Rapport Final « Etude d’Impact Environnemental du projet d ...
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Adresse : 17 BP 1364 Abidjan 17
Téléphone : (00225) 22 52 85 55 / 56
(00225) 22 52 85 57 / 58
(00225) 22 41 49 52
Télécopie : (00225) 22 41 49 83
E-mail : [email protected]
Elaboration des cahiers de technologie des industries
Etude de pollution accidentelle par les hydrocarbures ou produits
Bilans Écologiques
Etudes de Prescriptions Techniques Envi-ronnementales d’Activité
Etude d’Impact Environnemental
Audit de Sécurité (mise en place des POI & PUS)
Audit Environnemental
Sensibilisation, Formation et Perfection-nement du personnel d’entreprise en Ma-nagement de l’Environnement
Evaluation Environnementale Stratégique
Juin 2010
RAPPORT DEFINITIF
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION
D’UNE DECHARGE D’ORDURES MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU
Bureau d’Etudes Environnementales, d’Assis-tance Conseil, de Formation, de Contrôle et
suivi des travaux PROJET D’ASSISTANCE POST-CONFLIT (PAPC)
UNITÉ DE COORDINATION
CABINET DU PREMIER MINISTRE
UNION – DISCIPLINE - TRAVAIL
REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE
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RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
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TABLE DES MATIERES
SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................................................ 3
LISTE DES FIGURES, SCHEMAS, TABLEAUX ET PHOTOS ................................................ 4
A/ LISTE DES FIGURES ...................................................................................................................... 4
B/ LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................. 4
C/ LISTE DES PHOTOS ....................................................................................................................... 5
1. RESUME NON TECHNIQUE ................................................................................................... 7
1.1. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) ..... 7
1.2. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ................................................................................ 7
1.3. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE ........................................................................... 7
1.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ................................................................ 8
1.5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ........................... 10
1.6. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP).................................................................. 11
2. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 13
2.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ................................................................. 13
2.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................ 14
2.3. RESPONSABLES DE L’ETUDE ............................................................................................... 15
2.4. METHODOLOGIE DE TRAVAIL ............................................................................................. 15
2.5. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DES EIES EN COTE D’IVOIRE
........................................................................................................................................................................ 16
3. DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE ........................................................ 29
3.1. PROMOTEUR DU PROJET....................................................................................................... 29
3.2. SITE DU PROJET ........................................................................................................................ 30
3.3. JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................. 31
3.4. DIFFERENTS TYPES DE DECHETS ..................................................................................... 32
3.5. COMPOSITION DES DECHETS .............................................................................................. 33
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3.6. CIRCUIT DES DECHETS URBAINS SOLIDES .................................................................... 33
3.7. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET ........................................................................... 35
4. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE DU PROJET .................................................... 44
4.1. DELIMITATION DE LA ZONE D’INFLUENCE .................................................................. 44
4.2. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ................................... 45
4. 3. ANALYSE DE L’EVOLUTION PREVISIBLE DE L’ENVIRONNEMENT SANS LE
PROJET ........................................................................................................................................................ 61
5. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS ........................... 64
5.1. METHODOLOGIE ............................................................................................................................. 64
5.2. IMPACTS NEGATIFS DU PROJET .............................................................................................. 72
5.3. IMPORTANCE DES IMPACTS SOCIAUX ET ECONOMIQUES DU PROJET ................... 78
6. MESURES D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION DES IMPACTS ................... 82
6.1. METHODOLOGIE ....................................................................................................................... 82
6.2 MESURES RELATIVES AUX IMPACTS NEGATIFS DU PROJET .................................. 83
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ............................. 91
7.1. METHODOLOGIE ....................................................................................................................... 91
7.2. ORGANISATION DU PGES ...................................................................................................... 91
7.3. MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............... 94
7.4. PROGRAMME DE SUIVI DES PARAMETRES NATURELS DE
L’ENVIRONNEMENT ET DE FORMATION ..................................................................................... 96
8. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP) ............................................................. 100
8.1. METHODOLOGIE ET JUSTIFICATION ............................................................................. 100
8.2. PLAN D’INDEMNISATION ................................................................................................... 106
CONCLUSION ............................................................................................................................ 111
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................... 113
ANNEXES ................................................................................................................................... 116
ET ABREVIATIONS
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SIGLES ET ABREVIATIONS
ANASUR : Agence Nationale de la Salubrité Urbaine
ANDE : Agence Nationale De l’Environnement
BAD : Banque Africaine de Développement
BM : Banque Mondiale
BEEA : Bureau d’Etudes Environnementales Agréé par le MINEEF
EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social
FSPSU : Fonds de Soutien aux Programmes de Salubrité Urbaine
MINEEF : Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts
ONG : Organisation Non Gouvernementale
ONU / UN : Organisation des Nations Unies / United Nation
PAPC : Projet d’Assistance Post Conflit
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PO : Politique Opérationnelle
RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitat
TDR : Termes De Référence
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LISTE DES FIGURES, SCHEMAS, TABLEAUX ET PHOTOS
A/ LISTE DES FIGURES
B/ LISTE DES TABLEAUX
N° Titre N° de Page
Tableau I Principaux textes de lois applicables en matière d'environnement 18
Tableau II Procédure ivoirienne d’expropriation pour cause d’utilité publique 23
Tableau III Liste des directives pertinentes du groupe Banque Mondiale 24
Tableau IV Conventions ou accords internationaux ratifiés par la Côte d’Ivoire 26
Tableau V Caractéristiques des équipements existants 54
Tableau VI Structure par sexe et âge en % 56
Tableau VII Matrice de détermination de la valeur de composante environnementale 67
Tableau VIII Matrice de détermination de l’intensité de l’effet environnemental 69
Tableau IX Matrice de la détermination de l’importance de l’effet environnemental 71
N° Titre N° de Page
Figure 1 carte de la zone d’étude 30
Figure 2 Coupe et plan de casier 37
Figure 3 Schéma de disposition des alvéoles 39
Figure 4 Schéma des fouilles d’une alvéole 40
Figure 5 Décharge avec Digue : Horizon 2015 41
Figure 6 Variante de la pluviométrie moyenne annuelle de la station de Bondoukou
de 1936 – 2000 (Youan Ta, 2008)
48
Figure 7 Variation des températures moyennes mensuelles à la station de Bondoukou de
1936 - 2000
49
Figure 8 Variation de l’humidité relative moyenne mensuelle à la station de Bondoukou de
1961-1990
50
Figure 9 Insolation moyenne mensuelle à la station de Bondoukou de 1961-1990 51
Figure 10 Variation moyenne mensuelle de la vitesse du vent à Bondoukou de 1961-1990 51
Figure 11 Réseau hydrographique de la région de Bondoukou (Youan Ta, 2008)
52
Figure 12 Démarche d’élaboration d’EIES 64
Figure 13 Processus d’évaluation de l’importance des impacts environnementaux et sociaux
66
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Tableau X matrice d’impact -1 77
Tableau XI matrice d’impact-2
78
Tableau XII Impacts sur le milieu naturel
79
Tableau XIII Matrice récapitulative des mesures d’atténuation des impacts négatifs
86
Tableau XIV Matrice récapitulative des mesures de bonification des impacts positifs
89
Tableau XV Matrice du Plan de Gestion Environnemental et Social
95
Tableau XVI Paramètres et programmes d’analyse pour les eaux souterraines
96
Tableau XVII Paramètres et programmes d’analyse pour les effluents, les cours d’eau et
les eaux de lagunage
97
Tableau XVIII Paramètres et programmes d’analyse des rejets atmosphériques
98
Tableau XIX Thèmes et sensibilisation
98
Tableau XX Plan de communication publique (Ministères et agences gouvernementales) 102
Tableau XXI Plan de communication publique (Elus locaux, ONG et groupes d’intérêts,
Communautés, association de quartier et individus)
103
Tableau XXII plan de communication publique (Entreprises privées) 104
Tableau XXIII Plan de consultation publique et d’information 105
C/ LISTE DES PHOTOS
N° Titre N° de Page
Photo n°1 Carte de situation de la Commune de Bondoukou (source : Mairie de Bondoukou) 59
Photo n°2 Plantation villageoise de manioc sur le site du projet 60
Photo n°3 Pieds d’anacardier sur le site du projet 60
Photo n°4 Route internationale Bondoukou – SOKO (Ghana) en réhabilitation 61
Photo n°5 Campement d’un exploitant agricole non loin du site
61
Photo n°6 Apatam situé dans une jachère sur le site
62
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RESUME NON TECHNIQUE
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1. RESUME NON TECHNIQUE
Le Bureau d’Etudes Environnementales Agréé (BEEA) par le Ministère de
l’Environnement, des Eaux et Forêts (MINEEF), dénommé « NEXON Consulting »
a été mandaté pour la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social
(EIES) du projet de construction d’une décharge d’ordures ménagères dans le
cadre de la mise en œuvre du projet PAPC dans la Commune de BONDOUKOU.
Le site choisi pour la construction de la décharge fait partie du terrain prévu
pour la zone industrielle de Bondoukou.
Le site concerné par le projet est localisé entre le village SOKO et la ville de
Bondoukou (environ 3 Km).
1.1. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)
L’EIES vise à déterminer les impacts potentiels et à prévoir les mesures
d’atténuation et de compensation. L’EIES contient une description du Projet et de
l’état initial du site, l’évaluation des impacts du Projet sur l’environnement
physique, biologique, social et humain. Elle inclut ensuite une identification des
mesures d’atténuation et de compensation destinées à minimiser ou compenser les
effets négatifs potentiels et un Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES).
1.2. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET
Ce présent projet vise à l’amélioration de la gestion des déchets ménagers dans
la localité de Bondoukou. Pour mener à bien cette mission, il est apparut
nécessaire de doter la ville de Bondoukou d’une décharge d’ordures ménagères
dont la construction selon les textes ivoiriens nécessite une EIES.
1.3. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE
Le cadre juridique et administratif de l’élaboration des Etudes d’Impact
Environnemental et Social sont pris en compte dans l’étude, surtout dans le
respect des dispositions des textes législatifs (La loi n° 96-766 du 3 octobre 1996
portant Code de l’Environnement notamment l’article 39 stipule que: "tout projet
important susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet
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d'une étude d'impact environnemental préalable. Il en est de même des
programmes, plans et politiques pouvant affecter l'environnement ").
Le BEEA s’est également appuyé sur les directives opérationnelles de la Banque
Mondiale telles que: PO 4.01 (évaluation environnementale); PO 4.04 (Habitats
naturels) ; PO 4.09 (gestion des pesticides) ; PO 4.11 (Patrimoine culturel); PO 4.12
(déplacement involontaire des populations) ; PO 4.36 (Forêts). Le projet dans les
perspectives actuelles n’est pas directement concerné par les directives PO 7.50 et
PO 7.60.
1.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
a)-Impacts sur la qualité de l’air
L’impact principal durant la construction sera la poussière générée par les
activités du chantier. L’émission et la dispersion des poussières peuvent avoir
plusieurs origines :
Action du vent sur les tas de matériaux pulvérulents et sur les surfaces
poussiéreuses ;
Travaux réalisés par les engins de chantier ;
Circulation de véhicules sur les pistes ;
Activités de fouilles de la décharge.
La quantité de poussière générée au cours de la construction dépend de plusieurs
facteurs :
Du type d’activité (génie civil, transport) ;
Du volume de matériau déplacé ;
Du niveau d’humidité et de la teneur en limon des matériaux ;
De la distance parcourue sur des routes non pavées ;
Des mesures compensatoires utilisées ;
De la surface des matériaux exposés.
Les impacts des activités de chantier et de la circulation sur la qualité de l’air ne
sont pas prévisibles ; mais les émissions de poussière provenant du chantier de
construction et des fouilles seront certainement plus importantes dans le
périmètre proche du site d’implantation.
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b)-Impacts olfactifs
L’émission et la dispersion des odeurs proviendront majoritairement de la
décomposition des ordures ménagères. Ces odeurs suivront la direction dominante
des vents. Des dispositions techniques seront prises pour minimiser la dispersion
des odeurs. Ces impacts sont liés à l’exploitation de la décharge.
c)-Impacts sonores
La construction de la décharge s’effectue en dehors des zones d’habitation. Ces
zones sont des lieux privilégiés des activités agricoles, et donc des zones sensibles.
Toutefois, il est rappelé que des dispositions seront prises pour minimiser les
impacts négatifs du projet sur ce milieu naturel. Les engins qui seront utilisés
doivent représenter des nuisances sonores importantes pour le personnel de
chantier tout comme pour les riverains non loin du lieu de travail. Tous les
employés seront munis d’équipements individuels de protection acoustique dont le
port sera rendu obligatoire surtout pour le travail dans toutes les zones où le
niveau de bruit dépasse les 85 dB(A) (directives de la Banque Mondiale). Pour les
riverains des dispositions réglementaires seront prise pour ces types de
désagrément.
d)-Impacts sociaux
La construction de la décharge est sur le domaine foncier de la commune de
Bondoukou. Elle est localisée sur le site de la Commune entre Bondoukou et le
village SOKO. La décharge est à Bondoukou, ville située au Nord-est de la Côte
d’Ivoire environ à 420 km d’Abidjan capitale économique de la Côte d’Ivoire. Le
lieu d’implantation de la décharge est entièrement constitué de l’aire culturelle
Koulango. La population des localités réellement touchées par le projet s’élève à
60 000 habitants. Les activités socio-économiques pratiquées sont dominées par
l’agriculture.
Les infrastructures et équipements dans les domaines de la santé, de
l’hydraulique et de l’éducation sont, selon les cas, caractérisés par un certain
niveau de dégradation, une faible capacité d’accueil et une forte demande.
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PAPC-CARE devra mettre en place des mesures d’atténuation relatives aux
impacts générés par le projet que le BEEA proposera dans l’EIES afin que
l’installation soit en conformité avec la réglementation de la Côte d’Ivoire. Les
tableaux X à XI résument les différents impacts potentiels sélectionnés du projet
ainsi que les mesures d’atténuation à mettre en place en fonction de la phase
étudiée.
e)-Evaluation des impacts environnementaux et sociaux
Les impacts environnementaux et sociaux ainsi que les mesures préventives
envisagées et recommandées par le BEEA au maître d’ouvrage PAPC-CARE sont
reprises dans les tableaux X à XI pour les phases de : construction, d’exploitation
et de fermeture.
Les impacts sont tout d’abord côtés dans leur situation «initiale», à l’aide de la
matrice définie dans le chapitre 5 et 6 «Evaluation des impacts et des
mesures d’atténuation».
Ils sont ensuite évalués dans leur situation réelle, c'est-à-dire une fois les
mesures compensatoires mises en place, et ce, afin d’évaluer l’efficacité des actions
prévues.
Pour la construction de la décharge de Bondoukou, les populations des localités
réellement touchées sont composées des populations urbaines (Commune de
Bondoukou) et des populations rurales (village SOKO). Les activités socio-
économiques pratiquées sont dominées par l’agriculture.
1.5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)
Le Plan de Gestion Environnementale et sociale (PGES) consiste à planifier
les mesures de protection proposées et à identifier les différents partenaires et
leurs responsabilités pour la mise en œuvre de ces mesures. Le PGES a pour
objectif de s'assurer de l'efficacité des mesures préconisées dans l’EIES en
fonction des attentes des différents partenaires impliqués. Il prend en compte
la surveillance environnementale et le suivi environnemental pendant la phase de
l’exécution du projet, la phase de l’exploitation et la phase de cessation d’activités
ou de fermeture.
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1.6. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP)
Ce Plan de Consultation Publique et d’Information (PCPI), décrit la nature et le
calendrier des consultations menées à ce jour dans le cadre du Projet. Il décrit
également dans les grandes lignes les exigences en matière de consultation et
d’information pour la finalisation de l’EIES.
Les objectifs spécifiques sont :
d’impliquer les Populations potentiellement Affectées par le Projet (PAP et
les autres parties prenantes dans l’identification et l’évaluation des opportunités du
Projet et des risques ;
d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes dans la recherche des
solutions pour éviter, minimiser ou corriger les impacts sociaux et économiques
négatifs du projet ;
d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes dans la gestion des risques
résiduels afin de garantir une bonne répartition des responsabilités entre tous les
acteurs ;
d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes concernées dans
l’identification de projet de développement durable ;
de diffuser les engagements spécifiques de PAPC-CARE ; et
de mettre en place une communication suivie afin de résoudre au fur et à
mesure les différents problèmes qui pourraient émerger.
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INTRODUCTION
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2. INTRODUCTION
2.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE
Le gouvernement de la République de Côte d’Ivoire a obtenu de l’Association
Internationale de Développement (IDA) un Don N° H 323-IVC pour le
financement du Projet d’Assistance Post-Conflit (PAPC) d’un montant de 120
millions de dollars. L’une des principales composantes du PAPC est l’appui à la
réinsertion économique des ex-combattants, des individus associés à un groupe
armé et des jeunes à risque, à travers :
- des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre, et notamment
la réhabilitation des pistes rurales, l’entretien des routes nationales revêtues et
l’entretien des routes nationales non revêtues et des rues urbaines et travaux
d’assainissement ;
- la mise en œuvre d’activités en appui à l’accès à l’emploi salarié ou à l’auto-
emploi tels que la formation professionnelle et technique, l’apprentissage, la
formation à la gestion d’entreprise et l’assistance à l’établissement de micro
entreprises et d’autres activités génératrices de revenus (AGR).
Dans le cadre de cette composante et en collaboration avec l’ONG CARE
International, il est prévu la réinsertion à terme de cette frange de la population à
travers la gestion communautaire de la salubrité dans la Commune de Bondoukou.
Les acteurs impliqués dans ce processus sont :
- Les comités d’assainissement : composés des populations cibles (jeunes à
risque, personnes associées au conflit) et ex-combattants, ces comités qui seront
mis en place, bénéficieront d’une formation et d’un encadrement pour la pré-
collecte/ramassage des ordures ménagères.
- Les équipes de manutentionnaires : recrutées parmi les jeunes et ex-
combattants, elles seront responsables de la collecte des ordures ménagères des
centres de transfert vers les décharges, en utilisant les camions de ramassage mis à
disposition par le PAPC.
- Les brigades de salubrité : mises en place pour assurer la sensibilisation des
ménages sur les pratiques d’hygiènes et notamment la bonne utilisation des
décharges primaires et finales par les ménages.
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- Les collectivités locales et le Ministère de la Ville : les différents comités et
équipes qui seront mis en place travailleront en étroite collaboration et sous la
supervision des mairies, qui, durant le cycle de vie du PAPC, seront renforcées
pour assurer la reprise de l’action.
Dans l’optique de mener à bien les activités de gestion des ordures ménagères, il
est apparu nécessaire de construire une décharge qui, selon la réglementation
ivoirienne et les procédures du PAPC, exigent la réalisation d’une Etude d’Impact
Environnemental et Social (EIES).
Le présent document constitue le rapport de cette étude confiée au bureau
d’études NEXON Consulting et réalisée en décembre 2009 conformément au
décret 96-894 du 8 novembre 1996, « déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de
développement ».
2.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) a pour objectif de
s’assurer que le site pré-identifié par les autorités municipales est approprié pour
la construction de la décharge d’ordures ménagères. Cette étude se focalise en
particulier sur les aspects critiques tels que la qualité du site, les impacts
environnementaux et sociaux des travaux de construction et d’exploitation de la
décharge.
Les objectifs spécifiques de l’EIES sont de :
1. faire une description détaillée du Projet ;
2. délimiter la zone d’influence du projet ;
3. réaliser une analyse de la situation de référence (l’état initial) du site de la
décharge et de son environnement tant biophysique que social ;
4. identifier et évaluer les impacts directs qu’indirects, à court, moyen et long
terme, sur l’environnement et le milieu social générés lors de la construction et de
l’exploitation de la décharge;
5. identifier les mesures d’atténuation indispensables pour diminuer, supprimer
et/ou compenser les impacts négatifs et de bonifications des impacts positifs;
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6. proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour la mise
en œuvre et le suivi de l’exécution de ces mesures d’atténuation ;
7. élaborer un Plan de Consultation publique (PCP).
2.3. RESPONSABLES DE L’ETUDE
Le PAPC assure la Maitrise d’Ouvrage de cette EIES réalisée par le bureau
d’études NEXON Consulting.
NEXON Consulting, 17 BP 1364 Abidjan 17, est situé aux Deux Plateaux, Vallon
Lot 2385 Ilot 169 près de l’Ambassade du Ghana. C’est une SARL au capital social
de 1.000.000 F CFA spécialisé dans les domaines suivants :
Etudes d’Impact Environnemental et Social ;
Audit Environnemental ;
Audit de Sécurité (mise en place de P.O.I. ou PUS) ;
Bilan Ecologique ;
Conception, mise en place, suivi et Audit du Système de Management
Environnemental ;
Evaluations Environnementales Stratégiques (EES) ;
Etudes des Prescriptions Techniques Environnementales d’Activités ;
etc.
Dans le cadre de cette étude, NEXON Consulting s’est appuyé sur les
spécialistes, consultants expérimentés composée de :
un gestionnaire en environnement, spécialiste en gestion des déchets
ménagers ;
un socio économiste ;
un hydrogéologue ;
le personnel d’appui (Secrétaire, Informaticien….).
2.4. METHODOLOGIE DE TRAVAIL
En référence à la procédure d'Etude d'Impact Environnemental et Social, l'équipe
pluridisciplinaire a d'une part, effectué une révision de la documentation relative
au projet (Description du projet) et procédé a un examen de toute la littérature
environnementale pertinente, du cadre politique et législatif (législation, règles,
normes) applicables au projet.
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D'autre part, l'équipe pluridisciplinaire a effectué des visites et observations lors
de sortie de terrain, des consultations des différentes parties intéressées par le
projet et a procédé à l'identification et à l'analyse détaillée des impacts
environnementaux potentiels du projet de construction et d’exploitation d’une
décharge d’ordures ménagères.
2.5. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DES EIES EN COTE D’IVOIRE
Les efforts et les priorités du gouvernement ivoirien en matière de protection de
l’environnement se sont traduits par la création de nombreux institutions et textes
juridiques dont ceux relatifs aux EIE.
2.5.1. Cadre institutionnel
Le cadre institutionnel ivoirien relatif à l’environnement et à la protection de la
nature se caractérise par la multiplicité des intervenants. Dans le cas particulier du
présent projet, les structures gouvernementales concernées sont:
Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (l’Agence Nationale De
l’Environnement) ;
Ministère de la Ville et de la Salubrité Urbaine (Direction Régionale,
ANASUR, FSPSU) ;
Ministère de l’Agriculture (Direction Départementale) ;
Ministère de la Construction et de l’urbanisme (Direction Départementale) ;
Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (Direction Départementale) ;
le PAPC.
A ces structures gouvernementales, il faut ajouter l’ONG CARE International et
la Commune de Bondoukou qui ont une part active dans le développement et
l’exécution du projet.
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2.5.2. Cadre législatif et réglementaire
La Côte d’Ivoire dispose d’une réglementation cohérente et complète en matière
d’environnement. L’esprit général de cette réglementation est de prendre en
compte les contraintes suivantes :
permettre l’exécution de grands projets d’infrastructures dans de bonnes
conditions ;
protéger l’environnement sans dénaturer les projets ;
protéger et assurer le bien être des populations tout en préservant les acquis
des projets.
La construction d’une décharge d’ordures ménagères doit être conforme aux textes
ci-dessous :
Code de l’Environnement
La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement est un
texte de loi composé de l’ensemble des définitions et des principes généraux
applicables à la préservation de l’environnement en République de Côte d’Ivoire.
Le Code de l’Environnement fixe à la fois les grands objectifs de protection de
l’environnement et définit, de façons plus précises certaines modalités, en
particulier l’obligation de réaliser une étude d’impact environnemental (TITRE IV
- Chapitre premier - article 39) et son contenu (TITRE IV - Chapitre premier -
article 40).
Décret relatif aux Etudes d’Impact sur l’Environnement (EIE)
Le Décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures
applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de
développement, définit :
les règles applicables à l’élaboration des études d’impact environnemental ;
leur instruction par le Bureau d’Etude d’Impact Environnemental
(Dispositions Particulières - article 17) ;
la consultation publique par enquête publique ;
et les modalités d’approbation ministérielle des projets soumis à EIE.
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Tableau I : Principaux textes de lois applicables en matière d'environnement
Textes de lois et
décrets
Articles liés à l'activité
Constitution du 28
Juillet 2000
Article 19 : Le droit à un environnement sain est reconnu à tous.
