Estrategia de reducción de pandillas- presentación
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La Oficina de Desarrollo Juvenil y de Reducción de Pandillas Oficina del Alcalde
Los Ángeles, California, Estados Unidos de América
Guillermo Céspedes, MSW Vice Alcalde, Los Angeles California
Miguel León Director de Programas de Prevención
Los Ángeles
La ciudad: • 4 millones 94 mil 764 habitantes • 469.3 millas cuadradas • 27% de la población es menor de 18 años • 11% son afroamericanos • 47% son latinos • 19% se encuentra bajo el nivel de probreza
El Condado: • 4,061 millas cuadradas • 9 millones 848 mil habitantes
Pandillas
En la ciudad: • 450 pandillas documentadas • 45,000 pandilleros
• En el condado: • 800 pandillas • 100,000 pandilleros
Homicidios
• 1,097 homicidios en 1997. 54% relacionados con pandillas
• 298 homicidios en 2012. 52% relacionados con pandillas
Retos en nuestro desarrollo
• Enfoque en un riesgo singular • Falta de coordinación • Choques conceptuales • La policía como única respuesta • Cultura contra datos científicos • Diversas fuentes de fondos • Falta de entrenamiento • Falta de métricas
El 2007
• La Oficina GRYD. (nuevo lente) • Los fondos municipales • Las zonas • Estrategia integral • Niveles • Teoría de Cambio • Métricas
Metas de GRYD
• Reducción de la violencia relacionada a las pandillas
• Reducción de factores de riesgo que empujan a los jóvenes a entrar en pandillas
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Prevención Secundaria/YSET (10-15) Alto Riesgo de Identificarse
Prevención Primaria-Delincuencia General
Pandilleros Activos (Intervención)
Re-inserción
Niveles
Zonas de Alta Violencia Central L.A.
Rampart
East L.A. Boyle Heights/Hollenbeck
Ramona Gardens/Hollenbeck Cypress Park/Northeast
South L.A.
Baldwin Village/Southwest Southwest II
Newton Florence-Graham/77th
77th II Watts/Southeast
Valley:
Pacoima/Foothill Panorama City/Mission
Otras Communidades Harbor/Gateway
Venice Canoga Park
Belmont Sun Valley
Watts Highland Park
Wilshire
GRYD
Contrato de Prevención
Recreación y Parques Escuelas Vivienda
Contrato de Intervención LAPD
Zona GRYD
Las Zonas • 40% nivel de violencia más alto • 31% libertad condicional (escuelas) • 55% en hogares temporales (escuelas) • 40% menores de 18 años • 30% bajo el nivel de pobreza • 29% al 40% de jóvenes - sus abuelos son responsables
financieramente
El Continuo de Estrategias y Actividades Relacionadas dentro de la Estrategia Integral de GRYD
Enfoques de la Estrategia de GRYD
Prevención Primaria Prevención Secundaria
Intervención Gerencia de casos
Intervención Interrupción de la
violencia Supresión
Ø Recompra de pistolas Ø Equipos de Acción Comunitaria (CAT)
Ø Campaña de Educación Comunitaria
Ø Servicios de Prevención de Pandillas de GRYD
Ø Enfoque Familiar
Ø Gerencia de casos basada en la familia
Ø Referidos y servicios de reingreso
Ø Respuesta en casos de crisis
Ø Actividades proactivas de pacificación
Ø Academia de Intervención en casos de Violencia de Los Ángeles
Ø Comunicación continua con agencias del orden público
Ø Coordinación de servicios después de actividades de supresión (por ej., “desmantelamientos) Ø Programación Receptiva de Mujeres
Ø Programa Luces de Noches de Verano
* Compromiso entre la communidad y La Policia * Evaluacion
Prevención Secundaria • 10 a 15 años de edad
• El termómetro (YSET) • La medicina (enfoque multigeneracional) • Los factores de riesgo
Los nueve factores de riesgo del YSET • Tendencias Antisociales • Tendencia a tomar riesgos impulsivamente y falta de
autocontrol • Neutralización de culpabilidad • Supervisión inadecuada de los padres • Influencia negativa de amistades • Delincuencia entre sus amistades • Eventos críticos en su vida • Delincuencia y abuso de drogas
