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7/26/2019 Estrategia t i
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1
Estrategia de tecnologa de la informacin
de la Oficina Sanitaria Panamericana
2015-2019Servicios de Tecnologa de la Informacin (ITS)
Enero del 2015
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7/26/2019 Estrategia t i
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ndice
ResumenNecesidad de una nueva estrategia de tecnologa de la informacin (TI)
Visin de la TI en la OPSDeclaracin de la visin
Relacin con el Plan Estratgico de la OPS
Principios orientadores
Marco de la estrategia de TIOrganizacin de las actividades
Punto de referencia 1: Gasto total en TI
Punto de referencia 2: Proporcin entre el funcionamiento, el crecimiento y latransformacin
Funcin de los programas tcnicos en el marco de la estrategia
Funcin del PMIS en el marco de la estrategia
Ciclo de vida del proyecto
Funcionamiento de la estrategia de TI
Temas y metas principales (2015-2019)
Pasos tangibles para el cambioApoyo a los programas tcnicos
Apoyo a las representacionesPMIS
Continuidad de la innovacin en TI
Estabilidad de las operaciones de TI
Anlisis de riesgos
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Resumen
La tecnologa de la informacin como elemento clave para facilitar losprogramas tcnicos de la OPS
Contexto estratgico: La tecnologa de la informacin (TI) es una funcin que apoya la misin de laOrganizacin Panamericana de la Salud (OPS). Proporciona herramientas e infraestructura para
facilitar la colaboracin, la contabilidad y la gestin financiera, la planificacin, el seguimiento y la
evaluacin; la gestin basada en resultados y el intercambio de conocimientos.
Enfoque actual: La tecnologa de la informacin en la Oficina Sanitaria Panamericana (la Oficina) secentra actualmente en las funciones bsicas de apoyo de toda la Oficina, como los sistemas para la
administracin (por ejemplo, finanzas, compras, recursos humanos) y los servicios generales de
apoyo administrativo para los pases y la Sede. Cabe citar como ejemplos las telecomunicaciones(correo electrnico, telfonos, internet), la infraestructura (servidores, computadoras de escritorio)
y herramientas de software (por ejemplo, Microsoft Word y Excel). En el bienio en curso, el Sistema
de Informacin Gerencial de la OSP (PMIS, por su sigla en ingls) reemplazar la mayora de los
sistemas de informacin administrativa, por lo que se necesitan recursos sustanciales para poner en
prctica y estabilizar los nuevos sistemas.
Oportunidades: Existen grandes oportunidades para ampliar los servicios de tecnologa de lainformacin que brindan apoyo directo a los programas tcnicos. Sin embargo, tendrn que
asignarse mayores recursos (especialmente humanos) a la TI ms all del mnimo necesario para
mantener los servicios operativos bsicos. Si no se proporcionan estos recursos adicionales, se ver
restringida la capacidad de la Oficina de responder a las expectativas de los Estados Miembros y
proporcionar continuamente mayor valor agregado en apoyo de la cooperacin tcnica.
Marco de gestin de la TI: Habida cuenta de los limitados recursos disponibles, en esta estrategia detecnologa de la informacin se presenta un mecanismo para determinar cunto debera gastarse en
TI en diversas categoras y para equilibrar los recursos disponibles en toda la cartera de TI. Para ello
es necesario priorizar las actividades en dos dimensiones principales: reas temticas y categoras
de trabajo clave.
Financiamiento de la TI: A manera de contexto para evaluar cunto debe gastar la Oficina entecnologa de la informacin, en esta estrategia se utiliza un punto de referencia del gasto total en
TI. En una evaluacin de la tecnologa de la informacin de la Oficina que concluy en junio del
2014, se recomend dedicar 5,5% del presupuesto total de la Oficina (alrededor de US$31 millones1
por bienio) a TI. En bienios recientes, la Oficina gast aproximadamente 3,7% (cerca de
US$ 21 millones). Este nivel de financiamiento ha limitado la asignacin de recursos informticos
para apoyar productos y servicios bsicos. En el bienio 2014-2015, la Oficina est asignando
US$ 22,5 millones adicionales para cubrir costos extraordinarios del proyecto en relacin con el
financiamiento del desarrollo y la implementacin del PMIS para reemplazar los sistemas
1 Todos los valores monetarios estn expresados en dlares de los Estados Unidos.
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administrativos centrales que ya son obsoletos. En bienios futuros, el mantenimiento del nuevo
PMIS requerir un incremento neto del financiamiento de los servicios informticos de apoyo
bsicos.