Article 28 : La protection de l'environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un
devoir pour la communauté et pour chaque personne physique ou morale.
Loi-cadre
n° 96-766 du 3
octobre 1996 portant
Code de
l'Environnement
Article 39 : Tout projet important susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire
l'objet d'une étude d'impact environnemental préalable.
Article 41 : L'examen des Études d'Impact Environnemental par le Bureau d'Étude d'Impact
Environnemental, donnera lieu au versement d'une taxe au Fonds National de l'Environnement
dont l'assiette sera précisée par décret
Décret N° 96-894 du
08 Novembre 1996
déterminant les
règles et procédures
applicables aux
études relatives à
l’impact
environnemental des
projets de
développement
Article 2 : Sont soumis à l’étude d’impact environnemental :
1°. Les projets énumérés à l’annexe première du décret ;
2°. Les projets situés sur ou à proximité des zones à risque ou zone écologiquement sensibles,
énoncées dans l’annexe 3 du décret.
Lorsqu’un projet, en raison de sa nature, de ses dimensions, de la sensibilité du site qui
l’accueille, risque de porter atteinte à l’environnement, l’administration de tutelle chargée
d’instruire le dossier technique, devra requérir au préalable l’autorisation du Ministère chargé
de l’environnement.
L’autorisation est accordée sur la base d’une étude d’impact sur l’environnement.
Décret n° 2005-03 du
06 Janvier 2006
portant Audit
Environnemental
Le présent décret détermine, en application des dispositions de l’article 50 de la loi no 96-766
du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement, les modalités de mise en œuvre de
l’Audit Environnemental. L’Audit Environnemental a pour objet d’apprécier, de manière
périodique, l’impact que tout ou partie des activités, des modes opératoires ou de l’existence
d’un organisme ou ouvrage est susceptible, directement ou indirectement, de générer sur
l’environnement. Sont soumis, tous les trois (3) ans, à l’audit environnemental, les entreprises,
les industries et ouvrages, ou partie ou combinaison de celles-ci, de droit public ou privé,
sources de pollution, qui ont leur propre structure fonctionnelle et administrative
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En outre, l'article 16 du décret sur les EIE stipule qu'une enquête publique doit
être ouverte pour tout projet nécessitant une EIE. Celle-ci doit être rendue
publique dans le cadre de cette enquête, et fait partie du dossier constitué dans ce
but. L’Enquête Publique est dirigée par l’ANDE sous la Présidence de
l’Administration locale, notamment les Préfets ou Sous-préfets.
Une consultation publique, conduite par le promoteur du projet en liaison avec
son BEEA, lors de la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental, est
nécessaire pour l'approbation du projet par le Ministre de l'Environnement, des
Eaux et Forêts. Dans ce but, plusieurs consultations publiques seront organisées
par le promoteur et son BEEA, en liaison avec les Administrations locales.
Il est commun, avant une enquête publique, qu’une campagne d’information
soit menée à l’endroit du public par l’ANDE. Les informations sur la nature de
l'enquête et le lieu de consultation du dossier contenant l'EIES sont diffusées au
moyen des journaux, de la radio et par des affiches. Après le lancement de
l’Enquête Publique et la désignation d’un commissaire enquêteur par l’Autorité
Administrative locale (Préfet ou Sous-préfet), le dossier doit être disponible à un
endroit où il est facilement accessible au public qui désire l'examiner, et un registre
spécial doit être ouvert, dans lequel les gens pourront soumettre leurs remarques.
L'article 15 du décret publié le 8 novembre 1996 déclare que le rapport final de
l'EIE doit être conservé par le Ministère chargé de l'Environnement. L'EIE peut
être consultée par des établissements scientifiques et par tout membre du public
sur demande.
Textes spécifiques à la gestion des déchets
Les textes réglementaires en matière de gestion des déchets sont constitués de
quelques conventions, lois et décrets.
Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des
déchets dangereux et de leur élimination / 1989 ; ratifiée par la Côte d’Ivoire le 09
juin 1994 ;
Convention de Bamako sur l’interdiction d’importer en Afrique des déchets
dangereux / 1991 ; ratifiée par la Côte d’Ivoire le 23 juillet 2003 ;
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Loi n°96-766 du 3 Octobre 1996 portant Code de l’Environnement. Afin de
répondre au Programme National d’Action Environnemental, la loi n° 96 – 766 du
03 Octobre 1996, portant Code de l’Environnement fut promulguée. Cette loi en
ses Articles 26, 27, 28 et 60 définit les conditions de collecte, de traitement et
d’élimination des déchets ;
Loi n° 2003-208 du 07 Juillet 2003 portant transfert et répartition de
compétences de l’Etat aux collectivités locales. Cette loi, en ses articles 11 12
(7/f,g,h,i), 13 (7/e,f,g,h), 14 (7/f), 15 (7/g,h,j), place les collectivités locales au
centre du service de proximité qu’est la gestion des déchets. La responsabilité de la
gestion des déchets urbains est alors une compétence reconnue aux collectivités
locales ;
Ordonnance n° 2007-586 du 04 Octobre 2007. Cette ordonnance abroge les
dispositions (articles 11, 12, 13, 14, 15 cités plus haut) portant transfert et
répartition de compétences de l’état aux collectivités territoriales, à savoir : la
Région, le Département, le District, la Ville et la Commune, en ce qui concerne les
attributions relatives à la gestion des ordures ménagères et des déchets, à la lutte
contre l’insalubrité, la pollution et les nuisances. L’ordonnance confère à l’Agence
Nationale de Salubrité Urbaine (ANASUR) la gestion de la filière déchet.
Code Foncier
Droit foncier : Le statut du foncier a connu une certaine évolution en Côte
d’Ivoire depuis la période coloniale. Une série de lois a marqué cette évolution. Ces
lois ont pour objectif de substituer au droit coutumier traditionnel un droit romain
qui instaure la propriété privée individuelle et qui tente de mettre fin à la propriété
tribale ou familiale collective. L’Etat devient en premier lieu le seul propriétaire de
toutes les terres.
La situation légale est aujourd’hui marquée par la loi n° 98-750 du 23 décembre
1998. Celle-ci vise à identifier les droits coutumiers, à les certifier et à les convertir
en droit de propriété privée. Selon cette loi :
seul l’Etat, les collectivités publiques et les personnes physiques ivoiriennes
sont admis à être propriétaires fonciers ;
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le domaine du foncier rural est constitué par l’ensemble des terres sur
lesquelles s’exercent :
o des droits coutumiers conformes aux traditions ;
o des droits coutumiers cédés à des tiers.
La propriété d’une terre du domaine foncier rural est établie à partir de
l’immatriculation de cette terre au registre foncier.
Comme on peut le constater, cette dernière loi, même si elle n’est pas encore
appliquée, reconnaît l’existence des droits coutumiers sur lesquelles elle s’appuie.
Ces droits coutumiers déterminent toutes les pratiques foncières en vigueur
aujourd’hui dans le milieu rural.
Droit de l’expropriation : Les différentes lois régissant l’expropriation, les
dédommagements et les relocalisations de populations en Côte d’Ivoire sont les
suivantes :
La Constitution ;
Le Décret n° 96-884 du 25 octobre 1996, réglementant la purge des droits
coutumiers sur le sol pour intérêt général ;
Décret n°95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour
destruction de cultures ;
Décret du 25 novembre 1930 réglementant l’expropriation pour cause
d’utilité publique et l’occupation temporaire en Afrique Occidentale Française,
promulgué par arrêté 2980 AP du 19 décembre 1930 ;
Arrêté interministériel n°28 MINAGRA/MEF du 12 mars 1996 portant
fixation du barème d’indemnisation des cultures détruites.
La législation ivoirienne en matière d’expropriation pour cause d’utilité
publique est complétée par des lois et dispositions internationales : dispositions de
la directive 4.30 de la Banque Mondiale, les directives de la Banque Africaine de
Développement.
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Expropriation pour cause d’utilité publique : La Constitution ivoirienne
et les lois de la République adhèrent aux droits et libertés tels que définis dans la
Déclaration des Droits de l’Homme de 1948 et dans la Charte africaine des Droits
de l’Homme et des Peuples de 1981. La constitution dispose en son article 4 que «
le domicile est inviolable.
Les atteintes ou restrictions ne peuvent y être apportées que par la loi », puis
dispose en son article 15 que « le droit de propriété est garanti à tous. Nul ne doit
être privé de sa propriété si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous condition
d’une juste et préalable indemnisation». Ce texte et les diverses lois de la
République de Côte d’Ivoire constituent le fondement de l’ensemble des devoirs de
l’Etat en matière d’expropriation :
l’utilité publique doit être légalement constatée : c’est la vocation de la
Déclaration d’Utilité Publique (DUP) que de constater légalement cette utilité ;
tout doit être fait pour éviter l’expropriation : l’expropriation ne peut être
prononcée que « si ce n’est pour cause d’utilité publique » ;
l’indemnisation est une condition de l’expropriation ;
elle doit être juste ;
elle doit être préalable.
L’expropriation pour cause d’utilité publique est régie en Côte d’Ivoire par le
décret du 25 novembre 1930 qui dispose en son article premier : « l’expropriation
pour cause d’utilité publique s’opère en Afrique Occidentale Française par autorité
de justice ». Il appartient donc au tribunal de prononcer un jugement
d’expropriation et non à la seule administration (Tableau II).
Selon le décret du 25 novembre 1930 modifié et complété par les décrets du 24
août 1993 et du 8 février 1949, l’indemnité d’expropriation ne doit comprendre que
le dommage actuel et certain directement causé par l’expropriation ; elle ne peut
s’étendre à un dommage incertain, éventuel ou indirect.
Les points principaux de la procédure sont repris ci-après et adaptés au cas du
présent projet.
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Tableau II: Procédure ivoirienne d’expropriation pour cause d’utilité publique
Ordre Actions prévues par le décret du 25 novembre
1930.
Application pour le projet de la
décharge d’ordures ménagères
01 “Acte qui autorise les opérations“, Art. 3, al. 1. Lancement des études techniques, de
l’Étude d’Impact Environnemental et
de la préparation de l’appel d’offres.
02 “Acte qui déclare expressément l’utilité publique“, Art.
3, al. 2.
Décret à prendre avant le lancement
de l’appel d’offres.
03 “Enquête de commodo et incommodo“, Art. 6. Elle précède la prise de l’arrêté de
cessibilité. A réaliser avant le
lancement de l’appel d’offres.
04 Arrêté de cessibilité, Art. 5. Cet arrêté désigne les
propriétés auxquelles l’expropriation est applicable. La
publication et le délai sont définis par les articles 7 et 8.
05 Comparution des intéressés devant la Commission
Administrative d’Expropriation (Art. 9) pour s’entendre
à l’amiable sur l’indemnisation. L’entente fait l’objet
d’un procès verbal d’indemnisation.
Cette phase est liée à la phase 4 ci-
dessus.
06 Paiement de l’indemnité (Art. 9) si entente amiable. Ce
paiement vaut droit d’entrée en possession de
l’immeuble par l’Administration, Art. 24
Il est nécessaire pour
l’Administration d’effectuer les
paiements avant la date de démarrage
des travaux pour respecter cette
prescription.
07 Si entente amiable, communication du dossier au
Tribunal d’Instance qui établit l’indemnité
d’expropriation sur la base d’une expertise, Art. 12 à
16.
Il importe d’informer les populations
sur les différents recours qu’elles ont
en cas de litige.
08 Prononciation du jugement : celui-ci est exécutoire par
provision nonobstant appel et moyennant consignation
de l’indemnité, Art. 17.
Les travaux peuvent commencer
même si des appels demeurent
pendants devant la juridiction
compétente.
Autres textes réglementaires nationaux
D’autres textes comportent des éléments pertinents pour le projet dont:
La loi n° 87-806 du 28 juillet 1987 portant protection du patrimoine culturel.
Le décret n° 95-817 du 29 septembre 1995, fixant les règles d’indemnisation
pour destruction de cultures.
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Directives du Groupe de la Banque en matière de protection de
l’environnement (politique de sauvegarde)
La présente étude a tenu compte des mesures de sauvegarde et des lignes
directrices du groupe de la Banque relatives aux études d’impact, à
l’environnement, à l’hygiène et à la sécurité.
Le tableau III présente une rapide description des directives à prendre en
considération pour le Projet.
Tableau III: Liste des directives pertinentes du groupe Banque Mondiale
Directives SFI et BM Description
Politiques Opérationnelles de la Banque Mondiale
Réinstallation Involontaire
(OD 4.30) révisée (PO 4.12),
décembre 2001
Les projets doivent « éviter ou minimiser la réinstallation involontaire en étudiant
toutes les alternatives réalisables dans la conception du projet. ». Si un tel
déplacement n’est pas possible un plan de réinstallation doit être établi : il doit
inclure la consultation des personnes concernées ; les personnes déplacées
doivent retrouver une situation au minimum équivalente à celle qui prévalait
avant l’exécution du projet.
Régime du Patrimoine Culturel (OP
11.03), septembre 1986
Cette note prescrit au groupe de ne contribuer qu’aux projets conçus pour éviter
« les atteintes à des éléments irremplaçables du patrimoine culturel » ou situé
dans des zones où les risques de dommages au patrimoine culturel est inexistante.
Politiques Opérationnelles de la SFI
Evaluation environnementale (PO
4.01), octobre 1998
L’OP 4.01 régit les études d’impact environnemental et classe les projets en trois
catégories de A à C en fonction de la gravité de leurs conséquences sur
l’environnement.
Habitats Naturels (PO 4.04),
novembre 1998
L’OP 4.04 vise la préservation des habitats naturels et interdit le financement de
tout projet impliquant « une conversion significative ou une dégradation
d’habitats naturels critiques », c’est-à-dire les aires protégées existantes ou
officiellement proposées et les zones reconnues d’importance pour biodiversité
ou pour les communautés traditionnelles.
Déclaration de Politique Générale
sur le Travail Forcé et le Travail des
Enfants dans des Conditions
Préjudiciables, mars 1998 ; et
Directives provisoires, juillet 1999
Cette déclaration et les directives provisoires ont pour objet de s’assurer
qu’aucun enfant ne travaillera dans des conditions d’exploitation économique ou
dans des conditions comportant des risques, notamment pour sa santé, son
développement et son éducation. Cette politique est appliquée dans le respect
des législations nationales qui reprennent les normes internationales
fondamentales en matière de travail des enfants.
Lignes directrices EHS de la SFI
Occupational Health & Safety, June
24, 2003
Ce document traite de la médecine du travail et de la sécurité sur tous les lieux
de travail liés à la mise en œuvre les projets de la SFI, qu’ils soient temporels ou
permanents. Les employeurs sont responsables pour la planification et la mise en
œuvre de systèmes et programme de surveillance afin de garantir l’hygiène et la
sécurité dans leurs locaux.
Hazardous Materials Management
Guidelines, December 2001
Ce document donne des consignes précises sur le transport, la production, la
manipulation, le stockage et l’élimination des produits dangereux. Les projets
financés par la SFI dans lesquels des produits dangereux sont utilisés doivent
développer un plan de management de ces produits dangereux.
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Note : La directive 4.30 de la Banque Mondiale est fondée sur les objectifs
suivants :
éviter ou réduire au maximum les déplacements involontaires de personnes
(réduction de l’emprise du projet par exemple) ;
élaborer un plan de réinstallation où le déplacement est inévitable, en
concevant l’opération de déplacement comme un programme de développement ;
indemniser les personnes déplacées au coût plein de remplacement ;
assister les personnes déplacées durant le déplacement et durant la période
de transition sur le site de réinstallation ;
assister les personnes déplacées dans leurs efforts pour restaurer ou
améliorer leurs anciens niveaux de vie ;
accorder une importance particulière aux besoins des groupes les plus
pauvres ;
encourager la participation communautaire dans la planification et la
réalisation du déplacement ;
intégrer socialement et économiquement les personnes déplacées dans la
communauté hôte ;
fournir terre, hébergement, infrastructure et autres compensations à la
population affectée, l’absence de titre légal sur les terres ne constitue pas une
barrière à la compensation.
La particularité de la directive 4.30 par rapport à la réglementation ivoirienne a
trait à la prise en compte de toutes les personnes affectées par les projets, même
celles qui ne détiennent pas de droits légaux.
Contexte international : conventions internationales ratifiées par la Côte
d’Ivoire
La Côte d’Ivoire a signé et ratifié, depuis 1938, une quarantaine de conventions,
accords et traités internationaux relatifs à l’environnement, dont les principaux liés
au projet sont listés dans le tableau IV.
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Tableau IV: Conventions ou accords internationaux ratifiés par la Côte d’Ivoire1
Convention – Lieux et dates
d’Adoption
Date de
ratification
Objets des accords et
Conventions
Aspects qui
intéressent le
projet
Convention de Stockholm sur les polluants
organiques persistants
2003 Ces accords traitent des
POPs
Néant
Convention de Rotterdam sur le commerce
international des produits chimiques et
pesticides dangereux
2003 Elle concerne les déchets
toxiques
Néant
Convention de Bâle sur le contrôle des
mouvements transfrontaliers des déchets
dangereux et de leur élimination
1994 Concerne les déchets
toxiques et radioactifs
Aspects des déchets
toxiques
Convention de Bamako sur l’interdiction en
Afrique des déchets dangereux
1994 Concerne le transfert et
déversements des déchets
toxiques
Aspects des déchets
toxiques
Convention – cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques (UNFCCC) / 1992
1994 Concerne les émissions des
gaz à effet de serre
Aspect de a
pollution de l’air
Convention sur le commerce international
des espèces sauvages et de la flore menacée
d’extinction (1975), Washington, 1973
1994 Protection des pachydermes
et autres
Aspect faunique et
floristique
Convention - cadre des Nations Unies sur la
diversité biologique / 1992
9/06/94 Concerne la protection des
espèces végétales en
disparition
Aspect du respect de
la biodiversité
Convention sur la diminution de la couche
d’ozone, Vienne 1988, Protocole de
Montréal, 1987, amendement de
Londres1990
1993 Protection de la couche
d’ozone en diminuant les
émissions des GES
Aspect de Pollution
atmosphérique
Convention de Vienne pour la protection de
la couche d’ozone
1992 Diminution des émissions
des GES
Aspect de pollution
atmosphérique par
les GES
Protocole de coopération dans la lutte contre
la pollution en cas d’urgence
1983 Concerne la mise en
commun les moyens
d’intervention
Aspect de la
pollution
accidentelle
Convention internationale pour la
préservation de la pollution par les navires
1987 Concerne la protection
marine contre les
déversements
Aspect des zones
humides
Convention de Londres relative à la
conservation de la faune et de la flore à l’état
naturel/1933
31/05/38 Concerne la conservation de
la faune naturelle
Aspect de la
protection de la
faune
Convention de Londres pour la prévention
de la pollution des eaux de la mer par les
hydrocarbures / 1954 (amendé en 1962)
17/06/67 Concerne la pollution des
eaux et mer par les
hydrocarbures
Aspects pollution
des eaux par les
déversements
d’hydrocarbures
1 Source : Union Européenne et
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Convention de Kano sur le criquet migrateur
africain /1962
13/04/63 Concerne les criquets
migrateurs et dévastateurs
Aspects de
protection des
cultures agricoles
Convention d’Alger sur la conservation de la
nature et des ressources naturelles / 1968
15/06/69
Concerne la préservation de
la biodiversité
Aspect de la
protection de la
diversité biologique
Convention de Ramsar sur les zones humides
d'importance internationale particulièrement
comme habitat d'oiseaux d'eau / 1971
3/02/1993
Concerne la protection des
nids oiseaux
Aspects de
protection des
oiseaux sur le site
de la décharge
Convention de Londres sur la prévention de
la pollution des mers résultant de
l’immersion des déchets (amendements
1978, 1980) /1972
16/07/86
Concerne la propagation des
déchets hors lie de
déversement
Aspects de la
pollution des eaux
continentales
Convention de Washington sur le commerce
international des espèces de faune et flore
sauvages menacées d'extinction (CITES) /
1975
30/11/92
Concerne le transfère illicite
des espèces fauniques et
floristiques menacées
Aspects de
protection du
patrimoine faunique
et floristique
Convention d’Abidjan relative à la
coopération en matière de protection et de
mise en valeur du milieu marin et des zones
côtières de la région d’Afrique de l’ouest et
du Centre / 1981
09/06/94
Concerne la mise en valeur
les zones très sensibles qui
sont les zones humides
Aspect de mise en
valeur des zones
humides (bas fonds)
Convention de Vienne pour la protection de
la couche d'ozone / 1985
14/11/94 Concerne le changement
climatique
Aspect de la
pollution de l’air
Protocole de Montréal relatif à des
substances qui appauvrissent la couche
d'ozone / 1987
14/11/94 Concerne le changement
climatique
Aspect de la
pollution de l’air
Convention sur la lutte contre la
désertification dans les pays gravement
touchés par la sécheresse et/ou par la
désertification / 1994
14/11/94 Concerne la lutte contre la
désertification et d'atténuer
les effets de la sécheresse
dans les pays gravement
touchés par la sécheresse
et/ou la désertification.
des stratégies
intégrées à long
terme dans les zones
touchées, la
productivité des
terres, sur la gestion
durable des
ressources en terres
et en eau, sur
l'amélioration des
conditions de vie, en
particulier au niveau
des collectivités.
Convention de Bonn sur la conservation des
espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage de 1979, incluant les Memoranda sur
les tortues marines de la côte Atlantique
d’Afrique et sur les populations ouest
africaines de l’éléphant d’Afrique)
23/07/03 Concerne les espèces rares
marines
Aspect de la
protection de la
biodiversité des
eaux.
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DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE
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3. DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE
3.1. PROMOTEUR DU PROJET
Le promoteur de cette étude est le Projet d’Assistance Post-Conflit (PAPC) géré par
une cellule de coordination mandatée par le gouvernement ivoirien. Le PAPC
bénéficie d’un fond de 120 millions de dollars de l’Association Internationale de
Développement (IDA) en vue de mettre en œuvre les opérations suivantes :
a) -la réinsertion économique des ex-combattants, des individus associés à un
groupe armé et des jeunes à risque, à travers :
- des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre, et notamment
la réhabilitation des pistes rurales, l’entretien des routes nationales revêtues et
l’entretien des routes nationales non revêtues et des rues urbaines et travaux
d’assainissement ;
- la mise en œuvre d’activités en appui à l’accès à l’emploi salarié ou à l’auto-
emploi tels que la formation professionnelle et technique, l’apprentissage, la
formation à la gestion d’entreprise et l’assistance à l’établissement de micro
entreprises et d’autres Activités Génératrices de Revenus (AGR).
b) -l’appui au processus d’identification nationale par, inter alia, l’actualisation
et la modernisation de l’Etat civil.
c) -l’appui à la réhabilitation des communautés affectées par le conflit à travers :
- la mise en œuvre de sous-projets de reconstruction, réhabilitation et
rééquipement des infrastructures communautaires telles que les écoles, les centres
de santé, les points d’eau, les pistes rurales, et les marchés ;
- la restauration du capital social à travers des activités telles que des
émissions radio, des événements culturels et sportifs et la formation sur la
résolution des conflits ;
- le renforcement des capacités des communautés en matière d’élaboration et
de gestion de petits projets.
d) -l’appui à la gestion du PAPC et le renforcement ciblé des différents acteurs et
organisations partenaires relatif à la reconstruction post-conflit, la consolidation
de la paix et la gouvernance.
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Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante réinsertion, le PAPC a établit
un contrat avec l’ONG CARE et prévu la réinsertion à terme de 2420 personnes
(jeunes à risque, personnes associées à des groupes armés et ex-combattants) à
travers la gestion communautaire de la salubrité dans les localités de Korhogo,
Bondoukou, Bouaké, Man, et Duékoué.
3.2. SITE DU PROJET
Le projet se déroule dans la ville de Bondoukou, chef lieu de la Région du Zanzan
située au Nord-est de la Côte d’Ivoire. Le site prévu pour la construction de la
décharge est situé environ à 3 km du centre ville sur l’axe routier Bondoukou Soko.
De la route principale au site de la décharge, la voie d’accès est longue de 350 m et
n’est pas carrossable.
Figure n°1 : carte de la zone d’étude
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3.3. JUSTIFICATION DU PROJET
Dans le cadre de la composante Réinsertion, le PAPC a établit un contrat avec
l’ONG CARE dans l’optique de réinsérer à terme 2420 jeunes à risque, personnes
associées à des groupes armés et ex-combattants à travers la gestion
communautaire de la salubrité dans les localités de Korhogo, Bondoukou, Bouaké,
Man, et Duékoué.
