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Estudio de factibilidad técnica y económica de la actividad turística

para el grupo organizado que presta servicios turísticos en la localidad de

San Francisco, municipio de Zaragoza, San Luis Potosí

Dra. Sandra Pompa Mansilla

Consultora

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Resumen ejecutivo

En el año 2012 se consolidó un grupo de turismo en el ejido San Francisco, municipio de Zaragoza, San Luis Potosí. Dicho grupo solicitó a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) un estudio de factibilidad técnica y económica de la actividad turística para el grupo organizado que presta servicios turísticos en la localidad a través del Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES).

Los días 7 y 8 de Septiembre de 2015 se llevaron a cabo dos talleres con el grupo y personal de la CONANP con la finalidad de desarrollar de manera participativa y bajo el marco de la metodología Teoría de Restricciones1 la ruta crítica para realizar el turismo en la localidad. Esta metodología consiste en definir una meta o imagen objetivo en torno al turismo en su comunidad, para que todos los actores la tengan clara y compartan la misma visión, así como los procesos que deben desencadenarse para alcanzar la imagen objetivo, así como también las actividades que deberán desarrollar y los responsables por cada actividad, socios clave y riesgos.

Este documento contiene una breve descripción del sitio de estudio, un apartado de las metodologías empleadas para la elaboración del estudio. Además, se incluyen escenarios económicos con prestación de diversos servicios turísticos individuales y grupales. También encontrará apartados donde se narra la historia del turismo en San Francisco, y la situación actual de la actividad. En la descripción de la situación actual se describe la percepción de los miembros del grupo de turismo con respecto al impacto del turismo en la comunidad dentro de varios rubros (medio natural, imagen y vida en la comunidad, economía de la localidad y los servicios de la comunidad).

El documento describe los sitios de uso recreativo y finaliza emitiendo recomendaciones y sugerencias para que el desarrollo del turismo en el ejido se lleve al cabo de de manera organizada y exitosamente.

1 La Teoría de las Restricciones es una metodología al servicio de la gerencia que permite direccionar la empresa hacia la consecución de

resultados de manera lógica y sistemática, contribuyendo a garantizar el principio de continuidad empresarial. https://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_las_limitaciones

https://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_las_limitaciones

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Contenido

Introducción ................................................................................................................................................... 1

Área de estudio .............................................................................................................................................. 2

Metodología .................................................................................................................................................... 5

El turismo en San Francisco ..................................................................................................................... 6

Percepción de los impactos del turismo en la comunidad ........................................................... 9

Los turistas de San Francisco................................................................................................................ 10

Patrimonio natural y cultural de San Francisco ............................................................................ 11

Sitios de uso turístico en San Francisco ............................................................................................ 12

Manejo de impactos derivados de la actividad turística ............................................................ 27

Situación económica actual ................................................................................................................... 31

Situación organizacional actual ........................................................................................................... 31

Ruta crítica para el desarrollo del ecoturismo en San Francisco ............................................ 32

Escenarios económicos ........................................................................................................................... 35

Acuerdos generados ................................................................................................................................. 35

Conclusiones................................................................................................................................................ 36

Recomendaciones...................................................................................................................................... 37

Referencias................................................................................................................................................... 38

Biografía de la autora ............................................................................................................................... 41

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Introducción

Este documento atiende los Términos de Referencia del Estudio de Factibilidad Técnica y Económica, en la localidad San Francisco, municipio de Zaragoza, en el Estado de San Luis Potosí, en el Área de Protección de Flora y Fauna Sierra de Álvarez.

El turismo es una alternativa que promueve el desarrollo nacional, regional y local, especialmente en los países menos desarrollados (Watson, et al., 2014). Además, el turismo puede contribuir a reducir la pobreza, debido a la cadena de valor que genera, además de sus múltiples conexiones con otros sectores tales como agricultura, construcción, servicios públicos y transporte (Monterrubio, et al., 2013; OIT, 2011).

Las áreas naturales protegidas (ANP) se han convertido en un instrumento de política pública a nivel mundial para promover el desarrollo socioeconómico y mejorar la calidad de vida de sus pobladores, salvaguardando al mismo tiempo los recursos naturales (Watson, et al., 2014). En México, las ANP contribuyen al desarrollo nacional y local; se estima que alrededor de 14 millones de personas visitaron las ANP en México durante el año 2007, generando una derrama económica por la prestación directa del servicio turístico calculada en $8,345 millones de pesos y más de 27,000 empleos relacionados al turismo en las ANP federales (Bezaury-Creel, 2009; CONANP, 2007).

Sin embargo, el turismo puede ocasionar impactos negativos sobre la sociedad receptora, su cultura, su economía y sus recursos naturales, cuando se desarrolla sin una planeación adecuada y sin considerar la perspectiva de los actores locales (Andereck, et al., 2005; Tinoco, 2003; Meixueiro, 2008; García, 2015).

Existen casos representativos en las ANP de México, donde el desarrollo del turismo sin la debida planificación, manejo adecuado y carente de una estrategia clara de involucramiento de la sociedad local, tiende a generar descontento, desigualdad social y económica en la población receptora, y deterioro del medio natural. Un ejemplo es que en la Reserva de la Biosfera Mapimí, ubicada donde colindan los estados de Coahuila, Chihuahua y Durango, durante 30 años los pobladores locales no se beneficiaron ni fueron involucrados en la actividad turística. La dinámica de turismo fue ejercida y diseñada por instancias privadas y gubernamentales fuera del entorno local, generando impactos negativos sobre los objetos de conservación del ANP. Sin embargo, a través de la participación social y el fortalecimiento de capacidades para la prestación de servicios turísticos, se ha logrado posicionar turísticamente la reserva, aprovechando el turismo para el beneficio de los residentes locales, a la vez que se promueve la conservación del sitio (Martínez, 2013; MZS, 2013; López, et al., 2009; García, 2006).

Para el caso del Ejido San Francisco, ubicado a 52 kilómetros al sureste de la ciudad de San Luis Potosí, en el municipio de Zaragoza, en el estado de San Luis Potosí y dentro de los límites del Área de Protección de Flora y Fauna Sierra de Álvarez; desde la década de 1970 han recibido turistas provenientes principalmente de la capital del estado, quienes aprovechan la cercanía de la ciudad al bosque de pino y encino en San Francisco, su clima fresco y la belleza escénica que ofrece el sitio.

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Entre los años 1990 y 1998 los ejidatarios de San Francisco empezaron a cobrar el acceso a turistas, pero sin prestar ningún tipo de servicios turísticos. Sin embargo, terminaron por abandonar la actividad turística debido a la desorganización de los ejidatarios y a la molestia de los ganaderos del ejido debido a la basura que dejaron los turistas que afectó su ganado.

Posteriormente, en el año 2012 se integra un nuevo grupo de 20 personas de la comunidad, quienes se organizan para cobrar el acceso a visitantes y ofrecer servicios alimenticios a los turistas en Semana Santa y algunos fines de semana. Sin embargo, los beneficios económicos para los pobladores locales no resultaron como se esperaba, ni tampoco los beneficios para la conservación de los recursos naturales del sitio, debido a la desorganización dentro del grupo y a su falta de capacidades para la prestación de servicios turísticos. Como resultado, el tamaño del grupo se redujo a 8 personas quienes actualmente reciben visitantes y les ofrecen servicios alimenticios, aunque tienen la visión de desarrollar sus capacidades para maximizar sus beneficios.

Recientemente la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas ha iniciado un proceso para apoyar al grupo de turismo, buscando aprovechar el turismo como una actividad que beneficie económicamente a la población de San Francisco y para contribuir a la conservación de los recursos naturales. Por ello, los integrantes del grupo han recibido capacitación para el manejo turístico, interpretación del patrimonio, e incluso han visitado el Ejido La Flor en la Reserva de la Biosfera Mapimí, para intercambiar experiencias con los miembros de esa comunidad ejidal que prestan servicios turísticos desde hace una década.

El presente estudio contribuye al esfuerzo coordinado entre los socios del grupo de turismo de San Francisco y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para asegurar el beneficio de la población local al tiempo que se conservan los recursos naturales dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Sierra de Álvarez. El objetivo del estudio es realizar un estudio de factibilidad técnica y económica de la actividad turística para el grupo organizado que presta servicios turísticos en la localidad de San Francisco, municipio de Zaragoza, San Luis Potosí.

