ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALPOMACOCHA.pdf
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO.
Contenido 1. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 1
1.1. Nombre del Proyecto: ............................................................................................................... 1
1.2. Ubicacin del Proyecto ............................................................................................................. 1
1.3. El objetivo y justificacin del proyecto. ...................................................................................... 1
1.3.1. Objetivo del proyecto. ....................................................................................................... 1
1.3.2. Justificacin del proyecto.................................................................................................. 1
1.4. Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto. ...................................................... 2
1.5. La envergadura del proyecto. .................................................................................................... 2
1.6. Planteamiento hidrulico .......................................................................................................... 3
1.7. Impactos ambientales potenciales ............................................................................................. 3
1.8. Participacin de los beneficiarios. ............................................................................................. 4
1.9. Descripcin de los impactos ambientales .................................................................................. 5
1.9.1. En la Etapa de Construccin.............................................................................................. 5
1.9.2. En La Etapa de Operacin. ................................................................................................ 5
1.10. Plan de manejo ambiental. ........................................................................................................ 6
1.11. Plan de accin preventivo corrector ........................................................................................ 6
1.12. Plan de contingencias ..............................................................................................................14
1.13. Personal .................................................................................................................................15
1.14. Plan de cierre ..........................................................................................................................16
1.15. Relacin de impactos con la implementacin de medidas preventivas y/o correctivas. ................17
1.16. El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental. ......18
CONCLUSIONES .................................................................................................................................19
RECOMENDACIONES ..........................................................................................................................20
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .......................................................................................................21
2.1. Antecedentes generales del proyecto .......................................................................................21
2.2. El marco de referencia legal y administrativo. ...........................................................................21
2.3. El objetivo y justificacin del proyecto. .....................................................................................22
2.3.1. Objetivo del proyecto. ......................................................................................................22
2.3.2. Justificacin del proyecto.................................................................................................22
2.4. La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas UTM, refrendado con cartografa
a escala apropiada. .............................................................................................................................23
2.5. Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo cronograma.
25
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO.
2.6. El rea que requerir el proyecto. .............................................................................................26
2.7. La envergadura del proyecto. ...................................................................................................26
2.7.1. rea de influencia e indicadores del proyecto. ...................................................................26
2.7.2. Planteamiento hidrulico ..................................................................................................26
2.7.3. Impactos ambientales potenciales ....................................................................................27
2.8. El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin..........................................28
2.8.1. Tiempo de vida til. ..........................................................................................................28
2.8.2. Monto estimado de inversin. ...........................................................................................28
2.9. La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las caractersticas del terreno.
29
2.9.1. Descripcin. ....................................................................................................................29
2.9.2. Instrumentacin y Resultados. .........................................................................................29
2.10. La descripcin de la etapa de construccin. ..............................................................................30
2.10.1. Generalidades. .................................................................................................................30
2.10.2. Descripcin de los componentes de la infraestructura de riego ..........................................30
2.10.3. Acciones y requerimientos de materiales. .........................................................................40
2.10.4. Acciones y requerimiento de maquinarias y equipos..........................................................41
2.10.5. Acciones y requerimiento de campamentos ......................................................................42
2.10.6. Personal y requerimientos logsticos. ...............................................................................42
2.10.7. Vas de acceso.................................................................................................................42
2.11. La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento. .........................................................42
2.11.1. Operacin y mantenimiento de la infraestructura principal. ................................................42
2.12. La descripcin de la etapa de abandono o cierre. ......................................................................43
3. LNEA BASE. ..................................................................................................................................45
3.1. La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto ...................................45
3.2. Descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica. ..................................47
3.2.1. Meteorologa, Clima y zonas de vida. ................................................................................47
3.2.2. Geologa, Geomorfologa, estratigrafa, sismicidad, geodinmica. ......................................48
3.2.3. Hidrografa, Hidrolgica y Balance Hdrico. .......................................................................52
3.2.4. Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.............................55
3.2.5. Calidad del aire, suelo y agua. ..........................................................................................57
3.2.6. Otras actividades existentes en el rea del proyecto. .........................................................61
3.3. La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y dinmica. ........................62
3.4. La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmica, cultural. ............................62
3.4.1. ndices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares. .........62
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO.
3.5. La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del rea de influencia del
proyecto. ............................................................................................................................................66
3.6. Identificacin de los aspectos de vulnerabibilidad y peligros de origen natural o antropognico
asociados al rea de influencia del proyecto. ........................................................................................67
3.6.1. Identificacin de peligros en el mbito del proyecto. ..........................................................67
3.6.2. Peligros causados por fenmenos de geodinmica interna. ...............................................68
3.6.3. Peligros causados por fenmenos de geodinmica externa. ..............................................69
3.6.4. Peligros causados por fenmenos meteorolgicos ............................................................69
3.6.5. Caracterizacin de peligros, vulnerabilidades y riesgo que afectan a los grupos sociales y
ecosistema. ....................................................................................................................................70
3.6.6. Anlisis de vulnerabilidad del servicio. .............................................................................71
4. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ...........................................................................................73
4.1. Objetivos ................................................................................................................................73
4.2. Identificacin de los grupos de inters .....................................................................................73
4.3. Participacin de los beneficiarios. ............................................................................................74
4.4. Consulta pblica .....................................................................................................................75
4.5. Programas del plan de relaciones comunitarias ........................................................................75
5. CARACTERIZACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................76
5.1. Identificacin de los impactos ambientales. ..............................................................................77
5.1.1. Acciones Impactantes ......................................................................................................77
5.1.2. Actividades generadoras de impactos ambientales en la etapa de construccin..................77
5.1.3. Actividades generadoras de impactos ambientales en la etapa de operacin ......................79
5.1.4. Identificacin de los factores del medio potencialmente impactados por las acciones del
proyecto 79
5.1.5. Valoracin de los Impactos Ambientales del proyecto........................................................80
5.1.6. Descripcin de los impactos ambientales ..........................................................................81
6. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ...........................................................................................86
6.1. Plan de manejo ambiental. .......................................................................................................86
6.1.1. Generalidades .................................................................................................................86
6.1.2. Estructura del plan de manejo ambiental ...........................................................................86
6.1.3. Objetivos del plan de manejo ambiental ............................................................................87
6.1.4. Plan de accin preventivo corrector ...............................................................................87
6.2. Plan de contingencias ..............................................................................................................99
6.2.1. Generalidades .................................................................................................................99
6.2.2. Objetivos .........................................................................................................................99
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO.
6.2.3. Distribucin del plan ........................................................................................................99
6.2.4. Plan de accin ...............................................................................................................100
6.2.5. Personal ........................................................................................................................104
6.3. Plan de monitoreo ambiental ..................................................................................................105
6.3.1. En La fase de construccin ............................................................................................106
6.3.2. En la fase de operacin ..................................................................................................106
6.4. Plan de cierre ........................................................................................................................108
6.4.1. Plan propuesto ..............................................................................................................108
6.4.2. Requerimientos .............................................................................................................108
6.4.3. Secuencia de actividades ...............................................................................................108
6.4.4. Realizacin del plan .......................................................................................................108
6.5. Relacin de impactos con la implementacin de medidas preventivas y/o correctivas. ..............109
6.6. El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental. ....111
7. CONCLUSIONES ...........................................................................................................................112
8. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................113
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. Proyecto: Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego Ccasiri, Distrito de Pomacocha,
Provincia de Andahuaylas Apurmac.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 1
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CCASIRI, DISTRITO
DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURMAC.
1.2. Ubicacin del Proyecto
Ubicacin Geogrfica.
ESTE 654068.00
NORTE 8440088.00
Altitud media 3,391.068m.s.n.m.
Ubicacin Hidrogrfica.
Cuenca Rio Pampas.
Subcuenca Rio Chicha.
Microcuenca Ccasiri
Ubicacin administrativa.
Administracin de agua Pachachaca Apurmac.
Ubicacin Poltica
Regin : Apurmac.
Provincia : Andahuaylas.
Distrito : Pomacocha.
Localidad : Pomacocha - Sector Ccasiri.
En el Estudio de Impacto Ambiental se realiza bajo un enfoque sistmico, considerando al ambiente como un
sistema amplio y complejo en el que se desarrollan e interactan componentes de orden natural, socioeconmico,
sociocultural, poltico y normativo.
Se plantea una visin global del medio ambiente, donde existen componentes que interactan y son
interdependientes y que procesan entradas y salidas.
1.3. El objetivo y justificacin del proyecto.
1.3.1. Objetivo del proyecto.
Objetivo general.
