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Programa Sumar La Rioja – Sistema de Gestión Provincial SIGEP - 1 ESTRUCTURA DE CAPACITACION “SIGEP”
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Programa Sumar La Rioja – Sistema de Gestión Provincial SIGEP - 1
ESTRUCTURA
DE
CAPACITACION
“SIGEP”
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ESTRUCTURA DE CAPACITACIÓN
En función del contexto sobre el cual se implementa el SIGEP, se diseñó una estructura de
capacitación que se apoya en las siguientes bases:
a) Desarrollo y publicación de Instructivos específicos (formato PDF). Los instructivos son
documentos textuales apoyados por elementos gráficos, con instrucciones muy precisas
sobre el funcionamiento y modo de utilización de los diferentes módulos del Sistema.
b) Desarrollo y publicación de Tutoriales en Video. Los tutoriales son lecciones educacionales
que conducen al usuario a través de las características y funciones más importantes de
cada componente del Sistema. Tanto los Instructivos como los Tutoriales se presentan
como el “paso a paso” de cada funcionalidad.
c) Capacitación personalizada a los usuarios que lo requieran en las oficinas del Programa
SUMAR.
d) Capacitación personalizada a los usuarios que lo requieran en el efector (en caso de existir
una justificación concreta que la amerite)
e) Certificación, avalada por el Ministerio de Salud, como usuario integral del SIGEP, sujeta a
una evaluación teórico-práctica sobre el mismo.
f) Requerimiento bajo Convenio de una determinada cantidad de usuarios certificados en el
uso integral del SIGEP, de acuerdo a la complejidad del Efector.
OBJETIVOS
La estructura definida posibilitará:
- Potenciar las destrezas de los usuarios del Sistema.
- Desarrollar una base homogénea de contenidos actualizados y disponibles a toda la red de
efectores.
- Optimizar los recursos de capacitación, tanto a nivel central como a nivel efector.
- Garantizar el aprendizaje y dominio del SIGEP por parte de los usuarios del Sistema.
- Premiar el esfuerzo personal de los usuarios del Sistema que incorporen, de manera
óptima, los recursos disponibles para aumentar la eficiencia de su trabajo.
- Asegurar una base de usuarios especializados, que permita a los efectores acompañar y
promover la búsqueda de mejores resultados sanitarios y de gestión que persigue el
programa.
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CONTENIDOS INICIALES
- Ingreso al Sistema: se describe el procedimiento para ingresar al Sistema, software
requerido, configuración, dirección de red, y logueo a nivel usuario.
- Registro de Prestaciones: se describe el procedimiento para cargar en el Sistema las
prestaciones que se desean facturar, desde la búsqueda de los beneficiarios, hasta la
selección del código de prestación correspondiente.
- Registro de Trazadoras: se describe el procedimiento para registrar en el Sistema los datos
complementarios requeridos por el programa para la medición de las Trazadoras, según la
prestación que se factura.
- Consulta de Nomenclador: se describe el procedimiento para realizar una consulta en el
Modulo de Nomencladores del Sistema, el cual contiene todos los datos relacionados a
cada prestación (Tipo, Grupo, Código, Descripción, Precio, Diagnostico, Grupo Poblacional
al que aplica, Categoría de Efector al que aplica, indicador de prestación priorizada/
relacionada a trazadoras/CEB/ datos reportables anexos/módulo, etc.)
- Consulta de Prestaciones: se describe el procedimiento para realizar una consulta en el
Módulo de Prestaciones del Sistema, el cual contiene todas las prestaciones registradas
por los efectores, permitiendo filtrar y consultar por: Zona, Departamento, Efector,
Periodo, Estado de Facturación, Grupo Poblacional, característica de la prestación, Grupo,
Subgrupo, Tipo, Objeto, Diagnostico, Código, Descripción. Los resultados de las consultas
permiten obtener todos los datos relacionados a la prestación.
- Generación de Facturas: se describe el procedimiento para la generación automática de
las facturas mensuales que se presentan en el programa Sumar, para que las prestaciones
facturadas sean liquidadas y depositadas en la cuenta del efector, en los plazos
establecidos.