Área de estudio

La Sierra de Álvarez es un macizo montañoso de rocas sedimentarias que sustenta un bosque de pino y encino y se localiza a 30 kilómetros al sureste de la capital del estado de San Luis Potosí. En esta región domina un clima del tipo semiárido templado2 y templado 3

(Arriaga et al., 2000).

La Sierra de Álvarez es una Región Terrestre Prioritaria (RTP-98) para la Comisión Nacional para el Uso y Conservación de la Biodiversidad (CONABIO), debido a que desde el punto de

2 BS1kw Semiárido, templado, temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del mes más frío entre -3°C y 18° C, temperatura

del mes más caliente menor de 22°C; lluvias de verano del 5% al 10.2% anual. BS1hw Semiárido, templado, temperatura media anual mayor de 18°C, temperatura del mes más frío menor de18°C, temperatura del mes más caliente mayor de 22 °C; con lluvias en verano del 5% al 10.2% anual.

3 C(w2)x’ Templado, temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del mes más frío entre -3°C y 18°C y temperatura del mes más caliente bajo 22°C, subhúmedo, precipitación anual de 200 a 1,800 mm y precipitación en el mes más seco de 0 a 40 mm; lluvias de verano mayores al 10.2% anual.

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vista ambiental mantiene unidades de paisaje estables donde destaca la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, la CONABIO considera que se tiene una oportunidad real de conservación (Arriaga, et al., 2009). Así mismo, la conservación de la Sierra de Álvarez es una prioridad porque representa la principal zona de recarga de los acuíferos del valle de San Luis que abastecen de agua a la ciudad de San Luis Potosí (Torres, 2003).

Debido a la importancia ecológica de la Sierra de Álvarez, una porción de esta montaña fue decretada como Zona de Protección Forestal y Refugio de la Fauna Silvestre el 7 de abril de 1981; sin embargo, en el año 2000 fue recategorizada convirtiéndose en el Área de Protección de Flora y Fauna Sierra de Álvarez. Esta área natural protegida federal es administrada por la CONANP y cuenta con una superficie de 16,900 hectáreas que abarcan una porción de los municipios de Armadillo de los Infante y Zaragoza en el estado de San Luis Potosí (DOF, 2000; DOF, 1981; CONANP, 2015a).

En la porción con mayor elevación (2000-2500 msnm) de la Sierra de Álvarez domina la vegetación de pino-encino, con algunas areas de pastoreo y cultivos. En la parte mas baja (menos de 2000 msnm) domina la vegetacion xerofila que incluye el matorral crasicaule (nopaleras) , matorral submontano y pastizal natural. La Sierra de Álvarez se caracteriza por presentar especies de mamíferos endémicos como los ratones del género Peromyscus (Arriaga, et al., 2000).

En cuanto a los bosques de pino y encino de la Sierra de Álvarez, es importante señalar que han sido importantes como fuente de abasto de madera desde la época de la conquista. Sin embargo, el aprovechamiento forestal en esta montaña tuvo su auge en la primera mitad del siglo XX, cuando una empresa estadounidense y una empresa potosina explotaron el bosque con fines comerciales, aprovechando la conectividad que ofrecía la vía férrea que atraviesa la montaña (Castillo, 2007).

Dentro del polígono que conforma el ANP existen 18 comunidades rurales donde habitan alrededor de 2,510 personas, de las cuales 49% son hombres y 51% son mujeres (INEGI, 2010), quienes se dedican principalmente a la agricultura de temporal con fines comerciales, actividad que se desarrolla en areas localizadas en el perimetro del area natural protegida, y tambien en pequenas parcelas ubicadas en zonas desmontadas dentro del bosque con fines de autoconsumo. Tambien practican la ganaderia extensiva, principalmente para la produccion de ganado bovino en las zonas con mayores densidades de vegetacion de pastizal y matorral, y en menor grado dentro del bosque, debido a la dificultad que presentan los accidentes topográficos del terreno. Otra actividad productiva relevante es la silvicultura, que se realiza en toda el ANP y su área de influencia, aprovechando principalmente los encinos para la produccion de madera y carbon, y los pinos y especies nativas de cedro para la obtención de postes para cercos (CONANP, 2013).

Para la CONANP, las principales amenazas para la conservación de los ecosistemas del ANP son la extracción minera sin ordenamiento, tala clandestina, la ganadería sin planificación, introducción de especies invasoras exóticas, manejo inadecuado de residuos sólidos,

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cambio de uso de suelo, incendios forestales, sobreexplotación del agua y la actividades turísticas sin ordenamiento (CONANP, 2015b).

Este estudio se realizó específicamente en el Ejido San Francisco (Figura 1) que se localiza en la porción sureste del área natural protegida y cuenta con una superficie de 4,219 hectáreas. Su núcleo de población ejidal denominado San Francisco, se localiza en el kilómetro 50 de la carretera federal número 70 en su tramo San Luis Potosí-Río Verde, al sureste de la capital del estado. Los caseríos del pueblo se distribuyen en ambos costados de la carretera que divide el poblado en dos. Este ejido se formó en el año de 1935 con alrededor de 70 ejidatarios, todos hombres. Actualmente la Asamblea Ejidal está formada por 161 ejidatarios de los cuales 10 son mujeres.

Figura 1. Localización del área de estudio.

Fuente: Elaboración propia.

El poblado de San Francisco tiene 375 habitantes, de los cuales 182 son hombres y 193 mujeres, quienes representan 15% de la población total dentro del ANP. La población de San Francisco se redujo 25.74% en el período comprendido entre los años 2005 y 2010, por efecto de la migración de sus pobladores hacia la capital del estado en busca de mejores oportunidades. Actualmente existen 94 viviendas ocupadas en esta localidad, aunque es

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importante destacar que San Francisco tiene un grado de marginación alto y un bajo grado de rezago social (SEDESOL, 2014).

La actividad turística en el ejido San Francisco se desarrolla en dos secciones dentro del polígono del ejido. La primera se ubica en al zona denominada Las Cascadas, localizada a 850 metros al noroeste del núcleo ejidal, y al costado de la carretera federal número 70 San Luis Potosí-Río Verde. En este sitio es donde se realiza la mayor actividad turística del ejido; los visitantes acampan, hacen fogatas para preparar alimentos y visitan las cascadas. Además, en este sitio el grupo de turismo de San Francisco ofrece servicios alimenticios; venta de refrescos y gorditas de maíz rellenas de guisos locales. La segunda zona se localiza a se denomina “Senderos del Pozo Petrolero”, ubicado a 3.1 kilómetros al sureste del núcleo ejidal, donde el grupo de turismo de San Francisco ha establecido dos senderos de 5 y 8 kilómetros de longitud respectivamente, para realizar recorridos interpretativos con sus visitantes (Figura 2).

Figura 2. Zonas de uso público dentro del ejido San Francisco, Zaragoza, San Luis Potosí.

Fuente: Elaboración propia con base en datos de campo y GoogleEarth.

Metodología

Con la finalidad de conocer la percepción de los miembros del grupo de turismo de San Francisco en torno a los impactos generados por el turismo, se elaboró y contestó una encuesta de percepción sobre los impactos del turismo a nivel comunitario con el grupo focal. La encuesta aborda los siguientes temas: medio natural, imagen y vida en la comunidad, economía de la localidad y los servicios de la comunidad.

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Empleando la metodología de la Línea del Tiempo4 se reconstruyó la historia del turismo en San Francisco de manera participativa con los miembros del grupo de turismo y los guardaparques del APFF SA.

Posteriormente, a partir del reconocimiento de las inquietudes y oportunidades en torno al turismo en la comunidad, como base de la metodología Límites de Cambio Aceptable, los participantes construyeron la visión del grupo de turismo en torno al desarrollo del turismo en San Francisco. Una vez construida la visión, por medio de la Teoría de Restricciones se identificaron los procesos que deben generarse para alcanzar la visión propuesta, así como las actividades que derivan de cada proceso. El cumplimiento y seguimiento de los procesos y actividades asegurará que el grupo de turismo llegue a su meta.

