discharges.

Emenda 2Premessa 1

(1) L-ilma ta' taħt l-art huwa riżorsa naturali siewja li fiha nfisha għandha tiġi mħarsa mit-tniġġis.

(1) L-ilma ta' taħt l-art huwa riżorsa naturali siewja li fiha nfisha trid tiġi mħarsa mit-tniġġis kimiku u mid-deterjorament.Dan huwa partikularment importanti għal ekosistemi li huma dipendenti mill-ilma ta' taħt l-art u għall-użu ta' l-ilma ta' taħt l-art fil-provvista ta' l-ilma għal konsum mill-bniedem.

Ġustifikazzjoni

The new Groundwater Directive must fully adopt the approach taken by the framework directive, 80/68/EEC, in order to safeguard the precautionary provisions of groundwater protection and thereby prevent or control any deterioration of groundwater as a result of new input.

'Should' is not correct when compared with the English original, which says 'must'. This should also be checked in the rest of the text and in the other language versions.

Emenda 3Premessa 1 a (ġdida)

(1a) L-ilma ta' taħt l-art għandu jitħares b'mod li jkun ta' kwalità tajba għax-xorb

RR\561126MT.doc 7/86 PE 349.868v02-00

MT

wara purifikazzjoni sempliċi, kif speċifikat fl-objettivi stipulati fl-Artikolu 7(2) u (3) tad-Direttiva 2000/60/KE.


(2a) L-ilma ta' taħt l-art huwa l-aktar sensittiv u huwa l-akbar provvista ta' ilma frisk fl-UE u b'mod partikulari huwa wkoll is-sors primarju ta' provvista ta' ilma tax-xorb. Il-livell ta' protezzjoni kontra skariki, emissjonijiet u telf ġodda jrid ikun ta' l-inqas komparabbli ma' dak ta' l-ilma ta' fuq l-art li għandu status kimiku xieraq. It-tniġġis u d-deterjorament ħafna drabi jwasslu għal żieda fil-ħsara irrevokabbli.

Emenda 5Premessa 3

(3) Sabiex jiġi mħares l-ambjent b'mod sħiħ, u b'mod partikulari s-saħħa tal-bniedem, għandhom jiġu evitati, impediti jew imnaqqsa konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu li jagħmlu l-ħsara.

(3) Sabiex jiġi mħares l-ambjent b'mod sħiħ, u b'mod partikulari s-saħħa tal-bniedem, iridu jiġu evitati, impediti jew imnaqqsa konċentrazzjonijiet ta' sustanzi detrimentali li jniġġsu.

PE 349.868v02-00 8/86 RR\561126MT.doc

MT

Emenda 6Premessa 4

(4) Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/60/KE tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika ta' l-ilma tistabbilixxi dispożizzjonijiet estensivi għall-ħarsien u għall-konservazzjoni ta' l-ilma ta' taħt l-art. Kif inhu previst fl-Artikolu 17 ta' dik id-Direttiva, għandhom jiġu adottati miżuri biex jiġi impedit u kkontrollat it-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art, inklużi kriterji għall-evalwazzjoni ta' status kimiku tajjeb u kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, u kriterji sabiex jiġu ddefiniti l-punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura.

(4) Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/60/KE tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika ta' l-ilma tistabbilixxi dispożizzjonijiet indikattivi għall-ħarsien u għall-konservazzjoni ta' l-ilma ta' taħt l-art. Kif inhu previst fl-Artikolu 17 ta' dik id-Direttiva, għandhom jiġu adottati miżuri biex jiġi impedit u kkontrollat it-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art, inklużi kriterji għall-evalwazzjoni ta' status kimiku tajjeb u kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, u kriterji sabiex jiġu ddefiniti l-punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura.

Ġustifikazzjoni

From the context and previous experience, it is clear that Directive 2000/60/EG does not set out extensive and definitive provisions for groundwater.


(4a) Għandhom ikunu stabbiliti wkoll kriterji għal evalwazzjoni ta' l-effetti li tnaqqis fir-riżervi mis-saffi akkwiferi ta' ilma jista' jkollu fuq l-ambjent. Skond l-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, l-istatus kwantitattiv ta' provvisti ta' ilma jrid ikun immonitorjat.

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. The proposal for a directive is rather vague as regards the quantitative monitoring of groundwater provided for in Article 8 of the Framework Directive on water.

RR\561126MT.doc 9/86 PE 349.868v02-00

MT


(5a) Il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art jista' jwassal għal nuqqas ta' profitt f'ċertu zoni li jinħtieġu bidla fil-prattiċi tal-biedja/tal-foresterija. Din il-kwistjoni għandha tkun indirizzata fl-iżvilupp tal-pjanijiet rurali ta' żvilupp skond is-CAP riformata.

Emenda 9Premessa 5 b (ġdida)

(5b) Għandu jkun analizzat l-impatt fuq il-livell ta' protezzjoni ambjentali u fuq l-iffunzjonar tas-Suq Intern ta' valuri differenti ta' limitu applikat fl-Istati Membri.

Emenda 10Premessa 6

(6) Jinħtieġ li jiġu stabbiliti kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, f'konċentrazzjonijiet ta' sustanzi ta' tniġġis u sabiex jiġi ddefinit il-punt tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura, filwaqt li titqies il-probabbiltà ta' effetti negattivi fuq ekosistemi akkwatiċi assoċjati jew ekosistemi terrestri dipendenti.

(6) Jinħtieġ li jiġu stabbiliti kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, f'konċentrazzjonijiet ta' sustanzi ta' tniġġis, għal identifikar ta' tendenzi ta' tnaqqis kontinwu fid-daqs tal-provvisti ta' ilma u sabiex jiġi ddefinit il-punt tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura, filwaqt li titqies il-probabbiltà ta' effetti negattivi fuq ekosistemi akkwatiċi assoċjati jew ekosistemi terrestri dipendenti.

PE 349.868v02-00 10/86 RR\561126MT.doc

MT

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. Quantitative monitoring must therefore be carried out and the starting points for trend reversal must be established.

Emenda 11Premessa 7

(7) Permezz ta' l-Artikolu 22, paragrafu 2, it-tielet inċiż, tad-Direttiva 2000/60/KE, id-Direttiva tal-Kunsill 80/68/KEE tas-17 ta' Diċembru 1979 dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis minn ċerti sustanzi perikolużi [19] se tiġi rrevokata b'effett mit-22 ta' Diċembru 2013. Huwa meħtieġ li tiġi żgurata l-kontinwità tas-sistema tal-ħarsien imwaqqfa mid-Direttiva 80/68/KEE fir-rigward ta' l-iskariku dirett u indirett ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art billi tiġi stabbilita rabta mad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttiva 2000/60/KE.

(7) Permezz ta' l-Artikolu 22, paragrafu 2, it-tielet inċiż, tad-Direttiva 2000/60/KE, id-Direttiva tal-Kunsill 80/68/KEE tas-17 ta' Diċembru 1979 dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis minn ċerti sustanzi perikolużi [19] se tiġi rrevokata b'effett mit-22 ta' Diċembru 2013. Huwa meħtieġ li tiġi żgurata l-kontinwità tas-sistema tal-ħarsien imwaqqfa mid-Direttiva 80/68/KEE fir-rigward ta' l-iskariku dirett u indirett ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art billi tiġi stabbilita rabta mad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttiva 2000/60/KE jew billi jkunu nkorporati f'din id-Direttiva sabiex tinżamm il-pożizzjoni legali.

Ġustifikazzjoni

Amendment consistent with the adoption in full of the precautionary approach from Directive 80/68/EEC and for clarification.

Emenda 12Premessa 7a (ġdida)

(7a) Irid ikun hemm kjarifika dwar l-iskarika ta' liema sustanzi trid tkun evitata jew ristretta, b'mod partikulari rigward it-

RR\561126MT.doc 11/86 PE 349.868v02-00

MT

tagħrif xjentifiku li jikkonċerna sustanzi problematiċi bħal sustanzi attivi endokrinali (1)..(1) Dwar dan il-punt, ara r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament ta' l-20 ta' Ottubru 1998 dwar kimiċi li jtellfu l-endokrina (ĠU C 341, 9.11.1998, p. 37) u tas-26 ta' Ottubru 2000 dwar it-tagħrifa tal-Kummissjoni dwar strateġija tal-Komunità għall-elementi li jtellfu l-endokrina - firxa ta' sustanzi li hemm suspett li dawn jistgħu jinterferixxu mas-sistemi ta' l-ormoni tal-bniedem u ta' l-annimali (ĠU C 197, 12.7.2001, p. 409).

Emenda 13Premessa 7 b (ġdida)

(7b) Skond l-Artikolu 11(3)(f) tad-Direttiva 2000/60/KE, il-ħażna u l-irkupru ta' l-ilma ta' taħt l-art għandu jitqies bħala prattika permissibbli biss f'każ ta' permess u rikonoxxuti bħala metodu siewi għall-immaniġjar tar-riżorsi ta' ilma.

Ġustifikazzjoni

In the criteria for good chemical status a reference is made to 50 mg/l for nitrates and 0.1 microgram/l for pesticides. Additionally, via a reference to the WFD, it is stated that groundwater quality may not interfere with the ecological quality of the surface water. This amendment creates a link with the use of groundwater as source of the drinking water supply in the criteria for assessing good groundwater chemical status.

PE 349.868v02-00 12/86 RR\561126MT.doc

MT

Emenda 14Premessa 7 c (ġdida)

(7c) L-Istati Membri għandhom, fejn possibbli, jużaw proċeduri ta' statistika eżistenti ġaladarba dawn jikkonformaw ma' standards internazzjonali u jikkontribwixxu għal tqabbil ta' riżultati ta' l-immonitorjar bejn l-Istati Membri fuq perjodi twal ta' żmien.

Ġustifikazzjoni

Attention and effort should be concentrated on achieving the objectives. Unnecessary bureaucracy, such as the duplication of statistical procedures, should be avoided.

Emenda 15Artikolu 1

Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE għal prevenzjoni u għal kontroll tat-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:

Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE għal prevenzjoni u għal kontroll tat-tniġġis kimiku ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:

(a) kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istat kimiku tajjeb ta' ilma ta' taħt l-art; u

(a) kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istat kimiku tajjeb ta' ilma ta' taħt l-art;

(aa) kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-effetti li kwalunkwe tnaqqis sostanzjali tar-riżervi ta' ilma fis-saffi akkwiferi jkollu fuq l-ambjent u fuq l-iżvilupp sostenibbli, skond id-Direttiva 2000/60/KE;

(b) kriterji għall-identifikazzjoni u għat-treġġigħ lura ta' tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, kif ukoll għad-definizzjoni ta' punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu

(b) kriterji għall-identifikazzjoni u għat-treġġigħ lura ta' tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, kif ukoll għad-definizzjoni ta' punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu

RR\561126MT.doc 13/86 PE 349.868v02-00

MT

lura. lura; uDin id-Direttiva tistabbilixxi wkoll rekwiżit għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art.

(ba) rekwiżit għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art.

Din id-Direttiva tispeċifika r-rekwiżit ta' l-Artikolu 4(1) (b) (i) tad-Direttiva 2000/60/KE għal prevenzjoni u għal limitu tat-taħlit ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art u d-deterjorament ta' l-istatus tal-provvisti kollha ta' l-ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

Establishing requirements for indirect discharges is one of the main objectives of this directive and should be put on the same footing as the objectives set out in subparagraphs (a) and (b).

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. The proposal for a directive is rather vague as regards the qualitative monitoring of groundwater provided for in Article 8 of the Framework Directive on water..

Indirect discharges is a new concept and should be introduced. The Water Framework Directive uses only the general term input and the specific term direct discharge.

Emenda 16Artikolu 1, paragrafu 2 a (ġdid)

Din id-Direttiva, li hija żvilupp ulterjuri tad-Direttiva 2000/60/KE, tipprovdi biex l-Istati Membri u l-awtoritajiet responsabbli għall-immaniġġjar sostenibbli tar-riżorsi ta' l-ilma jieħdu l-miżuri kollha neċessarji biex jikkaratterizzaw u jirrevedu l-istat tal-provvisti ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri stipulati fl-Annessi II (Punt 2), IV u V tad-Direttiva 2000/60/KE, jinkludu l-identifikazzjoni tal-post u tal-fruntieri tal-provvisti ta' ilma ta' taħt l-art, kif ukoll tal-karatteristiċi ġeoloġiċi u idroloġiċi tagħhom, tal-kapaċità ta' rkupru u ta' mili mill-ġdid, ta' zoni ta' lqugħ, ta' punti ta' min fejn wieħed itella l-ilma u ta' riskji ta' tniġġis u ta' sfruttament għoli.

PE 349.868v02-00 14/86 RR\561126MT.doc

MT

Ġustifikazzjoni

Since this proposal is a further development of Directive 2000/60/EC, it should be made clear that some of the instruments of the Framework Directive are necessary for adequate protection of groundwater.

Emenda 17Artikolu 2, punt 1

1. "valur bażiku" tfisser limitu ta' konċentrazzjoni għal sustanza ta' tniġġis fl-ilma ta' taħt l-art, li jekk jinqabeż iwassal sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx.

1. 'standards ta' kwalità ta' ilma ta' taħt l-art' tfisser valuri ta' konċentrazzjoni għal sustanza li tniġġes partikulari, għal grupp ta' sustanzi li jniġġsu jew għal indikatur fl-ilma ta' taħt l-art, li jekk jinqabżu iwasslu sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx.

(Din l-emenda tapplika għat-test kollu. Dan ifisser li jekk tkun adottata jrid isir it-tibdil neċessarju fit-test kollu)

Ġustifikazzjoni

No new concepts should be introduced here. In essence the reference is to quality standards or targets, as already incorporated in EU law.


2. "tendenza sinifikattiva u sostanzjali ta' żieda kontinwa" tfisser kull żieda statistikament sinifikattiva fil-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes meta mqabbla ma' konċentrazzjonijiet imkejla fil-bidu tal-programm ta' monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqiesu l-istandards ta' kwalità u l-valuri bażiċi.

2. "tendenza sinifikattiva u sostanzjali ta' żieda kontinwa" tfisser kull żieda statistikament u ambjentalment sinifikattiva fil-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes fl-ilma ta' taħt l-art.

RR\561126MT.doc 15/86 PE 349.868v02-00

MT

Ġustifikazzjoni

An upward trend may be confidently detected as being present in groundwater but be of no environmental consequence. The Commission’s proposal to fix the date against which trends are assessed would exclude trend assessment of pollutants not monitored at the start of the monitoring programmes but identified later. This would lead to incomplete environmental protection.

The proposed amendment requires Member States to focus their efforts on reversing trends which could have environmentally significant consequences. The amendment therefore ensures a proportionate approach that is environmentally- and cost- effective.

A starting point for trend reversal will need to be identified in the relevant Annex.


3. "skariki indiretti fl-ilma ta' taħt l-art" tfisser l-iskariku ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art wara li jgħaddi fil-ħamrija ta' taħt il-wiċċ.

3. "skariki indiretti fl-ilma ta' taħt l-art" tfisser l-iskariki, l-emissjonijiet u t-telf, ġaladarba dawn m'humiex skariki diretti fl-ilma ta' taħt l-art fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 2(32) tad-Direttiva 2000/60/KE, iżda jistgħu jirriżultaw fi tniġġis u f'deterjorament ta' l-ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

Editorial change, see also justification to Amendment 1 and justification in the Klaß report to the definition of deterioration.

Emenda 20Artikolu 2, punt 3 a (ġdid)

3 a 'taħlit ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art' tfisser skariku dirett jew indirett ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art

PE 349.868v02-00 16/86 RR\561126MT.doc

MT

ikkawżat mill-attività tal-bniedem.

Emenda 21Artikolu 2, punt 3 b (ġdid)

3b. "deterjorament" tfisser żieda minima, persistenti u b'mod antropoġeniku ta' konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu fir-rigward ta' l-istatus quo fl-ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

The term 'deterioration' is introduced in Article 4, paragraph 1, point (b) (i)but is not defined, which gives rise to ongoing debate as to the object of this paragraph. A definition is also important because the term 'pollution' is used in Directive 2000/60/EC in two senses. Firstly, within the meaning of the definition of 'pollution' in Article 2 of Directive 2000/60/EC, it is to be construed as a risk threshold which requires poor chemical status to be changed to good. Secondly, it is also used to refer to deterioration in good status, e.g. as in Article 4, paragraph 1, point (b) (iii), the provisions concerning trends. Clarification is needed here.

