Estatutos Sociales Del Ente Publico Osakidetza

8/18/2019 Estatutos Sociales Del Ente Publico Osakidetza

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17890 EHAA - 1997ko azaroak 14, ostirala N.º 219 ZK. B.O.P.V. - viernes 14 de noviembre de 1997

ARABAKO FORU ALDUNDIA

IRAGARPENA, 1997ko urriaren 30eko 787 ForuAginduarena, Legutianoko Udalerriko Zabalain

Penintsulako etxebizitzetarako sektoreko plan par-tzialaren espedientearen gainekoa.

DONOSTIA-SAN SEBASTIÁNGOUDALA

IRAGARPENA, «LM.04 Liborio Enea» HEA-riburuzko Hiri Ordenazioko Plan Orokorreko Eral-dakuntza Proiektuaren hasierako onarpenari dago-kiona.

EZKIO-ITSASOKO UDALA

IRAGARPENA, Udalerriko harmarria eta bandera

onartzeari buruzkoa.

SAGRADO CORAZÓN BETHARRAMIKASTETXEA

IRAGARPENA, eskola-graduatuaren titulua galdudela argitara ematen duena.

DONOSTIA-SAN SEBASTIÁNGOHIZKUNTZA ESKOLA OFIZIALA

IRAGARPENA, frantses gaitasunaren titulua gal-du dela argitara ematen duena.

OGASUN ETA HERRI ADMINISTRAZIO SAILA OSASUN SAILA

Zk-5728

255/1997 DEKRETUA, azaroaren 11koa, «Osakide-tza–Servicio vasco de salud» Ente Publikoaren Esta-tutuak ezartzen dituena.

Jaurlaritzaren Kontseiluak Osakidetza Ente Publi-koaren Estatutuak onartzea azken pausoa da entea abian

jartzeko. Osakidetza Ente Publikoa Euskadiko Antola-mendu Sanitarioaren ekainaren 26ko 8/1997 Legeazeratu da.

DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA

ANUNCIO de la Orden Foral núm. 787, de 30 deoctubre de 1997, en relación con el expediente de

Plan Parcial del sector residencial de la Penínsulade Zabalain, municipio de Legutiano.

AYUNTAMIENTODE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN

ANUNCIO relativo a la aprobación inicial del Pro-yecto de Modificación del Plan General de Ordena-ción Urbana referido al A.I .U. «LM.04 LiborioEnea».

AYUNTAMIENTO DE EZKIO-ITSASO

ANUNCIO relativo a la aprobación del escudo y

bandera del Municipio.

COLEGIOSAGRADO CORAZÓN BETHARRAM

ANUNCIO por el que se hace público el extravíode un título de Graduado Escolar.

ESCUELA OFICIAL DE IDIOMASDE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN

ANUNCIO por el que se hace público el extravíode un título de Aptitud de Francés.

DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEPARTAMENTO DE SANIDAD

N°-5728

DECRETO 255/1997, de 11 de noviembre, por el quese establecen los Estatutos Sociales del Ente Público«Osakidetza-Servicio vasco de salud».

La aprobación por el Consejo de Gobierno de losEstatutos Sociales del Ente Público Osakidetza-Serviciovasco de salud constituye la actuación definitiva paraponer en marcha la nueva entidad creada en la Ley8/1997, de 26 de junio, de Ordenación sanitaria deEuskadi.

Pribatuen iragarpenak Anuncios Particulares

Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales

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EHAA - 1997ko azaroak 14, ostirala N.º 219 ZK. B.O.P.V. - viernes 14 de noviembre de 1997 17891

Beste edozein estatututan bezala, antolamendu etafuntzionamenduari dagozkion gaiak aztertzen dira esta-tutu hauetan.

Alde batetik, antolamendu honen oinarriak entepublikoa eratu duen legearen arauetan zehazturik dau-dela esan beharra dago. Bestaldetik, alderdirik berrie-nak, batez ere ente publikoari osasun–zerbitzuak eman-go dizkioten erakundeen (aurrerantzean osasun–zerbi-tzuen erakundeak) kudeaketa–araubidea, legearen gara-pena dira eta, halaber, autonomia–printzipioarenemaitzak, hots, Autonomia Erkidegoko osasun–baliabi-de publikoak osatzen dituzten ospitale, anbulatorio etaosasun–zentroen autonomia–printzipioaren emaitzak.

Ente publikoaren estatutuak onartzea AntolamenduSanitarioaren Legea garatzeko lehenengo xedapenaizango da, eta seguraski lege horretan jasotako politikasanitarioaren helburuak finkatzeko adierazpiderikgarrantzitsuenetarikoa.

Herri erakunde berria zeharo taxutzeak hauxe dakarbere baitan: erreformaren helburuari , hau da,osasun–zerbitzu publikoen kudeaketa–eredua aldatzearidagozkion xehetasunak eta aukerak zehatz–mehatzzehaztea. Gainera, berariazko irtenbideak ematen dira,

hortaz, Euskadiko osasun–sistemak duen eredu publi-koa eta denentzakoa indartu egiten da.

Estatutu hauen bidez, azken batean, AntolamenduSanitarioaren Legearen apustua gauzatu egiten da,kudeaketa–esparrua eta baliabideak aldatzeko apustuaalegia, eta osasun–zerbitzuen antolamendu eta funtzio-namenduko arau berrietan oso nabarmen geratu diramalgutasun, autonomia eta erantzukizun–irizpideak.Irizpide horiek guztiz beharrezkoak baitzaizkie osa-sun–profesionalei eta beren zentro eta erakundeei,baliabideak behar bezala kudeatu nahi badituzte etaherritarrei osasun eta laguntza arloko eskaintza benetanona eman nahi bazaie.

Ondorioz, Ogasun eta Herri Administrazio sailbu-ruaren eta Osasun sailburuaren proposamenez, lehenda-kariak onarturik, eta Jaurlaritzaren 1997ko azaroaren11ko bileran aztertu eta onartu ondoren, hauxe

XEDATU DUT:

At al bakar ra.– Onarpena.Osakidetza Ente Publikoaren Estatutuak onartu

dira, dekretu honekin batera doan I. eranskinean ager-tzen den testu bateratuaren arabera.

En consonancia con los contenidos habituales detoda regulación estatutaria, en los presentes Estatutosse abordan cuantos asuntos requiere la nueva entidadpara su organización y funcionamiento.

Por una parte, debe advertirse que las líneas maes-tras de este conjunto de reglas se encuentran perfecta-mente delimitadas por las normas de la Ley que deter-minan la creación del Ente Público. Por otra, los aspec-tos más novedosos, referidos principalmente al régimende gestión de las organizaciones provisoras de serviciossanitarios con que contará el Ente Público (en adelanteorganizaciones de servicios sanitarios), constituyen undesarrollo de los preceptos de la Ley y del principio deautonomía que la misma establece para que realicen suactividad los diversos hospitales, ambulatorios y cen-tros de salud que integran los recursos sanitarios públi-

cos de la Comunidad Autónoma.Con la aprobación de los Estatutos Sociales del nue-vo Ente Público se dicta la primera disposición de desa-rrollo de la Ley de Ordenación sanitaria y probablemen-te una de las más importantes manifestaciones quedeberán existir para plasmar sus postulados de políticasanitaria.

La configuración completa de la nueva EntidadPública supone la delimitación última de los detalles yopciones con los que se afronta el objetivo que funda-mentalmente ha presidido la reforma, esto es, el cambiodel modelo de gestión de nuestros servicios públicos

sanitarios. Asimismo se evidencia con soluciones con-cretas la intención de perseverar en la idea de reforzar elmodelo público y universal con que cuenta la SanidadVasca.

Estos Estatutos concretan, en definitiva, la apuestade la Ley de Ordenación sanitaria hacia el cambio delmarco y de las herramientas de gestión, haciéndosepatentes en las nuevas reglas de organización y funcio-namiento de los servicios sanitarios los criterios de fle-xibilidad, autonomía y responsabilidad que requierenlos profesionales sanitarios y los centros u organizacio-nes en que trabajan, para poder realizar una gestión efi-ciente de los recursos y poder facilitar realmente a laciudadanía una respuesta sanitario-asistencial de autén-tica calidad.

En su virtud, a propuesta de los Consejeros deHacienda y Administración Pública y de Sanidad, pre-via aprobación del Lehendakari, y deliberación y apro-bación del Gobierno en su sesión celebrada el día 11 denoviembre de 1997,

DISPONGO:

Ar t ículo úni co.– Aprobación.Se aprueban los Estatutos Sociales del Ente Público

«Osakidetza-Servicio vasco de salud», de acuerdo con eltexto articulado que se adjunta en Anexo I al presenteDecreto.


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GEHIGARRIZKO XEDAPENAK

Lehenengoa.– Ente publikoa jardunean hastea.Osakidetza Ente Publikoa 1998ko urtarrilaren 1ean

hasiko da jardunean, egun berean izen bereko erakundeautonomoa deuseztu egingo da, Euskadiko Antolamen-du Sanitarioaren ekainaren 26ko 8/1997 Legean ezarri-takoari jarraiki.

Esanak esan, dekretu honek indarra hartzen dueneanEnte Publikoaren Administrazio Kontseilua eratukoda. Kontseiluak estatutuetan jasotako eginkizunak etaordurarte Erakunde Autonomoko Administrazio Kon-tseiluak betetzen zituenak ere bereganatuko ditu.

Era berean, ente publikoko antolakunde orokorrekozuzendari nagusia eta atal–zuzendariak izendatuko dira.Zuzendariek, estatutuetan aitortzen zaizkien eginkizu-nak betetzeaz gain, erakunde autonomoko zuzendari-tzako organo orokorrei dagozkienak ere hartuko dituzteberengain, ente publikoko Administrazio Kontseiluakzehazten duen moduan.

Lehen aipaturiko zuzendaritza eta kudeaketako orga-noak behin eratu ondoren, langileria egituratzeko etaantolatzeko behar diren erabakiak hartu ahal izangoditu, legeetan negoziazio kolektiborako ezarrita daudenprozedurekin bat eginik.

Ondorioz, 1997ko ekitaldirako aurreikusita dagoenlan–eskaintza publikoa eta behar diren hautatzeko etabetetzeko deialdiak onartu ahal izango dira. Gainera,ente publikoaren egiturako langile–zerrendak zehaztea-ri ekingo zaio lehenengo aldiz 1998ko ekitaldian.

Orobat, ente publikoko Administrazio Kontseiluberriak Osasun Sailari transferituko zaion lan-gile–zerrenda onartuko du, Osakidetza Erakunde Auto-nomoa deuseztearen ondorioz, eta antolamen-du–egiturak Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren8/1997 Legean aurreikusitako eredura egokitzearen

ondorioz.

Bi garr ena.– Amaitu gabeko eragiketak.Baimena ematen zaie Osakidetza Ente Publikoko

kudeaketa–organo zuzentzaileei, baita Ogasun etaHerri Administrazio Saileko organoei ere, azken horrekfinkatzen dituen irizpideekin bat, Osakidetza ErakundeAutonomoa deusezten den garaian amaitu gabe daudenespedienteak eta ekonomia–finantzako eragiketakhurrengo ekitaldietan bukatu arte bideratzeko.