Además, empleando el Sistema de Manejo de Incidentes5 (SMI) los miembros del grupo de turismo de San Francisco distribuyeron y nombraron responsables para las tareas a llevar a cabo. También se identificaron a los líderes responsables de las diferentes secciones y comando del incidente, como base para la organización y operación de la empresa turística.

Por medio de una lluvia de ideas guiada por la metodología de metaplan6, y en seguimiento a la metodología Límites de Cambio Aceptable, se determinaron con la participación de los socios del grupo de turismo y los guardaparques de la CONANP, las actividades que estarán permitidas en los sitios recreativos de acuerdo a su capacidad de manejo. Además, se determinaron los impactos negativos más significativos para cada actividad permitida propuesta, los indicadores para evaluar dichos impactos, los estándares o límites de cambio aceptable para cada impacto, así como las medidas de manejo de los impactos que deberá adoptar el grupo organizado que presta servicios turísticos en la localidad de San Francisco, Municipio de Zaragoza, San Luis Potosí. Además, se evaluaron los 18 sitios de acampado en la Zona de Las Cascadas, para establecer la línea base.

Finalmente los participantes de los talleres, socios del grupo de turismo de San Francisco y personal de CONANP propusieron y tomaron acuerdos para el seguimiento de los resultados del presente estudio.

El turismo en San Francisco

La actividad turística inició en el ejido San Francisco en la década de 1970. En esa época los turistas visitaban el Valle de los Fantasmas que es un valle intermontano rodeado de arboles ubicado a 3 kilómetros al noroeste de San Francisco; así como los parajes denominados Los

4 http://tic.sepdf.gob.mx/micrositio/micrositio3/lineas.html 5 Organigrama en el cual los participantes se responsabilizan de diferentes tareas a realizar en diversas secciones y llevan a cabo de manera ordenada y coordinada un

plan de actividades. Representa un conjunto central de doctrinas, conceptos, principios, terminología y procesos organizacionales para posibilitar un manejo de

situaciones colaborativo, efectivo y eficiente a todos los niveles. Manual consultable en

https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/CBSCI%20MR%20Feb%202013.pdf 6 Metaplán es una metodología cualitativa de grupo, que busca generar ideas y soluciones, desarrollar opiniones y acuerdos; o formular objetivos, recomendaciones y

planes de acción. Su instrumento de recolección de información son las tarjetas, por el gran componente visual que aportan en la discusión. Esta metodología implica

la participación de líderes en la discusión, conocidos como moderadores. Su rol es fundamental para el desarrollo de las actividades, ya que son ellos quienes

estructuran el proceso de análisis y discusión, de acuerdo con el contexto de cada uno de los grupos de trabajo.

http://tic.sepdf.gob.mx/micrositio/micrositio3/lineas.html

https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/CBSCI%20MR%20Feb%202013.pdf



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Hoyos y Las Cascadas; una zona de arroyos y pequeñas cascadas ubicadas a 1.5 kilómetros de San Francisco, donde fluye agua cristalina que descienden de la parte alta de la Sierra de Álvarez. En estos sitios los visitantes realizaban días de campo y acampaban (Figura 1). Sin embargo, el ejido no ejercía ningún cobro por el acceso a su terreno ni se ofertaban servicios turísticos, por lo que el contacto entre los turistas y ejidatarios era mínimo.

En 1990 un grupo de ejidatarios propuso a la Asamblea Ejidal comenzar la administración de la actividad turística en el ejido, pero la propuesta fue negada. Fue hasta 1992 que, con permiso del Comisariado Ejidal y derivado de un acuerdo de asamblea, se propone cobrar el ingreso a los sitios de visitación otorgando un recibo al turista y rindiendo cuentas al Comisariado Ejidal. Sin embargo, el cobro por el acceso de los turistas se realizaba esporádicamente y sin transparencia.

En el año 1995 un grupo de ejidatarios cercó una porción del territorio ejidal ubicada en la zona de Las Cascadas, a unos 800 metros al noroeste de San Francisco, para delimitar áreas de uso turístico y áreas de uso ganadero. Se reconoce que desde entonces los turistas dejaban basura en el campo generando descontento en los ganaderos del ejido por el daño que la basura ocasiona a su ganado; las vacas se comen el plástico y terminan muriendo; por lo que se empezaron a suscitar los primeros conflictos entre la comunidad ejidal por el turismo en sus terrenos.

En el año 2012 se formó un grupo de 20 hombres y mujeres (ejidatarios y avecindados) con la intención de administrar el turismo en el ejido, apoyados por la CONANP. Este grupo acudió a la Asamble Ejidal y obtuvieron su permiso para administrar las actividades turísticas dentro del ejido en los parajes “Las Cascadas” y “El Sendero del Pozo Petrolero” (Figura 1), bajo tres condiciones: 1. Presentar a la Asamblea Ejidal un informe anual de ingresos y egresos derivados del turismo; 2. Entregar al Comisariado Ejidal el 50% de las ganancias derivadas cuotas de acceso; y 3. Mantener limpios los sitios de uso turístico para evitar conflictos con los ganaderos de la comunidad.

En el ámbito de capacitación, en el año 2013 con el apoyo de la CONANP, los miembros del grupo de turismo realizaron una visita de intercambio de experiencias al ejido La Flor, que se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera de Mapimí, donde colindan los estados de Durango, Chihuahua y Coahuila. En este sitio, los ejidatarios de La Flor han prestado servicios turísticos de forma organizada por una década con resultados económicos significativos y contribuyendo a la conservación de los recursos naturales de la reserva. Por ello la visita sirvió para intercambiar experiencias y puntos de vista entre los participantes.

Sin embargo, la administración del turismo en San Francisco y la aplicación de las cuotas de acceso a los turistas no se desarrolló de inmediato debido a la desorganización y problemas de comunicación entre los miembros del grupo. Además, el Presidente del Comisariado Ejidal no les ha permitido trabajar libremente a las mujeres del grupo, buscando controlar las ganancias del grupo, por lo que poco a poco el tamaño del grupo se ha ido reduciendo.

Luego, en el año 2014 el grupo de turismo comenzó a encuestar los turistas que llegaban a Las Cascadas apoyados por el personal de la CONANP, con la finalidad de conocer el perfil

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de los turistas, sus expectativas, necesidades y para saber cuánto estarían dispuestos a pagar por visitar el ejido. Además, en en ese mismo año los miembros del grupo recibieron una capacitación teórica introductoria sobre ecoturismo (CONANP, 2014) a través de uno de los programas subsidiarios que opera la CONANP.

Actualmente el grupo tiene 8 miembros, un hombre y 7 mujeres, quienes administran las dos zonas asignadas por el Comisariado Ejidal para la actividad turística. El grupo cuenta con una estructura organizacional compuesta por Presidente, Secretario, Tesorero, y dos vocales. Tienen asignados algunos roles para la organización del trabajo: Tienen asignados algunos roles para la organización del trabajo: el Sr. Lázaro Torres Hernández es el guía de turistas, las Sras. Paulina Estrada, Minerva Medrano, Cándida García y Venancia Álvarez cobran el ingreso y las Sras. Josefina González y Lucía Medrano preparan las gorditas para vender a los turistas. Es notable el control masculino dentro de la organización, tanto de parte del hombre que forma parte del grupo, como de parte de los miembros del Comisariado Ejidal ajenos al grupo que limitan que el grupo se desarrolle libremente.

A pesar de tener responsabilidades asignadas para la atención de los visitantes dentro del grupo, en ocasiones algunos miembros no se presentan para atender a los turistas, y en otras ocasiones, cuando se presentan visitantes que no quieren pagar la cuota de ingreso, los integrantes del grupo ceden y los dejan pasar a visitar el sitio sin cubrir la cuota. Los miembros del grupo son tímidos, especialmente las mujeres, y expresan mucha dificultad para interactuar con los visitantes.

