Experiencias nacionales en Seguridad y Salud en el trabajo.

Estrategias y Planes Nacionales

ESTRATEGIA ARGENTINA DE SALUD

Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2011 - 2015

Dr. Juan Horacio Gonzlez Gaviola

Superintendente de Riesgos del Trabajo

ESTRATEGIA ARGENTINA DE SALUD

Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2011 2015

Estado, Trabajadores, Empleadores:

TODOS COMPROMETIDOS

En la formulacin y consenso de:

Una Perfil Nacional

Una Poltica Nacional

Una Estrategia Nacional

Primer pas en efectuar dos Encuestas Nacionales a

Trabajadores sobre Empleo, Trabajo, Condiciones, Medio

Ambiente Laboral y Salud

ANTECEDENTE ESTRATEGIA ARGENTINA

El 27 de abril de 2010 se firm el

Acuerdo para la implementacin en la

Repblica Argentina de la

Estrategia Iberoamericana de

Salud y Seguridad en el

Trabajo, celebrado entre el Ministerio de Trabajo, la SRT, la

Confederacin General del Trabajo

(CGT), la Central de los Trabajadores

de la Argentina (CTA), la

Confederacin Sindical de

Trabajadores y Trabajadoras de las

Amricas (CSA) y la OISS.

CONTEXTO ESTRATEGIA ARGENTINA

La presente estrategia se elabor sin perjuicio de los

consensos a lograr para el tratamiento de un proyecto de

modificacin o reforma de la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT).

Pasamos de una mala Ley

a un Sistema con resultados alentadores.

La SRT presenta la Estrategia Argentina ante el Consejo

Federal del Trabajo, el cual decide acompaar su diseo e implementacin.

En este rgano estn representadas los 24 estados provinciales

y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que ejercen el poder

de polica del trabajo en sus jurisdicciones.

CONSENSO ESTRATEGIA ARGENTINA

ACUERDO ESTRATEGIA ARGENTINA

El 27 de abril de 2011 se firma el

Acuerdo para desarrollar acciones conjuntas para

implementar la

Estrategia Argentina de Salud y Seguridad en el

Trabajo 2011 2015 y su Plan de Accin, celebrado entre el Ministerio de Trabajo, la

SRT, la CGT, la CTA y las

organizaciones empresarias

UIA, CAME y CGE-RA.

LA VOLUNTAD POLITICA INSTALO LA PREVENCION

COMO UNA PRIORIDAD EN LA AGENDA PUBLICA:

Declaracin del Ao 2011 como Ao del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores.

Inclusin de nuevos colectivos para incrementar la cobertura de trabajadores.

A partir del Ao 2014 forma parte de la planificacin estratgica e integra las principales metas

presentadas por la Jefatura de Gabinete de Ministros

de la Presidencia de la Nacin.

LA ESTRATEGIA ES UNA DECISION POLITICA

Aprobacin de la Poltica Nacional de Salud y Seguridad de los Trabajadores y del Medio

Ambiente de Trabajo, en el seno del Comit

Consultivo Permanente de la LRT.

APLICACIN Y RESULTADOS PERIODO 2011 2014

EN LINEA CON LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES:

Aprobacin y ratificacin de los Convenios 187, 155 y su Protocolo 2002.

Durante el periodo 2010 2015

Incrementar en un 20% la cobertura de la proteccin social.

Reducir en un 25% por ciento el ndice de incidencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Entre 2011 y 2014 (proyectado):

La cobertura de la Proteccin Social se increment 7.3%.

El ndice de incidencia para accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales se redujo 17%.

APLICACIN Y RESULTADOS PERIODO 2011 2014

Metas Estratgicas (alineadas con la Agenda Hemisfrica 2006

- 2015 de Trabajo decente en las Amricas)

LOS PRINCIPALES PROPOSITOS

Fortalecer la conciencia preventiva.

Mejorar el marco normativo.

Incrementar la capacidad inspectiva.

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN DE ACCION

OBJETIVO 1: Incrementar la cobertura de la proteccin de la salud y seguridad en el trabajo a sectores y colectivos de trabajadores no

incluidos en el sistema de riesgos del trabajo.

OBJETIVO 2: Fortalecer el sistema de Riesgos del Trabajo adecuando su contenido a los fallos dictados por la CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA DE LA NACION, reduciendo la litigiosidad y otorgando

previsibilidad para las prestaciones previstas en el mismo.

OBJETIVO 3: Avanzar en el protagonismo de los agentes sociales en la Salud y Seguridad en el Trabajo.