H i r ugarr ena.– Osakidetza Ente Publikoaren kon-trola, ekonomia–finantza eta kudeaketa arloetan.

Osakidetza Ente Publikoaren jardueraren gaineanegin beharreko finantza–kontrola, Euskadiko Antola-mendu Sanitarioaren ekainaren 26ko 8/1997 Legearen21. atalean aurreikusitakoa, Osakidetzako Kontuhar-

DISPOSICIONES ADICIONALES

Pr i mer a.– Inicio de actividades por el Ente Público.El Ente Público «Osakidetza-Servicio vasco de

salud» iniciará sus actividades el 1 de enero de 1998,produciéndose en la misma fecha la extinción del Orga-nismo Autónomo del mismo nombre, de acuerdo con lodispuesto en la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordena-ción sanitaria de Euskadi.

No obstante lo anterior, a la entrada en vigor delpresente Decreto se procederá a la constitución delConsejo de Administración del Ente Público, que desa-rrollará las funciones previstas en los Estatutos Socialesy asumirá las que correspondan al Consejo de Adminis-tración del Organismo Autónomo hasta dicha fecha.

Asimismo se procederá al nombramiento del Direc-tor General y de los Directores de División de la orga-nización central del Ente Público, quienes desarrollaránlas funciones previstas en los Estatutos Sociales y asu-mirán las que correspondan a los órganos centrales dedirección del Organismo Autónomo conforme determi-ne el Consejo de Administración del Ente Público.

A partir de la constitución de los órganos rectores yde gestión citados anteriormente podrán adoptarse losacuerdos que requiera la estructura y organización depersonal, en los términos y de acuerdo con los procedi-mientos de negociación colectiva establecidos por lalegislación correspondiente.

En particular, podrán aprobarse la oferta pública deempleo prevista para el ejercicio 1997, así como lasconvocatorias de selección y provisión que correspon-dan, sin perjuicio de proceder durante el ejercicio de1998 a la primera delimitación de las plantillas estruc-turales del Ente Público.

Asimismo por el nuevo Consejo de Administracióndel Ente Público se aprobará la relación de medios per-sonales que serán objeto de transferencia al Departa-mento de Sanidad como consecuencia de la extincióndel Organismo Autónomo Osakidetza-Servicio Vasco deSalud y de la adecuación de las estructuras organizati-

vas al modelo funcional previsto en la Ley 8/1997, deOrdenación sanitaria de Euskadi.Segunda.– Operaciones pendientes.Se autoriza a los órganos directivos de gestión en el

Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud, así como a los órganos respectivos del Departamento deHacienda y Administración Pública, de acuerdo con loscriterios que señale este último, para que continúen ensucesivos ejercicios, hasta su finalización correspondien-te, la tramitación de cuantos expedientes y operacionesde gestión económico-financiera se encuentren pen-dientes a la fecha de extinción efectiva del Organismo

Autónomo Osakidetza-Servicio vasco de salud.Tercer a.– Control económico-financiero y de gestión

del Ente Público Osakidetza-Servicico vasco de salud.El control financiero permanente sobre la actividad

del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de saludprevisto en el artículo 21 de Ley 8/1997, de 26 de

junio, de Ordenación sanitaria de Euskadi, se llevará a


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tzailetzak egingo du, Ekonomi Kontrolerako Bulegokozuzendariaren izenean eta eskuordetzan, eta urriaren31ko 464/1995 Dekretuaren 12. atalari jarraiki, horgaratzen baita Euskal Autonomia Erkidegoko HerriAdministrazioaren barne ekonomiaren eta kontabilita-tearen kontrola.

Osakidetzako Kontuhartzailetzak zuzendaritza–mai-la izango du. Organikoki ente publikoko ZuzendaritzaOrokorrari atxekiko zaio eta funtzionalki EkonomiKontrolerako Bulegoari. J aurlaritzak izendatuko duOsakidetzako kontuhartzailea, Ogasun eta Herri Admi-nistrazio sailburuaren proposamenez.

Finantzak etengabe kontrolatzeko eginkizunetandiharduten langileak Ekonomi Kontrolerako Bulegokoegiturari eta plantilari dagozkio, eta horren programenaurrekontuan egongo dira jasota.

AZKEN XEDAPENAK

Lehenengoa.– 1.– Dekretu honen Lehenengo Azken Xedapenean

ezarritakoari kalterik egin gabe, Osakidetza EntePublikoa abian jarri eta izen bereko Erakunde Autono-

moa deusezten den egunean indargabe geratuko dauztailaren 11ko 369/1995 Dekretuaren II. atalburua(95–07–28ko EHAA), hor ezartzen baitziren OsasunSailaren eta Osakidetza Erakunde Autonomoaren egitu-ra organiko eta funtzionalak.

2.– Dekretu honen eta Euskadiko AntolamenduSanitarioaren Legearen aurka ez doan guztietan, inda-rrean iraungo dute uztailaren 23ko 194/1996 eta195/1996 Dekretuek. Dekretu horietan Osakidetzakobaliabideen antolamendu–egitura jasotzen da, AtentzioEspezializatuari eta Lehen Atentzioari dagokienez.Zuzendaritza Kontseiluaren eta Kontseilu Teknikoarenosakerari buruzko garapen–aginduek ere indarrean

jarraituko dute (96–08–28 eta 29ko EHAA).Bigarrena.– Dekretu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldiz-

karian argitaratzen den egunaren biharamunean jarrikoda indarrean.

Vitoria-Gasteizen, 1997ko azoraren 11an.Lehendakariordea,

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

Ogasun eta Herri Administrazio sailburua, JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.Osasun sailburua,IÑAKI AZKUNA URRETA.

cabo de conformidad con el artículo 12 del Decreto464/1995, de 31 de octubre, por el que se desarrolla elejercicio del control económico interno y la contabili-dad en el ámbito de la Administración Pública de laComunidad Autónoma de Euskadi, por la Intervenciónen Osakidetza-Servicio vasco de salud, la cual ejercerásus funciones en nombre y por delegación del Directorde la Oficina de Control Económico.

La Intervención en Osakidetza-Servicio vasco desalud tendrá nivel orgánico de Dirección estando ads-crita orgánicamente a la Dirección General del EntePúblico y funcionalmente a la Oficina de Control Eco-nómico, y su titular, llamado Interventor en Osakidet-za-Servicio vasco de salud, será nombrado por elGobierno a propuesta del Consejero de Hacienda yAdministración Pública.

El personal requerido para ejercer dichas funcionesde control financiero permanente pertenecerá a laestructura y plantilla de la Oficina de Control Econó-mico y estará presupuestado en los programas de estaúltima.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– 1.– Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición

Adicional Primera de este Decreto, a la fecha de iniciode actividades del nuevo Ente Público Osakidetza-Ser-

vicio vasco de salud y de extinción del OrganismoAutónomo del mismo nombre, se entenderá derogadoel Capítulo II del Decreto 369/1995, de 11 de julio,por el que se establecen las estructuras orgánicas y fun-cionales del Departamento de Sanidad y del OrganismoAutónomo Administrativo Servicio vasco de salud-Osa-kidetza (BOPV de 28.7.95).

2.– Mantendrán su vigencia, en todo lo que no seopongan al presente Decreto y a la Ley de Ordenaciónsanitaria de Euskadi, los Decretos 194/1996 y195/1996, de 23 de julio, sobre estructura organizativade los recursos de Osakidetza para la Atención Especia-lizada y para la Atención Primaria, así como las Orde-nes de desarrollo de los mismos sobre composición delConsejo de Dirección y del Consejo Técnico en el senode dichas estructuras (BOPV de 28 y 29.8.96).

Segunda.– El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente

de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 11 de noviembre de 1997.El Vicepresidente del Gobierno,

JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

El Consejero de Hacienda y Administración Pública, JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.El Consejero de Sanidad,IÑAKI AZKUNA URRETA.


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I. ERANSKINA

OSAKIDETZA ENTE PUBLIKOARENESTATUTUAK

LEHENENGO ATALBURUA.–XEDAPEN OROKORRAK

1. at al a.– Definizioa.Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legeari

jarraiki, Osakidetza Ente Publikoa Euskal AutonomiaErkidegoko erakunde–entea da, izaera publikokoa,zuzenbide pribatuko ente publiko gisa diharduena.Bere helburua osasun–zerbitzuak ematea da, bere men-pe dauzkan erakunde publikoen bitartez.

2. at al a.– Helbidea.Osakidetza Ente Publikoaren helbidea antolakunde

orokorrak administrazio eta korporazio–kudeaketarakoduen egoitza ofiziala izango da. Enteko AdministrazioKontseiluari dagokio egoitza finkatzea eta aldatzea,baita enteko osasun–zerbitzuen erakundeena ere, egin-kizunak dituzten lekuetan.

3. at al a.– Xedeak.Osakidetza Ente Publikoak ondoren zerrendatzen

diren herri–onurako xedeak bilatuko ditu, bere menpe-ko erakundeen bitartez:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko zerbitzu publikosanitarioa ematea. Hartara, segurantza eta kontrataziopublikokoak izan daitezkeen lehen asistentzia eta asis-tentzia espezializatua eskainiko ditu, eta honako pro-grama hauetan parte hartuko du: osasuna sustatzeko,gaixotasunei aurrea hartzeko, osasun–laguntzako etaerrehabilitazioko programa publikoetan. Halaber, asis-tentzia sozio–sanitarioko programetan ere parte hartuahal izango du ezartzen diren baldintzetan.

b) Osakidetzaren zerbitzuen erabiltzaileei bereneskubide eta eginbehar instrumental eta osagarriak era-bat betetzeko behar dituzten baldintzak eskainiko zaiz-kie; batez ere informazioa etengabe hobetuko da, etaatentzioa pertsonalizatuagoa eta kalitate handiagokoaizan dadin ahalegina egingo da.

c) Osasun–zientzietan irakaskuntza sustatzea, baitahorrelako zientziekin loturiko ikerlanak, azterlanak etazabalkunde–lanak sustatu ere, Osasun Sailak ezartzendituen estrategia–ildoak eta programak kontuan izan-da, eta arlo horretako unibertsitateekin eta gainerako

eskudun erakundeekin hitzartzen den lankidetza ain-tzat harturik.d) Langile sanitarioek eta ez sanitarioek dituzten

ezaguera espezializatuak eguneratzea eta prestakuntzasustatzea, bai osasunaren arloan, bai kudeaketa zeinadministrazio sanitarioetan.

ANEXO I

ESTATUTOS SOCIALES DEL ENTE PÚBLICO«OSAKIDETZA-SERVICIO VASCO DE SALUD»

CAPÍTULO PRIMERO.–DISPOSICIONES GENERALES

Art ículo 1.– Definición.De conformidad con la Ley de Ordenación sanitaria

de Euskadi, el Ente Público Osakidetza-Servicio vascode salud es el Ente Institucional de la ComunidadAutónoma, de naturaleza pública y bajo la calificaciónde Ente Público de Derecho Privado, cuyo objeto ofinalidad es la provisión de servicios sanitarios a travésde las organizaciones públicas de servicios sanitarios

dependientes del mismo.Art ículo 2.– Domicilio.El domicilio del Ente Público Osakidetza-Servicio

vasco de salud es el que tenga como sede oficial suorganización central de administración y gestión corpo-rativa, correspondiendo al Consejo de Administracióndel Ente su fijación o traslado, así como la de los domi-cilios correspondientes a las organizaciones de serviciossanitarios del Ente en aquellos lugares en que se desen-vuelvan sus funciones.