El grupo empezó a aplicar la cuota de acceso a los turistas en el mes de Marzo de 2015. Los turistas que visitan sus sitios de uso turístico cubren una cuota de $10 por persona y $30 pesos por automóvil. Estas cuotas se aplican en el punto de acceso a Las Cascadas, no realizan recorridos guiados a menos que esté presente el hombre que forma parte del grupo, y esperan la llegada esporádica de los turistas a su ejido sin ofertar sus servicios fuera de la comunidad.

Para la contabilidad y administración la tesorera del grupo lleva una bitácora con el registro de ingresos y egresos desde que iniciaron el cobro a los turistas en Marzo. Generan alrededor de $50 pesos semanales; de Marzo a la Septiembre tienen ahorrados $2,400 pesos, descontando los gastos de los insumos para la preparación de las gorditas y los jornales que se pagan los socios para mantener limpio el sitio. El grupo aún no presenta el informe anual de ingresos y egresos al Comisariado Ejidal a quienes tendrán que entregar 50% de sus ganancias por cuotas de acceso. Sin embargo, es importante señalar que ninguna otra actividad productiva que realizan ejidatarios y avecindados en terrenos comunales, como es el caso del aprovechamiento forestal y la ganadería -actividades desarrolladas por hombres- se le aplica este criterio en el que deben entregar la mitad de las ganancias al ejido.

A continuación se enlistan las inquietudes y oportunidades que surgieron de los asistentes al taller con respecto a los impactos del desarrollo del turismo en el ejido San Francisco (Cuadro 1).

Cuadro 1. Inquietudes y oportunidades sobre los impactos del turismo en el Ejido San Francisco.

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Inquietudes (preocupaciones)

Oportunidades (cosas a mejorar/mantener)

Son muy poquitas personas en el grupo. Es un grupo trabajador y valiente.

Que el ejido no les dé permiso de hacer turismo. Tienen paisajes y sitios turísticos muy bonitos.

Existe vulnerabilidad en el grupo ante situaciones adversas.

Tienen ambición de triunfar como grupo.

No todos los del grupo cumplen, no es parejo el trabajo/remuneración.

Los turistas llegan solos, no hay que arrearlos.

Si les va bien como grupo, el ejido les pone trabas y dificultan el camino al éxito.

Se consideran buenos recibiendo turistas.

Hay interés de otras personas (jóvenes) en participar en el grupo.

Cuentan con muy buen acceso, están a un costado de la carretera.

Tienen más variedad y servicios turísticos que ofrecer que el ejido vecino que también recibe visitantes (Kilómetro 58).

Existe confianza y armonía en el grupo de turismo.

Percepción de los impactos del turismo en la comunidad

Medio Natural. Los miembros del grupo perciben que el turismo puede impactar el medio natural si no se establecen reglas para los visitantes, ya que los visitantes pueden iniciar incendios poniendo en peligro los bosques de los que dependen. Consideran que la basura de los turistas es el impacto negativo más significativo. Por otro lado, los participantes perciben que desde que el grupo de turismo administra Las Cascadas, los turistas ya no saquean tanto como antes que no había vigilancia y se llevaban plantas y piedras.

Problemática en la comunidad. Los asistentes perciben que el turismo les genera problemas en su comunidad al dejarles basura y ropa vieja en los sitios. Sin embargo, en la actualidad no perciben que existan conflictos en la comunidad derivados de la actividad turística.

Vida en la comunidad. Perciben que el turismo no ha modificado su forma de vida y consideran que siguen viviendo igual que antes de que iniciara el turismo. El hecho de que lleguen turistas al ejido los motiva para que se den el tiempo necesario para atenderlos. Mencionan que aún no perciben mejora en su calidad de vida pero la actividad turística los mantiene motivados.

Imagen de la comunidad. Los miembros del grupo no perciben que se promueva la cultura en su comunidad derivado del turismo. Mencionan que algunas veces los turistas les

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preguntan acerca de las tradiciones del ejido, pero aún no se vinculan sus tradiciones con el turismo. Perciben que el turismo promueve los valores en los habitantes y hacen que el turista se sienta “como en casa”.

Servicios en la comunidad. Los miembros del grupo consideran que la única mejora en los servicios de la comunidad ligada al turismo es la reparación del camino que lleva a Las Cascadas. Por otra parte, los servicios educativos no han tenido mejora a causa del turismo, y consideran que asuntos políticos de la comunidad no han tenido injerencia en las actividades turísticas, aunque perciben que gracias al turismo ha cambiado la forma de pensar de algunos ejidatarios, lo que les ha permitido operar el grupo de turismo en San Francisco.

Economía en la comunidad. Los miembros del grupo consideran que el turismo promueve una mejora en la economía de la comunidad, y aunque perciben que el turismo no es una fuente económica importante para la comunidad, empieza a serlo para quienes atienden turistas y reciben beneficios económicos directos de las actividades turísticas.

De acuerdo con el grupo focal las principales ocupaciones en San Francisco por orden de importancia son: obreros, principalmente empleados en la industria maquiladora establecida en la ciudad de San Luis Potosí; es común ver en San Francisco los autobuses de distintas empresas de la industria maquiladora que recogen y transportan jóvenes que se emplean como obreros en la capital del estado. Por otra parte la segunda ocupación de mayor importancia en San Francisco es el aprovechamiento forestal, principalmente cosechando encinos para elaboración y venta de carbón; aunque también practican la ganadería extensiva de bovinos, y el turismo de forma incipiente.

Por otro lado, muy pocas personas de la comunidad (ningún miembro del grupo de turismo) hacen días de campo o van a los sitios turísticos a hacer dia de campo y ocuparlos como sitios de recreación.

Los turistas de San Francisco

De acuerdo con las encuestas recabadas por los miembros del grupo en el año 2014, entre 800 y 1200 turistas visitan San Francisco anualmente, principalmente provenientes de la ciudad de San Luis Potosí (92%) y de otras localidades cercanas (8%). En cuanto a la proporción por género, 50% de los turistas son hombres y 50% son mujeres. La mayoría (62%) de los turistas dice saber que visita una área natural protegida y el resto no lo sabe (38%).

En cuanto a la escolaridad de los turistas, 37% tienen nivel licenciatura, 26% preparatoria, 13% secundaria, 10% carrera técnica, 7% primaria, 3% posgrado, 2% doctorado, 2% sin escolaridad y el resto sin especificar.

En cuanto a la frecuencia de las visitas, 75% de los turistas ya había visitado San Francisco anteriormente y 25% de los turistas visitan por primera vez el sitio. Tres cuartas partes de

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los turistas se enteraron del sitio por amigos o parientes que les contaron sobre el lugar, el resto porque vieron señalamientos alusivos al sitio y por casualidad. Las visitas normalmente son cortas (70%), con una duración promedio entre dos y cuatro horas. Por otra parte menos de 8% de los turistas acampan en el sitio.

Las principales motivaciones para visitar San Francisco son pasar tiempo con familiares y amigos (25%), relajacion (24%), paisaje (14%), caminar (8%), clima agradable (6%), y para observar flora y fauna.

Por otra parte, 57% de los turistas no planea consumir servicios en la comunidad y el 43% sí pretende adquirir servicios en San Francisco. Además, 92% de los turistas compran sus alimentos y bebidas en la ciudad de San Luis Potosí, el resto en otras localidades como Soledad de Graciano, Río Verde y Zaragoza, San Luis Potosí.

En cuanto a los servicios que les gustaría recibir en su próxima visita, los turistas prefieren recorridos guiados (36%), folletos informativos (20%), infraestructura como baños, asadores, palapas y cabañas (18%), pláticas informativas (14%) y un centro de visitantes (12%). Por otra parte, resalta que la mayoría de los turistas (78%) estarían dispuestos a cubrir una cuota de acceso de hasta $20 pesos por adulto y $14 pesos por niño.

Patrimonio natural y cultural de San Francisco

Como resultado de las sesiones con el grupo se identificaron las oportunidades interpretativas del patrimonio natural y cultural con que cuenta el Ejido San Francisco y que a continuación se enlistan (Cuadro 2).

Cuadro 2. Oportunidades interpretativas del patrimonio natural y cultural del ejido San Francisco

Natural

Cultural

Tangible Intangible

Plantas medicinales: Cola de caballo, yerbanis, hierba del indio.

Iglesia de San Francisco de Asis.