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN DE ACCION

OBJETIVO 4: Avanzar en la mejora de la cultura preventiva

OBJETIVO 5: Mejorar los sistemas de informacin y registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

OBJETIVO 6: Incrementar la cooperacin y la colaboracin regional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE ACCION

OBJETIVO 1: Conocer la situacin de la Seguridad y Salud de los Trabajadores en cada pas

OBJETIVO 2: Reforzar el marco normativo de Seguridad y Salud en el Trabajo

OBJETIVO 3: Reforzar la participacin de los agentes sociales en los Organos Consultivos y Tcnicos de Salud y Seguridad en el Trabajo. .

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN DE ACCION

OBJETIVO 4: Reforzar las Instituciones nacionales de Inspeccin y Control de las obligaciones preventivas

OBJETIVO 5: Avanzar en el estudio de la multicausalidad de los accidentes de trabajo y en el conocimiento de las enfermedades

profesionales

OBJETIVO 6: Promover programas de apoyo a la empresa para facilitar el cumplimiento de las obligaciones preventivas. .

OBJETIVO 7: Mejorar la capacitacin de los agentes implicados en salud y seguridad en el trabajo

OBJETIVO 8: Promover polticas pblicas de Responsabilidad Social.

MS INCLUSIN SOCIAL

Decreto 467/2014: Reglamentacin de la Ley 26.844 para el Personal de Casas Particulares.

Decreto 1714/2014: Reglamentacin de la Ley 26.940 de Promocin del Trabajo Registrado y Prevencin del Fraude

Laboral.

Convenios de corresponsabilidad gremial (Ley 26.377).

Se encuentran pendientes los proyectos de reglamentacin para

incorporar los trabajadores autnomos (monotributistas) al Sistema de Riesgos del Trabajo y promover la inclusin de los

trabajadores pertenecientes a empresas autogestionadas.

RESULTADOS

FORTALECER EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Ley 26.773: Rgimen de ordenamiento de la Reparacin de los daos derivados de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y

su Decreto reglamentario N 472/2014.

Decreto 49/2014: Ampla el listado de enfermedades profesionales, modifica la tabla de evaluacin de incapacidades laborales y el Fondo

Fiduciario para Enfermedades Profesionales creado por decreto 590/97.

Resolucin SRT 709/2013: Crase el cargo de Secretario Tcnico Letrado para las Comisiones Mdicas y Comisin Mdica Central.

Proyecto de modificacin del Decreto 717/1996 sobre la actuacin de las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central y los

procedimientos ante la determinacin de las contingencias e

incapacidades.

RESULTADOS

MEJORAR LAS PRESTACIONES MEDICAS

Auditorias concurrentes y no concurrentes de control para garantizar mxima calidad en las prestaciones el otorgadas.

Aplicacin de la ventanilla electrnica para Reclamos y para Auditores en pie de cama.

Fortalecimiento de las Auditoras Mdicas

RESULTADOS

Protocolos para los tratamientos ms frecuentes

Lesiones traumticas de miembros inferiores (Resolucin SRT 761/2013)

Prestaciones mdicas en Psiquiatra (Res. SRT 762/2013) Disfonas (Res. SRT 389/2013) Lesiones traumticas de la columna vertebral (Res. SRT 696/2013)

Consejo Consultivo Permanente de la LRT, mediante el acuerdo tripartito.

Consejo Federal del Trabajo: Con las Provincias construyendo un sistema nacional de salud y seguridad en el trabajo.

Mesas cuatripartitas con referentes de la produccin y el trabajo (sindicatos y cmaras) y operadores del sistema (ART) para los

Programas Nacionales de Prevencin por Rama de Actividad.

Comisin permanente de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo de la Repblica Argentina (ocho principales referentes

de la salud y seguridad en el trabajo).

DIALOGO SOCIAL E INSTANCIAS DE PARTICIPACION

RESULTADOS

11. Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo

10.000 asistentes. 88 stands; 71 conferencias/seminarios

multisectoriales: entidades gremiales, cmaras empresarias,

especialistas, universidades, consejos profesionales,

estudiantes, y docentes, aseguradoras, etc.

Prevencin desde la escuela: Programa de concientizacin

desde edad temprana, 52 escuelas, ms de 3.600 alumnos de

4to. y 5to. grado primaria.

Prevencin en educacin media tcnica: Se inici en ciudad

de Bs. As. cubriendo los 6to. ao de todas las escuelas tcnicas.

GENERAR CONCIENCIA: Avanzar en la mejora de la cultura

preventiva

RESULTADOS

La universidad y la SST: Programa de divulgacin en alianza

estratgica con las universidades: 42 universidades, ms de 12.000

estudiantes y trabajadores docentes y no docentes.

Provincias: Para mejorar la articulacin de las actividades de

inspeccin laboral del Estado (Nacional y Provincial) y perfeccionar

los conocimientos que permitan un control eficiente y homogneo en

todo el pas sobre el trabajo.