- Simulación de Facturas: se describe el procedimiento para la previsualización de facturas
según el estado actual de registro, sin que se requiera una generación formal de la factura
final que se presenta en el SUMAR.
- Inscripción: se describe el procedimiento para realizar la inscripción y actualización digital
de Beneficiarios, los cuales se incorporan en forma mensual y automática al padrón de
Beneficiarios.
- Consulta de CEB: se describe el procedimiento para realizar consultas al padrón de
Beneficiarios, filtrando por Efector y Grupo Poblacional, permitiendo conocer el
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estado actual de Cobertura Efectiva Básica de la población a cargo, y estimar a una fecha
determinada, el nuevo estado de cada beneficiario.
- Centro de Monitoreo: se describe el procedimiento para acceder a todos los informes
que contiene el Centro de Monitoreo, el cual se desarrolla para contar con herramientas
que permitan el seguimiento de los resultados alcanzados por los efectores priorizados,
para lo cual se efectuó un relevamiento integral de todos los indicadores que se manejan
en los procesos del Programa y corresponden al Compromiso Anual, Tablero de Control,
Objetivos Sanitarios, Seguimiento de Trazadoras y Objetivos de Desarrollo del Proyecto. Al
ser implementado en el SIGEP permite, tanto a la UG como a los efectores, obtener en
tiempo real los resultados alcanzados en cada indicador y su relación con las metas
definidas en los diferentes componentes
- Reportes Varios: se describe el procedimiento para acceder y consultar en el Módulo de
Reportes, el cual brinda toda la información relacionada a Facturación, Débitos, Créditos, y
Uso de Fondos.
- Utilidades: se describen los procedimientos para acceder y utilizar todas las utilidades
desarrolladas en el SIGEP complementarias a los procesos operativos. Entre ellas se
incluyen:
Módulo de Mensajería Interna
Biblioteca Digital de Documentos
Agenda
Contactos del Seguro de Salud
FAQ (Preguntas más frecuentes)
Padrones (Descarga de padrones completos digitales)
Perfil de Usuarios (Gestión de Contraseñas y configuración de su entorno)
Debido a que las funcionalidades del Sistema pueden tener modificaciones con el transcurso del
tiempo, cada tutorial e instructivo tendrá la indicación del número de versión al que corresponde.
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MODULO DE CONTENIDOS
Para cumplir con los objetivos se desarrolló un módulo en el SIGEP denominado “Capacitación”, en
el cual se almacenará en forma estructurada todos los tutoriales e instructivos en PDF , los cuales
quedarán disponibles para ser descargados cuando se lo requiera.
Cada uno de estos elementos tendrá la indicación del número de versión al que corresponde y la
fecha de publicación del mismo. Además, se añadirá un documento con Ejercicios Prácticos
complementarios, de apoyo al material de lectura para cada contenido que lo precise.
Contenido Tutorial
Video
Instructivo
PDF Versión Fecha Ejercicios
Ingreso al Sistema 1.1 01/10/2014
Registro de Prestaciones 1.1 01/10/2014
Registro de Trazadoras 1,1 01/10/2014
Consulta de Nomenclador 1.1 01/10/2014
Consulta de Prestaciones 1.1 01/10/2014
Etc. 1.1 01/10/2014
Cada vez que un elemento sea actualizado, se comunicará a todos los usuarios vía mail, mensajería
del SIGEP y cuenta de Facebook del área de Sistemas, asociada a la cuenta oficial del Programa
SUMAR.
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ENTORNO DE CAPACITACIÓN PARA PRÁCTICAS
A los fines de brindar un espacio para poder realizar las prácticas de lo aprendido en cada
componente, se pone a disposición de los usuarios un entorno de Capacitación en el SIGEP, que
mantiene una copia exacta de la versión vigente y operativa, pero que no afecta en nada a los
datos reales ingresados. De este modo se podrán cargar prestaciones, generar facturas, realizar
consultas, anular comprobantes o eliminar prestaciones sin afectar los datos que se mantienen en
el Sistema real.