Incremento de la produccin agropecuaria en el sector Ccasiri, Distrito de Pomacocha, provincia de
Andahuaylas Regin Apurmac .
Objetivos especficos.
- Mejoramiento e instalacin del servicio de agua del sistema de riego Ccasiri.
- Realizar un adecuado fortalecimiento de capacidades tcnico productivo.
- Contar con un adecuado nivel organizativo del comit de regantes
1.3.2. Justificacin del proyecto.
La escasez de los recursos hdricos constituye la principal limitante para el desarrollo socio-econmico de las
localidades de Pomacocha - Sector Ccasiri; esta deficiencia ha motivado la formulacin del proyecto de inversin
pblica y la construccin de obras de riego orientados a mejorar la distribucin del agua. Por tal motivo se
plantea ejecutar el proyecto de construccin del sistema de riego por gravedad en los sectores agrcolas de
Pomacocha - Sector Ccasiri con la finalidad de dotar de recurso hdrico bajo un sistema de manejo coherente a
la fisiografa del lugar.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. Proyecto: Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego Ccasiri, Distrito de Pomacocha,
Provincia de Andahuaylas Apurmac.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 2
Con la ejecucin del presente proyecto se mejorar e incorporar a riego permanente 53.51 Has, con una
Intensidad de Uso de 1.57 , con la finalidad de aprovechar racionalmente el recurso agua y suelo. El mes ms
crtico es Agosto con una demanda de agua de 39.85 litros por segundo, el mdulo de riego considerado es de
1.06 L/Seg. no existiendo dficit de agua para el rea considerada.
El recurso hdrico est garantizado toda vez que la fuente del riachuelo Ccasiri presenta un caudal de 53 L./Seg.
Siendo suficiente para el mantenimiento de los cultivos sin dficit en los aos de operacin
Con la ejecucin del proyecto se propone mejorar la produccin y productividad de los 53.51 Has de terreno con
las aguas provenientes del Riachuelo Ccasiri durante todo el ao y as mejorar la eficiencia de riego para el
incremento de reas agrcolas para los diferentes cultivos transitorios y forrajeros siendo este ltimo primordial
para el incremento de la produccin pecuaria.
Con el presente proyecto se beneficiar a 398 familias de la localidad de Pomacocha - Sector Ccasiri, de la
Comunidad Campesina de Pomacocha, del distrito de Pomacocha, adems del mejoramiento de los ingresos
econmicos de sus pobladores, generando empleo permanente en las actividades agropecuarias y la
disminucin de los niveles de pobreza, desnutricin, analfabetismo y la migracin de la poblacin afectada.
1.4. Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto.
El Plan de Implementacin del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar a cabo el proyecto
desde el inicio del mismo hasta su culminacin y considera la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin de la
obra, la evaluacin ex post y su entrega final a los beneficiarios. En el plan de implementacin se considera las
siguientes actividades
Elaboracin del Expediente Tcnico Es elaborado por un consultor independiente, contratado mediante la
Gerencia Sub Regional de Andahuaylas.
Aprobacin del Expediente Tcnico. El expediente tcnico o estudio definitivo del proyecto se desarrollara
segn al esquema metodolgico del Programa MI RIEGO del Ministerio de Agricultura, que ser la dependencia
que APRUEBE el estudio definitivo. Para el caso la elaboracin del expediente tcnico tendr una duracin de 02
meses
Ejecucin y Supervisin de Obras. La ejecucin de la Obra ser ejecutado por administracin indirecta va
contrato, por el programa MI RIEGO del Ministerio de Agricultura, que cuenta con la experiencia y capacidad para
la ejecucin de este tipo de obras. Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica;
ejecucin de obra y la implementacin de las actividades programadas, tales como capacitacin y asistencia
tcnica. Tiene una duracin de 04 meses.
Entrega de las obras de Infraestructura. Culminadas y recepcionadas las obras, el Programa MI RIEGO del
Ministerio de Agricultura va proceder a la entrega respectiva de las obras a la Comisin de Regantes Pomacocha -
Sector Ccasiri, beneficiarios directos del Proyecto, institucin que se har cargo de la operacin y mantenimiento
del sistema de riego.
El cronograma de ejecucin del proyecto tendr una duracin de 04 meses, para la ejecucin de los componentes
del proyecto.
1.5. La envergadura del proyecto.
La envergadura del proyecto est determinado segn al rea de influencia, al planteamiento hidrulico aplicado
y a los indicadores determinantes del diseo de la infraestructura del proyecto, los mismos que se determinan
en el siguiente cuadro:
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACOCHA. Proyecto: Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego Ccasiri, Distrito de Pomacocha,
Provincia de Andahuaylas Apurmac.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 3
Cuadro N 1. Indicadores para diseo del proyecto. rea de influencia directa Sector Ccasiri, Comunidad Campesina de Pomacocha, Distrito de
Pomacocha
rea de influencia indirecta Distritos Perifricos
rea total del proyecto 60 Has rea global de la localidad de Pomacocha - Sector Ccasiri
rea neta con el proyecto 53.52 Has rea agrcola bajo riego (intervenida con el proyecto).
Poblacin beneficiaria 100 Has Familias
Habitantes 398 hab. (04 integrantes/familia) Caudal promedio ofertado 53 L./Seg. Riachuelo Ccasiri (poca de estiaje)
Caudal mximo requerido 39.85 L/Seg Agosto
Actividades considerados en las metas fsicas del proyecto
Mejoramiento de sistema de riego existente Implementacin de sistema de riego por gravedad .
1.6. Planteamiento hidrulico
De acuerdo al anlisis de las condiciones que imponen la topografa de los suelos, la dispersin de la
propiedad, la ubicacin de la fuente hdrica con respecto al rea regable, el nmero de parcelas por atenderse
con riego, la oferta hdrica de la fuente; las reas de riego cuenta con un: Total = 53.52 Has. El planteamiento
hidrulico del sistema de riego para el presente proyecto considera el Mejoramiento e instalacin del servicio
de agua del sistema de riego Ccasiri, a travs del mejoramiento de la estructura hidrulica de los canales de
riego, cuyos componentes se muestran a continuacin.
- Instalacin de 02 bocatomas (bocatoma tipo I y bocatoma tipo II) de concreto f`c=175 kg/cm2
- Construccin de 02 desarenadores y cmara de transicin tipo de concreto f`c=175 kg/cm2
- Instalacin de canal de conduccin principal seccin rectangular ( l=60.00 ml ) de 0.30 x 0.25 m de
concreto simple FC=140 KG/cm2
- Instalacin de canal de conduccin para el margen izquierdo seccin circular ( l=1,730.00 ml ) con
tubera PVC SAP 4" C-5.0.
- Instalacin de canal de conduccin para margen derecho seccin circular ( l=2,085.00 ml ) con tubera
PVC SAP 4" C-5.0.
- Instalacin de pozas de inspeccin toma lateral (24 und) de concreto f`c=175 kg/cm2
- Construccin de infraestructura de almacenamiento nocturno con una capacidad de 1281.8 m3 (01 und),
de concreto armado f'c=210 kg/cm2 en el Km.
- Instalacin de pase areo en una longitud de 50.00 ml (02 und)
1.7. Impactos ambientales potenciales
El rea del proyecto presenta un nivel de intervencin humana, la presin sobre los recursos naturales suelo y
agua es expresin del crecimiento demogrfico de la poblacin, principalmente el cambio de uso del suelo,
pasando de un proceso productivo agrcola a un sistema de uso poblacional. Los factores afectados en la fase
de construccin y operacin son:
Cuadro N 2. Matriz de factores ambientales susceptibles de recibir impactos
FASE Y ACTIVIDAD
FACTORES AMBIENTALES
SU
EL
O
CL
IMA
AG
UA
FL
OR
A
FA
UN
A
SO
CIO
-
EC
ON
M
ICO
IMPACTOS
POSITIVO NEGATIVO SUMA
CO
NS
TR
UC
C
IN
Apertura de vas de acceso -I1
-1 -1
Movimiento de tierras -I3, -I1
+I10 +1 -2 -1
Construccin de obras de arte +I10 +1
+1
Transporte de materiales +I10 +1 +1
-
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Provincia de Andahuaylas Apurmac.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 4
Zanjas de Infiltracin para
proteccin +I12
+1
+1
Surcos en contorno +I12
+1
+1
Rotacin de cultivos +I12
+1
+1
Ampliacin de la Frontera Agrcola. +I8
+I10+I13 +3
+3
Proyecto Pecuario +I10 +1 +1
OP
ER
AC
IN
Operacin de conduccin y
Distribucin Hdrica. +I7 +I14 +2 +2
Operacin de Aplicacin Hdrica. +I7, +I8 -I5 +I14 +3 -1 +2
Operacin de preparacin de
tierras. +I16 +I16 +I10 +3 +3
Operacin de Siembra,
Abonado y control de plagas -I4
-I6,
-I4 -I4 -I4 -5 -5
Operacin de Cosechas. +I9, +I13 +2 +2
IMPACTOS
+7 0 +1 +1 +11
+20
-9
+11 -4
-3 -1
-1
+3
-3 0 +1 +10
El plan de manejo ambiental est elaborado en base a la planificacin durante la construccin y operacin del
presente Proyecto, sin considerar actividades complementarias que la Institucin ejecuta.