Servicios en 8 etapas (La medicina)
• 1 Referido–colaboración • 2 Creación de acuerdos • 3 Redefinición • 4 Celebración de cambios • 5 Integración transversal • 6 Acuerdos del siguiente nivel • 7 Reevaluación • 8 Seguimiento
* Cada etapa dura un mes
La dosis
• Dos reuniones al mes con la familia • Una reunión individual al mes • Una reunión del equipo al mes • Diez actividades de desarrollo juvenil a través de seis
meses
La familia • Trabajo horizontal-estructural (organizativo) • Trabajo vertical-multigeneracional (establecer
conexiones)
YSET-R
• 1,288 (Junio 1, 2012) YSET-Rs
• 55.5% (714) redujeron factores de riesgo bajo la línea de peligrosidad relacionada con factores de riesgo de identificación como pandillero
• 44.5% (572) siguieron con factores de riesgo a nivel de peligrosidad relacionado con factores de identificación como pandillero
Reducción de factores de riesgo • Evaluación de 1,288 jóvenes (y sus familias) • 24.7% reducción en factores de riesgo anti social. • 28.9% reducción en factores de riesgo de supervisión débil de los
padres • 34.4% reducción de riesgo de eventos críticos • 22% reducción de factores de riesgo de tendencias impulsivas • 20.3% reducción de factores de riesgo de neutralización (838) • 23.6% reducción de factores de riesgo de influencia negativa de
amistades • 13.8% reducción de factores de riesgo de delincuencia en el medio
ambiente de amistades
La respuesta a incidentes de violencia
La Policía Interventores
GRYD
El Triángulo
El papel de cada entidad • La Policía se enfoca en la inves/gación. • El interventor se enfoca en prevenir la venganza a través de
sus contactos
• GRYD dirige el proceso de asistencia a las víc/mas y sirve
como puente de información
• Entre abril de 2009 y diciembre de 2012 se manejaron más de 2,500 casos con el triángulo
Dentro de Las Zonas GRYD Crímenes Pandilleril 2012 2007 % de Cambio Homicidios 37 69 -46.38% Asaltos Graves 560 937 -40.23% Asaltos con armas de fuego contra la policía 9 27 -66.67% Violaciones 9 10 -10.00% Robos 423 747 -43.37% Robos de autos a la fuerza 15 33 -54.55% Secuestros 8 6 33.33% Balaceras adentro de las viviendas 35 50 -30.00% Fuegos a propósito 1 0 100.00% Amenazas criminales 200 204 -1.96% Extorsión 8 7 14.29% Reducción Total de crimen de pandillas 1305 2090 -37.56% Balaceras 392 785 -50.06% Víctimas de balaceras 244 441 -44.67%
Crimen de pandillas
Luces de noche de verano • Julio 4 a septiembre
• Miércoles a sábado
• 7pm a 12am
• Toda la comunidad
• El equipo de jóvenes
• Programas extendidos
• Interventores
• Policía
Teoría de cambio de SNL • Integra prevención primaria, secundaria, intervención, reinserción, y estrategias de policía relacional (comunitaria)
• Todos los actores de los barrios
• Enfoque en comportamiento, no identidad
Estadísticas de SNL Reducción de crimen
de pandillas
Reducción de
homicidios-‐pandillas
Visitas Cenas Trabajos
2008 17% 86% 50,000 20,000 275
2009 11% 25% 270,000 250,651 528
2010 40% 57% 710,000 382,523 1,086
2011 35% 35% 774,800 484,250 1,614
2012 33% 47% 701,376 438,360 1,700
De la primera semana de julio a la primera de septiembre
Evaluación
• Equipo interno (CAL State LA) • Equipo externo de recopilar datos (Harder and
Co.) • Equipo externo de evaluación cuantitativa
(Urban Institute) • Equipo externo de evaluación cualitativa,
etnográfica (UCLA) • Equipo externo de YSET y social
embededdness (USC)
Entrenamiento • Intervención- LAVITA (Los Angeles Violence Intervention
Training Academy) Advancement Project
• Teoría y Práctica de Sistemas de Familia. Estructural y Multigeneracional. Chicago Center for Family Health.
Gracias