Historia del “El Piojito” que era el tren que cruzaba la Sierra de Álvarez.

Las Cascadas Hornos de la calera del antiguo aprovechamiento de piedra caliza.

Historia de la perforación del pozo petrolero en el Sendero del Pozo Petrolero.

Piedras con siluetas de los 3 monjes, el elefante y la

Gorditas de maíz morado y blanco rellenas de guisos tradicionales.

Historia de la tala inmoderada del encino para generar carbón para la fundición de Morales.

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tortuga en los cerros del ejido.

Manantiales y pozos. Atole de maíz de teja y pinto.

Tala de la jarcia para elaborar mecate de ixtle.

Senderos del Pozo Petrolero, de las Cascadas y el bosque.

Tamales, tortillas de metate y gorditas de horno.

Carreras de jóvenes descalzos.

Cuevas y ojos de agua. Guisos tradicionales: Flor de calabaza con ejotes y masa / Nopales con masa.

Columpios (en Semana Santa).

Fósiles. La pedrera o sitio donde se extraía piedra caliza.

Celebraciones de día de muertos (1 y 2 de noviembre).

“El Palito”, que es el árbol de encino más viejo del ejido.

Peregrinación de caballos y entrada de cera en la iglesia el día 4 de octubre.

Piedras que se asemejan a los huesos de un dinosaurio.

Artesanias: Servilletas y bolsas bordadas, cinturones y bolsas elaboradas con las tapas de las latas de aluminio.

Encino que echa una flor única en la zona.

Fuente: Elaboración propia.

Sitios de uso turístico en San Francisco

La actividad turística en el ejido San Francisco se desarrolla en dos secciones dentro del polígono del ejido. La primera se ubica en al zona denominada “Las Cascadas” (Figura 1), localizada a 850 metros al noroeste del poblado de San Francisco, al costado del kilómetro 49.2 de la carretera federal número 70 San Luis Potosí-Río Verde. En este sitio es donde se realiza la mayor actividad turística del ejido; los visitantes acampan, hacen fogatas para preparar alimentos y visitan las cascadas. Además, en este sitio el grupo de turismo de San Francisco ofrece servicios alimenticios; venta de refrescos y gorditas de maíz y harina rellenas de guisos locales. Salvo los caminos, no cuentan con ningún tipo de infraestructura.

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El sitio Las Cascadas es un polígono con una superficie de 10.2 hectáreas en donde existen 18 sitios de acampado y pícnicnic, de los que 15 sitios son usados para acampado y pícnicnic, un sitio es utilizado para estacionamiento y dos sitios en los que los turistas visitan las cascadas, principal atractivo turístico del sitio.

Anteriormente esta zona era utilizada por el ejido como sitio para aprovechamiento de piedra caliza para la elaboración de cal, por lo que es notable el impacto derivado del aprovechamiento de piedra caliza. Cuenta con una amplia red de caminos, veredas, así como zonas de despalme y desmonte, derivados del antiguo aprovechamiento de materiales pétreos, ya que no se realizaron obras para la restauración y abandono del sitio.

Actualmente la zona de uso turístico no está delimitada físicamente por medio de una cerca ni cuenta con una puerta para el control de acceso. Los turistas pueden ingresar libremente y muchas veces los miembros del grupo no se percatan del ingreso de los turistas debido a que no están permanentemente en el lugar.

Además del uso turístico, el sitio es utilizado por los ejidatarios para aprovechar leña para autoconsumo y para el apacentamiento del ganado, por lo que se el sobrepastoreo es evidente, existe gran cantidad de veredas de ganado, múltiples anillos de fogatas que dejan los turistas, basura, veredas de turistas, áreas de suelo desnudo y erosionado con zonas de cárcavas de hasta 1.5 metros de profundidad y hasta 3 metros de ancho, y una baja cobertura vegetal. Debido a la gran actividad ganadera dentro del sitio resulta difícil diferenciar los impactos que genera la actividad turística de los que generan las actividades ganadera y forestal para autoconsumo.

Es importante señalar que los sitios de acampado, visitación y senderos no están señalizados, delimitados, ni cuentan con ningún tipo de infraestructura permanente o semipermanente. Tampoco cuentan con letrinas, por lo que es evidente el impacto negativo en los sitios debido al fecalismo al aire libre.

La segunda zona de uso turístico dentro del ejido se denomina “Senderos del Pozo Petrolero” (Figura 1) y se localiza a 3.1 kilómetros al sureste San Francisco, donde el grupo de turismo ha establecido dos senderos de 5 y 8 kilómetros de longitud respectivamente, para realizar recorridos interpretativos con sus visitantes. Sin embargo, estos senderos aún no están en uso debido a la falta de capacidades del grupo para la atención de visitantes y para realizar recorridos guiados.

A continuación se describe cada uno de los sitios de acampado y visitación de la zona con respecto a su ubicación dentro de la Zona Las Cascadas, superficie y línea base de impactos derivados del turismo. Figura 3. Localización de los 18 sitios de acampado y visitación.

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Fuente: Elaboración propia con base en la información recabada en campo y Google Earth. Sitio 1. Se localiza en la porción noreste de la Zona Las Cascadas, a aproximadamente 53.37 metros de distancia de la carretera federal número 70 San Luis Potosí-Río Verde (Figura 3). Tiene una superficie de 607 metros cuadrados. En este sitio hay dos encinos grandes bajo los cuales hay 3 anillos de fogata, tiene un camino de acceso, permiten la entrada de camionetas y acampado. Tiene menos de 60% de cobertura vegetal. Se recolectó una bolsa de basura de 36 cm X 18 cm (principalmente platos desechables) (Figura 4).

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Figura 4. Sitio 1.

Sitio 2. Este sitio es contiguo al sitio 1 y se localiza al sur de este último. Es una pequeña depresión y cuenta con una superficie de 225 metros cuadrados. En este sitio se permite acampar y cuenta con dos veredas de acceso. Tiene menos del 60% de cobertura vegetal. Se encontraron dos sitios de fecalismo al aire libre y no tiene anillos de fogata (Figura 5). Figura 5. Sitio 2.

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Sitio 3. Se localiza a 15 metros de la carretera, tienen un encino bajo el cual hay una anillo de fogata, no se encontró basura. Tiene una superficie de 5471 metros cuadrados y cuenta con una cobertura vegetal de 70%. Se encontró ganado dentro del sitio (Figura 6). Figura 6. Sitio 3.

Sitio 4. En este sitio es donde ubican la cocina las mujeres del grupo de turismo para elaborar y vender alimentos a los turistas. Se localiza al costado del camino de acceso. Tiene menos del 50% de cobertura vegetal, se aprecian raíces desnudas en los encinos, 50% de suelo desnudo dentro del sitio y cárcavas. Tiene una superficie de 2,275 metros cuadrados. En este sitio permiten acampar y el ingreso de vehículos. Se encontraron 2 sitios de fecalismo al aire libre dentro del sitio, 10 anillos de fogata y se recolectaron dos bolsas de basura de 36 cm X 18 cm (Figura 7).

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Figura 7. Sitio 4.

Sitio 5. Este sitio es contiguo al sitio 4 y se localiza al suroeste del mismo. Es un pequeño valle muy erosionado, con 50% de cobertura vegetal y 50% de suelo desnudo. Se encontraron dos anillos de fogata. Se localiza al costado del camino principal y tiene dos veredas de acceso. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Tiene una superficie de 446 metros cuadrados (Figura 8). Figura 8. Sitio 5.

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Sitio 6. Este sitio es contiguo al sitio 5 y se localiza al costado del camino bajo la sombra de un encino. En este sitio permiten acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Tiene una superficie de 294 metros cuadrados. Se encontraron dos anillos de fogata. El sitio presenta 60% de suelo desnudo, y 40% de cobertura vegetal; se aprecian raíces desnudas, dos veredas que conectan al sitio y hay daños a la vegetación, el árbol tiene machetazos (Figura 9). Figura 9. Sitio 6.