Fuente: Equipo profesional responsable de la formulacin del proyecto 2014
1.8. Participacin de los beneficiarios.
Los beneficiaros viene participando activamente en las etapas de preinversin, as como en la ejecucin de
proyecto brindando informacin necesaria para la culminacin de los estudios.
Ejecucin.
- En la etapa de inversin el proyecto beneficiar a los usuarios, debido a que participaran con mano de
obra no calificada, y facilitaran el acceso de los terrenos por donde se tiene previsto la construccin de la
obra.
- La comunidad beneficiaria tiene conocimiento de la elaboracin del proyecto, por lo cual es necesario
asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el compromiso de cuidar las obras.
- Previo al inicio de los trabajos planificados, en coordinacin con los usuarios, se informar a los
propietarios de las parcelas afectadas, sobre la ejecucin de obras en el lugar, de tal modo que se
busque los mecanismos de dilogo, para lograr acuerdos satisfactorios entre ambas partes.
- Se mantendr permanentemente informada a las autoridades locales y la poblacin en general respecto a
las diferentes actividades por realizarse. Esta informacin ser clara, accesible y actualizada.
Operacin y mantenimiento.
- De igual forma en la etapa de operacin debido a que el proyecto traer mltiples beneficios, los
beneficiarios tienen el compromiso de hacerse cargo de las actividades de operacin y mantenimiento de
la infraestructura durante el periodo de vida til.
- Para garantizar la operacin y mantenimiento el comit de riego Pomacocha - Sector Ccasiri ser el
encargada de velar por el normal funcionamiento sostenible da la infraestructura; para ello se solventar
por el cobro de la tarifa de agua de riego por parcela. Estos a la vez sern capacitados para velar por el
correcto uso de los componentes para evitar los impactos negativos que se puedan dar en el medio
ambiente.
- Promover la capacitacin a beneficiarios en Evaluacin de Impacto Ambiental, Medio Ambiente y Gestin
Ambiental, que permitan el manejo sostenido de recursos.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 5
- Estructurar un plan para la programacin de riegos que permita usar eficientemente el agua, este plan
ser fortalecido con la participacin de los beneficiarios.
- Los Usuarios debidamente empadronados y organizados participarn directamente en la Gestin a travs
de su comit de regantes y en la ejecucin con aporte de mano de obra no calificada. Posterior se
encargarn de la operacin y mantenimiento.
1.9. Descripcin de los impactos ambientales
La implementacin del proyecto comprende dos fases, en cada fase se realizarn acciones que generarn
impactos significativos o poco significativos, asimismo cada factor ambiental ser afectado en mayor y/o
menor grado de intensidad.
1.9.1. En la Etapa de Construccin
Comprender la construccin de obras de infraestructura bsica, entre las que se tiene, la
construccin de vas de acceso (trochas carrozables), construccin de campamentos, mejoramiento
de bocatomas, cajas de inspeccin, instalacin de canal principal con tubera de PVC construccin de
cmara de carga y CRP.
Impactos sobre el medio inerte
Contaminacin de la Calidad del Aire
Incremento de los niveles sonoros
Impactos sobre el Suelo
Destruccin directa del suelo
Contaminacin por residuos slidos y residuos peligrosos
Modificacin de la geomorfologa
Compactacin del suelo
Impactos sobre el paisaje
Alteracin de la calidad esttica
Impactos en el medio biolgico
En la flora
Alteracin de la cobertura vegetal
En la fauna
Alteracin del hbitat
Impactos en el medio socioeconmico
Generacin de empleo temporal.
1.9.2. En La Etapa de Operacin.
Impacto en el agua
Operacin y Mantenimiento del sistema de riego.
Caudal de aguas
Impactos sobre el Suelo
Operacin y mantenimiento del sistema de riego.
Uso de pesticidas y agroqumicos
Impactos sobre el Paisaje
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 6
Cambio de escena paisajstica
Impactos en el medio socioeconmico
Conflictos sociales
Calidad de vida
Salud y educacin
En la economa
Actividades econmicas
1.10. Plan de manejo ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) presenta un conjunto de acciones que debern ejecutarse
obligatoriamente durante y despus de la construccin de las obras del proyecto, y tiene por finalidad prevenir,
reducir y controlar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos.
Con el fin de promover la gestin ambiental, se identifica, organiza y se plantea un conjunto de obras y
medidas de manejo, que se aplicarn para cada impacto ambiental detectado; tambin, como parte del plan, se
proporcionan medidas para el monitoreo de los impactos, adems de un anlisis del costo ambiental que
requiere el proyecto.
Con las obras y acciones contempladas en el presente plan de manejo ambiental, se busca conservar y en
algunos casos mejorar la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto; sin embargo, dichas
actividades no son rgidas y si durante el desarrollo y operacin del proyecto se detectaran otros impactos
ambientales o las medidas propuestas son insuficientes para atender los efectos generados por los impactos,
estas medidas sern reajustadas segn las necesidades.
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto que se plantea, debe ser asumido, en su totalidad por la entidad
responsable de la gestin del proyecto.
1.11. Plan de accin preventivo corrector
En el planteamiento y diseo del proyecto se han considerado medidas de tipo preventivo para
evitar generar impactos negativos al ambiente en el rea de influencia del proyecto, bajo el principio
que es mejor no producir un impacto, que establecer su medida correctora por ser de mayor costo.
Sin embargo, toda actividad humana siempre genera impactos y no siempre es posible evitarlos, aunque si
de minimizarlos y en todo caso mitigarlos adoptando las medidas correctivas adecuadas y necesarias.
A. Medidas preventivas
a. Fase de Construccin
Medio Fsico
Contempla todas aquellas medidas de mitigacin objetivas orientadas a la reduccin de los impactos
ambientales durante la fase de construccin y operacin del proyecto. Estas medidas son descritas
para cada uno de los impactos ambientales identificados.
Control de la contaminacin atmosfrica
Deterioro de la calidad del aire
Teniendo en cuenta que la ejecucin del proyecto se realizara en un rea urbana, las acciones a
tomar en cuenta para reducir el impacto en la calidad de aire son las siguientes.
- Se debe limitar esta actividad a lo estrictamente indicado en los planos y/o en el plan de
operaciones.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 7
- El carguo de escombros, del material producto de excavaciones y explanaciones, de agregados
sueltos y de materiales para construccin debe hacerse con maquinaria apropiada. Para efectuar
el carguo se deber poner especial atencin en la posicin de los volquetes, tomando en cuenta
la direccin del viento.
- Se deber cargar en la tolva de los volquetes, solamente el volumen de material adecuado,
evitando el derrame y prdida del material.
- Las puertas de descarga de los volquetes, debern permanecer aseguradas y hermticamente
cerradas durante el transporte.
- Los agregados transportados debern ser humedecidos para evitar su dispersin.
- Los materiales sobrantes o excedentes debern trasladarse a los botaderos.
- Los trabajadores deben estar protegidos con equipos de seguridad industrial que impidan la
aspiracin de las partculas y eviten las molestias en los ojos.
Los gases contaminantes como los xidos de nitrgeno, (NOx), xidos de azufre (SOx), monxido y
dixido de carbono (CO, CO2), e hidrocarburos sern generados por los motores de combustin
interna, los que en concentraciones por encima de los lmites mximos permisibles puede afectar la
respiracin de los animales y de las personas. Por tanto, deben tomar medidas preventivas para
evitar el deterioro de la calidad ambiental; entre estas medidas se tienen:
- Los gases generados por la maquinaria sern minimizados empleando equipos en buen estado
de funcionamiento, proporcionndosele mantenimiento adecuado a los equipos a utilizar en la
obra.
- No deber permitirse la quema a campo abierto de desperdicios slidos.
- Todo vehculo que utilice el contratista en las labores de construccin de las obras debe ser
sometido a una evaluacin de emisin atmosfrica, con el fin de controlar emisiones de gases.
Aquellos vehculos que generen gases por encima de lo permitido debern ser rechazados.
