1

COMISIA EUROPEANĂ DIRECȚIA GENERALĂ IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ

Bruxelles, 11 martie 2019

NOTĂ DE ORIENTARE

RETRAGEREA REGATULUI UNIT ȘI ASPECTELE VAMALE ÎN CAZUL ABSENȚEI UNUI ACORD

La 29 martie 2017, Regatul Unit a notificat intenția sa de a se retrage din Uniune în temeiul

articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Aceasta înseamnă că, începând cu

30 martie 2019, ora 00:00 (CET) („data retragerii”)1, Regatul Unit va fi o „țară terță”

2.

Prezenta notă de orientare se referă la situația în care Regatul Unit devine o țară terță la data

retragerii fără un acord de retragere și, prin urmare, fără perioada de tranziție prevăzută în

proiectul de Acord de retragere3.

Începând cu data retragerii, normele Uniunii în domeniul vamal nu se vor mai aplica

Regatului Unit. Regatul Unit va fi tratat ca orice altă țară terță cu care UE nu are relații

comerciale preferențiale sau acorduri ori înțelegeri vamale sau de alt tip. Nu se vor acorda

preferințe nici mărfurilor originare din țările și teritoriile de peste mări care au relații

speciale cu Regatul Unit și care sunt enumerate în anexa II la TFUE (TTPM care au legătură

cu Regatul Unit)4. De la acea dată, Regatului Unit i se vor aplica normele corespunzătoare în

domeniul vamal, inclusiv Tariful vamal comun, și măsurile de politică comercială ale UE.

Mai mult decât atât, Regatul Unit nu va mai avea acces la sistemele informatice vamale ale

UE.

1 În conformitate cu articolul 50 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliul European, de

acord cu Regatul Unit, poate decide în unanimitate că tratatele încetează să se aplice de la o dată ulterioară.

2 O țară terță este o țară care nu este membră a UE.

3 A se vedea Partea a patra din Acord privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord

din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (JO, C 66 I, 19.2.2019, p. 1).

4 TTPM care au legătură cu Regatul Unit enumerate în anexa II la TFUE sunt următoarele: Anguilla, Insulele

Cayman, Insulele Falkland, Georgia de Sud și Insulele Sandwich de Sud, Monserrat, Pitcairn, Sfânta-Elena

și teritoriile anexe, Teritoriul Antarcticii britanice, Teritoriile britanice din Oceanul Indian, Insulele Turks și

Caicos, Insulele Virgine britanice și Insulele Bermude.

2

Obiectivul prezentei note de orientare este să ofere îndrumări cu privire la consecințele asupra

proceselor vamale începând cu data retragerii5 și ar trebui coroborată cu nota de orientare

referitoare la aspectele privind accizele6.

1. ÎNREGISTRAREA ȘI IDENTIFICAREA OPERATORILOR ECONOMICI (EORI)

a) Ca urmare a retragerii Regatului Unit, configurația schimburilor comerciale ale

persoanelor stabilite în Uniune care efectuează în prezent tranzacții numai cu

operatori economici sau cu alte persoane din Regatul Unit s-ar putea schimba. Aceste

persoane, care în prezent nu sunt implicate în comerțul cu țări terțe, ci numai în

tranzacții în interiorul Uniunii și, prin urmare, nu au primit un număr EORI de la

niciun stat membru, vor efectua tranzacții care necesită formalități vamale. În

conformitate cu legislația privind Codul vamal al Uniunii (CVU)7, acestea vor avea

obligația de a se înregistra la autoritățile vamale din statul membru în care sunt

stabilite.

Nimic nu îi împiedică pe operatorii economici în cauză să depună deja datele solicitate

sau să ia deja măsurile necesare pentru înregistrare (anexa 12-01 din Regulamentul

delegat privind CVU8) înainte de data retragerii.

b) Trebuie să se facă distincție între două categorii de persoane care în prezent sunt

stabilite în Regatul Unit sau înregistrate cu un număr EORI din Regatul Unit:

– persoanele care în prezent nu sunt implicate în comerțul cu țări terțe, ci numai în

tranzacții în interiorul Uniunii și, prin urmare, nu au primit un număr EORI de la

niciun stat membru, dar care, începând cu data retragerii, intenționează să

efectueze tranzacții care necesită formalități vamale, ceea ce le creează, în

conformitate cu legislația CVU, obligația de a se înregistra la autoritățile vamale

din Uniune;

– operatorii economici și alte persoane, inclusiv operatori din țări terțe, care dețin un

număr EORI atribuit de autoritatea vamală din Regatul Unit care este valabil în

prezent, dar care nu va mai fi valabil în UE-27 începând cu data retragerii.

În acest caz, operatorii economici trebuie să fie conștienți de faptul că trebuie să

se înregistreze la autoritatea vamală competentă din UE-27 și să utilizeze noul

număr EORI atunci când solicită o decizie vamală după retragere.

5 Prezenta notă de orientare completează „Avizele către părțile interesate” publicate de serviciile Comisiei în

domeniul legislației vamale a UE (https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-

notices_ro#tradetaxud).

6 A se vedea https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_ro#tradetaxud.

7 Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de

stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).

8 Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE)

nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor

dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 1).

3

În urma retragerii, operatorii economici stabiliți în Regatul Unit sau într-o altă țară

terță trebuie să se înregistreze în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din CVU la

autoritatea vamală competentă dintr-un stat membru. Operatorii economici care au un

sediu permanent într-un stat membru, astfel cum este definit la articolul 5 punctul 32

din CVU, trebuie să se înregistreze la autoritățile vamale din statul membru în care

este situat sediul permanent. Operatorii economici care nu au un sediu permanent într-

un stat membru trebuie să se înregistreze în statul membru care răspunde de locul în

care depun pentru prima dată o declarație sau o cerere pentru obținerea unei decizii; în

plus, operatorii economici respectivi trebuie să numească un reprezentant fiscal, în

cazul în care legislația în vigoare prevede acest lucru.

De asemenea, nimic nu îi împiedică pe operatorii economici în cauză să depună deja

datele solicitate sau să ia deja măsurile necesare pentru înregistrare (anexa 12-01 din

Regulamentul delegat privind CVU) înainte de data retragerii. Autoritățile vamale din

statele membre ar trebui să accepte cererile depuse deja înainte de data retragerii și să

le atribuie numere EORI având ca dată de începere „AAAALLZZ” data retragerii sau

o dată ulterioară, în conformitate cu cererile persoanelor în cauză.

2. DECIZII VAMALE

2.1 Autorizații

Impactul retragerii Regatului Unit asupra autorizațiilor depinde de tipul de autorizație,

inclusiv de autoritatea vamală emitentă, de titularul autorizației și de acoperirea

geografică.

Autorizațiile acordate de autoritățile vamale din Regatul Unit

Ca regulă generală, nicio autorizație acordată deja de autoritățile vamale din

Regatul Unit nu va mai fi valabilă în UE-27 începând cu data retragerii. De la data

respectivă, autoritățile vamale din Regatul Unit nu vor mai fi o autoritate vamală

competentă.

Atunci când Regatul Unit va adera la Convenția privind regimul de tranzit comun9

(Convention on a common transit procedure - CTC) în calitate de parte contractantă în

nume propriu începând cu data retragerii, autorizațiile acordate de Regatul Unit pentru

simplificările tranzitului10

nu vor mai fi valabile în sistemul de decizii vamale al

UE­27, ci vor trebui tratate în sistemul național al Regatului Unit ca parte contractantă

la CTC.

9 JO L 226, 13.8.1987, p. 2, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia 1/2017, JO L 8, 12.1.2018,

p. 1.

10 Autorizațiile de utilizare a unei garanții globale, inclusiv de scutire de garanție, și autorizațiile de utilizare a

documentului electronic de transport (ETD) ca declarație de tranzit pentru mărfurile transportate pe cale

aeriană, ca autorizații care au legătură cu UE-27.

Utilizarea garanției globale necesită o recalculare a sumei de referință ca urmare a modificării statutului

vamal al mărfurilor care urmează să fie acoperite de regimul de tranzit comun.

4

Autorizațiile acordate de autoritățile vamale din UE-27

În general, autorizațiile acordate de o autoritate vamală din UE-27 vor rămâne

valabile, dar trebuie modificate în mod corespunzător de autoritatea vamală, din

proprie inițiativă sau ca urmare a unei cereri de modificare din partea operatorului

economic în ceea ce privește acoperirea geografică sau elementele autorizației

referitoare la Regatul Unit11

. Cu toate acestea, autorizațiile acordate operatorilor

economici cu numere EORI din Regatul Unit nu mai sunt valabile în UE-27 începând

cu data retragerii, cu excepția cazului în care operatorul economic este stabilit în

UE­27 și are posibilitatea de a obține un număr EORI din UE-27 și de a solicita o

modificare a autorizației pentru a include noul număr EORI din UE-27 în locul

numărului EORI din Regatul Unit. Pentru a facilita pregătirea părților interesate, există

și posibilitatea ca autoritatea vamală să modifice autorizațiile fără o cerere prealabilă.

Autorizațiile acordate operatorilor economici cu numere EORI din UE-27, care în

prezent sunt valabile și în Regatul Unit, trebuie modificate pentru a ține seama de

retragere și de acoperirea geografică aferentă; de exemplu, în autorizația privind

serviciul de transport maritim regulat, vor trebui eliminate rutele care conțin porturi

din Regatul Unit.

O autorizație unică pentru proceduri simplificate (AUPS) care în prezent acoperă

Regatul Unit și un singur stat membru nu va mai fi valabilă începând cu data

retragerii. Totuși, aceasta ar putea fi modificată și ar putea deveni o autorizație

națională. În cazul în care o AUPS acoperă Regatul Unit și mai multe state membre ale

UE-27, autorizația respectivă rămâne valabilă, dar trebuie modificată. În cazul în care

AUPS acoperă declarațiile simplificate, trebuie precizat că operatorul economic

trebuie să depună declarația suplimentară care acoperă și Regatul Unit numai pentru

perioada care se încheie în ziua care precedă data retragerii; o declarație suplimentară

separată care să acopere numai celelalte state membre trebuie să fie întocmită pentru

eventualele zile rămase din luna calendaristică respectivă.