En effet, par manque d’emplois et d’activités économiques valorisantes, la plupart
des jeunes, filles et garçons, se retrouvent dans la rue et facilement enclin à
prendre des armes ou à participer aux manifestations de rue. Le PAPC contribuera
à la réinsertion économique et sociale de 2420 jeunes et ex-combattants et leur
fournira un encadrement permettant la durabilité de leurs actions économiques.
Cette réinsertion se fera à travers la mise en place, l’encadrement, la
reconnaissance juridique et la contractualisation des comités d’assainissement avec
les collectivités locales.
Le projet vise également à l’amélioration de la gestion des déchets ménagers dans
la localité de Bondoukou. Pour mener à bien cette mission, il est apparu nécessaire
de doter la ville de Bondoukou d’une décharge d’ordures ménagères dont la
construction selon les textes ivoiriens nécessite une EIES.
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3.4. DIFFERENTS TYPES DE DECHETS
Ménages
DECHETS
URBAINS
- Boues
- Déchets d’abattoirs Abattoirs
Hôpitaux Déchets spéciaux
- Mobiliers
- Appareils ménagers
- Véhicules
- Chantiers
- Usines
Marché Maquis
Restaurants
Ménages .
-
Fermentescibles
- Papier
- Verre
- Plastiques
- Végétaux
Commerces
Industries
- Fermentescibles
- Papier
- Verre
- Plastiques
- Métaux
- Cailloux
- Végétaux
- Déchets de bois
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3.5. COMPOSITION DES DECHETS
La composition des déchets dépend en grande partie des niveaux de vie des
populations et des activités. La gestion de toute la quantité de déchets dont la
composition est très hétéroclite se fera avec le concours et la collaboration de
plusieurs intervenants.
Sources : SANÉ, 1999
3.6. CIRCUIT DES DECHETS URBAINS SOLIDES
Matières
Compositi
on
moyenne
Fermentescibles 50,97
Végétaux 16,03
Fines (sable et
cendre)
15,50
Plastiques 6,75
Papier 5,75
Textile 2,79
Métaux 1,00
Cailloux 0,58
Verre 0,63
Total 100%
Décharges
Ménages,
maquis,
restaurants
Commerces
Abattoirs
Industries
PRE-COLLECTEURS
COLLECTEURS+
TRANSPORT
Décharge
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3.6.1. Spécifications techniques du lixiviat
Paramètre Unité Valeurs littérature
pH U pH 3.7 -8.8
Potentiel d'oxydoréduction mV
Résistivité .cm
MES mg/l
COT mg/l
DCO mgO2 /l 31-100000
DBO5 mgO2 /l 2-900000
NTK mgN/l 7-5000
Phosphore mgP/l -
Nitrates mgN/l 0-845
Nitrites mgN/l 0-25
Ammonium mg/l
Aluminium mg/l
Arsenic g/l
Calcium mg/l 0.005-17
Chrome total mg/l 0-18
Chrome VI mg/l
Cuivre mg/l 0-10
Cadmium mg/l 0.005-17
Fer mg/l
Mercure g/l 0.3-1.2
Manganèse mg/l 0,33
Nickel mg/l 0.02-79
Plomb mg/l 0.5
Etan mg/l
Zinc mg/l 0.1000
Cyanures aisément libérables g/l -
Fluorures mg/l -
Indice phénol g/l -
AOX g/l -
Indice hydrocarbures g/l -
Source COVED SA
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3.6.2. Limites internationales acceptables dans les effluents des déchets non
dangereux
Eléments Concentration
limites (mm/l)
As 0,2
Ba 10
Cd 0,02
Cr 1
Cu 5
Hg 0,005
Mo 1
Ni 1
Pb 1
Sb 0,07
Se 0,05
Zn 0
Chlorurés 1500
Fluorures 15
Cyanures 0,5
Solvants aromatiques 0,4
Solvants organiques chlorurés 2
Solvants organiques azotés 0,2
Pesticides totaux phosphorés 0,1
Pesticides totaux non phosphorés 0,005
Sulfates 2000
DCO 80
TDS (Total des Solides Dissous) 8000
3.7. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET
3.7.1. Variantes du projet
Dans le but de mener l’étude d’impact environnemental de la décharge de la ville
de BONDOUKOU, une étude technique d’au moins deux variantes s’avère
nécessaire. Pour mener cette étude, nous allons nous référer au taux moyen
national qui est de l’ordre de 3.5 %. Selon les enquêtes à l’horizon 2010, le volume
de la décharge nécessaire pour satisfaire les besoins de la population de
BONDOUKOU est de 23 760 m3 à l’horizon 2010 et 127 412 m3 à l’horizon 2015.
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3.7.1.1. Variante de décharge avec digue en terre compactée de 2.5 m de
hauteur. Horizon 2010
Pour l’horizon 2010 les volumes d’ordures sont de l’ordre de 23 760 m3. Les
dimensions des casiers sont de l’ordre de 94 x 100 m.
a)-Digue
La digue à 1 m à la crête et 5 m à la base. Elle est en terre compactée à au moins
90 % OPM par couches successives de 20 cm.
Pour la plate forme intérieure, afin de réduire la perméabilité, après le décapage de
la terre végétale on compacte la plate forme et on procède à son réglage afin de lui
donner une pente nécessaire à l’écoulement des eaux pluviales et des lixiviats vers
les exutoires conduisant au bassin de lagunage.
b)-Bassin de lagunage des lixiviats
On opte pour un bassin de section 4 x 2 m et de 1 m de profondeur. Il est relié au
casier par un PVC de 15 cm de diamètre et de 7 m de longueur totale.
Dans le bassin de lagunage, on dispose de 30 cm de sable sélectionné et 40 cm de
gravier 5/25. Les lixiviats ainsi traités peuvent alors être rejetés dans la nature. Le
schéma ci-dessous représente la coupe et le plan du casier.
Le coût de réalisation des travaux est de l’ordre de 39 959 200 F/CFA HT
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Figure n°2 : Coupe et plan du casier
104 m
94 m
110 m
100 m
2,5 m
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Une fois le casier rempli d’ordures, l’opération de recouvrement de cette
dernière par la terre végétale devient très difficile. Les véhicules de transport de
terre ne pouvant accéder à la crête des digues que si l’on aménage une plate forme
avec une pente permettant leur circulation.
Les devis estimatifs des travaux sont rassemblés sur le tableau récapitulatif ci-
joint.
3.7.1.2. Variante de décharge avec fouille de 1.5 m de profondeur. Horizon
2010
-Pour cette variante on fait des fouilles de 1.5 m de profondeur et de dimensions
30 x 30 m. Avec une légère pente de l’ordre 1/10.
Chaque casier ainsi aménagé constitue une alvéole.
Pour satisfaire les besoins des populations à cet horizon il faut 18 alvéoles.
Entre les alvéoles on dispose d’un système de drainage constitué de PVC 150
perforés vers le haut. Les dispositions autour de ces tuyauteries étant prises afin
d’éviter leur colmatage. Le schéma ci dessous indique la disposition des alvéoles.
On dispose d’un bassin de lagunage entre deux alvéoles
Figure n°3 : Schéma de disposition des alvéoles
Le schéma des fouilles est représenté sur la feuille ci-dessous
Cette variante est nettement plus coûteuse que la variante avec digue, où
l’enfouillissement des ordures est très difficile. L’examen du devis montre que la
réalisation des fouilles est une opération très coûteuse pour les nouvelles mairies
qui ne disposent pas d’engins adéquats.
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Figure n°4 : Schéma des fouilles d’une alvéole
Le coût de réalisation des travaux est de l’ordre de 107 357 500 F /CFA HT
3.7.1.3. Variante avec digue de 2.5 m de hauteur : Horizon 2015
Pour cette variante, le volume effectif réel à prévoir à cet horizon est fonction du
mode d’exploitation de la décharge.
Pour des ordures non recouvertes systématiquement de terre, si on considère dans
le temps un taux d’affaissement de l’ordre de 25 %, et que pendant la saison sèche
on puisse éliminer une partie des ordures par des brûlures au feu. Pour l’horizon
2015 on peut considérer un taux de réduction de 50 %. Le calcul du volume du
casier nécessaire pour satisfaire le besoin des populations sera alors la moitié du
cumul des volumes d’ordures de 2010 à 2015.
Le coût des travaux est de l’ordre de 43 693 200 F/CFA HT
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Figure n°5 : Décharge avec digue : horizon 2015.
152 m
142 m
190 m
180 m
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3.7.2. Suggestion
L’examen des devis quantitatifs des deux variantes étudiées montre que la variante
avec les fouilles est très coûteuse. La réalisation des fouilles dans les matériaux
compacts (graveleux latéritiques et argiles d’altération) est une opération très
coûteuse. Le choix de la variante de décharge avec digue est judicieux mais il faut
prendre des mesures d’atténuation pour limiter les nuisances dues aux ordures.
Des dispositions particulières d’exploitation de la décharge doivent alors être
prises afin de pouvoir maitriser le cumul des ordures à l’horizon 2015.
CHOIX DE LA VARIANTE
Le risque écologique de la variante d’enfouissement est le plus important dans la
mesure où l’enfouissement des déchets nécessite une étude de stratigraphie
géologique qui consiste à étudier :
- l’imperméabilité du sol (porosité du sol)
- la fracturation du sol
- la profondeur de la phréatique
Parce que l’infiltration de lixiviat pourrait contaminer la nappe phréatique.
Tandis que le risque écologique de la variante digue est moindre dans la mesure ou
il indique que la surface des casiers sera recouverte par des couches
imperméables ; ce qui dénote que la nappe phréatique sera protégée.
Ainsi comparativement aux aspects écologiques des 2 variantes, il a semblé
opportun de choisir la variante digue qui d’une part protège la phréatique et
d’autre part présente un coup de réalisation faible.
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ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE DU PROJET
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4. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE DU PROJET
Elle renferme trois étapes majeures :
- la délimitation de la zone d’influence ;
- la description de l’état initial de l’environnement ;
- l’analyse de l’environnement de référence.
4.1. DELIMITATION DE LA ZONE D’INFLUENCE
Il s’agit ici de présenter les limites géographiques de l’aire d’influence du projet en
mettant en évidence les villages environnants, les écosystèmes naturels, les espaces
naturels valorisés, les infrastructures, les projets en cours ou à venir.
Les matériels et méthodes utilisés sont essentiellement :
une carte de base ;
un plan d’occupation du sol ;
un appareil photo numérique ;
des entretiens avec les autorités municipales et populations locales.
L’aire retenue pour l’étude socio-économique est l’emprise directe du projet et ses
environs y compris les villages, campements, espaces naturels valorisés, les
infrastructures, les projets en cours ou à venir.
Les différentes sphères d’influence identifiées sont :
l’emprise directe du projet s’étend sur 10 ha correspondant à la superficie
prévue pour la future décharge ;
sur ce site et ses environs, on y trouve des plantations villageoises (petite
superficie), des jachères et des campements ;
la zone urbaine de Bondoukou (au niveau de la Scierie) ;
le village de SOKO situé à environ 5 km du site et à 8 km de la ville de
Bondoukou ;
le cours d’eau (utilisé par la population) situé à environ 500 m en aval du site
du projet ;
le projet de bitumage de la route international Bondoukou – Sampa (Ghana)
via le village SOKO. Il est prévu de faire une ouverture de voie d’accès au site à
partir de cette route situé à 100 m d’intervalle ;
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la zone du site constitue l’espace prévu par la Mairie pour l’implantation et le
développement du tissu industriel de la Commune (zone industrielle).
4.2. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
4.2.1. Données sur le Département de Bondoukou
4.2.1.1. Caractéristiques physiques
a)-Relief Le Département de Bondoukou est situé au Nord-est de la Côte d’Ivoire. Il
représente le chef lieu de la Région du Zanzan. Cette région compte quatre (4)
Départements à savoir le Département de Bondoukou, le Département de Tanda, le
Département de Bouna et celui de Kounfao. La ville de Bondoukou est située à
environ 420 km au Nord-est de la ville d’Abidjan. Le relief de la région présente
des surfaces aux profils très différents. On distingue essentiellement deux types de
relief. Un relief très accidenté, localisé dans la partie centrale de la zone d’étude
avec quelques résurgences dans la partie Nord ; notamment au Nord-est du village
de Laoudi-Bâ, ce relief est constitué de buttes cuirassées développées sur les
formations volcano-sédimentaires. Les sommets culminant à près de 560 m
d’altitude pour le Mont Zanzan et 700 m pour la montagne de Koun. Enfin un
relief monotone situées sur le reste de la zone d’étude ; notamment dans les parties
Est, Nord et Ouest, les surfaces à profil monotone montrent un paysage vallonné
où les altitudes varient de 225 à 400 m. Le paysage est constitué de plateaux
arénacés sur un substratum granitique (Géomines, 1982).
b)-Climat
La région de Bondoukou est caractérisée par un climat Soudanais. A Bondoukou
l’harmattan se manifeste par un air très sec et des températures souvent très basses
(24°C) faisant suite à des périodes de grandes chaleurs (29°C), ceci dans un air où
le degré hygrométrique est très bas (50%).
c)-Pluviométrie
Les données de la pluviosité proviennent de la station météorologique de
Bondoukou pour la chronique 1936 – 2000 (Youan Ta, 2008). Ces données
concernent les pluviométries moyennes mensuelles (Figure 3).
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Ce graphique indique quatre (4) saisons dans la région de Bondoukou. Ces
différentes saisons observées se répartissent comme suit : Deux saisons de pluies
dont une grande saison de pluies d’avril à juin, avec le maximum de pluies en mai
(159 mm) et une petite saison de pluies de septembre à octobre, les précipitations
remontent avec un pic (177 mm) au mois de septembre.
La grande saison sèche qui part de novembre à mars, caractérisée par une très
forte baisse de la pluviosité. Les mois de décembre et janvier constituent les mois
les plus « secs », avec respectivement 15 mm et 11 mm de pluies. La petite saison
sèche à partir de juillet à août avec une amplitude moyenne de 76 mm.
Figure n°6 : Variation de la pluviométrie moyenne mensuelle de la station de
Bondoukou de 1936-2000 (Youan Ta, 2008)
Les amplitudes pluviométriques annuelles dans la région oscillent entre 800 et
1400 mm avec une valeur moyenne annuelle d’environ 1119 mm. Cependant, de
fortes valeurs ont été enregistrées en 1963 et 1968 et s’élèvent respectivement à
1601 et 1602 mm de pluie. L’année 1998 constitue l’année la plus déficitaire de la
chronique avec seulement 769,8 mm de pluies.
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d)-Température
Selon les travaux de Youan Ta (2008), les températures moyennes mensuelles
(1936 – 2000) varient globalement entre 24°C et 29°C, soit une amplitude
thermique de 5°C (Figure 7). Les mois de février, mars et avril sont les plus
chauds avec des températures moyennes supérieures à 27°C. Cette période
correspond à la grande saison sèche dans la région de Bondoukou. Les différentes
saisons de pluies entraînent une baisse sensible de la température mensuelle
d’environ 3°C durant les mois de juillet, août et septembre (≈ 24°C). Elle remonte
légèrement après les saisons de pluies pour se stabiliser entre 25°C et 26°C
pendant la période d’octobre à janvier. Le même comportement de la température
a été signalé par Kouamé (2005) dans les régions de Bouaké et de Yamoussoukro.
Figure n° 7. : Variation des températures moyennes mensuelles à la station de
Bondoukou de 1936-2000
e)-Humidité relative
L’humidité relative est marquée par une variation unimodale avec un maximum
moyen interannuel stabilisé à 82% durant la période de juin à septembre et un
minimum interannuel de 50% en janvier (Figure 8). Cette courbe montre que les
mois d’avril à novembre restent globalement humides (saisons des pluies) et que
les mois de décembre à mars correspondent aux mois les plus secs (saison sèche).
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Il faut signaler que l’humidité relative atteint sa valeur maximum pendant la
première saison de pluie et reste constante jusqu’en fin de la deuxième saison des
pluies. La petite saison sèche (juillet – août) trop courte n’a pas eu un effet
perceptible sur le taux d’humidité dans l’atmosphère.
Figure n° 8 : Variation de l’humidité relative moyenne mensuelle à la station de
Bondoukou de 1961-1990
f)-Insolation
L’insolation évolue globalement dans le même sens que la température. Cette
évolution (Figure 9) montre que pendant les mois de janvier à mai et d’octobre à
décembre, l’insolation est maximale et a une durée légèrement supérieure à 200
heures (8h/Jour) en moyenne par mois. Les faibles valeurs (≈100 heures en
moyenne par mois, soit 4h/Jours) sont enregistrées en juin, juillet, août et
septembre. La durée totale de l’insolation dans la région de Bondoukou est estimée
à 2160 heures en moyenne par an.
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Figure n°9 : Insolation moyenne mensuelle à la station de Bondoukou de 1961-1990
g)-Vitesse du vent
La vitesse du vent dans la région de Bondoukou est relativement monotone et
varie entre 1 et 1,4 m/s (Figure 10). Les vitesses les plus fortes sont atteintes en
saison sèche (mars – avril) alors que les faibles valeurs sont enregistrées pendant
la période pluvieuse (septembre – octobre) et en début de la saison sèche
(novembre, décembre et janvier).
Figure n° 10 : Variation moyenne mensuelle de la vitesse du vent à Bondoukou
de 1961-1990
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h)-Hydrographie
La Région de Bondoukou est à cheval sur deux bassins versants. La ligne de
séparation des eaux (ligne de crête) de ces deux bassins la traverse diagonalement
dans la direction NO-SE. Au Nord -est, elle recouvre une portion du bassin de la
Volta noire. Les eaux collectées par plusieurs affluents (Zola, Bini, Zanzan,
Koronbo, Kanon) vont rejoindre le grand fleuve de la Volta noire au Ghana. Au
Sud-ouest, la zone d’étude recouvre une portion du bassin de la Comoé au niveau
duquel se trouve le sous bassin versant alimentant le barrage de Boda. Les eaux
collectées par de nombreux affluents (Baya, Nenguéré, Laoua, Tiribo, Aouya, Tin,)
viennent rejoindre la Comoé (Figure 11).
Photo : YOUAN TA (2006)
Figure n° 11 : Réseau hydrographique de la région de Bondoukou (Youan Ta, 2008)
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i)- Géologie de la région
La zone d’étude du projet est située dans la région de Bondoukou au nord-est de la
Côte d’Ivoire entre les latitudes 7°55’ et 8°30’ nord et les longitudes 2°40’ et 3°20’,
ou la fracturation des roches est bien développée. Elle fait partie du domaine
Baoulé-Mossi de Côte d’Ivoire et est séparée du domaine archéen par la faille
majeure du Sassandra de direction N-S dont l’histoire est complexe (Camil, 1984 ;
Djro, 1998).
Sur le plan lithologique, le domaine Baoulé-Mossi est constitué d’un ensemble de
gneiss, constituant le socle des formations supracrustales d’origines volcanique,
sub-volcanique et sédimentaire déposée dans des sillons ou bassins
intracratoniques dans lesquels se sont mis en place les granites du cycle éburnéen
(Kouamelan, 1996). Ces formations se sont différenciées du manteau entre
2 200Ma et 2 300 Ma et caractérisent le Birimien. Ce dernier regroupe l’ensemble
des formations de l’Afrique de l’Ouest dont l’âge varie entre 2 400Ma et 1 600 Ma.
L’orogénèse éburnéenne est l’événement tectono-métamorphique majeur, qui a le
plus affecté ces formations paléoprotérozoique de l’Est de la faille du Sassandra
A l’échelle du secteur d’étude, trois grands ensembles lithologiques se distinguent :
- Un ensemble volcanique et sédimentaire, constitué de plusieurs unités
pétrographiques
- un ensemble intrusif constitué essentiellement de granodiorites plus ou
moins métamorphisées et secondairement de granites et de tonalités ;
- un ensemble tarkwaien constitué de formations détritiques post-tectoniques
représentées par des conglomérats, grès et arkoses.
Les travaux de Zeade et al. (1995) et Delor et al (1995) sur la tectonique de la
région de Bondoukou montrent que celle-ci est complexe et caractérisée par
plusieurs phases de déformations, à l’instar des autres régions de socle fracturées
de Côte d’Ivoire.
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Carte Géologique de la région de Bondoukou
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4.2.1.2. Caractéristiques biologiques
a)-Végétation
La végétation de la Région de Bondoukou est essentiellement constituée de
savane arborée et arbustive avec des forêts galeries. On rencontre des îlots
forestiers sur les plateaux et des forêts galeries liées au réseau hydrographique
dans la partie Ouest de la zone d’étude. L’exploitation du bois y est fortement
exercée. Dans la partie Est, on retrouve également des forêts galeries qui suivent
les cours d’eau, mais surtout de vastes étendues de savanes arborées. Cette
végétation est souvent dégradée par l’activité anthropique et les feux de brousse,
notamment dans les secteurs où la densité de la population est élevée.
b)-Faune
La région de Bondoukou regorge d’une importante variété de faune à savoir les
éléphants, les buffles, les cobs de bufflons, lions, hippopotames, cynocéphales et
plusieurs oiseaux.
4.2.1.3. Caractéristiques économiques
Les activités économiques sont dominées par le secteur primaire (L’agriculture
l’élevage). Cependant, l’agriculture constitue la principale richesse de la région et
les taux d’occupation des sols y sont particulièrement élevés. Les principales
productions sont:
Cultures pérennes
L’anacarde constitue la principale culture pérenne de la région.
Cultures vivrières
Les principales cultures vivrières (banane plantain, riz, igname, maïs, les légumes)
sont consommées en partie sur place. Elles génèrent des excédents commercialisés
sur les marchés voisins.
4.2.1.4. Equipements sociaux
L’état de l’électrification et de l’hydraulique rurale dans la sous-préfecture de
Bondoukou est récapitulé dans le tableau ci-après.
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Tableau V : Caractéristiques des équipements existants
N°
d’ordre
Nom de l’équipement
Date de création
Source de
financement
01 HOPITAL 1959 ETAT
02 CENTRE SOCIAL 1967 ETAT
03 DISPENSAIRE 1994 PRIVE
04 LYCEE 1966 ETAT
05 LYCEE 1979 PRIVE
06 COLLEGE 1959 ETAT
07 COLLEGE 1980 PRIVE
08 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1972 ETAT
09 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1971 ETAT
10 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1970 ETAT
11 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1971 ETAT
12 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1986 COMMUNE
13 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1971 ETAT
14 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1980 COMMUNE
15 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1979 COMMUNE
16 ECOLE PRIMAIRE PRIVEE 1991 COMMUNE
17 ECOLE PRIMAIRE PRIVEE 1972 ETAT
18 ECOLE PRIMAIRE PRIVEE 1981 ETAT
19 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1976 ETAT
22 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1982 PRIVE
23 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1988 PRIVE
24 MARCHE DE COLLECTE 1937 ETAT
28 ECOLE PRIMAIRE
PUBLIQUE
1976 ETAT
29 MARCHE DE COLLECTE 1972 ETAT
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4.2.2. Description de l’état initial du site et de son environnement
La description de l’état initial de l’environnement humain s’est faite à partir d’une
recherche documentaire, des prises de vue (observation directe), des entretiens
semi structuré et des rencontres informelles avec la population urbaine et rurale.
Les investigations ont porté sur l’organisation sociale, le régime de la gestion et de
la propriété foncière, les activités économiques, l’utilisation (occupation) de
l’espace et le patrimoine culturel.
Les outils et matériels utilisés pour les investigations sont :
un appareil photo numérique ;
des guides d’entretien ;
des documents officiels (Mairie, Conseil Général, Administration publique,
internet) ;
Les acteurs rencontrés à cet effet sont :
les autorités de l’administration publique (Direction Départementale
d’Agriculture, de la Construction et de l’urbanisme, le Directeur régional de la ville
et de salubrité urbaine) ;
le chef du service technique de la Mairie de Bondoukou ;
l’ONG Care International (antenne de Bondoukou) ;
les chefs de terre au niveau de la Ville de Bondoukou et du village de Soko ;
le chef de quartier du village de Soko, administrateur de l’espace foncier ou se
trouve le site du projet ;
quelques exploitants agricole et minier rencontrés sur le site et aux environs.