Ruido
La generacin de ruidos no tendr un impacto significativo en el rea ya que se trata de poco
habitadas y las construcciones se ejecutaran en periodos cortos; sin embargo, se proporcionan
medidas que asegurarn que este impacto no sea alta.
Para ello se deber mantener niveles sonoros seguros para la salud y para la audicin de los
trabajadores.
El control del ruido se efectuar estrictamente en el siguiente orden, mediante:
- Reduccin del ruido en el origen, obligando a que la maquinaria cuente con sistemas adecuados
para la reduccin de ruidos, como tubos silenciadores.
- Reduccin de ruido en el medio de transmisin.
- Suministro de proteccin auditiva como complemento de las medidas anteriormente indicadas,
pero nunca como sustituto de estas.
Con el fin de minimizar los niveles de ruido, el contratista tendr en cuenta las siguientes
recomendaciones y todas las dems que puedan ser eficientes:
- Realizar un mantenimiento preventivo adecuado (engrase de piezas mviles de los equipos,
limpieza permanente, reemplazo de piezas averiadas, etc.).
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- Evitar la concentracin de maquinaria en un punto especfico de la obra.
- Considerando que la fuente primaria del ruido proviene de los motores de combustin interna, se
exigir que todos los equipos tengan el sistema de escape en buenas condiciones operativas.
- A los trabajadores se le deber proveer de los equipos de seguridad contra ruidos.
- Se debe evitar congestionamiento vehicular en el transporte de materiales.
Control de eliminacin de residuos a las fuentes de agua.
- No se puede eliminar por ningn concepto residuos como cemento, gasolina, petrleo, pinturas,
solventes a las fuentes de agua. Ello deber realizarse exclusivamente fuera de la zona del
proyecto.
- En las zonas de flujo; se controlar el sistema de drenaje superficial mediante la cobertura
vegetal en el inicio del fenmeno.
Control de la alteracin del suelo
Cambio de uso del suelo
Las medidas que tendrn implementarse son las siguientes:
- Todas las reas que van a ser intervenidas en las etapas de construccin (reas de vegetacin
natural, cultivos) sern desbrozadas y limpiadas de vegetacin, material orgnico, races,
malezas, desechos y residuos o material extrao. Los residuos slidos se dispondrn por su
poca peligrosidad a rellenos sanitarios adecuados; mientras tanto la capa de material orgnico
ser almacenado en lugares seguros para ser repuestas en las mismas reas, con la finalidad de
recuperar las reas de cultivo o pasturas naturales al finalizar las obras. La realizacin de estas
actividades sern aprobadas por el supervisor ambiental.
- La reposicin de la cobertura vegetal ya sea con gramneas, arbustos y rboles, medida que
tendr que ser implementada a ambos lados del trazo del canal, previa formulacin del plan de
forestacin
Medidas para el control de la contaminacin del suelo por residuos slidos y residuos
peligrosos
Contaminacin por residuos fisiolgicos
Para uso de los trabajadores, en el lugar de la obra se deber instalar letrinas para los
trabajadores en lugares estratgicos a lo largo del trabajo del canal, de esta manera evitar la
contaminacin del agua y suelos, la introduccin de mayor incidencia de enfermedades
transportadas o relacionadas con el agua como la esquistomatosis, malaria, oncocerciasis y otros,
se debe efectuar el manejo de desechos slidos y residuos lquidos, manejo de letrinas y el
reciclaje de productos.
Las letrinas deben estar debern de tener a un pozo ciego para que no afecte a la calidad del
ambiente, ni el suelo; este pozo ciego deber ser sellado al concluir las obras. Considerando que
el 85% de los trabajadores solamente permanecern las 8 horas laborales y el tiempo que dure las
construcciones por tramos, los residuos fisiolgicos por zonas sern mnimas.
Control de la contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos
Los Residuos Slidos sern dispuestos en un botadero adecuado y autorizado. Bajo
responsabilidad de la entidad, quedar prohibido el vertimiento de RS en campo libre o la quema
de los mismos.
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- Los materiales estriles o materiales provenientes de procesos de construccin, produccin de
concretos y todo tipo de material que presente aporte de partculas finas al aire y problemas de
contaminacin de aguas de escorrenta deben llevarse al botadero autorizado por la
supervisin.
- Se debe separar los residuos slidos especiales y/o peligrosos, de los residuos slidos
domsticos u ordinarios.
- Por ningn motivo se debe permitir la quema de residuos slidos especiales y/o peligrosos.
- Debe prohibirse la disposicin de estos residuos especiales y/o peligrosos en lugares
diferentes, del botadero autorizado. Por ningn motivo se dispondrn este tipo de residuos
sobre el suelo, entre la vegetacin, etc.
- Los residuos slidos especiales y/o peligrosos deben ser dispuestos en recipientes hermticos
con tapa y deben ser llevados al botadero autorizado por la supervisin.
- Los operarios deben seguir estrictamente las normas de manipulacin y uso de equipo de
proteccin, para cada caso, de acuerdo con el reglamento de seguridad industrial.
- Los aceites quemados o usados provenientes de maquinarias, vehculos, o talleres deben ser
almacenados en recipientes metlicos o en PVC que estn en buen estado, con pintura
anticorrosiva y que puedan ser sellados para luego entregar a los mismos proveedores.
- Para el manejo de combustibles se debe preparar una plataforma compactada de suelo
arcilloso, con muros de contencin en previsin de un derrame accidental de combustible, el
cual debe quedar retenido en el lugar; el diseo de este dique debe ser tal que pueda
almacenar el 110% del volumen del depsito de combustible (1000 galones). La cantidad de
maquinaria y tamao de obra permitirn manejar en forma adecuada el combustible.
Tratamiento Fsico
Consiste en la remocin del material contaminado hacia plataformas de aireacin, forradas con un
material impermeable apropiado y techado, utilizando como estructuras de soporte pilares de
madera sin paredes. El techado es para evitar que el agua de lluvias discurra y contamine terrenos
fuera de estas zonas. En esta rea se proceder a airear los suelos mediante su volteo sucesivo y
escarificacin, de manera que permita que el contaminante se volatilice.
Para evitar la contaminacin del suelo, se debe eliminar el suelo contaminado y desperdicios de
materiales usados (plsticos, maderas, bolsas de cemento, aceros y otros) y enterrarlos a ms de
dos metros de profundidad, verificando la no presencia de napa fretica, para posteriormente
iniciar con la reforestacin de estas zonas.
Tratamiento Biolgico
Tambin denominado bio-remediacin. Se basa en el tratamiento de suelos contaminados
incentivando la actividad de bacterias nativas mediante la aplicacin de fertilizantes balanceados.
La finalidad de los procesos biolgicos es reducir la concentracin de hidrocarburos en el suelo.
Este tratamiento se utiliza en zonas donde la temperatura permita el rpido desarrollo de las
bacterias y se realiza dentro de una zona techada y con el suelo impermeabilizado mediante la
aplicacin de una capa de arcilla sobre la que se coloca el material contaminado. El mtodo
consiste en el abonamiento, aireacin y control peridico de la humedad del suelo contaminado
hasta bajar la concentracin de TPH a niveles menores al 1%.
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Medidas para mitigar la modificacin de la geomorfologa
Las construcciones no modificaran el relieve y/o geomorfologa del terreno en las reas de
intervencin; sin embargo se recomienda implementar las siguientes medidas:
Las reas compactadas sern descompactadas mecnica o manualmente antes de reiniciar la
revegetacin, de acuerdo a las condiciones topogrficas y edficas del suelo.
Durante la recomposicin se restablecern los patrones de drenaje naturales del rea.
- Realizar las excavaciones de acuerdo a lo indicado en los planos, evitando realizar excesivas
excavaciones o excavaciones innecesarias.
- En la zona de cantera de rocas, se deber esparcir y nivelar los restos de material, evitando
dejar taludes pronunciados;
- Se deber retirar todo tipo de cobertura vegetal en una profundidad de 0,15 m solamente en
las reas donde se afectara a la vegetacin, y en el rea de cantera; este material tendr que
ser acumulado y considerado como Top Soil para que al final de la explotacin de la cantera,
cierre de vas temporales, este material deber ser utilizado en la restauracin de la capa
orgnica del suelo, asegurndose su revegetacin.
Control de espacios alterados.
- Los lugares vulnerables a efectos geodinmicas que fueron alterados por concepto de roce y
corte de vegetacin superficial, deben de realizarse actividades de plantaciones con especies
forestales nativas, para coadyuvar su estabilidad y de esta manera proteger los componentes
del sistema de riego en los tramos susceptibles los problemas de erosin, deslizamiento de
terrenos.