Autorizațiile de utilizare a garanției globale în cazul cărora garantul este stabilit în

Regatul Unit vor fi suspendate până când operatorul economic înlocuiește garantul din

Regatul Unit cu un garant stabilit în UE-27.

Utilizarea garanției globale necesită o recalculare a sumei de referință ca urmare a

modificării statutului vamal al mărfurilor care urmează să fie acoperite de regimul de

tranzit comun.

Operatorii economici care în prezent nu au nevoie de autorizații, dar a căror situație se

va schimba începând cu data retragerii, trebuie să solicite autorizația relevantă.

Operatorii care sunt în prezent titularii unor autorizații acordate de autoritățile vamale

din Regatul Unit și care au ajuns la concluzia că vor îndeplini cerințele CVU după

retragere trebuie să depună cereri pentru autorizațiile relevante la autoritățile vamale

din UE-27. Cererile pot fi depuse deja înainte de data retragerii, pentru a permite

autorității vamale competente să se pregătească pentru luarea deciziei. În orice caz,

decizia produce efecte numai începând de la data retragerii, cel mai devreme.

11

A se vedea articolul 23 alineatul (4) litera (a) din CVU și articolul 15 din Regulamentul delegat privind

CVU.

5

Acest lucru este valabil și pentru operatorii economici care sunt în prezent înregistrați

cu un număr EORI din Regatul Unit și care au un număr EORI al unui stat membru al

UE-27 cu o dată de începere viitoare. Cu toate acestea, în cazul lor, sistemul de decizii

vamale (SDV) nu acceptă un număr EORI care va deveni valabil numai în viitor, deși

permite o dată de valabilitate viitoare a autorizației. În consecință, cererile de

autorizații acoperite de SDV12

și prezentate de operatorii economici în cauză trebuie

tratate în afara SDV. Începând cu data retragerii, atunci când EORI devine valabil,

autorizația ar trebui introdusă în sistem.

2.2 Decizii referitoare la informațiile tarifare obligatorii (decizii ITO)

O decizie referitoare la informațiile tarifare obligatorii („decizie ITO”) este o decizie

oficială scrisă emisă de o autoritate vamală care îi furnizează solicitantului o evaluare

a clasificării mărfurilor în nomenclatura tarifară a UE înaintea unei proceduri de

import sau de export. Decizia ITO este obligatorie pentru toate autoritățile vamale ale

UE și pentru titularul deciziei.

Deciziile ITO emise deja de autoritățile vamale din Regatul Unit nu vor mai fi valabile

în UE-27 începând cu data retragerii.

Orice cerere ITO care a fost depusă la autoritățile vamale ale Regatului Unit sau orice

cerere care a fost depusă de către persoane care dețin un număr EORI din Regatul Unit

sau în numele acestora la autoritățile vamale ale altor state membre înainte de data

retragerii, dar care nu a fost procesată înainte de data respectivă nu duce la emiterea

unei decizii ITO începând cu data retragerii.

Deciziile ITO adresate de autoritățile vamale ale statelor membre ale UE-27 titularilor

cu numere EORI din Regatul Unit nu vor mai fi valabile începând de la data retragerii,

întrucât numerele EORI nu vor mai fi valabile pe teritoriul vamal al Uniunii, iar

deciziile ITO nu pot fi modificate [articolul 34 alineatul (6) din CVU]. Acest lucru se

va reflecta în mod automat în sistemul ITOE-3. Înainte de a depune o cerere pentru o

nouă decizie ITO în UE-27, titularii deciziilor ITO în cauză se vor înregistra la

autoritățile vamale în conformitate cu articolul 9 alineatele (2) și (3) din CVU și cu

articolul 6 din Regulamentul delegat privind CVU pentru a obține un număr EORI

valabil. Solicitantul poate cere reemiterea deciziei ITO anterioare prin includerea unei

trimiteri la aceasta în formularul de cerere.

2.3 Decizii referitoare la informațiile de origine obligatorii (decizii IOO)

O decizie referitoare la informațiile de origine obligatorii („decizie IOO”) este o

decizie scrisă luată de o autoritate vamală în urma unei cereri, care îi furnizează

titularului o determinare a originii mărfurilor înaintea unei proceduri de import sau de

export. Decizia IOO este obligatorie pentru toate autoritățile vamale ale UE și pentru

titularul deciziei.

Deciziile IOO emise deja de autoritățile vamale ale Regatului Unit nu vor mai fi

valabile în UE-27 începând cu data retragerii.

12

A se vedea articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare 2017/2089, JO L 297, 15.11.2017, p. 13.

6

Orice cerere de decizie IOO care a fost depusă la autoritățile vamale ale

Regatului Unit sau orice cerere care a fost depusă de către persoane care dețin un

număr EORI din Regatul Unit sau în numele acestora la autoritățile vamale ale altor

state membre înainte de data retragerii, dar care nu a fost procesată înainte de data

respectivă nu duce la emiterea unei decizii IOO începând cu data retragerii.

În plus, la luarea deciziilor IOO începând cu data retragerii, autoritățile vamale din

UE-27 nu vor considera că factorii de producție (materiale sau operațiuni de

transformare) din Regatul Unit au o „origine UE” (în scopuri nepreferențiale) sau sunt

„originari din UE” (în scopuri preferențiale) pentru stabilirea originii mărfurilor care

încorporează factorii de producție respectivi.

Deciziile IOO adresate de autoritățile vamale din UE-27 titularilor cu numere EORI

din Regatul Unit nu vor mai fi valabile începând de la data retragerii, întrucât

numerele EORI nu vor mai fi valabile pe teritoriul vamal al Uniunii, deciziile IOO

neputând fi modificate [articolul 34 alineatul (6) din CVU]. Titularii deciziilor IOO în

cauză au posibilitatea de a se înregistra la autoritățile vamale pentru a obține un număr

EORI valabil înainte de a depune o cerere pentru o nouă decizie IOO în UE-27.

Deciziile IOO emise înainte de data retragerii referitoare la mărfuri care cuprind

factori de producție (materiale sau operațiuni de transformare) din Regatul Unit care

au fost determinanți pentru obținerea originii nu vor mai fi valabile începând cu data

retragerii.

3. ETICHETELE APLICATE PE BAGAJ

O etichetă aplicată pe bagaj, astfel cum este prevăzută în anexa 12-03 din

Regulamentul de punere în aplicare a CVU, poate fi aplicată pe bagajele de cală care

sunt programate să părăsească Regatul Unit cu o aeronavă înainte de data retragerii,

dar care ajung într-un aeroport din UE-27 începând cu data respectivă.

4. CONTIGENTE TARIFARE

4.1 Contigente tarifare pe principiul „primul venit - primul servit”

Cererile formulate de operatori de a beneficia de contingente tarifare ale Uniunii în

conformitate cu CVU care se bazează pe declarații care au fost acceptate înainte de

data retragerii sunt eligibile dacă documentele justificative solicitate au fost furnizate

autorităților vamale din Regatul Unit înainte de data respectivă. Declarațiile acceptate

de autoritățile vamale din Regatul Unit începând cu data retragerii nu sunt eligibile

pentru a beneficia de contingentele tarifare ale Uniunii.

În cazul în care autoritățile vamale din Regatul Unit au transmis Comisiei cereri

valabile fără întârziere, Comisia va realiza alocarea cantităților în conformitate cu

articolul 51 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare a CVU13

și va

comunica ulterior cantitățile alocate Regatului Unit.

13

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor

norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al

Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015,

p. 558).

7

4.2 Contingente tarifare gestionate prin licențe

În cazul contingentelor tarifare ale Uniunii gestionate prin licențe, drepturile și

obligațiile care decurg din licențele agricole ale Regatului Unit alocate de autoritățile

de eliberare a licențelor din Regatul Unit, precum și cele care au fost transferate

operatorilor stabiliți în Regatul Unit vor înceta să mai fie valabile în UE-27 începând

cu data retragerii. Începând cu data respectivă, administrațiile vamale din UE-27 nu

vor mai accepta aceste licențe.

Licențele eliberate de autoritățile de acordare a licențelor din UE-27 vor rămâne

valabile în interiorul UE-27, cu excepția cazului în care sunt transferate unor operatori

stabiliți în Regatul Unit.

5. ASPECTE LEGATE DE ORIGINEA PREFERENȚIALĂ14

Începând cu data retragerii, Regatul Unit devine o țară terță căreia încetează să i se

aplice regimurile comerciale preferențiale ale UE cu țările terțe.

5.1 Luarea în considerare a originii preferențiale

a) Factorii de producție din Regatul Unit

Începând cu data retragerii, factorii de producție (materiale sau operațiuni de

transformare) din Regatul Unit sunt considerați „neoriginari” în cadrul regimurilor

comerciale preferențiale pentru stabilirea originii preferențiale a mărfurilor care

încorporează acești factori de producție, în conformitate cu „Avizul către părțile

interesate - Retragerea Regatului Unit și normele UE în domeniul vamal și al

comerțului exterior: Originea preferențială a mărfurilor”15

.

b) Importurile UE din Regatul Unit

Mărfurile importate în UE din Regatul Unit începând cu data retragerii vor deveni

mărfuri neoriginare în scopul utilizării lor în cadrul regimurilor preferențiale ale UE.

