Estudio Mercado Asistencia Tecnica en APS

8/18/2019 Estudio Mercado Asistencia Tecnica en APS

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Consejo Nacional de Agua y

Saneamiento (CONASA)

INFORME FIN AL

Consultor ía: Estudio de Mer cado de Asistencia Técnica

en Agua y Saneamiento en Hondur as

Dr a. Mar tha Alicia González Ro jas

Consultor a

Equipo Técnico de Campo:

Ing. Amelia Santos

Dr a. Bessy Moncada

Ing. Mar io Salinas

Licda. Sandr a Villator o

Tegucigalpa M.D.C. Hondur as C. A.

5 de Diciembr e 2007


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Tabla de Contenido

Descripción No. de Página

Resumen Ejecutivo 3

I. Presentación 6

II. Objetivos 6

III. Marco Muestral 6

IV. Proceso Metodológico para la realizacióndel levantamiento de información 8

V. Informe de Resultados 13

VI. Conclusiones 48

VII. Recomendaciones 56

VII. Apéndices 58


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Resumen Ejecutivo

El presente informe contiene los principales resultados del Estudio de Mercado de Asistencia Técnica en Agua y Saneamiento en Honduras”, cuyo objetivo principal fueRealizar un estudio de mercado, que identifique la demanda que hay por servicios-principalmente de los municipios; así como la oferta de servicios, provistos poragencias gubernamentales, la cooperación externa, y por compañías privada.

Para la realización de la consultoría se programó un marco muestral de al menos 20municipalidades, no obstante se estudiaron 25 ciudades (5 mas de lo programadoque representa un 25% adicional). Para este propósito se seleccionaron las ciudadesde la muestra conjuntamente a miembros de la Unidad Técnica del CONASA,

tomando en consideración algunos criterios técnicos que se mencionan acontinuación:

1. Que las municipalidades seleccionadas estén incluidas dentro de las trescategorías de acuerdo a la categorización realizada por la Secretaría deGobernación y Justicia (grandes, intermedias y pequeñas)

2. Que estén incluidos al menos la mitad de los departamentos del país (deacuerdo a la programación inicial se consideraron 10 de 18 deptos, pero al finalse tomaron en cuenta 12, dos mas de lo previsto, mejorando de esta manera larepresentatividad),

3. En la muestra están representadas municipalidades de los cuatro puntoscardinales del país (Norte, Sur, Este y Oeste)

4. Que sean accesibles entre si para aprovechar bien los recursos disponibles paraeste fin

Para realizar el estudio a nivel de todas las ciudades se ha creado y aplicado uninstrumento tipo encuesta (aprobado por CONASA, y validado por CONASA y elEquipo Técnico de la Consultoría en una muestra piloto de validación en dosmunicipios previamente seleccionados) que considera las distintas variables de lademanda y que ha servido de base para el levantamiento de la información a nivelde campo y a la vez para alimentar la base de datos que fue creada utilizado un

programa compatible con MS Office (MS ACCESS). Esta base ha sido alimentadacon 48 instrumentos obtenidos de los distintos niveles de las ciudades visitadas,entre ellos: Alcaldías, Juntas Administradoras de Agua y de las Regionales uOficinas del SANAA, a nivel de la ciudad seleccionada.

De la misma manera se utilizaron varias técnicas: la encuesta (tal como se mencionóarriba) misma que fue aplicada a las alcaldías, presidentes de Juntas de agua oempresas proveedoras del servicio de agua y saneamiento, pero también serealizaron grupos focales con las Regionales del SANAA y con los miembros de las


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juntas de agua. Esto para permitir tener la consideración de los distintos actoresinvolucrados en esta área a nivel de cada ciudad.

Los datos finales consolidados han sido obtenidos de la base de datos la cual permiterealizar el cruce de variables para realizar el informe consolidado a nivel nacional deacuerdo a la muestra, que se presentará como producto final

De acuerdo a los resultados obtenidos se puede afirmar que aunque existe una ofertaestablecida en las municipalidades y por parte del SANAA, esta aun no cubre lademanda actual que es realmente grande, tanto en infraestructura (la cobertura enagua y saneamiento de acuerdo a los resultados anda apenas en una tercera partedel total a nivel general, y de la misma manera en asistencia técnica, por lo que lademanda potencial (demanda actual insatisfecha y la demanda futura dados losnuevos requerimientos de las municipalidades) es realmente alta.

Se puede concluir que existe actualmente un desbalance entre la oferta ya que estaes baja de acuerdo a la demanda actual y potencial.

En relación a lo anterior, el SANAA tiene grandes posibilidades de ser aceptado yconvertirse en el mayor proveedor de servicios técnicos a nivel nacional, siempre ycuando se base en los requerimientos de las municipalidades y ofrezca productos(servicios) de alta calidad y con alta responsabilidad y compromiso al momento de laentrega y respuesta a las mismas. Por lo anterior se puede concluir lo siguiente:

• La capacitación en servicio ha sido muy poca y es una de las prioridades de losoperadores de los servicios de asistencia técnica porque ellos necesitan“aprender haciendo” con la asesoría de especialistas, situación que se hapresentado muy poco.

• La presencia en las zonas rurales de parte de los prestadores de servicios deasistencia técnica ha sido bajísima.

• En la mayoría de los Municipio no se ha elaborado un plan de asistencia técnicariguroso que pueda ir solventando diferentes problemas paulatinamente perocon resultados.

• En la mayoría de los Municipios no se ha realizado diagnóstico técnico de lasnecesidades que se tienen en cuanto a los servicios de agua y saneamiento.

• La promoción de los servicios que pueden ofrecer los prestadores de servicios deasistencia técnica ha sido muy poca en las comunidades.

• Los procesos de asistencia técnica en el caso que se hayan brindando han sidolentos, engorrosos y muy diferidos.

• Las mayorías de las asesorías técnicas se han centrado en aspectosadministrativos y no en problemas operativos de los sistemas de agua ysaneamiento.


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• La imagen que algunos prestadores de asistencia técnica tienen esdesfavorable en algunas zonas debido a su poca presencia y lentitud derespuesta en algunos casos.

• No cuentan con los presupuestos necesarios para dar respuesta a diversosproblemas.

• No hay suficiente personal técnico en relación a los problemas ynecesidades que el país tiene en cuanto al tema de agua y saneamiento

• No hay recursos logísticos como vehículos, herramientas, maquinariaspara solventar la mayoría de problemas que las comunidades tienen.

De acuerdo a versiones preliminares y a la receptividad de las municipalidades, ensu mayoría tienen un alto concepto del SANAA dada la experiencia del mismo en elárea de agua y saneamiento, no obstante requieren de un funcionamiento efectivo en

las áreas de asistencia técnica solicitada

El papel del SANAA como eventual prestador de servicios de AT es posible siemprey cuando se les capacite a ellos primero ya que este papel puede mejorar si hay unabuena logística, capacitación técnica y socialización del mismo

Dentro de las principales recomendaciones propuestas se pueden mencionar lassiguientes.

• Tener una mayor presencia en los diferentes Municipios del país para ayudar asolventar muchos problemas de manera oportuna.

• Agilizar el trámite de las personerías jurídicas de las Juntas de Agua para quepuedan ejecutar proyectos de manera independiente.

• Dar un acompañamiento en servicio para dar formación práctica a losencargados de los sistemas de agua y saneamiento.

• Realizar una planificación y priorización de las diferentes actividades deasistencia técnica de cada comunidad de acuerdo a la disponibilidad depersonal, recursos y necesidades de los operadores de agua y saneamiento.

• Evaluar las asistencias técnicas y las capacitaciones por municipalidad


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I. Presentación

Cumpliendo con lo establecido en el Contrato de Servicios de Consultoría, sepresenta a la Unidad Técnica del CONASA, al SANAA y al FHIS el siguiente“Informe Final de la Consultoría: Estudio de Mercado de Asistencia Técnica en

Agua y Saneamiento en Honduras” . Este informe incluye el proceso metodológicoque se ha seguido, especialmente en el trabajo de levantamiento de información anivel de campo en las 25 ciudades de la muestra (de 20 programadas). De esteprimer avance se puede inferir algunos resultados preliminares del Estudio deMercado de Asistencia Técnica en Agua y saneamiento, mismos que se mencionanen el Apéndice de informe según ciudad.

Para realizar el estudio a nivel de todas las ciudades se ha creado y aplicado uninstrumento tipo encuesta (aprobado por CONASA, y validado por CONASA y elEquipo Técnico de la Consultoría en una muestra piloto de validación en dosmunicipios previamente seleccionados) que considera las distintas variables de lademanda y que ha servido de base para el levantamiento de la información a nivelde campo y a la vez para alimentar la base de datos que fue creada utilizado unprograma compatible con MS Office (MS ACCESS). Esta base ha sido alimentadacon 48 instrumentos obtenidos de los distintos niveles de las ciudades visitadas,entre ellos: Alcaldías, Juntas Administradoras de Agua y de las Regionales uOficinas del SANAA, a nivel de la ciudad seleccionada.

De la misma manera se utilizaron varias técnicas: la encuesta (tal como se mencionóarriba) misma que fue aplicada a las alcaldías, presidentes de Juntas de agua oempresas proveedoras del servicio de agua y saneamiento, pero también serealizaron grupos focales con las Regionales del SANAA y con los miembros de las

juntas de agua. Esto para permitir tener la consideración de los distintos actoresinvolucrados en esta área a nivel de cada ciudad.