- Los lugares donde aparece material removido y sin vegetacin deben ser nuevamente
plantados las especies del lugar, de tal manera que pasen desapercibidos los cortes y rellenos.
- Para recuperar las reas prdidas durante la ejecucin, se considera el financiamiento para las
actividades de forestacin y reforestacin.
Medidas para disminuir la alteracin de la vista panormica
De forma inevitable el paisaje natural ser modificado, sin embargo es posible minimizarlo
mediante la disminucin de los impactos ambientales sobre la calidad del paisaje en las reas del
trazo del canal, para ello se deber de tomaran las siguientes medidas:
- Se debe limitar el movimiento de tierras al mnimo o estrictamente a lo indicado en el
expediente de obra.
- Se debe retirar el material sobrante en reas de obra hacia el botadero autorizado por la
supervisin ambiental tan rpido como sea posible.
- Toda instalacin provisional ser levantada al concluir la etapa de construccin.
- Los caminos provisionales debern ser restaurados.
- Suavizar los taludes en canteras
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 11
Medio biolgico
Fauna
Alteracin del hbitat
La alteracin del hbitat es un impacto negativo, generado por la intervencin del hombre, la
alteracin del hbitat ser de magnitud alto pero de manera temporal, durante la fase de
construccin del proyecto, este impactara sobre el hbitat de especies de vida silvestre, como aves
que anidan en las peas, pastizales y riberas, en los organismos terrestres como artropofauna,
reptiles y pequeos mamferos que huyen de la presencia del hombre y la emisin de ruidos.
Para reducir el impacto sobre estos organismos se tendr especial cuidado de no ahuyentar a la
fauna presente que, como se ha comprobado durante la elaboracin del diagnostico ambiental,
estas especies tienen cierta tolerancia a la presencia humana, especialmente las aves que se
alimentan y anidan en zonas prximas a reas urbanas, las cuales se desplazan gradualmente a
hbitats cercanos.
En cuanto a la flora existente en la zona del embalse, esta ser cubierta por el espejo de agua y al
incrementar el rea de ribera, incrementar posteriormente la composicin vegetal, dominada
principalmente por gramneas.
El efecto barrera que se provocar sobre la fauna terrestre, ser focalizado sobre un rea de poca
presencia de fauna, ya que en el rea mencionada existen estancias o viviendas de pobladores de
la zona, quienes ancestralmente pastorean ganado y tienen corrales de ganado vacuno y ovino.
Medio socioeconmico
Empleo temporal
Este es un impacto ambiental positivo, sin embargo puede generar conflictos sociales desde el
punto de vista de gestin de los recursos humanos que sern empleados en el proceso de
construccin de las obras, las medidas son las siguientes:
- En primer trmino la Entidad en coordinacin con el contratista (de ser el caso) deber de
priorizar la toma de mano de obra no calificada de la zona, ello permitir contribuir a generar
empleo temporal que beneficiar a los pobladores aledaos, y por ende de alguna manera
mejorar la calidad de vida.
- Coordinar con las autoridades locales, con la finalidad de que puedan proporcionar padrones
de personal para la obra.
Conflictos sociales
Los posibles conflictos sociales se presentaran por el accesos a puestos de trabajo, desde ese
punto de vista la Entidad deber de formular un Plan para la contratacin de mano de obra no
calificada; en este plan se deber de establecer contactos con las autoridades locales, con la
finalidad de lograr acuerdos para la toma de mano de obra. Este Plan deber de formar parte de las
Bases de Licitacin de Obras.
b. Fase de Operacin
Se Formula e implementa un programa de educacin ambiental intensivo que involucre a todos los
usuarios del proyecto.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 12
Contaminacin del suelo por fertilizantes y plaguicidas
Los nutrientes de las plantas se encuentran en el suelo, en el estircol y en los residuos de cultivos
que forman parte del ciclo de nutricin. Los nutrientes acumulados en el suelo estn al alcance de las
plantas, pero los de residuos de cultivos y abonos orgnicos slo pueden serles tiles cuando los
descomponen las bacterias. Los sistemas integrados de nutricin de las plantas tratan de combinar
equilibradamente los nutrientes que el agricultor puede obtener de todas las fuentes, incluidos los
fertilizantes minerales, para su ptima utilizacin.
Como se ha visto en la evaluacin de este impacto ambiental, la posibilidad de contaminar el suelo
con residuales de fertilizantes y plaguicidas es inminente, de all la necesidad de implementar las
siguientes medidas:
- Formular, gestionar e implementar un plan integral de educacin ambiental orientado a promover
las buenas prcticas del manejo del suelo desde el punto de vista de usos de fertilizantes
qumicos y plaguicidas, el cual incluya el cambio de actitud de los usuarios hacia el uso de
abonos orgnicos, capacitndolos en las implicancias ambientales que puede originar el uso
indiscriminado de fertilizantes qumicos y los plaguicidas, as como enseando el manejo de
abonos orgnicos, aplicacin de controladores biolgicos de plagas, uso de pesticidas
orgnicos. Este programa debe ser implementado y supervisado por la Entidad.
- Es necesario abordar globalmente los problemas de la nutricin de las plantas orientado a
mantener el equilibrio general y el flujo de nutrientes, buscando la mxima eficiencia y
reduciendo los desechos y las prdidas. Para ello ser necesario centrar ms la investigacin, la
educacin y la capacitacin en el fomento y la aplicacin de los sistemas integrados de nutricin
de las plantas.
Cabe sealar que los programas deben ser monitoreados peridicamente con la finalidad de
verificar el nivel de cambio de actitud, para ello los programas debern de identificar los
indicadores a ser monitoreados.
Control de la calidad del agua
Control de la contaminacin
Para evitar la contaminacin de las aguas superficiales como consecuencia de las actividades
agrcolas, se debe de implementar las siguientes medidas de mitigacin.
- Teniendo en cuenta que el manejo de agroqumicos es un problema complejo, que afectar el
medio ambiente, ser necesario capacitar a los agricultores en el manejo de fertilizantes y
plaguicidas, con la finalidad de promover el uso de fertilizantes orgnicos y el manejo de
controladores biolgicos.
- Promover el uso de plaguicidas y fertilizantes en las cantidades adecuadas con la finalidad de
disminuir las posibilidades de contaminacin de las aguas por lixiviacin.
- Conformar la Red Rural para el control y/o manejo de plaguicidas y fertilizantes, con la finalidad
de promover el uso adecuado de los agroqumicos, adems de fiscalizar en coordinacin con las
autoridades pertinentes el uso de pesticidas prohibidos.
- Formular, sociabilizar y ejecutar un plan de monitoreo integral de la calidad del agua el cual se
aplique en todo el mbito del proyecto; para el monitoreo y evaluacin de la calidad se deber de
tomar en cuenta la red de monitoreo establecida en la lnea de base.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 13
Mitigacin de impactos en el medio socioeconmico
Los impactos ambientales ms significativos sean negativos o positivos se manifestaran en el medio
socioeconmico, los que necesariamente necesitan de las correspondientes medidas de mitigacin o
medidas para potenciar sus efectos positivos.
Aspectos Humanos
Conflictos sociales por el uso de agua
Durante la fase de operacin del proyecto, pueden presentarse conflictos sociales entre usuarios o
sectores, por el uso y demanda de agua; desde esta perspectiva las medidas de mitigacin son las
siguientes:
- Establecer un plan anual de cultivos, el cual incluya la correspondiente cdula de cultivo, este
plan de contemplar la planificacin agrcola.
- Conformar el comit de regantes del proyecto, el cual asuma la responsabilidad hacer
cumplir los acuerdos de la junta de regantes con respecto al uso del agua.
- Formular e implementar un programa de riego por sectores con la finalidad asignar la
cantidad de agua suficiente y oportuna y evitar los posibles conflictos.
Actividades comerciales
La Entidad en coordinacin con otros sectores o entidades relacionadas con el sector agrario,
deber implementar las siguientes medidas para potenciar los impactos ambientales generados
por la actividad agrcola; entre ellas:
Realizar un estudio y/o Plan orientado a promover la actividad comercial en el mbito del proyecto.
- Promover la organizacin de productores por lneas de produccin con la finalidad de
fortalecer los canales de comercializacin de productos agropecuarios sustentados en las
ventajas comparativas de sus productos, promoviendo la comercializacin de productos
orgnicos.
Inversiones y desarrollo
Si bien es cierto que la operacin de los sistemas de riego, de por s constituyen un impacto
ambiental positivo, sin embargo se necesita de medidas que permita potenciar el aspecto
relacionado con las inversiones, por ello se propone las siguientes medidas:
- Formular un plan de organizacin de los usuarios orientados a la gestin de crditos para la
actividad agropecuaria. Este plan deber de identificar posibles agencias crediticias.