Sitio 7. Este sitio se localiza al costado del camino que conducía al horno de la calera. Presenta alto grado de riesgo para la seguridad de los visitantes debido a que la infraestructura de la antigua calera se está derrumbando. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Existen dos veredas que conectan al sitio con el camino principal. En el sitio se encontraron tres anillos de fogata. Tiene 90% de cobertura vegetal. Se recolectó una bolsa de basura de 36 cm x 18 cm. El sitio tiene una superficie de 744 metros cuadrados (Figura 10).

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Figura 10. Sitio 7.

Sitio 8. Este sitio se ubica en el antiguo sitio de extracción de piedra caliza a un costado del camino principal. Es una explanada rocosa con escasa cobertura vegetal, menos del 40%. Se recolectó una bolsa de basura de 36 cm por 18 cm y se encontraron 3 anillos de fogata. Tiene una superficie de 6,218 metros cuadrados (Figura 11). Figura 11. Sitio 8.

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Sitio 9. Se localiza al costado del sitio 8, junto al camino principal. En este sitio se aprovecha la sombra de un encino y bajo este se localizaron 3 anillos de fogata. En el sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Tiene una superficie de 434 metros cuadrados y cuenta con más del 90% de cobertura vegetal dentro del sitio. No se encontró basura dentro del sitio (Figura 12). Figura 12. Sitio 9

Sitio 10. Este sitio se localiza en el costado del camino principal y es contiguo al sitio 9. Tiene una superficie de 460 metros cuadrados. En este sitio se encontraron 5 bolsas de basura de 35cm x 18 cm (principalmente platos desechables y empaques de cerveza). En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos (Figura 13).

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Figura 13. Sitio 10.

Sitio 11. Este sitio se localiza al costado del camino principal, cerca de la zona de estacionamiento (sitio 12). Tiene una superficie de 240 metros cuadrados. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Se encontró un anillo de fogata junto a un cedro. Tiene menos del 80% de cobertura vegetal (Figura 14).


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Sitio 12. Es un sitio que se utiliza como zona de estacionamiento. Antiguamente era un sitio de extracción de piedra caliza. Es una explanada con 938 metros cuadrados de superficie y se localiza junto al camino. Es un sitio muy deteriorado debido a que fue parte del aprovechamiento pétreo, con menos del 40% de cobertura vegetal. No tiene sombreadero para visitantes (Figura 15).


Sitio 13. Este sitio se localiza frente al sitio 11, al costado del camino que conduce a una pequeña propiedad y al camino que conduce a las cascadas. Se encontraron dos anillos de fogata, y tiene menos de 80% de cobertura vegetal. Tiene 6 veredas de acceso y cuenta con una superficie de 414 metros cuadrados. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos (Figura 16).

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Sitio 14. Se localiza junto a la vereda que conduce a Las Cascadas. Tiene una superficie de 324 metros cuadrados y es utilizado para acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Se encontraron 4 anillos de fogata, y se recolectó una bolsa de basura de 36 cms x 18 cms. Tiene menos del 70% de cobertura vegetal (Figura 17). Figura 17. Sitio 14.

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Sitio 15. Se localiza a 10 metros del camino principal. A este sitio no se permite el acceso con vehículos. Este sitio se localiza en medio de una zona con graves problemas de erosión acelerada. Se aprecian cárcavas profundas y amplias zonas de suelo desnudo. Tiene una pendiente mayor de hasta 10%. Menos de 40% de cobertura vegetal. Se ubica sobre la vereda que conduce a Las Cascadas. Cuenta con una superficie de 255 metros cuadrados y se localiza junto a un encino. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos (Figura 18). Figura 18. Sitio 15.

Sitio 16. Este sitio se localiza junto al arroyo y lo cruza la tubería galvanizada que conduce agua al poblado de San Francisco. Se aprovecha la sombra de un encino de gran altura. Para acceder al sitio existe una vereda y un camino. Tiene una superficie de 175 metros cuadrados. En este sitio se permite acampar y hacer fogatas para preparar alimentos. Se encontraron dos anillos de fogata y 6 árboles dañados. La longitud del sitio con respecto a la vega del arroyo es de 15 metros. A este sitio no se permite el acceso con vehículos (Figura 19).

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Sitio 17. Este sitio comprende uno de los dos sitios denominado Las Cascadas. En este sitoop no se permite nadar, acampar ni hacer fogatas. Para acceder a este se toma una vereda de 150 metros donde los visitantes pueden apreciar una bella cascada en época de lluvias. El grupo de turismo formó escalones sobre el suelo y se aprecia erosión sobre el mismo. El sitio tiene una superficie de 124 metros cuadrados. No se encontraron anillos de fogata ni basura dentro del sitio (Figura 20).

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Sitio 18. Este sitio comprende el segundo de los dos sitios denominado Las Cascadas. Para acceder a este se toma una vereda de 180 metros donde los visitantes pueden apreciar una pequeña cascada y el arroyo donde corre agua en época de lluvias. En este sitio no se permiten actividades acuáticas, acampar, ni hacer fogatas. El sitio tiene una superficie de 104 metros cuadrados. No se encontraron anillos de fogata ni basura dentro del sitio (Figura 21). Figura 21. Sitio 18.

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Manejo de impactos derivados de la actividad turística

Con la finalidad de conocer y mitigar los impactos que genera el turismo en los sitios de visitación del ejido San Francisco, se elaboró de manera participativa con los miembros del grupo turístico y el personal del área protegida la siguiente tabla empleando la metodología de Límites de Cambio Aceptable. Se empleó esta metodología para especificar las preocupaciones y oportunidades en torno a la actividad turística en San Francisco, se determinaron participativamente las actividades que los socios del grupo y el personal de CONANP en el sitio permitirían desarrollar a los visitantes, se determinaron los impactos negativos más significativos para cada actividad permitida, los indicadores y, los estándares o límites de cambio de cada impacto, así como las medidas de manejo de los impactos que deberá adoptar el grupo organizado que presta servicios turísticos en la localidad de San Francisco, Municipio de Zaragoza, San Luis Potosí (Cuadro 3). Cuadro 3. Límites de Cambio Aceptable para las actividades turísticas permitidas en el ejido San Francisco.

Actividades permitidas

Impactos Indicadores Estándares Medidas de Manejo

Acampar (pernoctar en el sitio)

Basura # bolsas grandes de basura

1 bolsa tipo camiseta (del OXXO) por sitio

Entregar una bolsa al visitante para que deposite su basura a cambio de una credencial. Al devolver la bolsa con basura se le devuelve la credencial.

Informar al visitante y entregarle una pulsera

Sacar del sitio a la persona que tire basura

Anuncios para que coloquen la basura en su lugar

Recorridos de vigilancia

Pisoteo de vegetación

% suelo desnudo / % cobertura vegetal

No perder cobertura vegetal registrada como línea base (que no disminuya la cobertura vegetal tomando como base el día 7 de septiembre de 2015)

Delimitar las zonas con vegetación

Informar al visitante

Vegetación dañada para leña

# de plantas dañadas

Ninguna planta dañada

Vender leña al visitante

Invitar al turista a sembrar árboles del vivero

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Fecalismo # sitios de fecalismo

Ninguno

Brindar servicio de letrinas/baños

Informar al visitante acerca del hoyo de gato

Dañan infraestructura (tumban cercos)

# de piedras en las piletas / # de cercos dañados

Ninguno

Informar y dar recomendaciones a los visitantes


Senderismo





2 guías por cada 10 visitantes recorriendo un sendero




Graffiti # sitios grafiteados

Cero graffiti

Prohibir llevar pinturas


Cancelar senderos secundarios

Ciclismo

Múltiples veredas # veredas / senderos

Sólo las que ya existen

Delimitar senderos

Prohibir el acceso a motos


Especificar los lugares donde se puede hacer la actividad


Cero graffiti




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Recorridos a Caballo

Múltiples veredas # veredas / senderos

Sólo las que ya existen y 1 guía por cada 10 personas

Delimitar senderos

Repartir volantes informativos

Informar en el módulo de información al visitante

Especificar los lugares donde se puede hacer la actividad







Cero graffiti




Fogatas

Queman árboles # árboles quemados

Ninguno


Vigilancia permanente

Designar sitios donde se puedan hacer fogatas

Incendios # incendios Ninguno Colocar fogateros

Vender leña/carbón al visitante

Investigación Científica




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Saqueo de flora, fauna y rocas