Aceasta înseamnă că:

i. mărfurile produse în Regatul Unit înainte de data retragerii care sunt importate

în UE începând cu data retragerii nu sunt considerate ca fiind originare din UE

în scopul exportului lor direct sau al exportului lor după o transformare

ulterioară către o țară care este partener preferențial al UE;

ii. mărfurile produse în UE-27 înainte de data retragerii care sunt importate din

Regatul Unit începând cu data retragerii nu sunt considerate ca fiind originare

din UE în scopul exportului lor direct sau al exportului lor după o transformare

ulterioară către o țară care este partener preferențial al UE;

iii. mărfurile originare din țări cu statut de partener preferențial și importate în

Regatul Unit înainte de data retragerii, în conformitate cu preferințele

14

Trimiterile la „originare” sau „neoriginare” din această secțiune ar trebui să fie luate în considerare numai în

legătură cu originea preferențială.

15 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/preferential_rules_of_origin_ro.pdf

8

prevăzute de acordurile comerciale preferențiale ale UE, în cazul în care sunt

importate în UE după retragere, nu sunt considerate ca fiind originare din țara

parteneră corespunzătoare. Prin urmare, mărfurile respective nu pot fi utilizate

în scopuri legate de cumul cu țara parteneră respectivă (cumul bilateral) sau cu

alte țări partenere (cumul diagonal) în cadrul regimurilor preferențiale ale UE.

(c) Exporturile UE către țările cu statut de partener preferențial și importurile

UE din astfel de țări trecând prin Regatul Unit

Mărfurile importate începând cu data retragerii din UE-27 care trec prin

Regatul Unit pentru a ajunge într-o țară terță cu care UE are un regim preferențial

pot avea dreptul la un tratament preferențial în țara terță parteneră respectivă, cu

condiția respectării dispozițiilor privind transportul direct/lipsa manipulării conținute

în prevederile referitoare la origine din regimurile preferențiale relevante ale UE.

În mod similar, mărfurile importate începând cu data retragerii din țări partenere ale

UE care trec prin Regatul Unit pentru a ajunge în UE pot avea dreptul la un

tratament preferențial în UE, cu condiția respectării dispozițiilor privind transportul

direct/lipsa manipulării conținute în prevederile referitoare la origine din regimurile

preferențiale relevante ale UE.

d) Țările și teritoriile de peste mări care au legătură cu Regatul Unit

Materialele originare din țările și teritoriile de peste mări care au legătură cu

Regatul Unit și prelucrările sau transformările efectuate în respectivele țări și teritorii

(anexa II la TFUE) nu sunt considerate ca fiind originare atunci când se stabilește

originea mărfurilor importate în UE din alte TTPM sau din țări partenere ale UE

începând cu data retragerii.

5.2 Dovezile de origine

a) Principiul general:

În principiu, pot fi eliberate sau întocmite dovezi de origine numai dacă, în momentul

în care dovezile sunt emise sau întocmite, produsele sunt conforme cu regulile de

origine stabilite în acordul sau regimul comercial preferențial relevant. Începând cu

data retragerii, conținutul provenind din Regatul Unit va fi considerat ca fiind

neoriginar în scopul emiterii sau al întocmirii dovezilor de origine. Documentele

justificative (inclusiv dovezile de origine și declarațiile furnizorilor) pot fi utilizate

pentru emiterea dovezilor de origine cu condiția ca acestea să nu se refere la conținut

provenind din Regatul Unit care este determinant pentru obținerea originii.

Exportatorii și autoritățile vamale competente sau alte autorități competente care emit

sau întocmesc astfel de dovezi de origine începând cu data retragerii au obligația de a

verifica dacă documentele justificative îndeplinesc condițiile în momentul emiterii

dovezii.

b) Dovezile de origine eliberate în UE

Următoarele dovezi de origine eliberate sau întocmite înainte de data retragerii în UE

rămân valabile atunci când exportul trimiterii a fost efectuat sau asigurat înainte de

data retragerii:

9

- dovezile de origine eliberate sau întocmite în Regatul Unit înainte de data

retragerii;

- dovezile de origine eliberate sau întocmite în UE-27 înainte de data retragerii în

legătură cu mărfuri cu conținut provenind din Regatul Unit;

- certificatele de origine eliberate de autoritățile vamale din UE-27 pentru

exportatorii din Regatul Unit;

declarațiile pe factură, declarațiile de origine sau atestatele de origine întocmite de

exportatorii din Regatul Unit pentru exportul din UE-27 al produselor originare din

UE înainte de data retragerii.

Valabilitatea este limitată la perioada stabilită în regimurile comerciale preferențiale

relevante ale UE, în scopul utilizării la importul în țara parteneră în conformitate cu

dispozițiile relevante ale regimurilor preferențiale ale UE.

Cu toate acestea, țările cu statut de partener preferențial al UE pot contesta astfel de

dovezi de origine și pot solicita verificarea acestora atunci când însoțesc mărfuri

importate în țările cu statut de partener preferențial începând cu data retragerii. În

aceste cazuri, autoritățile vamale ale statelor membre ale UE-27 vor răspunde cererilor

de verificare în funcție de posibilitățile de care dispun pentru a confirma caracterul

originar al mărfurilor sau autenticitatea dovezilor respective. În acest scop, originea

UE se determină începând cu momentul în care au fost eliberate dovezile, ținând

seama de principiul descris la primul paragraf de mai sus.

c) Dovezile de origine eliberate în țările cu statut de partener preferențial al UE

Dovezile de origine eliberate sau întocmite în țările cu statut de partener preferențial al

UE înainte de data retragerii în legătură cu mărfuri cu conținut provenind din

Regatul Unit care a fost determinant pentru obținerea originii din țara parteneră pot fi

utilizate în scopuri legate de import în UE în perioada lor de valabilitate, astfel cum se

prevede în regimurile comerciale preferențiale relevante ale UE, atunci când exportul

trimiterii a fost efectuat sau asigurat înainte de data retragerii.

Cu toate acestea, conținutul provenind din Regatul Unit încorporat în mărfuri originare

din UE care sunt importate în țările cu statut de partener preferențial al UE și sunt

însoțite de o dovadă de origine UE valabilă nu poate fi utilizat în țările cu statut de

partener preferențial al UE în scopuri legate de cumul începând cu data retragerii.

5.3 Declarațiile furnizorului în scopuri comerciale preferențiale

Declarațiile furnizorului sunt documente justificative pe baza cărora se pot emite

dovezi de origine. Începând cu data retragerii, acestea pot fi utilizate pentru emiterea

dovezilor de origine, cu condiția să nu se refere la conținut provenind din Regatul Unit

care este determinant pentru obținerea originii. Exportatorii și autoritățile vamale

competente sau alte autorități competente care emit sau întocmesc astfel de dovezi de

origine începând cu data retragerii au obligația de a verifica dacă declarațiile

furnizorului îndeplinesc condițiile în momentul emiterii dovezii.

10

Începând cu data retragerii:

˗ declarațiile furnizorului întocmite de furnizori din Regatul Unit înainte de data

retragerii nu pot fi utilizate pentru eliberarea sau întocmirea dovezilor de origine în

statele membre ale UE-27 începând cu data retragerii;

˗ furnizorii din statele membre ale UE-27 care transmit exportatorului sau

comerciantului informațiile necesare pentru stabilirea originii preferențiale a

mărfurilor prin intermediul declarațiilor furnizorului ar trebui să informeze

exportatorii și comercianții în legătură cu modificările privind caracterul originar

al mărfurilor care au fost furnizate înainte de data respectivă și pentru care au

transmis declarațiile furnizorului;

˗ în cazul unei declarații pe termen lung a furnizorului, furnizorii stabiliți în UE-27

ar trebui să informeze exportatorul sau comerciantul dacă declarația pe termen

lung a furnizorului nu mai este valabilă începând cu data respectivă pentru toate

trimiterile sau pentru anumite trimiteri care fac obiectul declarației pe termen lung

a furnizorului.

5.4 Exportatorii care fac obiectul regimurilor comerciale preferențiale

Începând cu data retragerii, ar trebui luate în considerare următoarele aspecte:

a) În ceea ce privește exportatorii autorizați în scopul întocmirii declarațiilor pe factură

sau a declarațiilor de origine în conformitate cu dispozițiile relevante privind originea

preferențială a Uniunii:

˗ autorizațiile de „exportator autorizat” acordate de autoritățile vamale din

Regatul Unit exportatorilor și reexpeditorilor nu mai sunt valabile în UE-27

începând cu data retragerii;

˗ autorizațiile acordate de autoritățile vamale din UE-27 exportatorilor și

reexpeditorilor stabiliți în Regatul Unit nu mai sunt valabile în UE-27 începând cu

data retragerii;

˗ autorizațiile acordate de autoritățile vamale din UE-27 exportatorilor și

reexpeditorilor stabiliți în UE-27 care au un număr EORI din Regatul Unit nu mai

sunt valabile în UE-27 începând cu data retragerii;

˗ exportatorii și reexpeditorii autorizați în UE care sunt stabiliți în UE-27 ar trebui să

informeze autoritatea vamală națională în cauză cu privire la modificările

referitoare la îndeplinirea condițiilor în care au fost autorizați, având în vedere

faptul că conținutul provenind din Regatul Unit va fi neoriginar începând cu data

retragerii. În consecință, autoritățile vamale din UE-27 care au acordat

exportatorilor și reexpeditorilor respectivi autorizația de „exportator autorizat” vor

modifica sau vor retrage autorizația, după caz.

b) În ceea ce privește exportatorii înregistrați (REX) în scopul întocmirii declarațiilor

pe factură sau a declarațiilor de origine în conformitate cu dispozițiile relevante

privind originea preferențială a Uniunii:

˗ înregistrările de către autoritățile vamale din Regatul Unit ale exportatorilor și

reexpeditorilor în REX nu mai sunt valabile în UE-27 începând cu data retragerii;

11

˗ înregistrările de către autoritățile vamale din UE-27 ale exportatorilor și

reexpeditorilor stabiliți în Regatul Unit nu mai sunt valabile în UE-27 începând cu

data retragerii;

˗ înregistrările de către autoritățile vamale din UE-27 ale exportatorilor și

reexpeditorilor stabiliți în UE-27 care au un număr EORI din Regatul Unit nu mai

sunt valabile în UE-27 începând cu data retragerii;

˗ exportatorii și reexpeditorii înregistrați în UE care sunt stabiliți în UE-27 trebuie să

informeze imediat autoritatea vamală națională în cauză cu privire la orice

modificare relevantă a informațiilor pe care le-au furnizat în scopul înregistrării. În

consecință, autoritățile vamale din UE-27 care au înregistrat exportatorii și

reexpeditorii respectivi vor revoca înregistrarea în cazul în care condițiile de

înregistrare nu mai sunt îndeplinite.