- Gestionar la formulacin del Plan Estratgico para la Produccin Agraria, orientado a la
planificacin de la produccin agraria, cuyo objetivo sea el aprovechamiento racional del
recurso agua y suelo (elevando el ndice de uso y eficiencia del agua), adems de lograr
incrementar el nivel de produccin, productividad y rentabilidad de los cultivos.
Sostenibilidad de la produccin de productos de pan llevar
La disponibilidad segura de agua para riego, contribuir a mejorar la sostenibilidad de la
produccin de cultivos. Frente a la posibilidad de la produccin sostenible de productos agrarios de
pan llevar es conveniente que se implemente las siguientes medidas, a fin de potenciar este
aspecto:
- La Entidad en coordinacin con otras entidades relacionadas con el sector agrario sea
regional o nacional, deber de formular un plan integral orientado a la produccin agraria
-
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 14
sostenible sustentado en la planificacin de los cultivos. Esto permitir producir productos
sistemticamente con calidad y cantidad ya sea para el mercado local, regional o
internacional.
- Promover la organizacin de productores agrarios con la finalidad de garantizar la produccin
planificada de productos con calidad, y sobre todo promover la agricultura orgnica. Adems,
las organizaciones en coordinacin con las entidades del Estado lograran la introduccin de
productos al mercado.
- Se debe de promover las coordinaciones entre las organizaciones relacionadas con el sector
agrario y los agricultores organizados, a fin de gestionar financiamiento adecuado y oportuno,
con la finalidad de incrementar la productividad en la zona de riego.
El objetivo de estas medidas, se orientan a la optimizacin de beneficios directos e indirectos
desde el punto de vista de la planificacin de la produccin, en el contexto de la oferta y la
demanda regional, nacional e internacional.
- Disear polticas y estrategias en el marco de las ventajas comparativas del proyecto,
orientadas a producir productos agrarios en cantidad y calidad suficiente para la poblacin
rural .
- La Entidad en coordinacin con entidades regionales, entidades privadas y del gobierno
central deber promover la Planificacin de los cultivos de pan llevar, con la finalidad de
asegurar la disponibilidad de alimentos para la poblacin regional.
Ordenamiento territorial
Una de las formas efectivas, (siempre y cuando se apliquen) que contribuyen al desarrollo
sostenible de las actividades econmicas, est relacionada con el ordenamiento territorial. Por un
lado permite localizar los espacios de acuerdo a sus aptitudes productivas, y por otro, el
ordenamiento del territorio permite ordenar el uso del suelo, agua, flora, fauna, aspectos
socioculturales, etc. El ordenamiento territorial permitir el control de flujos poblacionales, la
determinacin de funcionamiento para procesos agrarios, la localizacin de nuevos asentamientos
humanos (proceso de colonizacin).
Por tanto la Entidad debe tener como estrategia bsica la visin integral para poder aprovechar de
una manera sostenible el uso de los recursos naturales dentro del mbito del proyecto. De igual
manera, el ordenamiento territorial favorece la homogenizacin del espacio regional para la
localizacin agroindustrial y vinculacin inter-regional.
Es indispensable que la Entidad se integre y promueva los planes de desarrollo de las comisiones
de regantes, a travs de la formulacin del Plan de Ordenamiento territorial del mbito del proyecto
de riego. Para el logro de estos objetivos se debe de establecer y activar mecanismos
interinstitucionales efectivos que aseguren la coherencia y complementacin entre las polticas de
los diferentes organismos pblicos tanto de nivel regional, como nacional; cuya accin incida sobre
el medio.
El enfoque de formular un plan de Ordenamiento Territorial, es el de fortalecer la gestin ambiental
integral de la zona del proyecto de irrigacin, y evitar conflictos futuros en cuanto al manejo y usos
del territorio.
1.12. Plan de contingencias
El Plan de Contingencia, es un documento que tiene como fin proveer una accin rpida y adecuada en caso
de presentarse situaciones de accidentes y/o emergencias de inundacin o de cualquier otra ndole. Es de vital
-
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 15
importancia que el personal trabajador del proyecto est consciente que el Plan de Contingencias alcanzar su
propsito nicamente si pone su total empeo, participando activamente en las charlas y demostraciones que
se programen y en conocer las normas de seguridad establecidas como parte del procedimiento de
construccin de obras civiles y maquinarias para estar preparados y reaccionar rpidamente ante cualquier
emergencia que se presente.
Producida la emergencia por accidente u otra emergencia, el Plan de Contingencia se activar observando las
siguientes etapas:
1ra. Etapa: Notificacin y Acciones de Pre -Contingencia:
Todo incidente se debe comunicar de inmediato al residente de obra y en ausencia de ste, al trabajador
encargado.
De manera paralela a la notificacin, el personal del rea afectada, proceder de inmediato a realizar las
acciones de control con el objeto de eliminar la situacin de emergencia.
2da. Etapa: Inspeccin y Evaluacin:
Una vez notificado, el Administrador har una evaluacin rpida del estado del problema, considerando lo
siguiente:
- El tipo de accidente.
- Personas involucradas.
- Riesgo.
Estrategia a adoptar y determinacin de los recursos materiales y humanos propios y organismos de apoyo
externo (Ca. de Bomberos, Centros de Salud, Polica, entre otros), que se requieren, con la estimacin del
tiempo de desplazamiento de estos recursos externos al lugar del incidente.
3ra. Etapa: Operacin de Respuesta:
Una vez constatado el incidente se proceder a activar el Plan de Contingencias, tomando en cuenta la
integridad fsica de las personas.
Las operaciones de respuesta tales como: atencin de los accidentados o emergencias de incendio
debern estar a cargo del Administrador.
La atencin de primeros auxilios a los heridos estar a cargo del tpico del Campamento y para casos
graves al centro de salud ms cercano.
4ta. Etapa: Evaluacin del Plan y Daos:
Concluidas las operaciones de respuesta, el residente de obra, junto con el asistente tecnico, evaluarn el
desarrollo del Plan de Contingencia, y al mismo tiempo, si es necesario, elaborarn las recomendaciones
que sean necesarias para mejorar el desarrollo del mismo.
El Asistente tcnico elaborar un registro de daos materiales y equipos, como parte del Informe Final de la
Contingencia.
1.13. Personal
Entrenamiento del Personal en Seguridad Industrial:
La capacitacin del personal en las Normas de Seguridad Higiene ser realizada con el dictado de cursos
terico-prcticos a cargo de un profesional con experiencia en Seguridad Industrial. Es responsabilidad de la
entidad del cumplimiento del programa de capacitacin.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 16
Deberes y Responsabilidades:
a. Residente de obra:
- Comunicar al PET, la ocurrencia de un accidente o emergencia de incendio.
- Solicitar, de ser necesario, el apoyo externo de entidades locales (Ca. de Bomberos ms cercana,
Hospitales, Polica).
- Proporcionar a los medios de comunicacin (escrita y hablada) la informacin oficial referente a la
contingencia.
- Jefe de Brigada de Emergencia: Ing. Residente de obra responsable de la ejecucin de obras:
- Evaluar el accidente o emergencia de incendio.
- Decidir de inmediato, junto con el Grupo de Combate, la activacin del Plan de Contingencia.
- Mantener un registro de los recursos utilizados.
- Preparar el Informe Final a presentar a la Entidad.
b. Brigada de Emergencia: Grupo de Combate
Asumir en forma total la direccin de las operaciones de respuesta, que involucra a los obreros,
operarios y capataces, determinar los equipos y material a usar, establecer el momento INICIAL y
FINAL de la operacin de respuesta, colaborar en la preparacin del Informe para la Entidad. La
Brigada de Emergencia estar conformada por el Siguiente Personal:
- Coordinador General: Ing. Residente de obra
- Jefe de Emergencia: Ing. Asistente
- Grupo de Ataque: Maestro de obra y operarios
- Grupo de Apoyo: Personal Administrativo
Lista de Equipos y Materiales a ser utilizados durante una Contingencia:
Para el caso de incendios, se debe contar como mnimo con un extintor de cartucho externo de Polvo
Qumico Seco, as como con cilindros de arena.
Para el caso de accidentes se debe contar con un tpico provisto de lo necesario para atender primeros
auxilios.
Actualizacin:
Este Plan de Contingencia deber ser evaluado, revisado y actualizado semestralmente si el caso lo
amerita, cuyo responsable ser la Supervisin de Obras y la Supervisin Ambiental.