Recursos humanos de TI: Casi dos terceras partes de las nuevas actividades necesarias para alcanzarlas metas de esta estrategia requieren incrementos en los servicios de recursos humanos ms que
en adquisiciones de bienes o servicios. El cambio del nivel de prestacin de servicios informticos en
la Oficina, al pasar de una funcin predominantemente de apoyo a una que pueda aportar valor
agregado ms directo a la cooperacin tcnica, requerir la revisin del plan de recursos humanos
de TI.
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Entorno de TI de la Oficina
Estrategiade TI de la
Oficina
Factoresinternos
Factoresexternos
Necesidad de una nueva estrategia de tecnologa de la informacin
La elaboracin de esta nueva estrategia de tecnologa de la informacin de la Oficina se basa en
varios aspectos internos y externos importantes, que incluyen: 1) los resultados de la evaluacin dela TI que concluy en junio del 2014; 2) la introduccin inminente del PMIS; 3) la previsin de una
renovacin excepcionalmente alta del personal de TI (por lo menos 60% en los prximos cinco aos)
en el Departamento de Servicios de Tecnologa de la Informacin (ITS); 4) la demanda cada vez
mayor por parte de los programas tcnicos de mejorar el estado actual de la TI en la Oficina; 5) la
proliferacin de servicios basados en la nube; 6) seguridad de la informacin, y 7) la ampliacin de
redes sociales en el trabajo.
En este documento se exponen las metas estratgicas generales y los pasos tangibles necesarios
para alcanzarlas. Tambin se describe un marco para observar y evaluar los niveles de recursos que
la OPS dedica a la TI, la manera de determinar esos niveles y los servicios que la Oficina puede
esperar obtener de esa inversin.
Introduccin del PMIS (fase 1 en el 2015, fase 2 en el 2016)
Aumento de la demanda de apoyo y capacidad para procesar informacin
Necesidad de apoyar los esfuerzos para manejar grandes volmenes de datos (bigdata) en los programas tcnicos
Necesidad de fortalecer y modernizar la TI en la Oficina
Vulnerabilidades de la seguridad
Previsin de una alta renovacin del personal en la unidad de TI
Necesidad de mejor coordinacin entre la cooperacin tcnica y las funciones deapoyo
Proliferacin de dispositivos mviles yaplicaciones basadas en la nube
Evolucin del entorno de seguridad de lainformacin
Demanda cada vez mayor de anlisis eintegracin de datos
Mayores expectativas de disponibilidad de lossistemas
Penetracin de redes sociales en el entorno detrabajo
Factores internos
Factores externos
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Objetivosregionales de salud
Visin de la TI en la OPS
Declaracin de la visin: La estrategia de tecnologa de la informacin debe brindar apoyo ptimo
a los requisitos informticos de los programas tcnicos y las representaciones. Adems, debe
mejorar continuamente la fiabilidad, la calidad y el valor financiero de los servicios de tecnologade la informacin que respaldan a la OPS y garantizar que tengan una infraestructura slida,
sostenible y en constante actualizacin.
Relacin con el Plan Estratgico de la OPSEl apoyo de TI es esencial para alcanzar los objetivos regionales en materia de salud.
Figura 2. Apoyo de la TI a la OPS
Plan Estratgico dela OPS
2014-2019
Apoyo de tecnologa de la informacin
La tecnologa de la informacin mejora la cooperacin
tcnica, simplifica los procesos e imprime ms eficiencia a
la Organizacin.