Emenda 22Artikolu 2, punt 3 c (ġdid)

3c. 'konċentrazzjoni ta' sfond' tfisser il-konċentrazzjoni ta' sustanza fi kwantità ta' ilma ta' taħt l-art li tikkorrispondi ma' l-ebda, jew ma' alterazzjonijiet antropoġeniċi minuri ħafna f'kundizzjonijiet mhux mittiefsa.

RR\561126MT.doc 17/86 PE 349.868v02-00

MT

Emenda 23Artikolu 2, punt 3 d (ġdid)

3d. "siti storiċi mniġġsa" tfisser miżbliet mhux użati aktar u siti oħra fejn iż-żibel ġie trattat, maħżun jew depożitat (depożiti qodma) u siti ta' installazzjonijiet mhux użati aktar u siti oħra li trattaw sustanzi li jniġġsu li jistgħu jikkaġunaw tniġġis tal-ħamrija u ta' l-ilma ta' taħt l-art bħala sorsi ta' punt u li s'issa ma kinux koperti bil-liġi ta' l-UE.

Justification

The term 'historical contaminated site', used in the following text to distinguish particularly contaminated risk areas which probably cannot be rehabilitated by 2015 or 2027, is not interpreted in a uniform manner in the Member States and must therefore be defined

Emenda 24Artikolu 2, punt 3 e (ġdid)

3e. 'il-konċentrazzjoni 'baseline' ' ta' sustanza fi kwantità ta' ilma ta' taħt l-art hija l-konċentrazzjoni medja mkejla waqt is-snin ta' referenza 2007 u 2008 fuq il-bażi ta' programmi ta' immonitorjar stabbiliti skond l-Artikolu 8 tad-Direttiva għall-Qafas ta' l-Ilma.

Emenda 25Artikolu 3, titolu

Kriterji għall-assessjar ta' status kimiku tajjeb ta' l-ilma ta' taħt l-art

Kriterji għall-assessjar u għall-ikklassifikar ta' status kimiku ta' kwantità ta' ilma ta' taħt l-art bħala tajjeb

PE 349.868v02-00 18/86 RR\561126MT.doc

MT

Justification

Good chemical status is determined for a body of groundwater. This Article is not solely concerned with the report to be drawn up in 2005 but also with subsequent work.

Emenda 26Artikolu 3, parti introduttorja

Għall-iskopijiet tal-karatterizzazzjoni li għandha ssir skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha, kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art għandhom jitqiesu bħala kwantitajiet li għandhom status kimiku tajjeb ta' l-ilma ta' taħt l-art meta:

Għall-iskopijiet tal-karatterizzazzjoni li għandha ssir skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha, u ta' l-ikklassifikar li għandha sseħħ skond l-Artikolu 8 tagħha u skond it-taqsimiet 2.4.5 u 2.5 ta' l-Anness V tagħha, kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art għandhom jitqiesu bħala kwantitajiet li għandhom status kimiku tajjeb ta' l-ilma ta' taħt l-art meta:

Justification

Clarifying reference to the applicable provisions of Directive 2000/60/EC. It is not groundwater in general but only bodies of groundwater at risk within the meaning of Article 5 of Directive 2000/60/EC which should be inspected and classified as good or poor.


L-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art li japplikaw għal status kimiku xieraq għandhom ikunu bbażati fuq il-kriterji umani u kriterji tossikoloġiċi u ambjentali li jenfasizzaw id-definizzjoni ta' tniġġis fl-Artikolu 2(3) tad-Direttiva 2000/60/KE.

Justification

The Commission's argument that no further quality standards for good chemical status could be proposed owing to a lack of data is not valid. It would also have to apply to the Member States since the Commission is relying on Member States' data.

RR\561126MT.doc 19/86 PE 349.868v02-00

MT

The root of the problem is rather that the target for good chemical status is too stringent. It must be guided by the definition of pollution in Directive 2000/60/EC and the quality standards derived therefrom. This is also set out in Article 17 of the above Directive. Such values are not based on the natural values of a body of groundwater, which may actually be very different depending on hydrogeological conditions, but on a definition of pollution in the sense of protection against risk. For this purpose, however, uniform, human and eco-toxicologically justified values can be laid down for all aquifers.

Article 6 lays down the priority for groundwater protection in the form of the strict precautionary approach to prevent deterioration of groundwater quality as a result of (future) discharge and input, whereas the provisions referred to here concern (historical) existing cases of deterioration. Steps must be taken in this connection to ensure that no disproportionate expenditure is incurred.

Emenda 28Artikolu 3, paragrafu 1 b (ġdid)

Konformità ma' l-istandards għandha tkun ibbażata fuq paragun mal-mezzi aritmetiċi tal-valuri ta' l-immonitorjar f'kull punt ta' kejl fil-kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art ikkaratterizzat bħala li jinsab f'riskju skond l-analiżi li jridu jitwettqu skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE. Tkejjil f'punti ta' kejl individwali li mhux konformi ma' l-istandard għandu jiddetermina l-klassifikazzjoni fejn hemm il-punt tal-kejl biss, skond il-verifika ta' l-espert bi qbil ma' l-Anness I, Parti A ta' din id-Direttiva, li tirrappreżenta t-tniġġis tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art jew ta' parti minnu.

Justification

Classification of the body of groundwater as of good or poor status on the basis of measurements is a key feature of the Directive. There must therefore be clear provisions as to how classification is to be effected. The text of paragraph 1 (b) is in footnote 22 to Annex I. However, because of its importance, the text must be incorporated into Article 3. The additional text is to clarify that, in the event of the standard being exceeded at a measuring point, tests should be carried out to ascertain whether the findings obtained also apply to the whole of the body of groundwater. If the measuring point is not representative of the body of groundwater, or at least a part of it, it will not be used to determine classification. Classification of a body of groundwater always requires an assessment by experts.

PE 349.868v02-00 20/86 RR\561126MT.doc

MT

Emenda 29Artikolu 3 a (ġdid)

Artikolu 3aEvalwazzjoni ta' l-istatus kimiku ta' l-ilma ta' taħt l-art1. L-Istati Membri għandhom jikklassifikaw kwantità ta' ilma ta' taħt l-art bħala waħda li għandha status kimiku xieraq meta ma jinqbżux l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art f'kull punt ta' immonitorjar stabbilit skond l-Artikolu 8 u l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE għall-iskop ta' evalwazzjoni ta' l-istatus kimiku ta' l-ilma ta' taħt l-art.2. F'każ li l-istandard ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art jinqabeż f'punt ta' immonitorjar, l-Istati Membri għandhom jinvestigaw jekk il-qabża tindika li:(i) kundizzjoni waħda jew aktar għal status kimiku xieraq ta' l-ilma ta' taħt l-art stipulat fit-tabella 2.3.2 ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE m'humiex qed jintlaħqu; jew(ii) provvisti ta' ilma tax-xorb mhux qed ikunu protetti bi qbil ma' l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2000/60/KE.3. Kwantità ta' ilma ta' taħt l-art għandha titqies li għandha status kimiku baxx meta tapplika biss l-investigazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 tikkonkludi li kundizzjoni waħda jew aktar tal-paragrafu 2(i) jew (ii.)

Justification

The technical challenges of understanding what is going on in the groundwater contained in underground strata are immense. For example, the quality of groundwater found by drilling

RR\561126MT.doc 21/86 PE 349.868v02-00

MT

down at one point and to one depth in a body of groundwater may be entirely different from the quality only a few metres away.

This amendment ensures that Member States take the necessary action to assess whether the conditions required for good groundwater chemical status are being met. It is based on an investigative approach to make a sensible and site-specific assessment of the true condition of a body of groundwater and adds a condition to protect drinking water sources in accordance with the WFD.

Emenda 30Artikolu 4, titolu

Valuri ta' limitu L-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art stabbiliti fuq livell nazzjonali, fuq livell tad-distrett tal-baċir ta' xmara jew fuq livell ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification

No new concepts should be introduced here.

Emenda 31Artikolu 4, paragrafu 1

1. Fuq il-bażi tal-proċess ta' karatterizzazzjoni li għandu jsir skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha, skond il-proċedura deskritta fl-Anness II ta' din id-Direttiva, u filwaqt li jitqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali, sat-22 ta' Diċembru 2005 l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri ta' limitu għal kull sustanza li tniġġes, li tkun ġiet identifikata fit-territorju ta' l-Istati msemmija bħala sustanza li tikkontribwixxi għall-karatterizzazzjoni ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet li jkunu qegħdin taħt riskju. Bħala livell minimu, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri bażiċi għas-sustanzi msemmija fil-

1. Fejn ikun il-każ, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu wkoll standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art bi qbil mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 3 u l-Anness II għal kull sustanza li tniġġes addizzjonali, li tkun ġiet identifikata fit-territorju tagħhom bħala sustanza li tikkontribwixxi sostanzjalment biex ikollha tikkaratterizza kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet li jkunu qegħdin taħt riskju. Dawn l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art għandhom jintużaw inter alia sabiex issir ir-reviżjoni ta' l-istat ta' l-ilma ta' taħt l-art kif stipulat fl-Artikolu 5.2 tad-Direttiva 2000/60/KE.

PE 349.868v02-00 22/86 RR\561126MT.doc

MT

partijiet A.1 u A.2 ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva. Dawn il-valuri ta' limitu għandhom jintużaw inter alia sabiex issir ir-reviżjoni ta' l-istatus ta' l-ilma ta' taħt l-art kif stipulat fl-Artikolu 5.2 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Dawn il-valuri ta' limitu jistgħu jkunu stabbiliti fuq livell nazzjonali, fuq livell tad-distrett tal-baċir ta' xmara jew fuq livell ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Dawn l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art jistgħu jkunu stabbiliti fuq livell nazzjonali, fuq livell tad-distrett tal-baċir ta' xmara jew fuq livell ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art identifikati bħala li jkunu qegħdin taħt riskju.

Justification

This amendment follows from the deletion of the term 'threshold values' and the amendment of the annexes through moving the substance parameters from Annex III to Annex I. The criteria governing the national quality standards are already set out in Article 3 and Section 2.3.5 of Annex V of Directive 2000/60/EC.

Further clarification that the threshold value only apply to bodies of groundwater characterised as being at risk.

Emenda 32Artikolu 4, paragrafu 1, subparagrafu 2 a (ġdid)

L-Istati Membri jistgħu jistipulaw li t-twaqqif ta' standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art iqisu l-livelli ta' sustanzi li huma preżenti fl-ilma b'mod naturali.

Justification

When establishing threshold values, account must be taken of substances naturally present in water so as not to exclude any new human activity.

RR\561126MT.doc 23/86 PE 349.868v02-00

MT


1a. Għal kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art li jinsabu fi ħdan livell tad-distrett tal-baċir tax-xmara internazzjonali, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jiddeterminaw b'mod konġunt - fuq il-bażi tal-kundizzjonijiet reġjonali u nazzjonali speċifiċi tagħhom - standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art u metodi ta' evalwazzjoni bl-iskop li jipprovdu kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istatus kimiku ta' kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art. F'każ li l-Istati Membri ma jkunux jistgħu jilħqu qbil, huma jistgħu jippreżentaw il-problema lill-Kummissjoni u din għandha sitt xhur biex twieġeb skond l-Artikolu 12 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Justification

Disagreement between Member States must not lead to inaction.

Amendment 34Artikolu 4, paragrafu 2

2. Sa mhux aktar tard mit-22 ta' Ġunju 2006, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni lista tas-sustanzi kollha li jniġġsu li għalihom ikunu stabbilew valuri ta' limitu. L-Istati Membri għandhom jagħtu l-informazzjoni stipulata fil-parti B ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva għal kull sustanza li tniġġes li tkun tinsab fil-lista.

2. Sa mhux aktar tard mit-22 ta' Ġunju 2006, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni lista tas-sustanzi kollha li jniġġsu li għalihom ikunu stabbilew standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art. L-Istati Membri għandhom jagħtu l-informazzjoni stipulata fil-parti B ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva għal kull sustanza li tniġġes li tkun tinsab fil-lista.

Justification

Amendment follows from previous change.


PE 349.868v02-00 24/86 RR\561126MT.doc

MT

3. Il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri skond il-paragrafu 2, akkumpanjat, jekk ikun il-każ, minn proposta għal direttiva li temenda l-Anness I ta' din id-Direttiva.

imħassra

Qabel ma tippubblika r-rapport u qabel ma tadotta proposti leġiżlattivi li jemendaw l-Anness I ta' din id-Direttiva, il-Kummissjoni għandha titlob l-opinjoni tal-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 16(5) tad-Direttiva 2000/60/KE.

JustificationInsertion of a new Article 4a (Revision clause).


Artikolu 4aReviżjoni tal-lista ta' l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art stabbilita fil-livell tal-Komunità

Inizjalment tliet snin wara l-iskadenza stipulata fl-Artikolu 4(2), u sussegwentement kull sitt snin,- il-Kummissjoni għandha tirrevedi l-lista ta' standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art stabbilita fil-livell tal-Komunità (l-Anness I), b'mod partikulari, fuq il-bażi ta' l-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri skond l-Artikolu 4(2), tal-progress xjentifiku u tekniku u ta' l-opinjoni tal-kumitat stipulata fl-Artikolu 16(5) tad-Direttiva 2000/60/KE;- il-Kummissjoni għandha tfassal rapport sommarju u, jekk ikun il-każ, tippreżenta proposti għal direttiva li temenda l-lista ta' sustanzi li jniġġsu u/jew ta' konċentrazzjonijiet relatati ta' sustanzi li jniġġsu bi qbil mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat.

RR\561126MT.doc 25/86 PE 349.868v02-00

MT

Justification

This amendment is designed to ensure that the list of pollutants and quality standards are reviewed at regular intervals and that the European Parliament is involved in the legislation.


L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kull tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu misjuba fi kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art, jew fi gruppi ta' kwantitajiet, u għandhom jiddefinixxu l-punt tat-tluq biex din it-tendenza titreġġa' lura, skond l-Anness IV ta' din id-Direttiva.

L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kull tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu misjuba fi kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art, jew fi gruppi ta' kwantitajiet, konsegwenza ta' l-impatt ta' l-attività tal-bniedem, u għandhom jiddefinixxu l-punt tat-tluq biex din it-tendenza titreġġa' lura, skond l-Anness IV ta' din id-Direttiva.

.

Justification

The Member States must implement the Water Framework Directive if they are to meet the requirements of the new proposal. They can identify trends only if they have adequate, rigorous and transparent systems for monitoring groundwater.

The request to identify and reverse significant and sustained upward trends of pollutants cannot be realised in all cases, for example where the trends is a result of natural discharges related to geological conditions.


F'dawk il-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art fejn jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta'

F'dawk il-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art fejn jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta'

PE 349.868v02-00 26/86 RR\561126MT.doc

MT

sustanzi li jniġġsu, l-Istati Membri għandhom ireġġgħu lura t-tendenza permezz tal-programm ta' miżuri msemmi fl-Artikolu 11 tad-Direttiva 2000/60/KE, sabiex jitnaqqas progressivament it-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art.

sustanzi li jniġġsu meta mqabbla mal-konċentrazzjoni 'baseline', l-Istati Membri għandhom ireġġgħu lura t-tendenza permezz tal-programm ta' miżuri msemmi fl-Artikolu 11 tad-Direttiva 2000/60/KE, sabiex jitnaqqas progressivament it-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art u jkun evitat id-deterjorament.


Għandha ssir evalwazzjoni speċifika ta' tendenzi u ta' tendenzi li jitreġġgħu lura għas-sustanzi li jniġġsu rilevanti fil-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li jkunu effettwati minn punti ta' għejun ta' tniġġis, sabiex jiġi vverifikat li dħaħen minn siti mniġġsa ma jinfirxux fuq zona ddefinita u li ma jnaqqsux l-istatus kimiku tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification

A new paragraph is added coming from Annex IV, which is useful to prevent the local or point pollution from being hidden by averaging with unpolluted monitoring sites in bigger bodies of groundwater.


Il-programmi tal-miżuri jistgħu jinkludu miżuri adattati ta' natura legali,

RR\561126MT.doc 27/86 PE 349.868v02-00

MT

amministrattiva jew kuntrattwali. F'każ li l-miżuri xorta jkunu adattati, għandhom ikunu preferuti soluzzjonijiet kuntrattwali u koperattivi milli miżuri regolatorji.

