Estructuración de proyectos

Estructuración de proyectosDerek Woodhouse

Contratacióntradicional

Régimen deconcesiones

Empresas público-privadas

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Tipos de APP en México

ContrataciónIntegral

PPS

APP en sentido estricto

Estructura contractual de una APP

Estado o Municipio

Proveedor AccionistasBancos

Constructor Operador

Contrato de Crédito

Paquete de Garantías

Contrato de sociedad

Acuerdos de Accionistas

Contrato de Prestación de Servicios

Contrato de Diseño y Construcción Contrato de Operación y Mantenimiento

Contratos Directos

Contrato Directo

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Contratación tradicional Contratación bajo una APP

Sobrecostos

Fase deConstrucción

Fase de operación y mantenimiento

Sobrecostos operativos

Pagos por uso

Pagos por disponibilidad

5 10 15 20 5 10 15 20Años

Costo deCapitalEstimado

Costos operativos estimados

Atra

sos

No hay pagos en tanto la infraestructura no esté lista

Años

Fase deConstrucción

Fase de operación y mantenimiento

$ $

Perfil de pagos de una APP

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Desarrollo normativo para APP en México

Ley especial en la materia

Ley de adquisiciones

Ley de deuda pública

Constitución reformada

2005:

OaxacaDurango

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2006:

(Guerrero)Edo. de México

NayaritBaja California Sur

7






2007:

ZacatecasMichoacán

TabascoAguascalientes

CoahuilaChiapas

(San Luis Potosí) Veracruz

TamaulipasPuebla

- Guanajuato

8






2008:

JaliscoD.F.SonoraMorelosQuerétaro

9






2009:

YucatánBaja California

- Colima- Hidalgo- Tlaxcala

- Campeche

10






2010:

Nuevo LeónGuanajuato

11






2011

Chihuahua Quintana Roo

PueblaCampecheGuerrero

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2012

HidalgoVeracruz

AguascalientesSinaloaChiapas

2013Oaxaca

Colima?Tlaxcala?

S.L.P.?D.F.?

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Sustentabilidad energética

Eficiencia energética

APP para:

1. Alumbrado público eficiente

2. Autoabastecimiento de energía renovable

3. Cogeneración a partir de residuos sólidos municipales

4. Transporte público eficiente

5. Bombeo de agua eficiente

6. Etc.

Sustentabilidad y eficiencia energética

¿APP?

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Objetivo: Incrementar la eficiencia del alumbrado público a fin de reducir el consumo actual de energía eléctrica.

Estrategia: Sustituir las luminarias existentes por luminarias de mayor eficiencia energética y modernizar los sistemas y equipos de operación.

Retos: Transferir al proveedor los riesgos de selección de la tecnología, financiamiento, gestión y parte de la operación, y remunerarlo por el servicio a partir y en función del ahorro realmente generado.

Entidad Municipal

Desarrolladorprivado

para alumbrado público eficiente

APP

APP para alumbrado público eficiente

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Entidad Municipal


Servicio integral contratado:

• Realizar o validar el censo de luminarias• Seleccionar la tecnología de sustitución y modernización• Definir y acordar el programa de implementación• Llevar a cabo la sustitución y modernización• Gestionar ante CFE los ahorros correspondientes• Mantener y, en su caso, operar las luminarias y sistemas

Contraprestación por el servicio recibido:

• Pago mensual en función del ahorro realmente generado

ContratoAPP


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APP para autoabastecimiento renovable

Objetivo: Generar energía eléctrica a partir de fuentes renovables y destinarla a la satisfacción de necesidades propias (como el alumbrado público) a un costo menor al precio que se paga actualmente a CFE.

Estrategia: Ser copropietario de una central renovable o socio de la sociedad de autoabastecimiento, y autoabastecerse de la energía eléctrica generada.

Entidad Municipal


para autoabastecimiento renovable

APP

Retos: Transferir al proveedor los riesgos de selección de la tecnología, financiamiento, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de la central y de la gestión ante la CRE y CFE, y remunerarlo a partir y en función del ahorro realmente generado.

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Entidad Municipal


Servicio integral contratado:

• Crear a la sociedad de autoabastecimiento• Obtener y mantener el permiso de la CRE• Suscribir y gestionar el contrato de interconexión con CFE• Financiar la central eléctrica• Construir, equipar, operar y mantener la central eléctrica• Gestionar ante CFE los ahorros correspondientes

Contraprestación por el servicio recibido:

• Pago mensual en función del ahorro realmente generado

ContratoAPP


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Sustentabilidad energética

Eficiencia energética

APP para:

1. Alumbrado público eficiente

2. Autoabastecimiento de energía renovable

3. Cogeneración a partir de residuos sólidos municipales

4. Transporte público eficiente

5. Bombeo de agua eficiente

6. Etc.

Sustentabilidad y eficiencia energética

Etapas de desarrollo de un proyecto de APP

Estructuración del proyecto

Adjudicacióndel contrato

Ejecucióndel contrato

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Estructuración de un proyecto de APP


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¿Qué involucra normalmente?

Conceptualización preliminar del proyecto

1. Nombramiento del administrador del proyecto

2. Integración del equipo de trabajo (coordinación)

3. Conceptualización detallada del proyecto

4. Elaboración del estudio costo-beneficio (VFM y RS)

5. Aprobación del estudio costo-beneficio

6. Autorización del proyecto (viabilidad L, T y F)

7. Documentación para aprobación del Congreso del Estado

8. Elaboración del modelo de contrato APP

9. Aprobación por parte del Congreso del Estado (P y G)

10. Aprobación de modelo de contrato APP y sus anexos

11. Elaboración y aprobación de convocatoria y bases



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¿Qué involucra generalmente?















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Etapas de desarrollo de un proyecto de APP


Ejecucióndel contrato

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Estructuración de proyectosDerek Woodhouse

Estructuración de proyectos

Economy & Finance

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