Caractéristiques sociodémographiques de la Commune de Bondoukou, des
villages et zones affectées
Les populations locales susceptibles d’être touchées par le projet de construction
de la décharge sont celles de la ville de Bondoukou, du village de Soko sur le
tronçon Bondoukou – Sampa au Ghana et des campements situés sur le site et ses
environs.
La ville de Bondoukou
Peuplé en majorité de Koulango, de Dioula, de Nafana, d’Abron, Bondoukou est
la ville la plus peuplée du Département.
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Capitale du Zanzan, elle est le principal moteur de l’urbanisation régionale. Son
rythme annuel de croissance démographique était de 10 % de 1965 à 1975, puis
s’est stabilisé à 4,4 % jusqu’en 1988 avant d’atteindre 4,8 % dans la décennie 90.
La population actuelle est estimée à 60 000 individus et les prévisions donnent un
effectif supérieur 100 000 habitant dès 2013, et compterait près de 135 000
résidents en 2020. A cette date, la commune accueillerait près du tiers de la
population départementale.
Selon les données du dernier recensement de 1998, la population du
Département est jeune avec 51 % de la population âgée de moins de 15 ans, 44 % a
entre 15 et 60 ans et 5 % ont plus de 60 ans. Au total, moins de la moitié de la
population prend en charge la totalité des résidents. La structure par sexe et par
âge en pourcentage est indiquée dans le tableau VI.
Tableau VI Structure par sexe et âge en %
Groupe d’âge Sexe Les deux sexes
Masculin Féminin
0 - 5 ans 17,15 17,13 17,14
6 - 14 ans 28,45 25,54 27,01
15 - 24 ans 23,77 19,34 21,57
25 - 49 ans 22,79 27,72 25,24
50 - 59 ans 3,65 4,95 4,29
60 ans et + 4,19 5,32 4,75
Total 100 100 100
Village de SOKO et ses campements
Le village de SOKO est situé à 8 km de la ville de Bondoukou et à 3 km du site
prévu pour la décharge. La structure de la population est à l’image du Département
avec une population relativement jeune à cause du fort taux de natalité lié aux
mariages précoces et à la polygamie qui caractérise les populations rurales en Côte
d’Ivoire.
En plus des ethnies autochtones, on y trouve des allogènes venus d’autres
parties du pays notamment les Agnis, les Lobis et Baoulé et des étrangers
notamment les Ghanéens.
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Organisation sociale
L’organisation sociopolitique et la gestion foncière
La Région de Bondoukou dispose, en général, d’une organisation sociopolitique
très hiérarchisée et respectée depuis plusieurs générations. Ainsi, les rôles dans la
société des chefs de village, des chefs de terre et des chefs de quartiers sont bien
définis en ce qui concerne la gestion du patrimoine foncier.
En effet, l’organisation hiérarchisée de la population de Bondoukou traduit la
parfaite gestion foncière observée au niveau de la Région Bondoukou et au niveau
du village de SOKO. Les acteurs clefs de cette gestion sont par ordre hiérarchique:
le chef de terre au niveau central à Bondoukou ;
le chef de terre au niveau du village SOKO ;
le chef de quartier dans le village ;
le chef de famille, exploitant de la terre.
Ainsi, les détenteurs des droits de propriété sont généralement connus et reconnus
de tous. Cette disposition justifie la quasi-absence de conflits fonciers graves dans
la région. Cependant, en cas de problème, un règlement à l’amiable est fait sur les
bases de données historiques présentées par le chef de terre.
Par ailleurs, toutes spéculations fussent-ils d’intérêt public, sur n’importe quelle
portion de terre dans la zone du projet, doivent enregistrer la présence des acteurs
impliqués ou à défaut les informer officiellement.
La gestion du patrimoine en commun tels les infrastructures communautaires
(école, centre de santé, pompe hydraulique) et les ressources naturelles sacrés
(eau, forêts, ressources halieutiques et singes sacrés) implique d’autres types
d’acteurs. Le premier type de patrimoine en commun est géré par un comité de
gestion mandaté par la chefferie et servant d’interlocuteur aux administrations en
charge de ses secteurs tandis que la gestion des sites sacrés est confiée à des initiés
généralement des animistes détenteurs des rites.
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Le rôle des tiers absents
Il s’agit généralement de la diaspora, des riches propriétaires terriens, des riches
planteurs, des cadres politiques ou administratifs natifs du village et dont l’avis
pèse dans les choix fondamentaux des axes de développement des villages
concernés. A SOKO, les tiers absents sont systématiquement sollicités pour tout
dossier majeur de développement du village. Ces derniers sont généralement en
fonction hors de la Région dont la plupart se trouvent à Abidjan.
Patrimoine culturel
La culture des peuples de Bondoukou est l’une des plus riches et plus solide de la
Côte d’Ivoire. Plusieurs rites sont encore vivants malgré la prépondérance des
religions révélées. Les religions rencontrées sont le catholicisme, les églises
évangélistes, la religion musulmane et les animistes. Les Musulmans étant les plus
nombreux. Seuls les animistes continus les cultes traditionnels et l’adoration des
divinités surnaturelles (cours d’eau, forêt, montagne, singe, ressources
halieutiques).
Par ailleurs, malgré cette prépondérance des religions révélées, la population
observe encore certaine pratique traditionnelle telle que la non-consommation des
ressources issues des sites sacrés.
Enfin, il faut noter qu’il n’existe généralement pas de classe d’âge ni des castres ;
ni de sites archéologiques majeurs, de monuments ou de sites classés ou inscrits,
de sites remarquables ne faisant pas actuellement l’objet d’une protection.
Occupation du sol et dynamique économique
Le plan directeur de la ville de Bondoukou indique clairement sa progression sur le
plan géographique. Les zones d’habitation progresseront vers l’Ouest (quartier
Zanzan) et le Nord (Route de Sorobango) et la zone industrielle vers le Sud-est
(quartiers KariDioulasso et Fetigue Koulibaly) (cf. photo-1). Il est prévu la
construction de l’Université régionale au Nord vers Sorobango.
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Photo n°1 : Carte de situation de la Commune de Bondoukou (source : Mairie de
Bondoukou)
La ville de Bondoukou se trouve au carrefour de plusieurs aires distinctes aux plans
productif et commercial, ce qui la prédispose à jouer un rôle important dans le
développement de l’ensemble du Nord-est de la Côte marchandises. Le voisinage
du Ghana a d’incontestables effets d’entraînement sur les activités commerciales
locales, la frontière n'empêchant pas les ethnies qu'elle divise, Abron et Nafana
notamment, d'entretenir des échanges tant au plan économique – fréquentation
régulière des marchés frontaliers de SOKO, Boroumba, etc. – qu’humain – visites
réciproques de familles à l'occasion des mariages, de funérailles, etc.
Une décomposition sectorielle du Produit Local Brut (PLB) indique avec plus de
détail les sources de la création de richesses dans la commune. Les activités
génératrices de valeur ajoutée sont, par ordre d’importance, le commerce (29,3 %),
la production artisanale et manufacturière (15,6 %), les services (15,6 %) et
l’administration (13,7 %). Le commerce est à l’évidence le moteur de la production
de richesses à l’échelon local : Bondoukou, tant par son histoire que par sa
situation géoéconomique régionale et frontalière, reste bien une cité marchande.
Son marché, toujours important, rythme l’activité des marchés du département et
reste connecté à celui de Sampa (Ghana). En revanche, les activités de
transformation sont peu développées, tant dans l’économie populaire que dans le
secteur moderne – une unité industrielle seulement est implantée en ville.
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La zone d’influence du projet est occupée par des champs de vivriers (mais,
igname, manioc et mile) et d’anacarde. Les plantations sont de type villageois à
petite échelle (photo 2 et 3).
On note également que le site comporte de nombreuses jachères, deux carrières de
sable, une scierie et des campements dans les environs. Les habitats au niveau de
ses campements sont précaires. La rivière Karamgba séparant la ville de
Bondoukou et le village de SOKO est utilisée par la population des campements
pour la lessive. Cette rivière est située en aval du site prévu pour la décharge.
Les voies de communication sont constituées de la route internationale en
construction, des pistes champêtres et des voies d’accès des carrières de sable. Une
ligne haute tension est parallèle à la route internationale et traverse la voie d’accès
de la décharge à construire. Au niveau du village SOKO se trouve un centre de
santé communautaire et des pompes hydrauliques.
Photo n°2 : Plantation villageoise de manioc sur le site du projet
Photo n°3 : Pieds d’anacardier sur le site du projet
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4. 3. ANALYSE DE L’EVOLUTION PREVISIBLE DE L’ENVIRONNEMENT SANS LE PROJET
L’environnement de référence est l’environnement futur ou évolué prévisible sans
le projet. Cette évolution prévisible est estimée en fonction :
des plans directeurs sectoriels (agriculture, urbanisation, eau potable,….) ;
de l’évolution de certains facteurs sociaux, économiques et technologiques
(population, habitat, communication,…).
Comme indiqué plus haut, la ville de Bondoukou devrait évoluer géographique vers
l’Ouest et le Nord pour la production d’habitats et vers l’Est (zone du projet) pour
le développement industriel.
Avec le développement de la Commune, le village de SOKO devrait connaître un
accroissement de sa population à cause de sa proximité avec la ville (SOKO est
situé à environ 8 km du centre ville et à 3 km du site de la décharge). De plus, avec
le lotissement du village par la Mairie, certaines habitations pourront être
construites dans le sens de la ville et donc du site de la décharge. Le nombre de
personnes résidents dans le village et exerçant en ville va s’accroitre.
En conséqence de tout ce qui précède, la production de déchets ménagers
augmentera et on assistera à une perturbation de la gestion tradionnelle
rationnelle de ces déchets longtemps pratiquée dans les villages en général
(enfouissement, incinération, réutilisation).
Photo n°5: Campement d’un exploitant agricole non loin du site
Photo n°4: Route internationale Bondoukou –
Soko (Ghana) en réhabilitation
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On peut également noter que les jachères actuelles observées sur le site et ses
environs devraient être utilisées pour la culture d’anacarde et de vivriers dans les
années à venir.
Photo n°6 : Apatam situé dans une jachère sur le site
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IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS DU PROJET
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5. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS
5.1. METHODOLOGIE
L’identification et l’analyse des impacts environnementaux s’inscrivent dans une
démarche (fig. 12) fondée sur :
La visite de reconnaissance du site et d’identification des acteurs locaux
pertinents;
La revue bibliographique sur le projet et son site d’implantation (cartes et
plans, monographie du Département ainsi que de différents rapports réalisés lors
des études techniques préliminaires). Les informations bibliographiques ont été
confrontées aux résultats d’observation sur le terrain par l’équipe chargée de la
réalisation de la présente étude ;
Les enquêtes auprès des structures administratives et des populations locales
concernées par le projet.
Figure n°12 : Démarche d’élaboration d’EIES
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Les outils utilisés pour identifier et évaluer les impacts potentiels majeurs du
projet sur le milieu humain sont : la liste de contrôle, la fiche d’enquête et
d’entretien et les matrices d’impact
La méthode matricielle s’inspire de l’approche préconisée par Hydro Québec
(1990) et par le Ministère des Transports du Québec (1990) ainsi que par les
démarches proposées par la Banque Mondiale (1991), le Ministère de
l’Environnement et de la Faune du Québec (1996) et l’Agence Canadienne
d’Evaluation Environnementale (2000). Cette méthode utilise les matrices simples
et repose essentiellement sur l’appréciation de la valeur des composantes
environnementales ainsi que sur l’intensité, l’étendue et la durée des effets
appréhendés (positifs ou négatifs) sur chacune de ces composantes
environnementales. Ces trois caractéristiques sont agrégées en un indicateur
synthèse, l’importance de l’effet environnemental, qui permet de porter un
jugement sur l’ensemble des impacts prévisibles du projet sur une composante
donnée de l’environnement.
La figure n°13 présente schématiquement l’essentiel du processus aboutissant
à l’évaluation de l’importance de l’impact environnemental et social ainsi que les
intrants et les extrants de chacune des étapes. Ce processus fait appel à deux (2)
valeurs principales qui sont la valeur des écosystèmes dans l’évaluation des
impacts potentiels et la valeur socio-économique dans l’appréciation des impacts.
A partir de ces deux (2) principaux paramètres on détermine la valeur
environnementale de la composante impactée et la durée de l’impact ou de la
perturbation.
Pour une meilleure compréhension de tout ce qui va suivre, les paragraphes
suivants essaient d’expliquer les notions : (i) intensité de l’impact ; (ii) importance
de l’impact ; (iii) durée de l’impact et (iv) étendue ou portée de l’impact.
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Figure n°13: Processus d’évaluation de l’importance des impacts environnementaux et sociaux
Intensité de l’impact
L'intensité de l’impact environnemental exprime l'importance relative des
conséquences attribuables à l'altération d'une composante de l’environnement.
Elle dépend à la fois de la valeur de la composante environnementale considérée et
de l’ampleur de la perturbation (degré de perturbation) qu’elle subit. La valeur de
la composante environnementale intègre à la fois sa valeur écosystémique et sa
valeur socio-économique. La valeur écosystémique d'une composante exprime son
importance relative, déterminée en tenant compte de son rôle et de sa fonction
dans l'écosystème (Figure n° 13). Dans la méthode proposée par Hydro Québec,
la valeur écosystémique d'une composante donnée est considérée comme:
i) Grande (Forte), lorsque la composante présente un intérêt majeur en
raison de son rôle écosystémique ou de la biodiversité et de ses qualités
exceptionnelles dont la conservation et la protection font l'objet d'un consensus
dans la communauté scientifique ;
ii) Moyenne, lorsque la composante présente un fort intérêt et des qualités
reconnues dont la conservation et la protection représentent un sujet de
préoccupation sans toutefois faire l'objet d'un consensus ;
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iii) Faible, lorsque la composante présente un intérêt et des qualités dont la
conservation et la protection sont l'objet de peu de préoccupations.
La valeur socio-économique d’une composante environnementale donnée
exprime l'importance relative que lui attribue le public, les organismes
gouvernementaux ou toute autre autorité législative ou réglementaire. Elle reflète
la volonté des publics locaux ou régionaux et des pouvoirs politiques d’en préserver
l'intégrité ou le caractère original, ainsi que la protection légale qu'on lui accorde.
Hydro Québec considère également la valeur socioéconomique d'une composante
comme :
i) Grande (Forte), lorsque la composante fait l'objet de mesures de protection
légales ou réglementaires (espèces menacées ou vulnérables, parc de conservation,
etc.) ou s'avère essentielle aux activités humaines (eau potable) ;
ii) Moyenne, lorsque la composante est valorisée (sur le plan économique ou
autre) ou utilisée par une portion significative de la population concernée sans
toutefois faire l'objet d'une protection légale ;
iii) Faible, lorsque la composante est peu ou pas valorisée ou utilisée par la
population. La valeur de la composante intègre à la fois la valeur écosystémique et
la valeur socio-économique en retenant la plus forte de ces deux valeurs, comme
l'indique le tableau VII.
Tableau VII: Matrice de détermination de la valeur de composante environnementale
Valeur socio-
économique
Valeur écosystémique
Grande (Forte) Moyenne Faible
Grande (Forte) Grande (Forte) Grande (Forte) Grande (Forte)
Moyenne Grande (Forte) Moyenne Moyenne
Faible Grande (Forte) Moyenne Faible
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Le degré de perturbation d'une composante définit l'ampleur des
modifications structurales et fonctionnelles qu’elle risque de subir. Il dépend de la
sensibilité de la composante au regard des interventions proposées. Les
modifications peuvent être positives ou négatives, directes ou indirectes. Le degré
de perturbation tient compte des effets cumulatifs, synergiques ou différés qui, au-
delà de la simple relation de cause à effet, peuvent amplifier les modifications
d’une composante environnementale lorsque le milieu est particulièrement
sensible. Le degré de perturbation est jugé comme :
i) Elevé (Grand), lorsque l’impact prévu met en cause l’intégrité de la
composante ou modifie fortement et de façon irréversible la composante ou
l’utilisation qui en est faite;
ii) Moyen, lorsque l’impact entraîne une réduction ou une augmentation de la
qualité ou de l’utilisation de la composante, sans pour autant compromettre son
intégrité;
iii) Faible, lorsque l’impact ne modifie que de façon peu perceptible la qualité,
l’utilisation ou l’intégrité de la composante;
iv) Indéterminé, lorsqu’il est impossible de prévoir comment ou à quel degré
la composante sera touchée. Lorsque le degré de perturbation est indéterminé,
l’évaluation de l’impact environnemental ne peut être effectuée pour la
composante.
L’intensité de l’impact environnemental, variant de faible à très forte, résulte
des combinaisons entre les trois degrés de perturbation (élevé, moyen et faible) et
les trois classes de valeur de la composante (grande, moyenne et faible). Le
tableau VIII indique les différentes combinaisons obtenues.
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Tableau VIII: Matrice de détermination de l’intensité de l’effet
environnemental
Degré de perturbation Valeur de la composante
Grande Moyenne Faible
Élevé Très forte Forte Moyenne
Moyen Forte Moyenne Faible
Faible Moyenne Faible Faible
Etendue de l’impact
L'étendue de l’impact environnemental exprime la portée ou le rayonnement
spatial des impacts engendrés par une intervention sur le milieu. La notion renvoie
soit à une distance ou à une surface sur laquelle seront ressenties les modifications
subies par une composante ou encore à la population qui sera touchée par ces
modifications.
Les trois niveaux d’étendues considérées sont :
i) Régionale, lorsque l’impact touche un vaste espace jusqu'à une distance
importante du site du projet ou qu'il est ressenti par l'ensemble de la population de
la zone d'étude ou par une proportion importante de celle-ci;
ii) Locale, lorsque l’impact touche un espace relativement restreint situé à
l'intérieur, à proximité ou à une faible distance du site du projet ou qu'il est
ressenti par une proportion limitée de la population de la zone d'étude;
iii) Ponctuelle, lorsque l’impact ne touche qu'un espace très restreint à
l'intérieur ou à proximité du site du projet ou qu'il n'est ressenti que par un faible
nombre de personnes de la zone d'étude.
Durée de l’impact
La durée de l’impact environnemental et social est la période de temps pendant
laquelle seront ressenties les modifications subies par une composante. Elle n'est
pas nécessairement égale à la période de temps pendant laquelle s'exerce la source
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directe de l’impact, puisque celui-ci peut se prolonger après que le phénomène qui
l’a causé ait cessé.
Lorsqu’un impact est intermittent, on en décrit la fréquence en plus de la durée
de chaque épisode. La méthode utilisée distinguera les impacts environnementaux
et sociaux de :
i) Longue durée, pour les impacts ressentis de façon continue pour la durée
de vie de l'équipement ou des activités et même au-delà dans le cas des effets
irréversibles;
ii) Moyenne durée, pour les impacts ressentis de façon continue sur une
période de temps relativement prolongée mais généralement inférieure à la durée
de vie de l'équipement ou des activités;
iii) Courte durée, pour les impacts ressentis sur une période de temps
limitée, correspondant généralement à la période de construction des
équipements ou à l’amorce des activités, une saison par exemple.
Importance de l’impact
L'interaction entre l'intensité, l'étendue et la durée permet de déterminer
l'importance de l’impact environnemental et social sur une composante touchée
par le projet. Le tableau IX présente la grille de détermination de l'importance de
l’effet environnemental. Celle-ci distingue cinq niveaux d'importances variant de
très forte à très faible.
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Tableau IX : Matrice de la détermination de l’importance de l’effet environnemental
Intensité Etendue Durée Importance
TRES
FORTE
Régionale Longue Très forte
Moyenne Très forte
Courte Très forte
Locale Longue Très forte
Moyenne Très forte
Courte Forte
Ponctuelle Longue Très forte
Moyenne Forte
Courte Forte
Intensité Etendue Durée Importance
FORTE
Régionale Longue Très forte
Moyenne Forte
Courte Forte
Locale Longue Forte
Moyenne Forte
Courte Moyenne
Ponctuelle Longue Forte
Moyenne Moyenne
Courte Moyenne
Intensité Etendue Durée Importance
FAIBLE
Régionale Longue Moyenne
Moyenne Faible
Courte Faible
Locale Longue Faible
Moyenne Faible
Courte Très Faible
Ponctuelle Longue Faible
Moyenne Faible
Courte Très Faible
Intensité Etendue Durée Importance
MOYENNE
Régionale Longue Forte
Moyenne Moyenne
Courte Moyenne
Locale Longue Moyenne
Moyenne Moyenne
Courte Faible
Ponctuelle Longue Moyenne
Moyenne Faible
Courte Faible
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5.2. IMPACTS NEGATIFS DU PROJET
5.2.1. Impacts négatifs sur le milieu humain
5.2.1.1. Identification des impacts négatifs sur le milieu humain
Le projet renferme certes des impacts positifs notamment pour la salubrité de la
ville de Bondoukou et les jeunes ex-combattants et les jeunes à risques (jeunes
déscolarisés,…) inscrit au projet piloté par l’ONG Care International mais de
nombreux dommages sur l’environnement immédiat du projet sont à relever. Il s’agit
notamment de :
l'expropriation et l’immobilisation des terres agricoles;
la dégradation des conditions socioéconomiques;
la dégradation de la santé, de la sécurité et de la qualité de vie;
la dégradation du paysage et de l’esthétisme du milieu naturel;
la dégradation du patrimoine et de la vie culturelle;
l’aggravation des conditions de vie des groupes marginaux (pauvres, indigènes,
femmes).
a)-Expropriation et immobilisation des terres agricoles
La construction de la décharge va entrainer une expropriation et une
immobilisation de 10 ha de terres agricoles qui, même après fermeture du site et
remblaiement, restent impropres à de nombreuses activités. Les déchets ainsi
enterrés continueront à se dégrader pendant de longues années, produisant des
lixiviats (jus liés notamment à la dégradation de la matière organique) et des gaz
(méthane) qui doivent continuer à être évacués et traités, pendant des périodes
pouvant aller jusqu'à plusieurs dizaines années.
b)-Dégradation des conditions socioéconomiques
Sur le plan économique, l’expropriation et l’immobilisation, sur une longue durée,
des terres agricoles aura pour conséquences :
La perte de revenus agricoles due à la destruction de plantations en production
(vivriers et anacardes) ;
la perte de terres agricoles (jachères et forets secondaires) pour les productions
futures et les générations à venir ;
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l’aggravation des conditions de vie des groupes marginaux telles que les familles
pauvres n’ayant aucune autre propriété foncière (cas des allogènes ayant obtenus de
leurs tuteurs des lopins de terre pour l’agriculture de substistance) et les jeunes ayant
des difficultés d’accès aux ressources foncières. Cette situation va alourdir le spètre de
l’insécurité alimentaire et de pauvreté chez ces familles. Ces groupes vulnérables
seront obligés de se reconvertir à d’autres activités ou rechercher à des coûts
exorbitants d’autres terres agricoles et se déplacer de leurs campements.
Par ailleurs, la présence de déchets sur la décharge va entrainer des pertes de valeur
des terrains au alentour du site notamment avec l’augmentation des odeurs et la
prolifération des rats et autres ruminants. La progression de l’érosion causée par
l’aménagement vers les sols adjacents sont également à considérer parmi les impacts
négatifs possibles du projet.
c)-Dégradation de la santé, de la sécurité et de la qualité de vie
Un des impacts majeurs d’une décharge est la dégradation de la santé et de la
qualité de vie des riverains. En effet, les activités liées à la construction, à
l’exploitation et à la fermeture de la décharge vont générer une augmentation du bruit
dans la zone. Ce qui aura une incidence négative non seulement sur la quiétude des
riverains y compris les planteurs mais également celle des animaux sauvages qui
pourraient migrer vers des espaces plus loin et priver ainsi la population de gibiers.
La décharge cause surtout une insalubrité publique souvent difficile à maitriser au
regard des techniques rudimentaires utilisées pour l’exploitation et du caractère
sommaire des ouvrages mis en place. En conséquence, on assiste à une augmentation
des odeurs dues au biogaz et au dégagement de poussière et matière en suspension.
De même, si un traitement adéquat des lixiviats n’est pas effectué et si une gestion
efficace et efficiente du système de drainage des eaux pluviales n’est pas assurée, l’on
risque de trouver le mélange lixiviat-eaux pluviales dans les milieux aquatiques
environnants (marigots, rivières). La population utilisant ces eaux est exposée ainsi à
des risques de maladies hydriques. C’est le cas de la rivière Karamgba située en aval
du site du projet.