Funciones decooperacin tcnica
Colaboracin horizontal
Gestin basada en resultados
Intercambio de conocimientos
Instrumentos de planificacin
Seguimiento y evaluacin
Equipos transversales
Funciones de apoyo
Recursos humanos
Finanzas
Compras
Planificacin de programas
Oficina SanitariaPanamericana
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Principios orientadores
Los siguientes principios guan esta estrategia y su implementacin, y ayudan a garantizar que se
concrete la visin de la TI.
Los proyectos ms grandes se subdividirn en componentes ms
pequeos durante la implementacin para facilitar la medicin
del progreso y garantizar la obtencin de resultados.
Se crearn procesos para determinar los beneficios y priorizar
las actividades a fin de que todos los gastos en TI se encuadren
dentro de las limitaciones del financiamiento. Se realizarn
anlisis de costos y beneficios para las principales inversiones en
TI.
Se contar con una slida base de TI con servicios e
infraestructura fiables para alcanzar las metas de la OPS.
Todos los servicios y la infraestructura de TI se disearn y
pondrn a disposicin para apoyar la misin de la OPS.
La estructura de gobernanza de la TI ayudar a priorizar las
principales tareas y actividades para asegurar un equilibrio
apropiado de los recursos.
Planificar resultados graduales
Equilibrar la asignacin derecursos para la TI mediante la
gobernanza
Optimizar el uso de los recursospara TI
Mantener una base slida de TI
Servir a la misin de la OPS
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Hacer que la TIfuncione
Organizacinde categoras
Cuntoinvertir
Equilibrio deinversiones
Qu trabajo sehar
Marco de la estrategia de TI
Gartner, una importante empresa independiente de investigacin en el sector de TI, defini un
marco que brinda a la gerencia ejecutiva una manera eficaz de ubicar el gasto en TI en un contexto
general y facilita la comprensin de las interrelaciones de las inversiones en TI. Sirve de marco
general de inversin para asignar recursos dentro de la cartera de TI.
Figura 3. Marco de la estrategia de tecnologa de la informacin
Puntos de referencia para lograrel equilibrio entre el
funcionamiento, el crecimientoy la transformacin
Puntos de referencia delgasto total en TI
Categoras de gasto:funcionamiento, crecimiento
transformacin
Gobernanza de TI
Temas, metas y tareasprincipales
Para utilizar este marco se requiere:
Organizar las actividades y el gasto en TI en tres categorasprincipales (funcionamiento, crecimiento y transformacin).
Comparar el gasto en TI con dos puntos de referencia: 1) gastototal en TI y 2) proporcin entre el funcionamiento, el
crecimiento y la transformacin.
Definir el trabajo a realizar y asignar estimacionespresupuestarias.
Basarse en la estructura de gobernanza de TI para recomendarformas de priorizar el trabajo.
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Marco de la estrategia de TI
Organizacin de las actividades
Se utilizan tres categorasfuncionamiento, crecimiento y transformacinpara organizar y equilibrar
las actividades, el gasto y las inversiones. Las organizaciones no deben destinar todos sus recursos de TI
en mantener el statu quo, ni deben sacrificar una base slida de TI en la bsqueda de actividades
transformacionales, independientemente de cun promisorias sean. Gartner recomienda la proporcin
de recursos que deben dedicarse a cada una de las tres categoras.
Representa las tareas habituales de TI e incluye la infraestructura bsica,
las licencias de software y los cambios en las reglas institucionales. La
mayora de los gastos en esta categora se consideran obligatorios y, con
frecuencia, estos costos recurrentes en el tiempo aumentan como
resultado de la inflacin. Gartner recomienda que una organizacin
dedique 65% de su presupuesto de TI a esta categora.
Se refiere a aumentar la capacidad de una organizacin para dar cabida asus necesidades cada vez mayores. Esta categora incluye mejoras en la
eficiencia y una gestin madura de la TI, como el apoyo a una estructura
de gobernanza eficaz. Gartner recomienda que una organizacin dedique
20% de su presupuesto de tecnologa de la informacin a esta categora.
