Situación de la estructura de tenencia de la tierra

Datos GeneralesSuperficie de 250 000 Km2

Atravesado por la coordillera de los AndesTres regiones continentales marcadas (Costa, Sierra y Oriente) y una insular (Galápagos)Población de 15 000 000 de habitantesSuperficie de 256 000 Km2

Democracia representativa

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. INEC (2000).Elaborado por: SIPAE (2011).

Superficie y UPA de propiedad privada, según el tamaño de la tierra

La concentración de la propiedad agraria en el Ecuador: aspectos generales

• El Ecuador tiene una estructura agraria caracterizada por altos niveles de concentración.

• Coeficiente de Gini:

• En 1954 fue de 0,86 • En 1974 fue de 0,85• En el 2000 es de 0,81

El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se correspondecon la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad

Mapa 1. Inequidad en el acceso a la tierraÍndice de GINI provincial

• A pesar del reducido cambio en la desigualdad agregada, son observables algunas modificaciones:– Crecimiento de número de UPA menores a 1 ha. – Incremento en el número y superficie de las UPA

entre 5 y 50 ha.– Crecimiento en la superficie ocupada por UPA entre

50 y 500 ha.– Reducción en número y superficie de los grandes

predios, de 500 y más ha. • Ni la expansión en el número de predios entre

1954 y el 2000, en un 145%; ni la extensión de la superficie agrícola en un 55,4%, han logrado atenuar el carácter inequitativo de la estructura agraria

Evolución de la superficie agrícola

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

1900 1954 1971 1981 1986 1998

Estructura agraria y de riego (2000)

ESTRUCTURA AGRARIA Y DE RIEGO

11,84%

27,44%

60,72%

25,69%23,06%

51,25%

75,50%

18,09%

6,41%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Pequeños Propietarios Medianos Propietarios Grandes Propietarios

>1 ha < 10 ha >10 Ha <50 ha >50 Ha

(%)Disponibilidad tierra (%)Area total bajo riego (%) Nº-UPAS

Concentración de la tierra y control de la superficie regada

CULTIVOS Y SUPERFICIE POR TAMAÑOS DE UPA´s (2000)

Cult ivo Superf icie total

(ha.)

% de superf ici

e con riego

Distr ibución de la superf icie cult ivada por tamaño de UPA´s (en

%)Menos de 10

ha.

Entre 10 y – 50

ha.

Entre 50 y – 200

ha.

200 y + ha.

Caña de azúcar 82.749 94,63 3,12 9,29 11,93 75,7Banano 180.331 78,63 8,4 27,2 35,6 28,8Arroz 343.936 44,69 33,1 34,9 19,2 12,8Papa 47.494 25,79 62,3 24,2 7,7 5,7

Mecanismos actuales de control sobre la tierra

1. Subsistencia de la mediana y gran propiedad agraria tradicional (con o sin reconversión productiva)

2. Acaparamiento progresivo de la tierra, mediante compra venta – no siempre

3. Control del proceso productivo (asociatividad - agricultura bajo contrato)

4. Concesiones para actividades extractivas: mineras, hidrocarburíferas, madereras, etc.

5. Áreas de reserva natural, en tierras particulares, estatales e, incluso, comunitarias.

Reconcentración de la Tierra

Peso de la agricultura campesina en la provisión de alimentos

La producción de las unidades agropecuarias con menos de 20 hectáreas, proveen el 51% de los

alimentos que se consumen en el país.TAMAÑO DE UPAs %

PROVISIÓN ALIMENTOS

De más de 50 Hectáreas 33.0 Entre 20 y 50 Hectáreas 16.0 Menores de 20 Hectáreas 51.0 TOTAL 100.0

FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000.ELABORACIÓN: SIPAE

Participación de la oferta campesina en algunos alimentos básicos

PRODUCTO/TAMAÑO UPAs MENORES A 10 HECTÁREAS

% PARTICIPACIÓN AGRICULTURA CAMPESINA

Arroz 33.1 Maíz duro 26.9 Papa 62.3 Fréjol 42.0 Maíz suave 67.0 TOTAL 100.0

FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000.ELABORACIÓN: SIPAE

Tipología del productor por ha

UPAS 19% 46% 28% 7%HA 4% 30% 35% 32%

UPAS 14% 38% 35% 12% HA 3% 24% 46% 27%

UPAS 65% 28% 6% 1% HA 37% 44% 15% 4%

UPAS 50% 38% 11% 2%HA 19% 43% 24% 13%

UPAS 63% 28% 8% 1%HA 33% 42% 20% 6%

UPAS 71% 21% 7% 1%HA 35% 37% 22% 6%

UPAS 40% 35% 16%HA 3% 9% 88%

Papa

Frejol Seco

Frejol Tierno

Caña de Azúcar

Tipología del Productor por Ha

Caracterist. < 2 Ha De 2 a 10 HaDe 10 a 50Ha

> 50 HaPRODUCTO

Arroz

Maíz Duro

Maíz Suave

No de UPAs 79% 21% 0%No de cabezas 44% 34% 22%Litros de leche 42% 33% 25%

Leche

PRODUCTO

Tipología del Productor por Ha

Caracterist.< 1 Ha a 20Ha

De 20 a 100Ha

> 100 Ha

Estudio de casoAsociación de hilanderas de

Tilipulo

Freddy Montenegro-Ligia Chipantasig. Sistematizadores

Zona bastante árida, con producción de secano para cultivos de consumo interno como maíz, chocho, Las áreas con riego se han mantenido en las haciendas Producción es para exportación: cultivo de brócoli y flores y producción de leche (Fuerzas armadas 100 hectáreas fábrica de explosivos). 61% de la población se identifica como mestizo, 39% como indígena, 58% de pobreza por NBI

La asociación

• 29 socias

• Apoyo del BID

• Proyecto etnodesarrollo de las comunidades indígenas dirigido al fortalecimiento de la cadena productiva y de comercialización de textiles artesanales

• Implementación ONG nacional

¿Cómo fue el proceso de acceso a la tierra?

• Proyecto emblemático del Gobierno “Plan Tierras. Disminuir la inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador, promoviendo el acceso a la tierra de los productores sin tierra, de los minifundistas y de los productores familiares, obteniendo así un uso más eficiente de la tierra

• El barrio de Tilipulo hizo las gestiones pero fueron rechazados.

• La Asociación de hilanderas de Tilipulo por ser reconocida por el MAGAP accedió a la compra de tierras.

• El 50% del costo lo asumió el Estado el 50% la organización.• El costo fue de 180 000 dólares por 24,8 ha• 15 anios, con dos de gracia

Dificultades presentadas

• Conflicto con el barrio de Tilipulo

• Por ser un predio de una exhacienda incautada por el Estado estaba abandonada. El trabajo para rehabilitarla duró 4 meses.

• Administración de la hacienda, y generación de recursos para pago de deuda

• Manejo de registros contables

• Cambio de actividad productiva (artesanal a agrícola

A producir la tierra

• Inician procesos de producción con cultivos de ciclo corto para venta como papa, zanahoria y quinua.

• Se integraron sus familias a la producción• También tienen espacios para producir

alimentos para las socias (por lo que ha disminuido sus gastos en alimentación)

• Al momento han realizado un primer pago de USD 8 440

• Ponen cuotas de 40 dólares mensuales

Retos

• En 2013 asumió la dirigencia una mujer socia joven que se está capacitándose para asumir la administración y gestión del predio. También a largo plazo tienen pensado vivir en la hacienda, transformarla en una empresa asociativa y administrarla de manera colectiva.