Los datos finales consolidados han sido obtenidos de la base de datos la cual permiterealizar el cruce de variables para realizar el informe consolidado a nivel nacional deacuerdo a la muestra, que se presentará como producto final


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II. Objetivo General

El estudio persiguió el siguiente objetivo general con la realización de estaconsultoría:

Realizar un estudio de mercado, que identifique la demanda que hay por servicios-principalmente de los municipios. Así como la oferta de servicios, provistos poragencias gubernamentales, la cooperación externa, y por compañías privadas

III. Marco Muestral

Para la realización de la consultoría se programó un marco muestral de al menos 20municipalidades, no obstante se estudiaron 25 ciudades (5 mas de lo programado

que representa un 25% adicional). Para este propósito se seleccionaron las ciudadesde la muestra conjuntamente a miembros de la Unidad Técnica del CONASA,tomando en consideración algunos criterios técnicos que se mencionan acontinuación:

Criterios de Selección de Municipalidades:

5. Que las municipalidades seleccionadas estén incluidas dentro de las trescategorías de acuerdo a la categorización realizada por la Secretaría deGobernación y Justicia (grandes, intermedias y pequeñas)

6. Que estén incluidos al menos la mitad de los departamentos del país (deacuerdo a la programación inicial se consideraron 10 de 18 deptos, pero al finalse tomaron en cuenta 12, dos mas de lo previsto, mejorando de esta manera larepresentatividad),

7. En la muestra están representadas municipalidades de los cuatro puntoscardinales del país (Norte, Sur, Este y Oeste)

8. Que sean accesibles entre si para aprovechar bien los recursos disponibles paraeste fin

En el cuadro siguiente se presenta la lista de los municipios seleccionados de loscuales se determinarán 20, no obstante se llegó a 25.


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Cuadro No.1Municipios Considerados en la Muestra

DepartamentoDepartamento

Municipios Seleccionados

Francisco Morazán 1. Santa Lucía2. Valle de Ángeles3. Villa de San Francisco

Atlántida 4. La Ceiba5. Tela

Comayagua 6. ComayaguaEl Paraíso 7. Danlí

8. El ParaísoFrancisco Morazán 9. TalangaLa Paz 10. Marcala

11. Chinacla Valle 12. San Lorenzo

13. NacaomeIntibucá 14. La Esperanza

15. Jesús de OtoroCholuteca 16. Choluteca

17. PespireOlancho 18.

Catacamas

19. Santa María del Real20. Campamento

Cortés 21. Puerto Cortés22. Omoa

Santa Bárbara 23. Trinidad24. La Unión25. Santa Bárbara

Total 25

IV. Metodología para la elaboración de las encuestas de la investigación

sobre demanda de asistencia Técnica a prestadores de servicio de

agua y saneamiento de Honduras

Para realizar el proceso de levantamiento de la información a nivel de lasmunicipalidades, Oficinas del SANAA a Nivel Regional y de las Juntas o Empresas

Administradoras de Agua, para lo cual se prepararon dos instrumentos quecontienen las principales para estudiar la demanda de los servicios a nivel de lasmunicipalidades. Para el estudio con municipalidades se preparó un instrumentoque contenía los elementos necesarios para determinar la necesidad de asistenciatécnica (demanda) en el área de agua y saneamiento, y para obtener una


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información complementaria se realizaron grupos focales para lo cual se preparó unaguía tipo cuestionario, ambos fueron validados en los municipios de Valle de Ángelesy Santa Lucía, por equipo técnico contratado para esta consultoría acompañados porl equipo técnico de CONASA.

Posteriormente, se inicio el trabajo de campo siguiendo el siguiente proceso:

1.

Concertación de las citas telefónicas:

Antes de desplazarse a las zonas de trabajo se realizaron todas las citascorrespondientes para asegurarse que las personas a entrevistar estabandisponibles; asimismo, se concertaron las entrevistas y reuniones con una o dossemanas de anticipación con los operadores de los servicios y autoridades

municipales: (alcaldes municipales, gerentes y encargados de los sistemas de agua ysaneamiento, juntas de agua, oficinas de SANAA); así también se hicieron lasconvocatorias anticipadas para los grupos focales, apoyándonos en lasmunicipalidades u oficinas del SANAA.

2. Entrevista y aplicación de instrumento de investigación aautoridades municipales:

El instrumento aplicado consta de 11 hojas con un tiempo de aplicación no mayor de40 minutos, y en el cual se puede obtener información relacionada con la oferta y lademanda de servicios de asistencia técnica de agua y saneamiento.

Para la realización de la obtención de la información con las autoridadesmunicipales, inicialmente y en la mayoría de ciudades se logró contactar al AlcaldeMunicipal, o en su defecto (pocos casos) al Vice Alcalde.

Seguidamente se realizaba la presentación y lectura de la nota al entrevistado de laprimera parte del instrumento de encuesta sobre la investigación explicando elpropósito del estudio, el promotor de Estudio (Consejo Nacional de Agua ySaneamiento (CONASA)) la procedencia del financiamiento, y el carácter de

confidencialidad del mismo.3. Explicación de los objetivos de la encuesta:

Se enfatizó sobre la importancia que la encuesta representa para detectar lasnecesidades de asistencia técnica en el tema de agua y saneamiento que el paísrequiere por lo que la información debía ser brindada de manera clara y objetivaasimismo se mencionó que la información servirá a cada una de las localidades parafuturas asistencias técnicas.


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4. Aplicación de la encuesta a los alcaldes/encargados de los serviciosde agua y saneamiento en las diferentes localidades:

Se entrevistó a los alcaldes basándose en el instrumento de investigación, enalgunos casos no se pudo entrevistar a los alcaldes por lo que se tuvo que seentrevistó a los Vice-Alcaldes.

En caso que los sistemas de agua, alcantarillado y tren de aseo son prestados yoperados por la municipalidad, se entrevisto y aplico el instrumento de investigaciónal jefe de servicios públicos y/o encargado de los servicios de agua, alcantarillado yaseo urbano.

Si los sistemas son administrados y operados por un ente desconcentrado de la

municipalidad con espacio físico y contabilidad separada, se aplicó un instrumentode investigación al gerente o encargado de la oficina o departamento encargado deprestar los servicios.

En caso de haber varias modalidades de prestación de servicios (agua,alcantarillado, residuos sólidos) en una misma comunidad visitada se aplico según elcaso a varios prestadores.

5. Aplicación de la encuesta a algún miembro de la junta de agua:

En caso que el prestador de servicios es una Junta de Agua, se aplicó el instrumentode investigación al Presidente y/o administrador de la Junta de agua

6. Realización de grupos focales con las Juntas de Agua:

Para realizar el grupo focal se reunió a los directivos de las Juntas de Agua,realizándoles las preguntas correspondientes para esta modalidad.

7. En caso de que el prestador de servicios sea el SANAA se aplicó elinstrumento de investigación al gerente, o encargado de la oficina.

8.

Completación de algunos datos que los entrevistados no conociesen:En algunos casos fue necesario consultar con otras personas algunos datos que elentrevistado no tenía conocimiento.


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Esquema del Proceso de Investigación de Campo

9. Base de Datos

Tal como se mencionó anteriormente, para poder contar con una herramientagerencial que apoye el proceso de investigación se creó una base de datos que sidoadministrada por una persona con amplios conocimientos en informática.

Con ella se ha obtenido un completo control sistematizado en la recolección, registrode transacciones y organización de los datos que generan información útil.

Se ha utilizado un lenguaje amigable capaz de ser compatible con los programas masusados, para lo cual se ha determinó utilizar MS ACCESS para S.O. Windows XP, eincluye los procedimientos de recolección, registro, organización y análisis de lainformación, utilizando el instrumento preparado para el levantamiento de la

información a nivel de las ciudades seleccionadas.Se introdujeron 48 instrumentos debidamente llenados a nivel de las alcaldíasmunicipales y por otros actores claves de las mismas que tienen relación con elmanejo de agua y saneamiento.

La base de datos además incluye el material electrónico (CD,s) con grabacionesobtenidas producto de los grupos y otras entrevistas realizadas a nivel de las Juntasde Agua y con los miembros de las Regionales del SANAA, para sistematizar yconstar el nivel de veracidad y representatividad de la muestra.

Concertación de citaspor medio telefónico

1

Explicación de losobjetivos de la

encuesta

Aplicación de laencuesta a los

alcaldes y/oresponsables de losservicios de agua y

saneamiento.

2 3

Aplicación de laencuesta a alguno de

los miembros de la juntas de agua en las

localidades dondefuncionan las juntas de

agua.4

.Realización de

grupos focales conlos miembros de las

juntas de agua.

5

Completación dealgunos datos que laspersonasentrevistadas noconocían

6


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Análisis de los Datos

Con los reportes de salida que proporciona la base de datos, se está realizando elanálisis profundizando con metodologías cuantitativas y cualitativas haciendo crucede variables e interrelaciones de la información obtenida a través de las distintastécnicas utilizadas en el proceso.

Interpretación de información, análisis, preparación de conclusiones yrecomendaciones

Se está preparando el informe que presenta el análisis consolidado de la

información, que resume los resultados y llegue a conclusiones y recomendacionesque sirvan de base al SANAA-CONASA para la toma de decisiones y la orientaciónde acciones posteriores.


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V. Informe de Resultados

A. Información General de las Ciudades Visitadas

Cuadro No. 2

Datos Generales de Población por Departamento

DepartamentoCódigoMunic.