Justification

In the field of groundwater protection, voluntary and contractual measures based on cooperation have increasingly proved their value, in addition to legal and administrative instruments. Such measures include, for instance, the use of agricultural environmental programmes, advisory services, further training and cooperation between farmers and waterworks managers. In the interests of effective protection of groundwater and with due regard for the principle of proportionality, priority should be assigned to contractual and cooperative instruments in particular when they ensure that objectives are attained in the same way


Artikolu 5aMetodi ta' kejl

1. Kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni deskrizzjoni sħiħa tal-metodi ta' kejl għal kull waħda mis-sustanzi li għaliha ġie stabbilit standard ta' kwalità tal-Komunità jew nazzjonali ta' l-ilma ta' taħt l-art.2. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina jekk il-metodi ta' kejl jitqabblux kompletament u jekk id-differenzi bejn il-metodi jistgħux iwasslu għal tgħawwiġ li jista' jikkawża l-applikazzjoni b'mod mhux korrett u mhux ugwali ta' din id-Direttiva fil-Komunità. Il-fatturi deċiżivi għandhom ikunu l-kundizzjonijiet klimatiċi lokali u t-tipi ta' ħamrija.

3. Il-Kummissjoni għandha tapprova jew tirrifjuta l-metodi ta' kejl ippreżentati mill-Istati Membri skond is-sejbiet tagħha.4. F'każ li l-Kummissjoni tirrifjuta l-metodi ta' kejl ippreżentati minn Stat Membru, dan l-Istat Membru għandu jippreżenta metodi ta' kejl riveduti għal approvazzjoni mill-Kummissjoni skond id-

PE 349.868v02-00 28/86 RR\561126MT.doc

MT

dispożizzjonijiet fil-paragrafi 1 sa 3.

5. Metodi ta' kejl approvati għandhom joperaw fl-Istati Membri kollha mid-data speċifikata fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Motivazzjoni

Agreement on techniques for measurement of groundwater pollution is essential for equal and fair transposition of this Directive. Each Member State should measure the pollution according to comparable threshold values. The Commission should therefore be given the authority to approve measurement techniques, provided that these are equivalent with regard to environmental goals.

Emenda 42Artikolu 6, Titolu

Miżuri għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti fl-ilma ta' taħt l-art

Miżuri għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' żiediet ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art

Justification

Protecting groundwater against pollution is far more effective than trying to use common standards as a basis for restoring polluted groundwater. The Commission proposal does not fully maintain the protection currently offered by the 1980 Groundwater Directive. These amendments to Article 6 are therefore crucial for the protection of groundwater across the EU. The change to the title uses the wording from Article 4 of the WFD.


Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' skariki

Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' żiediet

RR\561126MT.doc 29/86 PE 349.868v02-00

MT

indiretti għall-ilma ta' taħt l-art ta' kwalunkwe sustanza li tniġġes fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 6 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva.

indiretti fl-ilma ta' taħt l-art ta' kull waħda mis-sustanzi li jniġġsu fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 9 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva.

skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu oħra huma ristretti tant li ta' l-inqas id-deterjorament fil-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art jkun evitat u jkun hemm prevenzjoni permezz ta' l-użu ta' l-aħjar prattika ambjentali u ta' l-aqwa teknoloġija disponibbli.

Justification

Protecting groundwater against pollution is far more effective than trying to use common standards as a basis for restoring polluted groundwater. The Commission proposal does not fully maintain the protection currently offered by the 1980 Groundwater Directive. These amendments to Article 6 are therefore crucial to protect groundwater across the EU

Editorial change through introduction of the words 'at least'. To ensure groundwater protection and precaution, it is not always sufficient to require only best practice or technology. Further measures must also be taken in this case where necessary. As is the case with the combined approach for surfaced water introduced in Article 10, the use of best environmental practice and technology is also set only as a minimum requirement for the protection of groundwater

.


Mingħajr ħsara lill-istandards ta' kwalità stipulati f'oqsma oħra għall-protezzjoni ta' l-ilma ta' taħt l-art, din id-dispożizzjoni m'għandhiex tapplika għall-iskariki ta':(a) kanali domestiċi mill-impjanti tad-drenaġġ għal djar iżolati; (b) sustanzi li jniġġsu oħra li jinsabu fi kwantitajiet u f'konċentrazzjonijiet tant żgħar li m'hemm l-ebda periklu possibbli li

PE 349.868v02-00 30/86 RR\561126MT.doc

MT

jkunu ta' xkiel għall-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art.

Justification

Directive 80/86/EEC already contains the above-mentioned exemption provisions. On grounds of subsidiarity, it is not justifiable for an EC directive to concern itself with all emitters, however small. In 2013, when the existing Directive 80/86/EEC ceases to apply, gaps will arise in the legislation unless this text is included.


Fertilizzanti u prodotti għat-trattament tal-ħxejjex li jintużaw bi qbil ma' prattika agrikola adattata, u l-użu ta' fertilizzant prodott fl-istess farm fejn jintuża, m'għandhomx jitqiesu li jinkludu skariki indiretti fi kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification

This directive does not define the concept 'indirect discharge'. Discharges of fertilisers and plant treatment products in accordance with good agricultural practice promote the healthy growth of crops. This amendment is intended to provide a secure basis for agricultural planning in the EU.

Emenda 46Artikolu 6, paragrafu 2 c (ġdid)

Il-miżuri konformi mat-tieni paragrafu jistgħu jitwettqu biss meta l-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri jistabbilixxu li l-ilma ta' taħt l-art ikun qed jiġi mmonitorjat b'mod partikulari il-kwalità tiegħu.

Justification

This reservation concerning monitoring of discharges and installations posing a possible risk to groundwater, which is contained in Directive 80/68/EEC, has not yet been incorporated into Directive 2000/68/EC or this Directive. It is, however, the most important instrument for ensuring that the precautionary provisions are implemented. Article 8 of Directive 2000/60/EC covers only general quality monitoring of the status of bodies of groundwater and cannot, as a rule, cover the abovementioned type of input. The pollution measurement points for the monitoring of discharges and input from installations would not produce representative readings

RR\561126MT.doc 31/86 PE 349.868v02-00

MT

for assessing the status of a body of groundwater either.

Emenda 47Artikolu 6, paragrafu 2 d (ġdid)

Il-miżuri mitluba minn dan l-Artikolu għandhom iqisu l-aqwa prattika ambjentali u l-aqwa teknoloġija disponibbli.

Justification

The third paragraph ensures that measures use good practice.

Emenda 48Artikolu 6, paragrafu 2 e (ġdid)

Fejn ikunu permessi l-iskariki indiretti għandhom jitqiesu s-sorsi mxerrda li jkollhom impatt fuq l-ilma ta' taħt l-art jekk ikun il-każ.

Justification

Regarding the protection of groundwater against pollution the combined approach (considering the point and diffuse sources) shall be applied similarly as is already stated in the case of the surface waters in the Water Framework Directive (2000/60/EC).

Emenda 49Artikolu 6, paragrafu 2 f (ġdid)

Skariki diretti u indiretti sinifikattivi minn siti storiċi mniġġsa għandhom ikunu evalwati skond id-dispożizzjonijiet

PE 349.868v02-00 32/86 RR\561126MT.doc

MT

nazzjonali. Il-kriterji għall-assessjar u għar-rijabilitazzjoni ta' siti storiċi mniġġsa għandhom jiġu stabbiliti fil-pjan għall-maniġment stipulat fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 2000/60/KE. Kwalunkwe programm ta' miżuri segwenti jrid ikollu objettiv ta' rijabilitazzjoni li jrid jintlaħaq b'nefqa raġonevoli iżda jrid ta' l-inqas jevita kwalunkwe tifrix ta' tniġġis ieħor. L-Artikolu 4(4) u (5) tad-Direttiva 2000/60/KE għandu jibqa' bla mittiefes.

Justification

Special provisions for historical contaminated sites are considered appropriate since they avoid the difficulty of transferring the affect of a point source to an entire body of groundwater. Such provisions should be incorporated in the proposal for a directive. The special provisions should be applied only to existing historical point sources. In doing so, account should be taken only of those point sources producing significant pollution of groundwater. In addition, the criteria used to define significant point sources and to assess their harmfulness, and those relating to specific monitoring and decisions as to when and how to rehabilitate a point source, should be drawn up on the basis of national provisions to be set out in the management plan.

Emenda 50Artikolu 6, paragrafu 2 g (ġdid)

L-Istati Membri għandhom jipprovdu sommarju ta' l-eżenzjonijiet flimkien mar-rapporti skond l-Artikolu 11 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Justification

This amendment follows from previous changes. This requirement is not yet contained in Article 11. The present wording of Article 6 should be replaced by amendments 24-28, otherwise there is a risk that it would allow indirect discharges with the aim of changing the status of the groundwater to good. This would be contrary to Directive 80/68/EEC, Article 4 paragraph 1 (b) (i) of Directive 2000/60/EC and Article 6 paragraph 1 of this Directive.

RR\561126MT.doc 33/86 PE 349.868v02-00

MT


Artikolu 6aIl-miżuri ta' prevenzjoni stipulati fl-Artikolu 6 għandhom jinkludu evalwazzjoni tal-kundizzjonijiet idroġeoloġiċi taz-zona kkonċernata, is-setgħat ta' purifikazzjoni possibbli tal-ħamrija u tal-ħamrija ta' taħt il-wiċċ u r-riskju ta' tniġġis u l-alterazzjoni tal-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art mill-iskarika u għandhom jistabbilixxu jekk l-iskarika tas-sustanzi fl-ilma ta' taħt l-art tirrappreżentax soluzzjoni sodisfaċenti fil-każ ta' l-ambjent.

Justification The purpose of this amendment is to be consistent with Directive 80/68/EEC. The wording is according to Directive 80/68/EEC.

Emenda 52Artikolu 6 b (ġdid)

Artikolu 6bL-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri sabiex jgħaddu l-ispejjeż tat-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art lil min iniġġes bi qbil ma' l-Artikolu 10 tad-Direttiva 2000/60/KE.F'każ li l-produzzjoni jew l-użu ta' prodotti kummerċjalizzati fis-suq intern huma s-sors ta' tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art, il-Kummissjoni għandha tieħu passi sabiex timponi penali xierqa u proporzjonati fuq is-sorsi li jniġġsu kkonċernati.

PE 349.868v02-00 34/86 RR\561126MT.doc

MT

Justification

The Framework Water Directive requires Member States to pass on the costs of water use on the basis of the 'polluter pays principle'. The have until 2010 to report how they have achieved this. The use of chemical weedkillers by private individuals and local authorities is a major source of groundwater pollution. Even so-called environmentally friendly alternatives - although better for soil life - are still highly damaging to groundwater.

Emenda 53Artikolu 6 c (ġdid)

Artikolu 6cRiċerka u tixrid

Il-Kummissjoni, bi ftehim ma' l-Istati Membri, għandha tħeġġeġ it-tixrid ta' metodi magħrufa għat-tkejjil u l-ikkalkular ta' parametri għad-deskrizzjoni u l-immonitorjar ta' saffi ta' l-akwiferi u għandha tħeġġeġ riċerka ġdida biex ittejjeb it-teknoloġiji disponibbli għall-immonitorjar u l-maniġment ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art u l-kwalità tagħhom.

Emenda 54Artikolu 6 d (ġdid)

Artikolu 6dProtezzjoni ta' 'spas' u ta' sorsi ta' ilma

mediċinali

Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu metodoloġija komuni sabiex jiddefinixxu zoni ta' protezzjoni għal akwiferi li jipprovdu 'spas'

RR\561126MT.doc 35/86 PE 349.868v02-00

MT

u sorsi ta' ilma mediċinali, bl-iskop li jiżguraw li dawn iz-zoni jiġu rispettati meta jkunu ppjanati attivitajiet industrijali u urbani.

JustificationSpas and medicinal water sources were not included in the Commission’s proposal despite the fact that they are the highest quality waters in the European Union. Special protection needs to be introduced for aquifers which supply them and preventive measures adopted at surface level.

Emenda 55Artikolu 8

L-Annessi II sa IV ta' din id-Direttiva jistgħu jiġu adattati għall-progress xjentifiku u tekniku skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2) tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqies il-perjodu tar-reviżjonijiet u ta' l-aġġornamenti tal-pjan għall-immaniġġjar tal-baċiri tax-xmajjar, kif imsemmi fl-Artikolu 13(7) tad-Direttiva 2000/60/KE.

L-Annessi II u IV ta' din id-Direttiva jistgħu jiġu adattati għall-progress xjentifiku u tekniku skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2) tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqies il-perjodu tar-reviżjonijiet u ta' l-aġġornamenti tal-pjan għall-immaniġġjar tal-baċiri tax-xmajjar, kif imsemmi fl-Artikolu 13(7) tad-Direttiva 2000/60/KE.

Justification

Considering the importance of the list of substances, changes to Annex III should fall within the scope of a legislative procedure, involving both Parliament and Council.


Il-Kunsill għandu jistabbilixxi metodoloġija komuni għal katalogar ta' l-akwiferi bi preparazzjoni għall-implimentazzjoni tal-programm Inspire. F'dan ir-rigward l-Istati Membri għandhom jibdew jiġbru 'data' hekk kif din

PE 349.868v02-00 36/86 RR\561126MT.doc

MT

id-Direttiva tidħol fis-seħħ.

JustificationA methodology for the collection of data must be established in preparation for the introduction of the Inspire programme (concerning the digital recording of groundwater bodies) which is currently proceeding through Parliament. For this reason the Member States must become involved in the data-collection methodology.

Emenda 57Anness I, Titolu

STANDARDS TAL-KWALITÀ TA' L-ILMA TA' TAĦT L-ART

STATUS KIMIKU TAJJEB - STANDARDS TAL-KWALITÀ TA' L-ILMA TA' TAĦT L-ART

Justification

A new Part A is to be inserted in Annex I.

Emenda 58Anness I, qabel it-tabella, Parti A (ġdida)

A. Klassifikazzjoni u evalwazzjoni ta' l-istatus ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li qegħdin f'riskjuWara preżentazzjoni tar-riżultati ta' l-evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni tal-punti ta' kejl individwali fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 3(1), (1a) u (1b), il-klassifikazzjoni ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li qegħdin f'riskju jew ta'

RR\561126MT.doc 37/86 PE 349.868v02-00

MT

grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li qegħdin f'riskju għandha titwettaq skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE.Il-proporzjon ta' punti ta' kejl klassifikat li jippossedi status kimiku tajjeb għandu jkun definittiv għall-klassifikazzjoni tal-kwantità sħiħa ta' l-ilma ta' taħt l-art jew tal-grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art fejn jista' jkun konfermat li ta' l-inqas 70% taz-zona tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art huma konformi ma' l-istandards u/jew mhux aktar minn 30 km2 fi ħdan il-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art huma zoni mniġġsa, dejjem jekk il-partijiet effettwati tal-kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art ma jipperikolawx is-suċċess ta' l-objettivi ambjentali tal-kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art b'mod ġenerali, u/jew li, fejn xieraq, jintlaħqu r-rekwiżiti ta' l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2000/60/KE.It-testijiet relevanti għandhom jitwettqu fl-akwifer ta' fuq.

Emenda 59Anness I, Tabella, Titolu (ġdid)

B. Standards ta' kwalità għal status kimiku tajjeb

Emenda 60Anness I, Tabella, Kolonna 3

L-istandard tal-kwalità japplika għall- imħassra

PE 349.868v02-00 38/86 RR\561126MT.doc

MT

kwantitajiet kollha ta' l-ilma ta' taħt l-art, bl-eċċezzjoni taż-żoni vulnerabbli għan-nitrati u li huma identifikati skond id-Direttiva 91/676/KEE.1 Għal dawn iż-żoni japplika l-Artikolu 4(1)(c) tad-Direttiva 2000/60/KE.

Justification

Retaining this sentence would mean that no measures would have to be taken in respect of a body of groundwater designated as 'good status' under the groundwater directive, while the same situation would already require measures to be taken under the nitrates directive. Deletion of the paragraph would therefore ensure equal treatment in terms of assessment and approach.

Emenda 61Anness I, Tabella, kolonna 1, ringiela 2

Ingredjenti attivi fil-pestiċidi, inklużi l-metaboliti, il-prodotti ta' degradazzjoni u l-prodotti ta' reazzjoni relattivi tagħhom

(Ma jeffettwax il-verżjoni Maltija)

Justification

In some versions (SV, FR, ES, PT) the word ‘relevant’ (meaning ‘significant’) has been omitted. It is crucial that this term be correctly implemented in all versions of the text, since the Commission applies a precise definition for ‘relevant metabolites’ in the guidelines to Directive 91/414/EC2.