5.5 Derogări de la contingentele de origine stabilite în anumite acorduri de liber

schimb ale UE

Dat fiind că derogările de la contingentele de origine sunt reglementate de articolul 56

alineatul (4) din CVU, se aplică aceleași norme ca și cele aplicabile contingentelor

tarifare din secțiunea 4.1.

6. EVALUARE

Începând cu data retragerii, pentru mărfurile produse în Regatul Unit care utilizează

asistență tehnică pentru produsele importate16

și sunt importate în UE-27 după această

dată, valoarea elementelor ajutătoare respective va trebui adăugată la valoarea în vamă

a mărfurilor, în conformitate cu condițiile17

specificate la articolul 71 alineatul (1)

litera (b) din CVU și la articolul 135 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU.

7. INTRAREA MĂRFURILOR PE TERITORIUL VAMAL AL UNIUNII

7.1 Declarația sumară de intrare (Entry summary declaration - ENS)

Mărfurile introduse din Regatul Unit pe teritoriul vamal al Uniunii începând cu data

retragerii fac obiectul, dacă este necesar, al unei declarații sumare de intrare (ENS)

care trebuie depusă în termenele prevăzute în Regulamentul delegat privind CVU18

.

Acest lucru este valabil, de asemenea, în cazul mărfurilor care circulă între două

puncte de pe teritoriul vamal al Uniunii trecând prin Regatul Unit. O declarație de

tranzit care cuprinde toate datele de securitate și siguranță poate fi utilizată pentru a

respecta cerințele ENS, sub rezerva respectării termenelor impuse, de exemplu în

cazul în care se utilizează regimul de tranzit comun.

16

Mărfurile și serviciile menționate la articolul 71 alineatul (1) litera (b) din CVU.

17 Valoarea asistenței tehnice pentru produsele importate, alocată în mod corespunzător, trebuie adăugată la

preț, atunci când aceasta este furnizată direct sau indirect de către cumpărător/importator pentru utilizare în

legătură cu fabricarea și vânzarea la export a mărfurilor importate, în măsura în care această valoare nu a

fost inclusă în prețul efectiv plătit sau de plătit.

18 Articolul 105 din Regulamentul delegat privind CVU, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul delegat

(UE) 2019/334 al Comisiei din 19 decembrie 2018, JO L 60, 28.2.2019, p. 1.

12

În cazul în care o ENS a fost depusă la biroul vamal de primă intrare din Regatul Unit

înainte de data retragerii, aceasta nu va rămâne valabilă pentru porturile sau

aeroporturile ulterioare din UE-27 în care sosesc mărfurile începând cu data

respectivă. Operatorul economic trebuie să depună o nouă ENS care acoperă toate

mărfurile care intră în UE-27. În aceste cazuri, dacă operatorul nu a putut respecta

termenele respective, depunerea ENS ar trebui acceptată.

În cazul în care o ENS a fost depusă la biroul vamal de primă intrare din UE-27

înainte de data retragerii, porturile ulterioare fiind situate în Regatul Unit și în UE-27,

iar nava, după ce a făcut escală într-un port din Regatul Unit, ajunge într-un port din

UE-27 începând cu data retragerii, trebuie depusă o ENS pentru toate mărfurile de pe

navă.

Același principiu se aplică și în cazul devierilor de la rută, și anume al mărfurilor

acoperite de o ENS depusă înainte de data retragerii la un birou vamal din

Regatul Unit a căror rută a fost deviată și care ajung în UE-27 începând cu data

retragerii. În acest caz, ENS anterioară va fi ștearsă de sistem și se va considera că nu

a fost depusă după 200 de zile, iar operatorul economic trebuie să depună o nouă ENS

pentru mărfurile care urmează să fie introduse în UE-27.

În cazurile specifice în care mărfurile părăsesc Regatul Unit direct către UE-27 înainte

de data retragerii și sosesc pe teritoriul vamal al Uniunii începând cu data respectivă,

nu este necesară o ENS.

7.2 Depozitarea temporară a mărfurilor

Autorizațiile pentru exploatarea spațiilor de depozitare temporară acordate de

autoritățile vamale din Regatul Unit vor înceta să mai fie valabile în UE-27 începând

cu data retragerii. Autorizațiile acordate de autoritățile vamale din UE-27 care includ

posibilitatea ca mărfurile să circule către un spațiu de depozitare temporară din

Regatul Unit vor trebui modificate pentru a exclude această posibilitate începând cu

data retragerii.

În cazul în care mărfurile depozitate temporar care fac obiectul unei autorizații pentru

exploatarea spațiilor de depozitare temporară acordate de autoritățile vamale din

Regatul Unit vor circula între un spațiu de depozitare temporară din Regatul Unit și un

alt astfel de spațiu din UE-27 și vor ajunge la frontiera UE-27 începând cu data

retragerii, mărfurile respective vor fi tratate ca mărfuri neunionale introduse pe

teritoriul vamal al Uniunii dintr-o țară terță. În cazul în care mărfurile respective

sosesc deja în UE-27 înainte de data retragerii, dar se intenționează ca deplasarea lor

către un spațiu de depozitare temporară din UE-27 să continue începând cu acea dată,

deplasarea respectivă nu va fi acoperită de o autorizație valabilă. Prin urmare,

depozitarea temporară a mărfurilor respective ar trebui să se încheie înainte de data

retragerii (de exemplu, prin plasarea mărfurilor sub un regim vamal sau prin

reexportarea lor). Dacă nu se realizează această regularizare, se va produce o încălcare

a obligațiilor prevăzute în legislația vamală cu privire la introducerea de mărfuri

neunionale pe teritoriul vamal al Uniunii, ceea ce va atrage după sine aplicarea

articolului 79 din CVU, adică va lua naștere o datorie vamală prin nerespectare.

Mărfurile depozitate temporar care fac obiectul unei autorizații acordate de autoritățile

vamale din UE-27 și care se află pe teritoriul Regatului Unit începând cu data

retragerii vor fi considerate ca fiind reexportate.

13

7.3 Statutul vamal al mărfurilor

Ca regulă generală, tratamentul mărfurilor unionale care se deplasează dinspre

Regatul Unit și se află în circulație în interiorul Uniunii în jurul datei de retragere va

depinde de momentul în care acestea intră pe teritoriul vamal al Uniunii: în cazul în

care intră în UE-27 înainte de data retragerii, acestea își păstrează statutul vamal de

mărfuri unionale; în cazul în care sosesc la frontiera externă a UE-27 începând cu data

retragerii, acestea vor fi tratate ca orice alte mărfuri din țări terțe.

În ceea ce privește mărfurile unionale care circulă între două puncte de pe teritoriul

vamal al Uniunii trecând prin Regatul Unit, în cazul în care deplasarea începe ca o

deplasare în interiorul Uniunii, se acceptă o dovadă a statutului unional în cazul în care

mărfurile respective reintră pe teritoriul vamal al Uniunii numai începând cu data

retragerii după ce au trecut prin Regatul Unit. În plus, vor trebui îndeplinite toate

formalitățile necesare pentru mărfurile care reintră pe teritoriul vamal al Uniunii, cum

ar fi ENS.

În cazul în care mărfurile unionale sunt transportate pe cale aeriană și au fost încărcate

sau transbordate într-un aeroport din Regatul Unit în vederea trimiterii către un

aeroport din UE-27 și sunt transportate în baza unui document de transport unic

(DTS), în conformitate cu articolul 119 alineatul (2) litera (a) din

Regulamentul delegat privind CVU, eliberat în Regatul Unit, iar în deplasarea lor

părăsesc efectiv aeroportul din Regatul Unit înainte de data retragerii și sosesc la un

aeroport din UE-27 la data retragerii, mărfurile respective își păstrează statutul

unional. Practic, acest lucru va fi relevant numai pentru aeronavele care pleacă de pe

un aeroport din Regatul Unit cu puțin timp înainte de ora 00:00 CET la data retragerii,

urmând să zboare direct către un aeroport din UE-27, și care sosesc la aeroportul

respectiv după ora 00:00 CET la data retragerii.

În cazul în care mărfurile unionale sunt transportate pe cale maritimă la bordul unei

nave aparținând unui serviciu de transport maritim regulat, iar în cursul călătoriei nava

a făcut escală într-un port din Regatul Unit, a părăsit efectiv portul respectiv din

Regatul Unit înainte de data retragerii și a ajuns direct într-un port din UE-27 începând

cu data retragerii, adică fără a face escală în vreun alt port dintr-un teritoriu situat în

afara teritoriului vamal al Uniunii sau în vreo zonă liberă dintr-un port al Uniunii, fără

să facă nicio transbordare de mărfuri pe mare, mărfurile respective își păstrează

statutul unional.

În cazul în care mărfurile unionale sunt transportate pe cale maritimă la bordul unei

nave aparținând unui serviciu de transport maritim neregulat, iar nava respectivă

părăsește efectiv un port din Regatul Unit înainte de data retragerii, îndreptându-se

către un port din UE-27, și ajunge în portul respectiv începând cu data retragerii, se

acceptă o dovadă a statutului vamal de mărfuri unionale.