Municipio CiudadPoblación

estimada dela ciudad

Poblaciónestimada del

municipio

Atlántida 101 La Ceiba La Ceiba 180,000 200,000107 Tela Ciudad Tela 40,000 100,000

Choluteca601 Choluteca Choluteca 120,000 220,000611 Pespire Pespire 11,500 35,500

Comayagua301 Comayagua Comayagua 65,936 107,072

Cortés503 Omoa Omoa 8,000 40,000

503 Omoa San Marcos 700 40,000

506PuertoCortés

PuertoCortés 65,000 105,000

El Paraíso703 El Paraíso Danlí 95,000 200,000704 El Paraíso El Paraíso 30,000 50,000

Fco. Morazán

826 Valle de Ángeles 16,000 16,000

823 Santa Lucía Santa Lucía 10,000 10,000824 Talanga Talanga 25,000 50,000

827 Villa de SanFrancisco

Villa de SanFrancisco 8,000 9,500

Intibucá

1007Jesús deOtoro

Jesús deOtoro 12,000 25,000

1001LaEsperanza

LaEsperanza 5,000 8,000

La Paz1205 Chinacla Chinacla 1,800 8,600


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1208 Marcala Marcala 10,000 38,000Olancho

1520 Santa Maríadel Real Santa Maríadel Real 7,000 11,4701502 Campamento Campamento 21,000 21,000

Catacamas Catacamas 0 0SantaBárbara

1601SantaBárbara

SantaBárbara 16,000 31,000

1626

SantaBárbara(Trinidad) La Unión 2,200 21,381

1626

SantaBárbara(Trinidad) Trinidad 6,275 21,381

Valle1701 Nacaome Nacaome 20,000 54,0001709 San Lorenzo San Lorenzo 20,000 35,000

B. Presentación y Análisis Resultados Obtenidos

1. Características Generales de los Estudiados(as):

El estudio consideró involucrar a varios tipos de actores con el propósito de obtenerinformación de distintas vías. Se entrevistó a los(as) alcaldes(zas), y a otrosfuncionarios de las municipalidades, a los cuales se les aplicó un instrumento,simultáneamente se desarrollaron grupos focales a los miembros de las Juntas de

Agua del Municipio y para obtener la versión oficial se entrevistó y se desarrollarongrupos focales con los funcionarios(as) de las Oficinas Regionales del SANAA. Entotal se obtuvo las impresiones de 48 personas a través de instrumentos y unpromedio se cuatro personas por grupo focal, dada la escasez de personal en estaszonas dedicadas a la labor relacionada con agua y saneamiento.

2. Resultados Según Consulta y Tema

A.

Oferta de Servicios:

a. Características de los Servicios Prestados

Los entrevistados mencionaron en un 73% que actualmente se prestan servicios deagua potable, alcantarillado sanitario, recolección y disposición de basura, no


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obstante, el resto mencionan los mismos servicios de manera particularizada, talcomo se muestra en el cuadro y gráfico siguiente.

Cuadro y Gráfico No. 3

Se prestanservicios de: % Agua potable 27 Alcantarilladosanitario 4Recolección yDisposición debasura 14Otros 18Todos 73Ninguno 0

b. La cobertura de servicios de agua y saneamiento a nivel comunitario, seencuentra en un 79% para agua potable, un 49% de alcantarillado sanitario y

el 51% menciona poseer los servicios de recolección y disposición de basura.De esta manera se observa que existe mas del 50% de déficit en alcantarilladoy en 58% la recolección de basura.

Cuadro y Gráfico No. 4 Porcentaje de Cobertura de Los Servicios en la Comunidad

Cobertura (% servicio encomunidad) %

Agua potable 79 Alcantarillado sanitario 42Recolección y disposición debasura 51Otros 0

Gráfico No. 12R


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c. A nivel de municipios, la cobertura de servicios oscila en promedio en un 32%para agua potable, un 11% para alcantarillado y un 13% para recolección debasura. Del total de cobertura a nivel municipal, se observa baja en todos losservicios, incrementándose este déficit en alcantarillado y recolección ydisposición de basura. Estos promedios varían de acuerdo a cada ciudad, noobstante, este sentido, todos los entrevistados requieren de la gestión derecursos para la dotación de los servicios en un 100%

Cuadro y Gráfico No. 5 Porcentaje de Cobertura de Los Servicios en el Municipio

Cobertura (% servicio en

municipio) % Agua potable 32 Alcantarillado sanitario 11Recolección y disposición debasura 13Otros 0

d. En relación a la calidad de los servicios el 29% considera que esta es muybuena, un 41% la considera buena, el 22% regular, no obstante el 6% loconsidera de mala calidad. También en este aspecto más del 50% de lapoblación considera que se requiere trabajar en relación a la obtención deservicios de calidad de agua potable, por lo que también se requiere deasistencia técnica en esta área.

Cuadro y Gráfico No. 6Calidad de los Servicios de Agua Potable

Calidad de los servicios AguaPotable Cantidad %Muy buena 29Buena 41Regular 22Mala 6No contestó 2No aplica 0

Total 100


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e. La calidad de los servicios de alcantarillado sanitario se considera regular yaque del 100% solo un 14% menciona que esta es muy buena, el 29% laconsidera buena el 22% regular (haciendo un total de 65% que la consideranentre muy buena y regular) y un 6% es mala, existe un 22% que aun no loposeen en su ciudad. Si bien es cierto que estas situaciones varían de acuerdoa las particularidades de cada ciudad, pero en su mayoría y tomando encuenta la opinión de los miembros de las Juntas de Aguas y de las Oficinasregionales, existe mucho trabajo que realizar en este aspecto existiendociudades que aún no lo tienen tal es el caso de Santa Lucía entre otros y otrosque están iniciando esta labor.

Cuadro y Gráfico No. 7Calidad de los Servicios de Alcantarillado Sanitario

Calidad de los servicios AlcantarilladoSanitario Cantidad %Muy buena 14Buena 29Regular 22Mala 6No contestó 6No aplica 22Total 100

Gráfico No. 15f. Al consultar sobre la calidad de los servicios de recolección de basura el 16%

lo considera que es muy bueno, el 37% bueno y un 22% regular, sin embargoun 6% estima que de mala calidad y el 12% aun no tienen este servicio.

Cuadro y Gráfico No. 8Calidad de los Servicios de Recolección de Basura

Calidad de los serviciosRecolección de

basura Cantidad %Muy buena 16Buena 37Regular 22Mala 6No contestó 6No aplica 12Total 100


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g. Las personas encuestadas manifiestan en relación a la frecuencia del serviciode agua potable, que el 41% recibe el servicio todos los días y durante todo eldía, el 12% recibe el servicio por 12 horas diariamente, y el 16% menos de 12horas rodos los días, el 14% cada 2 días, el 2% por períodos mayores de 2 días.Existe un 14% que recibe el servicio a través de otro medio, tal como: carroscisternas, pozos propios, de fuentes naturales entre otros.

Cuadro y Gráfico No. 9Frecuencia de Servicio de Agua Potable

Frecuencia deservicio del aguapotable Cantidad %Todo el día, todos

los días 4112 horas, todos losdías 12Menos de 12 horas,todos los días 16Cada 2 días 14Períodos mayoresde 2 días 2Otro 14Total 100

h. A continuación se presenta un cuadro de un 22% que mencionan otrasfrecuencias del servicio de agua potable que se presentan, de acuerdo al sector, ala temporada y jornadas.

Cuadro y Gráfico No. 10Otras Frecuencia del Servicio de Agua Potable

Otras frecuencias de servicio del aguapotable % Algunos barrios cada dos días 2El 85% todo el día, el 15% 12 horas 2En el centro todo el día, barrios cada 3 días 2En sectores 2Horas alternas 2En Invierno todo el día, en verano 2 horas al día 2 Por sectores, según red de distribución 2Resto del municipio cada 8 días 2semana/ 4 horas 2Semana/4 horas diarias 2Todos los días a un sector 10%, 90% cada dos

días 2Total 22


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i. Respecto al porcentaje de medición de servicio de agua, el 82% no contestoTiene servicio de agua potable medido, el 16% tiene el servicio de agua potablemedido (de 1 a 20%) y un 2% tiene el servicio medido en (81 a 99%).


Porcentaje de Medición del Servicio de Agua Potable

% de Medición deservicio de aguapotable: Medido Cantidad %1 a 20 % 8 1621 a 40 % 041 a 60 % 061 a 80 % 081 a 99 % 1 2100% 0

No contestó 40 82Total 49 100

j. Según el porcentaje de servicio de agua potable no medido el 55% no contesto,el 22% no tiene en un (100%), el 20% no tiene agua potable medido en a 99%) y el2% no tiene en (1 a 20%)

Cuadro y Gráfico No. 12Porcentaje de Medición de Servicio de Agua Potable No Medido

Porcentaje % de Medición de

servicio de aguapotable: NO Medido Cantidad %1 a 20 % 1 221 a 40 % 041 a 60 % 061 a 80 % 081 a 99 % 10 20100% 11 22No contestó 27 55Total 49 100


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k. En cuanto al costo mensual del agua, el 90% no contestó, un 4% paga entre 1a 50 lempiras, el mismo porcentaje paga de 51 a 100 lempiras, mientras queun 2% paga mas de 500 lempiras.

Cuadro y Gráfico No. 13Costo Promedio Mensual Por Conexión de Agua: Servicio Medido

Costo promediomensual por conexiónde agua: Serviciomedido Cantidad %1 a 50 2 4

51 a 100 2 4101 a 200 0201 a 300 0301 a 500 0Más de 500 1 2No contestó 44 90Total 49 100

l. En el costo de promedio mensual por conexión de agua: servicio no medido el45% no contesto, el 35% tiene el servicio (entre 1 a 50), el 18% tiene el servicioconectado no medido (entre 301 a 500).

Cuadro y Gráfico No. 14Costo Promedio Mensual por Conexión de Agua: Servicio No Medido

Costo promedio

mensual por conexiónde agua: Servicio nomedido Cantidad %1 a 50 17 3551 a 100 9 18101 a 200 0201 a 300 0301 a 500 1 2Más de 500 0No contestó 22 45Total 49 100


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ll. En la calidad del agua el 63% contestó que si tiene instalaciones de planta detratamiento, el 22% contestó que no, mientras que un 14% no contestó.

Cuadro y Gráfico No. 15Calidad del Agua: Planta de Tratamiento

Calidad del aguaPlanta detratamiento:Instalaciones Cantidad %Sí 31 63No 11 22

No contestó 7 14Total 49 100

m. El 49% tiene planta de tratamiento que funciona el 10% manifestó que notiene, un 4.1% no aplica y un 37% no contestó.

n. En cuanto a las instalaciones de práctica de cloración un 82% menciona que sitiene calidad del agua, un 10% no contestó y un 8% no tiene.


Calidad delaguaPráctica decloración:Instalaciones Cantidad %Sí 40 82No 4 8No contestó 5 10Total 49 100

ñ. En cuanto a si funciona la práctica de cloración un 78% dice que si, un 16% noaplica, un 4.1% no funciona, y un 2% no contesto.