Representa las innovaciones que pueden mejorar sustancialmente la
manera en que la Oficina brinda cooperacin tcnica y hace su trabajo. Un
ejemplo es respaldar al personal de la Oficina para trabajar en cualquier
lugar, en cualquier momento y desde cualquier dispositivo. Gartner
recomienda que una organizacin dedique 15% de su presupuesto de TI a
esta categora.
Funcionamiento Crecimiento Transformacin
Descripcin Funciones de soporte de TI Ampliacin de la capacidad deTI, mejoras de eficiencia
Esfuerzos relacionados con
el funcionamiento de la
organizacin
Caractersticas Operaciones obligatorias,operaciones en curso
Mejoras Nuevos proyectos
Criterio deevaluacin
Reduccin de costos Costo-beneficio Inversin/promesa
Financiamiento 65% 20% 15%
Cuadro: Resumen de las categoras de funcionamiento, crecimiento y transformacin
FUNCIONAMIENTO
CRECIMIENTO
TRANSFORMACIN
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Marco de la estrategia de TI
Punto de referencia 1: Gasto total en TI
Las organizaciones gastan normalmente entre 4% y 7% de su presupuesto operativo total en TI,
incluidos los costos de personal (segn Gartner).
La recomendacin formulada en la evaluacin de TI del 2014 (asignar 5,5%) representa
US$ 31 millones por bienio, es decir, mucho ms de lo que se sola presupuestar para TI en el
pasado.
En la figura 5 se presenta el presupuesto de ITS desde el 2006 y el monto asignado al PMIS en el
2014. Se indica asimismo el nivel de gasto recomendado (obsrvese que la columna 2014-2015 para
ITS refleja nicamente lo que se presupuest hasta diciembre del 2014 inclusive).
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.020062007
20082009
20102011
20122013
20142015 Rec.
ITS: gastos que no sonde personal
ITS: gastos de personal
PMIS
Gasto recomendadopor bienio
Figura 5. Gasto histrico en ITS y el PMIS(en millones de dlares de EE.UU.)
Presupuestos de TI como % del presupuesto total institucion
Mayora de las organizaciones de las Naciones Unidas
Recomendacin de la evaluacin de TI
Gasto actual en la OPS
(basado en el presupuesto operativo solamente)
Figura 4.Anlisis comparativo del gasto total en TI
3.7%
4%7%
5.5%
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Marco de la estrategia de TI
Punto de referencia 2: Proporcin entre el funcionamiento, el crecimiento y latransformacin
Como se ha sealado, un equilibrio apropiado de los recursos es destinar 65% al funcionamiento,
20% al crecimiento y 15% a la transformacin (segn Gartner). Esto asegura que la Oficina cumpla
con sus requisitos obligatorios, apoye una base slida y asigne una proporcin adecuada de recursos
a las actividades de crecimiento y transformacin que hacen que la Oficina avance hacia el futuro.
En cambio, un proyecto de transformacin dar lugar a componentes de crecimiento y
funcionamiento en el futuro.
Si la TI ha de desempear su funcin en la Oficina, es de suma importancia encontrar el equilibrio
entre las categoras de funcionamiento, crecimiento y transformacin. Cada una de ellas es
importante en s misma. Por ejemplo, si bien las iniciativas de transformacin prometen agregar un
valor significativo a largo plazo a la Organizacin, requieren una slida base de operaciones de TI,
que est representada por la categora de funcionamiento. Sin embargo, el funcionamiento, que es
un requisito esencial para lograr todas las dems metas y todos los dems beneficios, es la categora
que consume ms recursos de TI.