Art ículo 3.– Fines.En desarrollo de su objeto, el Ente Público Osaki-

detza-Servicio vasco de salud perseguirá a través detodas sus organizaciones los fines de interés general quea continuación se enumeran:

a) Ejecutar la provisión del servicio público sanitarioen la Comunidad Autónoma de Euskadi mediante lasprestaciones de asistencia primaria y especializada quesean objeto de aseguramiento y contratación pública,así como mediante su participación en los programaspúblicos que se establezcan de promoción de la salud,prevención de enfermedades, asistencia sanitaria y reha-bilitación. Asimismo podrá participar, en las condicio-nes que se establezcan, en programas de asistencia

sociosanitaria.b) Proporcionar a las personas que accedan a sus ser-

vicios las condiciones necesarias para el pleno ejerciciode sus derechos y deberes de carácter instrumental ocomplementario, promoviendo especialmente la mejoracontínua de los niveles de información, la personaliza-ción en la atención y la calidad de la misma.

c) Promover la docencia en ciencias de la salud, así como las actividades de investigación, estudio y divul-gación relacionadas con las mismas, de acuerdo con laslíneas estratégicas y programas que establezca el Depar-tamento de Sanidad y con la colaboración que se esta-

blezca con Universidades y demás instituciones compe-tentes en la materia.d) Promover la formación y actualización de los

conocimientos especializados que requiere su personalsanitario y no sanitario, tanto en el campo específico dela salud como en los de la gestión y administraciónsanitarias.


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e) Baliabide sanitarioen garapena sustatzea, bertakoekintza eta programen bidez, edo beste erakunde ba-tzuekin lankidetzan; eta helburuekin loturiko besteedozein ekimen sustatzea, ente publikoaren Adminis-trazio Kontseiluak hala erabakitzen badu.

4. at al a.– Nortasun juridikoa eta jarduteko gaitasu-na.

1.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legeanezarritakoarekin bat, Osakidetza Ente Publikoak norta-sun juridiko bereizia eta jarduteko gaitasun osoa dauz-ka, bereak di tuen helburuak eta xedeak betetzeko.Dena dela, antolamendu juridikoak zehazten duentutoretzapean jarriko da, Euskal Autonomia Erkidego-ko Osasun Sailari atxikita dagoenez gero.

2.– Entean eratzen diren eta nortasun juridikorik ezduten zerbitzu–erakundeek berariaz esleitu zaizkienkudeaketa–eginkizunak aurrera eramateko gaitasunaizango dute. Eginkizunak estatutu hauen bidez edoenteko zuzendari tza–organoek harturiko erabakienbidez esleitu ahal izango zaizkie.

Dekretu honen II. eranskinean zerrendatzen diraOsakidetza Ente Publikoaren zerbitzu–erakundeak,lehenengo egunetik eratutzat jotzen direnak. Aurre-rantzean, ente publikoari atxikitako baliabideak besteera batera antolatu ahal izango dira, daudenzerbitzu–erakundeak aldatuz, elkartuz edo bereiziz.Horrelako neurriak ente publikoaren AdministrazioKontseiluak hartu ahal izango ditu, Euskadiko Antola-mendu Sanitarioaren Legearen 22.2. atalean ezarrita-koari jarraiki.

3.– Jaurlaritzak Osakidetza Ente Publikoko zerbi-tzu–erakundeak eratu ahal izango ditu, nortasun juridi-ko bereiziaz hornitutakoak. Horrela eginez gero, era-tzeko dekretuan eta arauetan ezarri ahal izango diraxehetasunak, jarduteko gaitasunaz eta erakundearenkudeaketa–araubideari buruzkoak, kasuan kasuko anto-lamendu–figura juridikoaren arabera; edozein kasutanere, zerbitzu–erakundeak estatutu hauei lotuko zaizkieente publikoaren menpekotasunari dagokionez, etazuzendaritza–organoei aitortzen zaizkien ahalmen oro-korrei dagokienez.

5. at al a.– Araubide juridikoari buruzko arauak.1.– Osakidetza Ente Publikoaren araubide juridikoa

osatuko duten xedapenak hauexek dira: EuskadikoAntolamendu Sanitarioaren Legea, Ente PublikoarenEstatutu hauek eta, orokorrean, Euskal AutonomiaErkidegoko zuzenbide pribatuko ente publikoak har-tzen dituzten legeak eta xedapenak.

2.– Osakidetza Ente Publikoak honako administra-zio–ahalmen hauek izango ditu: Euskadiko Antolamen-du Sanitarioaren Legeak zuzenean aitortzen dizkionaketa Autonomia Erkidegoko Administrazioak eta Sailek

e) Promocionar el desarrollo de sus recursos sanita-rios a través de acciones y programas propios o en cola-boración con otras instituciones, y cualquier otro finrelacionado con su objeto que se acuerde por el Consejode Administración del Ente Público.

Ar t ículo 4.– Personalidad jurídica y capacidad deobrar.

1.– De conformidad con lo dispuesto en la Ley deOrdenación sanitaria de Euskadi, el Ente Público Osa-kidetza-Servicio vasco de salud dispone de personalidad

jurídica pública diferenciada y plena capacidad de obrarpara el cumplimiento de su objeto y fines. Asimismo sesujetará a la tutela que determine el ordenamiento jurí-dico en función de su adscripción al Departamento deSanidad en la Administración de la Comunidad Autó-noma de Euskadi.

2.– Las organizaciones de servicios que se constitu-yan en el Ente y que no dispongan de personalidad jurí-dica propia ostentarán la capacidad que corresponda alas facultades de gestión que tengan expresamente atri-buidas, tanto en estos Estatutos como a través de losacuerdos adoptados por los órganos rectores correspon-dientes del Ente.

En Anexo II al presente Decreto se determinan lasorganizaciones de servicios del Ente Público Osakidet-za-Servicio vasco de salud que se entenderán constitui-das a la fecha de inicio de sus actividades. En lo sucesi-vo, se podrán reorganizar los recursos adscritos al EntePúblico mediante la modificación, fusión o segregaciónde las organizaciones de servicios existentes, pudiéndo-se adoptar dichas medidas por acuerdo del Consejo deAdministración del Ente Público y de acuerdo con loque al efecto dispone el artículo 22.2 de la Ley deOrdenación sanitaria de Euskadi.

3.– El Gobierno, mediante Decreto, podrá crearorganizaciones de servicios del Ente Público Osakidet-za-Servicio vasco de salud dotadas de personalidad jurí-dica propia. En este caso, el Decreto de creación y lascorrespondientes normas estatutarias podrán establecerlas especificaciones que procedan sobre su capacidad deobrar y el régimen de gestión de la entidad en funciónde la figura jurídico organizativa de que se trate, que-dando sujetas en todo caso a los presentes Estatutos entodo lo concerniente a su dependencia del Ente Públicoy a las facultades generales que se atribuyen a los órga-nos rectores del mismo.

Ar t ículo 5.– Normas sobre régimen jurídico.1.– El régimen jurídico aplicable al Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud comprende las nor-mas que establece la Ley de Ordenación sanitaria deEuskadi, los presentes Estatutos Sociales y cuantasLeyes y Disposiciones de carácter general resulten apli-cables a los Entes Públicos de Derecho Privado de laComunidad Autónoma de Euskadi.

2.– El Ente Público Osakidetza-Servicio vasco desalud ejercerá las potestades administrativas que le atri-buye directamente la Ley de Ordenación Sanitaria deEuskadi y las que le deleguen, en su caso, la Adminis-


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eskuordetzen dizkiotenak. Ente Publikoak onarturikoadministrazio–egintzek administrazio–bidea agortukodute.

Administrazio–errekurtso arruntez erabaki behardenean, Ente Publikoko zuzendaria zerbitzu–erakun-deetako karguen buru gisa arituko da, eta gaia EntePublikoko antolakunde nagusiari dagokionean, Admi-nistrazio Kontseilua arituko da buru.

Halaber, administrazio–egintza deusezak edo deu-seztagarriak ofizioz berraztertzea, administrazio–erre-kurtso bereziak eta jurisdikzio zibilera edo lan–juris-dikziora jo aurreko erreklamazioak (erantzukizunikeskatzen ez dutenak) Ente Publikoko zuzendari nagu-siak, edo zerbitzu–erakundeetako zuzendariak, eraman-go ditu, egintza eman den lekuaren arabera.

3.– Ente Publikoko Administrazio Kontseiluaridagokio ondare–erantzukizuneko erreklamazioak ebaz-tea; zerbitzuen funtzionamendua dela–eta, Ente Publi-koko edozein erakundetan aurkezturiko erreklamazioaebaztea, barne direla interesdunek jurisdikzio zibileanedo lan–jurisdikzioan aurkezten dituzten erantzuki-zun–erreklamazioak.

Aurreko pasartean ezarritakoari kalte egin gabe,Ente Publikoko zuzendari nagusiak ahalmena izangodu prozedurak hitzarmen edo akordio bidez amaitzeko,horrelako gaiak Administrazio Kontseiluari aurkeztubehar izan gabe. Dena dela, haien berri emango dioAdministrazio Kontseiluari.

4.– Osakidetza Ente Publikoan ematen diren admi-nistrazio–egintzak Euskal Herriko AgintaritzarenAldizkarian argitaratuko dira, eta doakienei jakinarazi-ko, berariazko legeetan ezartzen den bezala.

Publizitate–mota berariaz zehazten ez denean, etaadministrazio–arauen pean ez dagoen beste edozeinekintzatarako, Ente Publikoko Administrazio Kontsei-luak beharrezko jarraibideak onartuko ditu, bere akor-dioak eta kudeaketa–organoen akordioak zabaltzeko.Akordio orokorrak, ordea, Ente Publikoko erakundeguztiek eduki behar dituzten iragarki–oholetan jarriahal izango dira ikusgai.

5.– Osakidetza Ente Publikoak antolamenduandituen ezaugarriak kontuan harturik (osasun–zerbi-tzuez hornitzeko araubide juridiko berezia,lurralde–barreiadura edo baliabideen kualifikazioa)auzitara jotzen denean, ordezkaritza eta defentsa ekai-naren 26ko 7/1986 Legearen arabera egingo da, horezartzen baita Euskal Autonomia Erkidegoaren ordez-karitza eta defentsa auzibideetan. Osakidetza EntePublikoko zerbitzu juridikoei atxikita dauden legela-riak arduratuko dira horretaz. Lantokia edozein erakun-

tración de la Comunidad Autónoma y sus respectivosDepartamentos. Los actos administrativos adoptados enel Ente Público agotarán, en su caso, la vía administra-tiva.

A efectos del conocimiento de recursos administrati-vos ordinarios el Director General del Ente Públicoactuará como superior jerárquico de los cargos directi-vos de las organizaciones de servicios sanitarios delEnte Público y, cuando corresponda directamente a laorganización central del Ente Público el conocimientode los asuntos, se constituirá en superior jerárquico elConsejo de Administración del mismo.