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Cuadro y Gráfico No. 17Calidad del Agua: Práctica de Cloración

Calidad del aguaPráctica decloración:Funciona Cantidad %Sí 38 78No 2 4.1No contestó 1 2

No aplica 8 16Total 49 84

o. Un 96% no tiene instalaciones para garantizar la calidad de agua, y un 4% siposee

Cuadro y Grafico No. 18

Calidad del aguaOtro: Instalaciones Cantidad %Sí 2 4No 47 96No contestó 0 0Total 49 100


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p. En otros en cuanto a calidad del agua un 96% no aplica, un 2% si y el mismoporcentaje no contesto.

Esquema Institucional

a. En cuanto el modelo de gestión que mas describe al operador de servicios un24% lo hace a través de un Departamento Municipal, un 20% a través de junta deagua, un 8% lo presta el SANAA, 8% una Oficina Desconcentrada, y el mismoporcentaje capital mixto, un 29% tiene otros, mientras que un 2% no contestó.

Cuadro y Gráfico No. 19Modelo de Gestión Que se Describe en Relación al Operador de Servicios

Modelo de gestión quemás describe aloperador de servicios Cantidad %SANAA 4 8Departamento municipal 12 24Oficina desconcentrada 4 8Capital mixto 4 8Junta de agua 10 20Otro 14 29No contestó 1 2Total 49 100

b. De los que mencionan tener otro modelo de gestión, los que mas describen son losmodelos mixtos: un 13% del departamento de municipalidad y la Junta de Agua, un 4%municipalidad, oficina desconcentrada/junta de agua, un 12% SANAA/ municipalidad,SANAA/ junta de agua.

Cuadro y Gráfico No. 20Otros Modelos de Gestión

Otro modelo degestión que másdescribe al operadorde servicios Cantidad %

Depto Munic./J. A. 4 9

Mun. 70% y J. de A. 30% 2 4

Of. Desconc./Junta A. 2 4SANAA 4 aldeas, dpto Mun. y

la J. 1 2

SANAA 80% - J. de A. 20% 1 2

SANAA, Munic., J. de A. 1 2


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Cuadro y Gráfico No. 22Porcentaje de Sistemas de Agua que han sido Traspasados a las

Municipalidades

Si el sistema es MunicipalFue traspasado delSANAA después de 1990 Cantidad %Sí 17 35No 15 31No contestó 7 14No aplica 10 20Total 49 100

e. De sistemas municipales el 73% cuenta con Autonomía, y el 8% manifestó queno la tiene, un 10% no contestó, un 8% no posee y el mismo porcentaje no aplica.

Cuadro y Gráfico No. 22Porcentaje de Sistemas de Agua Municipales con Autonomía

Si el sistema es Municipalcuenta con AutonomíaSí 36 73No 4 8No contestó 5 10No aplica 4 8Total 49 100

f. El 37% del Sistema Municipal menciona que cuenta con presupuesto paracontratar servicios de asistencia técnica, un 63% no, de este porcentaje un10% no contestó y un 8% no aplica dado que no lo poseen.


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Cuadro y Gráfico No. 23Porcentaje de Municipalidades que Poseen Presupuesto para Contratar

Servicios de Asistencia Técnica

Si el sistema es MunicipalCuenta conpresupuesto paracontratar serviciosde AT Cantidad %Sí 18 37No 22 45No contestó 5 10No aplica 4 8

Total 49 100

g. A continuación se presenta una lista de agencias prestadoras de servicios

identificadas en las municipalidades seleccionadas, mismas que son dedistinta naturaleza (Gobierno, empresa privada, ONG,s, OPD,s, OrganismosInternacionales entre otras).

Cuadro y Gráfico No. 24 Agencias que Prestan Servicios de Asistencia Técnica a Nivel de

Agencias que asocia como prestadoras deservicios ADEPES (Asociación de Desarrollo Pespirense) ADIFAMH-2007 ADISH de Honduras Agencias de cooperación Agua-San COSUDE Aguasm-COSUDE AHJASA AID AMHON AMOPROLAGO ARSATBanco MundialBIDBMC.R.S.CARECARE-PODERCCD


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CIPRODECONASACooperación Alemana

Cooperación EspañolaCooperación internacionalCOSUDECuerpo de PazEmbajadasEPYPSAEPYPSA - PATMUNISERSAPSEr-SatFHISFondos del milenio FHISFor Cuencas

Fundación VidaFUNDEMUNGobernación y JusticiaGobierno de SueciaGrupo de ApoyoGrupo Roche (Privado)GTAImpacto AmbientalINFOPIngenieros sin FronterasInstituciones trabajando en el tema de aguaIRWALIDER (ONG)MARENAMunicipalidad Dpto. Técnico IngenieríaNingunaPASOLACPasolac-COSUDEPATMUNISPLM en HondurasPRAFPRRACPRRACAGUARASHONRAS-HONRoche-BIDSANAASAVE ChildrenSave the ChildrenSERNASETAUNICEFUSAIDZona Metropolitana de Sula


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B. Demanda

a. Servicios de Asistencia Técnica

a. Un 57% tiene capacitación formal, un 27% visita técnica y el mismo porcentajeestadística/diseños/revisión de diseños, un 24% capacitación en servicio, el 22%consult/generación informal técnica, 18% capacitación informal, el mismoporcentaje supervisión de obras, el 10% todos, mientras el mismo porcentajeninguno.

Cuadro y Gráfico No. 25Servicios de Asistencia Técnica que Han Recibido

Servicios de Asistencia Técnicaque ha recibido %Capacitación .formal 57Capacitación.en Servicio 24Cap. Inf. 18 Visita Téc. 27

Consult./generación inf. Téc. 22Est/diseños/rev.dis. 27Superv. Obras 18Todos 10Ninguno 10

b. Un 33% califica de muy buena la Asistencia Técnica, un 24% la considera

buena, el 2% regular, el 27% no contestó, el 14% no aplica por no haberla recibido.En este sentido, se observa que el 57% está conforme con la asistencia técnica.


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Cuadro y Grafico No. 26

Evaluación de la calidad de la Asistencia Técnica

Cómo evalúa lacalidad de la AT Cantidad

%

Muy buena 16 33Buena 12 24Regular 1 2Mala 0 0No contestó 13 27No aplica 7 14

Total 49 100

c. Las municipalidades han recibido de una u otra manera capacitación yasistencia técnica, sin embargo esta varía de acuerdo a cada municipalidad,considerando las oportunidades, el tamaño, y la disponibilidad de recurso; en estesentido las mayores frecuencias en temas recibidos están: gerencia y liderazgo (el33%), políticas locales de agua y saneamiento (el 37%), sistemas administrativos yfinancieros (31%), diagnósticos de sistemas e instalaciones (27%), facturación (31%),servicio al cliente (33%). Se han recibido en menor porcentajes temas sobre planesde manejo y negocios y sobre planes maestros, diseños, sistemas tarifarios, estudios(perfiles, prefactibilidad en general), diseños (criterios para elaboración de términosde referencia, supervisión).

En sistemas rurales se han recibido temas sobre educación ambiental, sanitaria,prácticas de operación y mantenimiento entre otros. No obstante que se ha recibidoen alguna medida, el porcentaje alcanza solamente un poco mas del 30%, por lo queel 70% no la ha recibido, y de acuerdo a versiones de los alcaldes y las juntas de agua

estos temas, se requiere para brindar un buen servicio a la población.

A continuación se detalla los temas recibidos de acuerdo al porcentaje de frecuencia,los cuales reflejan un bajo nivel de ejecución a nivel de todas las municipalidades.


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Cuadro No. 27Temas Recibidos en las Capacitaciones y Asistencia Técnica

Qué temas recibió %Ninguno 6No aplica 10Todos 0Gerencia y liderazgo 33Políticas locales de agua y saneamiento 37Políticas locales s/ el manejo de Recursos Hídricos 24Planes de Negocios, Planes Maestros 10Diagnósticos de sistemas e instalaciones 27Tarifas 24

Sistemas administrativos y financieros 31Financiamiento de obras y gestión financiera de servicios 16Contratación de obras y servicios 24Sistemas Comerciales 14Catastros de usuarios 27Medición 20Facturación 31Cobranza 27Servicio al cliente 33

Reducción de pérdidas comerciales 4Sistemas de Operación y Mantenimiento 22Operación de instalaciones 18

Operación de redes 18Calidad de agua 35 Alcantarillado, saneamiento 22Depuración de aguas negras 12Reducción de pérdidas físicas 2

Mantenimiento 24Mantenimiento preventivo 20Mantenimiento correctivo 20

Desarrollo de Obras 18Estudios (perfiles, prefactibilidad en general) 20Diseños (criterios para elaboración de TdR, superv) 14Fundamentos de la supervisión técnica 12

Mecanismos de participación social (inc Cabildos Abiertos) 22Socialización de políticas locales, proyectos, obras 27 Auditorías sociales 27Técnicas de comunicación 16

Temas técnicos especializadosNormas locales 8 Vulnerabilidad y riesgo 29Banco de medidores 12 Automatización y gestión centralizada 6Hidrogeología 6


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Sistemas ruralesEstablecimiento y funcionamiento de Juntas de Agua 18Prácticas de Operación y Mantenimiento 24

Prácticas administrativas y comerciales 18Educación Sanitaria 22Educación ambiental 31Otras Cuales? 8

d. De acuerdo al costo de la asistencia, de los que la reciben el 14% lo consideramedio e igual porcentaje lo estima bajo, un 8% afirma que es alto. Un 63% nocontestó esta interrogante por considerar que no han recibido este servicio.

Cuadro No. 28Costo de la Asistencia Técnica

Cómo evalúa elcosto de la AT Cantidad % Alto 4 8Medio 7 14Bajo 7 14No contestó 24 49


e. La utilidad y aprovechamiento de la asistencia técnica que se le ha brindado seevalúa en un 43% como muy buena, el 20% como buena, el 2% regular, noobstante un 34% prefirió no contestar por no haberla recibido.