Funcionar
Transformar
Crecer
65%
15%20%
Figura 6a. Proporcin recomendada
Figura 6b. Proporcin tpica en un proyecto
Funcionar
Transformar
Crecer
Esto supone que 65% del gasto total es suficiente para
satisfacer todos los requisitos obligatorios de la categora
de funcionamiento. Se puede determinar cul deber ser el
gasto total en TI sumndole 35% (para crecimiento y
transformacin)
Obsrvese que los proyectos de transformacin
incorporan componentes de crecimiento y
funcionamiento. Un proyecto de transformacin
que introduzca nuevas capacidades quiz tambin
est mejorando la funcionalidad actual
(crecimiento) y requiera derechos de licencia
(funcionamiento). Esto ocurre generalmente enproporcin inversa a la asignacin recomendada
para una operacin general de TI.
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Marco de la estrategia de TI
Funcin de los programas tcnicos en el marco de la estrategia
Anteriormente, la tecnologa de la informacin facilitaba la introduccin de mejoras en la manera en
que se proporciona cooperacin tcnica en la Regin. Existen ahora nuevas oportunidades, como el
apoyo para mejorar las capacidades de anlisis de datos y el desarrollo de sistemas de informacin
en los programas tcnicos, as como el apoyo directo a la plataforma de informacin de salud
pblica. El marco de la estrategia hace posible la asignacin de recursos apropiados de TI a esta rea
crucial.
Funcin del PMIS en el marco de la estrategia
Se prev que el PMIS tendr una fuerte repercusin en el gasto en TI dentro de la Oficina, en la
actualidad y en los prximos aos. El gasto anual en el PMIS durante el bienio que abarca el
proyecto es aproximadamente igual a cada uno de los presupuestos totales de TI en bienios
recientes. En el diagrama a continuacin se muestra el presupuesto combinado de PMIS e ITS para
el 2014-2015. Como puede observarse, si bien la mayor parte del presupuesto del PMIS se asigna a
la categora de transformacin, tambin hay un gasto sustancial en las categoras de crecimiento
(perfeccionamientos de la funcionalidad existente) y funcionamiento (derechos de licencia). Esto es
tpico de un proyecto transformacional. En los prximos dos aos (2015-2016), el PMIS
probablemente domine el compromiso de recursos de TI en la Oficina.
5
10
15
20
U
illiMillonesdeUS$
Operar TransformarCrecer
0.2 0.8
520
13
67
5
9
0
Figura 7:Distribucin recomendada del presupuesto (2014-2015)
ITS (Actual)
PMIS (Actual)
Recomendada
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Marco de la estrategia de TI
Ciclo de vida del proyecto
Muchas iniciativas empiezan como proyectos de transformacin y evolucionan con el transcurso del
tiempo. Una vez puestos en prctica, los sistemas y las inversiones entran en una fase de
estabilizacin o maduracin, y ya no se considera que los recursos utilizados entran en la categora
de transformacin, sino que se incorporan en la categora de crecimiento. A medida que el proceso
sigue madurando, los gastos se desplazan a la categora de funcionamiento. En ltimo trmino, las
nuevas tecnologas o los nuevos sistemas reemplazan a los sistemas anteriores. En algunos casos,los sistemas que inicialmente se apoyaban en recursos humanos internos pueden externalizarsesila contratacin externa es eficaz en funcin de sus costos.
Productos y serviciosque ITS est REEMPLAZANDO
Servicios y operaciones de computacin central
Apoyo de los sistemas antiguos reemplazados
por el PMIS
Equipo de fax (compra y soporte)
Apoyo a Blackberry
Instalacin local de Microsoft Office en las PC
Productos y serviciosidentificados para CONTRATACIN
EXTERNA
Hardware y apoyo de impresoras
Servicios de operadores telefnicos
Manejo del correo electrnico
Manejo de dispositivos de seguridad (firewalls)
Continuidad de las operaciones del centro de
datos
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Marco de la estrategia de TI
Funcionamiento de la estrategia de TI
La estructura de gobernanza de TIdesempea una funcin clave para lograr el equilibrio entre lascategoras de funcionamiento, crecimiento y transformacin, y el financiamiento disponible. El
comit de gobernanza de TI est integrado por miembros procedentes de una amplia seccin
transversal de la Organizacin. Est presidido por el Director de Administracin e ITS asume las
funciones de secretara.