În cazul în care vehiculele rutiere motorizate înmatriculate într-un stat membru al

UE­27 se întorc din Regatul Unit și reintră pe teritoriul vamal al Uniunii, se aplică

articolul 208 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU. În cazul mărfurilor din

bagajele transportate de un pasager care sosește din Regatul Unit, se aplică

articolul 210 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU. În cazul în care un

ambalaj cu statut unional se întoarce din Regatul Unit începând cu data retragerii,

14

statutul unional al acestuia este considerat ca fiind dovedit în conformitate cu normele

prevăzute la articolul 209 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU.

7.4 Scutirea de taxe la import

Mărfuri reintroduse

În cazul în care mărfurile unionale au fost exportate temporar din Regatul Unit înainte

de retragere și sunt reimportate în UE-27 începând cu data retragerii, cu respectarea

condițiilor stabilite la articolul 203 din CVU, mărfurile respective sunt considerate

mărfuri reintroduse și, prin urmare, sunt importate beneficiind de o scutire totală de

taxe vamale.

În cazul în care mărfurile unionale sunt aduse din UE-27 în Regatul Unit înainte de

data retragerii și se întorc ulterior în UE-27 începând cu data retragerii, dispozițiile

privind mărfurile reintroduse menționate la articolul 203 din CVU ar trebui să se

aplice în cazul în care operatorul economic poate dovedi că mărfurile unionale:

˗ au fost transportate în Regatul Unit înainte de data retragerii și

˗ sunt reintroduse în aceeași stare, în conformitate cu articolul 203 alineatul (5)

din CVU și cu articolul 158 din Regulamentul delegat privind CVU.

Cu toate acestea, retragerea Regatului Unit ca atare nu poate fi utilizată ca

circumstanță specială pentru depășirea termenului de trei ani menționat la articolul 203

alineatul (1) din CVU.

Dovada că mărfurile unionale au fost aduse în Regatul Unit înainte de data retragerii

ar trebui să constea în special în documentele de transport respective, însoțite, dacă

este necesar, și de alte documente relevante (de exemplu, un contract de închiriere).

Dacă este cazul, se poate cere o dovadă că starea mărfurilor nu a fost modificată.

Regulamentul privind scutirea de taxe vamale

În ceea ce privește scutirea de taxe vamale pentru bunurile personale aparținând

persoanelor fizice care își transferă reședința obișnuită dintr-o țară terță în Uniune,

articolul 5 din Regulamentul privind scutirea de taxe vamale19 prevede că este necesar

ca o persoană să își aibă reședință obișnuită în afara teritoriului vamal al Uniunii pe

parcursul unei perioade neîntrerupte de cel puțin douăsprezece luni pentru a putea

beneficia de scutirea de taxe vamale.

În ceea ce privește bunurile personale, precum și alte categorii de bunuri care intră sub

incidența Regulamentului privind scutirea de taxe vamale, de exemplu mărfurile

importate cu ocazia căsătoriei prevăzute la articolul 12 din Regulamentul privind

scutirea de taxe vamale, perioadele impuse, de exemplu perioada de reședință, pot

include și perioada anterioară retragerii Regatului Unit din UE în scopul aplicării

regulamentului respectiv.

19

Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar

de scutiri de taxe vamale, JO L 324, 10.12.2009, p. 23.

15

8. REGIMURI SPECIALE

8.1 Tranzit

Regimul de tranzit unional/comun

Începând cu data retragerii, Regatul Unit aderă la Convenția privind regimul de tranzit

comun20

(CTC) în nume propriu și, prin urmare, poate utiliza regimul de tranzit comun

și poate avea acces în continuare la noul sistem computerizat de tranzit (NCTS) în

calitate de parte contractantă la CTC. În consecință, operațiunile de tranzit în curs de

desfășurare la data retragerii continuă în NCTS.

Situațiile în care mărfurile au fost plasate sub un regim de tranzit în UE-27 sau într-o

țară de tranzit comun sau în Regatul Unit și circulă către, dinspre sau prin

Regatul Unit:

a) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni de tranzit de la un birou vamal de

plecare din UE-27 sau dintr-o țară de tranzit comun către un birou vamal de

destinație din Regatul Unit

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim de tranzit unional în UE-27 sau

sub un regim de tranzit comun într-o țară de tranzit comun având ca destinație

Regatul Unit și se află încă în UE-27 începând cu data retragerii, regimul de tranzit

unional respectiv va continua ca regim de tranzit comun în Regatul Unit. Biroul vamal

de intrare din Regatul Unit va juca rolul unui birou vamal de tranzit, adică va solicita

datele relevante de la biroul vamal de plecare și va îndeplini toate sarcinile unui birou

vamal de tranzit. La frontiera externă a UE-27 trebuie depusă o declarație sumară de

ieșire (EXS) din motive de securitate și siguranță, cu excepția cazului în care datele

necesare pentru analiza riscurilor în scopuri de securitate și siguranță au fost deja

furnizate împreună cu declarația de tranzit sau a cazului în care se acordă o derogare

de la obligația de a depune o declarație prealabilă la ieșire în temeiul CVU.

În cazul în care mărfurile se află deja în Regatul Unit începând cu data retragerii,

operațiunea de tranzit va continua la biroul vamal de destinație.

b) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni de tranzit de la un birou vamal de

plecare din Regatul Unit la un birou vamal de destinație din UE-27 sau dintr-o

țară de tranzit comun

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim de tranzit unional în Regatul Unit

având ca destinație un stat din UE-27 sau o țară de tranzit comun și se află încă în

Regatul Unit începând cu data retragerii, regimul de tranzit unional respectiv va

continua ca regim de tranzit comun în statul de destinație din UE-27 sau în țara de

tranzit comun. Biroul vamal de intrare din UE-27 va juca rolul unui birou vamal de

tranzit, adică va solicita datele relevante de la biroul vamal de plecare și va îndeplini

toate sarcinile unui birou vamal de tranzit. La frontiera externă a UE-27 trebuie depusă

o declarație sumară de intrare (ENS) din motive de securitate și siguranță, cu excepția

20

JO L 226, 13.8.1987, p. 2, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia 1/2017, JO L 8, 12.1.2018,

p. 1.

16

cazului în care datele necesare pentru ENS au fost deja furnizate împreună cu

declarația de tranzit sau a cazului în care se acordă o derogare de la obligația de a

depune o ENS în temeiul CVU.

În cazul în care mărfurile se află deja în UE-27 începând cu data retragerii, regimul de

tranzit respectiv continuă până la destinația din UE-27 sau din țara de tranzit comun.

c) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni de tranzit prin Regatul Unit

În cazul în care mărfurile circulă între un birou vamal de plecare dintr-un stat membru

al UE-27 sau dintr-o țară de tranzit comun trecând prin Regatul Unit către un birou

vamal de destinație dintr-un stat membru al UE-27 sau dintr-o țară de tranzit comun și

se află încă în UE-27 sau într-o țară de tranzit comun începând cu data retragerii,

regimul de tranzit respectiv va continua ca regim de tranzit comun în Regatul Unit.

Biroul vamal de intrare din Regatul Unit și, respectiv, biroul vamal de intrare din

statul membru în care mărfurile reintră pe teritoriul vamal al Uniunii vor juca rolul de

birouri vamale de tranzit. Acestea trebuie să solicite datele relevante de la biroul

vamal de plecare și să îndeplinească toate sarcinile unui birou vamal de tranzit. La

părăsirea teritoriului UE-27 (înainte de intrarea în Regatul Unit) trebuie depusă o EXS

din motive de securitate și siguranță, cu excepția cazului în care datele necesare pentru

analiza riscurilor în scopuri de securitate și siguranță au fost deja furnizate împreună

cu declarația de tranzit sau a cazului în care se acordă o derogare de la obligația de a

depune o declarație prealabilă la ieșire în temeiul CVU.

În cazul în care mărfurile au trecut prin Regatul Unit și au reintrat pe teritoriul vamal

al UE-27 sau al unei țări de tranzit comun înainte de data retragerii, operațiunea de

tranzit respectivă va continua până la destinație.

În cazul în care mărfurile care fac obiectul unei declarații de tranzit traversează

Regatul Unit la data retragerii sau au trecut prin Regatul Unit și au ieșit de pe teritoriul

Regatului Unit, dar nu au reintrat încă pe teritoriul vamal al UE-27 până la momentul

retragerii, biroul vamal de intrare din UE-27 va acționa ca birou vamal de tranzit.

Acesta trebuie să solicite datele relevante de la biroul vamal de plecare și să

îndeplinească toate sarcinile unui birou vamal de tranzit. La frontiera externă a UE-27

trebuie depusă o ENS, cu excepția cazului în care datele necesare pentru ENS au fost

deja furnizate împreună cu declarația de tranzit sau a cazului în care se acordă o

derogare de la obligația de a depune o ENS în temeiul CVU.

Pentru o perioadă de până la un an după aderarea Regatului Unit la CTC, autoritățile

vamale pot continua să accepte formele existente de angajamente ale garantului și de

certificate de garanție21

sub rezerva adaptărilor geografice necesare, efectuate manual

și aprobate de către garant (în cazul angajamentelor garantului) sau de către

autoritățile vamale (în cazul certificatelor de garanție). Până la sfârșitul acestei

perioade, titularul regimului respectiv trebuie să furnizeze un nou angajament, în

conformitate cu modelul modificat.

21

Anexele 32-01, 32-02 și 32-03 și capitolele VI și VII din partea II a anexei 72-04 la Regulamentul de punere

în aplicare a CVU.

17

În cazul în care o procedură de cercetare sau de recuperare a fost inițiată, dar nu s-a

încheiat până la momentul retragerii, aceasta este continuată în NCTS.

Documentul electronic de transport (ETD) utilizat ca declarație de tranzit pentru

mărfurile transportate pe cale aeriană sau maritimă

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim de tranzit pe baza unui ETD în

UE-27 sau într-o țară de tranzit comun având ca destinație Regatul Unit și nu ajung în

Regatul Unit înainte de data retragerii, regimul respectiv va continua ca regim de

tranzit comun pe baza unui ETD până la aeroportul de sosire din Regatul Unit

începând cu data respectivă.