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Cuadro No. 29Evaluación de la Utilidad y Aprovechamiento de la Asistencia Técnica

Cómo evalúa lautilidad yaprovechamientoque se le ha dadoa la AT Cantidad %Muy buena 21 43Buena 10 20Regular 1 2Mala 0 0No contestó 10 20No aplica 7 14Total 49 100

f. El 53% de la población en estudio, manifestó que no ha tenido que pagar por losservicios de asistencia técnica, y un 27% si lo ha hecho. El 20% mencionó que noaplica precisamente porque no lo ha hecho.

Cuadro No. 30

Pago Por Servicios de Asistencia Técnica.Ha tenido quepagar porservicios de AT Cantidad %Sí 13 27No 26 53No contestó 3 6No aplica 7 14Total 49 100

g. El 57% de los estudiados, mencionan que no cuentan con presupuesto paracontratar servicios de Asistencia Técnica, pero la tercera parte (31%) si lo posee.Esto no quiere decir que no acepten la misma, ya la requieren y para cumplir con


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los mínimos requerimientos, se gestionan recursos a través de distintas fuentes,las cuales en su mayoría no obtienen respuestas positivas a corto plazo.

Gráfico No. 31Opinión de Presupuesto con que Cuentan Para Contratar Servicios de

Asistencia Técnica

Cuenta conpresupuestopara contratarservicios de AT Cantidad %Sí 15 31No 28 57No contestó 6 12


h. En cuanto a calidad de la asistencia técnica recibida a cambio de un pago, lasmunicipalidades que así lo hacen, consideran en un 37% que si es bueno este

servicio, y un 4% considera que no lo es. El resto no contestó precisamente por nocontar con la asistencia técnica pagada por ellos mismos, por falta de recursos.

Cuadro y Gráfico No. 32Relación de la Calidad de la Asistencia Técnica con el Pago

Siente querecibe buena ATa cambio de lospagos Cantidad %Sí 18 37

No 2 4No contestó 20 41No aplica 9 18Total 49 100


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Estrategia del SANAA Como Prestador de Servicios de Asistencia Técnica

a. Al consultar sobre si piensan que requerirán de asistencia técnica el 98%mencionó que si y el 2% no.

Gráfico No. 32Requerimientos de Asistencia a Futuro

C

Anticipa que serequeriráservicios de AT Cantidad %Si

No

48

0

98

0No contestó 1 2Total 49 100

b. De las modalidades de asistencia técnica que anticipan requerirán semencionan en los porcentajes que se presentan el cuadro No. 33, siendo lasprincipales: la capacitación formal y la informal, la capacitación en servicio visitastécnicas, estudios, diseños, revisión de diseños y el 37% los requiere todos losmencionados.

Cuadro y Gráfico No. 33Modalidades de Asistencia que Requerirán

Modalidades de AT

que anticipa serequerirán %Capacitación .formal 59Capacitación .en Serv. 47Capacitación Informal. 12 Visita técnica. 33Cons/Informes Téc. 20Estudios diseños, revisiónde diseños 33Supervisión de Obras 27Todos 37Ninguno 2


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c. De los temas presentados como futuros requerimientos la mayoría son demandasen porcentajes diferenciados según necesidades de las municipalidades y acontinuación se listan los mismos.

Cuadro y Gráfico No. 34Temas Requeridos

Temas que anticipa se requerirán %Ninguno 4No aplica 2Todos 10Gerencia y liderazgo 37Políticas locales de agua y saneamiento 37Políticas locales s/ el manejo de Recursos Hídricos 31Planes de Negocios, Planes Maestros 50Diagnósticos de sistemas e instalaciones 33Tarifas 49Sistemas administrativos y financieros 33Financiamiento de obras y gestión financiera deservicios 24Contratación de obras y servicios 22Sistemas Comerciales 18Catastros de usuarios 41Medición 33Facturación 35

Cobranza 29Servicio al cliente 35

Reducción de pérdidas comerciales 24Sistemas de Operación y Mantenimiento 41Operación de instalaciones 29Operación de redes 39

Calidad de agua 59 Alcantarillado, saneamiento 43Depuración de aguas negras 35Reducción de pérdidas físicas 18

Mantenimiento 37Mantenimiento preventivo 43Mantenimiento correctivo 31

Desarrollo de Obras 29Estudios (perfiles, prefactibilidad en general) 45Diseños (criterios para elaboración de TdR, superv) 31Fundamentos de la supervisión técnica 20

Mecanismos de participación social (inc Cabildos Abiertos) 31Socialización de políticas locales, proyectos, obras 29 Auditorías sociales 18Técnicas de comunicación 10Temas técnicos especializados


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Normas locales 8 Vulnerabilidad y riesgo 20Banco de medidores 12

Automatización y gestión centralizada 14Hidrogeología 20Sistemas ruralesEstablecimiento y funcionamiento de Juntas de Agua 24Prácticas de Operación y Mantenimiento 24Prácticas administrativas y comerciales 16Educación Sanitaria 24Educación ambiental 33Otras 6

d. En relación a la disponibilidad de pagar por los servicios de asistencia técnica

identificados, el 78% manifiesta que si la tiene pero un 14% no por no contar conlos recursos o por contar con personal especializado, un 8% prefirió no contestar.

Cuadro y Gráfico No. 35Disposición de Pagar por los Servicios de Asistencia Técnica

Tiene la disposición depagar por los servicios de AT identificados Cantidad %Sí 38 78No 7 14No contestó 4 8Total 49 100

e. Las fuentes de financiamiento que mencionan utilizar son: en primer lugar de las

instituciones nacionales (45%), y los organismos internacionales (41%), losingresos corrientes operador y los fondos nacionales, en ambos casos en un 37%,y en un 31% a través de los ingresos corrientes del municipio, y tambiénmencionan como fuente de financiamiento al Congreso Nacional y a las ONG,s,OPD,s y las iglesias. A continuación se detallan.


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Cuadro y Gráfico No. 36Fuentes de Financiamiento que Mencionan Utilizar

Fuentes definanciamiento a utilizar %Ingresos corrientes del mun. 31Ing. corriente del operador. 37Fondos nac. 37Inst. Nacionales. 45 Ag. Intern. 41Congreso Nac., diput. 12ONG's, OPD's, Ig. 29Otro 2Todos 8Ninguno 2No aplica 10

f. Las personas de las municipalidades encuestadas mencionan las agenciasgubernamentales (53%), las compañías privadas (47%), las ONG,s, OPD,sregionales y locales y los consultores individuales (20%), como los entes quedeberían prestar los servicios de asistencia técnica a las mismas.


Entes que Deben Prestar los Servicios de Asistencia TécnicaQuién debería prestar losservicios de AT % Agencia. Gubernamental. 53Comp. Privada. 47Consultores. Individuales. 20ONG,s/OPD's regional o local. 49Otro 4Todos 4Ninguno 2No aplica 0

g. Se considera que para la contratación de servicios de asistencia técnica, serequiere de la búsqueda de fuentes nuevas (67%) y continuar con las fuentesactuales simultáneamente (49%), y el 2% requiere de otras fuentes.


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Cuadro y Gráfico No. 38Fuentes Para Contratación de Asistencia Técnica

Fuentes que consideraría para lacontratación de servicios de AT %Fuentes actuales 49Fuentes nuevas 67Otras 2Todas 4Ninguno 2

h. En relación a la opinión que tienen de considerar al SANAA como el prestador delos servicios, n 88% está de acuerdo pero un 10% no lo está.


SANAA Como Prestador de Servicios

Consideraría al SANAAcomo prestador deservicios de AT Cantidad %Sí 43 88No 5 10No aplica 1 2Total 49 100

i. De las personas que respondieron que no considerarían al SANAA comoprestador de los servicios se mencionan los principales: la burocracia actual, laapatía al momento de dar respuesta a las solicitudes, y no han dado respuesta alos problemas en el pasado, han tenido problemas con los servicios que se les hanprestado anteriormente, porque lo hacen de gratis y sobrevive con tarifas muybajas, por lo que los servicios no son oportunos y de calidad requerida.


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Cuadro y Gráfico No. 40Razones Por las que no Consideraría al SANAA como Prestador de

Servicios

Razones por las que noconsideraría al SANAA ApatíaBurocraciaNo han dado respuesta a problemas en el pasadoNo han existido respuestasProblemas con anteriores serviciosSiempre lo ha hecho gratisSobrevive con tarifas irrealesTendría que hacer prevalecer lasnormas Ya existe un respaldo legal

j. Del 88% que considera al SANAA como prestador de servicios de asistenciatécnica, el 55% considera que este se desempeñaría muy bien, el 33% bien y un6% cree que sería regular.

Cuadro y Gráfico No. 41Opinión del Desempeño del SANAA como Prestador de Servicios de

Asistencia Técnica

Cómo se desempeñaría elSANAA en cuanto acalidad de servicios Cantidad %Muy bien 27 55Bien 16 33Regular 3 6Mal 0 0No contestó 3 6Total 49 100

k. En relación a la opinión que tienen en cuanto al costo de los servicios quemanejaría el SANAA, un 22% cree que estaría bien, el 10% regular y el 37%prefirió no contestar por no saber dado el nuevo rol del SANAA de acuerdo a laLey.


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Cuadro y Gráfico No. 42Opinión de Los Costos que Manejaría el SANAA como Prestador de

Servicios

Cómo sedesempeñaríael SANAA encuanto a costode prestaciónde servicios Cantidad %Bien 11 22Regular 5 10Mal 0 0No contestó 18 37

Total 49 100

l. Las ventajas que se mencionan si el SANAA fuera el prestador de los serviciosson: por el acceso a la institución, tiene mucho conocimiento en todo el país,cuenta con recurso humano especializado en el área, cuenta con base deinformación de tarifas diferenciadas, cuenta con capacidad instalada yreconocida, conocen el sistema, el medio, la idiosincrasia del país, los problemas ycuenta con experiencia y coordinación con las municipalidades, entre otras. Ver

lista detallada abajo.