Organismos Pblicos: Acciones de capacitacin para brindar

conocimientos sobre el sistema integral de riesgos del trabajo, riesgos

generales y especficos de la actividad y formacin de los miembros

paritarios.

Avanzar en la mejora de la cultura preventiva

RESULTADOS

ARTE, CULTURA Y MEDIOS DIGITALES

Concursos abiertos a la comunidad: diseo

grfico, fotografa, escultura en homenaje.

Producciones audiovisuales: videos, desarrollo

de juego digital para escolares, campaas y serie

Fuera de Riesgo en medio televisivo.

Edicin de publicaciones: investigaciones,

informes, estadsticas, folletera.

La SRT en a las redes sociales. 7.000

seguidores, con tendencia creciente del 30%

promedio mensual y un alcance de 9.200 visitas

diarias.

RESULTADOS

MEJORAR LOS SISTEMAS DE REGISTROS:

ADHESION AL SIARIN

RESULTADOS

CONOCER LA SITUACIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE

LOS TRABAJADORES EN CADA PAS

Se efectuaron dos Encuestas Nacionales a Trabajadores sobre Empleo, Trabajo, Condiciones, Medio Ambiente

Laboral y Salud.

Se efectu una Encuesta sobre Satisfaccin de la Atencin Mdica.

RESULTADOS

Puesta en marcha de la Planificacin Anual de Acciones en materia preventiva de las ART (Res. SRT

771/2013).

Res. SRT 503/2014, Procedimiento para ejecucin de trabajos de movimiento de suelos, excavaciones

manuales o mecnicas a cielo abierto superiores a

1,20 m de profundidad, para la ejecucin de zanjas y

pozos y todo otro tipo de excavacin no includa en la

Res. SRT 550/2011).

FORTALECIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO

RESULTADOS

Acuerdos de Cooperacin con todas las jurisdicciones provinciales y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Integracin SRT - Administraciones del Trabajo Local (ATL), una agenda en comn.

Incremento de inspectores, mayor capacidad de respuesta. Equipamiento. Base de datos unificada. Nivelacin de las capacidades de los cuerpos inspectivos.

REFORZAR LAS INSTITUCIONES NACIONALES DE

INSPECCIN Y CONTROL DE LAS OBLIGACIONES

PREVENTIVAS

RESULTADOS

Promover programas de apoyo a la empresa para facilitar

el cumplimiento de las obligaciones preventivas

RESULTADOS

LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES

EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

Ciclo de Formacin Conjunta para una Visin Compartida

Promover polticas pblicas de Responsabilidad Social

RESULTADOS

En curso proyecto de II Estrategia Iberoamericana

Promover Acuerdos tripartitos sobre el Marco Nacional de los sistemas de gestin de salud y seguridad en el trabajo.

Vincular los procesos de certificacin de los sistemas de gestin de salud y seguridad en el trabajo con el rgimen

tarifario del seguro.

Alineamiento del proyecto de la nueva ISO 45001 sobre sistemas de gestin de salud y seguridad en el trabajo.

Aportes al proyecto de II Estrategia Iberoamericana

NUEVOS ESCENARIOS REGIONALES Y GLOBALES

Declaracin de Ministros de Trabajo.

Anexo sobre Promocin de lugares de trabajo seguros y saludables.

Aportes al proyecto Hoja de Ruta CELAC UE sobre salud y seguridad de los trabajadores.

Ejes para el proyecto del Plan Regional de salud y seguridad de los

trabajadores.

AMPLIADO

En el marco de las Estrategias Iberoamericana y Argentina de Salud y

Seguridad en el Trabajo se organiza este encuentro con el objetivo de compartir las experiencias Latinoamericanas, Espaola y Europea,

facilitando la identificacin de elementos comunes a nivel metodolgico

(cuestionario, diseo muestral y trabajo de campo) que permitan mejorar las

encuestas nacionales y su comparabilidad en toda la Regin.

Colaboran:

Encuentro Iberoamericano sobre

Encuestas de Condiciones de Trabajo y Salud

Buenos Aires, 13 y 14 de Noviembre

Encuentro Iberoamericano sobre

Encuestas de Condiciones de Trabajo y Salud

(ECTS)

Buenos Aires, 13 y 14 de Noviembre

Para abordar las condiciones de trabajo, empleo y el impacto que stas tienen sobre la salud de los trabajadores, los Estados y dems actores

implicados en la materia han desarrollado mltiples herramientas de

diagnstico, monitoreo e intervencin en salud laboral.

Disponer de un sistema de informacin en salud laboral adecuado constituye un elemento bsico en la formulacin de polticas de

proteccin y prevencin eficaces.

Link: http://www.upf.edu/cisal/actualitat/2014_09_23_Encuentro_iberoamericano_ects.html

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