El comit de gobernanza examina la cartera completa de actividades de TI y gua el equilibrio de las
asignaciones de recursos en dos dimensiones: 1) los cinco temas principales de la estrategia de TI y
2) las categoras de funcionamiento, crecimiento y transformacin. La herramienta principal del
comit es la priorizacin de los temas y las actividades. En la figura 8, las burbujas representan laubicacin de los productos y servicios en esas dimensiones, as como el tamao de la inversin en
cada rea.
La sostenibilidades un aspecto importante de las operaciones de TI para que pueda contarse conservicios apropiados y de calidad cuando sea necesario. Esto tiene una gran repercusin en el
financiamiento de TI. Histricamente, la tecnologa de la informacin en la Oficina ha requerido
adquisiciones mayores y peridicas de equipo que tiene una vida finita, en conformidad con un
modelo de gastos de capital (CAPEX). Si bien esto da flexibilidad cuando se trata de una
modernizacin, oculta la necesidad de planificar o crear una reserva de recursos con anterioridad.
Un modelo de gasto operativo alternativo (OPEX) distribuira el gasto en TI en pagos peridicos y
predecibles. Este tipo de modelo puede implementarse al aumentar el nivel de contratacin externade equipo y servicios de TI. El comit de gobernanza vigilar la combinacin apropiada de CAPEX y
OPEX con base en anlisis comparativos de costo-beneficio del costo total de ser propietario de los
sistemas en los dos modelos.
El marco de la estrategia de TIdescrito puede resumirse como un mtodo para colocar todas lasactividades de TI en un contexto general y establecer una manera lgica de priorizar y presupuestar
esas actividades. En el proceso, el marco puede indicar cunto se gasta actualmente en TI y qu
rendimiento produce la inversin. Tambin orienta la toma de decisiones sobre el monto que
Figura 8:Dimensiones del marco de la estrategia
TransformacinCrecimientoFuncionamiento
Programascnicos
Representaciones
PMIS
Innovacincontinua
Funcionamientoestable
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debera gastarse, lo que obtiene la OPS al incurrir en ese gasto y la manera en que repercutir en
toda la Organizacin.
Esta estrategia se ajusta a los principios de gestin de la TI sealados en el marco de referencia
COBIT 5.0 (objetivos de control de la informacin y tecnologa relacionada), publicado por la
Asociacin de Auditora y Control de Sistemas de Informacin (ISACA por su sigla en ingls).
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Temas y metas principales (2015-2019)
Se requiere un marco integrado para desarrollar y apoyarsistemas tcnicos de salud, como la plataforma mundial de
informacin de salud pblica, a efectos de respaldar el anlisis
de datos de salud, facilitar el intercambio y la difusin de
informacin, compartir esfuerzos de desarrollo y reducir la
duplicacin, y aprovechar sinergias entre los sistemas.
En cada representacin debe haber por lo menos un
administrador de sistemas que cuente con el debido
financiamiento y apoyo. El PMIS y la meta estratgica de reducir
al mnimo la huella de la tecnologa en las representaciones
generarn cambios en las cargas de trabajo y en las aptitudes deesos funcionarios. El modelo de dotacin de personal debe
seguir siendo lo bastante gil como para apoyar los cambios que
se vayan produciendo.
El PMIS, empezando con la puesta en prctica de la fase 1 en el
2015, introducir nuevos procesos y flujos institucionales para
las entidades tcnicas y de pas as como actualizaciones
regulares de software iniciadas por los proveedores. ITS
necesitar nuevas aptitudes y recursos para analizar y resolver
problemas, administrar las actualizaciones e introducir las
mejoras necesarias para lograr todos los beneficios del PMIS.
Los productos y servicios de TI de la OPS deben adaptarse a los
adelantos continuos de la tecnologa a la vez que se logra un
equilibrio en la asignacin de recursos entre las categoras de
funcionamiento, crecimiento y transformacin.