Cuadro y Gráfico No. 43 Ventajas de Emplear al SANAA como Prestador de Servicios

Ventajas de emplear al SANAA como prestador de serviciosde AT A prestado mucha ayuda Acceso a la institución Alto conocimiento en todo el país Aprovechamiento recurso técnico

Aspectos técnico formadosBases de información sobre tarifasCapacidadCapacidad instaladaCapacidad reconocidaCapacidad y equipo especializadoCapacidad y técnicaCapacitaciónConfianza que se tieneConoce el sistemaConocen el medio


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Conocen el sistemaConocen el temaConocen la idiosincracia del país

Conocen los problemasConocen y tienen experienciaConocimientoConocimiento adquiridoConocimiento de los sistemasConocimiento de sistemasConocimiento de sistemas de redesConocimiento del temaConocimientos generales en los sistemasCoordina con alcaldiaCuenta con logísticaDisponibilidad técnica de personal

EconómicoEmpresa establecidaEquipo técnicoEstablecido hace muchos añosEstán a la disposiciónExperienciaExperiencia (Administrativa y técnica)Experiencia en el campoExperiencia en el ramoExperiencia en manejo de proyectosExperiencia en servicioExperiencia instaladaExperiencia profesionalExperiencia que posee el SANAAFacilidad de coordinación a nivel nacionalHan sido preparadoInstitución del gobiernoInstitución mas reconocidaLes enseña a como tratar al usuarioLogísticaLos conocen bienLos costos serian menosManejo de potabilizaciónMayor dedicación como asesoresMayoría de servicioMejor administraciónMejor asistencia técnicaMejor justicia en el cobro de aguaMejor pagada el aguaMenos costo que lo privadoMenos desperdicio de aguaParte del gobiernoPersonal CapacitadoPersonal técnico adecuadoPersonal técnico Capacitado


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Posee medios para obtener fondosProfesionalismoProtección jurídica

Recurso económicoRecurso humanoServicios mas cómodosStaff de profesionales calificadosTienen experiencia y conocimientoTienen técnicos calificados Vienen a orientar

Imagen Corporativa del SANAA

ll. La opinión que se tiene del SANAA como institución pública en un 22% es muybuena, un 57% la considera buena y un 18% regular.

Cuadro y Gráfico No. 44Opinión del SANAA como Institución Pública

Qué opina del SANAAcomo institución pública Cantidad %Muy buena 11 22Buena 28 57Regular 9 18

Mala 0No contestó 1 2Total 49 100

m. De los que contestaron que el servicio es regular es porque cuenta con bajopresupuesto, por la burocracia actual, debilidades técnicas en algunas áreas porfalta de recurso humano especializado, exceso de personal en el áreaadministrativa, falta de visión de crecimiento, entre otras que se listan acontinuación. ,


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Cuadro y Gráfico No. 45Razones del Porque se considera el Trabajo del SANAA como un Prestador

Regular de los Servicios

Por qué considera que el Servicio esRegular o Malo Altos costos de sistemasBajos presupuestoBurocraciaDebilidad técnicaExceso de personalFalta de personal capacitado en la zonaFalta de recurso (agua)Falta de visión de crecimiento

Falta logísticaLa prestación del servicio no es continuaMala administraciónMala imagenNaturaleza de la empresaNo ha recibido el apoyo gubernamentalNo hay un sistema de rendición de cuentasPoco interés por manejo de aguaPoco personal TécnicoPolíticaPolítica interfierePolitización/sindicatos

Por referenciasPreferencia de dar a lotificadoras y no alpuebloPuestos politizados

n. En relación a la capacidad técnica que cuenta el SANAA actualmente, el 35% loconsidera buena, el 35% muy buena, un 8% regular y un 4% mala.

o. Cuadro y Gráfico No. 46

Opinión del SANAA y su Capacidad Técnica Actual

Qué opina sobre elSANAA y su capacidadtécnica actual Cantidad %Muy buena 17 35Buena 25 51Regular 4 8Mala 2 4No contestó 1 2Total 49 100


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ñ. A continuación se listan las líneas de trabajo que ayudarían a mejorar eldesempeño de los sistemas, de acuerdo a los requerimientos de los estudiados

- - Cuadro y Gráfico No.

Líneas de trabajo que ayudarían a Mejorar el Desempeño de los Sistemas

Líneas de trabajo que ayudarían a mejorar el desempeño de lossistemas Administrativo y financiero Administrativo Alcantarillado y saneamiento Alcantarillados Ampliación de redes Análisis de la calidad del agua

Aplicación del proyecto Apoyo económico Apoyo en problemas puntuales Apoyo logístico Apoyo técnico Asesoramiento para realizar estudios Asistencia técnica Asistencia técnica en general Auditorias Auditorias, gerencia y liderazgoBuscar asesora legalBuscar recursos

Calculo de tarifasCálculos depreciaciónCalidadCalidad del aguaCalidad serviciosCambio de la red principalCambio de redes de alcantarilladoCapacidad adquiridaCapacidad instaladaCapacitaciónCapacitación en mantenimientoCapacitación en operación

Capacitación en sitioCapacitación técnica y logísticaCapacitación y Asistencia técnicaCapacitación, talleresCapacitaciones al personalCobrar tarifas adecuadasConstrucción de obrasConstrucción y reconstrucciónConsultoría red de distribuciónContable/ financieroControl de desechos sólidos


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Control de perdidasCoordinación interinstitucional/intermunicipalCrear oficina de reclamos

Departamento de fontanería con su equipoDiseño de redesDiseño de sistemas en áreas ruralesDiseñosDistribución de redDistribución de redesElaboración de estudiosElaborar un nuevo proyecto de aguaEmpresa sea auto sostenibleEn aplicaciones de redesEquipoFacturación

Falta de fondos para ATFiltraciónFortalecimientoGestión recursosGestión, proyectos agua y saneamientoHacer estudios en diferentes localidadesIdeasIdentificación de fuerzasImplementación de proyectoImplementación proyectos y ejecuciónIndependencia de la políticaInfraestructura

La sectorizaciónManejo cuencas, microcuencasManejo de Aguas LluviasManejo de Aguas ResidualesManejo de cuencasManejo de laguna de oxidaciónManejo de los tanquesManejo y ejecución presupuestariaMantenimientoMantenimiento de sistemasMecanismo cobranzaMejor relación institucional

Mejora la calidad de aguaMejoramiento de cobertura en sistemasMejoramiento de líneas de conducciónMejoramiento de líneas de distribuciónMejoramiento de redesMejoramiento de tarifasMejorar calidad del servicioMejorar la distribuciónMetodología de cloraciónNo depender de la regional SiguatepequeNo hay represas para almacenar agua


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Nuevos proyectosOperación RedesOperación y mantenimiento

OrganizaciónParte administrativa, catastral y comercialParte técnica de manejo de acuerdosPerfiles de proyectoPersonal CapacitadoPersonería jurídica de Juntas de AguaPlantas potabilizadorasPolíticas de protección del recurso hídricoPolíticas locales de agua y saneamientoPresupuestosprotección ambientalReciclaje de agua

Recursos hídricosRed de distribuciónReducción partidas comercialesrevisión de líneas de conducciónRevisión de tarifasSaneamientoSaneamiento básicoSaneamiento y alcantarilladoSistemas de operación y mantenimientoSistemas operativosSistemas ruralesSocialización de los proyectos

Socialización del sistemaSostenibilidad de acueductosTanque y distribuciónTarifasToda la parte técnicaTratamiento de agua Visitas técnicas Ya tiene Catastro Redes

C. Balance entre la Oferta y la Demanda

De acuerdo a los resultados anteriores se puede afirmar que aunque existe unaoferta establecida en las municipalidades y por parte del SANAA, esta aun no cubrela demanda actual que es realmente grande, tanto en infraestructura (la coberturaen agua y saneamiento de acuerdo a los resultados anda apenas en una terceraparte del total a nivel general, y de la misma manera en asistencia técnica, por loque la demanda potencial (demanda actual insatisfecha y la demanda futura dadoslos nuevos requerimientos de las municipalidades) es realmente alta.


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Se puede concluir que existe actualmente un desbalance entre la oferta ya que estaes baja de acuerdo a la demanda actual y potencial.

En relación a lo anterior, el SANAA tiene grandes posibilidades de ser aceptado yconvertirse en el mayor proveedor de servicios técnicos a nivel nacional, siempre ycuando se base en los requerimientos de las municipalidades y ofrezca productos(servicios) de alta calidad y con alta responsabilidad y compromiso al momento de laentrega y respuesta a las mismas.


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VI. Conclusiones

Generales

• La Asistencia Técnica recibida en la mayoría de las ciudades del país ha sidomuy poca tanto de instituciones públicas como privadas u ONG,s

• El hecho de que el cobro de agua potable no sea por medición ha creado en lapoblación una cultura de mal uso y desperdicio del agua.

• La poca visión de largo plazo ha ocasionado que la mayoría de proyectos deagua y saneamiento acorten su vida útil.

• Entre más alejadas están las zonas de las llamadas ciudades principalesmenos asistencia técnica han recibido.

• Las ayudas canalizadas directamente a través de las Juntas de Agua han sidomuy pocas. • En general las personas encargadas de administrar los sistemas de agua y

saneamiento no tienen las experiencias y formación necesaria que les permitarealizar una mejor gestión.

• Muchas asistencias técnicas y ejecución de obras están politizadas por lasautoridades.

• La asistencia técnicas recibidas han estado más orientada a los aspectosadministrativos (tarifas, administración, servicio al cliente etc.) que a losaspectos de carácter eminentemente técnico.

• Todas las comunidades concluyen que para una eficiente asistencia técnica esnecesario una mayor presencia de los prestadores de dicha asistencia.

• La falta de recursos financieros para desarrollar diferentes obras es unproblema común en todos los municipios y aldeas.

• Se puede concluir que existe actualmente un desbalance entre la oferta ya queesta es baja de acuerdo a la demanda actual y potencial.

• En relación a lo anterior, el SANAA tiene grandes posibilidades de seraceptado y convertirse en el mayor proveedor de servicios técnicos a nivelnacional, siempre y cuando se base en los requerimientos de lasmunicipalidades y ofrezca productos (servicios) de alta calidad y con altaresponsabilidad y compromiso al momento de la entrega y respuesta a las

mismas.