Este entorno se diferencia claramente de la versión operativa ya que posee un color diferente y
muestra la leyenda “CAPACITACION” en el borde superior izquierdo, en forma permanente.
El link o dirección para acceder a este entorno es:
http://plannacer.larioja.gov.ar/capacitacion/index.php
Es válido mencionar que, observando la dirección del entorno de capacitación, la misma es similar
a la dirección para ingresar a la versión real del SIGEP, reemplazando el texto “sumar” por
“capacitación”.
Es útil tener presente este dato a la hora de interactuar entre un entorno y otro.
Para ingresar se emplea el mismo usuario y clave que dispone cada usuario en el Sistema
Entorno de capacitación: http://plannacer.larioja.gov.ar/capacitacion/index.php
Entorno real operativo: http://plannacer.larioja.gov.ar/sumar/index.php
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ASISTENCIA TÉCNICA
Si bien la modalidad seleccionada para transmitir los conocimientos a los usuarios se basa principal
e inicialmente en los tutoriales e instructivos, como se menciona en la estructura de capacitación
definida el Programa SUMAR mantiene el soporte de capacitación y asistencia técnica
personalizado a los usuarios que lo requieran, tanto en las oficinas del Programa como en el
Efector. En ambos casos es necesario que el usuario haya descargado, leído y trabajado el material
previamente, puesto que los contenidos y la explicación de los mismos exceden el tiempo que se
dispone habitualmente.
Asistencia Técnica en las oficinas del Programa SUMAR: es la modalidad más recomendada,
puesto que solo requiere una solicitud con anticipación de 2 días hábiles a los fines de prever un
capacitador disponible para realizar la tarea. La misma se realiza en el área de Sistemas del
Programa, para lo cual se dispone de un sector acondicionado para dicha tarea.
Asistencia Técnica en el Efector: este caso solo está reservado para casos puntuales justificados
por el responsable del Efector y se planifican con una anticipación no menor a 10 días hábiles,
puesto que requiere una logística administrativa específica.
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EVALUACION Y CERTIFICACIÓN
El programa SUMAR brindará la posibilidad a todos los usuarios del SIGEP de rendir una evaluación
sobre los contenidos del mismo, a los fines de obtener una Certificación avalada por el Ministerio
de Salud como “Usuario Integral del SIGEP”.
El proceso de evaluación consiste en un examen teórico-práctico con 10 preguntas teóricas de
múltiple opción y 5 Ejercicios Prácticos. En el módulo de Capacitación del Sistema se anexarán
modelos de examen orientativos, además de los ejercicios prácticos sugeridos para cada
contenido, los cuales son similares a los de la evaluación.
Para rendir el examen el usuario deberá solicitar turno, con 2 días hábiles de anticipación, al Area
de Capacitación del programa. El examen se desarrolla en la oficina del Área de Sistemas
Informáticos y lo realiza un integrante del equipo de Capacitación y Asistencia Técnica del SIGEP.
En caso de aprobar el examen, el usuario deberá presentar la constancia de Aprobación en el Area
de Capacitación del programa SUMAR, momento en el cual dicha área gestionará el Certificado
correspondiente con la firma de las autoridades del programa y el Ministerio de Salud. Una vez
rubricado el Certificado se contactará a los usuarios a los fines de realizar la entrega
correspondiente.
En caso de no aprobar el examen, se desarrollará una instancia de Asistencia Técnica al usuario, a
los fines de evacuar todas las dudas y errores sobre los Contenidos, y se planificará una nueva
fecha de evaluación.
Cabe destacar que todos los contenidos de este programa constituyen la labor diaria de los
usuarios en sus centros de salud y hospitales, con lo cual más que una instancia de evaluación es
un acto administrativo que pretende premiar la dedicación, esfuerzo y constancia de los usuarios,
que día a día contribuyen con su trabajo a mejorar la calidad de atención de los beneficiarios del
programa SUMAR y a fortalecer a la red pública sanitaria.