Emenda 62Anness I, Tabella, kolonna 3, ringiela 2 (ġdida)

L-istandard ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art japplika fil-każ tal-kwantitajiet kollha ta' ilma ta' taħt l-art, minbarra fejn l-istandards ta' ilma tax-xorb għal pestiċidi u l-metaboliti relevanti tagħhom huma aktar ħorox minn 0.1 µg/l. Għal dawn iz-

1 ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1.2 OJ L 230 , 19.8.1991, p.1.

RR\561126MT.doc 39/86 PE 349.868v02-00

MT

zoni japplikaw l-istandards ta' l-ilma tax-xorb. Il-konċentrazzjoni totali ta' pestiċidi u l-metaboliti tagħhom fil-kwantitajiet kollha ta' l-ilma ta' taħt l-art m'għandhiex taqbeż 0.5 µg/l.

Justification

Threshold values for pesticides/metabolites in drinking water might be less than 0.1 µg/l. In such cases, the more stringent standard should apply. Directive 98/83/EC sets a threshold value for the sum of pesticides and related substances. This threshold should be included in this Directive as well, in order to ensure proper protection of the groundwater.

Emenda 63Anness I, Tabella, kolonni 1 u 2, ringiela 2 a (ġdida)

Sustanza li tniġġes Standards ta' kwalitàKonċentrazzjonijiet totali ta' pestiċidi/metaboliti

0.5 µg/l

Justification

Drinking water standards can be and are in some cases more stringent because of possible harmful health effects. Also a standard of 0.5 microgram/l for total pesticide concentrations should apply.

Emenda 64Anness I, nota tal-qiegħ 22

22Il-konformità ma' l-istandards 22Il-konformità ma' l-istandards

PE 349.868v02-00 40/86 RR\561126MT.doc

MT

għandha tkun ibbażata fuq paragun mal-mezzi aritmetiċi tal-valuri ta' immonitorjar f'kull punt tat-teħid ta' kampjuni fil-kwantità jew fil-grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art identifikati bħala li qegħdin taħt riskju skond l-analiżi li jridu jitwettqu skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE.

għandha tkun evalwata bi qbil mat-Taqsima 2.4.5 ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Artikolu 4a ta' din id-Direttiva, u l-leġiżlazzjoni tal-Komunità li minnha ttieħdu l-istandards.

Justification

The Commission’s footnote means that exceedance of a quality standard at one point in a body of groundwater would result in the body being classified as poor status, even if the standard were not exceeded elsewhere in the body. Such a “one-out all-out” approach would cause many groundwater bodies to be classified as “poor” on account of very localised exceedances, resulting in a misleading view of the overall quality of groundwater and inconsistency with the Water Framework Directive and other Community legislation (e.g. the Nitrates Directive).

This amendment (with the amendment to Article 4) would ensure that classification represents the overall quality of the groundwater body. (Localised pollution “hotspots” can be addressed through trend reversal and pollution prevention/limitation measures and should only affect status where they are sufficiently important to affect the objectives of “good status”.

Emenda 65Anness II

EVALWAZZJONI TA' L-ISTATUS KIMIKU TA' L-ILMA TA' TAĦT L-ART GĦAL SUSTANZI LI JNIĠĠSU LI GĦALIHOM MA JEŻISTUX STANDARDS TAL-KWALITÀ KOMUNITARJI

KRITERJI KOMUNI GĦAT-TWAQQIF TA' STANDARDS TAL-KWALITÀ TA' L-

ILMA TA' TAĦT L-ART GĦALL-ASSESSJAR TA' L-ISTATUS KIMIKU

TA' L-ILMA TA' TAĦT L-ART

Il-proċedura ta' l-evalwazzjoni biex tiġi ttestjata l-konformità ma' l-istatus tajjeb ta' l-ilma ta' taħt l-art għal sustanzi li jniġġsu u li għalihom ma jeżistux standards ta' kwalità Komunitarji, għandha ssir fir-

1. L-istandards tal-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri fuq il-bażi tal-kwistjonijiet li ġejjin:

RR\561126MT.doc 41/86 PE 349.868v02-00

MT

rigward tal-kwantitajiet kollha li jkunu kkaratterizzati bħala kwantitajiet f'riskju u fir-rigward ta' kull waħda mis-sustanzi li jniġġsu u li jikkontribwixxu għal din il-karatterizzazzjoni tal-kwantità jew tal-grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

B'mod partikulari, il-proċedura ta' l-evalwazzjoni għandha tindirizza l-kwistjonijiet li ġejjin:(a) l-informazzjoni miġbura bħala parti mill-karatterizzazzjoni li tkun ser titwettaq skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha;

(i) il-karatteristiċi tal-kwantità jew tal-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art li għalihom għandhom jintużaw l-istandards tal-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art;

(b) l-objettivi għall-kwalità ambjentali u l-istandards l-oħra għall-ħarsien ta' l-ilma li jeżistu fuq livell nazzjonali, Komunitarju jew internazzjonali;

(ii) il-kwalitajiet tas-sustanzi li jniġġsu kkonċernati; u

(c) kull informazzjoni rilevanti li tikkonċerna l-potenzjal tossokoloġiku, ekotossikoloġiku, ta' persistenza u ta' bijoakkumulazzjoni li jikkonċernaw is-sustanza li tniġġes jew sustanzi relatati;

(iii) il-pożizzjoni tal-punti ta' l-immonitorjar.

(d) l-ammonti kkalkulati u l-konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu ttrasferiti mill-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art għall-ilmijiet tal-wiċċ relatati u/jew għall-ekosistemi terrestri li jiddependu minnha;

2. Standard ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art għandu jirrappreżenta l-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes, u jekk din tinqabeż tindika riskju li:

(e) l-impatt ikkalkulat ta' l-ammonti u tal-konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu kif ikkalkulati f'(d) dwar l-ilmijiet tal-wiċċ relatati u dwar l-ekosistemi terrestri dipendenti;

(a) kundizzjoni waħda jew aktar stipulat fit-tabella 2.3.2 ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE m'humiex qed jintlaħqu; jew

(f) evalwazzjoni bbażata fuq (d) u (e) dwar jekk il-konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu fil-kwantità ta' l-ilma ta' taħt l-art ikunu tant li ma jippermettux li jintlaħqu l-objettivi ambjentali speċifikati fl-Artikolu 4 tad-Direttiva 2000/60/KE għall-ilmijiet tal-wiċċ relatati, jew li jkun hemm tnaqqis sinifikattiv fil-kwalità ekoloġika jew kimika ta' dawn il-kwantitajiet, jew li ssir ħsara sinifikanti lill-ekosistemi terrestri li

(b) provvisti ta' ilma tax-xorb mhux qed ikunu protetti bi qbil ma' l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2000/60/KE.

PE 349.868v02-00 42/86 RR\561126MT.doc

MT

jiddependu direttament mill-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification

The amendment strengthens and simplifies the Commission’s proposed common procedure for deriving threshold values. It requires Member States to focus on what is important to the particular groundwater body, the risks posed by pollutants, and how the threshold value is measured. It also links the setting of threshold values to the WFD meaning of “good status”, and adds a condition to protect drinking water sources in accordance with the WFD.

To introduce common standards would be to ignore the variability of the natural quality of groundwater not only between, but also within, aquifers (eg. chloride can vary naturally from 20 mg/l to over 10,000 mg/l within a distance of 10km ). Groundwater’s roles in supporting ecosystems and other uses also varies. Imposing common standards would be like standardising shoes to a single size and design. Sometimes they would be too tight, sometimes too loose

Emenda 66Anness III, Parti B, introduzzjoni

Skond l-Artikolu 4(2) u t-taqsima 2 ta' l-Anness II ta' din id-Direttiva, għal kull waħda mis-sustanzi li jniġġsu li jikkaratterizzaw kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet b'riskju, l-Istati Membri għandhom ta' l-inqas jipprovdu l-informazzjoni li ġejja:

Skond l-Artikolu 4 u t-taqsima 1 ta' l-Anness II ta' din id-Direttiva, għal kull waħda mis-sustanzi li jniġġsu li jikkaratterizzaw kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet b'riskju, u li ġew introdotti għall-istandards ta' kwalità nazzjonali relatati ma' status kimiku tajjeb, l-Istati Membri għandhom ta' l-inqas jipprovdu l-informazzjoni li ġejja:

Justification

Amendment follows from the amended Article and the amended Annex II.

Emenda 67Anness III, Parti B, punt 1.1

1.1 Informazzjoni dwar in-numru tal-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li jkunu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li qegħdin

1.1 Informazzjoni dwar in-numru tal-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li jkunu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li qegħdin

RR\561126MT.doc 43/86 PE 349.868v02-00

MT

f'riskju, li fihom is-sustanzi li jniġġsu magħżula jkunu jikkontribwixxu għal din il-klassifikazzjoni.

f'riskju, li fihom jidhru s-sustanzi li jniġġsu li għalihom ġew stabbiliti standards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art fuq livell nazzjonali.

Justification

This addition is to clarify that, when this Directive is issued, it does not mean that the entire report for 2005 will have to be revised. Reporting will be required only for those bodies of groundwater and parameters for which national quality standards have been laid down.


1.2 Informazzjoni dwar kull waħda mill-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art ikkaratterizzati bħala kwantitajiet li qegħdin f'riskju, b'mod partikulari d-daqs tal-kwantitajiet, ir-rapport bejn il-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art u l-ilmijiet tal-wiċċ korrispondenti u l-ekosistemi terrestri li jiddependu minnhom u, fil-każ ta' sustanzi li jinsabu fin-natura, il-livelli li diġà jkunu jinsabu fil-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

1.2 Informazzjoni dwar kull waħda mill-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art ikkaratterizzati bħala kwantitajiet li qegħdin f'riskju għal dik ir-raġuni, b'mod partikulari d-daqs tal-kwantitajiet, ir-rapport bejn il-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art u l-ilmijiet tal-wiċċ korrispondenti u l-ekosistemi terrestri li jiddependu minnhom, l-użu ta' l-ilma ta' taħt l-art bħala sors ta' ilma għal konsum mill-bniedem, u, fil-każ ta' sustanzi li jinsabu fin-natura, il-livelli li diġà jkunu jinsabu fil-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification

This addition is to clarify that when this Directive is issued it does not mean that the entire report for 2005 will have to be revised. Reporting will be required only for those bodies of groundwater and parameters for which national quality standards have been laid down.

Because groundwater is the main source of drinking water in the European Union, Member States should indicate whether a body of groundwater characterised as being at risk can also be used as a source of drinking water, as required by Article 7(1) of Directive 2000/60/EC.

Emenda 69Anness III, Parti B, punt 2, introduzzjoni

2. Informazzjoni dwar kif ikunu ġew 2. Informazzjoni dwar kif ikunu ġew stabbiliti l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma

PE 349.868v02-00 44/86 RR\561126MT.doc

MT

stabbiliti l-valuri ta' limitu ta' taħt l-art

Justification

Amendment follows from previous changes.


2.1 Il-valuri ta' limitu, kemm jekk japplikaw fuq livell nazzjonali, kemm jekk japplikaw fuq livell ta' distrett ta' baċir ta' xmara, jew għal kwantitajiet individwali jew għal gruppi ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

2.1 L-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art, kemm jekk japplikaw fuq livell nazzjonali, kemm jekk japplikaw fuq livell ta' distrett ta' baċir ta' xmara, jew għal kwantitajiet individwali jew għal gruppi ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Justification



2.2 Ir-rapport bejn il-valuri ta' limitu u, fil-każ ta' sustanzi li jkunu jinsabu fin-natura, il-livelli li diġà jkunu jinsabu fil-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art u li jkunu diġà ġew imkejla qabel.

2.2 Ir-rapport bejn l-istandards ta' kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art u, fil-każ ta' sustanzi li jkunu jinsabu fin-natura, il-livelli li diġà jkunu jinsabu fil-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art u li jkunu diġà ġew imkejla qabel.

Fejn ma jeżistux livelli li diġà jkunu jinsabu fl-ilma ta' taħt l-art għal sustanzi li jkunu jinsabu fin-natura, dawn il-livelli għandhom ikunu stabbiliti skond l-aqwa estimi professjonali.

Justification


In a number of cases the background level will not be known until after prolonged monitoring - for some groups of bodies of groundwater it may also be difficult to find bodies of such water where a natural background level can be measured. In both eventualities it will be necessary to establish background levels on the basis of qualified professional estimates.

RR\561126MT.doc 45/86 PE 349.868v02-00

MT


2.3 Il-mod kif ikunu tqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali meta jkunu ġew stabbiliti l-valuri ta' limitu.

Ħassar

Justification

Taking into account the costs should not be a factor at this point. According to legal principles, the costs should be taken into account when the measures are taken.

Emenda 73Anness IV, punt 1.1

1.1 Skond it-Taqsima 2.4 ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE, il-programm ta' monitoraġġ għandu jiġi aġġustat sabiex ikunu jistgħu jinsabu tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa ta' konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu u li jkunu identifikati skond l-Artikolu 4 ta' din id-Direttiva.

1.1 Skond it-Taqsima 2.4 ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE, il-programm ta' monitoraġġ għandu jiġi aġġustat sabiex ikunu jistgħu jinsabu tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa ta' konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu u li jkunu identifikati skond l-Artikolu 3(1), (1a) u (1b), l-Artikolu 4 u l-Anness I ta' din id-Direttiva.

Justification

Amendment follows from amended Articles.

Emenda 74Anness IV, punt 1.2 (a)

(a) l-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq il-valuri medji aritmetiċi tal-valuri medji tal-punti ta' monitoraġġ individwali f'kull kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art, kif tkun ġiet ikkalkulata fuq il-bażi ta' frekwenza tal-monitoraġġi ta' kull tliet xhur, ta' kull sitt xhur jew ta' kull sena.

(a) l-evalwazzjoni tal-kejl akkwistata mill-programm ta' immonitorjar għandha tkun ibbażata fuq l-analiżi ta' tendenzi bi qbil mal-proċedura ta' statistika bl-użu ta' valuri medji aritmetiċi matul il-perjodu tat-teħid ta' kampjuni f'kull punt ta' kejl individwali f'kull kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art, kif tkun ġiet ikkalkulata fuq il-bażi ta' frekwenza tal-monitoraġġi ta' kull tliet xhur, ta' kull sitt xhur jew ta' kull sena. Huwa neċessarju li jkun żgurat li l-punti ta' immonitorjar ikunu paragunabbli.

PE 349.868v02-00 46/86 RR\561126MT.doc

MT

Justification

Taking the mean value of the mean value of pollution for each body of groundwater at the measurement point results in a 'massaging' of pollution trends. Research has shown that even massive pollution disappears as a result of using double mean values. Checks at yearly intervals are insufficient.

There are considerable differences in the natural chemical composition of groundwater, not only between different groundwater bodies, but also within the same groundwater body. For example, there are chemical differences between groundwater close to the surface and groundwater at greater depth. Accordingly, a proper assessment requires the monitoring points to be comparable, for example with regard to geological conditions.

Emenda 75Anness IV, punt 1.2 (b)

(b) sabiex jiġi evitat li jkun hemm xi xaqlib fl-identifikazzjoni tat-tendenzi, il-kejl kollu li jkun taħt il-limitu ta' kwantifikazzjoni għandu jiġi eliminat mill-kalkulazzjoni.

(b) sabiex jiġi evitat li jkun hemm xi xaqlib fl-identifikazzjoni tat-tendenzi, il-kejl kollu li jkun taħt il-limitu ta' kwantifikazzjoni għandu jiġi mogħti valur ta' nofs il-limitu ta' kwantifikazzjoni mill-kalkulazzjoni.

Justification

See Am. 73.

Emenda 76Anness IV, punt 1.2 (c), introduzzjoni

(c) in-numru minimu tal-valuri tad-'data' u t-tul minimu tas-serje ta' perjodi għandhom jitniżżlu fit-tabella li ġejja. Is-serje ta' perjodi m'għandhiex taqbeż il-15-il sena.

(c) in-numru minimu tal-valuri tad-'data' u t-tul minimu tas-serje ta' perjodi għandhom jitniżżlu fit-tabella li ġejja. Is-serje ta' perjodi m'għandhiex taqbeż is-sitt sena.

RR\561126MT.doc 47/86 PE 349.868v02-00

MT

Justification

If new periods of time are to be laid down, they should coincide with the 6 year schedule already set.