Conclusiones Sobre la Opinión General Sobre Los Servicios de Agua ySaneamiento en el País

• Los avances que se han tenido en cuanto a la cobertura de los servicios de aguay saneamiento (mas del 30%) en los últimos años ya que en muchascomunidades disponen del servicio de agua, alcantarillado y recolección debasura en menor medida, situación que era una carencia común en el pasado,sin embargo no basta con la existencia del servicio en una determinada zona ya


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que hay que analizar si los servicios que se prestan son de calidad; y es aquí endonde nos damos cuenta que la mayoría de los prestadores de servicios de agua (ya sean Municipales, Juntas de Agua u Operadores de capital mixto y lossistemas operados por el SANAA) se enfrentan a una serie de problemas quepueden considerarse como un denominador común en el país. Entre muchos semencionan: en la mayoría de las ciudades no existe servicios de alcantarilladosanitario en buen estado, mucho menos en aldeas y peor aún es el hecho de queno exista tratamiento para la generación de aguas negras y esto es un problemaambiental realmente grave ya que las poblaciones siguen creciendo y lossistemas se vuelven obsoletos en poco tiempo y también es de considerar el altocosto de inversión que implica los proyectos de alcantarillado y que lascomunidades no están en capacidad de pagar.

• Respecto al agua se encontró que en la mayoría de municipios y aldeas elservicio no puede darse a diario y mucho menos las 24 horas del día situaciónque es la ideal y quizás debe ser un reto permanente para nuestras autoridadesdado la riqueza pluvial que Honduras tiene. Respecto a la calidad del agua quese consume en la mayoría de los casos es agua con poco tratamiento por lo queno es recomendable para el consumo directo, respecto a la recolección de losdesechos sólidos igualmente hay muchos problemas ya que en la mayoría de lasciudades no se cuenta con los rellenos sanitarios que tengan todos los requisitostécnicos para un manejo eficiente. Finalmente hablado de la asistencia técnicaen general se podría considerar la misma como apenas perceptible encomparación a las grandes necesidades que el país tiene, conociendo todo estepanorama es de esperar que el SANAA tenga un papel más protagónico en eldesarrollo de diferentes asistencias técnicas a nivel nacional ya que la capacidadtécnica ya está instalada y lo que se requiere es fortalecer al SANAA condiferentes recursos para que pueda ejecutar proyectos y asistencia técnica quepuedan mejorar notablemente los servicios de agua y saneamiento que el paísnecesita.


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PRINCIPALES DEBILIDADES DE LOS OPERADORES DE AGUA(MUNICIPALES, JUNTAS DE AGUA, EMPRESAS DE CAPITAL MIXTO)

Debilidad percibida causas Posible Solución

No se cuenta conpresupuesto para

contratar servicios deasistencia técnica

• En muchos lugareslos cobros que sehacen son muy bajosespecialmente en lasJuntas de Agua loque vuelve norentable laadministración delsistema

• Los cabildos abiertoshan sido malorientados porque nose ha hechosuficiente concienciasobre la importanciade pagar un precio

justo por los serviciosde agua ysaneamiento.

• Debe hacerse uncobro más elevadopara que puedaexistirautosostenibilidadde los proyectos deagua y saneamiento.

• Hay que hacer másconciencia en la

población sobre laimportancia de losservicios de agua ysaneamiento.

No priorización para eldesarrollo de proyectos.

• Intereses políticos• Falta de gestión de

algunos operadores• Desconocimiento

• Debe implementarselas auditoríassociales.

• Enseñar losmecanismos básicosde cómo y dóndegestionar.

• Más capacitacióntécnica.

Personal sin la formacióny experiencias

apropiadas dirigiendo losservicios de agua y

saneamiento

• Injerencia política• Los salarios no son

atractivos para unapersona conexperiencia.

• No haydisponibilidad delrecurso humano

• Evitar los cambiosen los puestos

técnicos debido acambios políticos.• Crear políticas de

administración quepermitan una mayorrentabilidad de losproyectos de agua ysaneamiento a finde contar conpresupuestos para


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asesorías técnicas.

Falta de visión a largoplazo para la ejecución de

proyectos

• No hay una

evaluaciónminuciosa de lasnecesidades de lascomunidades a corto,mediano y largoplazo.

• La falta de recursoses la principal causapara ejecutar obrascon vida útil depocos años.

• Es necesario hacer

una planificación delos servicios de aguay saneamiento alargo plazo.

• Es necesarioincorporar a todaslas fuerzas vivas delas comunidadespara que ayuden aformular y ejecutarel plan de los

servicios de agua yalcantarillado alargo plazo.

Poco apoyo a las aldeas(juntas de agua rurales)

para que mejoren susservicios de agua y

saneamiento

• Dificultades debidoa la distancia

• Siempre existe unatendencia desolucionar losproblemasúnicamente delcasco del Municipio.

• Mayor atención alas zonas rurales delos Municipios.

• Involucrar a losencargados de losservicios de agua ysaneamiento ruralesen las actividadesque realiza enMunicipio parafortalecer estosservicios.


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Debilidades generales de los prestadores de servicios de asistenciatécnica (SANAA principalmente)

• La capacitación en servicio ha sido muy poca y es una de las prioridades delos operadores de los servicios de asistencia técnica porque ellos necesitan“aprender haciendo” con la asesoría de especialistas, situación que seha presentado muy poco.

• La presencia en las zonas rurales de parte de los prestadores de serviciosde asistencia técnica ha sido bajísima.

• En la mayoría de los Municipio no se ha elaborado un plan de asistenciatécnica riguroso que pueda ir solventando diferentes problemaspaulatinamente pero con resultados.

• En la mayoría de los Municipios no se ha realizado diagnóstico técnico de

las necesidades que se tienen en cuanto a los servicios de agua ysaneamiento.• La promoción de los servicios que pueden ofrecer los prestadores de

servicios de asistencia técnica ha sido muy poca en las comunidades.• Los procesos de asistencia técnica en el caso que se hayan brindando han

sido lentos, engorrosos y muy diferidos.• Las mayorías de las asesorías técnicas se han centrado en aspectos

administrativos y no en problemas operativos de los sistemas de agua ysaneamiento.

• La imagen que algunos prestadores de asistencia técnica tienen esdesfavorable en algunas zonas debido a su poca presencia y lentitud derespuesta en algunos casos.

• No cuentan con los presupuestos necesarios para dar respuesta a diversosproblemas.

• No hay suficiente personal técnico en relación a los problemas ynecesidades que el país tiene en cuanto al tema de agua y saneamiento

• No hay recursos logísticos como vehículos, herramientas, maquinariaspara solventar la mayoría de problemas que las comunidades tienen.

•

Otras conclusiones

1. El trabajo de campo fue realizado tal como se programó, obteniendo de losentrevistados una excelente aceptación, con algunas excepciones, que al finalse solventaron. Esto se debido a emergencias presentadas por sus oficinas aúltima hora (2 casos).

2. Se obtuvo una muestra mayor que la programada, dado que se programóllegar a una muestra de 20 ciudades y al final se llegó a 25 ciudades,aumentando de esta manera el nivel de representatividad y de significanciaestadística


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3. La muestra consta de una variedad de actores y de instituciones, que permitetener la opinión de los distintos actores involucrados en el área de agua ysaneamiento a nivel de cada ciudad. Además de los puntos coincidentes odivergentes de los mismos. Por otra parte esta muestra es representativa anivel nacional, ya que incluye ciudades y municipalidades de las trescategorías (grandes, intermedias y pequeñas) y de las modalidades deadministración actual de todas las municipalidades.

4. La base de datos consta de 49 instrumentos aplicados a distintos actores, loque permite tener una variedad de opiniones, y de sugerencia, que permitirá alos tomadores de decisiones de CONASA y SANAA, poder tomarlas enconsideración para el planteamiento de nuevas estrategias y líneas de acción

5. De acuerdo a versiones preliminares y a la receptividad de lasmunicipalidades, en su mayoría tienen un alto concepto del SANAA dada laexperiencia del mismo en el área de agua y saneamiento, no obstanterequieren de un funcionamiento efectivo en las áreas de asistencia técnicasolicitada

Aspectos A Considerar Para El Éxito De La Asesoría Técnica

• Acompañamiento en gestión• Apoyo financiero para el desarrollo de obras• Priorización de proyectos• Despolitización para el desarrollo de proyectos• Planes de asesoría a largo plazo

Conclusiones Específicas

1. En la ciudad de La Ceiba se ha comenzado con un proceso de municipalizacióndel agua dirigido por la oficina de OMASAN (Oficina Municipal de Agua ySaneamiento) para lograr encargarse del sistema que actualmente esta bajo elmanejo del SANAA. Se espera que con este enfoque local se logren mejorar los

problemas de agua de la Ciudad de La Ceiba para lograr cumplir con lamunicipalización de los servicios través de OMASAN que ahora se maneja Alcantarillado, pero aun no se ha socializado con la población el sistema yexisten prioridades a corto plazo para la ejecución de los proyectos pendientesya que se considera que aun no se esta preparado para el traspaso de elSANAA

2. En El Paraíso se tiene una regular a buena opinión del SANAA comoinstitución publica ya que la burocracia existente en la misma interfiere en eldespeño de sus funciones así como también la política que tiene mucho que


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ver en todos los aspectos, a pesar de ello si se le considera como unainstitución con muy buena capacidad técnica.

3. En Tela se necesita la Asistencia Técnica a corto plazo ya que la comunidadha crecido aceleradamente y ahora como zona turística con el Proyecto Bahíade Tela con los turistas y sus necesidades de servicios básicos los que se debensuplir organizadamente y a corto plazo.

4. En Danlí se tiene una opinión Regular sobre el SANAA como instituciónpublica en general y sobre su capacidad técnica actual ya que esta muypolitizada, con bajo presupuesto y exceso de personal, además hay falta delogística necesaria, pero se considera que se desempeñaría muy bien encuanto a dar servicios de Asistencia Técnica.