1.14. Plan de cierre
El Plan de Cierre o Abandono tiene por objetivo comprometer a la Entidad o al organismo responsable de la
operacin de la infraestructura de riego, a establecer una poltica de retiro de servicio, conducente a la
restauracin de la superficie, en el rea donde estar ubicada cada una de los componentes del proyecto, que
ser perturbada durante las actividades de operacin, para alcanzar una condicin ambiental aceptable, similar
a la situacin antes del proyecto.
A continuacin se proponen los lineamientos bsicos a tomar en cuenta para el Plan de Cierre del Proyecto
con el objeto de asegurar el cumplimiento estricto de la reglamentacin ambiental existente. Se deben
considerar las siguientes actividades:
- Sellado se silos, rellenos sanitarios.
- La ltima etapa de la fase de abandono es la restauracin de la superficie, que consiste en devolver a
la superficie de la tierra su condicin natural original. El trabajo incluye relleno de fosas y rectificacin
de la calidad del suelo.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 17
1.15. Relacin de impactos con la implementacin de medidas preventivas y/o correctivas.
Impactos positivos.
De orden Medio Ambiental
- Disminuye el riesgo de erosin y contribuye a la conservacin de los RRNN.
- Posibilita el control mecnico de algunas plagas.
- Disminuye el proceso erosivo del suelo mediante la buenas prcticas de riego.
- Contribuye a la mejor conservacin de los recursos suelo y flora.
- Incremento de la biodiversidad
Ventajas de los sistemas de riego por gravedad en la sierra
De orden Tcnico
- Hay un mejor aprovechamiento de las condiciones topogrficas del terreno.
- Aprovechamiento de caudales pequeos y de fuentes con reducido caudal de agua como manantiales
y riachuelos.
- Posibilidades de incrementar el rea de riego.
- Mejora el manejo del agua y posibilita un uso ms eficiente del recurso.
- Se puede aplicar fertirrigacin y control fitosanitario combinando los procesos.
- Permite el uso de pequeos caudales en el riego de laderas, donde no se puede regar por gravedad.
- El caudal permite el diseo agronmico hidrulico con grandes niveles de optimizacin.
- Se puede regar con facilidad las 24 horas del da.
- Optimiza el uso del agua e intensifica el uso del suelo.
- Permite satisfacer mejor las demandas hdricas de los cultivos en su factor (kc).
- Mejora la uniformidad del riego.
- Permite aplicar lminas de agua muy pequeas.
- En condiciones de ladera es posible obtener de 2 a 3 campaas por ao.
De orden Sociocultural
- No se requiere un alto nivel de organizacin para el riego.
- Posibilita que se ampli el nmero de beneficiarios.
- No se requiere un alto nivel de instruccin para su manejo.
- Propicia mejores niveles de organizacin para el manejo de agua.
- Permite al usuario tener tiempo adicional para otras actividades productivas.
- El trabajo en el manejo del sistema de riego por gravedad incorpora a toda la familia, especialmente a
mujeres y nios.
- El riego por gravedad permite incorporar la dimensin de gnero.
- Genera cambios de actitud en el uso y manejo de recursos.
- Fcil aprendizaje y manejo del sistema por todos los miembros de la familia.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO 18
- Aporta con conocimientos y tecnologa a los conocimientos ya existentes.
De orden Econmico
- Posibilita la siembra oportuna de los cultivos.
- Reduce la cantidad de mano de obra y el costo de movimiento de tierras.
- Permite obtener mayores productividades y ms ingresos econmicos.
- Reduce los costos de operacin y mantenimiento del sistema de riego.
- Reduce el costo en jornales para el riego en parcela.
- Permite una diversificacin de la produccin para mejorar la dieta alimentaria del poblador alto andino.
- Reduce los riesgos para la produccin por efecto del clima y de plagas.
- Incrementa la actividad pecuaria (cultivo de pastos)
- Es especialmente propicio para los siguientes cultivos: Pastos, Hortalizas (raz, bulbos), Aromticas
(organo)
- En terrenos de ladera se puede lograr presin de agua sin costo adicional por uso de energa.
Elevacin de la calidad de vida
Con la implementacin del plan de desarrollo agrcola, el cual generara volmenes de cosecha se
percibirn mayores ingresos econmicos, mejorando la calidad de vida de la poblacin, en salud,
educacin, vivienda y servicios bsicos.
Mejoramiento del microclima.
La implementacin del plan de cultivo especialmente de frutales tendr incidencia en el cambio del clima,
por el mantenimiento de una temperatura ambiental y precipitacin adecuada.
Incremento del uso del suelo
El aumento del uso intensivo del suelo 1.20 % ser el incremento del volumen de produccin, la misma
que generara excedente para la comercializacin, luego de asegurarar la alimentacin de la familia
campesina.
Elevacin de la eficiencia de riego.
Con el plan de capacitacin en los sistemas de riego la eficiencia de riego mejorara aun 70% del 35%.
1.16. El cronograma y presupuesto para la implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental.
La implementacin de la estrategia de manejo ambiental tendr una duracin equivalente al tiempo de duracin
de la ejecucin fsica de la obra, que corresponde a 04 meses
Con la finalidad de instalar plantas nativas de la zona, el propsito es mitigar daos que podran causar en la
construccin del sistema de riego, el presupuesto asciende a S/. 5,950.00 nuevos soles para mayor detalle de
presupuesto ver los cuadros de presupuesto, insumos y materiales as mismo el presupuesto analtico de
costos unitarios.
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Cuadro N 3. Presupuesto para la mitigacin del impacto ambiental
Cuadro N 4. Cronograma de ejecucin de obras. DESCRIPCIN UNIDAD 1MES 2 MES 3MES 4MES
1.- REFORESTACIN FUENTES DE AGUA, OTRAS REAS
TRAZO Y REPLANTEO m2
EXCAVACIN DE HOYOS PLANTACIN Und.
ADQUISICIN DE PLANTONES DE QUEUA Und.
ADQUISICIN DE PLANTAS DE PINO Und.
TRANSPORTE DE PLANTAS Und.
TRASLADO DE PLANTAS DE FORESTACIN Und.
PLANTACIN DE PLANTAS FORESTALES Und
2.- IMPLEMENTACIN DE SANIDAD Y SEGURIDAD DE OBRA
RECUBRIMIENTO VEGETAL DE BOTADEROS m3
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE ORGNICO m3
RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE INORGNICO m3
CONCLUSIONES
Conclusin ambiental del estudio
La Conclusin Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental semi detallado es: Existen Impactos Negativos Poco
significativos al Ambiente por ello se define como un Estudio de Impacto Ambiental semi detallado, sin embargo
en el presente estudio de acuerdo a los trminos de referencia del contrato, se desarrolla la Evaluacin
Ambiental Semidetallado.
Diagnstico ambiental
- En la zona de Influencia Directa del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA
DE RIEGO CCASIRI, DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC, no se
ha encontrado especies de flora y fauna categorizadas como especies amenazadas.
- En el rea de riego, el uso de agroqumicos (pesticidas y fertilizantes) actualmente, en el mbito del proyecto
es mnimo.
- Considerando las percepciones registradas, los impactos sociales previstos se relacionan a los siguientes
aspectos:
o El Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CCASIRI,
DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURIMAC representa un
beneficio social y econmico para todos los sectores sociales involucrados en su mbito de influencia.
1.- REFORESTACION FUENTES DE AGUA, OTRAS AREAS 5,380.00
m2 2000 0.03 60.00
und. 760 1.00 760.00
und. 760 1.50 1,140.00
und. 760 1.50 1,140.00
und. 760 1.00 760.00
Und. 760 1.00 760.00
Und 760 1.00 760.00
570.00
m3 21 10.00 210.00
m3 9 20.00 180.00
m3 9 20.00 180.00
TOTAL PRESUPUESTO MITIGACION AMBIENTAL S/.
TRASLADO DE PLANTAS DE FORESTACION
PLANTACION DE PLANTAS FORESTALES
2.- IMPLEMENTACION DE SANIDAD Y SEGURIDAD DE OBRA
RECUBRIMIENTO VEGETAL DE BOTADEROS
TRAZO Y REPLANTEO
EXCAVACION DE HOYOS PLANTACION
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE MATERIAL EXEDENTE ORGANICO
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE MATERIAL EXEDENTE INORGANICO
TOTAL
5,950.00
DESCRIPCION UND CANT P.U. PARCIAL TOTAL
AQUISICION DE PLANTONES DE QUEUA
ADQUISICION DE PLANTAS DE PINO
TRANSPORTE DE PLANTAS
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o La adecuada socializacin del proyecto es de imperativa e importante necesidad para su
empoderamiento por parte de la poblacin involucrada.
o Los beneficiarios directos son 398 pobladores, del distrito de Pomacocha que tienen terrenos
agrcolas en el Sector Ccasiri.
o La calidad de aguas de acuerdo al monitoreo realizado que se encuentran el rea directa de
desarrollo del proyecto, se encuentran dentro de los limites mximo permisibles establecidos por el D.