# sitios dañados Ninguno

Solicitar la autorización de CONANP


Asignar un guía al grupo de investigadores


Ninguno



Escalada y Espeleología








Rompen piedras # sitios dañados Ninguno Informar al visitante



Cero graffiti




Saqueo (se llevan piedras)

# sitios con piedras cortadas

Ninguno Capacitarse como guía de turistas en estas actividades

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Observación sideral (estrellas y planetas)









Ninguno



Situación económica actual

Actualmente los miembros del grupo cobran $10 pesos por persona o $30 pesos por automóvil por el ingreso al sitio. Reciben entre 800 y 1200 visitantes al año, siendo la Semana Santa el pico de más alta visitación. Este número de visitantes deja una derrama aproximada de $10,000 pesos anuales. De estas ganancias, la mitad de los ingresos son entregados al comisariado ejidal. Con el 50% restante el grupo paga jornales a aquellos que participan en las labores de limpieza, cobro, elaboración de alimentos y atención al visitante y ahorra el resto. Además, tienen un acuerdo previo con el Comisariado Ejidal, sin que haya sido aprobado por la mayoría en la asablea ni registrado en sus actas, en el que el grupo debe entregarle el 50% de sus ganancias. Esta situación pone en riesgo el desarrollo de la empresa.

Situación organizacional actual

El grupo de turismo comenzó con 20 integrantes y hoy sólo permanecen 8. Existen problemas de comunicación entre ellos pero aun así trabajan conjuntamente y buscan el beneficio del grupo. Existen roces entre algunos miembros del grupo y el comisariado ejidal, esto entorpece el desarrollo organizado y exitoso del grupo. A pesar de tener responsabilidades asignadas dentro del grupo para la atención a los visitantes, en ocasiones no se presentan a atender a los turistas, en otras ocasiones, ante visitantes que no quieren pagar la cuota de ingreso, los integrantes del grupo ceden y los dejan pasar a visitar el sitio.

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No se identificó a un líder del proyecto. Los miembros del grupo son tímidos y la mayoría tiene mucha pena para interactuar con los visitantes. Ruta crítica para el desarrollo del ecoturismo en San Francisco

Como resultado del ejercicio participativo de planeación estratégica se diseñó una ruta crítica que contiene los siete procesos y actividades que los miembros del grupo deberán implementar para alcanzar la imagen objetivo que se propusieron alcanzar en los siguientes 5 años: “Ser un grupo organizado y capacitado que presta servicios turísticos de calidad a los visitantes y que genera empleo para la gente de la comunidad” (Figura 22). A continuación se describe cada uno de los procesos y sus actividades. 1. Administración y presupuesto. Este proceso incluye actividades tales como: llevar una

bitácora de ingresos y egresos, informar con transparencia las actividades

administrativas a los miembros del grupo, elaborar una lista de necesidades y sus costos,

definir prioridades de inversión, buscar apoyos en las instituciones de gobierno para

solventar las necesidades.

2. Capacitación. La capacitación es una herramienta básica para el desarrollo del personal

dentro de la empresa turística. Ninguna inversión en infraestructura rendirá frutos sin la

implementación del proceso de capacitación. La capacitación permite que los socios de la

empresa desarrollen las capacidades y habilidades necesarias para mejorar el nivel de

desempeño de la empresa. Además, la capacitación facilita el crecimiento personal y por

ende, de la organización. Entre las necesidades de capacitación identificadas

encontramos las siguientes: atención y servicio al cliente, administración de negocios

turísticos, comercialización turística, certificación turística ante la Secretaría de Turismo,

guías de turismo, desarrollo organizacional, liderazgo y comunicación efectiva,

procuración de fondos, manejo y resolución de conflictos, evaluación del éxito del

negocio.

3. Organización y gestión. Este proceso incluye implementar acciones encaminadas a

distribuir las tareas y responsabilidades de acuerdo a las capacidades de los miembros

del grupo, elaborar y ejecutar un reglamento interno de la organización que contenga

sanciones e incentivos, elaborar un organigrama con de la organización con las distintas

tareas, responsabilidades y suplentes, así como dar a conocer la imagen objetivo a todos

los miembros del grupo.

4. Infraestructura y mantenimiento. Este proceso involucra el establecimiento de

infraestructura y su mantenimiento. Las cinco prioridades de infraestructura que se

establecieron son las siguientes: Colocación de letrinas, establecimiento de un comedor

semi-permanente, colocar una puerta y caseta para el control del acceso de turistas,

reparar el camino y establecer señalización informativa y restrictiva en el camino y en los

senderos.

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Para la implementación de este proceso se determinaron las siguientes actividades:

gestionar ante las dependencias de gobierno y organizaciones de la sociedad civil la

infraestructura necesaria, establecer señalización, delimitar senderos, establecer sitios

de descanso y zonas de pícnic (bancas y sombras), establecer un comedor

semipermanente, y delimitar físicamente el área de uso turístico.

5. Comercialización. Esta etapa representa uno de los retos más importantes para el grupo

porque implica cambios de actitud importantes a nivel personal, como superar la timidez

y ver la actividad con una visión empresarial. Sin embargo, este proceso es vital para

lograr su imagen objetivo. Entre las actividades diseñadas para este proceso están las

siguientes: enlistar los servicios y productos turísticos de San Francisco, establecer

precios competitivos para cada servicio, invitar a los turistas a participar en las

tradiciones locales, conocer al cliente en todo momento a través de encuestas, trasladarse

a la capital del estado para buscar nuevos clientes, contactar posibles fuentes de difusión

de sus servicios turísticos en hoteles, clubes de ciclismo y espeleología, Secretaría de

Turismo, oficina de visitantes y convenciones local, etc.; hacer demostraciones de sus

servicios turísticos ante clientes potenciales, y difundir sus servicios turísticos en folletos

y postales.

6. Prestación de servicios. Son las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de los

turistas y a través de las cuales el grupo recibirá ingresos. Entre las actividades diseñadas

por el grupo para implementar este proceso destacan las siguientes: Elaborar y dar

cumplimiento al reglamento de visitantes, definir zonas de estacionamiento y acampado,

contar con caballos mansos y sus monturas para dar recorridos guiados, convertirse en

guías de turistas y hacer los recorridos guiados, contar con servicio de reservaciones, dar

bienvenida y recomendaciones a los visitantes, aplicar cuotas de acceso y por los

servicios adquiridos por los turistas, preparar alimentos para venta, ofrecer seguridad al

visitante, contar con equipo de acampado para renta, y brindar servicio de hospedaje en

la comunidad.

7. Evaluación. Uno de los procesos más importantes es la evaluación y seguimiento de esta

estrategia por parte de todos los involucrados, tanto los miembros del grupo, organismos

financiadores e instituciones responsables, para comprobar los avances y efectividad de

la estrategia, para asegurar que se alcanza la meta conjunta y se satisfagan las

necesidades de todos los involucrados. Para implementar este proceso se determinaron

las siguientes actividades: encuestar periódicamente el nivel de satisfacción de los

turistas, evaluar periódicamente el balance de ingresos y egresos del grupo, evaluar el

impacto del turismo sobre el medio natural al menos una vez cada tres años.

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Escenarios económicos

Con base en la información recopilada de los servicios que se ofrecen, los que se podrían ofrecer y los precios para los mismos, se elaboraron tres escenarios económicos para la localidad. Es necesario tomar en cuenta que el 50% de las ganancias derivadas de la prestación de servicios turísticos se entrega al Comisariado Ejidal por un acuerdo previo. Cuadro 5. Escenarios económicos para el proyecto turístico de San Francisco. Acuerdos generados

Al final de los dos días de sesiones se generaron acuerdos y se definieron los responsables para el seguimiento de los resultados derivados del presente estudio (Cuadro 4). Cuadro 4. Acuerdos, compromisos y responsables para el seguimiento de los resultados del presente estudio

Acuerdo/Compromiso Responsable

Invitar a los turistas a probar y hacer gorditas y platillos locales. Lucía Medrano

Brindar atención al visitante, definir áreas de estacionamiento y acampado, tener listos los caballos y brindar servicio de guía de turistas.