Asimismo las revisiones de oficio de los actos admi-nistrativos nulos o anulables, los recursos administrati-vos extraordinarios y las reclamaciones previas a las vías

jurisdiccionales civil o laboral que no comprendan laexigencia de responsabilidad serán conocidas por elDirector General del Ente Público o por los Directores-Gerentes de las organizaciones de servicios sanitariosdel Ente Público, según la organización en la que sehubieran dictado los actos correspondientes.

3.– Corresponderá al Consejo de Administración delEnte Público la resolución de las reclamaciones de res-ponsabilidad patrimonial que se formulen ante cual-quiera de las organizaciones del Ente Público por elfuncionamiento de sus servicios, incluidas las resolucio-nes a reclamaciones de responsabilidad que los interesa-dos dirijan posteriormente a las vías jurisdiccionales

civil o laboral.Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior,se entenderá habilitado el Director General del EntePúblico para la adopción de pactos o acuerdos de termi-nación convenial que pongan fin a los procedimientossin necesidad de elevar los asuntos al Consejo de Admi-nistración, al que informará en todo caso de los mis-mos.

4.– Los actos administrativos que se dicten en elEnte Público Osakidetza-Servicio vasco de salud seránobjeto de notificación a los interesados y de publicaciónen el Boletín Oficial del País Vasco, en su caso, confor-me determine la legislación general al efecto.

Cuando no se encuentre determinada expresamentesu forma de publicidad y para cualquier otra actuaciónno sujeta a normas administrativas, el Consejo deAdministración del Ente Público adoptará las instruc-ciones necesarias sobre la publicidad de sus acuerdos yde los que correspondan a los órganos de gestión,pudiéndose dar publicidad a los acuerdos de caráctergeneral a través de los Tablones de Anuncios que debe-rán tener todas las organizaciones del Ente Público.

5.– En base a las propias peculiaridades organizati-vas del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco desalud, en cuanto al régimen jurídico específico de suactividad de provisión de servicios sanitarios y a la dis-persión territorial y cualificación de sus recursos, larepresentación y defensa en juicio de sus actuaciones serealizará en los términos de la Ley 7/1986, de 26 de

junio, de Representación y Defensa en juicio de laComunidad Autónoma del País Vasco, correspondiendola misma a los letrados adscritos a los servicios jurídicos


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detan eduki ahal izango dute, eta burutu beharrekoekintzetan jarduteko berariazko eta legezko gaikuntzaizan beharko dute.

BIGARREN ATALBURUA.–ZUZENDARITZA ANTOLAMENDUA

6. at al a.– Zerrenda orokorra.Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen

22.1 atalari jarraiki, Osakidetza Ente Publikoko zuzen-dari tzaren barruan lehendakaria eta AdministrazioKontseilua daude.

7. at al a.– Lehendakaria.1.– Osakidetza Ente Publikoko lehendakaria Osasun

sailburua izango da.

2.– Ente Publikoko buru gisa dauzkan eginkizunakhauexek dira:

a) Ente Publikoaren eta Administrazio Kontseilua-ren ordezkaritza eramatea, entearen menpeko erakun-deetako zuzendariei dagokienaren kaltetan joan gabe.

b) Ente Publikoko eragiketak berraztertzea, eta ego-kitzat jotako txostenak Administrazio Kontseiluariaurkeztea.

c) Ente Publikoaren eskubideak eta interesak babes-tearren, edozein ekintza, salbuespen edo auzibide zeinadministrazio–errekurtso izapidatzea, ente publikokoerakundeei atxikitako ahalmenak erabiltzearekin zuze-nean loturiko ekintza arruntei kalte egin gabe.

8. at al a.– Administrazio Kontseilua.1.– Osakidetza Ente Publikoko Administrazio

Kontseilua zuzendari tza–organo kolegiatua da, etaentearen ekintzak zuzentzeko eta kontrolatzeko arduradauka.

2.– Kontseiluan, ente publikoko lehendakariaz gain,Autonomia Erkidegoko Administrazioko bost ordezkariegongo dira. Ordezkari horiek Jaurlaritzak izendatukoditu, bi Ogasun eta Herri Administrazio sailburuarenproposamenez, eta gainerako hirurak Osasun sailburua-ren proposamenez.

3.– Ente publikoko lehendakariari dagokio: bilere-tan deialdiak egitea, mahaiburu izatea, saioak bertanbehera utzi eta amaitzea; Administrazio Kontseiluareneztabaidak bideratzea eta, berdinketa gertatuz gero,botu ebazlea ematea; eta bestelako pertsonak baimen-tzea Kontseiluko bileretara joateko, aztertu beharrekogaiak direla–eta egokitzat hala jotzen bada. Kontsei-luak jardun–arauak ezarriko ditu, eta batzorde betea-razleak eta aholku–batzordeak eratu ahal izango ditu.

4.– Kontseiluak lehendakariorde bat izendatuko dubere kideen artetik. Lehendakaria kanpora joan bada,kargua hutsik geratu bada edo gaixo badago, bere ordez

del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud,que podrán tener destino en cualquiera de sus organiza-ciones y que deberán encontrarse habilitados expresa ylegalmente para las actuaciones que correspondan.

CAPÍTULO SEGUNDO.–ORGANIZACIÓN RECTORA

Ar t ículo 6.– Enumeración general.De conformidad con el artículo 22.1 de la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi, la organización recto-ra del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de saludcomprende a su Presidente y al Consejo de Administra-ción.

Ar t ículo 7.– Presidencia.1.– Corresponderá la presidencia del Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud al Consejero deSanidad.

2.– La relación de sus funciones como órgano rectordel Ente Público comprenderá las siguientes:

a) Ejercer la representación del Ente Público y de suConsejo de Administración, sin perjuicio de la quecorresponde a los directivos superiores de todas lasorganizaciones dependientes del Ente.

b) Supervisar las operaciones del Ente Público y pre-sentar al Consejo de Administración los informes queconsidere oportunos.

c) Ejercer toda clase de acciones, excepciones yrecursos judiciales y administrativos en defensa de losderechos e intereses del Ente Público, sin perjuicio delas actuaciones ordinarias directamente vinculadas alejercicio de las facultades que se atribuyen a las distin-tas organizaciones del Ente Público.

Ar t ículo 8.– El Consejo de Administración.1.– El Consejo de Administración del Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud es el órgano rectorcolegiado del mismo encargado principalmente de diri-gir y controlar sus actuaciones.

2.– La composición del Consejo contará, además delPresidente del Ente Público, con cinco miembros enrepresentación de la Administración de la ComunidadAutónoma, que serán nombrados por el Gobierno, dosde ellos a propuesta del Consejero de Hacienda yAdministración Pública y los tres restantes a propuestadel Consejero de Sanidad.

3.– Corresponderá al Presidente del Ente Públicoconvocar, presidir, suspender y levantar las sesiones,arbitrar las deliberaciones del Consejo de Administra-ción y decidir los empates con su voto de calidad, así como autorizar la asistencia de otras personas a las reu-niones del Consejo si su presencia se juzga convenientepor la naturaleza de los asuntos a tratar. Asimismo elConsejo establecerá sus propias normas de funciona-miento, pudiendo constituir en su seno Comisiones eje-cutivas o consultivas.

4.– El Consejo nombrará de entre sus miembros unVicepresidente, que sustituirá al Presidente en caso desu ausencia, vacante o enfermedad. Asimismo nombrará


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arituko da. Era berean, idazkari bat izendatuko du; ezdu zertan kontseilukide izan, eta ez du botua ematekoeskubiderik izango.

5.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legeakaitortzen dizkion zuzendaritza eta kontrol–ahalmenakmugatu gabe, eta zerrenda gisara, Administrazio Kon-tseiluak honako eginkizun hauek ditu:

a) Ente publikoaren eta bere erakunde guztien iriz-pideak eta eki teko ildoak onartzea, lehendakariarenproposamenez. J aurlari tzaren onarpena behar dutenegintzei dagokienez, Osasun sailburuari aurkeztukodizkio proposamenak.

b) Ente publikoaren aurrekontuak, finantzen aurre-tiazko egoera–orriak eta jardueren urteko txostena bil-tzen dituen proposamena onartzea, baita menpeko era-kunde guztien banakako argibideak onartzea ere. Oro-bat, ente publ ikoaren eta menpeko erakundeenkontu–likidazioa prestatzea ere bere esku geratuko da.

c) Ente publikoaren Plan Estrategikoa onartzea,zuzendari nagusiaren proposamenez. Ente publikoak,zerbitzu–erakundeen antolamenduari dagokionez, atxi-kita dauzkan baliabideak beste era batera eratzeko neu-rriak proposatzea edo onartzea, kasuan kasu.

d) Ente publikoaren antolakunde nagusiak aurreraegiteko behar duen egitura organikoa eta jar-dun–arauak onartzea, zuzendari nagusiaren proposame-nez eta Estatutuetan ezarritako arauekin bat. Entepublikoaren zerbitzu–erakundeak garatzearren, arauaketa irizpideak ematea, Estatutuetan ezarritakoaren ildo-tik.

e) Estatutuek aitortzen dizkion kudeaketa–arloetanadministrazio–egintzei buruzko akordioak hartzea.

f) Ente publikoaren erakundeen egitura–plantilaketa lan–eskaintza publikoak onartzea, aipaturiko era-kundeen proposamenez. Horietatik abiatuko dira entepublikoaren langileak hautatzeko prozesuak.

g) Zuzendari nagusia izendatzea eta kargutik ken-tzea eta, horren proposamenez, ente publikoko antola-kunde nagusiko ataleko zuzendariak izendatzea eta kar-gutik kentzea.

h) Ente publikoko zuzendarien lansariak ezartzea,Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen 27.3atalaren ildotik.

i) Bereak dituen eskumenen artean egon ez arren,lehendakariak edo zuzendari nagusiak esleitu dizkiotengaiak aztertzea. Ente publikoaren menpeko zerbi-

tzu–erakundeek berenganaturiko kudeaketa–ahalmenaketetea, erabat edo hein batean, eta eskuhartzeko neu-rriak hartzea.

un Secretario, que podrá no ser miembro del Consejo yque, en su caso, carecerá de voto en los asuntos que sedeliberen.

5.– Como relación enunciativa y sin limitar lasfacultades de dirección y control superior que le atribu-ye la Ley de Ordenación sanitaria de Euskadi, corres-ponderán al Consejo de Administración las siguientesfunciones:

a) Aprobar, a propuesta del Presidente, los criterios ylíneas generales de actuación del Ente Público y detodas las organizaciones dependientes del mismo, ele-vando al Departamento de Sanidad las propuestas deactos que requieran la aprobación del Gobierno.

b) Aprobar la propuesta de Presupuestos, EstadosFinancieros Previsionales y Memoria anual de activida-des del Ente Público, así como la información orientati-va desagregada de todas sus organizaciones dependien-tes. Asimismo le corresponderá formular la liquidaciónde cuentas del Ente Público y de sus organizaciones.

c) Aprobar, a propuesta del Director General, el PlanEstratégico del Ente Público. Asimismo le correspon-derá aprobar o proponer, según proceda, las medidas dereorganización de los recursos adscritos al Ente Públicoen cuanto a la configuración de sus organizaciones deservicios sanitarios.

d) Aprobar, a propuesta del Director General y deacuerdo con las normas que establezcan los EstatutosSociales, la estructura orgánica y normas de funciona-miento que requiera la organización central del EntePúblico, así como las normas y criterios de desarrolloorganizativo que asimismo le atribuyan los EstatutosSociales en relación con las organizaciones de serviciossanitarios del Ente Público.

e) Adoptar los acuerdos que procedan sobre el dicta-do de actos administrativos en las materias de gestiónque le atribuyan los Estatutos Sociales.

f) Aprobar, a propuesta de las distintas organizacio-nes del Ente Público, las Plantillas Estructurales de lasmismas y las Ofertas Públicas de Empleo, que daránlugar a los correspondientes procesos de selección depersonal en el Ente Público.

g) Nombrar y separar al Director General y, a pro-puesta de este último, a los Directores de División de laorganización central del Ente Público.

h) Establecer el régimen retributivo de los directivosen el Ente Público, conforme a lo que dispone el artícu-lo 27.3 de la Ley de Ordenación sanitaria de Euskadi.

i) Conocer de todas aquellas cuestiones que, aún noseñaladas expresamente en su competencia, sometan asu consideración el Presidente o el Director General, así

como adoptar medidas de intervención y acordar, en sucaso, la suspensión total o parcial de las facultades degestión que tengan atribuidas las organizaciones de ser-vicios sanitarios dependientes del Ente Público.