S. N 002-2008-MINAM, Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aguas, el cual ser un
referente en los anlisis de Monitoreo control a desarrollarse en las fases constructiva y operacin del
proyecto
Impactos ambientales
Fase de construccin
- La construccin y mejoramiento de la infraestructura hidrulica prevista en el proyecto de irrigacin, en la fase
de construccin generar diversos impactos ambientales negativos en el medio socioeconmico, biolgico y
fsico, impactos que varan desde insignificantes a moderados desde el punto de vista de magnitud e
importancia, puntuales; en la mayora de los casos reversibles, algunos de ellos provocarn la modificacin de
la geomorfologa y el paisaje, sin embargo son mitigables. No habr impactos ambientales significativos que
puedan causar efectos adversos al medio ambiente.
- Existe un impacto ambiental positivo y muy importante desde el punto de vista socioeconmico, ya que el
proyecto en la fase de construccin generar una fuente importante de trabajo que beneficiar a la poblacin
local.
Fase de operacin
- El impacto ambiental ocasionado por el Proyecto es positivo o favorable para el medio socioeconmico, porque
permitir asegurar la disponibilidad de agua para riego, y por ende contribuir con el desarrollo econmico de la
poblacin usuaria.
- El proyecto mejorar la oferta hdrica mediante el mejoramiento, construccin e instalacin de los componentes
de un sistema de riego en la localidad de Pomacocha - Sector Ccasiri.
- Los impactos negativos se manifestaran en la fase de operacin del Proyecto en las reas de beneficio donde
existir el incremento del uso de agroqumicos con posible contaminacin de las aguas y suelos.
- El impacto ambiental sobre el medio bitico es mnimo, debido a que la flora y fauna existente no se encuentra
en alguna categora de amenaza o peligro de extincin.
RECOMENDACIONES
- Durante la construccin y operacin del proyecto, obligatoriamente y bajo responsabilidad la Entidad deber
implementar cada una de las medidas de mitigacin previstas en el Plan de Gestin Ambiental, caso contrario no
se garantizar la adecuada gestin ambiental del proyecto, adems del incumplimiento de la legislacin
ambiental pertinente y por ende la permanente generacin del descontento social, e institucional, y rechazo tanto
al proyecto como a la Entidad.
- Se recomienda que para el cumplimiento de cada de las medidas de mitigacin de impactos ambientales, la
Entidad deber de Contratar los servicios de un supervisor ambiental calificado y con experiencia en el rubro.
- Con la finalidad de llevar adelante el proyecto de una manera armoniosa entre la poblacin y la Entidad, se
recomienda que esta, tenga que formular un Plan de Participacin Ciudadana, el cual considere aspectos de
negociacin, difusin de los alcances del proyecto; es decir este Plan debe asegurar la participacin ciudadana
de manera activa y permanente, adems de garantizar la licencia social.
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2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes etapas: planificacin,
construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin, los
componentes, acciones, actividades u obras, entre otros, segn lo indicado a continuacin:
2.1. Antecedentes generales del proyecto
Nombre del proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CCASIRI,
DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS APURMAC.
Codigo SNIP: 276806
Representante legal de la operacin del proyecto:
Cuadro N 5. Titular o representante legal.
Nombre de la entidad Publica Municipalidad Distrital de Pomacocha
Nombres completos Bruno Clemente Utani Laupa
Documento nacional de identidad (DNI)
Domicilio Plaza de Armas-Pomacocha
Cuadro N 6. Persona encargada de la elaboracin del EIA-Sd
Nombres y Apellidos N
Colegiatura
Participacin o responsabilidad Firma
BORIS BUHEZO PALOMINO 90529 Elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado
2.2. El marco de referencia legal y administrativo.
La base legal del Estudio de Impacto Ambiental, est conformada por todas las normas nacionales vigentes.
En el presente captulo, se analiza y describe las normas ambientales que constituyen el marco en el cual se
desarrolla la formulacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO CCASIRI, DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS APURIMAC
Los aspectos de proteccin ambiental relacionada directa o indirectamente al Proyecto se encuentran
contenidos en la normatividad legal vigente que a continuacin se menciona:
a. Constitucin Poltica del Per. 1993
b. Delitos Ecolgicos - Cdigo Penal (D. LEG. N 635)
c. Ley General del Ambiente. Ley N 28611 del 15.10.2005
d. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446 del 10.04.2001
e. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786 - 13/05/97.
f. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo N 757 del 13.11.91
g. Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Decreto Legislativo N 653 del 30.07.91.
h. Ley General de Aguas. Decreto Ley N 17752 del 24.07.69
i. Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314 21/07/2000
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j. Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales: LEY N 27867 18/11/2002
k. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, LEY N 26821 26/06/97
l. Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley 26839- 16/06/97
m. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308 -
n. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, D.S. 014-2001-AG 09/04/2001
o. Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre, Decreto Supremo N 034 - 2004 del
22.09.2004
p. Reglamento de Categorizacin de Especies de Flora Silvestre, DS 043-2006-AG 13/07/2006
q. Reglamento de Clasificacin de Tierras de Acuerdo a su Aptitud, DS 062-75-AG. 22/01/1975
r. Reglamento para la Ejecucin de Levantamiento de Suelos, Decreto Supremo N 033-85-AG. 23/04/13985
s. Reglamento de los Titulo I, II, III de la Ley General de Aguas, DS 261-69-AP. 13/12/1969
t. Reglamento del Titulo IV de la Ley General de Aguas, DS 274-69-AP/DGA. 30/12/69.
u. Reglamento del Titulo VII de la Ley General de Aguas, DS 10398-76-AG. 10/09/76
v. Ley Que Declara De Inters Nacional El Inventario, Catastro, Investigacin, Conservacin, Proteccin Y
Difusin De Los Sitios Y Zonas Arqueolgicas Del Pas Ley N 27721
w. Ley General de Comunidades Campesinas Ley N 24656
x. Ley General de Salud Ley N 26842
2.3. El objetivo y justificacin del proyecto.
2.3.1. Objetivo del proyecto.
Objetivo general.
Incremento de la produccin agropecuaria en el sector Ccasiri, Distrito de Pomacocha, provincia de
Andahuaylas Regin Apurmac .
Objetivos especficos.
- Mejoramiento e instalacin del servicio de agua del sistema de riego Ccasiri.
- Realizar un adecuado fortalecimiento de capacidades tcnico productivo.
- Contar con un adecuado nivel organizativo del comit de regantes
2.3.2. Justificacin del proyecto.
La escasez de los recursos hdricos constituye la principal limitante para el desarrollo socio-econmico de
las localidades de Pomacocha - Sector Ccasiri; esta deficiencia ha motivado la formulacin del proyecto de
inversin pblica y la construccin de obras de riego orientados a mejorar la distribucin del agua. Por tal
motivo se plantea ejecutar el proyecto de construccin del sistema de riego por gravedad en los sectores
agrcolas de Pomacocha - Sector Ccasiri con la finalidad de dotar de recurso hdrico bajo un sistema de
manejo coherente a la fisiografa del lugar.
Con la ejecucin del presente proyecto se mejorar e incorporar a riego permanente 53.51 Has, con una
Intensidad de Uso de 1.57, con la finalidad de aprovechar racionalmente el recurso agua y suelo. El mes
ms crtico es Agosto con una demanda de agua de 39.85 litros por segundo, el mdulo de riego
considerado es de 1.19 L/Seg. no existiendo dficit de agua para el rea considerada.
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El recurso hdrico est garantizado toda vez que la fuente del riachuelo Ccasiri presenta un caudal de 53
L./Seg. Siendo suficiente para el mantenimiento de los cultivos sin dficit en los aos de operacin
Con la ejecucin del proyecto se propone mejorar la produccin y productividad de los 53.51 Has de
terreno con las aguas provenientes del Riachuelo Ccasiri durante todo el ao y as mejorar la eficiencia de
riego para el incremento de reas agrcolas para los diferentes cultivos transitorios y forrajeros siendo este
ltimo primordial para el incremento de la produccin pecuaria.
El Anlisis de Impacto Ambiental demuestra que los impactos que generara la ejecucin no tiene mayor
importancia, mientras que los