Enfin, la décharge va entrainer une dégradation du paysage et une diminution de
l’esthétisme du milieu naturel.
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d)-Dégradation du patrimoine et de la vie culturelle et risque de conflit
Meme si la repartition des droits de propriété foncière sont bien définis dans les
Communautés de Bondoukou, il n’est pas à exclure que le projet peut entrainer des
conflits entre les principaux acteurs :
chefs de terre au niveau central ;
chefs de terre au niveau du village ;
chef de quartier administrateur de la zone du projet ;
les exploitants.
En effet, en cas d’éventuelles indemnisations, le problème peut se poser en terme
de destinataire des compensations financières à verser. S’il est claire que les
exploitants devraient se voir payer un montant du fait de la destruction de leurs
plantations respectives, ça peut ne pas être le cas pour les trois autres acteurs du
système de gestion coutumier du foncier dans la zone.
En cas de conflit, la structure sociale et les différents pouvoirs coutumiers peuvent
se fragiliser. La situation peut s’aggraver lorsque les chefs de terre ne sont pas
officiellement informés du projet y compris ses différentes étapes de mise en œuvre.
La présence de la décharge dans la zone peut avoir une incidence considérable sur
les sites et ressources sacrées de la zone. En effet, les singes sacrés peuvent etre attirés
par les déchets de la décharge et cela peut donc entrainer des accidents et des
accrochages avec les exploitants. Ce qui peut les amener à fuir la zone et le village qui
porte à juste titre le nom de village des singes. Les cours d’eau et forêts sacrées
n’étant pas proches du site ni en aval.
Enfin, le développement futur de la zone industrielle dans l’espace du projet peut
rencontrer des conflits d’intérêt. La décharge va générer des externalités (odeurs) sur
les activités industrielles et les employés futurs.
On peut aussi observer des effets cumulatifs résultant de la combinaison des effets
nuisibles de la décharge et ceux des insdutries.
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5.2.2. Impacts positifs sur le milieu humain
5.2.2.1. Identification des impacts positifs du projet sur le milieu humain
Le projet de construction et d’exploitation de la décharge d’ordures ménagères n’a
pas que des impacts négatifs. Plusieurs impacts positifs sur le milieu humain peuvent
être également relevés.
a)-Création d’emplois
La construction de la décharge s’insère dans un projet global piloté par l’ONG Care
International dans le cadre du PAPC. Ce projet prévoit recruter 240 personnes dont
40% d’ex-combattants (96 personnes) et 60% de jeunes à risque (jeunes
déscolarisés,) (144 personnes). L’occupation de cette frange de la population va
renforcer la cohésion sociale et la sécurité dans la Commune.
Les activités de construction et d’exploitation vont certainement nécessiter
l’embauche de personnel pas forcement qualifiés. De plus, comme on l’observe dans
la plupart des décharges du pays, l’émergence à court ou moyen terme d’un corps
informel de récupérateurs et d’artisans transformateurs peut être effective dans la
zone du projet.
Tous ces emplois vont procurer des revenus et améliorer les conditions de vie des
personnes concernées.
b)-Amélioration de la salubrité et santé publique en ville comme au village de Soko
Le but du projet est d’améliorer la salubrité et la santé des populations de la
Commune de Bondoukou. La présence de la décharge favorisera l’enlèvement régulier
des ordures ménagères de la Commune vers un espace éloigné des habitations (5 km
du centre ville). On notera également la diminution du nombre de dépôts sauvages
dans la ville. Ce qui va améliorer sensiblement la santé de la population en ville.
La décharge peut constituer également une opportunité pour le village de SOKO.
En effet, la commune s’étendant jusqu’au village, certains travailleurs pourraient
résider au village pour exercer en ville augmentant ainsi l’effectif de la population
locale. Ainsi, SOKO pourra bénéficier à terme du service d’enlèvement des ordures
ménagères.
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c)-Enrichissement des sols par l’utilisation des déchets organiques de la décharge comme fertilisants agricoles
Sur le site provisoire de déversement des ordures ménagères certains agriculteurs
récupèrent les déchets organiques comme fertilisants surtout au niveau des
anacardiers. On pourra donc s’attendre à ce même comportement au niveau de la
décharge. Ce qui réduirait leur coût de production et la pollution des sols par les
intrants chimiques (souvent prohibés).
d)-Amélioration de la qualité de l’environnement au niveau du site provisoire de déversement des ordures ménagères
La mise en œuvre du projet va favoriser le détournement des déchets urbains du
site provisoire vers la nouvelle décharge. Ainsi, la qualité de l’environnement du site
provisoire va connaître progressivement une amélioration et une diminution des
nuisances (odeurs, rats). Ce qui va réduire également les plaintes actuelles exprimées
par les riverains et propriétaires de ce site provisoire.
e)-Renforcement de la collaboration entre décideurs coutumiers, municipaux et
publics
Les rencontres menées au près des chefs coutumiers révèlent que ces derniers
n’ont pas été informés officiellement du projet. Les chefs de terre témoignent qu’ils
sont souvent ignorés du processus de prise de décision en matière de développement
local.
Etant donné l’importance du volet foncier du projet mettant en évidence plusieurs
acteurs au niveau coutumier, les chefs de terre apparaissent incontournables dans le
processus d’expropriation des terres. Ceci va renforcer leur collaboration avec les
décideurs publics et municipaux et améliorer leur image de marque.
La matrice ci-après résume l’ensemble des impacts négatifs et positifs en fonction
des composantes du projet.
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Tableau X : Matrice d’impact -1
Composante du projet Composante du milieu humain
Impacts négatifs Impacts positifs
IN 1 IN 2 IN 3 IN 4 IP 1 IP 2 IP 3 IP 4 IP 5
Préparation
Construction
1. Dégagement
2. Déblais
3. Mise en place des ouvrages
Exploitation
1. Déplacement véhicules de transport
2. Dépôts de déchets
3. Compactage
Fermeture
1. Remblais
Impacts négatifs majeurs
IN 1: Expropriation et immobilisation des terres agricoles
IN 2 : Dégradation des conditions socio-économiques
IN 3: Dégradation de la santé, de la sécurité et de la
qualité de vie
IN 4: Dégradation du patrimoine et de la vie culturelle et
risque de conflit
Impacts positifs majeurs
IP 1 : Création d’emplois
IP 2 : Salubrité et santé publique dans la ville de Bondoukou
comme au village de SOKO
IP 3: Utilisation des déchets organiques de la décharge comme
fertilisants agricoles
IP 4 : Réhabilitation du site provisoire de déversement des
ordures ménagères
IP 5 : Renforcement de la collaboration entre décideurs
coutumiers, municipaux et publics
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5.3. IMPORTANCE DES IMPACTS SOCIAUX ET ECONOMIQUES DU PROJET
Il s’agit de déterminer l’intensité, la durée, la portée des impacts identifiés. La
combinaison de ces 4 indicateurs donne l’importance de chaque impact. Les résultats
sont présentés dans le tableau ci-dessous.
Il ressort de cette matrice que les impacts négatifs les plus importants sur le milieu
humain sont (1) l’expropriation et l’immobilisation des terres agricoles, (2) La
dégradation des conditions socioéconomiques (perte de revenus, pauvres,..) et (3) La
dégradation de la santé, de la sécurité et de la qualité de vie. Pour les impacts positifs,
il s’agit (1) de la création d’emplois et (2) de salubrité et santé publique dans la ville
de Bondoukou comme au village de SOKO (cf. Tableau XI).
Tableau XI : Matrice d’impact 2
Phases et
Composantes du
projet
Composante du
milieu humain
Impacts potentiels Evaluation de l’importance des impacts
Intensité Portée Durée Importance
Construction et
Exploitation de la
décharge
Utilisation des terres et
ressources
Expropriation et immobilisation
des terres agricoles
Fo Lo Lo F (-)
Réhabilitation du site provisoire
de déversement des ordures
ménagères
Mo Po Mo M (+)
Construction,
Exploitation et
fermeture de la
décharge
Conditions socio-
économiques
Dégradation des conditions
socio-économiques (perte de
revenus, pauvres,..)
Fo Lo Lo F (-)
Création d’emplois Fo Re Lo F (+)
Utilisation des déchets
organiques de la décharge
comme fertilisants agricoles
Mo Lo Lo M (+)
Construction,
Exploitation et
fermeture de la
décharge
Santé, sécurité et
qualité de vie
Dégradation de la santé, de la
sécurité et de la qualité de vie Fo Lo Lo F (-)
Salubrité et santé publique en
ville de Bondoukou comme au
village de SOKO
Fo Re Lo F (+)
Réhabilitation du site provisoire
de déversement des ordures
ménagères
Fo Lo Mo Mo (+)
Construction et
Exploitation de la
décharge
Culture et patrimoine
Dégradation du patrimoine et
de la vie culturelle et risque de
conflit
Mo Lo Co M (-)
Renforcement de la
collaboration entre décideurs
coutumiers, municipaux et
publics
Fa Lo Mo M (+)
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Intensité : faible « fa », Moyenne « Mo » ou Forte « Fo »
Portée (Étendue) : Ponctuelle « Po », Locale « Lo » ou Re « Régionale
Durée : Courte « Co », Moyenne « Mo » ou Longue « Lo »
Importance de l'impact: Forte « F », Moyenne «M», faible « f »
(+) correspond aux impacts positifs
(-) correspond aux impacts négatifs
Tableau XII : Impacts sur milieu naturel
Domaine Impacts
Positif/Négatif
Mobilité, transport
Moyen de mobilité (pour se rendre au travail) inconnu
Horaire de ramassage des ordures inconnu
Bruits et vibrations
Le projet va générer des bruits d’environnement (trafic mais
également de voisinage) plus importants
Cadastre du bruit inconnu
Air
Production de plus d’odeurs intérieures et extérieures
Production de fines particules de poussières dans l’air
Production d’azote
Production de gaz organiques (Méthane, biogaz)
Production de fumées d’échappements des engins
Climat
Production de gaz à effet de serre (Méthane en particulier)
dû au trafic motorisé et à la dégradation de la matière organique et
aux activités biologiques
Plan de réduction de la production du CO2 inconnu
Plan d’amélioration du microclimat non proposé
Eau
Existence de zone de fracture potentielle et de possible infiltration
et contamination de la nappe
Eaux de surface (rivière) susceptibles de contamination
Risques potentiels de pollution des eaux souterraines et de surface
Energie
Consommation d’énergie plus accrue
Consommation importante de carburants, lubrifiants
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Aménagement du
territoire
Affectation potentielle de zone de sols (agricoles : 400 ha et
environs immédiats)
Déguerpissement de carrières situées en aval
Sols
Les propriétés physico-chimiques du sol seront affectées en cas
d’infiltration accidentelle des lixiviats
Les activités biologiques des sols environnants seront affectées
La fertilité des sols en pâtira
Déchets
Le volume de déchets va augmenter dans la décharge et leur
composition (ordures ménagères ou autres ?)
Recyclage et valorisation des déchets non proposés ou inconnus
Risques potentiels de dégradation de la santé avérés
Tri de déchets à la source non indiqué
Réutilisation des infrastructures inconnue
Nature et biodiversité Atteinte potentielle au biotope naturelle
Prolifération des insectes et autres petits ruminants
Démoustification non indiquée
Paysage et patrimoine Journée très bruyante et poussiéreuse
Nuit plus calme (si les approvisionnements sont seulement
diurnes)
Droit Le droit à l’environnement sera affecté à des degrés variables
Conformité aux lois obligatoires
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MESURES D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX
DE LA DECHARGE
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6. MESURES D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION DES IMPACTS
6.1. METHODOLOGIE
L'application des mesures dites d'atténuation a pour objet de minimiser les
impacts négatifs et de bonifier les retombées positives des activités ou des ouvrages
du projet sur le milieu social et biophysique. Dans certains cas où la situation ne peut
être corrigée ou améliorée, certaines actions du projet permettront d'améliorer les
conditions environnementales dans un milieu donné. On parlera alors de mesures de
valorisation, et ces mesures ne seront pas nécessairement appliquées dans la zone
perturbée.
De manière spécifique, ces mesures sont mises en place pour réduire, minimiser,
supprimer, remédier ou compenser les impacts négatifs identifiés et pour créer et
améliorer des bénéfices environnementaux et socioéconomiques.
Les impacts majeurs (négatifs) sont généralement considérés comme inacceptables
et requièrent des mesures d’atténuation. Pour les impacts modérés (négatifs), les
mesures compensatoires doivent être focalisées de manière à réduire les impacts
aussi bas que raisonnablement possible. Les impacts mineurs sont généralement
atténués par l’adoption de bonnes pratiques.
Les objectifs des mesures compensatoires sont souvent atteints par la mise en
place de bonnes pratiques ou par le respect de la réglementation et des normes.
Lorsque la réglementation n’est pas disponible ou existante, les objectifs sont établis
sur la base de normes, réglementations et/ou standards étrangers. Les mesures
compensatoires doivent être préférentiellement prises en amont ou lors du
développement du projet plutôt que lors de la phase de construction. Les mesures
compensatoires peuvent être hiérarchisées de la manière suivante :
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Supprimer / Réduire à la source: supprimer / réduire à la source lors de la définition du
projet (ex: redéfinition de la structure du projet).
Diminuer sur le site : mettre en place un moyen pour réduire l’impact (équipement de suivi
et contrôle de la pollution, contrôle du trafic, etc.).
Diminuer au niveau du récepteur: si l’impact ne peut pas être diminué sur le site, des
mesures compensatoires doivent être mises en place en dehors du site (limiter l’accès de la
décharge aux personnes étrangères; des balises pour éviter que les habitants ne pénètrent sur le
site, etc.).
Réparer ou remédier: certains impacts impliquent des dommages non évitables sur des
ressources (ex: impacts sur des zones agricoles et/ou forêts, les cours d’eau dus à la création
d’accès,) et requièrent des réparations, ou remises en état.
Compensation en nature / compensation par d’autres moyens : là où les mesures
compensatoires ne sont pas possibles ou complètement inefficaces, la mise en place de mesures
de compensation des pertes, de dédommagement et d’atténuation des perturbations doit être
évaluée et réalisée de manière appropriée (ex: plantation pour remplacer les végétations
endommagées, compensation financière, etc.).
6.2 MESURES RELATIVES AUX IMPACTS NEGATIFS DU PROJET
6.2.1. Mesures de suppression, d’atténation et de compensation des impacts négatifs
Pour chaque impact négatif, des mesures appropriées doivent etre mises en oeuvre
dans le but de l’éviter, le réduire ou le compenser.
Atténuation des effets liés à l’expropriation et à l’immobilisation prolongée des terres
agricoles
Concernant les effets relatifs à l’expropriation et à l’immobilisation prolongée des
grandes superficies de terres agricoles (10 ha), il importe de réduire si possible cette
superficie afin de réduire le nombre de victimes et des pertes de revenus importants
pour la société. Il faudrait alors déterminer de manière objective les dimensions de la
décharge en fonction de la taille de la population actuelle et à venir de la Commune de
Bondoukou et s’inspirer des dimensions de décharge de Communes d’importance
semblable.
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Indemnisation équitable des personnes expropriées
Les indemnisations des personnes expropriées doivent se faire de manière
équitable. Pour ce faire, un recensement exhaustif des exploitants et des propriétaires
terriens et une évaluation adéquate des pertes potentielles sont nécessaires. Le
barème officiel d’indemnisation des cultures détruites doit être utilisé.
Minimisation des impacts socio-économiques sur les groupes vulnérables
En vue de minimiser l’impact économique du projet sur les groupes vulnérables
(familles n’ayant d’autres ressources foncières ou de moyens suffisants pour en
acquérir, les jeunes, les femmes), il importe d’élaborer un plan de réinstallation
agricole en les appuyant dans la recherche de terres et les négociations.
En cas de difficultés d’obtenir des terres disponibles et d’une volonté affichée à une
reconversion, il sera judicieux d’élaborer un plan de développement d’Activités
Génératrices de Revenus (AGR) au profit des groupes vulnérables.
Minimisation des impacts sur la santé et la sécurité
Pour minimiser les impacts du projet sur la santé et la sécurité des riverains, il
apparait nécessaire d’adopter les points suivants :
- Mettre en place un système adéquat d’assainissement du lixiviat issus des
déchets;
- Mener une campagne médicale périodique (une fois par an) sur les IRA ou
toutes autres maladies liées aux décharges au profit des riverains;
- Construire (si possible) une clôture au niveau de la décharge afin de réduire les
externalités. Cette clôture limitera les dégats causés par les ruminants et singes attirés
par la décharge. A l’inverse, ces animaux notamment les singes peuvent entraver la
bonne exploitation de la décharge;
- Installer des panneaux de signalisation sur la route principale (tronçon
Bondoukou – Sampa) notamment à l’entrée de la décharge et au niveau même de la
décharge.
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Minimisation des risques de conflits et de dégradation de la vie culturelle
Afin de minimiser les risques de conflits et de dégradation de la vie culturelle, il
importe de mener les actions suivantes :
- informer officiellement dans les brefs délais l’ensemble des parties prenantes du
projet notamment les chefs coutumiers;
- indemniser de façon équitable les exploitants et propriétaires terriens des
espaces directement touchés par le projet;
- identifier tous les sites et ressources sacrées dans le bassin versant du site du
projet;
- élaborer un plan de protection des sites et ressources sacrées ménacés par la
construction et l’exploitation de la décharge.
Le tableau XIII ci-dessus fait un récapitulatif de l’ensemble des mesures
nécessaires pour juguler les impacts négatifs sur la population locale.
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Tableau XIII : Matrice récapitulative des mesures d’atténuation des impacts négatifs
Phases et
Composantes du
projet
Composante du
milieu humain
Impacts potentiels Mesures de protection du milieu
humain
Construction et
Exploitation de la
décharge
Utilisation des terres
et ressources
Expropriation et
immobilisation des terres
agricoles
- Recensement exhaustif des exploitants et
propiétaires terriens et mesure de la
superficie des espaces cultivés situés sur le
site du projet
- Evaluation et compensation financière
équitable
- Réduction (si possible) de la superfice du
site (de 10 ha à 5 ha)
Construction,
Exploitation et
fermeture de la décharge
Conditions socio-
économiques
Dégradation des conditions
socio-économiques (perte de
revenus, pauvres,..)
- Appui à la réinsatallation agricole des plus
pauvres
- Appui au développement d’AGR pour les
plus groupes vulnérables
Construction,
Exploitation et
fermeture de la décharge
Santé, sécurité et
qualité de vie
Dégradation de la santé, de
la sécurité et de la qualité de
vie
- Système adéquat d’assainissement du
lixiviat
- Cloturer (si possible) la décharge afin de
réduire les externalités (rats, introduction
des singes,..)
- Campagne médicale périodique sur les IRA
ou toutes autres maladies liées aux
décharges au profit des riverains
- Mettre des panneaux de signalisation
(route principale et au niveau de la
décharge)
Construction et
Exploitation de la
décharge
Culture et patrimoine Dégradation du patrimoine
et de la vie culturelle et
risque de conflit
- Informer officiellement l’ensemble des
parties prenantes du projet notamment les
chefs coutumiers
- Indemnisation équitable des exploitants et
propriétaires terriens
- Identification de tous les sites et ressources
sacrées dans le bassin versant du site du
projet
- Élaborer un plan de protection des sites et
ressources sacrées ménacés par la
construction et l’exploitation de la décharge
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale présentée à la section VII précise
les modalités de suivi et de mise en oeuvre de ces mesures.
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6.2.2. Mesures relatives aux impacts positifs
Des mesures de bonification des impacts positifs sont opportunes pour renforcer la
faisabilité socio-économique du projet. Ces mesures associées à chaque impact
identifié sont les suivantes:
Recruter en priorités les employés issus du village Soko lors des activités de
construction et d’exploitation
Le projet prévoit recruter 240 jeunes pour la pré collecte des déchets en ville mais
les jeunes du village n’en sont pas associés. Cependant, lors de la construction et
l’exploitation de la décharge, ces derniers pourront être recrutés en priorité.
La population intéressée par la fabrication du compost pourra bénéficier d’une
formation pratique. Ainsi, des métiers seront crées dans ce domaine.
Renforcer la garantie d’une salubrité durable dans la ville comme dans le village
de SOKO
Le projet vise à améliorer la salubrité et la santé de la population de la Commune.
Mais il faut prévoir à terme l’extension des prestations d’enlèvement des ordures au
village de Soko. Ainsi, les populations pourront être sensibilisées à l’acquisition de
poubelles adaptées et procéder à la réhabilitation de certaines voies dans les quartiers
en ville et à SOKO en vue de faciliter la collecte.
Réhabilitation du site provisoire de déversement des ordures ménagères
La présence de la nouvelle décharge doit être l’occasion de récupérer les déchets du
site provisoire pour cette nouvelle décharge. De plus, une réhabilitation de la
végétation du site provisoire doit être envisagée en vue de le rétrocéder dans les
meilleures conditions.
Utilisation des déchets organiques de la décharge comme fertilisants agricoles
La proximité de la décharge avec les activités agricoles peut être l’objet
d’externalités positives non négligeables.
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La création d’une unité de fabrication de compost peut, en effet, être une
opportunité pour les planteurs dans le Département voire dans la Région du Zanzan.
Pour ce faire, les activités suivantes pourront être menées :
o étude de marché sur l’utilisation des fertilisants organiques par les agriculteurs
dans le Département de Bondoukou ;
o identifier les personnes intéressées par la fabrication du compost (en mettant
l’accent sur les groupes vulnérables et les jeunes à risque) ;
o organiser des séances de formation pratique pour ces personnes ;
o encourager les ménages au tri à la base en vue d’optimiser la récupération de la
matière organique contenue dans les déchets ou mettre en place un système
hygiénique formel de récupération des déchets organiques à la décharge.
Renforcement de la collaboration entre décideurs coutumiers, municipaux et publics
Il faut dans un bref délais officiellement informer les chefs coutumiers et des
exploitants agricoles sur le projet: sa localisation, ces avantages pour la ville et le
village, les problèmes que sa présence peut engendrer et comment les solutionner. Le
plan de consultation et d’audience publique présenté à la section VIII donne plus de
détail sur ce volet communication avec les populations locales.
L’ensemble des parties prenantes doit etre intégrer aux grandes étapes du projet.
Pour ce faire, un comité de supervision du PGES doit être mis en place. Il doit
comprendre les autorités décentralisées (municipalités, Conseil général), coutumières
et publiques (Directions déconcentrées de la salubrité urbaine, de l’agriculture, des
infrastructures économiques, de l’environnement, de la construction), de CARE
International et un membre du PAPC qui en assure la présidence.
Le tableau XIV ci-après donne le récapitulatif des mesures de bonification des
impacts socio-économiques positifs du projet.
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Tableau XIV : Matrice récapitulative des mesures de bonification des impacts positifs
Phases et
Composantes du
projet
Composante du
milieu humain
Impacts potentiels Mesures de protection du
milieu humain
Construction et
Exploitation de la
décharge
Utilisation des terres et
ressources
Réhabilitation du site
provisoire de
déversement des
ordures ménagères
- Ramasser les déchets du site
provisoire pour la nouvelle
décharge
- Réhabilitation de la végétation du
site provisoire
Construction,
Exploitation et
fermeture de la
décharge
Conditions
socioéconomiques
Création d’emplois
- Associer la population de SOKO
(notamment les jeunes) à la
construction et à l’exploitation de
la décharge
- Former la population à la
fabrication du Compost
Utilisation des déchets
organiques de la
décharge comme
fertilisants agricoles
- Etude de marché sur l’utilisation
des fertilisants organiques par les
agriculteurs dans le Département
de Bondoukou
- Créer une unité de fabrication de
compost liée à la décharge
- Encourager le tri à la base en vue
d’optimiser la récupération de la
matière organique contenue dans
les déchets ou mettre en place un
système hygiénique formel de
récupération des déchets
organiques à la décharge
Construction,
Exploitation et
fermeture de la
décharge
Santé, sécurité et qualité
de vie
Salubrité et santé
publique en ville de
Bondoukou comme au
village de SOKO
- Encourager les populations
urbaines et rurales à disposer de
poubelle
- Réhabiliter certaines voies dans
les quartiers en ville et à SOKO en
vue de faciliter la collecte
Construction et
Exploitation de la
décharge
Culture et patrimoine Renforcement de la
collaboration entre
décideurs coutumiers,
municipaux et publics
- Informer officiellement
l’ensemble des parties prenantes du
projet
- Mettre en place un comité de
supervision du PGES
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PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)
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7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)
7.1. METHODOLOGIE
Un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) en trois phases, phase de
construction, phase d’exploitation et phase de fermeture, est proposé dans le cadre de
cette étude en vue d’une gestion globale et efficace des impacts du projet sur le milieu
humain.