Contacto Area de Capacitación del Programa SUMAR
Dirección: Avda Ortiz de Ocampo 1700 – Centro Administrativo Provincial – Min. de Salud
Responsable de Area: Lic. Karen Navarro ([email protected])
Mail: [email protected] - TE: 0380-4453700/01/02/03/04 Interno: 4806
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EQUIPO DE CAPACITACION DEL SIGEP Y AREA DE SISTEMAS DEL PROGRAMA SUMAR
Javier Romero García RESPONSABLE DE AREA
Mail: [email protected] TE: 0380-154793458 Usuario SIGEP: jromero
Natalia Nieto Capacitación y Asistencia Técnica
Mail: [email protected] TE: 0380-154351169 Usuario SIGEP: nnieto
Sergio Melendez Capacitación y Asistencia Técnica
Mail: [email protected] TE: 0380-154449682 Usuario SIGEP: sergio
Estefanía Paz Capacitación y Asistencia Técnica
Mail: [email protected] TE: 0380-154530217 Usuario SIGEP: ete
José Rodriguez Capacitación y Asistencia Técnica
Mail: [email protected] TE: 0380-154372345 Usuario SIGEP: joser
AREA DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
Dirección: Avda. Ortiz de Ocampo 1700
Centro Administrativo Provincial - Ministerio de Salud - Programa SUMAR
Teléfono: 0380-4453700/01/02/03/04 Interno: 4844
Mail: [email protected] Facebook: Area Sistemas – Sumar La Rioja
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Nicolás Yavante Capacitación y Asistencia Técnica
Mail: [email protected] TE: 0380-154569144 Usuario SIGEP: nyavante
Diego Escudero Desarrollo
Mail: [email protected] TE: 0380-154496215
Gastón Montivero Desarrollo
Mail: [email protected] TE: 0380-154538545 Usuario SIGEP: fox28
Gustavo Rodriguez
Desarrollo Mail: [email protected] TE: 0380-154641630 Usuario SIGEP: gustavo
Vanesa Diaz Cabrera Area de Planificación Estratégica
Revisión de Contenidos Mail: [email protected] TE: 0380-154806484 Usuario SIGEP: vdiaz
Karen Navarro Area de Capacitación
Logística, Asesoría y Certificaciones Mail: [email protected] TE: 0380-154314162 Usuario SIGEP: knavarro
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ÁREA DE SISTEMAS INFORMÁTICOS
(Ingreso)
(Generales)
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(Servidores)
(Oficina Responsable de Area)
(Sector Capacitación)
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GLOSARIO
C
Cobertura Efectiva Básica (C.E.B.): estado de cada Beneficiario frente al Programa SUMAR que
refleja cobertura sanitaria real del mismo, y el cumplimiento de los procesos básicos que rigen al
Programa por parte del Efector a cargo. Solo los beneficiarios con Cobertura Efectiva Básica
generan cápitas a la provincia (fuente de financiamiento para el pago de las prestaciones
facturadas). La C.E.B. se alcanza y mantiene de 2 maneras:
- Con la primera inscripción y por el lapso de 8 meses
- Con la facturación en tiempo y forma de una prestación del listado de prestaciones
priorizadas para brindar C.E.B., entre las cuales se destacan los Controles de Salud. En Este
caso el lapso de permanencia es de 12 meses, renovable automáticamente con cada
nueva prestación del listado.
Codificación: la codificación de las prestaciones es la aplicación de un código de identificación en
base a ciertas reglas definidas. En nuestro nomenclador, la codificación permite conocer el tipo de
práctica realizada y el motivo de la misma ya que responde a un agrupamiento estratégico y
funcional del mismo.
Conectividad: se refiere al acceso de los equipos informáticos a la red de Internet. En el caso del
Programa SUMAR, la conectividad se obtiene mediante una conexión por Fibra Óptica con Casa de
Gobierno, proveedor de la misma para todo el Ministerio de Salud. Cada efector tiene una
conectividad específica tanto en proveedor como en capacidad y estabilidad.