Lázaro Torres

Ayudar a conseguir las capacitaciones en manejo y resolución de conflictos, servicio y atención al cliente, brindar servicio de guía de turistas y suplir a quien falte.

Venancia Álvarez

Llevar la contabilidad e informar al grupo de los ingresos del grupo. Minerva Medrano

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Conseguir apoyos para el proyecto. Paulina Estrada

Organizar al grupo y distribuir tareas. Carmen Martínez

Dar seguimiento a la estrategia en la comunidad. Oscar Flores (CONANP)

Informar al presidente del comisariado sobre los resultados del estudio y taller. Alfredo García

Conclusiones

Los hombres del Ejido San Francisco ejercen dominación sobre la actividad turística que pretende desarrollar el grupo integrado en su mayoría por mujeres, buscando controlar la mitad de las ganancias derivadas de su trabajo. Sin embargo, este mismo criterio no se aplica con otros miembros (hombres) de la comunidad ejidal que al igual que este grupo realizan actividades productivas en terrenos de uso común, tales como la ganadería o el aprovechamiento forestal; actividades en las que quienes trabajan conservan 100% de sus ganancias sin rendir cuentas a la Asamblea Ejidal.

Este ambiente de desigualdad significa el reto más importante para el empoderamiento del grupo y la comunidad de San Francisco. Sin embargo, el ecoturismo puede servir como vehículo para promover mayor equidad y al mismo tiempo la conservación del área natural protegida. Por ello es necesario incluir la perspectiva de género en todas las etapas de la ruta crítica planteada por el grupo, y evaluando que los efectos positivos se reflejen directamente en las mujeres, sus familias, su comunidad, y sobre el estado de conservación de sus recursos naturales.

Factibilidad turística técnica y económica significa que el grupo tiene las capacidades técnicas y económicas para desarrollar el turismo beneficiándose como grupo y a su comunidad, en un entorno de equidad, y conservando además su entorno natural.

En este sentido, el Ejido San Francisco cuenta con el patrimonio natural y cultural que puede ser aprovechado con fines turísticos. De hecho, los turistas ya llegan al sitio sin que se haga promoción del mismo, lo que demuestra su potencial. Sin embargo, los socios del grupo deben usar y mejorar sus conocimientos y habilidades para ofrecer diversos servicios a los turistas. Esto les permitirá generar ingresos para capitalizar su empresa turística y posteriormente comercializar sus servicios en segmentos del mercado turístico con mayor oportunidad económica.

Concluimos que el turismo en San Francisco será factible técnica y económicamente cuando el grupo que administra los servicios turísticos se empodere. Para esto, será necesario que implementen su planeación estratégica que implica desarrollar las actividades de los 7 procesos que ellos mismos diseñaron para alcanzar su meta.

Por otra parte, es necesario que la CONANP participe durante la implementación de la ruta crítica diseñada participativamente por el grupo. El proceso de empoderamiento del grupo se hará realidad en gran medida gracias al seguimiento y apoyo de la institución.

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Recomendaciones

1. Para propiciar la factibilidad del turismo en San Francisco se recomienda implementar la ruta crítica propuesta, esto es, que el grupo ponga en práctica las actividades que incluyen los siete procesos para “Ser un grupo organizado y capacitado que presta servicios turísticos de calidad a los visitantes y que genera empleo para la gente de la comunidad”.

2. Con respecto a que el 50% de las ganancias derivadas del turismo que el Comisariado Ejidal pide que le entreguen, recomendamos que el grupo solicite al Comisariado Ejidal que se elimine tal cuota y que se les proporcione el mismo trato que a otros grupos que aprovechan recursos del ejido en terrenos de uso común y quienes no reportan ningún porcentaje de sus ganancias al ejido. Esto les permitirá capitalizarse econominicamente como empresa turística.

3. En caso que no el grupo deba aportar algún porcentaje de las ganancias al Comisariado Ejidal, solicitar que la aportación se haga en especie, es decir, en horas de trabajo comunitario o en el aporte de insumos(pinturas, útiles escolares, cemento, madera) para mejoras del ejido, con el objetivo hacer un uso transparente de los recursos.

4. Recomendamos cercar los sitios de uso turístico para excluir al ganado. Con esto se podrán establecer baños/letrinas sin peligro de que sean dañadas por el ganado. Además, podrían identificarse fácilmente los impactos del turismo en el terreno y se mejoraría la calidad del servicio al visitante y su nivel de satisfacción.

5. Recomendamos limitar el acceso de visitantes al sitio donde se localiza la antigua chimenea de la calera, debido al peligro que representa para la seguridad de los turistas.

6. Recomendamos seguir los procesos planteados en la ruta crítica y evaluar el avance de las actividades en cada proceso con respecto a la meta planteada.

7. Recomendamos que el grupo haga retroalimentaciones después de cada recorrido o visita de un grupo de turistas para mejorar sus servicios.

8. Realizar evaluaciones de los límites de cambio aceptable de los impactos generados en los diversos sitios debido al turismo. Con esto los miembros del grupo evaluarán si están dentro de los límites de impacto que ellos mismos establecieron y, de no ser así, analizar si se aplican las medidas de manejo adecuadamente y cómo mejorarlas.

9. Considerando que el 92% de los visitantes provienen de la ciudad de San Luis Potosí, recomendamos que el grupo se acerque a ofertar y difundir sus servicios con prestadores de servicios turísticos de la capital, así como grupos de espeleólogos y ciclistas, scouts, asociaciones religiosas, y la Secretaría de Turismo local.

10. Recomendamos que el grupo siga practicando lo aprendido en el taller de interpretación del patrimonio para estar en posibilidad de hacer recorridos interpretativos con los turistas.

11. Se recomienda mayor capacitación en el tema de guías de turistas ya que gran porcentaje de sus visitantes preferirían este tipo de servicios.

12. Además de cobrar la cuota de acceso a los turistas, recomendamos diversificar los servicios que prestan y cobrar justamente por ellos para poder generar más ganancias y empleos para el grupo y la comunidad.

13. Considerando que 4 de cada 10 turistas desconoce que se encuentra dentro de un área natural protegida, recomendamos que se implementen dinámicas de educación ambiental para informar a los visitantes acerca de esto y de la importancia de la conservación del sitio.

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Referencias

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Biografía de la autora

Sandra Pompa Mansilla Sandra es doctora en ciencias por la Universidad Nacional Autónoma de México; especialista en biología, ecología y conservación de recursos naturales terrestres y marinos. Realizó una estancia posdoctoral en la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) en temas de percepción comunitaria de recursos pesqueros y fortalecimiento de capacidades de cooperativas pesqueras en Sinaloa. Trabajó para el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza en el Fondo para Áreas Naturales Protegidas como asistente técnico y como oficial de programa en el Programa de Liderazgo en el Sistema Arrecifal Mesoamericano. También trabajó para el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior A.C. Sandra ha facilitado e impartido talleres de comunicación, liderazgo, trabajo en equipo, procuración de fondos y educación para la conservación, dirigidos al personal de varias áreas naturales protegidas del país y diversas organizaciones de la sociedad civil. Sandra ha impartido cursos a nivel secundaria, preparatoria, licenciatura y posgrado en varias instituciones educativas del país. Ha colaborado en el diseño e implementación de programas de manejo de residuos sólidos comunitarios en áreas naturales protegidas. Además, participó en el curso de Liderazgo en Kayak de Mar que ofrece la National Outdoor Leadership School (NOLS) y está certificada como instructora del programa No Deje Rastro de campismo de bajo impacto. Sandra fue voluntaria dentro del Programa de Voluntarios de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y es instructora de programas de educación para la conservación. Durante 2015 ha colaborado en el diseño del Programa de Uso Público de la Reserva Ecológica Municipal Sierra y Cañón de Jimulco en Torreón, Coahuila; así como en el diseño del Programa sostenible de Desarrollo Turístico de las Dunas de Bilbao, dentro del área de conservación voluntaria del Ejido Villa de Bilbao, Coahuila. Actualmente es consultora independiente y socia fundadora de Fuego Verde S. C. (www.fuegoverde.org). Sitio personal: https://sandrapompa.wordpress.com

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