Le Plan de Gestion de l'Environnement (PGE) est un programme de mise en œuvre
et de suivi des mesures envisagées par l’EIE pour supprimer, réduire et
éventuellement compenser les conséquences dommageables du projet sur les
différentes composantes de l'environnement. C’est ce programme qui deviendra
éventuellement le cahier des charges environnementales qui accompagnera
l’autorisation de conformité environnementale délivrée par le Ministère de
l'Environnement, des Eaux et Forêts.
7.2. ORGANISATION DU PGES
Pour la mise en œuvre des mesures environnementales, un cadre institutionnel et
de responsabilité portant sur les activités suivantes est préconisé :
- l’exécution des mesures environnementales préconisées ;
- le suivi environnemental du projet ;
- la surveillance environnementale du projet.
7.2.1. Exécution des mesures environnementales
Plusieurs acteurs sont requis pour mettre en œuvre les mesures préconisées dans
le cadre de cette étude. Ces acteurs et leurs différentes responsabilités sont décrites
ci-après :
MAIRIE
- Informer officiellement des décideurs coutumiers et la population;
- Etudier la possibilité de réduire la superficie de la décharge;
- Ramasser les déchets du site provisoire pour la nouvelle décharge ;
- Réhabiliter la végétation sur le site provisoire ;
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- Mettre en place un système de récupération des déchets organiques de la
décharge en vue du compostage destiné à l’agriculture ;
- Encourager les populations urbaines et rurales à disposer de poubelle ;
- Réhabiliter certaines voies dans les quartiers en ville et à SOKO en vue de faciliter
la collecte des ordures ménagères ;
- Recruter en priorité les jeunes du village lors de l’exploitation de la décharge.
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L’AGRICULTURE
- Recensement exhaustif des exploitants et propiétaires terriens localisés sur le site
du projet ;
- Mesure des superficies des plantations à détruire et des espaces situés dans
l’emprise du projet ;
- Calcul des montants d’indemnisation sur la base du barème officiel en vigueur.
CARE INTERNATIONAL
- Indemnisation des exploitants et propriétaires terriens recensés ;
- Sensibilisation des ménages au tri à la base en vue de favoriser la valorisation des
ordures ménagères notamment pour l’agriculture.
COMMISSION DE SUPERVISION DU PGES
- Appui à la réinsatallation agricole des plus pauvres (aider à la recherche de
nouvelles terres, à la négociation voire à l’acquisition) ;
- Appui au développement d’AGR pour les groupes les plus vulnérables (organiser
des échanges avec les personnes expropriées et les groupes vulnérables sur les options
d’AGR rentables et faisables dans la zone).
ENTREPRISE DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DE LA DECHARGE
- Mettre en place selon les règles de l’art un système d’assainissement fiable et
viable du lixiviat issus de la décharge ;
- Construction de la clôture de la décharge conformément aux dispositions du
marché (analyser l’option d’une cloture en grillage) ;
- Installation des panneaux de signalisation lors de la constrction et de
l’exploitation de la décharge afin de prévoir les accidents ;
- Recruter en priorité les jeunes du village lors de la construction de la décharge.
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HOPITAL GENERAL
- Campagne médicale périodique au profit des riverains, à commencer par la date
du début de l’exploitation (cas témoin) et sur les cinq (5) premières années, deux fois
par an dont une (1) en saison sèche et une (1) en saison des pluies.
CHEFFERIE/ DD ENVIRONNEMENT, EAUX ET FORETS
- La chefférie doit aider la Direction Départementale de l’Environnement, des Eaux
et Forêts à l’identification des sites et ressources sacrées localisés dans la zone
d’inflence du projet ;
- A la suite, la Direction Départementale de l’Environnement, des Eaux et Forêts
doit élaborer un plan de protection des sites et ressources sacrées ménacés.
UNIVERSITE ABOBO-ADJAME (UAA)
- L’UAA sera sollicitée pour former la population à la fabrication du compost.
Spécialisée en science et gestion de l’environnement, L’UAA dispose de compétence à
même de faire cette formation ;
- Etude de marché sur l’utilisation des fertilisants organiques dans le Département.
PAPC
- Mise en place d’une commission de supervision de la mise en œuvre du PGES.
7.2.2 Suivi environnemental du projet
Cette activité s’inscrit dans le cadre de la maîtrise d’œuvre générale du projet. Le but
est de procéder à l’évaluation des impacts réels du projet et de la performance des
mesures environnementales.
Le contrôle de la mise en œuvre du PGES de manière générale par le PAPC et l’ONG
CARE Internationale et de manière quotidienne par la Mairie de Bondoukou. Des
indicateurs de performance des mesures doivent être formulés afin d’effectuer dans
les meilleures conditions le suivi environnemental.
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Les différentes entités doivent utiliser les mêmes indicateurs pour faciliter la
coordination au niveau général par le PAPC. La mairie devrait périodiquement rendre
compte au PAPC de la mise en œuvre quotidienne des mesures environnementales.
Les différentes responsabilités de chaque entité sont inscrites dans la matrice du
PGES présentée à la section 7.3.
Surveillance environnementale du projet
La surveillance environnementale, conformément aux dispositions applicables en
Côte d’Ivoire, sera effectuée par l’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) du
Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (MINEEF), qui est habilité à
vérifier l’application effective, sur le terrain, des dispositions prévues par les dossiers
d’EIE. L’ANDE doit aussi veiller au respect des lois et directives en vigueur en Côte
d’Ivoire.
L’ensemble de ces activités et responsabilités du PGES sont résumées dans la
matrice ci-dessous.
7.3. MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
La matrice du PGES (tableau XV ) présente à la fois les mesures préconisées plus
haut, les structures responsables de sa mise en œuvre et de suivi, le plan de
consultation publique et le calendrier d’exécution du PGES qui sera établi par
l’ANDE.
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Tableau XV : MATRICES DU PGES (IMPACTS NEGATIF)
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7.4. PROGRAMME DE SUIVI DES PARAMETRES NATURELS DE L’ENVIRONNEMENT ET DE FORMATION
7.4.1. Suivi de la qualité des eaux
Des analyses périodiques des effluents, des eaux de surface environnantes, des
eaux souterraines doivent être réalisées selon un calendrier préétabli.
a)-Paramètres et programmes d’analyse pour les eaux souterraines
Les paramètres et programmes d’analyse pour les eaux souterraines sont résumés
dans le tableau XVI.
Tableau XVI : Paramètres et programmes d’analyse pour les eaux souterraines
Paramètre Unité Normes Programme
NG
CMA.
Chaque semestre
(6 échantillons)
Ammonium mg de NH 4+ / L 1,5
Chlore libre mg, de C L - / L 0,6
5
Chlorures mg de CL- / L 250
Couleur (eau filtrée) mg de CO. Pt / L 15
Fer total mg de fe / L 0,2
0,3
Indice permanganate mg de O2 / L 5
Manganèse mg de Mn / L 0,1
0,5
Nitrates mg de NO- 3 / L 50
Nitrites mg de NO2- / L 0,2
3
PH 6,5
Sodium 200
Sulfates 250
Surbitité NTU 1
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b)-Paramètres et programmes d’analyse pour les effluents, les cours d’eau et des eaux
de lagunage
Les paramètres et programmes d’analyse pour les effluents, les cours d’eau et des
eaux de lagunage sont résumés dans le tableau XVII.
Tableau XVII : Paramètres et programmes d’analyse pour les effluents, les cours d’eau et
les eaux de lagunage
Paramètres Unités Classe 1 A
Classe 1 B
Classe 2
Classe 3
Hors Classe
Programme d’analyse
Azote ammoniacal
Mg NH4+ /
L < 0 ,1 0,1 à 0,5 0 ,5 à 2 2 à 8 >8
Azote Kjeldhal MG N / L < 1 1 à 2 2 à 3 3 >3
Chlorures mg Cl- / L <100 100 à 200 200 à 400
400 à 1000
>1000
DBOS mg O2 / L < 3 3 à 5 5 à 10 10 à 25 >25
DCO mg O2 / L < 20 20 à 25 25 à 40 40 à 80 >80
indice permanganate
mg O2 / L < 3 3 à 5 5 à 8 >8 >8
MES mg / L < 30 < 30 < 30 30 à 70 >70
Nitrates mg NO3 -/ L < 5 5 à 25 25 à 50 50 à 100 >100
Orthophosphates mg PO4 3-/
L < 0,2 0,2 à 0,5 0 ,5 à 1 1 à 5 >5
Phosphore total mg P / L < 0,1 0,1 à 0, 25 0,25 à 0 ,5
0,5 à 2,5 2,5
Oxygène dissous 0% Saturation
90 70 à 90 50 à 70 < 50 <30
Fer total Mg Fe / L < 0,5 0,5 à 1 1 à 1, 5 >1,5 >1,5
Manganèse Mg Mn / L
< 0,1 0,1 à 0,25 0 ,25à 0,5
>0,5 >0,5
Conductivité Ps : cm < 400 400 à 750 750 1500
1500 à 3000
>3000
Température ° C < 20 20 à 22 22 à 25 25 à 30 >30
PH .. 6, 5 à 8,5 6,5 à 8,5 6à 6,5 ou 8,5 à 9
5,5 à 6 ou 9 à 9,5
< 5,5 ou > 9,5
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7.4.2. Suivi de la qualité de l’air
Des analyses périodiques des rejets atmosphériques doivent être réalisées selon un
calendrier préétabli (Tableau XVIII).
Tableau XVIII : Paramètres et programmes d’analyse des rejets atmosphériques
Polluants Flux horaire total * Concentration maximale admissible* (mg / m3)
Programme d’analyse
Monoxyde de carbone (CO)
1 kg /h 50 Une fois par mois pendant 24 heures en continue avec un échantillon automatique
Dioxyde de souffre (SO2)
25 kg /h 500
Oxydes d’azote (NOX) 1 kg / h 50
Poussières totales < kg / h 100
Méthane (gaz à effet de serre)
> . 1 kg / h 50
7.4.3. Formation et sensibilisation
Le programme de formation et de sensibilisation est présenté dans le tableau XIX.
Tableau XIX : Thèmes et sensibilisation
Thèmes Public cible
Management de l’environnement Personnel de direction et de protection
Bilan de conformité réglementaire Personnel de direction et d’exploitation
Optimisation du traitement biologique des lixiviats Personnel affecté au traitement des eaux
Eco-gestes et maintenance des engins Personnel affecté à la maintenance des engins
Analyse des risques de la décharge de Bondoukou Personnel d’exploitation, de sécurité
Caractérisation des eaux et suivi de sa qualité Personnel affecté au traitement des eaux
Bonnes pratiques d’hygiène Personnel d’exploitation
Sensibilisation du VIH-SIDA Employés et agents de maîtrise
Lutte incendie Personnel d’intervention incendie
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PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP)
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8. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP)
8.1. METHODOLOGIE ET JUSTIFICATION
La consultation publique fait partie intégrante de l’EIES. Elle s’effectue à toutes les
étapes du cycle de vie du projet : identification, préparation (études de faisabilité
technique, économique et environnementale), construction, exploitation et fermeture
du projet.
Elle constitue un outil important d’insertion du projet dans le milieu en :
- permettant de concentrer les efforts sur les questions qui préoccupent le milieu ;
- réduisant l’opposition publique ;
- permettant de développer des ententes de collaboration avec le public ;
- permettant d’acquérir une connaissance du «vécu» du milieu ;
- permettant de connaître les perceptions, les valeurs, les préoccupations et les
attentes du milieu ;
- permettant une meilleure insertion du projet.
Dans le cadre de ce projet, le public concerné par la consultation publique est :
Ministères et agences gouvernementales
• Préfecture ;
• Direction Régionale de la Ville et de la salubrité urbaine ;
• Direction Départementale de l’Agriculture ;
• Direction Départementale de la Construction ;
• Direction Régionale de l’Environnement, des Eaux et Forêts .
Représentants des élus
• Conseil général ;
• Mairie.
Entreprises riveraines
• Sciéries ;
• Exploitants de carrières de sable.
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ONG et groupes d’intérêts
• CARE Internationale ;
• ONG des femmes (balayage des rues à Bondoukou).
Communautés, association de quartier et individus
• Chefs de village ;
• Chefs de terre ;
• Chefs de quartier ;
• Association de jeunes et des femmes ;
• Exploitants agricoles ;
• Comité de gestion, Mutuelle de développement .
La tableau XX ci-après indique pour chaque acteur, l’objet et l’outil de la
communication approprié.
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Tableau XX : PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE
(Ministères et agences gouvernementales)
Acteurs cibles Objet de la Communication Outils de
communication
Phase du projet Echéance Responsables
Préfecture 1. Information officielle sur le
démarrage du projet
2. Fermeture de la décharge
1. Courrier et séance
2. Courrier et séance
1. Préparation (étude faisabilité)
2. Fermeture
1. Avant la rencontre avec les
autres acteurs locaux
2. Avant la fermeture
1. PAPC, Care Inter.
2. Mairie
DR de la Ville et de la
salubrité urbaine
1. Démarrage du projet
2. recueillir avis technique sur la
décharge (dimension, structure,..)
3. fourniture de données d’exploitation
de la décharge (volume de déchets, avis
d’incidence, …)
4. fermeture de la décharge
1. courrier et séance
d’information
2. Entretien
3. Séance de travail
4. courrier d’information
1. Préparation (identification)
2. Préparation (EIES) et
construction
3. Exploitation
4. Fermeture
1. Avant l’EIES
2. Pendant l’EIES
3. Réunions semestrielles
4. Avant la fermeture
1. Mairie
2. Bureau d’études
3. Mairie
4. Mairie
DD de l’Agriculture 1. Démarrage du projet
2. appui au recensement agricole sur le
site et calcul des indemnisations
3. invitation participation aux
indemnisations
1. Courrier et entretien
2. Séance de travail
3.Courrier d’invitation
1. Préparation (étude faisabilité)
2. EIES
3. Mise en œuvre du PGES
1. Pendant l’EIES
2. Pendant l’EIES
3. Avant le début de la
construction
1. Mairie, bureau
d’études
2. Mairie
3. Mairie
DD de la
Construction
1. Démarrage du projet
2. Plan directeur d’urbanisme de la
Commune
1. courrier et séance
d’information
2. Séance de travail
1. Préparation (étude faisabilité)
2. EIES
1. Avant l’EIES
2. Pendant l’EIES
1. Mairie
2. Mairie, Bureau
d’études
DR de
l’Environnement, des
Eaux et Forets
1. Démarrage du projet
2. Recensement des sites et ressources
sacrées
3. Plan de protection des sites sacrés
1. courrier et séance
d’information
2. Séance de travail
3. Séance de travail
1. Préparation (étude faisabilité)
2. EIES
3. EIES
1. Avant l’EIES
2. Pendant l’EIES
3. Pendant l’EIES
1. Mairie
2, 3. Mairie, Bureau
d’études
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Tableau XXI : PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (Elus locaux, ONG et groupes d’intérêts, Communautés, association de quartier et individus)
Acteurs cibles Objet de la Communication Outils de communication Phase du projet Echéance Responsable
Mairie 1. Information sur le projet (justification, dimension,
localisation,…)
2. Information sur la monographie de la zone du projet
1. Entretien
2. Séance de travail
1. EIES
2. EIES
1. Pendant l’EIES
2. Pendant l’EIES
Bureau d’études
Conseil général 1. Démarrage du projet
2. Recensement agricole sur le site
1. Courrier et séance d’information
2. Courrier et séance d’information
1. Préparation
(faisabilité)
2. Mise en œuvre du
PGES
1. Avant l’EIES
2. Avant le début
des travaux
PAPC, Mairie,
CARE Internationale
(bureau local)
1. Information sur le projet (justification, dimension,
localisation, objectifs,…)
1. Entretien 1. EIES
1. Pendant l’EIES 1. Bureau
d’études
Chefs de village
Chefs de terre
Chefs de quartier
1. Information officielle sur le projet
2. Recueille d’information sur la gestion foncière,
patrimoine culturel, activités économiques
1. Réunion
2. Réunion / Médiation
1. Préparation
(faisabilité)
2. EIES
1. Avant l’EIES
2. Pendant l’EIES
1. Mairie,
2. bureau
d’études
Exploitants agricoles 1. information officielle sur le projet
2. Recensement agricole
3. Indeminisation
1. Entretien
2. Enquête
3. Cérémonie officielle
1. EIES
2, 3. Mise en œuvre
du PGES
1. Pendant l’EIES
2, 3. Avant le
début des travaux
1. Bureau
d’études
2. DD
agriculture
3 CARE
Internationale
- Association de jeunes et
des femmes
- Comité de gestion,
- Mutuelle de
développement,
- Tiers absents
1. Information officielle sur le projet
1. Réunion / Médiation / Sondage
1. Préparation
(faisabilité)
1. Avant le début
des travaux
Mairie
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Tableau XXII: PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (Entreprises privées)
Acteurs cibles Objet de la Communication Outils de communication Phase du projet Echéance Responsable
Entreprises
riveraines
- Sciéries
- Exploitants de carrières de
sable
1. Information officielle sur le projet
1. Réunion 1. EIES 1. Pendant l’EIES Mairie, bureau
d’études
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Groupes Date localité activité du Consultant
Communauté villageoise
10/12/2009 SOKO Rencontres Individuelles
11/12/2009 SOKO Rencontres groupées
11/12/2009 SOKO Rencontres groupées
CARE 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
PAPC
Mairie 10/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
Conseil Général 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
Administration
Générale
Préfet de Région 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
DRA 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
DDA 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
DRVS 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres Individuelles
DRA 11/12/2009 BONDOUKOU Absent
Populations
Affectées
par le Projet
Village SOKO
Propriétaires
d’Anacardier 1 11/12/2009 SOKO Rencontres Individuelles
Propriétaires
d’Anacardier 2 11/12/2009 SOKO Absent
Chefs de Terre Village SOKO 12/12/2009 SOKO Rencontres Individuelles
BONDOUKOU 11/12/2009 BONDOUKOU Rencontres groupées
Tableau XXIII: Plan de la Consultation Publique et d’Information
Non exécuté
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8.2. PLAN D’INDEMNISATION
8.2.1. Identification et information des personnes affectées par le projet
Deux missions de terrain ont été organisées par le consultant respectivement en
Novembre et Décembre 2009 qui ont permis d'identifier et de recenser les
personnes et biens affectés par le projet. Les enquêtes de terrain ont d'abord
démarré par des visites de terrain au cours desquelles la méthode d'observation
directe a été appliquée. Cette méthode a permis d'observer et d'identifier les aspects
socio-économiques et démographiques affectés ou susceptibles d'être affectés par le
projet. A la suite de ces visites de terrain, le consultant a procédé à la phase des
entretiens auprès des autorités villageoises et de personnes ressources susceptibles
de le renseigner. Il s'est agi d'entretiens individuels, de rencontres de groupes, de
questionnaires, etc. Le consultant a ainsi organisé dans la zone du projet plusieurs
missions auprès des populations dont les activités sont situées dans l'emprise du
projet en vue de les informer et d'obtenir leur adhésion au projet.
Dans le cadre de cette étude, un questionnaire a été élaboré et administré aux
responsables d'activités. Ce questionnaire prévoit des rubriques donnant des
renseignements sur les propriétaires terriens. Il est composé de questions ouvertes
et de questions fermées.
Ensuite, un guide d'entretien a été utilisé pour les entretiens auprès des autorités
villageoises ainsi qu'auprès des gestionnaires des patrimoines fonciers villageois.
Le consultant a organisé des missions d'identification des propriétaires terriens à
partir du site de construction de la décharge. Ces missions ont permis de confronter
les informations qualitatives recueillies auprès des autorités villageoises et des
gestionnaires des domaines fonciers des villageois avec la réalité du terrain.
Il a enfin procédé à l'identification formelle des personnes et biens affectés par le
projet en organisant dans les villages des visites d'identification et de recensement.
Pour mieux préparer ces visites, les chefs de villages, les présidents de jeunes et les
présidentes des femmes ont été mis à contribution pour faire une large diffusion
auprès de la population un à trois jours avant les dates de rencontre indiquées.
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
NEXON CONSULTING 107
Pour l'organisation de cette réunion, le consultant a informé et invité les
populations par les moyens suivants :
• Rencontres préparatoires avec tous les chefs de village ;
• Organisations pratiques des séances d'information et de
consultation publique.
Les différentes réunions étaient présidées par Monsieur le Sous-préfet concerné et
ont vu la participation des notabilités locales, des populations villageoises et de
quelques propriétaires terriens et opérateurs économiques de la zone du projet.
Au cours des différentes réunions, le consultant a présenté le projet et exposé sur
ses avantages et surtout ses inconvénients sur l'environnement socioéconomique
ainsi que sur les objectifs de l'Etude d'Impact Environnemental et Social.
Suite à l'exposé de présentation, les populations ont exprimé leurs
préoccupations essentielles à savoir:
• Le paiement effectif des indemnisations des cultures qui seront
détruites;
• Le paiement effectif des indemnisations des terres agricoles qui
seront expropriées ;
• La purge effective du droit foncier coutumier ;
• La non violation des lieux sacrés.
Elles ont aussi exprimé des doléances qui leurs semblent essentielles.
Au cours des échanges des précisions ont été apportées par le consultant et les
autorités administratives locales sur les critères d'éligibilité à l'indemnisation :
• Le critère « distance » : Est retenue comme affectée par l'emprise du
projet, toute activité humaine se situant au alentour du site de la décharge.
• Le critère « activité humaine » : Est considérée comme activité
humaine dans ce projet, toute action menée par l'homme sur la nature,
observable, durable ou permanente, qu'elle soit économique (cultures
pérennes, domaines aménagés d'élevage, cultures vivrières ou maraîchères,
arbres fruitiers entretenus), sociale (bâti) ou culturelle (forêt sacrée,
cimetière).
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
NEXON CONSULTING 108
• Le critère foncier : Pour les propriétaires de terres agricoles, à défaut
de prouver les titres de propriété par des documents écrits, les témoignages
peuvent servir de preuve.
Les procès verbaux des différentes réunions sont présentés en annexe du présent
rapport.
8.2.2. Procédure d'acquisition des terrains et d'indemnisation des biens
Elle a fait l'objet de discussion avec les populations. Ce qu'il faut retenir, c'est que les
indemnisations se feront sur la base des coûts qui seront évalués en fonction des
dispositions réglementaires nationales. Au niveau des biens indemnisables, il a
été précisé que c'est le bien foncier et les différentes réalisations et activités
existantes affectées qui feront l'objet d'indemnisation.
La procédure d'acquisition des terrains et d'indemnisation des cultures à détruire
sur le site de la construction de la décharge s'est établie comme suit :
Sur la base du décret n°96-884 du 25 Octobre 1996 réglementant la
purge des droits coutumiers sur le sol pour intérêt général et dans le
souci de rendre moins onéreux les coûts d'indemnisation du foncier, le
consultant a procédé par entente tacite entre d'une part la mission
d'expertise et d'autre part les différents chefs de terre des villages
concernés sur une évaluation du m2 de terrain, de surface agricole
expropriée au prix forfaitaire 100 FCFA à proposer aux populations
affectées; étant entendu que les terres non cultivées ne feront pas l'objet
d'indemnisation mais plutôt de purge de droit foncier coutumier à payer
au Chef de Canton et aux différents chefs de villages ou de terre.
Sur la base de l'Arrêté n°028 du 12 Mars 1996 portant fixation du
barème d'indemnisation des cultures détruites et avec l'appui de la
Direction Départementale du Ministère de l'Agriculture qui a délégué
des Personnes ressources pour participer aux missions de terrain en
vue de faire le constat de destruction de cultures et d'en évaluer les
coûts, le Consultant a pu déterminer les coûts d'indemnisation pour
destruction de cultures.
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
NEXON CONSULTING 109
L'inventaire des superficies affectées s'est fait au métrage sur toute la
surface du site choisit; et la classification du végétal détruit s'est fait
par observation sur le terrain.
8.2.3. Coûts des indemnisations
Les coûts seront déterminés sur la base des textes réglementaires pour ce qui
concerne la destruction de cultures (cf. Arrêté n° C 28 du 13 Mars 1996 sera
présenté en Annexe) et la purge du droit foncier coutumier (cf. Décret n° 96-884 du
25 octobre 1996 sera présenté en Annexe).