La estabilidad y fiabilidad de las operaciones y los servicios de TI
seguirn siendo la base de su contribucin a la misin de la OPS.
4. Continuidad de lainnovacin en TI
2. Apoyo a lasrepresentaciones
1. Apoyo a losprogramas tcnicos
3. PMIS
5. Estabilidad de lasoperaciones de TI
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Pasos tangibles para el cambio
1. Apoyo a los programas tcnicos
Se requieren mejoras al marco para desarrollar y apoyar la informacin tcnica de salud. Los
esfuerzos se centrarn en integrar las plataformas de informacin de salud, facilitar su uso y reducirlos costos globales para la Organizacin.
Monitorear las aptitudes del personal y actualizar
continuamente el plan de capacitacin
Institucionalizar la coordinacin entre ITS y las
reas tcnicas
Mejorar las herramientas de colaboracin
Establecer un centro de distribucin de
informacin para sistemas, plataformas y
propuestas de mejoras
Centralizar y consolidar las plataformas
tecnolgicas
Actualizar las aptitudes de TI existentes
Cultura de colaboracin entre ITS y reas
tcnicas
Duplicacin mnima en las plataformas de
informacin
Normas de tecnologa uniformes en todas las
plataformas de TI
Metas Tareas
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Pasos tangibles para el cambio
2. Apoyo a las representaciones
La estrategia de TI mejorar la prestacin centralizada de servicios a las representaciones, reducir
la huella local de la tecnologa y simplificar la gestin de los servicios informticos a nivel de lasrepresentaciones.
Normas y metodologa de desarrollo de
sistemas uniformes en toda la Organizacin
Mejor colaboracin entre la Sede y las
representaciones
Apoyo adecuado y estable para la
administracin de sistemas en las
representaciones
Formalizar la coordinacin entre ITS y los
programas de cooperacin centrada en los pases
Estandarizar las plataformas comunes para la Sede
y las representaciones
Mejorar las herramientas de colaboracin virtuales
(videoconferencias y herramientas afines)
Estandarizar los contratos laborales de los
administradores de sistemas de las
representaciones
Metas Tareas
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Pasos tangibles para el cambio
3. PMIS
El principal beneficio que se espera del PMIS es la simplificacin y racionalizacin de los procesos
administrativos. Despus de poner en prctica el PMIS en el 2016, las actividades del sistema seclasificarn como de crecimiento (actualizaciones regulares y perfeccionamientos ad hoc de
procesos existentes) o de funcionamiento (apoyo y licencias de uso de software).
Las metas del PMIS se detallan en el Plan Estratgico de la OPS 2014-2019 y constituyen una altaprioridad para la Oficina. El PMIS permitir que las decisiones administrativas se tomen ms cerca de
donde se ejecutan los programas tcnicos y dar lugar a una simplificacin y mejoras en:
Procesos administrativos Eficiencia
Controles e indicadores del desempeo Transparencia
Capacidad de gestin Rendicin de cuentas
Apoyo a la descentralizacin
Estabilizacin del PMIS
Actualizacin continua del software en
respuesta a la evolucin de las necesidades
cotidianas
Adaptacin de procesos institucionales a las
mejores prcticas contenidas en el PMIS
Propiedad del proceso institucional con apoyo
de TI
Apoyar las actualizaciones de versiones y manejar
las interacciones con los proveedores del PMIS
Administrar el apoyo tcnico del PMIS y la
seguridad del sistema
Garantizar apoyo adecuado de infraestructura al
PMIS
Apoyar ajustes a propietarios de procesos
institucionales y la reconfiguracin de reglas
institucionales
Mantener la integracin directa de los
componentes del PMIS
Metas Tareas
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Pasos tangibles para el cambio
4. Continuidad de la innovacin en TI
La capacidad de TI de la OPS debe seguir mejorando y adaptndose a cambios en el panorama
tecnolgico, siempre satisfaciendo las necesidades de tecnologa que van surgiendo.