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HIRUGARREN ATALBURUA.–ANTOLAKUNDE NAGUSIA

9. at al a.– Eraketa.Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen

22.3 atalarekin bat, Osakidetza Ente Publikoaren«administrazioko eta korporazio–kudeaketako antola-kunde nagusia» eratu da. Ente publikoko Administra-zio Kontseiluari laguntzeko zuzendaritza–egitura izan-go da eta, halaber, menpeko zerbitzu–erakundeei dago-kienez, zuzentzeko eskumen nagusiak, hala nola, kon-trola, koordinazio estrategikoa, laguntza eta, estatutue-kin bat eginez, kudeaketa–ahalmenak gauzatzea.

10. at al a.– Antolakunde nagusiaren egitura.1.– Osakidetza Ente Publikoaren administrazioko

eta korporazio–kudeaketako antolakunde nagusia pro-zesu funtzionalen arabera antolatuko da. Prozesu fun-tzional horien jasotzaileak zerbitzu–erakundeak izangodira; hori dela–eta kontuan hartuko dira plangintzaestrategikoa eta korporazio–garapena, aholkularitza etazerbitzu komunak, eta koordinazioa eta kontrola.

2.– Bere eginkizunak garatzeko, ZuzendaritzaNagusiak hiru ataleko zuzendariez osaturiko taldeaizango du. Zuzendaritza–kargu horiek Euskadiko

Antolamendu Sanitarioaren Legearen 27. atalari lotukozaizkio, eta antolakunde nagusiaren egitura organikoeta funtzionalean aitorzen zaizkien ahalmenak izangodituzte, bai antolakunde nagusiaren kudeaketa etaadministrazio arrunta eramateko, bai zerbitzu–erakun-deekiko antolakunde orokorrak dituen erantzukizunakbetetzeko.

11. at al a.– Zuzendaritza Nagusia.Osakidetza Ente Publikoaren antolakunde orokorra-

ren ardura zuzendari nagusiarena izango da, hori baita

kudeaketako zuzendaritzako goi-kargua. AntolamenduSanitarioaren Legearen 27. atalari loturik dago eta,antolakunde orokorrari dagozkion eginkizunak bete-tzeaz gain, hurrengo hauek ere bere esku dauzka:

a) Administrazio Kontseiluaren akordioak betearaz-tea, eta behar diren proposamenak, txostenak, azterla-nak eta analisiak egitea. Hori dela–eta, AdministrazioKontseiluaren bileretara joango da, hitz egiteko esku-bidea duela, baina boturik gabe.

b) Ente publikoko zerbitzu guztien eta langileriarenzuzendaritza eramatea. Hartara, erakunde guztien zer-

bitzuak bultzatu, bideratu, koordinatu eta ikuskatukoditu, eta funtzionamenduari buruzko jarraibideakemango.

c) Ente publikoko zerbitzu–erakundeetako zuzenda-ri–kudeatzaileak izendatzea eta kargutik kentzea, eta

CAPÍTULO TERCERO.–ORGANIZACIÓN CENTRAL

Ar t ículo 9.– Creación.De conformidad con el artículo 22.3 de la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi, se crea la «organiza-ción central de administración y gestión corporativa»del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud,que constituirá una estructura directiva de apoyo alConsejo de Administración del Ente Público y a la quecorresponderán, en relación con las organizaciones deservicios sanitarios dependientes del Ente Público, lasatribuciones directivas principales de control, coordina-ción estratégica, apoyo y ejecución de las facultades degestión que se establezcan de acuerdo con los presentesEstatutos.

Ar t ículo 10.– Estructura de la organización central.1.– La organización central de administración y ges-

tión corporativa del Ente Público Osakidetza-Serviciovasco de salud se estructurará atendiendo a los procesosfuncionales principales que tendrán como destinatariasa las organizaciones de servicios del Ente Público, parasu Planificación Estratégica y Desarrollo Corporativo,Asesoramiento y Servicios Comunes, y Coordinación yControl.

2.– Para el desarrollo de sus funciones, la DirecciónGeneral contará con el apoyo de un equipo directivoformado por tres Directores de División, como cargos

directivos sujetos al régimen del artículo 27 de la Leyde Ordenación sanitaria de Euskadi, y a los que corres-ponderán las facultades que se les atribuya en la respec-tiva estructura orgánica y funcional de la organizacióncentral, tanto para la gestión y administración ordinariade dicha organización central, como para la ejecuciónde las facultades de gestión que se atribuyen a la mismaen relación con las organizaciones de servicios sanitariosdel Ente Público.

Ar t ículo 11.– Dirección General.Al frente de la organización central del Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud se encontrará el

Director General del mismo, considerado como el cargodirectivo superior de gestión, sujeto al régimen delartículo 27 de la Ley de Ordenación sanitaria y al que,además de dirigir las funciones de la organización cen-tral, le corresponderá enunciativamente:

a) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administra-ción y elevar al mismo las propuestas que le correspon-dan, así como los informes, estudios y análisis que lesean requeridos. A tal efecto, asistirá a las reuniones delConsejo de Administración con voz y sin voto.

b) Ejercer la dirección de todos los servicios y delpersonal del Ente Público. A tal fin, le corresponderá

impulsar, orientar, coordinar e inspeccionar los serviciosde todas las organizaciones y dictar instrucciones relati-vas al funcionamiento de los mismos.

c) Nombrar y separar a los Directores-Gerentes delas organizaciones de servicios sanitarios del Ente


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zuzendari–kudeatzaile bakoitzaren proposamenez, aipa-turiko erakundeetako gainerako karguak izendatzea etakargutik kentzea.

12. at al a.– Antolakunde orokorraren ahalmenak.Osakidetza Ente Publikoaren administrazioko eta

korporazio–kudeaketako antolakunde orokorrak honakoeginkizun hauek ditu bere esku:

1.– Jaurlaritzaren arauekin bat, ordezkaritza, komu-nikazio eta itxura ofizialari buruzko arau orokorrakezartzea.

2.– Ente publikoaren plan estrategikoa prestatzea,bai ente osorako bai zerbitzu–erakunde bakoitzeko.Planean denbora–helburuak, jarrerak eta ekintzak pro-posatuko dira, eta estrategikotzat jotako inbertsioak erezehaztuko dira bertan.

3.– Aholkularitza eta laguntza teknikoko zerbitzuakematea hurrengo gai hauek direla–eta: zerbitzu–era-kunde bakoitzaren aurrekontuak eta programazio–fun-tzioak; antolamendua eta giza baliabideak; kanpokoharremanak; informazio eta komunikazioko sistemak;laguntza juridikoa; finantza–kudeaketa; baliabidematerialak eta zerbitzu laguntzaileak kudeatzea; zerbi-tzuen jarraipena, kontrola eta ikuskaritza; interes oro-korreko estatistika; eta argitalpenak.

Ente publikoko Administrazio Kontseiluak, beha-

rrezkotzat jotzen duenean, antolakunde orokorrarenzerbitzu komunak noraino iristen diren, esklusiboakdiren, nola finantzatzen diren eta beste xehetasun ba-tzuk zehaztu ahal izango ditu.

4.– Laguntza–kudeaketako arloan:a) Kalitateko politika orokorrak betetzen diren begi-

ratzea eta kontu–ikuskaritzak egitea.b) Gailu teknologiko berriak sartzea baimentzea.

c) Baliabideak koordinatzea eta itxaron–zerrendetanesku hartzeko neurriak proposatzea.

d) Interes orokorreko protokoloak sustatzea.e) I rizpide orokorrak taxutzea eta sare publikoan

estalita ez dauden osasun–zerbitzuen prezio–politikaproposatzea.

5.– Giza baliabideen kudeaketako arloan:

a) Enteko langileriari buruzko politikak begiratu,kontrolatu eta ebaluatzea.

b) Postu funtzionalak sailkatzeko irizpideak propo-satzea.

c) Langileria–erregistroa eramatea.d) Administrazio Kontseiluak, izaera orokorragatik,

izangaien balizko kopuruagatik edo antzeko arrazoien-gatik, zehazten dituen hautatzeko eta betetzeko proze-

Público y, a propuesta del Director-Gerente respectivo,nombrar y separar al resto de cargos directivos dedichas organizaciones de servicios.

Art ículo 12.– Facultades de la organización central.Corresponde a la organización central de administra-

ción y gestión corporativa del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud:

1.– Establecer las reglas generales sobre representa-ción, comunicación e imagen oficial, de acuerdo con lasnormas gubernamentales correspondientes.

2.– Elaborar el Plan estratégico del Ente Públicoque comprenderá, tanto para el conjunto institucionalcomo para cada organización de servicios sanitarios enparticular, una descripción de la propuesta de objetivostemporales y de conductas y acciones para alcanzarlos,

así como la determinación de las inversiones considera-das estratégicas.3.– Suministrar servicios comunes de asesoramiento

y apoyo técnico en relación con las funciones de progra-mación y presupuestación de cada organización de ser-vicios sanitarios, organización y recursos humanos, rela-ciones externas con terceros, sistemas de información ycomunicación, asistencia jurídica, gestión financiera,gestión de medios materiales y servicios auxiliares,seguimiento, control e inspección de servicios, estadís-tica para fines de interés general y publicaciones.

El Consejo de Administración del Ente Público

podrá concretar, cuando lo considere necesario, el alcan-ce, exclusividad, financiación y otras circunstanciassobre cada uno de los servicios comunes que oferte laorganización central del Ente Público a todas sus orga-nizaciones de servicios sanitarios.

4.– En materia específica de gestión asistencial:a) Supervisar el cumplimiento de las políticas gene-

rales de calidad y realizar auditorías.b) Autorizar la incorporación de nuevos dispositivos

tecnológicos.c) Coordinar los recursos y, en su caso, proponer

medidas de intervención sobre las listas de espera.d) Promover protocolos de interés general.e) Definir criterios generales y proponer la política

de precios correspondiente a la prestación de serviciossanitarios no incluida en la cobertura pública.

