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Estrategia Nacional para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza: Ecuador
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“Vencer la pobreza debe ser el impera1vo moral del planeta, más aún cuando ésta ya no es fruto de escasez, de sequías, de ausencia de recursos, sino que es fruto de sistemas perversos. El principal indicador de desarrollo, de Buen Vivir, no debe ser el crecimiento económico, sino la reducción de la pobreza y sobre todo de la pobreza extrema”. Rafael Correa Delgado, 24 de mayo de 2013.
Hacia el fin de la pobreza
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Erradicar la pobreza mediante:
• el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir.
• el fortalecimiento de capacidades y oportunidades.
• la revolución producEva, el trabajo y el empleo.
• la protección social.
• el fortalecimiento de la parEcipación ciudadana y el poder popular.
para la construcción de una sociedad justa y solidaria de manera sostenible y sustentable.
Obje@vo
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Componentes y condicionantes
Ges@ón del conocimiento
Bienes superiores Revolución
produc@va, trabajo y empleo
Protección integral al ciclo
de vida
Ges@ón del conocimiento Sustentabilidad y sostenibilidad Poder popular y acción colec@va
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Componente 1: Bienes Superiores
Educación
Salud
Hábitat y vivienda
Agua y saneamiento
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Revolución agraria y soberanía alimentaria
Fortalecimiento de la Economía Popular y
Solidaria Trabajo y empleo
digno
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Componente 2: Revolución produc@va, trabajo y empleo
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Componente 3: Protección integral al ciclo de vida
Protección y seguridad
social
• Piso de protección social: TMC
• Seguridad social
Cuidados y protección
de derechos
• Cuidados • Protección especial
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• Madres (hogares en pobreza y extrema pobreza) • USD 50 mensuales.
Bono de desarrollo humano (BDH)
• AnEcipo de un año del BDH. • 600 USD
Crédito de desarrollo humano (CDH)
• Para personas cuidadoras de personas con capacidades especiales.
• USD 240. Programa Joaquín Gallegos Lara
• Personas mayores de 65 años (pobres o extremos pobres sin seguir dad social).
• USD 50. Pensiones asistenciales
• Ayudas técnicas (sillas de ruedas, prótesis, etc.)
Programa Manuela Espejo
Transferencias monetarias
Condicionadas
No Condicionadas
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Evolución de las transferencias monetarias BDH 1998 -‐ 2014
Bono Solidario creado en octubre 1998.
Focalizado en madres, adultos mayores y personas con discapacidad
Transferencia no condicionada de dinero.
Auto focalización mediante iglesias las personas se acercaban a registrarse como “pobres”.
Depuración de base datos levantada con las bases de teléfonos, IESS, créditos en el sistema financiero.
El pago se hacía a través del sistema bancario.
Período 1998 -‐ 2002
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Cambió el nombre a Bono de Desarrollo Humano.
Se incrementó (de USD 7 a USD 15 para hogares y de USD 7 a USD 11,5 para adultos mayores y personas con discapacidad).
Cumplimiento de condiciones en educación y salud, sin embargo no estaba definido un mecanismo de control.
Período 2003 -‐ 2006
Evolución de las transferencias monetarias BDH 1998 -‐ 2014
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Incremento del monto a USD 30
Se implementó el control de la corresponsabilidad en educación y salud por muestreo.
Trasmisión de una “radio novela” educacional..
Se inició articulando el BDH y el CDH con los créditos de vivienda del MIDUVI y apoyo a iniciativas productivas.
Se implementa la Tarjeta MIES Bono Rápido como un mecanismo de pago del BDH.
Se realizó el Registro Social.
Período 2007 -‐ 2008
Evolución de las transferencias monetarias BDH 1998 -‐ 2014
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Nueva selección de beneKiciarios mediante Registro Social (Agosto 2009)
Incremento de personas que reciben el Bono: madres (570.550), adultos mayores (232.520) y personas con discapacidad ( 50.350).
Creación de los Programas Pensión para Adultos Mayores y Pensión para Personas con Discapacidad.
Incremento del monto a USD 35.
Se incrementa la transferencia a BDH y pensiones al USD 50,00
Período 2009 -‐ 2011
Evolución de las transferencias monetarias BDH 1998 -‐ 2014
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El PTC se considera un beneficio temporal para garantizar el consumo
básico de hogares.
El BDH mejora la calidad de vida de los hogares y promueve el acceso a derechos a
través del cumplimiento de
corresponsabilidades.
Se genera el modelo de acompañamiento
familiar a través de la Estrategia “Plan
Familia” .