Remarque : Les coûts d’indemnisations des terres et cultures sont
en cours d’élaboration.
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
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NEXON CONSULTING 110
CONCLUSION
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
NEXON CONSULTING 111
CONCLUSION
Au terme de cette étude, il importe d’indiquer que le projet de constrction et
d’exploitation d’une décharge d’ordures ménagères va générer des impacts négatifs
sur le milieu humain mais également d’importants impacts positifs sur le plan
économique et social. Queqlue soit le type d’impact, des mesures sont nécessaires
soit pour mitiger les impacts négatifs, soit pour bonifier les impacts positifs.
Avant de valider ou non le site proposé quant à son insertion dans le milieu
humain, certaines de ces mesures doivent être évaluées. Il s’agit notamment du
recensement agricole en vue de l’évaluation de l’ampleur des pertes de revenus
agricoles causées par la destruction des plantations et l’expropriation des terres et
de la mise en œuvre du plan de communication publique.
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
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NEXON CONSULTING 112
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES
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ANNEXES
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NEXON CONSULTING 116
ANNEXES
I. Termes De Référence
II. Liste des CV des personnes ayant participé
à la réalisation de l’EIES
III. PV de la mission de reconnaissance avec
liste de présence
IV. Planche photo séances de travail, rencontre
et entretien avec les populations
V. Document pour la cession de parcelle en
vue de la réalisation du projet
Page 1 sur 2
REPONSES AUX OBSERVATIONS DU COMITE INTERMINISTERIEL DE VALIDATION DES EIES
ITEM RECOMMANDATIONS ANDE REPONSE NEXON / PAPC
PIECE JUSTIFICATIVE
BONDOUKOU MAN DUEKOUE
1 Elaborer et annexer aux rapports d’EIES les
plans de réinstallation des personnes
touchées par le projet
PAPC Les plans de réinstallation des personnes touchées par le projet et les
rapports d’indemnisations des terres et des cultures sont en cours
d’élaboration.
2 Axer les différents schémas de la coupe des
différentes digues des décharges pour leur
bonne compréhension
NEXON Page 37 Page 39 Page 37
3 Préciser les différents types de déchets
collectés et mis en décharge
NEXON Page 32 à 35 Page 34 à 35 Page 32 à 35
4 Préciser les différents schémas de lagunage
proposé
NEXON Page 38 Page 40 Page 38
5 Faire une étude écologique comparative des
variantes proposées du projet
NEXON Page 42 Page 44 Page 42
Page 2 sur 2
6 Préciser avec schéma à l’appui l’état initial
des dépôts sauvages de déchets à travers les
différentes localités
NEXON Page 33 Page 35 Page 33
7 Préciser les caractéristiques géologiques des
sites du projet
NEXON Page 51 Page 51 Page 53 à 56
RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL du PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES MENAGERES DANS LA COMMUNE DE BONDOUKOU / PROMOTEUR : PAPC
NEXON CONSULTING 95
MATRICE D’IDENTIFICATION EN PHASE DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION
MESURE D’ATTÉNUATION
MATRICE DE PLAN DE GESTION ET DE SUIVI EN PHASE DE CONSTRUCTION ET D‘EXPLOITATION DE LA DECHARGE D’ORDURES
MENAGERES DE BONDOUKOU
PHASE DU
PROJET
ZONE DU
PROJET
ACTIVITÉS SOURCE
D’IMPACT
COMPOSANTE DU MILIEU AFFECTE
NATURE DE L’IMPACT
NEGATIF Physique Biophysique Aquatique Humain Indicateur de suivi Responsable
de suivi
Responsable
d’exécution
Coût (FCFA) Source
Financement
CO
NST
RU
CTI
ON
ZON
E D
E L
A D
ECH
AR
GE
DE
BO
ND
OU
KO
U
Terrassements,
Décapage et dérivation des
eaux de surface et
entretien des véhicules
Sol Altération ou modification de
la stabilité des terrains
(érosion des sols)
Maintenir les revêtements naturels des sols ; se limiter au
terrassement de la superficie strictement nécessaire aux travaux de
terrassement
Ration de la superficie
défrichée non utilisée
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
0
PAPC /MAIRIE DE
BONDOUKOU
Faune et flore Perte de la végétation et
d'habitats fauniques
Maintenir les espaces verts non concernés par la décharge propres
et protégés contre les coupes pour le bois de chauffe. Réhabiliter
les zones défrichées par les actions de plantation des essences à
croissance rapide
Superficie réhabilité (m2)
Qualité des arbres plantés
Niveau de croissance
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
500 000
Humain
Expropriation des terres
Dégradation de la santé, de la
sécurité et de la qualité de vie.
Dégradation du patrimoine et
de la vie culturelle et risque de
conflit
Indemnisation des terres. Prendre des mesures de lutte contre les
vecteurs des maladies. Organiser des campagnes médicales
périodiques 2 fois/an pour les riverains et Chaque 3 mois pour le
personnel de la décharge. Clôturer la décharge. Installation des
panneaux de signalisation. Identifier les sites et ressources sacrées.
Elaborer un plan de protection des sites et ressources sacrées
menacés.
Nombre de lésions
Superficies des terres
indemnisées. Nombre de
personnes malades des
maladies dues aux
décharges des ordures
ménagères. Nombre de
sites sacrés affectés.
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
250 000
(Indemnisati
on des terres
non
comprise)
Eau
Pollution des eaux Eviter les travaux en saison pluvieuse installer 3 piézomètres sur le
site et faire un forage
Propriétés
physicochimiques des
eaux
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
0
Perturbation de l’écoulement
des eaux
Utiliser l’espace strictement nécessaire aux travaux Particules en suspension
(PES)
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
0
Air
Augmentation du taux de
poussières et de particules
dans l'air
Arrosage périodique du site Présence d’eau sur le site ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
250 000
Sol
Pollution par les huiles
usagées et les chiffons
imprégnés
Disposer des cuves pour recueillir les huiles usées
Disposer de poubelles pour stocker les chiffons imprégnés.
Nombre de cuves
Nombre de poubelles
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
100 000
Déversement des huiles
usagées
Nettoyage du sol avec des produits chimiques (détergents, savons
OMO etc.)
Propreté du sol ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
100 000
Transport des matériaux
Air Pollution par émission de
poussières et particules fines.
Arrosage des pistes de roulage Quantité d’eau ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
500 000
Humain Accidents de circulation Prévenir les accidents de circulation par des panneaux de
signalisation de danger
Nombre d’accidents ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
100 000
EXP
LOIT
ATI
ON
Transport des déchets
solides d’ordures
ménagères et décharge
Humain Bruit, nuisance olfactive Port de casques anti bruit ou des bouches oreilles. Port de
masques anti odeur
Nombre de casques et de
masque
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
250 000
Sol
Dégradation du sol Ecoulement
de lixiviats. Fumées de brûlage
des déchets. Décharge des
déchets
Traiter les lixiviats dans les bassins de lagunage. Les brûlages
doivent tenir compte de la direction du vent dominant. Eliminer
les déchets médicaux par incinération ou les enterrer en s’assurant
que la nappe d’eau souterraine est à l’abri d’infiltration des
polluants
Les bassins de lagunage
existant. Contrôle des
paramètres
physicochimiques des H2O
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
500 000
FER
MET
UR
E
Transport de remblaie Air Pollution de l’air par
émanation de poussières et
particules fines en suspension
Arrosage périodique du site Présence d’eau sur le site ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
250 000
Remblayage Sol Enrichissement du sol Modification de la composante du sol Fertilité paramètres
nutritifs
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
150 F/m3 x
23 760 m3 =
3 564 000
Végétalisation Humain Création de terre cultivable Amélioration du paysager Superficie de terre
cultivable
ANDE/PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
PAPC/MAIRIE DE
BONDOUKOU
800 F/plante
x 2000 plants
= 1 600 000
FORFAIT SUIVI PGES 2 500 000
TOTAL 10 464 000
Tableau XV : MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Termes de références relatifs à la réalisation d’études d’impacts
environnemental et social en vue de la construction de décharges
d’ordures ménagères dans le cadre de la composante 1 du PAPC
DEPARTEMENTS : Bondoukou
- Lot 1 : réalisation de l’EIE pour la décharge de Bondoukou ;
1) Contexte
Le Gouvernement de la République de Côte d’Ivoire a obtenu de l’Association Internationale de
Développement (IDA) un don N° H 323-IVC pour le financement du Projet d’Appui Post-Conflit
(PAPC) d’un montant de 120 millions de dollars. Le PAPC comporte les composantes suivantes :
a) Réinsertion Economique (RE) : Appui à la réinsertion économique des ex-combattants, des
individus associés à un groupe armé et des jeunes à risque, à travers :
- des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre, et notamment la réhabilitation des
pistes rurales, l’entretien des routes nationales revêtues et l’entretien des routes nationales non
revêtues et des rues urbaines et travaux d’assainissement ;
- la mise en œuvre d’activités en appui à l’accès à l’emploi salarié ou à l’auto-emploi tels que la
formation professionnelle et technique, l’apprentissage, la formation à la gestion d’entreprise
et l’assistance à l’établissement de micro entreprises et d’autres activités génératrices de
revenus (AGR).
b) Identification : Appui au processus d’identification nationale par, inter alia, l’actualisation et la
modernisation de l’Etat civil.
c) Réhabilitation Communautaire : Appui à la réhabilitation des communautés affectées par le
conflit à travers :
- la mise en œuvre de sous-projets de reconstruction, réhabilitation et rééquipement des
infrastructures communautaires telles que les écoles, les centres de santé, les points d’eau, les
pistes rurales, et les marchés ;
- la restauration du capital social à travers des activités telles que des émissions radio, des
événements culturels et sportifs et la formation sur la résolution des conflits ;
- le renforcement des capacités des communautés en matière d’élaboration et de gestion de
petits projets.
d) Gestion du Projet (PAPC) et Renforcement des institutions : Appui à la gestion du PAPC et le
renforcement ciblé des différents acteurs et organisations partenaires relatif à la reconstruction
post-conflit, la consolidation de la paix et la gouvernance.
Dans le cadre de la composante RE et du contrat avec l’ONG CARE, il est prévu la réinsertion à terme
de 2420 personnes (jeunes à risque, personnes associées à des groupes armés et ex-combattants) à
travers la gestion communautaire de la salubrité dans les localités de Korhogo, Bondoukou, Bouaké,
Man, et Duékoué.
- La réinsertion des jeunes à risque, personnes associées à un groupe armé et ex-combattants
Par manque d’emplois et d’activités économiques valorisantes, la plupart des jeunes, filles et garçons,
se retrouvent dans la rue et facilement enclin à prendre des armes ou à participer aux manifestations de
rue. Le PAPC contribuera à la réinsertion économique et sociale de 2420 jeunes et ex-combattants et
leur fournira un encadrement permettant la durabilité de leurs actions économiques. Cette réinsertion
se fera à travers la mise en place, l’encadrement, la reconnaissance juridique et la contractualisation
des comités d’assainissement avec les collectivités locales.
- L’amélioration de la gestion de l’assainissement urbain
Depuis le début de la crise, les ordures ménagères s’entassent le long des rues et les caniveaux ne sont
pas curés. Au niveau des ménages, les règles élémentaires d’hygiène et d’assainissement ne sont plus
respectées. Tout ceci conduit à des risques de maladies et d’épidémies, notamment pour les enfants qui
sont les plus exposés. La gestion communautaire de la salubrité permettra (1) de responsabiliser les
populations locales elles-mêmes, notamment au niveau (de la pré-collecte)/le ramassage et la gestion
des décharges primaires ; (2) de renforcer la sensibilisation sur les pratiques d’hygiène, (3) de
renforcer la coercition à travers la mise en place des brigades de salubrités et (4) la maîtrise de la
gestion de la salubrité urbaine par les collectivités locales et/ou le Ministère de la Ville.
Les objectifs du contrat avec CARE sont de (i) mettre en place une gestion urbaine efficace de la
salubrité publique, (ii) créer des activités génératrices de revenus pour les populations des localités
concernées et qui ont souffert de la guerre, (iii) de mettre en place et de gérer des Comités de salubrité
à travers les contrats de pré collecte avec les mairies, (iv) et de mobiliser la communauté en vue d’un
accroissement du nombre de ménages desservis. Les acteurs impliqués dans ce processus sont :
- Les comités d’assainissement : composés des populations cibles (jeunes à risque, personnes
associées au conflit) et ex-combattants, ces comités seront mis en place, bénéficieront d’une
formation et d’un encadrement pour la pré-collecte/ramassage des ordures ménagères.
- Les équipes de manutentionnaires : recrutées parmi les jeunes et ex-combattants, elles seront
responsables de la collecte des ordures ménagères des centres de transfert vers les décharges,
en utilisant les camions de ramassage mis à disposition par le PAPC.
- Les brigades de salubrité : mises en place pour assurer la sensibilisation des ménages sur les
pratiques d’hygiènes et notamment la bonne utilisation des décharges primaires et finales par
les ménages.
- Les collectivités locales et le Ministère de la Ville : les différents comités et équipes qui seront
mis en place travailleront en étroite collaboration et sous la supervision des mairies, qui, -
durant le cycle de vie du PAPC, seront renforcées pour assurer la reprise de l’action.
2) Justification
Dans le cadre Du contrat PAPC-CARE pour le ramassage des ordures ménagères, il est prévu
d’intervenir dans les cinq (5) localités suivantes : Bouaké, Korhogo, Man, Bondoukou et Duékoué.
Dans les villes de Bouaké et Korhogo, il existe des décharges aménagées ou se font les déversements
des ordures ménagères collectées. Les décharges de ces deux (2) localités feront plus tard l’objet d’un
audit environnemental et social dans le cadre du PAPC. Quant aux localités de Man, Bondoukou et
Duékoué, n’étant pas dotées de décharges aménagées, les activités de ramassage des ordures
ménagères dans le cadre du PAPC n’ont pas encore démarré. Les ordures ramassées jusque là sont
déversées dans la nature (décharges sauvages) ; cependant, pour chacune de ces localités, les autorités
municipales ont déjà fait identifier les sites d’implantation des décharges par leurs services techniques.
Dans l’optique de pouvoir conduire le programme de ramassage des ordures comme prévu dans le
contrat PAPC-CARE, il est nécessaire de doter ces trois localités de décharges aménagées. Pour la
construction de telles décharges, la réglementation ivoirienne et les procédures du PAPC exigent
qu’une Etude d’Impact Environnementale et Sociale (EIES) soit réalisée. Les quantités d’ordures
produites dans les trois localités sont présentées dans le tableau ci-dessous.
Localités
Estimation
actuelle
Population
Production
d’ordure/personne
/ jour (kg)
Production
Totale/jour
(M3)
Production
Totale
Mensuelle (M3)
Production
Totale
Annuelle
(M3)
MAN 116 657 1,10 128,32 3 849,68 46 196,17
DUEKOUE 36 414 1,10 40,06 1 201,66 14 419,94
BONDOUKOU 60 000 1,10 66 1 980 23 760
Source : CARE
3) Objectifs de l’étude
Les présentes Etudes d’Impact Environnementales et Sociales (EIES) ont pour objectif de s’assurer
que les sites pré-identifiées par les autorités municipales de chacune de ces localités sont appropriés
pour la construction de décharges en vue du déversement des ordures ménagères. Ces études se
focaliseront en particulier sur les aspects critiques tels que la qualité du site, les impacts
environnementaux et sociaux des travaux de construction de la décharge d’ordures ménagère et
pendant son exploitation.
Les objectifs spécifiques de l’EIES sont de :
- Identifier et évaluer tant les impacts directs qu’indirects, à court, moyen et long terme, sur
l’environnement et le milieu social de la construction de la décharge et de son exploitation ;
- Identifier les mesures d’atténuation indispensables pour diminuer, supprimer et/ou compenser
ces impacts ;
- Préparer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour la mise en œuvre et le
suivi de l’exécution de ces mesures d’atténuation.
4) La mission du bureau d’étude/résultats attendus
Le bureau d’étude aura pour mission principale de :
- Faire une description détaillée du Projet de construction et d’exploitation de la décharge ;
- Délimiter la zone d’influence de la décharge ;
- Réaliser une analyse de (l’état initial) la situation de référence du site de la décharge et de son
environnement tant physique que social;
- Effectuer une analyse des conséquences prévisibles, directes, indirectes voire cumulatives de
la décharge sur l’Environnement en général (physique et social);
- Préparer un Plan de Gestion Environnementale et Social (PGES) pour la construction et
l’exploitation de la décharge ;
- Elaborer un Plan de Consultation publique (PCP).
5) Zones et ‘étendue de l’étude
Les zones concernées par ces études sont : Bondoukou, Man et Duékoué. Il y donc trois (3) études
distinctes à conduire soit une pour chaque localité susmentionnée.
6) Méthodologie
Les études seront conduites simultanément dans les 3 localités. Le bureau d’étude - devra proposer une
méthodologie transversale qui assurera la participation de tous les acteurs concernées (Populations,
ONG, Structures décentralisées et déconcentrées de l’Etat, le secteur privé, etc. sans oublier les
secteurs informels y opérant) à toutes les étapes du processus pour partager avec la population
bénéficiaire, les résultats de l’évaluation des impacts environnementaux et sociaux ainsi que les
mesures d’atténuation idoines proposées. Le bureau d’étude devra collecter les données auprès des
services municipaux, des services déconcentrés des ministères techniques et sur le terrain. La conduite
de l’étude devra respecter les étapes suivantes :
- Elaboration de la méthodologie par le bureau d’étude et validation avec les autorités locales et
le PAPC ;
- Investigations et études ;
- Présentation publique du rapport d’EIES comprenant un plan détaillé du PCP;
- Finalisation du Rapport d’EIES dont le PCP à partir des observations et recommandations
reçues.
Le rapport ainsi finalisé sera transmis à la Banque Mondiale et à l’Agence Nationale de
l’Environnement (ANDE) pour revue et validation. Le rapport ainsi validé sera diffusé par le PAPC,
tant sur les lieux des sites considérés en Cote- d’Ivoire, qu’à l’InfoShop de la Banque Mondiale a
Washington.
7) Calendrier et Budget
La durée totale estimée de l’étude est de 30 jours (90 H/J) pour chaque site. Le consultant devra
proposer un chronogramme et un budget en adéquation avec la méthodologie susproposée.
8) Rapport de l’étude
Le rapport de l’étude doit respecter le plan suivant :
a) Résumé analytique de l’EIES (en français et anglais) incluant le PCP
b) Introduction
c) Présentation du cadre juridique et institutionnel dans lequel la décharge sera conçue, exécutée
et exploitée et dans lequel l’EIES sera réalisée
d) Description des activités du projet de construction de la décharge et son exploitation
e) Analyse de l’état initial du site du projet de construction de la décharge et sa zone d’influence
f) Méthodes et techniques utilisées dans l’évaluation et l’analyse des impacts du projet de
construction de la décharge et de son exploitation
g) Analyse des impacts environnementaux et sociaux du projet de construction de la décharge et
de son exploitation
h) Analyse des options alternatives, y compris l’option « sans projet »
i) Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet de construction de la décharge
et de son exploitation. Le PGES devra indiquer :
- les mesures d’atténuation des impacts négatifs identifies;
- les mesures de valorisation et de capitalisation des impacts positifs proposées
- les arrangements/(responsabilités) institutionnelles pour l’exécution des mesures
d’atténuation
- le plan (participatif) de suivi et de contrôle
- les arrangements /(responsabilités) institutionnelles pour le suivi de l’application des
mesures d’atténuation proposées ;
- le Plan de Consultation Publique (PCP)
- l’estimation des coûts pour toutes les activités
- le calendrier pour l’exécution du PGES
- les conclusions et recommandations y afférentes
j) Annexes
- Tableau du résumé du Plan d’Atténuation Environnementale et Sociale
- Liste et CV des personnes ayant participé à la réalisation de l'EIES
- Références
- Liste des individus/ institutions rencontrées (contactées)
- PV avec listes de présence des différentes consultations publiques organisées
Le rapport devra avoir une page de garde, une table des matières et une liste des abréviations.
9) Profil du consultant et expérience requise
Le bureau d’étude doit posséder une expérience éprouvée en matière d’études d’impacts
environnemental et social. Une expérience dans la réalisation d’une EIES financée par la Banque
Mondiale serait un atout. L’équipe minimale engagée sur l’étude doit comporter trois experts de
niveau Bac+5 parmi les domaines suivants : Gestion des déchets ménagers, Géologie/Pédologie/
Hydrogéologie, Génie civil, Socio-économie, avec au moins 10 années d’expérience pour le chef
d’équipe et 5 années d’expérience pour les autres membres de l’équipe dans la conduite d’EIES. Le
bureau d’études doit fournir les CV des experts engagés sur le projet en mettant en évidence leurs
expériences dans la conduite d’EIES.
10) Mode de sélection
La méthode de sélection utilisée est basée sur la qualité technique et le coût. Les consultants devront
préciser dans leurs propositions, le lot pour lequel ils soumettent leurs offres. Si un bureau est intéressé
à réaliser les études dans plusieurs localités, il devra dans ce cas fournir des propositions distinctes.
Les bureaux d’étude consultés seront ceux qui figurent sur la liste restreinte des bureaux d’études
agrées par le Ministère de l’Environnement et des Eaux et Forêts. Les études seront réalisées en trois
(3) lots distincts :
- Lot 1 : réalisation de l’EIES pour la décharge de Bondoukou ;
- Lot 2 : réalisation de l’EIES pour la décharge de Man ;
- Lot 3 : réalisation de l’EIES pour la décharge de Duékoué.
Lite des experts
Nom
Désignation
GUEDE Gboazo
Chef de mission
Expert géologue spécialiste en Etude
d’Impact Environnemental et Social
ODY Timothée
Expert génie sanitaire spécialiste en
gestion des déchets ménagers
GALA BI Tizié Emmanuel
Expert Socio-économiste
Expert géologue spécialiste en Etude d’Impact Environnemental et Social
Chef de mission
GUEDE Gboazo
CURRICULUM VITAE (CV) DU PERSONNEL CLE PROPOSE
1. Poste : Chef d’équipe spécialiste des questions environnementales
2. Nom du consultant : NEXON Consulting
3. Nom de l’employé: GUEDE Gboazo
4. Date de naissance : 01 janvier 1946 Nationalité : Ivoirienne
5. Éducation
Institution et date Diplômes obtenus
Université du QUEBEC à Montréal (1980-1984) Master of Sciences Appliquées en Gestion
Environnement
Université Patrice Lumumba URSS (1973-1979) Ingénieur de Conception : Option Mines
École Nationale Supérieur des TP Abidjan (1971-1973) Attestation
6. Affiliation à des associations/groupements professionnels
Association des Géophysiciens de la Région d’Afrique (AGRA) - Secrétaire
Secrétariat International Francophone d’Evaluation Environnementale (SIFEE) - Membre
ONG Amis des Lagunes (AMILAG_CI) – Fondateur
7. Autres formations
Nom et lieu de l'Institut
de formation
Type de formation
Période / Duration Certificats ou
diplômes obtenus De A
UEMOA- BENIN SEMINAIRES DE LA POLITIQUE
ÉNERGÉTIQUE COMMUNE DE
L’UEMOA
26/04/06
28/04/06
CERTIFICAT)
CEDAO- ETHIOPIE PREPARATION SUR LE 13ÈME
SOMMET DE A COMMISSION
DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
CERTIFICAT
NATIONS-UNIES
(ONU))
12ÈME
SESSION DE LA
COMMISSION DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
16/04/05
21/04/05
CERTIFICAT
CONSEIL MONDIAL DE
L’ENERGIE- ALGERIE
SYSTÈME D’INFORMATIONS
ENERGETIQUES
22/04/03 25/04/03 CERTIFICAT
BANQUE MONDIALE –
ABIDJAN
ATELIER REGIONAL SUR
L’ENERGIE RURALE POUR UN
DEVELOPPEMENT DURABLE
30 /01/02 31 /01/ 02 CERTIFICAT
CONSEIL MONDIAL DE
L’ENERGIE-
ARGENTINE
LES MARCHES DE L’ENERGIE
LES DEFIS DU NOUVEAU
MILLENAIRE
21/10/01 25 /10/ 01 CERTIFICAT
MINEEF - ABIDJAN ATELIER NATIONAL
INVENTAIRE ET LES MESURES
D’ATTENUATION DES GES
29/05/2000 02/06/2000 ATTESTATION
IEPF SYMPOSIUM INTERNATIONAL
SUR LA BIOMASSE ENERGIE
29 /11/ 99
02 /12/ 99
CERTIFICAT
8. Pays où l’employé a travaillé
Pays Périodes
Canada 1983
Burkina Faso 1987
Côte d’Ivoire Plusieurs études
9. Langues
Langue Lu Parlé Ecrit
Français Bon Bon Bon
Anglais Passable Médiocre Médiocre
Espagnol Passable Médiocre Passable
10. Expérience professionnelle :
10.1. Postes occupés
Période Employeur Poste
2006-2009
GROUPE LOKO : Institut de
Formation Professionnelle (ISFOP)
Directeur Pédagogétique de l’École Supérieure des Mines,
Pétrole et Environnement
2008-2009 Institut Polytechnique de
YAMOUSSOUKRO. École
Supérieur des Mines et de la
Géologie (ESMG)
Enseignant vacataire. Mangement de l’ingénierie de
l’environnement (Ingénieurs de Conception)
2008-2009 Institut Polytechnique de
YAMOUSSOUKRO. École
Supérieur des Mines et de la
Géologie (ESMG)
Enseignant vacataire : Mangement de l’environnement
(Ingénieur des Techniques)
2008-2009 Institut Polytechnique de
YAMOUSSOUKRO. École de
Formation Continue et de
Perfectionnement des Cadres
(EFCPC)
Enseignant vacataire : Mangement de l’environnement
(Ingénieur des Techniques)
Décembre
2002-2006
Ministère des Mines et de
l’Énergie/Direction de l’Énergie
Chargé de Mission
2005-2006 Ministère des Mines et de
l’Énergie/Direction de l’Énergie
Président de la Commission Environnementale
Interministérielle du démantèlement de la Centrale
Thermique de Vridi Côte d’Ivoire
2001-2002 Ministère des Mines et de l’Énergie Directeur Régional des Mines et de l’Energie à SAN-
PEDRO
1993-2001 Ministère des Mines et de l’Énergie Directeur Régional des Mines et de l’Energie à GAGNOA
1986-1991
Ministère de l’Industrie, des Mines
et de l’Énergie
Délégué Régional des Mines à ODIENNE
11. et 12. Expériences pertinentes pour la mission actuelle
11.1. Détail des tâches exécutées
Compilation des données de la
Direction Centrale de la Géologie ;
Conception du cadre logique.