5.– En materia específica de gestión de recursoshumanos:

a) Supervisar, controlar y evaluar las políticas de per-sonal del Ente.

b) Proponer los criterios de clasificación de los Pues-tos Funcionales.

c) Dirigir el funcionamiento del registro de perso-nal.d) Gestionar los procesos de selección y de provisión

que el Consejo de Administración determine, por sucarácter general, previsible número de aspirantes u


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suak kudeatzea. Ondorioz, esandako prozesuen deial-diak, oinarriak, programak eta edukiak prestatukoditu, eta epaimahaiak izendatuko.

e) Langileak birkokatzeko ardura izatea, modu oro-korrean eta plangintza baten arabera. Ente publikokoerakunde batzuei edo guztiei atxikitako langileentzakoenplegu–planak eratzea.

f) Ente publikoa ordezkatzea negoziazio kolektiboan,langileen lan–baldintzei buruzko abiaburu–akordioalortzeko.

g) Hizkuntza Normalkuntzarako Plana betetzerabultzatu eta koordinatzea.

6.– Ekonomia–finantzako kudeaketaren arloan:

a) Ente publikoaren aurrekontu eta aurretiazko egoe-ra–orriak prestatzea.

b) Ente publikoko zerbitzu–erakundeen aurrekon-tuari eta urteko kudeaketa–planari buruzko txostenakematea.

c) Kudeaketako kontrol arrunta egitea, eta entepublikoaren aurrekontu–mugak gainditzen direneanaurrekontu–aldaketak bideratzea.

d) Ente publikoaren erakunde guztien urteko kon-tuak likidatzeko proposamena Kontseiluari aurkeztea,eta Konpentsazio Fondo Orokorra kudeatzea.

e) Kontabilitate analitikoa aplikatzeko irizpide oro-korrak ezartzea.f) Ente publiko osoko zorpetze–eragiketak eta ber-

meak emateko eragiketak baimentzea eta formalizatzea,aurrekontuen mugak eta arau aplikagarriak aintzat har-turik.

7.– Inbertsioen arloan:a) Ente publikoaren kontrataziorako irizpide oroko-

rrak taxutzea.b) Estrategikotzat jotako inbertsioak zehaztea eta

kudeatzea, eta halakotzat jotako zerbitzuak nahiz ahol-kularitzak kontratatzea.

c) Hornigaien erosketa zentralizatuak burutzea, etaerosketa integratuak zehaztea eta/edo gauzatzea.

LAUGARREN ATALBURUA.–ZERBITZU–ERAKUNDEAK

13. at al a.– Legeak onartzea.1.– Antolamendu Sanitarioaren Legearen 23.1 atala-

rekin bat, Osakidetza Ente Publikoaren menpeko zer-bitzu–erakundeek osasun–zerbitzuak eskainiko dituzte;horretarako ekonomi–finantza autonomiaren eta kudea-ketaren printzipioa hartuko dute aintzat.

otras circunstancias análogas, y, a tal fin, convocarlos,establecer sus bases, programas y contenidos, y designara los tribunales calificadores de los mismos.

e) Gestionar la reasignación de efectivos de caráctergeneral y planificado, elaborando, en su caso, Planes deEmpleo referidos al personal adscrito a todas o a partede las organizaciones del Ente Público.

f) Representar al Ente Público en la negociacióncolectiva del Acuerdo Marco de Condiciones de Trabajodel Personal.

g) Impulsar y coordinar la ejecución del Plan deNormalización Lingüística.

6.– En materia específica de gestión económico-financiera:

a) Elaborar la propuesta consolidada de Presupuestoy Estados Previsionales del Ente Público.

b) Informar el Presupuesto y Plan de Gestión anualde las organizaciones de servicios sanitarios del EntePúblico.

c) Realizar el control ordinario de gestión y decidiry, en su caso, tramitar las modificaciones presupuesta-rias cuando se sobrepasen los límites presupuestarios deconsolidación del Ente Público.

d) Elevar al Consejo la propuesta de liquidación delas cuentas anuales de todas las organizaciones del EntePúblico y gestionar el Fondo Central de Compensación.

e) Establecer criterios generales para la aplicación deContabilidad Analítica.f) Autorizar, de acuerdo con los límites presupuesta-

rios y normas aplicables, y formalizar, en su caso, lasoperaciones de endeudamiento y de prestación degarantías en todo el Ente Público.

7.– En materia específica de inversiones:a) Definir los criterios generales de contratación en

el Ente Público.b) Señalar y gestionar las inversiones consideradas

estratégicas, así como contratar los servicios y consulto-rías que tengan dicho carácter.

c) Ejecutar las compras de suministros que se consi-deren centralizadas, así como definir y/o ejecutar, en sucaso, las consideradas integradas.

CAPÍTULO CUARTO.–ORGANIZACIONES DE SERVICIOS

Ar t ículo 13.– Reconocimiento legal.1.– De conformidad con el artículo 23.1 de la Ley de

Ordenación sanitaria, las organizaciones de serviciossanitarios dependientes del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud realizarán la actividad de provi-sión de servicios sanitarios, actuando a tal efecto bajo elprincipio de autonomía económico-financiera y de ges-tión.


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2.– Osakidetza Ente Publikoaren menpeko zerbi-tzu–erakunde bakoitzak bere jarduera–helburua edoosasun–esparrua izango du zehazturik, EuskadikoAntolamendu Sanitarioaren Legean ezarritakoaren ara-bera.

14. at al a.– Zerbitzu–erakundeen ahalmenak.

1.– Osakidetza Ente Publikoko zerbitzu–erakundebakoitzak bere egin dituen osasun–zerbitzuak ematekobehar diren kudeaketa zein administrazioko ahalmenakizango ditu, salbuespen gisa aipa daitezke kudeaketazentralizatuko ahalmenak, estatutu hauetan berariazaitortzen baitzaizkio ente publikoko antolakunde oro-korrari. Zerbitzu–erakundeen eskumenetik at geratukodira, baita ere, indarrean dauden lege eta araudien ara-bera beste organo batzuei esleiturikoak.

2.– Estatutu hauetan aitortzen zaizkion eginkizunakerabiliz, ente publikoko Administrazio Kontseilua era-ginkorra izateko, kudeaketari dagokionez, zerbi-tzu–erakundeetan esku hartzeko beharrezko neurriakhartuko ditu, eta ente publikoko zerbitzu–erakundeekberenganaturik dauzkaten kudeaketa–ahalmenak etenahal izango dira aldi baterako, erabat edo hein batean.

Eskuhartze–neurriak ezarri nahi izanez gero, erabakibidez egingo da; eta bertan eskuhartzearen aldia, eten-dako ahalmenak bitartean zein organori dagozkion era-biltzea eta behar diren gainerako kautelazko neurriaketa betearaztekoak zehaztuko dira, zerbitzuen ohikoegoera berreskuratzeko.

15. at al a.– Araubide organikoa eta funtzionala.1.– Ente publikoko zerbitzu–erakundeetan zuzenda-

ri–kudeatzaile bana egongo da, zuzendaritza–kargutzathartuko da eta Antolamendu Sanitarioaren 27. atalarilotuko zaio. Hona hemen bere eginkizunak:

a) Erakundearen ordezkaritza ofiziala eramatea, etaerakundean buru aritzea, erakundeari aitorturiko ahal-menak kontuan harturik.

b) Kasuan–kasuko erakundearen ordezkaritzan kon-tratu–programa izenpetzea, eta erakunde bakoitzaridagokion proposamena ere onartzea. Proposamen horre-tan banakako aurrekontua eta epe labur eta ertainerakokudeaketa–planak jasoko dira.

c) Bere ardurapeko erakundeari dagozkion osasun etaadministrazio–zerbi tzuen antolamendua, kudeaketa,ebaluazioa eta barne–kontrola zuzendu, bultzatu etakoordinatzea.

d) Bere erakundean ikerketa, irakaskuntza eta pres-takuntza zuzendu eta bultzatzea.

2.– Cada organización de servicios sanitarios depen-diente del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco desalud tendrá definido su objeto de actividad o ámbitode actuación sanitaria de conformidad con lo dispuestoen la Ley de Ordenación sanitaria de Euskadi.

Ar t ículo 14.– Facultades de las organizaciones deservicios.

1.– Corresponde a cada organización de servicios delEnte Público Osakidetza-Servicio vasco de salud el ejer-cicio de todas las facultades de gestión y administraciónque se requieran para el ejercicio de la actividad de pro-visión de servicios sanitarios que tengan encomendada,quedando excluidas únicamente aquellas facultades degestión centralizada que los presentes Estatutos atribu-yen expresamente a la organización central del EntePúblico, así como las competencias propias de otras ins-tancias de acuerdo con las Leyes y Reglamentos vigen-tes.

2.– De acuerdo con las funciones que le atribuyenestos Estatutos, el Consejo de Administración del EntePúblico, al objeto de preservar los criterios de eficacia yeficiencia en la gestión, adoptará las medidas de inter-vención que considere necesarias sobre las organizacio-nes de servicios, pudiendo suspender temporalmente, ycon carácter total o parcial, las facultades de gestiónque tienen atribuidas las organizaciones de servicios delEnte Público.

Dichas medidas deberán adoptarse, en su caso,mediante resolución que refleje expresamente el tiempode duración de la intervención, los órganos a los quecorresponderá interinamente el ejercicio de las faculta-des suspendidas y las demás medidas ejecutivas y caute-lares que se requieran para el restablecimiento de unasituación ordinaria en los servicios.

Art ículo 15.– Régimen orgánico y funcional.1.– Al frente de cada organización de servicios sani-

tarios del Ente Público se encontrará un Director-Gerente, considerado como cargo directivo sujeto alrégimen del artículo 27 de la Ley de Ordenación sanita-ria, al que le corresponderá:

a) Ostentar la representación oficial de la organiza-ción y ejercer la autoridad directa dentro de la misma,todo ello de acuerdo con las facultades encomendadas ala organización correspondiente.

b) Suscribir el contrato-programa en representaciónde la organización respectiva, así como aprobar la pro-puesta que corresponde formular a cada organizaciónsobre su presupuesto individualizado y sus planes degestión a corto y medio plazo.

c) Dirigir, impulsar y coordinar la organización, ges-tión, evaluación y control interno de los servicios sani-tarios y de administración correspondientes a su organi-zación, velando por el cumplimiento de los objetivosasignados.

d) Dirigir e impulsar la investigación, docencia yformación en el seno de su organización.


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e) Erakundeko langileriaren buru izatea, eta horidela–eta, Osakidetzako langileriaren arloko kontrata-zioa eta kudeaketa eramatea, baita diziplina–ahalmenaerabiltzea ere. Hori guztia estatutu hauetan beste orga-no batzuei berariaz aitortu zaizkien ahalmenei kalteegin gabe.

f) Kontratazio–organo gisa dagozkion ahalmenakerabiltzea, estatutu hauetan ente publikoko obrak,ondasunak eta zerbitzuak kontratatzeko ezarrita dagoenaraubidea betez.

2.– Zuzendari–kudeatzaileak, bere eginkizunakbetetzeko, zuzendaritza–taldearen laguntza izango du.

Talde horren kideak Euskadiko Antolamendu Sanita-rioaren 27. atalean ohartemandako araubideari lotukozaizkio. Kide–kopurua hurrengo xehetasunen gorabe-heran egongo da: jardueraren zailtasuna eta bolumena,erakundearen eraginkortasun–estrategia eta plantilak.Ente publikoko zerbitzu–erakundeek, zuzendari–ku-deatzaileaz gain, bost zuzendaritza–kargu eduki ahalizango dituzte gehienez ere.