D
Descentralización: es la transferencia a los efectores de la capacidad para procesar la información
que requiere el programa, sin depender de la Unidad de Gestión. Esto permite empoderar al
efector de sus procesos y optimizar sus resultados.
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E
Elegibilidad: es el conjunto de factores que permiten a un Beneficiario ser considerado Activo para
el Programa SUMAR. Solo los beneficiarios activos pueden generar prestaciones a facturar. Entre
estos factores se destacan:
- No poseer Obra Social
- Pertenecer a los grupos poblacionales válidos
- No estar inscripto en otra provincia
Entornos: los entornos en el SIGEP son distintas versiones que se pueden mantener del mismo,
con fines y objetivos diferentes, sin afectarse unas con otras.
Expediente de Facturación: son los documentos legales-administrativos que se generan en el
Programa SUMAR con cada factura que presentan los efectores, y permiten acompañar todo el
proceso de Liquidación y Pago de las prestaciones que contienen dichas facturas.
G
GNU: es la licencia más usada1 en el mundo del software y garantiza a los usuarios finales
(personas, organizaciones, compañías) la libertad de usar, estudiar, compartir (copiar) y modificar
el software. Su propósito es declarar que el software cubierto por esta licencia es software libre y
protegerlo de intentos de apropiación que restrinjan esas libertades a los usuarios.
I
Integración de Sistemas: es un proceso que permite el intercambio, entre distintos Sistemas, de
información generada en los mismos. Permiten simplificar la tarea a los usuarios finales, y
compartir esfuerzos y desarrollos en forma conjunta. Un ejemplo de integración es utilizar los
datos que se registran en un Sistema de Carga de Vacunas como el NOMIVAC, para traspasarlos al
SIGEP, evitando la carga de los mismos datos nuevamente.
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L
Link o enlace: es la dirección o vínculo de acceso a un determinado Sistema. En el caso del SIGEP,
por tratarse de un Sistema que funciona sobre la red Internet, el link es la dirección que se debe
escribir en el Navegador para poder acceder al Sistema.
Logueo: es el nombre con el que se representa al proceso mediante el cual un Usuario se
autentica como tal ante un determinado Sistema, requiriendo para esto un identificador de
Usuario y una clave que lo valide. A partir del logueo cada usuario adquiere identidad en el
Sistema, con los permisos y configuraciones de datos que le son propias, y lo distinguen del resto
de los usuarios y efectores.
P
PDF: es un formato estándar de almacenamiento de documentos digitales independiente de
plataformas de software o hardware. Este formato es de tipo compuesto (imágenes y texto) y no
permite que se modifiquen ni el aspecto ni la estructura del documento original
Programador: es el profesional que realiza los desarrollos y adaptaciones en los Sistemas, en base
al conocimiento y experiencia que posee sobre las características técnicas del mismo, como su
lenguaje de programación, tipo de base de datos empleada, etc.
S
Servidor: es un equipo informático, con características especiales, donde se aloja el SIGEP y se
instalan y configuran las herramientas para que el mismo pueda ser accedido a través de Internet
por los Efectores.
T
Trazadoras: son los indicadores sanitarios del Programa SUMAR, medidos cuatrimestralmente,
que reflejan la calidad de atención a los beneficiarios del programa y de la ejecución de los
procesos por parte de los Efectores.
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U
Unidad de Gestión: es el equipo provincial del Programa SUMAR. Cada provincia tiene una Unidad
de Gestión del Programa SUMAR organizada en áreas y regidas por una Coordinación Ejecutiva.
Cada área posee funciones y responsabilidades, específicas y conjuntas, para cada proceso.
V
Validar: evitar que se ingrese o seleccione un dato incorrecto.
Versión: representa el estado en el que se encuentra un Sistema o Documento en un momento
dado de su desarrollo o modificación. Los instructivos y tutoriales del SIGEP emplearán un sistema
numérico (EJ: 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, etc.) para representar a las versiones del mismo, siendo
siempre la más alta la versión actual o vigente.