Polí@ca Pública
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Año Habilitados BDH
2.005 906.285 2.006 979.008 2.007 1.005.967 2.008 1.011.955 2.009 1.244.882 2.010 1.181.058 2.011 1.211.556 2.012 1.203.207 2.013 1.026.114 2014* 942.282
* Habilitados Abril 2014
Evolución de beneficiarios del BDH 2005 -‐ 2014 abril
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55,3% 60,6% 68,3%
44,7% 39,4%
31,7%
Madres Adultos mayores
Personas con discapacidad
BDH Pensión asistencial
Urbano Rural
Beneficiarios transferencias monetarias abril 2014
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16
Pobreza por Ingresos Al 2013
37,6% 36,7% 35,1% 36,0%
32,8%
28,6% 27,3% 25,6%
16,9% 16,5% 15,7% 15,4% 13,1% 11,6% 11,2%
8,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcen
taje de po
blación
Pobreza Pobreza extrema
25,6%
8,6%
28,7%
12,4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Pobreza Pobreza extrema
Pobreza por Ingresos y Bono de Desarrollo Humano (microsimulación)
Con BDH y pensiones Sin BDH ni pensiones
Pobreza por Ingresos
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BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES
Bono Madres Personas con Discapacidad
Adultos Mayores
Prestación que protege el consumo
(conEngencia pobreza)
Prestaciones de servicios: Vivienda, salud, educación, emprendimientos, crédito
Promoción y superación de la
pobreza Pensión Personas con
discapacidad
Pensión para Adultos Mayores
Aseguramiento no contribu@vo
Plan
Fam
ilia
Polí@
ca anterior
Polí@ca de movilidad social
Nue
va polí@ca
Sistema de
Seguridad Social Puntos de quiebre de la polí@ca
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PROGRAMAS PARA GENERACIÓN DE
INGRESOS
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1.-‐ Plan Familia: Acompañamiento Familiar
¿Qué es?
Estrategia a través de visitas domiciliarias entre el técnico/a de servicio social y la familia atendida
¿Qué se espera del acompañamiento?
Impulsar la movilidad social con corresponsabilidad, de las familias en extrema pobreza.
¿Qué ofrece?
-‐ GaranEzar el piso de protección social (salud, educación, inclusión, vivienda)
-‐ Desarrollar capacidades y
oportunidades para la autonomía y salida sostenible de la pobreza.
¿A quién acompaña?
A familias en extrema pobreza considerando: -‐ CaracterísEcas de sus miembros -‐ Dinámica interna -‐ Relaciones con la comunidad.
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• Apoyo para impulsar la corresponsabilidad y motivar cambios en las dinámicas de relacionamiento en la familia.
• Se busca familias proactivas, con cambios culturales positivos en corresponsabilidad, solidaridad, respeto, afecto, equidad de género.
Apoyo psico social
• Acceso a servicios de protección social para satisfacer las necesidades de la familia - ciclo de vida .
• Busca satisfacer las necesidades básicas de la familia (ciclo de vida y discapacidad, salud, educación y vivienda).
Piso protección social
• Generara capacidades y oportunidades a través del acceso a servicios y productos financieros y no financieros.
• Busca autonomía económica familiar y la capacidad de generar ingresos suficientes y sostenibles para el núcleo familiar.
Inclusión económica y
movilidad social
Componentes del Plan familia
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Proceso de contratación para la elaboración de mobiliario escolar por parte del Ministerio de Educación
(MINEDUC).
2.-‐ Compras Públicas
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Acciones Ejecutadas
Reuniones de carácter técnico entre:
IEPS MINEDUC
SERCOP
MCDS
Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera (AIMA)
Artesanos de la madera y
metalmecánica
Federación Ecuatoriana de
Industriales del Metal (FEDIMETAL)
Dinamizar las economías locales
Materia Prima
Nacional
Demanda: 355.549
Propuesta: Replicar un programa
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Monto adjudicado por Zona
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000
ZONA 5
ZONA 7
ZONA 3
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 6
ZONA 9
973.553
996.329
1.317.640
2.616.166
2.957.168
4.659.090
6.741.860 Demanda: 355.549 pupitres para el ciclo sierra año
lecEvo 2014– 2015.
Monto Contrato USD $ 20.261.807 1.000 trabajos directos 4.000 familias beneficiadas.
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Proceso de contratación para la elaboración de kits de uniformes
escolares por parte del Ministerio de Educación (MINEDUC).
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“ Hilando ” Antecedentes
2007: Entra en funcionamiento el programa.
Anteriormente se contrataba a través de menor cuan*a, co+zación y subasta inversa (poca o ninguna inclusión económica-‐social).
2011: Se decide adoptar la feria Inclusiva, para sumar mas actores dentro del proceso, cumpliendo con criterios de inclusión como el establecimiento del precio justo.
2013: se lleva a cabo el proceso de catalogo electrónico inclusivo, para facilitar una mayor inclusión para actores de la EPS, que ahora pueden ser convocados para parEcipar en procesos de confección independientes.
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“ Hilando ” En Cifras
Monto ar@culado $ 178.727.948,50 a través de Hilando
*Para el año 2014 nos basamos en una proyección ya que falta por ejecutar Hilando Ciclo Costa
$14.756.405,41
$22.706.714,33
$29.138.447,17 $32.550.003,14
$36.799.989,86
$42.776.388,59
2009 2010 2011 2012 2013 2014
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“ Hilando ” En Cifras
173
352
291
235
1.168
1.660
2.548
3.948
692
1.760
1.164
940
4.672
6.640
10.192
15.792
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Beneficiarios Hilando el Desarrollo (Directos e Indirectos)
NÚMERO DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS "HILANDO"
NÚMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS "HILANDO"
*10 mil actores EPS contratados
*52 mil empleos indirectos generados
*62 mil familias beneficiadas
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28
¡Juntos venceremos la pobreza y la desigualdad!