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim de tranzit pe baza unui ETD în

Regatul Unit având ca destinație UE-27 sau o țară de tranzit comun și nu ajung în

UE­27 sau în țara de tranzit comun înainte de data retragerii, regimul de tranzit

respectiv va continua până la aeroportul din UE-27 sau din țara de tranzit comun

începând cu data respectivă.

În cazul în care mărfurile sunt transportate pe cale maritimă într-un regim de tranzit pe

baza unui ETD între Regatul Unit și UE-27, iar nava aparținând unui serviciu de

transport maritim regulat a părăsit portul din Regatul Unit înainte de data retragerii și a

ajuns direct într-un port din UE-27 începând cu data retragerii, adică fără a face escală

în vreun alt port dintr-un teritoriu situat în afara teritoriului vamal al Uniunii sau în

vreo zonă liberă dintr-un port al Uniunii, fără să facă nicio transbordare de mărfuri pe

mare, regimul de tranzit respectiv va continua până la destinația din UE-27.

Circulația mărfurilor în cadrul operațiunilor TIR

În prezent, Regatul Unit (ca toate celelalte state membre) este deja parte contractantă

în nume propriu la Convenția TIR22

. Începând cu data retragerii, dat fiind că teritoriul

vamal al Regatului Unit nu va mai face parte din teritoriul vamal al Uniunii,

operațiunilor TIR li se vor aplica formalități vamale. Deși Regatul Unit va avea acces

la NCTS în calitate de parte contractantă la CTC, accesul respectiv nu acoperă

utilizarea NCTS pentru operațiunile TIR.

a) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni TIR de la un birou vamal de

plecare/intrare din UE-27 către un birou vamal de destinație/ieșire din

Regatul Unit

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim TIR în UE-27 având ca

destinație/ieșire Regatul Unit și se află încă în UE-27 începând cu data retragerii,

regimul TIR respectiv va fi încheiat, pentru teritoriul Uniunii, cel târziu la biroul

vamal de ieșire fizică din UE-27. Biroul respectiv va deveni biroul vamal de

destinație/ieșire. Acesta trebuie să solicite datele relevante de la biroul vamal de

plecare și să îndeplinească toate sarcinile unui birou vamal de destinație/ieșire23

.

Pentru ieșirea mărfurilor la frontiera externă a UE-27, trebuie depusă o EXS, cu

22

Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri sub acoperirea carnetelor TIR, încheiată la

Geneva la 14 noiembrie 1975, JO L 252, 14.9.1978, p. 2.

23 În special, sarcinile prevăzute la articolele 278 și 279 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU.

18

excepția cazului în care datele necesare pentru analiza riscurilor în scopuri de

securitate și siguranță au fost deja furnizate sau a cazului în care se acordă o derogare

de la obligația de a depune o declarație prealabilă la ieșire în temeiul CVU.

În cazul în care mărfurile se află deja în Regatul Unit sau au plecat, dar nu au ajuns

încă în Regatul Unit începând cu data retragerii, operațiunea TIR va fi supusă

legislației vamale a Regatului Unit și Convenției TIR. Cu toate acestea, biroul vamal

de destinație/ieșire din Regatul Unit nu va putea trimite niciun mesaj TIR prin NCTS

către biroul vamal de plecare/intrare situat în UE-27, ceea ce înseamnă că biroul

respectiv nu va putea descărca operațiunile TIR respective în NCTS cu mesajele

electronice obișnuite. Prin urmare, titularii regimului vor trebui să furnizeze o dovadă

alternativă a încheierii regimului TIR, iar biroul vamal va trebui să încheie și să

descarce operațiunea manual.

b) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni TIR de la un birou vamal de

plecare/intrare din Regatul Unit către un birou vamal de destinație/ieșire din

UE-27

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim TIR în Regatul Unit având ca

destinație UE-27 și se află încă în Regatul Unit începând cu data retragerii,

operațiunea TIR respectivă nu mai poate continua până la destinația din UE-27. Atunci

când mărfurile sosesc la un birou vamal la frontiera externă a UE-27, operațiunea va fi

tratată ca orice operațiune TIR venind dintr-o țară terță și se vor aplica formalitățile

stabilite pentru mărfurile respective24

. Trebuie depusă o ENS la intrarea în UE-27 la

frontiera dintre Regatul Unit și UE-27, cu excepția cazului în care datele necesare

pentru ENS au fost deja furnizate sau a cazului în care se acordă o derogare de la

obligația de a depune o ENS în temeiul CVU. În NCTS, regimul de tranzit inițiat în

Regatul Unit nu poate fi închis cu mesajele IE obișnuite, iar Regatul Unit va trebui să

încheie regimul manual. Operatorul trebuie să solicite o nouă operațiune TIR în NCTS

la biroul vamal de la frontiera externă a UE-27, care va funcționa ca birou vamal de

plecare/intrare pentru operațiunea TIR în UE.

În cazul în care mărfurile sunt plasate sub un regim TIR în Regatul Unit având ca

destinație UE-27 și se află deja în UE-27 începând cu data retragerii, operațiunea TIR

respectivă poate continua până la destinația din UE-27. Atunci când mărfurile sosesc

la un birou vamal de destinație/ieșire, operațiunea va fi tratată ca orice altă operațiune

TIR.

c) Mărfuri care circulă în cadrul unei operațiuni TIR prin Regatul Unit

În cazul în care mărfurile circulă între un birou vamal de plecare/intrare dintr-un stat

membru al UE-27 trecând prin Regatul Unit către un birou vamal de destinație/ieșire

dintr-un stat membru al UE-27 și se află încă în UE-27, înainte de a trece prin

Regatul Unit, se aplică următoarele: începând cu data retragerii, regimul TIR respectiv

trebuie să fie încheiat cel târziu la biroul vamal de ieșire din UE-27. Biroul respectiv

devine în acel moment biroul vamal de destinație/ieșire. „Noul” birou vamal de

destinație/ieșire va solicita datele relevante de la biroul vamal de plecare și va

24

Manualul TIR, secțiunea 1.2; articolele 273, 275 și 276 din Regulamentul de punere în aplicare a CVU;

articolul 184 din Regulamentul delegat privind CVU; anexa 10 alineatul (4) din Convenția TIR; articolul 19

și anexa 2 la Convenția TIR.

19

îndeplini toate sarcinile unui birou vamal de destinație/ieșire. Pentru ieșirea mărfurilor

la frontiera externă a UE-27, trebuie depusă o EXS, cu excepția cazului în care datele

necesare pentru analiza riscurilor în scopuri de securitate și siguranță au fost deja

furnizate sau a cazului în care se acordă o derogare de la obligația de a depune o

declarație prealabilă la ieșire în temeiul CVU.

În cazul în care mărfurile au trecut prin Regatul Unit și au reintrat pe teritoriul vamal

al UE-27 înainte de data retragerii, operațiunea TIR poate continua până la destinație.

În cazul în care mărfurile care fac obiectul unui carnet TIR traversează Regatul Unit la

momentul retragerii, se aplică următoarele: mărfurile care sosesc la frontiera externă a

UE-27 vor trebui tratate ca orice altă operațiune TIR venind dintr-o țară terță și se vor

aplica formalitățile stabilite pentru mărfurile respective. Trebuie depusă o ENS înainte

de reintrarea pe teritoriul vamal al UE-27 la frontiera dintre Regatul Unit și UE-27, cu

excepția cazului în care datele necesare pentru ENS au fost deja furnizate sau a cazului

în care se acordă o derogare de la obligația de a depune o ENS în temeiul CVU. Cu

toate acestea, în NCTS, regimul TIR inițiat în statul membru al UE-27 poate continua.

8.2 Alte regimuri speciale decât tranzitul

Antrepozitarea vamală

Autorizațiile acordate de Regatul Unit pentru antrepozitarea vamală nu mai sunt

valabile în UE-27 începând cu data retragerii, inclusiv cele care permit circulația

mărfurilor între antrepozite vamale diferite. Același lucru se va aplica și în cazul

autorizațiilor pentru circulația mărfurilor din antrepozite vamale situate în UE-27 către

antrepozite vamale situate în Regatul Unit și incluse în autorizațiile de antrepozitare

vamală acordate de autoritățile vamale din UE-27 [a se vedea articolul 179

alineatul (3) din Regulamentul delegat privind CVU].

Atunci când mărfurile depozitate într-un antrepozit vamal din Regatul Unit sunt aduse

în UE-27 începând cu data retragerii, acestea trebuie să îndeplinească formalitățile

vamale stabilite în CVU pentru mărfurile neunionale care intră pe teritoriul vamal al

Uniunii din afara acestui teritoriu (și anume ENS, declarația de depozitare temporară

și declarația vamală).

În cazul în care mărfurile vor circula între un antrepozit vamal din Regatul Unit și un

alt antrepozit din UE-27 și sosesc în UE-27 cu puțin timp înainte de data retragerii,

fără să mai aibă suficient timp pentru a ajunge la destinație, iar deplasarea lor continuă

în UE-27, începând cu data respectivă mărfurile nu mai sunt acoperite de o autorizație

valabilă în UE-27. Prin urmare, operatorul economic în cauză ar trebui să descarce

acest regim înainte de data retragerii (de exemplu, prin plasarea mărfurilor sub un alt

regim vamal). Acest regim ulterior poate fi și un regim de antrepozitare vamală, cu

condiția ca mărfurile să facă obiectul unei autorizații valabile acordate de autoritățile

vamale din UE-27. Dacă nu s-ar realiza această regularizare, mărfurile în cauză nu ar

mai respecta obligațiile prevăzute în legislația vamală cu privire la depozitarea de

astfel de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii, ceea ce va atrage după sine aplicarea

articolului 79 din CVU, adică va lua naștere o datorie vamală prin nerespectare.