Zuzendari–kudeatzaileak eskuordeturiko eginkizu-nak eta atazak berenganatu ahal izango dituzte zuzen-daritza–karguek. Edozein kasutan, erakundeen menpe-ko zerbitzuen eta unitateen jarduerak jarraitu eta gain-begiratuko dituzte. Halaber, zuzendari–kudeatzaileakanpoan, gaixo edo lanpostua hutsik dagoenerako, bereeginkizunez arduratuko den zuzendaritza ere zehaztuko

da; hala balegokio, zuzendaritza medikoa arduratukoda.Zuzendaritza Medikoari hurrengo eginkizun hauek

dagozkio eskuarki:a) Profesionalek parte hartzeko batzorde teknikoak

zuzentzea, eta horien funtzionamendua bultzatzea.b) Jarduera kliniko–asistentzialak zuzendu, koordi-

natu eta ebaluatzea, beren kalitate–maila ikuskatzea etakalitatea hobetzeko neurri egokiak proposatzea.

c) Medikuen irakaskuntza eta ikerketa sustatzea etabegiratzea.

3.– Proposamenak eta aholkularitza garatzearren etazerbitzu–erakundeetan partehartzea areagotzearren, era-kundeetan Zuzendari tza Kontseilu bana egongo da.Kontseiluan zuzendaritza–taldea, zehazten diren unita-te–burutzak eta partehartze profesionalaren batzordeteknikoetako hautaturiko kideen ordezkaritza.

Zuzendaritza Kontseilu horrek ezagutuko ditu era-kundean eragina duten izaera orokorreko gaiak eta,batez ere, plan estrategikoak, urteko kudeaketa–planak,kontratu–programaren negoziazioa eta kudeaketa klini-korako unitateen arian–ariko uztartzea.

4.– Ente publikoko Administrazio Kontseiluakezartzen dituen irizpideei jarraiki, zerbitzu–erakundeguztietan Kontseilu Teknikoak egongo dira, profesio-nalek kudeaketarako izango dituzten aholkularitza etapartehartze organo gisara eratuak. Kontseilu Teknikoe-

e) Ostentar la jefatura de personal en su organizacióny ejercer al respecto las competencias de contratación yde gestión en materia de personal de Osakidetza, así como ejercer la potestad disciplinaria, todo ello sin per-

juicio de las facultades que expresamente se encuentranatribuidas en estos Estatutos a otras instancias.f) Ejercer las facultades que le correspondan como

órgano de contratación, de acuerdo con el régimen quese establece en los presentes Estatutos para la contrata-ción de obras, bienes y servicios en el Ente Público.

2.– Para el desarrollo de sus funciones el Director-Gerente podrá contar con el apoyo de un equipo direc-tivo, cuyos miembros estarán sujetos al régimen previs-to en el artículo 27 de la Ley de Ordenación sanitariade Euskadi, delimitándose su número en función de lasnecesidades que deriven de la complejidad y volumende actividad, la estrategia de eficiencia en la organiza-ción y las plantillas correspondientes. Además delDirector-Gerente, las organizaciones de servicios sanita-rios del Ente Público podrán contar con un máximo dehasta cinco cargos directivos.

Los cargos directivos podrán asumir las funciones ytareas que les sean delegadas por el Director-Gerente,realizando en todo caso el seguimiento y supervisión delas actividades de los servicios y unidades que dependande los mismos. Asimismo se designará la Dirección queasumirá las funciones del Director-Gerente en caso deausencia, vacante o enfermedad, con atribución, en su

caso, a la Dirección Médica correspondiente.Con carácter ordinario, a la Dirección Médica le

corresponderán las siguientes atribuciones:a) Presidir los Consejos Técnicos de participación

profesional y promover su eficaz funcionamiento.b) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades clíni-

co-asistenciales, auditar su nivel de calidad y proponerlas medidas que sean oportunas para su mejora.

c) Promover y supervisar las actividades de docenciae investigación del personal Facultativo.

3.– Para el desarrollo de funciones de propuesta yasesoramiento, así como de participación en las organi-zaciones de servicios, existirá un Consejo de Direcciónen cada organización, integrado por el equipo directivo,las jefaturas de unidad que se determinen y una repre-sentación de los vocales electos que formen parte de losConsejos Técnicos de participación profesional respecti-vos.

Dicho Consejo de Dirección tendrá conocimiento delos asuntos de carácter general que afecten a la organi-zación y, en particular, de los planes estratégicos y delos planes de gestión anual de la organización, de lacorrespondiente negociación del contrato-programa yde las evoluciones que se produzcan en cuanto a la arti-culación progresiva de unidades para la gestión clínica.

4.– De acuerdo con los criterios que se establezcanpor el Consejo de Administración del Ente Público, entodas las organizaciones de servicios del mismo existi-rán Consejos Técnicos como órganos de asesoramiento yparticipación de los profesionales en la gestión de la


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tako bokalak erakundean lan egiten duten profesiona-len artetik hautatuko dira, baldin eta plan estrategi-koan honako eginkizunak betetzen badituzte:

a) Asistentzia–kalitatea, antolamendua eta funtzio-namendua jorratzen dituzten politikak taxutzea.

b) Estrategia asistentzialak, diagnostikoak eta tera-peutikoak balioestea.

c) Ikerketan, irakaskuntzan eta prestakuntzan ekin-tza–ildoak proposatzea.

d) K ontseilu Teknikoaren aldetik ZuzendaritzaKontseiluan parte hartuko duten kideak izendatzea.

16. at al a.– Kudeaketa klinikoaren helburua.Ente publikoko zerbitzu–erakundeek arian–arian

moldatuko dituzte beren zerbitzuak eta asisten-tzia–unitateak, pertsonal klinikoaren eta kudeatzaileeneginkizunak hobeto uztartzeko.

a) Emaitzak hobetzeko jarduerak bultzatzea, halanola, osasun–mailak, erabiltzaileak zerbitzuekin asegeratzea, eraginkortasun klinikoa, teknologien erabile-ra eta giza baliabideak behar bezala erabiltzea.

b) Antolamendua eta funtzionamendua deszentrali-zatu ahal izango dira. Ondorioz, arduradun klinikoeikudeaketa–ahalmenak eskuordetuko zaizkie, bai ekono-mi arloan bai langileriarenean, hauek guztiak kontuanharturik: marko estrategikoa, kudeaketa–planak etaerakundeak izenpeturiko kontratu–programaren kon-promisua.

c) Antolakunde osoko barne–egitura egokitu egingoda, ente publikoak kudeaketa klinikoko unitateen bir-dimentsionamendurako ezartzen dituen irizpideen ara-bera. Antolakundeko zuzendaritza–taldearen eta unita-teen arteko konpromisuak formalizatu egingo dira.

BOSGARREN ATALBURUA.–KUDEAKETA ARAUBIDEA

17. at al a.– Ondare–araubideari buruzko arauak.1.– Euskadiko Ondare Legea aintzat harturik, Osa-

kidetza Ente Publikoari dagokio atxikita dauzkanondasunak eta eskubideak administratzea, bere erakun-deen bitartez eta Euskadiko Antolamendu SanitarioarenLegeari jarraiki.

2.– Ente publikoari atxikitako ondasun eta eskubi-deen kudeaketari jarraipena egingo zaio, bai entepubliko osoaren ondare–kontabilitate bateratuarenbidez, bai erakunde bakoitzaren ondare–kontabilitatebereiziaren bidez. Era berean, erakunde horiek lanki-

organización, integrados por vocales electos de entre losprofesionales que prestan sus servicios en la organiza-ción respectiva y con funciones que desarrollarán en elmarco del Plan estratégico de la organización en lossiguientes ámbitos:

a) Formulación de las políticas de calidad asistencial,así como las relativas a la mejora de la organización ysu funcionamiento.

b) Valoración de nuevas estrategias asistenciales,diagnósticas y terapéuticas.

c) Propuesta de líneas de actuación en materia deinvestigación, docencia y formación.

d) Designación de los miembros que deberán formarparte del Consejo de Dirección en representación delConsejo Técnico.

Art ículo 16.– Objetivo de Gestión Clínica.Las organizaciones de servicios sanitarios del Ente

Público Osakidetza-Servicio vasco de salud adaptaránprogresivamente la gestión en sus servicios y unidadesasistenciales hacia el objetivo de integración de las fun-ciones directoras de clínicos y gestores, y a tal efecto:

a) Potenciarán las actividades que mejoran los resul-tados en términos de niveles de salud, satisfacción delos usuarios de los servicios, eficiencia clínica, uso detecnologías y correcta utilización de los recursos huma-nos.

b) Podrán descentralizar la organización y su funcio-namiento operativo, delegando en los responsables clí-nicos facultades de gestión tanto en materia económicacomo de personal, de acuerdo con el marco estratégico,los planes de gestión y el compromiso del contrato-pro-grama suscrito por la organización.

c) Adecuarán la estructura organizativa interna detoda la organización de acuerdo con los criterios que seestablezcan en el Ente Público para el redimensiona-miento de unidades para la gestión clínica, y formaliza-rán expresamente los compromisos que se alcancenentre el equipo directivo de la organización y sus uni-dades respectivas.

CAPÍTULO QUINTO.–RÉGIMEN DE GESTIÓN

Art ículo 17.– Normas sobre el régimen patrimonial.1.– De conformidad con lo dispuesto en la Ley de

Patrimonio de Euskadi, corresponde al Ente PúblicoOsakidetza-Servicio vasco de salud, a través de susorganizaciones, la administración de los bienes y dere-chos que tengan adscritos de acuerdo con la Ley deOrdenación sanitaria de Euskadi.

2.– La gestión de los bienes y derechos adscritos alEnte Público será objeto de seguimiento, tanto a travésde la contabilidad patrimonial consolidada de todo elEnte Público como a través de la contabilidad patrimo-nial desagregada de cada una de sus organizaciones.


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detzan arituko dira Ogasun eta Herri AdministrazioSailarekin, inbentario orokorra egiteko.

3.– Osakidetza Ente Publikoak «OSATEK–Euskadi-ko Teknologia Sanitarioa, S.A.» baltzu publikoarenkapitalaren titularitate bakarra izango du, eta horridarizkion eskubide guztiak ente publikoko Adminis-trazio Kontseiluak erabiliko ditu.

18. at al a.– Aurrekontu, finantza eta kontabilitatekoaraubideari buruzko arauak.

1.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legeanezarritakoaren ildotik, Zuzenbide Pribatuko EntePublikoei dagozkien arauak Osakidetza Ente Publikoa-ri ere aplikatuko zaizkio, Euskal Autonomia Erkidego-ko Ogasun Orokorrari buruzko legeekin bat etorriz.

2.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen24.1.a) atalean ezarritakoa betez, Osakidetza EntePublikoa eratzeko atxikitzen zaion hasierako dotazioaEuskal Autonomia Erkidegoko 1998. ekitaldiko Aurre-kontu Orokorrean zehaztuko da; ente publikoari, jardu-nean hasten denean, atxikitzen zaizkion aktiboenbehin–betiko balioespenari kalte egin gabe.