Emenda 77Anness IV, punt 1.2 (c), Tabella, Kolonna 2, Ringiela 1

Frekwenza Numru minimu ta' ta' immonitorjar snin Annwali 8


Justification


Emenda 78Anness IV, punt 1.2 (c), Tabella, Kolonna 3

Immonitorjar Massimufrekwenza numru ta' snin Annwali 15 Kull sitt xhur 15Kull tliet xhur 15


PE 349.868v02-00 48/86 RR\561126MT.doc

MT

Justification



1.4 Għandha titwettaq evalwazzjoni speċifika ta' tendenzi għas-sustanzi li jniġġsu rilevanti fil-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li jkunu effettwati minn punti ta' għejun ta' tniġġis, inklużi punti ta' għejun storiċi, sabiex jiġi vverifikat li dħaħen minn siti mniġġsa ma jinfirxux fuq żona ddefinita u li ma jiddeterjorawx l-istatus kimiku tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

1.4 Il-proċedura għall-identifikazzjoni tal-punt tat-tluq għal evalwazzjoni ta' tendenza għandha tiġi stabbilita fuq bażi ta' żmien, u ta' l-inqas fuq il-bażi ta' 'data' ta' immonitorjar miġbura skond l-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE. F'dan il-każ, il-punti ta' riferenza għandhom jikkorrispondu mal-bidu tal-programm ta' immonitorjar. Jekk tkun teżisti 'data' ta' qabel ma jkun inbeda l-programm ta' monitoraġġ, din id-'data' għandha tintuża biex jiġu stabbiliti l-punti ta' riferiment għall-identifikazzjoni tal-punt tat-tluq għal evalwazzjoni ta' tendenza.

Ġustifikazzjoni

Both new paragraphs are derived from paragraph 2. The establishment of reference points can only relate to the beginning of trend assessment. For trend reversal, these are irrelevant.

Paragraph 1.4, in the Commission's proposed wording, relates to historical pollution, to which special national provisions should apply, and should therefore be deleted here.

Emenda 80Anness IV, punt 1.6 a (ġdid)

1.6.a Meta jkunu kwantifikati l-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art l-Istati Membri għandhom jiddeterminaw - b'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet responsabbli mid-distretti ta' baċir ta' xmara - il-bilanċ u l-livell ta' ilma ta' l-akkwifer permezz ta' l-użu ta'

RR\561126MT.doc 49/86 PE 349.868v02-00

MT

indikaturi adattati ddefiniti fuq il-bażi ta' 'data' storika u fuq in-netwerks ta' immonitorjar żviluppati għal dan il-għan.

Ġustifikazzjoni

The Member States (acting through their appropriate bodies) know most about the trends in groundwater levels, thanks to control and monitoring networks. The fact that aquifers differ on account of the widely varying geology within the European Union should be taken into account.


2.1 It-treġġigħ lura ta' tendenzi għandu jkun iffukat fuq tendenzi li jkunu ta' riskju ta' ħsara għall-ekosistemi akkwatiċi relatati, għall-ekosistemi terrestri dipendenti b'mod dirett, għas-saħħa tal-bniedem jew għall-użi leġittimi ta' l-ambjent akkwatiku.

2.1 It-treġġigħ lura ta' tendenzi għandu jkun iffukat fuq tendenzi li jkunu ta' riskju ta' ħsara għall-ilma ta' taħt l-art, għall-ekosistemi akkwatiċi relatati, għall-ekosistemi terrestri dipendenti b'mod dirett, għas-saħħa tal-bniedem jew għall-użi leġittimi ta' l-ambjent akkwatiku.

Ġustifikazzjoni

Groundwater must be mentioned.


2.2 Il-proċedura għall-identifikazzjoni tal-punt tat-tluq għat-treġġigħ lura ta' tendenza għandha tiġi stabbilita fuq bażi ta' żmien, u ta' l-inqas fuq il-bażi ta' 'data' ta' monitoraġġ miġbura skond l-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE. F'dan il-każ, il-punti ta' riferenza għandhom jikkorrispondu mal-bidu tal-programm ta' immonitorjar.

Imħassar

PE 349.868v02-00 50/86 RR\561126MT.doc

MT

Ġustifikazzjoni

The text has been taken over as 1.4. in paragraph 1.

Emenda 83Anness IV, punt 2.3, introduzzjoni

2.3 In-numru minimu ta' valuri ta' tiqjis u t-tul minimu tas-serje ta' perjodi ta' żmien għall-analiżi tat-treġġigħ lura ta' tendenza fi snin jinkludu u jiddependu mill-frekwenza tal-monitoraġġ magħżula skond il-paragrafu 1.2 punt (c) ta' dan l-Anness u huma stabbiliti fit-tabella li ġejja. Is-serje ta' perjodi m'għandhiex taqbeż it-30 sena.

2.3 In-numru minimu ta' valuri ta' tiqjis u t-tul minimu tas-serje ta' perjodi ta' żmien għall-analiżi tat-treġġigħ lura ta' tendenza fi snin jinkludu u jiddependu mill-frekwenza tal-monitoraġġ magħżula skond il-paragrafu 1.2 punt (c) ta' dan l-Anness u huma stabbiliti fit-tabella li ġejja. Is-serje ta' perjodi m'għandhiex taqbeż is-sitt sena.

Ġustifikazzjoni


Emenda 84Anness IV, punt 2.3, Tabella, Kolonna 2, Ringiela 1



Ġustifikazzjoni


RR\561126MT.doc 51/86 PE 349.868v02-00

MT

Emenda 85Anness IV, punt 2.3, Tabella, Kolonna 3



Ġustifikazzjoni



2.4 Ikun hemm treġġigħ lura ta' tendenza meta fl-ewwel taqsima l-linja tat-tendenza tkun pożittiva u fit-tieni taqsima tkun negattiva. Sabiex tkun tista' ssir evalwazzjoni ta' min joqgħod fuqha tat-treġġigħ lura ta' tendenza, għandu jiġi żgurat li n-numru ta' valuri qabel u wara l-interruzzjoni tas-serje ta' perjodi ta' żmien tkun adattata għall-frekwenza tal-monitoraġġ.

Ma jeffettwax il-verżjoni Maltija

Ġustifikazzjoni


PE 349.868v02-00 52/86 RR\561126MT.doc

MT

2.6 Jekk tkun teżisti 'data' ta' qabel ma jkun inbeda l-programm ta' monitoraġġ, din id-'data' għandha tintuża biex jiġu stabbiliti l-punti ta' riferiment għall-identifikazzjoni tal-punt tat-tluq għat-treġġigħ lura ta' tendenza.

Imħassar

Ġustifikazzjoni

The text has been transferred to paragraph 1.4 of Annex IV.

RR\561126MT.doc 53/86 PE 349.868v02-00

MT

EXPLANATORY STATEMENT

General background

Rules to protect against groundwater pollution have been in place since the adoption of Directive 80/68/EEC. This Directive should be repealed in 2013, after which the protection regime should be continued through the Water Framework Directive (WFD) and the present Groundwater Daughter Directive (required under Article 17 of the WFD Directive). Article 17 of the Directive provides for the adoption of specific criteria for the assessment of good chemical status and the identification of significant and sustained upward trends and for the definition of starting points for trend reversals.

Beyond the principles set up in art. 17, the WFD also determines fundamental requirements for groundwater protection: specific environmental aims (art. 4), monitoring of the state of groundwater (art. 8), prohibition of direct discharge in the context of the planned programme of measures (art. 11), special regulations for "water bodies for the withdrawal of drinking water" (art. 7). Annex II, par. 2 characterises the groundwater and Annex V, par. 2 provides criteria regarding the monitoring of the quantitative and chemical status of groundwater.

Preserving the level of protection

The complementarity between the two pieces of legislation and the fact that Directive 80/68/EEC will be repealed in 2013, impose to clearly monitor the level of protection that will be ensure to groundwater in the future.

Your rapporteur takes the view that the WFD, complemented by the new groundwater Directive, must provide the same level of protection as the one set down by Directive 80/68/EEC.

She therefore tables several amendments in order to reintegrate in the new text elements of the existing groundwater Directive, and to ensure the cautionary approach that is so important for groundwater, in order to prevent or control the deterioration of groundwater through new input.

Precautionary principle

According to the precautionary principle, it is essential that the new legislation ensure that prevention remains a key element in the monitoring of groundwater in the EU. The prevention principle, which is clearly established in the existing Directive, must be equally clearly established in the current proposal.

In the view of the rapporteur, and in order to safeguard the progress already accomplished, the new Directive must also integrate the dispositions of Directive 80/68/EEC (which will cease to apply as of 2013 at the latest) on prevention, avoidance or control of the input of dangerous substances.

As pollution or deterioration frequently gives rise to irreversible damage, amendments are tabled to secure that the level of protection against new input will be at least comparable to that for

PE 349.868v02-00 54/86 RR\561126MT.doc

MT

surface water of very good chemical status. Article 6 of the proposal must provide practical expression of the strict precautionary approach set out in Article 4 paragraph 1, point ( b) (i) of Directive 80/68/EC.

Prevention of indirect discharges to groundwater is of particular importance and should be a priority. The same requirements must apply to anthropogenic input and discharge as for direct input. "Topping up" until a good chemical status is achieved contradicts the provisions of Directive 2000/60/EC as well as Directive 80/68/EEC, and cannot be allowed.

On precautionary grounds, the permitted input must be restricted so as to ensure that groundwater which is relatively unaffected by anthropogenic pollution is protected and any deterioration is prevented.

Finally, all amendments tabled intend to ensure that the prevention approach will remain a key element in the monitoring of groundwater.

Quality standards

Your rapporteur also want's to question the argument that, as the GWD proposal is designed to complement the WFD, the Commission did not consider as appropriate to list new quality standards that would be applied uniformly to all groundwater bodies throughout Europe. As a result, the proposal envisages only listing substances for which EU-wide standards for groundwater already exist. For other substances, Member States should establish quality standards based on the criteria in the proposal. In the light of the action taken at national level, the Commission will then decide whether it is appropriate to make proposals to extend the list of substances covered by EU standards.

Your rapporteur considers this approach as insufficient and takes the view that the argument's that no further quality standards for good chemical status can't be proposed owing to a lack of data is not valid and can not be accepted. She thinks that uniform quality standards needs to be established and should apply to all Member States. Europe-wide uniform standards must be laid down for the good chemical status to be achieved by 2015 in order to prevent eco-dumping and unequal terms of competition. The current proposal should, therefore, contain a mandatory revision clause, as proposed by your rapporteur.

It is the responsibility of the European Parliament and the Council to adopt a list of priority substances not naturally occurring in groundwater and presenting a significant risk to groundwater, the discharge or input of which must therefore be prevented pursuant to Article 6, paragraph 1 of this Directive. This list should replace lists I and II of Directive 80/68/EEC before it repeal.

For that reason, the minimum parameters have been taken over from Annex III. The concentration values should be based on human and eco-toxicological considerations and define the risk of pollution, i.e. the transition to poor status.

This procedure is needed to offset the withdrawal of Directive 80/68/EEC in 2013 and to create a basis for the same risk-based approach for groundwater as for surface water as set out in Article

RR\561126MT.doc 55/86 PE 349.868v02-00

MT

16 of Directive 2000/60/EC. The principles of river basin management also call for an integrated approach.

It is also necessary to set up an overall limit value if we want to encounter the standards determined by the WFD. That's the reason why total pesticides and their active ingredients are also included as parameters since often pollution cannot be traced back to one pesticide.

Article 6 of the proposal is amended to avoid the risk of allowing indirect discharges to be poured in, preventing to change the status of the groundwater to good.

Classification of groundwater

Classification of groundwater is a key feature and there must therefore be clear provisions as to how it needs to be done. The proposal must lay down the essential features of the definitive procedure for the classification of bodies of groundwater as of good or poor chemical status, on the basis of measurements.

The texts should therefore clarify that, in the event of the standard being exceeded at a measuring point, tests should be carried out to ascertain whether the findings obtained also apply to the entire body of groundwater. If the measuring point is not representative of the body of groundwater, or at least a part of it, it will not be used to determine classification.

The provisions of Directive 2000/60/EC, as they could be construed as meaning that one poor measurement point is sufficient to have to classify the whole body of groundwater as poor, seems not to be appropriate; particularly if that measurement point is not representative of the whole or a substantial part of the body of groundwater.

Amendments to the Commission proposal seeks to lay down the essential features of the definitive procedure for the classification of bodies of groundwater as having good or poor chemical status.

Historical contaminated sites

Historical contaminated sites, or old groundwater pollution, which hitherto were not covered by EU law and now also number among the point sources, can hardly be rehabilitated in the time scheduled by the WFD.

Experience shows that this type of rehabilitation is hardly possible in groundwater. Expenditure on this must take account of the principle of proportionality and protection against risk. Detailed EU provisions in respect of historical contaminated sites would be contrary to the subsidiarity principle. The requirements needed are too complex and depend on the particular circumstances of the individual case.

The methods to be used for rehabilitating historical contaminated sites should be governed by national provisions that should be made public.

PE 349.868v02-00 56/86 RR\561126MT.doc

MT

17.3.2005

MINORITY OPINION

pursuant to Rule 48(3) of the Rules of ProcedureChrista Klaß

Ziel der Grundwasser-Tochterrichtlinie ist es zusammen mit den Vorgaben der Wasserrahmenrichtlinie aus dem Jahr 2000 den guten chemischen Zustand des Grundwassers bis zum Jahr 2015 zu erreichen und sauberes Grundwasser sauber zu erhalten. Dieses Ziel kann nach Auffassung der Berichterstatterin nur mit europaweit einheitlichen Standards für die wichtigsten Schadstoffe und Indikatoren erreicht werden, die der Kommissions-Vorschlag in Anhang III auflistet. Der Ansatz der Kommission, europäische Grenzwerte für Nitrat und Pflanzenschutzmittel vorzuschlagen bestätigt diese Einschätzung. Es ist daher unverständlich, dass für alle anderen bekannten wesentlichen Schadstoffe dieser Ansatz nicht gelten soll.. Überlässt man das Festlegen von Grundwasserqualitätsnormen für die übrigen Schadstoffe und Indikatoren den Mitgliedstaaten, wie dies eine Mehrheit im Ausschuß für Umweltfragen, Volksgesundheit und Lebensmittelsicherheit beschlossen hat, so ist aufgrund der Erfahrungen der vergangen zwei Jahrzehnte damit zu rechnen, dass diese Werte und Maßnahmen so unterschiedlich ausfallen, dass Umweltdumping und Wettbewerbsverzerrungen vorprogrammiert sind und das Ziel „sauberes Grundwasser in allen 25 Mitgliedstaaten“ in eine ferne Zukunft rückt.Da diese Gesetzgebung die Weichen für die nächsten Jahrzehnte stellt, sind nach Auffassung der Berichterstatterin europaweit einheitliche Grundwasserqualitätsnormen für die Definition und Kontrolle des guten chemischen Zustands des Grundwassers eine zwingende Notwendigkeit.

RR\561126MT.doc 57/86 PE 349.868v02-00

MT

26.1.2005

OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY

for the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety

on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against pollution(COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD))

Draftsman: Reino Paasilinna

SHORT JUSTIFICATION

In the Water Framework Directive1, which was adopted in 2000, some aspects of groundwater quality assessment were left out. This "daughter directive" aims at filling these gaps. The objective of the directive is to harmonise the monitoring of groundwater quality, in order to strengthen the prevention and control of groundwater pollution. The directive requires Member States to establish threshold values for pollutants, to assess and monitor the chemical status of groundwater and to take measures to reverse upward trends in pollution.

This directive can be welcomed. Groundwater is an important natural resource, which is used for drinking water, and by industry and agriculture, and should be protected for present and future use. However, some amendments are proposed in order to take into account the background levels of naturally occurring substances/pollutants and their variations due to natural conditions: In order to specifically target the pollution caused by human activity, Member States should take the natural background levels of substances/pollutants and their natural variations into consideration.

EMENDI

Il-Kumitat għall-Industrija, għar-Riċerka u l-Enerġija jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sigurtà ta' l-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

1 OJ L 327,22.12.2000, page 1

PE 349.868v02-00 58/86 RR\561126MT.doc

MT

Test propost mill-Kummissjoni1 Emendi tal-Parlament

Emenda 1Premessa 5

(5) Għandhom jiġu żviluppati standards ta' kwalità, valuri ta' limitu u metodi ta' evalwazzjoni sabiex jingħataw kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istat kimiku ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

(5) L-Istati Membri għandhom jiżviluppaw standards ta' kwalità, valuri ta' limitu u metodi ta' evalwazzjoni fir-rigward ta' kundizzjonijiet nazzjonali u reġjonali sabiex jingħataw kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istat kimiku ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

In the spirit of the Water Framework Directive, the objective should be agreed at European level. The specific method for achieving it is better left to the Member States under the subsidiarity principle.