5. En Comayagua manifiestan que dentro de las prioridades que se consideranecesario agilizar es la gestión de recursos para la instalación un sistema deFacturación y Cómputo local ya que ellos están centralizados en Siguatepequeasí como que urge la sectorización de cobros por servicio.

6. En Santa Lucia el Alcalde Municipal manifiesta que una prioridad en lacomunidad es el servicio de Alcantarillado Sanitario pues no cuentan con el, yes necesario la gestión de fondos para la presentación de una propuesta deproyecto que solucione dicho problema ya que esta comunidad es una de laszonas turísticas típicas cerca de la ciudad capital que vale la pena cuente conlos tres servicios básicos.

7. En Valle de Ángeles se considera que no se sabe como funcionaria el SANAAcomo prestador de servicios de AT pero en general tiene una buena opiniónde la misma como institución publica. Sin embargo considera su capacidadtécnica de buena a muy buena si esta contrata a sus mismos técnicos actualesya capacitados para brindar AT.

8. En la Villa de San Francisco la Alcaldía refiere tener problemas dedisponibilidad de fondos para resolver las múltiples necesidades de la

población los fontaneros hacen lo que pueden algunas veces se le solicita alabonado apoyo para resolver problemas puntuales, por lo que la Asistenciatécnica en estos temas serian de gran beneficio para la población como lagestión de recursos de los organismos internacionales que a veces se pierdenteniendo nuestro país tanta necesidades en esta área de Agua y Saneamiento.

9. Según el Ing. Irula la calidad de los servicios de AT mejorarían si hubiese unaorganización externa que diera las directrices a seguir en la Municipalizacióny AT con roles de trabajo bien organizado por capacidad y no politizado.


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El papel del SANAA como eventual prestador de servicios de AT es posible siemprey cuando se les capacite a ellos primero ya que este papel puede mejorar si hay unabuena logística, capacitación técnica y socialización del mismo


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VII. Recomendaciones

• Tener una mayor presencia en los diferentes Municipios del país para ayudar asolventar muchos problemas de manera oportuna.

• Agilizar el trámite de las personerías jurídicas de las Juntas de Agua para quepuedan ejecutar proyectos de manera independiente.

• Dar un acompañamiento en servicio para dar formación práctica a losencargados de los sistemas de agua y saneamiento.

• Realizar una planificación y priorización de las diferentes actividades deasistencia técnica de cada comunidad de acuerdo a la disponibilidad depersonal, recursos y necesidades de los operadores de agua y saneamiento.

• Evaluar las asistencias técnicas y las capacitaciones por municipalidad

• En la ciudad de La Ceiba es necesario socializar con la población el sistema ycubrir prioridades a corto plazo para la ejecución de los proyectos pendientes seconsidera que aun no se esta preparado para el traspaso de el SANAA.

• La despolitización en este periodo de transición haría funcionar mucho mejor elproceso de municipalización a nivel de todo el país.

• En Tela se recomienda dar mas apoyo en AT a la Comunidad ya que hastaahora esta ha sido muy pobre, y como zona turística en crecimiento esta debeser prioritaria.

• En Danlí se recomienda reorganizar la parte administrativa y logística delSANAA antes de brindar servicios de Asistencia Técnica.

• E n Comayagua se espera que las Capacitaciones sean brindadas por personalde alto nivel con capacidad superior a la del actualmente contratado por elSANAA ya que de lo contrario se estaría duplicando esfuerzos, y costos.

• En los Municipios Turísticos consideran es urgente la gestión de fondos para almenos suplir los servicios básicos en sus localidades (Alcantarillado)

• En la mayoría de las comunidades se recomienda brindar la AT a más de unapersona de las autoridades relacionadas, pues en todas es urgente la AT y no se


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ha brindado a excepción de aquellos ingenieros que la han tenido a lo largo desu carrera profesional personal.

• En Tegucigalpa se recomienda que una organización externa que diera lasdirectrices a seguir en la Municipalización para la mejor calidad de los serviciosde AT y con roles de trabajo bien organizado por capacidad y no politizado.

• El papel del SANAA como eventual prestador de servicios de AT es posiblesiempre y cuando se les capacite a ellos primero ya que este papel puedemejorar si hay una buena logística, capacitación técnica y socialización delmismo

• Los municipios donde la gestión es a través de oficinas desconcentradas y estánoperando eficientemente pueden ser posibles demandantes de servicios deasistencia técnica al SANAA

• Buscar estrategias de mercado para ofertar los servicios de asistencia técnicade acuerdo a la demanda de los mismos, a los prestadores de servicios que seansolventes y con capacidad de pago.

• Es importante dar a conocer a través de talleres participativos, a lasmunicipalidades y entes prestadores de servicios el nuevo rol del SANAA através del Ente Regulador ERSAPS y otras instancias.


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VIII. APENDICES

No. 1 Instrumento de Aplicación a los(as) Seleccionados dentrode la Muestra


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APENDICE No. 2

Datos Generales de las Ciudades


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Datos Generales por Ciudad

Nombre de la comunidad: Campamento

Población estimada: 78,862 Departamento: Olancho

Municipio: 1502 Campamento

Población estimada del municipio: 21000

Entrevistado: Jorge Alberto Aceituno Cargo: Administrador

Teléfonos: 789-0931/9805-7916 Fax: 789-0694 Correo-e:

Nombre de la comunidad: Catacamas Población

estimada: 0Departamento: Olancho Municipio:Catacamas


Entrevistado: Ing. Luis Mazzoni Cargo: SubGerente SERMUCAT

Télefonos: 799-3190/9990-7315 Fax: 799-3190Correo-e:

Nombre de la comunidad: Chinacla Poblaciónestimada: 18000Departamento: La Paz Municipio: 1205

Chinacla


Entrevistado: Jesús Aguilar Cargo: AlcaldeMunicipal

Teléfonos: 704-5957/99285686 Fax:Correo-e:

Entrevistado: Oscar Orlando Aguilar Cargo: Presidente de Junta de Agua

Teléfonos: 764-5957/9955-0169 Fax:

Correo-e:


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Nombre de la comunidad: Choluteca Poblaciónestimada: 120000

Departamento: Choluteca municipio: 0601 Choluteca


Entrevistado: Ing. José Angulo Cargo: gerente general Aguas de Choluteca

Télefonos: 780-3985 Fax: 780-7066Correo-e:

Entrevistado: Enrique Weddle Cargo: Vice

AlcaldeTélefonos: 782-7171 Fax:Correo-e:

Nombre de la comunidad: Ciudad Tela Poblaciónestimada: 40000Departamento: AtlántidaMunicipio: 0107 Tela


Entrevistado: Nery Ramón Menjivar Aguilar Cargo: VicealcaldeTélefonos: 448-0103 / 9920-3980 Fax:Correo-e: [email protected]

Entrevistado: Marcos Yanes Cargo: Gerente se ServiciosPúblicos

Télefonos: 4482102 Fax:Correo-e: markyanes@yhaoo.

Nombre de la comunidad: Comayagua Poblaciónestimada: 0Departamento: Comayagua Municipio:


Entrevistado: Elsa Victoria Santos Morales Cargo: Jefe de Acueducto

Télefonos: 7724076 Fax: 7720449Correo-e: elsavictorias@yahoo


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Entrevistado: Carlos Miranda Cargo: Alcalde Municipal


Nombre de la comunidad: Danlí Poblaciónestimada: 70000Departamento: El ParaísoMunicipio: 0703


Entrevistado: Melvin Betanio Cargo: Vice

AlacaldeTélefonos: 763-2405/763-2638 Fax:Correo-e:

Entrevistado: Jorge Emilio AmadorCargo: Ing.Regional (SANAA)

Télefonos: 763-3809-0896 Fax:Correo-e:

Nombre de la comunidad: El Paraíso Poblaciónestimada: 30000Departamento: El ParaísoMunicipio: 0704 El

Paraíso


Entrevistado: Carlos Ovidio S. Cargo: Alcalde

Télefonos: 793-4179/9884-0044 Fax:

Correo-e:

Entrevistado: Lenin Mendoza Cargo: Gerente

Télefonos: 793-6802 Fax:Correo-e: leninmendoza28@ya


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Nombre de la comunidad: Jesús de Otoro Población estimada: 12000

Departamento: Intibucá Municipio: 1007 Jesúsde Otoro


Entrevistado: PM. Armando Medina Cargo: Vice Alcalde

Télefonos: 784-4041 Fax:Correo-e:

Entrevistado: Edgar Nolasco Cargo: Gerente

Administrativo de JAPOETélefonos: 784-4140 Fax:Correo-e:

Entrevistado: Prof. Maria Luisa Ventura Cargo: Presidenta Junta de Agua JAPOE


Nombre de la comunidad: La Ceiba Poblaciónestimada: 200000Departamento: AtlántidaMunicipio: 0101 La

Ceiba


Entrevistado: Alba Estela Pinto de Zepeda Cargo: Vicealcaldesa

Télefonos: 4430221 Fax: 4430644Correo-e: alba_pintoz@yahoo.

Entrevistado: María Araceli Peña Cargo: Gerente Regional


Nombre de la comunidad: La Esperanza Poblaciónestimada: 50000Departamento: Intibucá Municipio: 1001 La


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Esperanza


Entrevistado: Dr. Miguel Antonio FajardoCargo: Alcalde Municipal


Entrevistado: Gerardo Mejía Cargo: Administrador del sistema -SANAA


Entrevistado: Ing. Genaro Sánchez Cargo: JefeUnida Técnica Municipal,


Nombre de la comunidad: La Unión Población

estimada: 2200Departamento: Santa BárbaraMunicipio: 1626

Trinidad


Entrevistado: José Estanislao Fernández Cargo: Presidente de la junta de agua

Télefonos: No tiene Fax:

Correo-e:

Nombre de la comunidad: Marcala Poblaciónestimada: 10000Departamento: La Paz Municipio: 1208

Marcala


Entrevistado:

Estudio Mercado Asistencia Tecnica en APS

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