3.– Euskadiko Aurrekontu Araubideari buruzkoLege–xedapenen Testu Bateratua onartzen duen iraila-ren 27ko 1/1994 Legegintza Dekretuaren arauak Osa-kidetza Ente Publikoan aplikatuko dira. Menpeko era-kundeetan, ordea, ondoko oharrak hartuko dira kon-tuan:

a) Erakunde bakoitzak osatu behar ditu: ustiapen etakapitalaren aurrekontua; etorkizuneko konpromisuenegoera; urteko txostena (jarduerak, burutzapenak, lortubeharreko helburuak); aurretiazko fi nantzarenegoera–orrien informazio osagarria (aurretiazko balan-

tzea ekitaldi–amaieran, aurretiazko galera eta irabazienkontua eta aurretiazko finantzaketa taula).

b) Ente publikoko Administrazio Kontseiluak men-peko erakundeen aurrekontuak prestatzeko eta likida-tzeko prozedurak ezarriko ditu, Autonomi Erkidegoa-ren aurrekontu orokorra prestatzeko eta likidatzekoezarrita dauden prozedurekin egokiturik.

c) Ente publikoko erakundeen ustiapen–aurrekon-

tuan eta kapital–aurrekontuan, dotazioak estima-zio–izaerakoak izango dira, nahiz eta ente publikoarenesparru bateratuan izaera mugatzailekoak izan, legeaplikagarrietan ezartzen den moduan.

Ente publikoko antolakunde orokorrak txostenaegingo du, zerbitzu–erakundeen aurrekontuei buruz.

Asimismo dichas organizaciones prestarán la colabora-ción que requiera la confección del Inventario Generalllevado por el órgano competente del Departamento deHacienda y Administración Pública.

3.– El Ente Público Osakidetza-Servicio vasco desalud ostentará la titularidad única sobre el capital dela sociedad pública «OSATEK-Tecnología Sanitaria deEuskadi, S.A.», correspondiendo el ejercicio de cuantosderechos deriven de aquélla al Consejo de Administra-ción del Ente Público.

Ar t ículo 18.– Normas sobre el régimen presupuesta-rio, financiero y contable.

1.– De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Orde-nación sanitaria de Euskadi, resultarán aplicables alEnte Público Osakidetza-Servicio vasco de salud lasnormas correspondientes a los Entes Públicos de Dere-cho Privado, de acuerdo con la legislación de la Comu-nidad Autónoma en las materias propias de la HaciendaGeneral del País Vasco.

2.– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo24.1.a) de la Ley de Ordenación Sanitaria de Euskadi,la dotación inicial con la que se constituye el EntePúblico Osakidetza-Servicio vasco de salud será la queal efecto figure en los Presupuestos Generales de laComunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio de1998, sin perjuicio de la valoración definitiva quecorresponda a los activos que le sean adscritos al EntePúblico al inicio de sus actividades.

3.– La aplicación de las normas del Decreto Legisla-tivo 1/1994, de 27 de septiembre, por el que se apruebael Texto Refundido de las disposiciones legales sobre elRégimen Presupuestario de Euskadi, se referirá al EntePúblico Osakidetza-Servicio vasco de salud, si bien res-pecto a las organizaciones que lo componen, se tendránen cuenta las siguientes circunstancias:

a) Cada organización dispondrá de un Presupuestode explotación y de capital; un estado de compromisosfuturos, en su caso; una Memoria anual comprensiva desus actividades, principales realizaciones y objetivos aalcanzar cuantificados; así como la información adicio-

nal de sus Estados financieros previsionales, que com-prenderán Balance Previsional al cierre del ejercicio,Cuenta de Pérdidas y Ganancias Previsional y Cuadrode Financiación Previsional.

b) Por el Consejo de Administración del Ente Públi-co se establecerán los procedimientos de elaboración yliquidación de los Presupuestos en el ámbito de lasorganizaciones del Ente, teniendo en cuenta su adecua-ción con los procedimientos establecidos para la elabo-ración y liquidación de los Presupuestos Generales de laComunidad Autónoma.

c) Las dotaciones, tanto del presupuesto de explota-

ción como del presupuesto de capital de cada una de lasorganizaciones del Ente Público, tendrán carácter esti-mativo en todo caso, sin perjuicio de que en el ámbitoconsolidado de todo el Ente Público tengan carácterlimitativo, conforme dispone la legislación aplicable.

La organización central del Ente Público informarálos presupuestos de las organizaciones de servicios sani-


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Horren arabera, ente publikoaren esparru bateratuanzilegi diren gastu–mugak adieraziko dira, eta antola-kunde orokorrak ente publiko osorako mugatzailetzathartzen diren kontzeptuen zenbatekoetan ikusitakogorabeherak, ezarritako mugetatik gora joandakoak,baimendu beharko ditu.

Halaber, zerbitzu–erakunde bakoitzean onarturikdagoen esparru estrategikoaren aurka doazen puntuak,arrazoia edonolakoa izanda ere, bazter batera utzikodira txostenean.

d) Osakidetza Ente Publikoaren menpeko erakun-deak elkartuagoak eta eraginkorragoak izan daitezen,«Konpentsazioko Fondo Orokorra» eratu ahal izangoda, zerbitzu–erakunde bakoitzaren ezaugarrien etaaurrekontuaren arabera finkaturiko ekarpenen bidez;baina ente publikoaren Galera eta Irabazien Kontuabehin betiko aurkeztu baino lehen agertuko da.

4.– Osakidetza Ente Publikoak eta menpeko erakun-deetariko bakoitzak ekonomi–finantzako informazioaeramango du, zeinek berea, osasun–laguntzako enprese-tara egokituriko Kontabilitate Plan Orokorraren irizpi-deen arabera. Ekonomi–finantzako informazioa lotukozaio, orobat, zuzenbide pribatuko ente publikoetarakoezarrita dauden kontrol eta kontabilitateko arauei.

19. at al a.– Diruzaintza–arauak.1.– Osakidetza Ente Publikoko erakunde bakoitzak

bere diruzaintza izango du, hor ente publikoak, kasuankasuko erakundearen izenean, dauzkan finantza–balia-bide guztiak jasoko dira, dela dirua, direla baloreak edokredituak, direla eragiketak, bai aurrekontukoak, baiaurrekontuez kanpokoak.

Esanak esan, ente publikoa abian hasten denean bali-teke diruzaintza gabeko zerbitzu–erakundeak egotea;horrelakoetan enteko antolakunde orokorraren Diru-zaintzak beteko ditu bere eginkizunak. Erakundeak

agertzen diren eranskinean adieraziko da zein erakun-dek ez duen hasieran diruzaintzarik izango, gero Admi-nistrazio Kontseiluaren esku egongo da erakundehorien diruzaintzak eratzeko erabakia hartzea.

2.– Hauexek dira diruzaintza bakoitzaren eginkizu-nak: ente publikoaren eskubideak sartu eta betebeha-rrak ordaintzea, dagokion erakundearen kontura; etaaraubide juridikoak, aurrekoekin lotuta, ezartzen duenbeste edozein eginkizun. Edonola ere, diruzaintza guz-tiak ente publikoko antolakunde orokorrari lotukozaizkio hurrengo eginkizun hauei dagokienez:

a) K utxa eta kontu guztien funtzionamenduariburuzko jarraibideak ematea, eta horien kudeatzaileenzeregina begiratzea.

tarios, señalando los límites de gasto que permiten laconsolidación en todo el Ente Público y sujetando aautorización por parte de la organización central todavariación del importe en los conceptos que son conside-rados limitativos para el conjunto del Ente Público porencima de los límites establecidos.

Asimismo el informe deberá rechazar aquellas previ-siones por cualquier concepto que resulten contrarias almarco estratégico que tenga aprobado cada organiza-ción de servicios.

d) Al objeto de posibilitar una mayor eficiencia eintegración del conjunto de organizaciones dependien-tes del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco desalud, se podrá establecer un «Fondo Central de Com-pensación» mediante aportaciones fijadas en función delas características y presupuesto de cada organización deservicios, agotándose, en su caso, con carácter previo ala formulación definitiva de la cuenta de Pérdidas yGanancias del Ente Público.

4.– Tanto el Ente Público Osakidetza-Servicio vascode salud como cada una de las organizaciones que locomponen llevará su propia información económico-financiera, elaborada de acuerdo a los criterios del PlanGeneral de Contabilidad adaptado a las empresas deasistencia sanitaria. Esta información económico-finan-ciera se ajustará asimismo a lo que la normativa enmateria de control y contabilidad establezca para losEntes Públicos de Derecho Privado.

Art ículo 19.– Normas sobre el régimen de tesorería.1.– Cada organización del Ente Público Osakidetza-

Servicio vasco de salud dispondrá de su propia Tesore-ría, integrada por todos los recursos financieros, seandinero, valores o créditos, por operaciones tanto presu-puestarias como no presupuestarias, de los que sea titu-lar el Ente Público en nombre de la organización res-pectiva.

Sin perjuicio de lo anterior, al inicio de actividadespor el Ente Público podrán existir transitoriamenteorganizaciones de servicios del mismo que no dispon-gan de Tesorería propia, realizando sus funciones en tal

caso la Tesorería de la organización central de Ente. Enel Anexo del presente Decreto en el que se delimitanlas organizaciones se señalan aquellas que no dispon-drán de Tesorería propia inicialmente, correspondiendoal Consejo de Administración del Ente adoptar elacuerdo por el que se cree y entre en funcionamiento la

Tesorería de dichas organizaciones.2.– Son funciones de cada Tesorería ingresar los

derechos y pagar las obligaciones del Ente Público concargo a la organización correspondiente, así como cual-quier otra función que establezca el ordenamiento jurí-dico relacionada con las anteriores. En todo caso,corresponderá a la organización central del Ente Públi-co, vinculando a todas las Tesorerías de las organizacio-nes de servicios:

a) Dictar instrucciones sobre funcionamiento detodas las cajas y cuentas, así como supervisar la actua-ción de todos los gestores de las mismas.


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b) Kutxak egoteko eta kentzeko baimena ematea, etakontuak irekitzeko eta ixteko baimena ematea.

c) Kreditu–erakundeekin hitzarmenak izenpetzea,kontuen baldintza eta kudeaketari buruz, beti ere Eus-ko Jaurlaritzak izenpetzen dituen hitzarmenetan ezarri-tako markoari kalterik egin gabe, eta hitzarmenenluze–zabalaren arabera.

3.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen24.1.d) atalean ezarritakoa betez, ente publikoaren jar-dueraren ondorioz sorturiko diru–sarrera guztiak, etabereziki osasun–zerbitzuak ordaintzera beharturik dau-den hirugarrenei emateagatik sorturikoak zuzenbidepribatuko diru–sarreratzat joko dira.

4.– Legeetan ezarritakoa kontuan harturik, Eusko J aurlaritzako eskudun sailaren aurretiazko baimenabehar da zorpetze–eragiketak egiteko, ente publikoaneta bere erakundeetan kreditu–ildoak izatea barne. Eraberean, entean edo bere erakundeetan eragina izandezaketen bermeak emateko ere esandako baimena lor-tu behar da. Lortutakoan, eragiketak ente publikokoantolakunde orokorraren bitartez bider

Estatutos Sociales Del Ente Publico Osakidetza

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