(7a) L-Istati Membri għandhom jużaw proċeduri ta' statistika eżistenti, fejn ikun possibbli, dejjem jekk dawn ikunu bi qbil ma' l-istandards internazzjonali u jikkontribbwixxu għal paragun tar-riżultati ta' l-immonitorjar fuq perjodu ta' żmien fit-tul fost l-Istati Membri.

Ġustifikazzjoni

Attention and energy should be concentrated on the achievement of the objectives. Unnecessary bureaucracy, such as the duplication of statistical procedures, should be avoided.

Emenda 3Artikolu 1, subparagrafu 2

Din id-Direttiva tistabbilixxi wkoll rekwiżit għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art.

(c) programm ta' miżuri li se jitwettaq mill-Istati Membri għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art.

1 ĠU C ... / Għadha mhux ippubblikata fil-ĠU.

RR\561126MT.doc 59/86 PE 349.868v02-00

MT

Emenda Artikolu 1, paragrafu 2 a (ġdid)

Din id-Direttiva, li hija żvilupp ulterjuri tad-Direttiva 2000/60/KE, tipprovdi biex l-Istati Membri u l-awtoritajiet responsabbli għall-immaniġġjar sostenibbli tar-riżorsi ta' l-ilma jieħdu l-miżuri kollha neċessarji biex jikkaratterizzaw u jirrevedu l-istat tal-provvisti ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri stipulati fl-Annessi II (Punt 2), IV u V tad-Direttiva 2000/60/KE, jinkludu l-identifikazzjoni tal-post u tal-fruntieri tal-provvisti ta' ilma ta' taħt l-art, kif ukoll tal-karatteristiċi ġeoloġiċi u idroloġiċi tagħhom, tal-kapaċità ta' rkupru u ta' mili mill-ġdid, ta' zoni ta' lqugħ, ta' punti ta' min fejn wieħed itella l-ilma u ta' riskji ta' tniġġis u ta' sfruttament għoli.

Ġustifikazzjoni

Since this proposal is a further development of Directive 2000/60/EC, it should be made clear that some of the instruments of the Framework Directive are necessary for adequate protection of groundwater.


1. "valur ta' limitu" tfisser limitu ta' konċentrazzjoni għal sustanza ta' tniġġis fl-ilma ta' taħt l-art, li jekk jinqabeż iwassal sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx.

1. "valur ta' limitu" tfisser limitu ta' konċentrazzjoni għal sustanza ta' tniġġis fl-ilma ta' taħt l-art, li jekk jinqabeż iwassal sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx, u li jqis il-livell naturali ta' din is-sustanza li tniġġes li diġà jkun jinsab fil-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

In assessing threshold values for bodies of ground water, Member States should take into consideration the (local) background level for naturally occurring substances/pollutants.

PE 349.868v02-00 60/86 RR\561126MT.doc

MT


2. 'tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa' tfisser kull żieda statistikament sinifikattiva fil-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes meta mqabbla ma' konċentrazzjonijiet imkejla fil-bidu tal-programm ta' monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqiesu l-istandards ta' kwalità u l-valuri ta' limitu.

2. 'tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa' tfisser kull żieda statistikament sinifikattiva fil-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes meta mqabbla ma' konċentrazzjonijiet imkejla fil-bidu tal-programm ta' monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqiesu l-istandards ta' kwalità u l-valuri ta' limitu, u l-varjazzjonijiet li jirriżultaw minn kundizzjonijiet naturali.

Ġustifikazzjoni

An upward trend, which is merely the result of natural discharges related to geological conditions, should not be regarded as a trend that would require specific action.


1. Fuq il-bażi tal-proċess ta' karatterizzazzjoni li għandu jsir skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha, skond il-proċedura deskritta fl-Anness II ta' din id-Direttiva, u filwaqt li jitqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali, sat-22 ta' Diċembru 2005 l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri ta' limitu għal kull sustanza li tniġġes, li tkun ġiet identifikata fit-territorju ta' l-Istati msemmija bħala sustanza li tikkontribwixxi għall-karatterizzazzjoni ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet li jkunu qegħdin taħt riskju. Bħala livell minimu, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri ta' limitu għas-sustanzi msemmija fil-partijiet A.1 u A.2 ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva. Dawn il-valuri ta' limitu għandhom jintużaw inter alia sabiex issir ir-reviżjoni ta' l-istat ta' l-ilma ta' taħt l-art kif stipulat fl-Artikolu 5.2 tad-Direttiva 2000/60/KE.

1. Fuq il-bażi tal-proċess ta' karatterizzazzjoni li għandu jsir skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE u skond it-taqsimiet 2.1 u 2.2 ta' l-Anness II tagħha, skond il-proċedura deskritta fl-Anness II ta' din id-Direttiva, u filwaqt li jitqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali kif ukoll l-evidenza xjentifika l-aktar reċenti, sat-22 ta' Diċembru 2005 l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri ta' limitu għal kull sustanza li tniġġes, li tkun ġiet identifikata fit-territorju ta' l-Istati msemmija bħala sustanza li tikkontribwixxi għall-karatterizzazzjoni ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art bħala kwantitajiet li jkunu qegħdin taħt riskju. Bħala livell minimu, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu valuri ta' limitu għas-sustanzi msemmija fil-partijiet A.1 u A.2 ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva. Dawn il-valuri ta' limitu għandhom jintużaw inter alia sabiex issir ir-reviżjoni ta' l-istat ta' l-ilma ta' taħt l-art kif stipulat fl-Artikolu 5.2

RR\561126MT.doc 61/86 PE 349.868v02-00

MT

tad-Direttiva 2000/60/KE.

Dawn il-valuri ta' limitu jistgħu jkunu stabbiliti fuq livell nazzjonali, fuq livell tad-distrett tal-baċir ta' xmara jew fuq livell ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art.

Dawn il-valuri ta' limitu jistgħu jkunu stabbiliti fuq livell nazzjonali, fuq livell tad-distrett tal-baċir ta' xmara jew fuq livell ta' kwantità jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art identifikati bħala li jkunu qegħdin taħt riskju.

Ġustifikazzjoni

It is essential that Member States, when fixing the threshold values, consider the latest scientific findings from areas such as medicine, toxicology, ecology, etc.

Further clarification that the threshold value only apply to bodies of groundwater characterised as being at risk.


1a. Għal kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art li jinsabu fi ħdan livell tad-distrett tal-baċir tax-xmara internazzjonali, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jiddeterminaw b'mod konġunt - fuq il-bażi tal-kundizzjonijiet reġjonali u nazzjonali speċifiċi tagħhom - standards ta' kwalità, livelli ta' limitu u metodi ta' evalwazzjoni bl-iskop li jipprovdu kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-istatus kimiku ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art. F'każ li l-Istati Membri ma jkunux jistgħu jilħqu qbil, huma jistgħu jippreżentaw il-problema lill-Kummissjoni u din għandha sitt xhur biex twieġeb skond l-Artikolu 12 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Ġustifikazzjoni

Disagreement between Member States must not lead to inaction.

Emenda 9Artikolu 5

1. Sabiex ikunu identifikati tendenzi u jkunu definiti punti tat-tluq għat-treġġigħ lura ta' dawn it-tendenzi, l-Istati Membri

PE 349.868v02-00 62/86 RR\561126MT.doc

MT

irid ikollhom programmi ta' immonitorjar, kif stipulat fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, sabiex jimmonitorjaw il-punti kollha ta' estrazzjoni ta' l-ilma għal konsum mill-bniedem u mill-agrikoltura, b'mod partikulari punti ta' estrazzjoni għal aktar minn 50 ruħ. L-Istati Membri għandhom jagħmlu inventorju ta' dawn u jelenkawhom f'reġistru b'mod aċċessibbli u trasparenti.


2. L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kull tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu misjuba fi kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art, jew fi gruppi ta' kwantitajiet, konsegwenza ta' l-impatt ta' l-attività tal-bniedem, u għandhom jiddefinixxu l-punt tat-tluq biex din it-tendenza titreġġa' lura, skond l-Anness IV ta' din id-Direttiva.


3. L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kull tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu misjuba fi kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art, jew fi gruppi ta' kwantitajiet, u għandhom jiddefinixxu l-punt tat-tluq biex din it-tendenza titreġġa' lura, skond l-Anness IV ta' din id-Direttiva.

4. B'konformità mal-prinċipju ta' maniġment integrat ta' l-ilma tal-wiċċ u ta' l-ilma ta' taħt l-art, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmonitorjaw kwalunkwe sfruttament għoli possibbli ta' l-akkwiferi u l-effetti ta' tnaqqis fil-livell tal-'water table' fuq konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art, fuq artijiet li fihom l-ilmijiet u zoni protetti, u jekk ikun il-każ jipproponu l-mili mill-ġdid b'mod artifiċjali tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art rilevanti.

Ġustifikazzjoni

The Member States must implement the Water Framework Directive if they are to meet the requirements of the new proposal. They can identify trends only if they have adequate, rigorous and transparent systems for monitoring groundwater.

RR\561126MT.doc 63/86 PE 349.868v02-00

MT

The request to identify and reverse significant and sustained upward trends of pollutants cannot be realised in all cases, for example where the trends is a result of natural discharges related to geological conditions.


6. Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' skariki indiretti, fl-ilma ta' taħt l-art, ta' sustanza li tniġġes fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 6 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva.

6. Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' skariki indiretti, fl-ilma ta' taħt l-art, ta' sustanza li tniġġes fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 6 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva. L-Istati Membri għandhom iħeġġu lil dawk li bdew u li huma responsabbli mill-iżvilupp ta' l-attività tal-bniedem u mill-espansjoni ta' zoni ta' l-abitat sabiex jipparteċipaw fil-proċess ta' informazzjoni u konsultazzjoni għal pubbliku stabbilit fl-Artikolu 14 tad-Direttiva 2000/60/KE, sabiex isiru konxji ta' l-impatt ġejjieni ta' l-attivitajiet ekonomiċi tagħhom dwar il-konsum u l-użu ta' l-ilma ta' taħt l-art. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li din l-informazzjoni tkun disponibbli għal pubbliku sabiex jakkwistaw il-kummenti tiegħu u jiżguraw li l-pubbliku jkun konxju mill-konċessjonijiet għall-isfruttament u mill-istat ta' l-akkwiferi.

Ġustifikazzjoni

A minimum guarantee of sustainability of the aquifers, which in many cases are a resource which is difficult to renew, requires that before they are used, the needs of the economic initiatives that will use the water must be identified, so that their viability and impact can be calculated. Similarly, management to date shows that it is important that all users are aware of concessions, permits and the state of the aquifers, in line with the requirements of the transparent and participative management that the Water Directive envisages.


PE 349.868v02-00 64/86 RR\561126MT.doc

MT

Artikolu 6a L-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri

sabiex jgħaddu l-ispejjeż tat-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art lil min iniġġes bi qbil ma' l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2000/60/KE.Il-Kummissjoni għandha twettaq inizjattivi bil-ħsieb li tistabbilixxi penali ġusta u adattata fuq is-sors ta' tniġġis bħal dan, fejn il-produzzjoni jew l-użu ta' prodotti kummerċjalizzati fis-suq intern ikunu s-sors tat-tniġġis.

Ġustifikazzjoni

The Water Framework Directive requires the Member States to pass on the cost of water use in accordance with the 'polluter pays' principle. Before 2010 the Member States must provide information on the manner in which this is being done. The use of chemical weedkillers by individuals and local authorities is a major source of water pollution. Even the allegedly environmentally friendly alternatives are still very harmful to the groundwater, though they are less damaging to soil life.


Sabiex jidentifikaw zoni ta' żvilupp industrijali u urban tal-ġejjieni u jiżguraw is-sigurtà u l-kwalità ta' treġġigħ lura ta' tendenzi, huwa importanti li l-Istati Membri jistabbilixxu metodoloġija konġunta sabiex jirreġistraw l-akkwiferi fir-rigward ta' l-iżvilupp tal-programm Inspire. Għal dan il-għan, l-Istati Membri għandhom jibdew jiġbru 'data' hekk kif din id-Direttiva tidħol fis-seħħ.

Ġustifikazzjoni

There is a need to establish a methodology for collecting data with a view to introduction of the Inspire programme for digitising bodies of groundwater, which is currently being considered in Parliament. The Member States must therefore start to be involved in data collection methodology.

Emenda 13Anness I, tabella, kolonna 3, ringiela 3 (ġdida)

RR\561126MT.doc 65/86 PE 349.868v02-00

MT

Dan l-istandard ma japplikax fil-każ ta' sustanzi li jirriżultaw b'mod naturali bħala ingredjenti attivi għal prodotti bijoċidi, u li għalihom il-livell naturali ta' sustanzi li diġà jeżistu huwa ogħla mill-istandards ta' kwalità propost

Ġustifikazzjoni

Some active ingredients authorised for use in biocidal products are naturally occurring substances (e.g. sodium chloride, iodine, silver, copper, etc. ). Therefore, in the environments where such natural substances occur, their presence in the neighbouring groundwater is much higher than the proposed limit of 0.1 μg/l. This would just reflect the natural background. More so, sodium chloride (salt for cooking) and iodine are massively present in sea water. Therefore, it make no sense to impose a limit value for these naturally occurring substances, even if they are authorised for use in biocidal products.

Emenda 14Anness III, parti B, taqsima 2.3

2.3 Il-mod kif ikunu tqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali meta jkunu ġew stabbiliti l-valuri ta' limitu.

2.3 Ir-raġuni li huwa bbażat fuqha l-mod kif ikunu tqiesu l-konsegwenzi ekonomiċi u soċjali meta jkunu evalwati miżuri mmirati biex jilħqu status kimiku xieraq għall-ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

Economic and social costs should not be a consideration for establishing threshold values, but should be considered in assessing the measures which may be taken to achieve a good status.

PE 349.868v02-00 66/86 RR\561126MT.doc

MT

PROCEDURE

Title Proposal for a European Parliament and Council directive on the protection of groundwater against pollution

References COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD)Committee responsible ENVIEnhanced cooperationDraftsman Reino Paasilinna

Date appointed 21.9.2005Discussed in committee 30.11.2004 14.12.2004 18.1.2005 25.1.2005Date amendments adopted 25.1.2005Result of final vote for: 45

against: 0abstentions: 3

Members present for the final vote Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Renato Brunetta, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Paul Rübig, Andres Tarand, Patrizia Toia, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto

Substitutes present for the final vote María del Pilar Ayuso González, Daniel Caspary, Jan Christian Ehler, Norbert Glante, Edit Herczog, Mieczysław Edmund Janowski, Peter Liese, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi, Bernhard Rapkay, Esko Seppänen, Peter Skinner, Hannes Swoboda, Marilisa Xenogiannakopoulou

Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote

Comments: also present for the final vote

John Purvis

RR\561126MT.doc 67/86 PE 349.868v02-00

MT

21.1.2005

OPINION OF THE COMMITTEE ON AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT

for the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety

on the proposal for a European Parliament and Council directive on the protection of groundwater against pollution (COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD))

Draftsman: Jan Mulder

SHORT JUSTIFICATION

On 16 March 2004, the Committee on Agriculture adopted its opinion on protection of groundwater against pollution by 17 votes to 0 with 1 abstention. Since the legislative procedure in Parliament was not concluded during the 5th term, a new opinion needs to be adopted by the Committee on Agriculture and Rural Development. The draftsman resubmits the opinion as adopted by the previous Committee and asks for it to be confirmed with no further changes.

Some, primarily technical, aspects of groundwater quality assessment were left out when the Water Framework Directive1 was adopted in 2000.

The proposed Groundwater Directive aims to fill these gaps by defining, for instance, ‘good groundwater chemical status’ and ‘criteria for the identification of significant and sustained upward trends and the definition of starting points for trend reversals’.

The draftsman welcomes the proposal because it provides a response to problems arising from variations in the chemical composition of groundwater in the Community, because of geographical and geological differences, and the fact that monitoring data have been lacking.

Main features of the suggested amendments

The draftsman acknowledges the fact that the Commission intends to adapt the groundwater directive further, taking account of the experience gained by the Member States in applying the present proposal. Therefore, the draftsman does not wish to introduce common threshold values for substances other than those already mentioned in Annex I. However, it is important to ensure that different threshold values do not lead to unacceptable differences in the protection level or to

1 Directive 2000/60/EC, OJ L 327, 22.12.2000, p. 1.

PE 349.868v02-00 68/86 RR\561126MT.doc

MT

the distortion of trade and competition in the Community. Such negative effects should be analysed and acted upon in accordance with specific criteria.