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamală în UE-27 sunt

aduse în Regatul Unit înainte de data retragerii (întrucât circulația acestora a fost

20

autorizată de autoritățile vamale) și se află în Regatul Unit începând cu data retragerii,

se consideră că regimul de antrepozitare vamală a fost descărcat (adică mărfurile ar fi

considerate ca fiind scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii). Operatorul economic în

cauză ar trebui să furnizeze, la cererea autorităților vamale, o dovadă din care să reiasă

că mărfurile au fost aduse în Regatul Unit înainte de data retragerii (de exemplu, un

document de transport).

Zone libere

Atunci când mărfurile plasate sub un regim de zonă liberă în Regatul Unit sunt aduse

în UE-27 începând cu data retragerii, acestea trebuie să îndeplinească formalitățile

vamale stabilite în CVU pentru mărfurile neunionale care intră pe teritoriul vamal al

Uniunii din afara acestui teritoriu (și anume ENS, declarația de depozitare temporară

și declarația vamală).

Admiterea temporară

Nicio autorizație acordată de autoritățile vamale din Regatul Unit pentru plasarea

mărfurilor sub regimul de admitere temporară înainte de data retragerii nu va mai fi

valabilă în UE-27 începând cu data respectivă. Regimul mărfurilor care circulă în

temeiul acestor autorizații în conformitate cu articolul 219 din CVU către UE-27 și

care se află în UE-27 începând cu data retragerii ar trebui să fie descărcat înainte de

data respectivă, adică mărfurile ar trebui să fie a) reexportate, b) plasate sub un alt

regim vamal, c) distruse fără să mai rămână resturi sau d) abandonate în favoarea

statului. Regimul ulterior poate fi și un regim de admitere temporară, cu condiția ca

mărfurile să facă obiectul unei autorizații valabile acordate de autoritățile vamale din

UE-27. Dacă nu s-ar realiza această descărcare, mărfurile în cauză nu ar mai respecta

obligațiile prevăzute în legislația vamală cu privire la admiterea temporară de astfel de

mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii, ceea ce va atrage după sine aplicarea

articolului 79 din CVU, adică va lua naștere o datorie vamală prin nerespectare.

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de admitere temporară care fac obiectul

unei autorizații acordate de UE-27 înainte de data retragerii se află pe teritoriul vamal

al Regatului Unit începând de la data respectivă și sunt aduse din Regatul Unit în

UE­27, acestea trebuie să respecte formalitățile vamale stabilite în CVU pentru

mărfurile care intră pe teritoriul vamal al Uniunii din afara acestui teritoriu (și anume

ENS, declarația de depozitare temporară și declarația vamală).

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de admitere temporară în UE-27 circulă

către Regatul Unit înainte de data retragerii și se află în Regatul Unit începând cu data

retragerii, se va considera că regimul de admitere temporară a fost descărcat (adică

mărfurile ar fi considerate ca fiind scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii).

Operatorul economic în cauză ar trebui să furnizeze, la cererea autorităților vamale, o

dovadă din care să reiasă că mărfurile au fost aduse în Regatul Unit înainte de data

retragerii (de exemplu, un document de transport).

Destinația finală

Nicio autorizație acordată de autoritățile vamale din Regatul Unit pentru plasarea

mărfurilor sub regimul de destinație finală înainte de data retragerii nu va mai fi

valabilă în UE-27 începând cu data respectivă. Regimul mărfurilor care fac obiectul

21

acestor autorizații și se află în UE-27 începând cu data retragerii ar trebui să fie

descărcat înainte de data respectivă, adică mărfurile ar trebui să fie a) scoase de pe

teritoriul vamal al Uniunii, b) utilizate în scopul prevăzut în cererea de scutire sau de

reducere de taxe, c) distruse cu sau fără să mai rămână resturi sau d) abandonate în

favoarea statului. Același lucru este valabil și în cazul autorizațiilor de transfer al

drepturilor și al obligațiilor și de circulație a mărfurilor, astfel cum sunt prevăzute la

articolele 218 și 219 din CVU. Dacă nu se realizează descărcarea menționată,

mărfurile în cauză nu ar mai respecta obligațiile prevăzute în legislația vamală cu

privire la destinația finală a unor astfel de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii, ceea

ce va atrage după sine aplicarea articolului 79 din CVU, adică va lua naștere o datorie

vamală prin nerespectare.

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de destinație finală înainte de data

retragerii se află pe teritoriul vamal al Regatului Unit la data respectivă și sunt

deplasate de acolo în UE-27, acestea trebuie să respecte formalitățile vamale aplicabile

oricăror altor mărfuri din țările terțe (și anume ENS, declarația de depozitare

temporară și declarația vamală).

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de destinație finală în UE-27 circulă

către Regatul Unit înainte de data retragerii și se află în Regatul Unit începând cu data

retragerii, se va considera că regimul de destinație finală a fost descărcat (adică

mărfurile ar fi considerate ca fiind scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii).

Operatorul economic în cauză ar trebui să furnizeze, la cererea autorităților vamale, o

dovadă din care să reiasă că mărfurile au fost aduse în Regatul Unit înainte de data

retragerii (de exemplu, un document de transport).

Perfecționarea activă

Nicio autorizație acordată de autoritățile vamale din Regatul Unit pentru plasarea

mărfurilor sub regimul de perfecționare activă înainte de data retragerii nu va mai fi

valabilă în UE-27 începând cu data respectivă. Regimul mărfurilor care circulă în

temeiul acestor autorizații în conformitate cu articolul 219 din CVU către UE-27 și

care se află în UE-27 începând cu data retragerii ar trebui să fie descărcat înainte de

data respectivă, adică mărfurile ar trebui să fie a) reexportate, b) plasate sub un alt

regim vamal, c) distruse fără să mai rămână resturi sau d) abandonate în favoarea

statului. Regimul ulterior poate fi și un regim de perfecționare activă, cu condiția ca

mărfurile să facă obiectul unei autorizații valabile acordate de autoritățile vamale din

UE-27. Dacă nu s-ar realiza această descărcare, mărfurile în cauză nu ar mai respecta

obligațiile prevăzute în legislația vamală cu privire la transformarea de astfel de

mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii, ceea ce va atrage după sine aplicarea

articolului 79 din CVU, adică va lua naștere o datorie vamală prin nerespectare.

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de perfecționare activă înainte de data

retragerii se află pe teritoriul vamal al Regatului Unit începând de la data respectivă și

sunt aduse din Regatul Unit în UE-27, acestea trebuie să respecte formalitățile vamale

stabilite în CVU pentru mărfurile care intră pe teritoriul vamal al Uniunii din afara

acestui teritoriu (și anume ENS, declarația de depozitare temporară și declarația

vamală).

În cazul unei autorizații de perfecționare activă EX/IM acordată de autoritățile vamale

din Regatul Unit, dacă mărfurile echivalente sunt exportate înainte de data retragerii,

22

cantitatea echivalentă de mărfuri (materie primă) ar trebui adusă pe teritoriul vamal al

Uniunii beneficiind de o scutire totală de taxe la import înainte de data retragerii. În

caz contrar, dacă mărfurile echivalente ar fi aduse pe teritoriul vamal al Uniunii

începând cu data retragerii, acestea ar fi tratate ca mărfuri din țări terțe care intră pe

teritoriul UE și s-ar aplica taxele de import relevante.

În cazul în care mărfurile plasate sub regimul de perfecționare activă în UE-27 circulă

către Regatul Unit înainte de data retragerii și se află în Regatul Unit începând cu data

retragerii, se va considera că regimul de perfecționare activă a fost descărcat (adică

mărfurile ar fi considerate ca fiind scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii).

Operatorul economic în cauză ar trebui să furnizeze, la cererea autorităților vamale, o

dovadă din care să reiasă că mărfurile au fost aduse în Regatul Unit înainte de data

retragerii (de exemplu, un document de transport).

Perfecționarea pasivă

Nicio autorizație acordată de autoritățile vamale din Regatul Unit pentru plasarea

mărfurilor sub regimul de perfecționare pasivă înainte de data retragerii nu va mai fi

valabilă în UE-27 începând cu data respectivă. În cazul în care produsele transformate

care rezultă din mărfuri plasate sub regimul de perfecționare pasivă

(autorizații acordate de autoritățile din Regatul Unit) nu au fost aduse în Regatul Unit,

ci în UE-27, începând cu data retragerii, aceste produse transformate trebuie să

respecte formalitățile vamale stabilite în CVU pentru mărfurile neunionale introduse

pe teritoriul vamal al Uniunii. Astfel de produse nu pot beneficia de perfecționarea

pasivă [adică taxa la import nu se poate calcula în conformitate cu articolul 86

alineatul (5) din CVU].

În cazul unui autorizații de perfecționare pasivă IM/EX acordată de autoritățile vamale

din Regatul Unit, dacă mărfurile echivalente sunt introduse pe teritoriul vamal al

Uniunii înainte de data retragerii, cantitatea echivalentă de mărfuri (materie primă) ar

trebui să fie exportată în termenul stabilit în autorizație. Dacă nu s-ar realiza acest

export, s-ar produce o încălcare a obligațiilor prevăzute în legislația vamală cu privire

la regimul de perfecționare pasivă, ceea ce va atrage după sine aplicarea articolului 79

din CVU, adică va lua naștere o datorie vamală prin nerespectare.

9. MĂRFURI SCOASE DE PE TERITORIUL VAMAL AL UNIUNII

9.1 Declarația prealabilă la ieșire

În conformitate cu articolul 263 alineatul (3) din CVU, declarația prealabilă la ieșire ia

una dintre formele următoare: (i) o declarație vamală pentru mărfurile care urmează să

fie scoase de pe teritoriul vamal al Uniunii, (ii) o declarație de reexport sau (iii) o

EXS. În majoritatea cazurilor, declarația prealabilă la ieșire va fi prezentată sub forma

unei declarații vamale.