Un plan de recursos humanos de TI debe apoyar las innovaciones informticas en la Oficina. Comose ha sealado, se prev una renovacin de por lo menos 60% de los funcionarios de TI con
nombramiento de plazo fijo en los prximos cinco aos. Esto constituye una oportunidad para
elaborar un nuevo plan de recursos humanos y, de esa manera, renovar y modernizar el conjunto de
aptitudes del personal de TI.
Las caractersticas distintivas entre este tema y el prximo, que es la estabilidad de las operacionesde TI, es que estas representan en gran medida el estado estacionario actual, mientras que la
innovacin continua de la TI representa las mejoras necesarias para elevar el nivel de desempeo
informtico. Una vez que concluyen los proyectos de este tema, pasan a formar parte de lasoperaciones.
Actualizacin continua de las aptitudes del
personal de TI
Usuarios de TI cada vez ms versados
Integracin ptima de la tecnologa en
condiciones ptimas
Modernizacin continua de la seguridad de los
sistemas
Acceso mvil fiable para los usuarios
Mayor agilidad mediante contratacin externa
apropiada de servicios y productos de TI
Adaptar el plan de dotacin de personal de TI a las
necesidades de tecnologa que van surgiendo
Administrar la convergencia de plataformas
tecnolgicas
Mejorar la seguridad de la informacin y la
infraestructura
Mejorar el acceso de usuarios a dispositivos
mviles
Determinar y publicar los niveles apropiados de
servicio
Mejorar las herramientas de colaboracin virtuales
y la asistencia
Aprovechar al mximo las oportunidades de
contratacin externa y migracin a servicios en la
nube
Metas Tareas
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Pasos tangibles para el cambio
5. Estabilidad de las operaciones de TI
La estabilidad de las operaciones y los servicios de TI es fundamental para apoyar la misin de la
OPS. Este tema se refiere a las actividades obligatorias de TI que representan un alto porcentaje delfinanciamiento dedicado a informtica. Los costos de estas actividades deben reducirse al mnimo,
aunque siempre garantizando niveles de desempeo y servicio adecuados.
Acceso seguro y fiable de usuarios a software,
redes, sistemas de informacin e
infraestructura
Funcionamiento fiable de redes, sistemas y
servicios
Acceso adecuado de usuarios a equipo,
herramientas y servicios de TI
Recursos de TI adecuados
Proporcionar servicios para aplicaciones
Administrar y pagar las licencias desoftware
Analizar, desarrollar y mantener
aplicaciones administrativas Proporcionar servicios de administracin
de bases de datos y de inteligencia
institucional a todos los usuarios
Prestar servicios a usuarios de TI
Soporte
Capacitacin apropiada del personalPrestar servicios para la infraestructura actual
Plataformas informticas (ej., servidores)
Seguridad (ej.,firewalls)
Equipo y servicios de telecomunicaciones
Software (ej., Microsoft Office, correoelectrnico)
Administrar los servicios informticos actuales
Dar asesoramiento a usuarios de TI Guiar el cambio de tecnologas
Administrar personal y finanzas de TI
Evaluar mecanismos de aplicacin decargos al usuario para controlar la
demanda de servicios
Administrar contratos y proveedores
Metas Tareas
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Anlisis de riesgos
Acciones de gestin de riesgos
Incluir a la administracin y a la estructura de gobernanza de TI en la preparacin yejecucin de esta estrategia.
Adoptar una visin realista del financiamiento y un marco para organizar y priorizar lostrabajos.
Evitar exceder la capacidad de la Organizacin.
Elaborar un plan de recursos humanos para ITS.
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Falta de claridad en la
orientacin estratgica
Falta de una estructura de
gobernanza eficaz
Falta de personal adecuado
Falta de un perfil adecuado
de aptitudes de TI
Falta de financiamientoapropiado
Deterioro de servicios dentro de la Oficina
Mayores costos de provisin de servicios informticos
Menor eficiencia del personal en funciones de apoyo
Menor eficacia del personal de los programas tcnicos
Menor transparencia
Factores de riesgo Posibles repercusiones
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