12.1. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Mise en place d’une banque de données géologiques et
Minières
Année : 1988-1991
Lieu : Odienné (Côte d’Ivoire)
Principales caractéristiques du projet : Renforcer la Banque de données
de la Direction Géologique d’Abidjan
Poste : Chef de projet
Activités : i) Recueil et compilation des données ;
ii) initialiser la base de données.
11.2. Détail des tâches exécutées
Conceptualiser les tests et les
calculs ;
Élaboration des fiches techniques
de contrôle ;
Appliquer la norme de la
qualité ;
Documentation nationale
(politique).
12.2. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Contrôle de la qualité des produits pétroliers Année : 2003
Lieu : San-Pedro
Principales caractéristiques du projet : Préserver la qualité des produits
pétroliers
Poste : Chef de mission
Activités : i) Appui aux structures pétrolières régionales surtout les stations
service du ministère en charge des Mines et de l’Énergie.
11.3. Détail des tâches exécutées
Conception des outils et méthodes
(fiches et procédures) ;
Élaborer le tableau de bord ;
Garantie le service de l’énergie
électrique ;
Suivi des incidents du secteur
électrique du serveur du système ;
Management général.
12.3. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Élaboration des fiches techniques
Année : 2001
Lieu : Côte d’Ivoire
Principales caractéristiques du projet : Pour le suivi des enclenchements
électriques
Poste : Chef de projet
Activités : A partir des coupures de l’électricité s sur Abidjan et à l’intérieur
du Pays la Côte d’Ivoire, élaborer des fiches de suivi.
11.4. Détail des tâches exécutées
Analyse de l’état initial ;
Identification des impacts ;
Élaboration du Plan de Gestion
Environnementale et Sociale ;
Analyse institutionnelle et
juridique de l’EIES en Côte
d’Ivoire ;
Rédaction du rapport.
12.4. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Élaboration d’étude d’impact environnemental et social
(EIES) Pride Petroleum
Année : 2008
Lieu : Côte d’Ivoire
Principales caractéristiques du projet : i) Construire des stations service
(stations de distribution des produits pétroliers.
Poste : Chef de mission
Activités : i) Réalisation d’une étude d’impact environnemental et social,
ii) réalisation du plan de compensation et d’atténuation.
11.5. Détail des tâches exécutées
Cadrage de l’étude ;
Collecte des données
complémentaires sur le cadre
juridique et institutionnelle
Mise en cohérence les rapports
d’étapes ;
Identification des impacts ;
Evaluer les impacts potentiels ;
Elaboration du Plan de Gestion
Environnementale et Sociale ;
Rédaction du rapport final.
12.5. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Étude d’impact Environnemental et social de Puma
Energy
Année : 2009
Lieu : Côte d’Ivoire
Principales caractéristiques du projet : Faire une EIES pour construction
d’un appontement pétrolier
Poste : Chef de mission
Activités : i) État initial,
ii) inventorier et analyser les intrants de l’appontement, l’impact de
l’utilisation des intrants dans la culture du coton et des dépôts ;
iii) évaluation des impacts potentiels ;
iv) proposition d’un cadre institutionnel amélioré ;
v) proposition d’un PGES.
11.6. Détail des tâches exécutées
Analyse de l’état initial (milieu
biophysique et humain) ;
Analyse institutionnelle et
juridique de la Cote d’Ivoire et
passer en revue les OP de la Banque
Mondiale ;
Evaluation des impacts potentiels ;
Consultation publique ;
Elaboration d’un PGES ;
12.6. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Élaboration d’une Étude d’impact Environnemental et
Social AFREN : Exploitation bloc pétrolier (Bloc CI-01) en Offshore
Année : 2009
Lieu : Côte d’Ivoire
Principales caractéristiques du projet : Protection de la biodiversité
marine et côtière de la Côte d’Ivoire par l’élaboration d’une EIES
Poste : Chef projet
Activités : i) Inventorier les zones d’influences du projet ;
Rédaction du rapport final. ii) études des techniques d’exploitation ;
iii) méthodes des de gestion des boues de forage d’exploitation ;
iv) identifier les zones et espèces menacées ;
iii) analyse de l’état initial et des tendances du milieu ;
iv) renforcement institutionnel.
11.7. Détail des tâches exécutées
Élaborer le tracé d’impact positif
optimal ;
État initial du tracé ;
Identifier les impacts, réinstallation
et compensation ;
Revoir le cadre réglementaire et
institutionnel ;
Rapport final.
12.7. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Élaboration d’une Étude d’Impact Environnemental et
Social de construction de pipeline multi-produits de transport
d’hydrocarbures de
Année : 2009
Lieu : Côte d’Ivoire
Principales caractéristiques du projet : Sécuriser le réseau de
distribution des produits pétroliers.
Poste : Chef de mission
Activités : i) Construire une ligne de distribution des hydrocarbures fiable
ii) renforcement la sécurité de stockage et de distribution.
13. Attestation
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement
compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que toute déclaration
volontairement erronée peut entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai été engagé.
Nom du représentant habilité :
Directrice NEXON Consulting
CURRICULUM VITAE (CV) DU PERSONNEL CLE PROPOSE
1. Poste : Génie Sanitaire spécialiste en gestion des déchets
2. Nom du consultant : NEXON Consulting
3. Nom de l’employé: ODY Timothée
4. Date de naissance : 23 décembre 1965 à Loviguié S/P d'Agboville
Nationalité : Ivoirienne
5. Education
Institution et date Diplômes obtenus
-1994-1995 : Ecole Inter états d'Ingénieurs de
l'Equipement Rural(E.I.E.R) de Ouagadougou
(Burkina Faso)
-1994-1995 : Ecole Polytechnique Fédérale de
Lausanne (EPFL, Suisse)
Ingénieur en Génie Sanitaire
-1990-1992: Université d'Abidjan-Cocody A.E.A (Attestation d’Etudes Approfondies)
-1989-1990: Université d'Abidjan-Cocody Maîtrise Es-Sciences Physiques
-1988-1989: Université d'Abidjan-Cocody Licence Es-Sciences Physiques
-1985-1988: Université Check Anta DIOP de
Dakar (SENEGAL).
DUES Physique- Chimie
-1984 -1985: Lycée Moderne d'Agboville Baccalauréat série D
6. Affiliation à des associations/groupements professionnels
1999-2008 : Secrétaire Général de l’Association des Résidents de la Cité COPRIM le
Vermandois (Yopougon) ;
Depuis Octobre 2006 : Président du Mouvement des Travailleurs Chrétiens de Côte
d’Ivoire (MTC-CI).
7. Autres formations
Nom et lieu de l'Institut
de formation
Type de formation
Période / Duration Certificats
ou diplômes
obtenus De A
Institut International de
l’Environnement (ex-Ecole
Inter-états des ingénieurs
des équipements ruraux)
Ouagadougou
Environnement et Gestion intégrée
des milieux urbains
19/05/1997 30/05/1997 Attestation
Formation organisée par la
Banque Mondiale à
Abidjan
La communication stratégique pour
les projets de développement
04/10/2000 08/11/2000 Attestation
Séminaire organisé par la
Banque Mondiale
Ouagadougou
l'Eau Potable et l'Assainissement en
milieu scolaire
18/10/2000 21/10/2000 Attestation
8. Pays où l’employé a travaillé
Pays Périodes
Côte d’ivoire Depuis toujours
9. Langues
Langue Lu Parlé Ecrit
Français bien bien bien
Anglais moyen moyen moyen
10. Expérience professionnelle :
10.1. Postes occupés
Période Employeur Poste
1996 à ce
jour
Institut National de Formation des
Agents de Santé (I.N.F.A.S.)
Professeur vacataire de gestion des déchets solides,
d’Epuration des Eaux Usées et d’Approvisionnement en
Eau Potable (A.E.P)
2005-2006
Centre Universitaire Professionnalisé
d’Abidjan (cycle des Ingénieurs en
Génie Sanitaire)
Professeur vacataire d’Approvisionnement en Eau
Potable, de Traitement des Eaux de Consommation et de
gestion des déchets solides
1997-1999 PAM (Programme Alimentaire
Mondial)
Formateur des enseignants du primaire sur la « gestion
des latrines améliorées à fosses ventilées », dans le cadre
du projet IVC 3358/01
2003-2006 UNICEF Formateur dans le cadre du programme « Education
2003-2007 » de médecins, de Conseillers Extra scolaires
et d’enseignants du primaire en Hygiène et en
Communication pour le Changement de Comportement
(CCC)
2004-2005 UNICEF Formateur dans le cadre du Programme « Education
2003-2007 », des animateurs des Centre d’Education
Non Formelle en Hygiène et Santé
Avril à Juin
2008
Direction de l’Hygiène
(Ministère de la Santé et de l’Hygiène
Publique)
Formateur en Hygiène des Présidents des Comités de
quartiers, des Présidents des Associations de Jeunes, de
Femmes, des Enseignants du Primaire et des agents des
services techniques des Mairies d’Abidjan, dans le cadre
de la Caravane de l’Hygiène Publique
Centre de Service de
Production Audiovisuelle
(CESPA), de Bamako
Le développement de messages et de
matériel d'Information-Education-
Communication
(IEC/CCC)/Population et
Développement»
08/10/2001 02/11/2001
Attestation
Ecole Nationale
d’Administration (ENA)
Abidjan
Gestion des projets : montage,
contrôle, suivi et évaluation des
projets
28/07/2003 01/08/2003 Attestation
UNICEF-Bouaké Usage des outils de la Méthode
Active de Recherche Participative
(MARP)
08/06/2008 13/06/2008 Attestation
11. et 12. Expériences pertinentes pour la mission actuelle
11.1. Détail des tâches
exécutées
- Conception des
questionnaires ;
- Réalisation de l’enquête ;
- Rédaction du rapport.
12.1. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Enquête Sanitaire et Environnementale sur la gestion des déchets
solides ménagers dans la ville de Tenkodogo.
Année : mars 1995
Lieu : Burkina Faso
Principales caractéristiques du projet :
Poste : Responsable Enquête
Activités : Rédaction du rapport relatif à l’enquête sanitaire et environnementale
sur la gestion des déchets solides ménagers dans la ville de Tenkodogo.
11.2. Détail des tâches
exécutées
- Conception de
questionnaires ;
- Réalisation de l’enquête ;
- Rédaction du rapport.
12.2. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Enquête d’évaluation de la gestion des déchets solides ménagers
dans la ville d’Aboisso, pour le compte du Conseil Général
Année : novembre 2006
Lieu : Aboisso (Côte d’Ivoire)
Principales caractéristiques du projet : Evaluer le mode de gestion des déchets
solides ménagers dans la ville d’Aboisso.
Poste : Responsable Enquête
Activités : Rédaction du rapport relatif à l’enquête d’évaluation de la gestion des
déchets solides ménagers dans la ville d’Aboisso, pour le compte du Conseil
Général d’Aboisso.
11.3. Détail des tâches
exécutées
- Conception de
questionnaires ;
- Réalisation de l’enquête ;
- Rédaction du rapport.
12.3. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Etude d’évaluation de l’hygiène hospitalière au centre
Hospitalier Universitaire (CHU) de Yopougon
Année : 21 au 22 mai 2007
Lieu : l’hygiène hospitalière au Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de
Yopougon (Côte d’Ivoire)
Principales caractéristiques du projet : Evaluer l’état de l’hygiène au service
de réanimation du CHU de Yopougon et faire des recommandations au ministère
de la santé et de l’hygiène publique.
Poste : Expert en hygiène
Activités : Rédaction du rapport relatif à l’évaluation de l’état de l’hygiène au
service de réanimation du CHU de Yopougon.
11.4. Détail des tâches
exécutées
-Participation à la réflexion ;
-Participation à la rédaction du
Plan National d'Action pour
l'Approvisionnement en Eau
Potable et l'Assainissement.
12.4. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: l’élaboration du Plan National d'Action pour
« l'Approvisionnement en Eau Potable et l'Assainissement »
Année : 1999-2000
Lieu : Abidjan / OMS
Principales caractéristiques du projet : Elaboration d’un plan cohérent pour
l’approvisionnement des ivoiriens en eau potable.
Poste : Contributeur
Activités : Participation à la rédaction du Plan National d’Action.
11.5. Détail des tâches
exécutées
-Participation à la réflexion ;
-Participation à la rédaction du
Plan National de Gestion des
déchets médicaux.
12.5. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet: Elaboration du Plan National de Gestion des Déchets Médicaux
Année : Février 2009
Lieu : Abidjan
Principales caractéristiques du projet : La Côte d’Ivoire souhaite se doter d’un
plan de gestion des déchets médicaux.
Poste : Contributeur
Activités : Atelier de réflexion.
13. Attestation
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement
compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que toute déclaration
volontairement erronée peut entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai été engagé.
Nom du représentant habilité :
Directrice NEXON Consulting
CURRICULUM VITAE (CV) DU PERSONNEL CLE PROPOSE
1. Poste : Sociologue
2. Nom du consultant : Consulting Nexon
3. Nom de l’employé: GALA BI Tizié Emmanuel
4. Date de naissance : 7 Janvier 1961 Nationalité : ivoirienne
5. Education
Institution et date Diplômes obtenus
Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
2008-2009 Doctorat en sociologie le 04 août 2009 avec la
mention « très honorable. » Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
2001-2002 Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA) en
sociologie, Option : Développement économique et
social Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
2000-2001 Maîtrise, option : Sociologie du travail et des
entreprises Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
1999-2000 Licence en Sociologie
Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
1997-1998 Duel II en Sociologie
Université de Cocody (Côte d’Ivoire) :
1996-1997
Duel I en Sociologie
Lycée III de Daloa (Côte d’Ivoire) : Juillet
1985
Baccalauréat série D
6. Affiliation à des associations/groupements professionnels Groupe de travail sur le loisir avec la CONFEJES (Dakar) ;
ONG- Chantres Unis de Côte d’Ivoire.
7. Autres formations
Nom et lieu de l'Institut de
formation
Type de formation
Période / Duration Certificats ou
diplômes obtenus De A
Institut National de la
Jeunesse et des Sports
(INJS)
Professorat d’Education Permanente 2000 2001 CAPEP
Institut National de la
Jeunesse et des Sports
(INJS)
Conseillât d’Education Permanente 1994 1996 DECEP
Institut National de la
Jeunesse et des Sports
(INJS)
Maîtrise d’Education Permanente 1986 1988 CAMEP
UNFPA Reconceptualisation des curricula
d’enseignement ; Education en matière
de population (EMP) avec un volet
intitulé « environnement et
développement durable »
20 mai
1997 27 juin
1997 Diplôme de
participation
Conservatoire d’Abidjan Formation musicale 1994 1996 -
8. Pays où l’employé a travaillé
Pays Périodes Côte d’Ivoire 1988-2009
9. Langues
Langue Lu Parlé Ecrit
Français Excellent Excellent Excellent
Anglais Assez-bien Bien Assez-bien
10. Expérience professionnelle :
10.1. Postes occupés
Période Employeur Poste
Depuis 2002
jusqu'à 2009
Institut National de la
Jeunesse et des Sports
Chargé des cours de Sociologie Générale, de Sociologie
du Loisir, de Sociologie du Développement, de
Sociologie de l’Education, de sociologie urbaine et de
développement communautaire.
Depuis: 2004
jusqu’à 2008
Institut d’Ethnosociologie-
Université de Cocody
(Côte d’Ivoire)
Recherches relatives à ma thèse de Doctorat.
11. et 12. Expériences pertinentes pour la mission actuelle
11.1. Détail des tâches exécutées
- Enseigne la Sociologie
Générale, la Sociologie du
Loisir, la Sociologie du
Développement, la Sociologie
de l’Education, la sociologie
urbaine et le développement
communautaire (définition,
objectifs et principes du
développement communautaire,
étude de quelques projets de
développement
communautaire).
- Encadrement des travaux de
12.1. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa compétence
Nom du projet ou de la mission : Evaluation du projet « On Farm
Productivity Enhancement Program (OFPEP)»
Année : 2006
Lieu : SAÏOUA
Principales caractéristiques du projet :
- le renforcement des capacités des producteurs et productrices agricoles des
pays en développement,
- accroissement du revenu et du bien–être des petits producteurs par la
croissance de leur production agricole en faisant usage des variétés de
semences améliorées et une meilleure gestion des terres et en préservant
l’environnement.
- le projet OFPEP est de l’ONG WINROCK International et il a été
recherches des étudiants
(INJS) ;
- Mission de prospection de
terrain à SAÏOUA en 2005
dans le cadre de ma thèse de
Doctorat ;
- Evaluation d’impact d’un
projet relatif au NERICA (new
rice for Africa) ; enquête
menée auprès de 300
paysannes issues de 4 villages
de SAÏOUA (en 2006).
expérimenté dans plusieurs pays africains dont la Côte d’Ivoire au cours de
la seconde moitié de la décennie 1990.
Poste : Evaluateur externe dudit projet (ce travail a été réalisé uniquement
dans le cadre de ma thèse de doctorat)
Activités : collecte des informations auprès des paysannes et de leurs
organisations diverses, dépouillement des données et leur analyse, rédaction
de la thèse et sa soutenance.
13. Attestation
Je, soussigné, GALA BI TIZIE Emmanuel, certifie, en toute conscience, que les
renseignements ci-dessus rendent fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et
de mon expérience. J’accepte que toute déclaration volontairement erronée peut entraîner mon
exclusion, ou mon renvoi si j’ai été engagé.
Date : 07 octobre 2009
ou
Nom du représentant habilité :
COMPTE RENDU DE MISSION
Objet Références
MISSION : Consultation publique en vue de la
réalisation de l’étude d’impact environnemental et
social des projets de construction des décharges
d’ordures ménagères à Man, Duékoué et
Bondoukou.
Copie pour information
- La Directrice
- La Directrice Adjointe
- Le Chef du département technique
Une mission du Bureau d’Etudes Environnementales Agréé (BEEA) NEXON
Consulting s’est rendue du 29 novembre au 05 décembre 2009 dans les localités
respectives de Man, Duékoué et Bondoukou en vue de la réalisation de la
consultation publique relative à l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)
des projets de construction des décharges d’ordures ménagères dans les localités ci-
dessus énumérées.
La mission était composée de :
-M.GUEDE GBOAZO, Chef du département technique ;
-Mlle SIEI Jamilé Larrissa, Directrice Adjointe ;
-Mlle KOUADIO Bertille, Agent Technique
DEROULEMENT DE LA MISSION
La mission s’est déroulée en trois phases :
Phase1
Cette phase s’est effectuée à Man le lundi 30-11-2009.
Elle a d’abord consisté en la rencontre des autorités administratives, le
premier adjoint au Maire M.DOUAN Joseph ; M.AMANI Yao Michel Préfet de
région. Au cours de cette rencontre, l’objet de notre mission : La consultation
du publique en vue de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) de
la construction d’une décharge d’ordures ménagères dans la commune de
Man ; leur a été expliqué. Les autorités que nous avons rencontrées se sont
montrées disponibles. Ensuite, en compagnie du premier adjoint au maire
nous avons visité le site préalablement identifié par la municipalité pour
abriter la décharge ainsi que les deux villages (Blolé et Dompleu) proches du
site du projet. Par la suite, une rencontre s’est tenue entre les riverains (Chef
de village, notables, président des jeunes etc) et la mission dans les villages
précités. Les riverains ont été informés du projet de construction de la
décharge située à quelques kilomètres de leur village.
A Blolé, la population a dit qu’elle donnera son avis après une concertation
avec le chef du village. A Dompleu, il n’y a pas eu d’objection à la réalisation
du projet.
Phase 2
Cette phase s’est déroulée à Duékoué le Mardi 01-12-2009.
Lors de cette phase, nous avons rencontré les autorités administratives entre
autres le Maire M. TIHI KPAO Victor, le premier adjoint au Maire
M.MONDOUHO Paul et le Préfet M.KOUAME BI TIBE Robert. Au cours de
cette rencontre, l’objet de notre mission ; la consultation du publique en vue
de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) de la construction
d’une décharge d’ordures ménagères dans la commune de Duékoué, leur a été
expliqué.
Les autorités que nous avons rencontrées se sont montrées disponibles En
compagnie du chef du service technique de la Mairie nous avons visité le site
préalablement identifié par la municipalité pour abriter la décharge ainsi que le
village Niambly proche du site du projet. Par la suite, une rencontre s’est tenue à 17 h
entre les riverains (Chef de village, notables, président des jeunes etc) et la mission à
Niambly. Les riverains ont été informés du projet de construction de la décharge
située à quelques kilomètres de leur village.. Les riverains ont approuvé le projet.
Cependant, M.Doué Paulin et sa sœur Gnénonhiri Odette propriétaires du site sur
lequel sera installée la décharge, se sont plaint de la façon dont la mairie à acquis la
parcelle pour la construction de la décharge. M Doué Paulin n’apprécie pas aussi le
déversement des ordures sur son terrain abritant la route qui mène à la décharge
provisoire située sur le site de la construction de la décharge.
Phase 3
Cette phase a eu lieu à Bondoukou le jeudi 03-12-2009 et le vendredi 04-12-2009.
Au cours de cette phase, nous avons d’abord rencontré les autorités administratives ;
le Maire M. KOUAKOU DAPA, le chef du cabinet du Maire M.KOUASSI Teya, et le
Préfet de région M. Germain Goun. Nous leur avons présenté l’objet de notre
mission : La consultation du publique pour l’Etude d’Impact Environnemental et
social (EIES) de la construction d’une décharge d’ordures ménagères dans la
commune de Bondoukou.
Les autorités rencontrées se sont montrées disponibles. En compagnie du
responsable des enlèvements des ordures ménagères et l’hygiène nous avons
visité le site préalablement identifié par la municipalité pour abriter la
décharge ainsi que le village Soko situé à trois kilomètres du site du
projet.Par la suite, une rencontre s’est tenue à Soko le vendredi 04-12-2009
entre les riverains (Chef de village, notables, président des jeunes etc) et la
mission. Les populations ont été informées de la construction d’une décharge
située à environ trois kilomètres de Soko. Les riverains n’ont pas donné leur
point de vue du fait de l’absence du chef de terre.
Dans l’ensemble la mission s’est bien déroulée dans chaque localité.
KOUADIO Bertille