The draftsman also stresses the importance of similar measurement techniques across the Union. For water quality policy to be effective, these measurement techniques should be approved by the Commission, taking into account their effectiveness in respect of the goals of the directive and the functioning of the Internal Market. To this effect a new article is introduced.

The draftsman suggests that the Commission should analyse whether the Nitrates Directive1 can be repealed from 2009. When fully implemented, the combined effects of the Water Framework Directive and the proposed Groundwater Directive could render the Nitrates Directive superfluous. Moreover, that directive has proved highly problematic in several respects:

– The directive prescribes a maximum amount of Nitrogen of animal origin to be applied per hectare (170 kg) but does not take into account climatic or soil conditions, nor non-animal sources of Nitrogen such as fertilisers;

– Both subsidiarity and efficiency are better served if the goal (50 mg N/l, not even mentioned in the Nitrates Directive) is defined at Community level, rather than the way to achieve the goal (170 kg N/ha);

– The directive does not define methods to measure water pollution. Hence, the directive has been implemented markedly differently in the Member States;

– The directive does not seem to have been very successful, since the Commission has taken twelve of fifteen Member States to Court over wrong or inadequate implementation.

It is essential to ensure good compliance with drinking water standards as defined by the Drinking Water Directive2. It is suggested, therefore, to apply pesticides/metabolites values below 0.1 µg/l, where this is necessary to meet the drinking water standard. A total concentration of 0.5 µg/l, in line with existing legislation, is also suggested.

Finally, the draftsman wishes to stress the need for full engagement of the European Parliament and the Council through legislation when it comes to amending the minimum list in Annex III. This crucial part of the proposed directive should not be subject to modifications by way of commitology.

EMENDI

1 Directive 1991/676/EEC, OJ L 375, 31.12.1991, p. 1.2 Directive 98/83/EC, OJ L 330, 5.12.1998, p. 32.

RR\561126MT.doc 69/86 PE 349.868v02-00

MT

Il-Kumitat għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sigurtà ta' l-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Test propost mill-Kummissjoni Emendi tal-Parlament

Emenda 1Titolu

Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis

Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħarsien ta' l-ilma ta' taħt l-art mit-tniġġis kimiku

Ġustifikazzjoni

The proposal deals with chemical pollution of groundwater only. This should be specified in the title of the directive.

Emenda 2Premessa 1

(1) L-ilma ta' taħt l-art huwa riżorsa naturali siewja li fiha nfisha għandha tiġi mħarsa mit-tniġġis.

(1) L-ilma ta' taħt l-art huwa riżorsa naturali siewja li fiha nfisha għandha tiġi mħarsa mit-tniġġis kimiku.


(3a) Il-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art hemm bżonn li jkunu protetti sabiex tkun salvagwardjata l-vijabiltà ta' l-agrikoltura Ewropea, li tikkonsisti f'għodda essenzjali fil-ġlieda kontra d-deżertifikazzzjoni. L-akkwiferi ta' taħt l-art għandhom bżonn ikunu protetti mill-isfruttament għoli fil-futur li jista' jniġġishom, li jista' jnaqqsilhom il-provvista ta' ilma u li jista' anke jnixxifhom.

Ġustifikazzjoni

Aquifers must be monitored exhaustively in order to enable the necessary action to be taken in good time in the event of any significant reduction in the volume of water or any increase in

PE 349.868v02-00 70/86 RR\561126MT.doc

MT

pollution. Irrigation must not be allowed to cease, since this would lead to a loss of ground-cover vegetation which plays an essential role in the fight against desertification. Action must therefore be taken to guard against the over-exploitation of aquifers.


Għandhom ikunu stabbiliti wkoll kriterji għal evalwazzjoni ta' l-effetti li tnaqqis fir-riżervi akkwiferi ta' ilma jista' jkollu fuq l-ambjent. Skond l-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE, l-istatus kwantitattiv ta' provvisti ta' ilma jrid ikun immonitorjat.

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. The proposal for a directive is rather vague as regards the quantitative monitoring of groundwater provided for in Article 8 of the Framework Directive on water.


(5a) Għandu jkun analizzat l-impatt fuq il-livell ta' protezzjoni ambjentali u fuq l-iffunzjonar tas-Suq Intern ta' valuri differenti ta' limitu applikat fl-Istati Membri.

Emenda 6Premessa 6

Jinħtieġ li jiġu stabbiliti kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, f'konċentrazzjonijiet ta' sustanzi ta' tniġġis u sabiex jiġi ddefinit il-punt tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura, filwaqt li titqies il-probabbiltà ta' effetti negattivi fuq ekosistemi akkwatiċi assoċjati jew ekosistemi terrestri dipendenti.

Jinħtieġ li jiġu stabbiliti kriterji sabiex jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, f'konċentrazzjonijiet ta' sustanzi ta' tniġġis, għal identifikar ta' tendenzi ta' tnaqqis kontinwu fid-daqs tal-provvisti ta' ilma u sabiex jiġi ddefinit il-punt tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura, filwaqt li titqies il-probabbiltà ta' effetti negattivi fuq ekosistemi akkwatiċi assoċjati jew

RR\561126MT.doc 71/86 PE 349.868v02-00

MT

ekosistemi terrestri dipendenti.

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. Quantitative monitoring must therefore be carried out and the starting points for trend reversal must be established.


(8a) Peress li d-Direttiva 2000/60/KE u din id-Direttiva għandhom jipprovdu biżżejjed valuri ta' limitu ta' nitrati, għandu jkun analizzat jekk għandhiex tkun rifjutata d-Direttiva 91/476/EEC1

mill-31 ta' Diċembru 2008.

1 Id-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE rigward il-protezzjoni ta' l-ilmijiet kontra t-tniġġis ikkawżat minn nitrati ġejjin minn sorsi agrikoli (ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1) kif emendata mir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).

Ġustifikazzjoni

This Directive sets a European threshold for the concentration of nitrates in groundwater in the interests of quality (50 mg/l), whereas the Nitrates Directive prescribes a means (170 kg of N of animal origin / ha) of achieving the goal. Prescribing of means rather than goals should be avoided.


Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE sabiex timpedixxi u tikkontrolla t-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:

Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE sabiex timpedixxi u tikkontrolla t-tniġġis kimiku ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:

PE 349.868v02-00 72/86 RR\561126MT.doc

MT


Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE sabiex timpedixxi u tikkontrolla t-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:


(b) kriterji għall-identifikazzjoni u għat-treġġigħ lura ta' tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, kif ukoll għad-definizzjoni ta' punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura.

Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri speċifiċi kif stabbiliti fl-Artikolu 17(1) u (2) tad-Direttiva 2000/60/KEE sabiex timpedixxi u tikkontrolla t-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art u sabiex timpedixxi l-effetti ta' ħsara ta' kwalunkwe tnaqqis fir-riżervi ta' l-ilma. Dawn il-miżuri jinkludu b'mod partikulari:


(b) kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-effetti li kwalunkwe tnaqqis sostanzjali tar-riżervi ta' ilma fis-saffi akkwiferi jkollu fuq l-ambjent u fuq l-iżvilupp sostenibbli, skond id-Direttiva 2000/60/KE;(c) kriterji għall-identifikazzjoni u għat-treġġigħ lura ta' tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa, kif ukoll għad-definizzjoni ta' punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura.

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants such as sulphate. The proposal for a directive is rather vague as regards the qualitative monitoring of groundwater provided for in Article 8 of the Framework Directive on water.


Din id-Direttiva tistabbilixxi wkoll rekwiżit għall-prevenzjoni jew għal-limitazzjoni ta' skariki indiretti ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art.

Din id-Direttiva tispeċifika r-rekwiżit ta' l-Artikolu 4(1) (b) (i) tad-Direttiva 2000/60/KE għal prevenzjoni u għal limitu tat-taħlit ta' sustanzi li jniġġsu fl-ilma ta' taħt l-art u għad-deterjorament ta' l-istatus tal-provvisti kollha ta' l-ilma ta' taħt l-art.

RR\561126MT.doc 73/86 PE 349.868v02-00

MT

MotivazzjoniThe Directive should not introduce a new concept of 'indirect discharges'. The Water Framework Directive (WFD) only distinguishes between the general case of 'input' and the specific case of 'direct discharge' of pollutants into groundwater.

The Directive should clarify the WFD obligations on substances 'to prevent' and substances 'to limit' and provide EU measures for achieving the prevention obligations in cases of European relevant pollutants. It should also clarify the WFD obligation of preventing the deterioration of chemical groundwater status. While some read this obligation as maintaining the status quo, others read it as preventing deterioration from good to poor chemical status.


1. "valur ta' limitu" tfisser limitu ta' konċentrazzjoni għal sustanza ta' tniġġis fl-ilma ta' taħt l-art, li jekk jinqabeż iwassal sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx.

1. "valur ta' limitu" tfisser limitu ta' konċentrazzjoni għal sustanza ta' tniġġis fl-ilma ta' taħt l-art, ibbażat fuq konċentrazzjonijiet naturali li diġà huma preżenti, li jekk jinqabeż il-limitu jwassal sabiex kwantità jew kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art jiġu kkaratterizzati bħala kwantitajiet li għandhom stat kimiku baxx.

Ġustifikazzjoni

Threshold values should be linked to natural background concentrations.


2. Sa mhux aktar tard mit-22 ta' Ġunju 2006, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni lista tas-sustanzi kollha li jniġġsu li għalihom ikunu stabbilew valuri ta' limitu. L-Istati Membri għandhom jagħtu l-informazzjoni stipulata fil-parti B ta' l-Anness III ta' din id-Direttiva għal kull sustanza li tniġġes li tkun tinsab fil-lista.

2. Sa mhux aktar tard mit-22 ta' Ġunju 2006, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni lista tas-sustanzi kollha li jniġġsu li l-valur ta' limitu tagħhom, meta titqies il-konċentrazzjoni naturali tagħhom fi kwantità ta' ilma ta' taħt l-art jew ta' grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art, jaqbeż il-valuri li għalihom jeżisti valur ta' limitu skond l-Anness I jew valur ta' limitu nazzjonali addizzjonali ġie stabbilit skond l-Anness II. L-Istati Membri għandhom jagħtu l-informazzjoni stipulata fil-parti B ta'

PE 349.868v02-00 74/86 RR\561126MT.doc

MT

l-Anness III ta' din id-Direttiva għal kull sustanza li tniġġes li tkun tinsab fil-lista.

Ġustifikazzjoni

The sentence introduces a necessary provision concerning natural levels in groundwater - 'background values'. As it is not possible for the widely differing levels which exist in Europe to be taken into account in establishing the threshold values, there is a need to indicate what is to be done if natural levels already exceed the threshold values. If such a case occurs in a body of groundwater or group of bodies of groundwater, the high natural levels should be taken as the threshold values.

Emenda 13Artikolu 4, paragrafu 3, subparagrafu 1

3. Il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri skond il-paragrafu 2, akkumpanjat, jekk ikun il-każ, minn proposta għal direttiva li temenda l-Anness I ta' din id-Direttiva.

3. Il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport qabel l-2008 fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri skond il-paragrafu 2, akkumpanjat, jekk ikun il-każ, minn proposta għal direttiva li temenda l-Anness I ta' din id-Direttiva.

Ġustifikazzjoni

The Commission should be given a clear deadline for taking action on the information provided under paragraph 2.

Emenda 14Artikolu 4, paragrafu 3, subparagrafu 1 a (ġdid)

Ir-rapport għandu ta' l-inqas janalizza dawn l-aspetti li ġejjin:- l-eżistenza ta' valuri ta' limitu fil-leġiżlazzjoni nazzjonali fl-Istati Membri;- differenzi fil-valuri ta' limitu applikati mill-Istati Membri;- konsegwenzi ambjentali ta' differenzi fil-valuri ta' limitu applikati mill-Istati Membri;- impatt negattiv dirett jew indirett fuq is-Suq Intern ta' differenzi fil-valuri ta' limitu applikati mill-Istati Membri.

Emenda 15

RR\561126MT.doc 75/86 PE 349.868v02-00

MT

Artikolu 4, paragrafu 3, subparagrafu 2 a (ġdid)

Meta l-analiżi msemmija f'dan l-Artikolu turi diverġenza konsiderevoli bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha twettaq proposta sabiex ikunu armonizzati aktar il-valuri ta' limitu applikati mill-Istati Membri.

Ġustifikazzjoni

If the different threshold values applied by the Member States prove to have a negative impact on the environment or the economic level playing field in the Community, legislation should be adopted in order to prevent it.

Emenda 16Artikolu 5

Kriterji għall-identifikazzjoni ta' tendenzi sinifikattivi b'żieda kontinwa, kif ukoll għad-definizzjoni ta' punti tat-tluq biex it-tendenzi jitreġġgħu lura

Treġġigħ lura ta' tendenzi

L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kull tendenza sinifikattiva ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu misjuba fi kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art, jew fi gruppi ta' kwantitajiet, u għandhom jiddefinixxu l-punt tat-tluq biex din it-tendenza titreġġa' lura, skond l-Anness IV ta' din id-Direttiva. F'dawk il-kwantitajiet ta' l-ilma ta' taħt l-art fejn jiġu identifikati tendenzi sinifikattivi ta' żieda kontinwa tal-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu, l-Istati Membri għandhom ireġġgħu lura t-tendenza permezz tal-programm ta' miżuri msemmi fl-Artikolu 11 tad-Direttiva 2000/60/KE, sabiex jitnaqqas progressivament it-tniġġis ta' l-ilma ta' taħt l-art.

Għandha ssir evalwazzjoni speċifika ta' tendenzi u ta' tendenzi li jitreġġgħu lura għas-sustanzi li jniġġsu rilevanti fil-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art li jkunu effettwati minn punti ta' għejun ta' tniġġis, sabiex jiġi vverifikat li dħaħen minn siti mniġġsa ma jinfirxux fuq zona ddefinita u li ma jnaqqsux l-istatus kimiku tal-kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

PE 349.868v02-00 76/86 RR\561126MT.doc

MT

Ġustifikazzjoni

A new paragraph is added in order to prevent local or point pollution from being hidden by averaging with unpolluted monitoring sites in bigger groundwater bodies.


L-Istati Membri għandhom jidentifikaw kwalunkwe tendenza sinifikattiva ta' tnaqqis kontinwu fil-volum ta' ilma miżmum fl-akkwiferi li jista' jkollha effett irrevokabbli fuq l-ambjent u fuq l-iżvilupp sostenibbli, u huma għandhom jiddefinixxu l-punti ta' tluq għal treġġigħ lura ta' tendenzi, skond l-Anness IV.Fejn l-Istati Membri jidentifikaw tendenzi huma għandhom jiżviluppaw strateġiji ta' sfruttament b'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet responsabbli għad-distretti ta' baċir ta' xmara bil-ħsieb li jiżguraw maniġment sostenibbli u, fejn possibbli, huma għandhom ireġġgħu lura t-tendenzi billi jimlew mill-ġdid l-akkwiferi b'mod artifiċjali.

Ġustifikazzjoni

When the quality of groundwater bodies is being assessed, the effect of any reduction in water volumes cannot be ignored, since such reduction leads to an increase in the concentration of natural pollutants. The proposal for a directive is rather vague as regards the quantitative monitoring of groundwater provided for in Article 8 of the Framework Directive on water.

Emenda 18Artikolu 5, paragrafu 2a (ġdid)

Il-programmi tal-miżuri jistgħu jinkludu miżuri adattati ta' natura legali, amministrattiva jew kuntrattwali. F'każ li l-miżuri xorta jkunu adattati, għandhom ikunu preferuti soluzzjonijiet kuntrattwali u koperattivi milli miżuri regolatorji.

RR\561126MT.doc 77/86 PE 349.868v02-00

MT

Ġustifikazzjoni

In the field of groundwater protection, voluntary and contractual measures based on cooperation have increasingly proved their value, in addition to legal and administrative instruments. Such measures include, for instance, the use of agricultural environmental programmes, advisory services, further training and cooperation between farmers and waterworks managers. In the interests of effective protection of groundwater and with due regard for the principle of proportionality, priority should be assigned to contractual and cooperative instruments in particular when they ensure that objectives are attained in the same way


Artikolu 5 aMetodi ta' kejl

1. Kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni deskrizzjoni sħiħa tal-metodi ta' kejl għal kull waħda mis-sustanzi li għaliha ġie stabbilit valur ta' limitu tal-Komunità jew nazzjonali ta' l-ilma ta' taħt l-art.

2. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina jekk il-metodi ta' kejl jitqabblux kompletament u jekk id-differenzi bejn il-metodi jistgħux iwasslu għal tgħawwiġ li jista' jikkawża l-applikazzjoni b'mod mhux korrett u mhux ugwali ta' din id-Direttiva fil-Komunità. Il-fatturi deċiżivi għandhom ikunu l-kundizzjonijiet klimatiċi lokali u t-tipi ta' ħamrija.

3. Il-Kummissjoni għandha tapprova jew tirrifjuta l-metodi ta' kejl ippreżentati mill-Istati Membri skond is-sejbiet tagħha.4. F'każ li l-Kummissjoni tirrifjuta l-metodi ta' kejl ippreżentati minn Stat Membru, dan l-Istat Membru għandu jippreżenta metodi ta' kejl riveduti għal approvazzjoni mill-Kummissjoni skond id-dispożizzjonijiet fil-paragrafi 1 sa 3 ta' dan l-Artikolu.

5. Metodi ta' kejl approvati għandhom

PE 349.868v02-00 78/86 RR\561126MT.doc

MT

joperaw fl-Istati Membri kollha mid-data speċifikata fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2000/60/KE.

MotivazzjoniAgreement on techniques for measurement of groundwater pollution is essential for equal and fair transposition of this Directive. Each Member State should measure the pollution according to comparable threshold values. The Commission should therefore be given the authority to approve measurement techniques, provided that these are equivalent with regard to environmental goals.

Emenda 20Artikolu 6, subparagrafu 1

Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' skariki indiretti, fl-ilma ta' taħt l-art, ta' sustanza li tniġġes fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 6 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva.

Barra mill-miżuri bażiċi stipulati fl-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 2000/60/KE, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm tal-miżuri għal kull distrett ta' baċir ta' xmara jkun jinkludi l-prevenzjoni ta' skariki indiretti effettivi fl-ilma ta' taħt l-art ta' kwalunkwe sustanza li tniġġes fost dawk imsemmija fil-punti 1 sa 6 ta' l-Anness VIII ta' dik id-Direttiva.

Ġustifikazzjoni

Active prevention or reduction measures against very small quantities of pollutants may, in some cases, be harmful to the environment rather than improve and protect environmental quality. For example this may occur in delta regions, where very small quantities of these substances, present on the bed of a river or another water body, may filter through to groundwater bodies. Whereas the term ‘prevention’ in this article should not be undermined, the unwanted consequences from such obligations should be prevented.


Fertilizzanti u prodotti għat-trattament tal-ħxejjex li jintużaw bi qbil ma' prattika agrikola adattata, u l-użu ta' fertilizzant prodott fl-istess farm fejn jintuża, m'għandhomx jitqiesu li jinkludu skariki indiretti fi kwantità ta' ilma ta' taħt l-art.

RR\561126MT.doc 79/86 PE 349.868v02-00

MT

Ġustifikazzjoni

This directive does not define the concept 'indirect discharge'. Discharges of fertilisers and plant treatment products in accordance with good agricultural practice promote the healthy growth of crops. This amendment is intended to provide a secure basis for agricultural planning in the EU.


Mingħajr ħsara għall-valuri ta' limitu stipulati f'oqsma oħra għall-protezzjoni ta' l-ilma ta' taħt l-art, din id-dispożizzjoni m'għandhiex tapplika għall-iskariki ta':(a) kanali domestiċi mill-impjanti tad-drenaġġ għal djar iżolati; (b) sustanzi li jniġġsu oħra li jinsabu fi kwantitajiet u f'konċentrazzjonijiet tant żgħar li m'hemm l-ebda periklu possibbli li jkunu ta' xkiel għall-kwalità ta' l-ilma ta' taħt l-art.

Ġustifikazzjoni

Directive 80/86/EEC already contains the above-mentioned exemption provisions. On grounds of subsidiarity, it is not justifiable for an EC directive to concern itself with all emitters, however small. In 2013, when the existing Directive 80/86/EEC ceases to apply, gaps will arise in the legislation unless this text is included.


Artikolu 7 aRapport dwar ir-rifjut tad-Direttiva

91/676/KEEWara l-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva u qabel l-2008, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament u lill-Kunsill li janalizza jekk id-Direttiva 91/676/KEE tistax tkun rifjutata fil-31 ta' Diċembru 2008.

Id-dispożizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva 91/676/KEE dwar l-indikazzjoni u r-reviżjoni ta' zoni vulnerabbli għandhom ikunu inkorporati fid-Direttiva

PE 349.868v02-00 80/86 RR\561126MT.doc

MT

2000/60/KE, qabel il-31 ta' Diċembru 2008.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-programm ta' miżuri msemmi fl-Artikolu 11 tad-Direttiva 2000/60/KE jinkludi miżuri li huma adattati għall-ilħuq ta' l-objettiv stipulat fl-Artikolu 1 tad-Direttiva 91/676/KEE.

Il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri kollha neċessarji u, fejn xieraq, tippreżenta proposti biex tiżgura li d-dispożizzjonijiet ta' dan l-Artikolu jkunu applikati b'mod ġust.

Ġustifikazzjoni

In 2009, the Programmes of measures to improve water quality, as required by Article 11 of the Water Framework Directive (Directive 2000/60/EC) are to be in place. Among other things, these programmes aim to ensure that groundwater threshold values are met. With the implementation of that directive and the nitrate limit specified in Annex I of this directive on groundwater quality, the 'Nitrates Directive' could possibly be repealed. The new package of legislation on water will ensure that the quality goals are reached, leaving proper implementation up to the Member States.

Emenda 24Artikolu 8

L-Annessi II sa IV ta' din id-Direttiva jistgħu jiġu adattati għall-progress xjentifiku u tekniku skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2) tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqies il-perjodu tar-reviżjonijiet u ta' l-aġġornamenti tal-pjan għall-immaniġġjar tal-baċiri tax-xmajjar, kif imsemmi fl-Artikolu 13(7) tad-Direttiva 2000/60/KE.

L-Annessi II u IV ta' din id-Direttiva jistgħu jiġu adattati għall-progress xjentifiku u tekniku skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2) tad-Direttiva 2000/60/KE, meta jitqies il-perjodu tar-reviżjonijiet u ta' l-aġġornamenti tal-pjan għall-immaniġġjar tal-baċiri tax-xmajjar, kif imsemmi fl-Artikolu 13(7) tad-Direttiva 2000/60/KE.

Ġustifikazzjoni

Considering the importance of the list of substances, changes to Annex III should fall within the scope of a legislative procedure, involving both Parliament and Council.

RR\561126MT.doc 81/86 PE 349.868v02-00

MT

Emenda 25Anness I, l-ewwel kolonna, l-aħħar ringiela

Ingredjenti attivi fil-pestiċidi, inklużi l-metaboliti, il-prodotti ta' degradazzjoni u l-prodotti ta' reazzjoni relattivi tagħhom

(Ma jeffettwax il-verżjoni Maltija)

Ġustifikazzjoni

In some versions (SV, FR, ES, PT) the word ‘relevant’ (meaning ‘significant’) has been omitted. It is crucial that this term be correctly implemented in all versions of the text, since the Commission applies a precise definition for ‘relevant metabolites’ in the guidelines to Directive 91/414/EC1.

Emenda 26Anness I, l-aħħar kolonna, l-aħħar ringiela

Il-valur ta' limitu ta' l-ilma ta' taħt l-art japplika fil-każ tal-kwantitajiet kollha ta' ilma ta' taħt l-art, minbarra fejn l-istandards ta' ilma tax-xorb għal pestiċidi u l-metaboliti relevanti tagħhom huma aktar ħorox minn 0.1 µg/l. Għal dawn iz-zoni japplikaw l-istandards ta' l-ilma tax-xorb. Il-konċentrazzjoni totali ta' pestiċidi u l-metaboliti tagħhom fil-kwantitajiet kollha ta' l-ilma ta' taħt l-art m'għandhiex taqbeż 0.5 µg/l.

Ġustifikazzjoni

Threshold values for pesticides/metabolites in drinking water might be less than 0.1 µg/l. In such cases, the more stringent standard should apply. Directive 98/83/EC sets a threshold value for the sum of pesticides and related substances. This threshold should be included in this Directive as well, in order to ensure proper protection of the groundwater.

Emenda 27Anness I, nota tal-qiegħ 22

22 Konformità ma' l-istandards għandha tkun ibbażata fuq paragun mal-mezzi aritmetiċi tal-valuri ta' l-immonitorjar f'kull punt tat-teħid tal-kampjuni fil-kwantità jew fi grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art ikkaratterizzati bħala li jinsabu f'riskju skond

22 Konformità ma' l-istandards għandha tkun evalwata waqt perjodu li għandu jkun deċiż bi qbil mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 21(2) tad-Direttiva 2000/60/KE, u għandha tkun ibbażata fuq paragun mal-mezzi aritmetiċi mogħtija piż tal-valuri ta' l-

1 OJ L 230 , 19.8.1991, p.1.

PE 349.868v02-00 82/86 RR\561126MT.doc

MT

l-analiżi li jridu jitwettqu skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE.

immonitorjar minn kull punt tat-teħid tal-kampjuni għal kull zona rappreżentattiva fil-kwantità jew fi grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art meqjusa ikkaratterizzati bħala li jinsabu f'riskju skond l-analiżi li jridu jitwettqu skond l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2000/60/KE.

Ġustifikazzjoni

This amendment seeks to clarify the text. It is important for monitoring to be carried out per representative zone in a body of groundwater, because differences may be significant, even within the same body of groundwater. The period within which monitoring must take place needs to be stated more precisely.

Emenda 28Anness IV, punt 1.2 (a)

(a) l-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq il-valuri medji aritmetiċi tal-punti ta' monitoraġġ individwali f'kull kwantità jew grupp ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art, kif tkun ġiet ikkalkulata fuq il-bażi ta' frekwenza tal-monitoraġġi ta' kull tliet xhur, ta' kull sitt xhur jew ta' kull sena.

(a) l-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq il-valuri medji aritmetiċi mogħtija piż tal-valuri medji mogħtija piż tal-punti ta' monitoraġġ li jikkorrispondu f'kull kwantità li titqabbel jew grupp li jitqabbel ta' kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art, kif tkun ġiet ikkalkulata fuq il-bażi ta' frekwenza tal-monitoraġġi ta' kull tliet xhur, ta' kull sitt xhur jew ta' kull sena.

Ġustifikazzjoni

This amendment seeks to make the text more specific and prevent any confusion.

Emenda 29Anness IV, punt 1.2 (b)

sabiex jiġi evitat li jkun hemm xi xaqlib fl-identifikazzjoni tat-tendenzi, il-kejl kollu li jkun taħt il-limitu ta' kwantifikazzjoni għandu jiġi eliminat mill-kalkulazzjoni.

sabiex jiġi evitat li jkun hemm xi xaqlib fl-identifikazzjoni tat-tendenzi, il-kejl kollu li jkun taħt il-limitu ta' kwantifikazzjoni għandu jiġi trattat skond prinċipji ta' statistika adattati u rikonoxxuti.

Ġustifikazzjoni

Eliminating all measurements below the limit of quantification is not scientifically correct and does not avoid biased results. Therefore, recognised statistical methods for the treatment of these measurements should be applied.

RR\561126MT.doc 83/86 PE 349.868v02-00

MT

Emenda 30Anness IV, paragrafu 1.6 a (ġdid)

</NumAm>

1.6.a Meta jkunu kwantifikati l-kwantitajiet ta' ilma ta' taħt l-art l-Istati Membri għandhom jiddeterminaw - b'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet responsabbli mid-distretti ta' baċir ta' xmara - il-bilanċ u l-livell ta' ilma ta' l-akkwifer permezz ta' l-użu ta' indikaturi adattati ddefiniti fuq il-bażi ta' 'data' storika u fuq in-netwerks ta' immonitorjar żviluppati għal dan il-għan.

Ġustifikazzjoni

The Member States (acting through their appropriate bodies) know most about the trends in groundwater levels, thanks to control and monitoring networks. The fact that aquifers differ on account of the widely varying geology within the European Union should be taken into account.

Emenda 31Anness IV, paragrafu 2.7 a (ġdid)

2.7a Permezz ta' l-awtoritajiet responsabbli mid-distretti ta' baċir ta' xmara l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu d-daqs tan-netwerks u l-frekwenza tal-miżuri ta' immonitorjar, kif ukoll in-numru minimu u massimu ta' snin ta' osservazzjoni neċessarji sabiex jiddeterminaw it-tendenzi kwantitattivi preżenti fl-akkwiferi.Il-punt ta' treġġigħ lura tat-tendenza għandu jkun stabbilit filwaqt li jitqies l-iżvilupp sostenibbli, ir-riskju ta' ħsara irrevokabbli relatata ma' ekosistemi akkwatiċi, ma' ekosistemi terrestri dipendenti b'mod dirett u mas-saħħa tal-bniedem, kif ukoll il-bidla fil-klima.

Ġustifikazzjoni

Any reduction in the size of groundwater bodies has a direct affect on aquatic and terrestrial ecosystems and on sustainable development in the areas dependent on those aquifers. This fact is not taken into account in the Commission's proposal for a directive, even though it is mentioned in the Framework Directive on water. Quantitative monitoring must be carried out and trend-reversal points must be established if irreversible damage is to be avoided.

PE 349.868v02-00 84/86 RR\561126MT.doc

MT

PROCEDURE

Title Protection of groundwater against pollutionReferences 2003/0210(COD)Committee responsible ENVICommittee asked for its opinion Date announced in plenary

AGRI16.9.2004

Enhanced cooperation --Draftsman Jan Mulder

Date appointed 2.9.2004Discussed in committee 23.11.2004 20.1.2005Date amendments adoptedResult of final vote for: 33

against: --abstentions: 1

Members present for the final vote Joseph Daul (chairman), Jean-Claude Fruteau (vice-chairman), Janusz Wojciechowski (vice-chairman), Filip Adwent, Peter Baco, Katerina Batzeli, Sergio Berlato, Thijs Berman, Luis Manuel Capoulas Santos, Giuseppe Castiglione, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Bogdan Golik, María Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Diamanto Manolakou, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Marc Tarabella, Jeffrey Titford, Witold Tomczak, Kyösti Tapio Virrankoski

Substitutes present for the final vote Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Karin Resetarits, Bernadette Vergnaud


--

RR\561126MT.doc 85/86 PE 349.868v02-00

MT

PROCEDURE

Title Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against pollution

References COM(2003)0550 – C5-0447/2003 – 2003/0210(COD)Legal basis Articles 251(2) and 175(1) ECBasis in Rules of Procedure Rule 51Date submitted to Parliament 22.9.2003

Committee responsibleDate announced in plenary

ENVI16.9.2004

Committee(s) asked for opinion(s)Date announced in plenary

AGRI16.9.2004

ITRE16.9.2004

[

Not delivering opinion(s)Date of decision

Enhanced cooperationDate announced in plenary

Rapporteur(s)Date appointed

Christa Klaß27.7.2004

Previous rapporteur(s) Ursula SchleicherSimplified procedure

Date of decisionLegal basis disputed

Date of JURI opinion /

Financial endowment amendedDate of BUDG opinion /

European Economic and Social Committee consulted

Date of decision in plenary 0.0.0000Committee of the Regions consulted

Date of decision in plenary 0.0.0000Discussed in committee 27.9.2004 23.11.2004 14.3.2005 16.3.2001Date adopted 16.3.2005Result of final vote for:

against:abstentions:

4763

Members present for the final vote Adamos Adamou, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jillian Evans, Anne Ferreira, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Dimitrios Papadimoulis, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber and Åsa Westlund.

PE 349.868v02-00 86/86 RR\561126MT.doc

MT

Substitutes present for the final vote María del Pilar Ayuso González, David Casa, Milan Gaľa, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Kartika Tamara Liotard, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis and Renate Sommer.


Anne Laperrouze and Mechtild Rothe.

Date tabled – A6 21.3.2005 A6-0061/2005Comments ...

EUROPEAN PARLIAMENT · 2019. 10. 29. · RR\561126MT.doc PE 349.868v02-00 MT MT PARLAMENT EWROPEW...

Documents

Transcript of EUROPEAN PARLIAMENT · 2019. 10. 29. · RR\561126MT.doc PE 349.868v02-00 MT MT PARLAMENT EWROPEW...