În cazul în care a fost depusă o declarație prealabilă la ieșire și, dacă este cazul,

mărfurile au primit liber de vamă în Regatul Unit înainte de data retragerii, declarația

respectivă nu va fi valabilă dacă mărfurile intră în UE-27 începând cu data retragerii,

urmând să iasă prin UE-27, și va fi necesară o nouă declarație prealabilă la ieșire

23

pentru mărfurile respective, sub forma unei declarații de reexport sau a unei EXS, care

trebuie depusă în termenele prevăzute în Regulamentul delegat privind CVU25

.

9.2 Export și reexport

În cazul în care mărfurile unionale urmează să fie aduse din UE-27 în Regatul Unit, iar

operatorul economic nu știe dacă mărfurile sunt scoase din UE-27 înainte de data

retragerii, mărfurile respective pot fi plasate numai sub regimul de export la orice

birou vamal desemnat din UE-27 începând cu data retragerii.

a) Export din UE-27 care trece prin Regatul Unit sau printr-un birou vamal de ieșire

din Regatul Unit

În cazul în care mărfurile au primit liber de vamă pentru export din UE-27 înainte de

data retragerii și sunt transportate la biroul vamal de ieșire din Regatul Unit sau trec

prin Regatul Unit în drumul lor către un birou vamal de ieșire dintr-un alt stat membru

al UE-27, există următoarele scenarii posibile:

i. În cazul în care mărfurile, în drumul lor către biroul vamal de ieșire din

Regatul Unit, se află încă în UE-27 începând cu data retragerii, biroul vamal de

ieșire prevăzut anterior trebuie înlocuit cu un birou vamal de ieșire situat la

frontiera UE-27 [devierea de la rută a operațiunii de export este efectuată în

sistemul de control al exporturilor (ECS)]. Acest birou vamal confirmă ieșirea

fizică a mărfurilor și transmite mesajul respectiv biroului vamal de export.

Același lucru este valabil și în cazul mărfurilor care, în drumul lor către un

birou vamal de ieșire din UE-27, se află încă, înainte de a trece prin

Regatul Unit, pe teritoriul vamal al Uniunii.

ii. În cazul în care mărfurile, în drumul lor către biroul vamal de ieșire din

Regatul Unit, se află deja în Regatul Unit începând cu data retragerii, Regatul

Unit nu va putea trimite mesaje prin intermediul ECS pentru a confirma ieșirea

fizică a mărfurilor. Biroul vamal de export situat în UE-27 va trebui să închidă

circulația mărfurilor în cauză în ECS pe baza unei dovezi alternative.

Operatorii economici trebuie să furnizeze biroului vamal de export dovezi

alternative pentru a închide circulația mărfurilor.

iii. În cazul în care mărfurile au trecut deja prin Regatul Unit în drumul lor către

un birou vamal de ieșire situat într-un alt stat membru, nu va exista niciun

impact asupra procedurii actuale (adică biroul vamal de ieșire de la frontiera

externă a UE-27 va confirma în continuare ieșirea fizică a mărfurilor către

biroul vamal de export).

b) Export din Regatul Unit printr-un birou vamal de ieșire din UE-27

iv. În cazul în care mărfurile care au primit liber de vamă pentru export din

Regatul Unit printr-un birou vamal de ieșire din UE-27 se află încă în

Regatul Unit începând cu data retragerii, acestea vor fi supuse procedurilor

vamale ale Regatului Unit la ieșirea din Regatul Unit. Atunci când mărfurile

respective intră pe teritoriul vamal al Uniunii începând cu data retragerii,

25

Articolul 244 din Regulamentul delegat privind CVU, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul delegat

(UE) 2019/334 al Comisiei din 19 decembrie 2018, JO L 60, 28.2.2019, p. 1.

24

acestea vor fi tratate ca orice alte mărfuri din țări terțe, adică va trebui depusă o

ENS la primul punct de intrare din UE-27, iar mărfurile vor trebui plasate sub

regim de depozitare temporară și, pentru a ajunge la biroul vamal de ieșire, vor

putea fi plasate sub regim de tranzit extern. Atunci când mărfurile ajung la

biroul vamal de ieșire din UE-27, ar trebui depusă o notificare de reexport, o

declarație de reexport sau o EXS la biroul vamal de ieșire din UE-27.

v. În cazul în care mărfurile care au primit liber de vamă pentru export din

Regatul Unit printr-un birou vamal de ieșire din UE-27 se află deja în UE-27

începând cu data retragerii și ajung la biroul vamal de ieșire preconizat din

UE­27, biroul vamal respectiv nu va putea să confirme ieșirea fizică a

mărfurilor către biroul vamal de export din Regatul Unit, deoarece

Regatul Unit va fi deconectat de la ECS începând cu data retragerii. La cererea

operatorului economic, biroul vamal de ieșire ar trebui să emită o dovadă a

ieșirii [de exemplu, sub forma validării documentului de însoțire la export

(EAD)].

10. CONTROALE VAMALE PRIVIND DREPTURILE DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ,

SIGURANȚA, SĂNĂTATEA ȘI MEDIUL

Siguranță, sănătate și mediu

Legislația UE prevede că mărfurile importate în UE, aflate în tranzit sau exportate în

afara UE trebuie să respecte o serie de norme în materie de siguranță, sănătate și

mediu. Autoritățile vamale au rolul de a verifica dacă mărfurile care intră în UE sau

ies din UE respectă toate aceste norme. Începând cu data retragerii, mărfurile

introduse pe teritoriul vamal al Uniunii din Regatul Unit sau scoase de pe teritoriul

vamal al Uniunii în Regatul Unit vor face obiectul normelor respective.

Controalele privind respectarea acestor norme pot include controale documentare ale

licențelor de import/export pentru anumite mărfuri, precum și controale fizice ale

mărfurilor, și implică o strânsă cooperare și coordonare cu autoritățile competente

responsabile pentru aplicarea corectă a cerințelor legislative relevante.

Este important de subliniat faptul că autoritățile vamale vor acorda liberul de vamă

pentru mărfuri numai după ce autoritatea competentă relevantă a finalizat pe deplin

controalele asupra mărfurilor respective și după ce comunică acest lucru autorităților

vamale prin intermediul procedurilor stabilite (de exemplu, prin autorizații, licențe,

sisteme electronice de comunicare a datelor între autoritățile vamale și autoritatea

competentă etc.).

Licențe de import/export pentru anumite mărfuri

Operatorilor economici care participă la expedierea unor mărfuri ce fac obiectul unor

licențe de import/export sau pot deveni obiectul unor licențe de import/export

începând cu data retragerii li se amintesc consecințele juridice care vor trebui luate în

considerare când Regatul Unit va deveni o țară terță. Operatorii în cauză ar trebui să

confirme faptul că mărfurile lor îndeplinesc toate obligațiile de acordare a licențelor,

în vederea pregătirii pentru modificările eventuale care pot apărea în urma unui Brexit

fără acord.

25

Mai multe detalii privind consecințele retragerii asupra licențelor de import/export

pentru anumite mărfuri pot fi găsite în „Avizul către părțile interesate - Retragerea

Regatului Unit și normele în domeniul licențelor de import / export pentru anumite

mărfuri”, publicat la 25 ianuarie 201826

, și în avizele sectoriale privind pregătirea

Brexitului, cum ar fi „Avizul către părțile interesate – Retragerea Regatului Unit și

legislația UE în materie de deșeuri”27

, „Avizul către părțile interesate – Retragerea

Regatului Unit și normele UE în domeniul exportului și importului de produse chimice

periculoase”28

și „Avizul către părțile interesate – Retragerea Regatului Unit și

normele UE privind comerțul cu specii sălbatice protejate de faună și floră”29

. Toate

avizele privind pregătirea Brexitului sunt disponibile în toate limbile oficiale ale UE

pe site-ul internet „Avize privind pregătirea Brexitului”30

al Comisiei. La

19 decembrie 2018, Comisia a adoptat o propunere de regulament31

care ar adăuga

Regatul Unit pe lista țărilor terțe care intră sub incidența autorizației generale 001 a

UE, care elimină cerințele privind licențele individuale la comercializarea produselor

cu dublă utilizare.

Drepturi de proprietate intelectuală

În ceea ce privește asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală,

începând cu data retragerii, Regatului Unit nu i se mai aplică normele UE privind

asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către autoritățile vamale

și, în special, Regulamentul (UE) nr. 608/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului din 12 iunie 2013 privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate

intelectuală de către autoritățile vamale. Mai multe detalii privind consecințele

retragerii, în special în ceea ce privește depunerea și valabilitatea cererilor de

intervenție la nivelul Uniunii, pot fi găsite în „Avizul către părțile interesate –

Retragerea Regatului Unit și normele UE privind asigurarea respectării drepturilor de

proprietate intelectuală de către autoritățile vamale”32

.

Precursorii drogurilor

În ceea ce privește legislația UE de stabilire a normelor de monitorizare a comerțului

între UE și țările terțe, Regulamentul (CE) nr. 111/2005 al Consiliului privind

precursorii drogurilor33

, anumiți operatori vor trebui să obțină o licență/înregistrare și,

în cazul anumitor operațiuni de import/export, vor fi necesare autorizații pentru

schimburile comerciale cu Regatul Unit.

26

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/import_and_export_licences_ro.pdf

27 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/waste_law_ro_0.pdf

28 [urmează a fi adăugat - va fi finalizat în scurt timp]

29 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/trade_in_protected_species_ro.pdf

30 https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_ro

31 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?qid=1550165775514&uri=CELEX%3A52018PC0891

32 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/intellectual_property_enforcement_by_customs_ro.pdf

33 JO L 22, 26.1.2001, p. 1.

26

Comisia Europeană

Direcția Generală Impozitare și Uniune Vamală