Estatutos Funcion Publica

8/18/2019 Estatutos Funcion Publica

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FORO. CONTROL DE ENTES PUBLICOS

Estimados Estudiantes:

Para participar en este foro debes previamente revisar con ánimo deaprender el contenido de las tres (3) leyes propuestas en el material de

apoyo. El contenido de las mismas es muy importante para el ejercicio de tucarrera en la administracion pública.

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E"E0&LA"&- DEBES PRESTAR ESPECIAL ATENCION A LOREFERENTE AL CONTROL DE LOS ENTES PUBLICOS.

Actividad Administrativa del Estado - Ley del Estatuto de la FunciónPública

LEY DEL ESTATUTO DE LA FU!"# P$%L"!A T&tulo '(-Dis)osiciones Fundamentales(

Art&culo '(- Ob*eto+ ,mbito de A)licación e "nstitucionesEcluidas(En este art&culo se )auta .ue la Ley re/ir0 las relaciones

de em)leo )úblico entre los 1uncionarios )úblicos y laadministraciones )úblicas ya sea nacional+ estadal y munici)al( Tales relaciones de em)leo )úblico+ se distribuyen en dos /ru)os2'( El sistema de dirección y de /estión de la Función Pública y laarticulación de las carreras )úblicas( 3( El sistema administrativode )ersonal+ indic0ndose como sus distintos com)onentes lossi/uientes2 a( Los relativos a la )lani4cación de los recursos5umanos+ los )rocesos de reclutamiento+ selección+ in/reso+inducción+ ca)acitación y desarrollo( b( La )lani4cación de las

carreras( c( Los concernientes al )ro)io 1uncionario+ como laevaluación de meritos+ ascensos+ traslados+ trans1erencias+valoración y clasi4cación de car/os+ escala de sueldo+ )ermisos ylicencias+ r6/imen disci)linario y normas )ara el retiro Par0/ra1oúnico(Este se ocu)a de los 1uncionarios ecluidos+ debemos teneren cuenta .ue aun.ue estos 1uncionarios est0n ecluidos de les

http://ead.uny.edu.ve/moodle/mod/folder/view.php?id=28681http://ead.uny.edu.ve/moodle/mod/folder/view.php?id=28681http://ead.uny.edu.ve/moodle/mod/folder/view.php?id=28681http://ead.uny.edu.ve/moodle/mod/folder/view.php?id=28681


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a)lica de manera su)letoria esta Ley+ ya .ue la Asamblea acionalno a le/islado en las materias corres)ondientes( En los numerales'+ 3+ 7+ 8+ 9+ : y ; aun.ue se encuentran ecluidos se les a)lica demanera su)letoria la Ley del Estatuto de la Función Pública y la Ley

Or/0nica de Procedimientos Administrativos ya .ue la Asambleaacional no a le/islado en las materias .ue com)ete a cadanumeral( En el numeral < de los obreros+ estos se encuentranecluidos ya .ue a ellos se les a)lica su Ley )or ecelencia+ .ue esla Ley Or/0nica del Traba*o( Art&culo 3(- Obli/atoriedad de lasdis)osiciones le/ales(Este art&culo )auta la obli/atoriedad de lanormativa de las distintas administraciones en sus res)ectivos0mbitos En su se/undo )0rra1o dis)one .ue sólo )or ley es)ecial)odr0n dictarse estatutos )ara determinadas cate/or&as de

1uncionarios o .ue )resten servicios en determinados ór/anos+ lo.ue e.uivale a .ue eiste la )osibilidad de le/islar endeterminadas circunstancias sobre la materia de Función Públicade 1orma distinta a lo establecido en la )resente ley( Art&culo 7(-De4nición de Funcionario Público(Este art&culo de4ne .u6 seentiende )or 1uncionario )úblico todo a.uel 1uncionario .uecum)la con los si/uientes elementos2 '( Ser )ersona natural+ 3(=ue ten/a un nombramiento+ 7( =ue 6ste 5aya sido otor/ado )orautoridad com)etente+ 8( =ue e*er>a una 1unción )ública+ 9( =ue

esta sea remunerada+ y


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munici)ales( Se observa .ue estos últimos+ tienen tanto ladirección como la /estión( Se aclara+ en el )0rra1o se/undo+ .ue enlos cuer)os cole/iados la /estión le corres)onder0 al Presidente+salvo cuando la ley res)ectiva se la otor/ue al cuer)o cole/iado

.ue lo diri*a o administre(

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Art&culo ar el mandatoconstitucional re1erente a la )artici)ación ciudadana GArt( :H de la!@%I( Art&culo ;(- !om)etencia del ór/ano res)onsable(En esteart&culo se detallan las com)etencias del inisterio de Plani4cación

y Desarrollo en la materia( !a)&tulo 7(- @e/istro acional deFuncionarios y Funcionarias Públicos Art&culo J(- #r/ano .ue debellevarlo(Este )auta la obli/ación del inisterio de Plani4cación yDesarrollo de llevar actuali>ado un re/istro nacional de1uncionarios )úblicos+ de con1ormidad con lo .ue estable>ca elre/lamento( A dic5o re/istro deben ser incor)orados los re/istrosde )ersonal .ue )uedan )reverse )or leyes es)eciales( Par0/ra1oúnico(En los Estados y unici)ios el ór/ano o ente encar/ado de la)lani4cación y desarrollo tendr0 las mismas com)etencias(!a)&tulo 8(- O4cinas de @ecursos Cumanos(Art&culo 'H(-Atribuciones(Este determina las com)etencias de las O4cinas de@ecursos Cumanos en los ór/anos y entes de la AdministraciónPública acional( Par0/ra1o único(Las O4cinas de @ecursosCumanos de los Estados y de los unici)ios tendr0n las mismasatribuciones en su 0mbito territorial( Art&culo ''(- @es)onsabilidad


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de sus titulares(Se sanciona con la remoción a los titulares de lasO4cinas de @ecursos Cumanos )or la omisión+ retardo+ ne/li/encia+o im)rudencia en la ado)ción de las medidas .ue les )rescriba elór/ano corres)ondiente ello se 5ar0 sin )er*uicio de las sanciones

civiles y )enales a .ue 5ubiere lu/ar

!a)&tulo 8(- Planes de Personal Art&culo '3(- De4nición(Se les de4necomo los instrumentos .ue inte/ran los )ro/ramas y actividades)ro)ias de los ór/anos y entes de la Administración Pública+ con la4nalidad de o)timi>ar la utili>ación de los recursos 5umanos+ a lalu> de los ob*etivos institucionales+ la dis)onibilidad de)resu)uestaria y las directrices de los ór/anos de /estión( Art&culo

'7(- !ontenido(Los )lanes de )ersonal )ara cada e*ercicio 4scal+deber0n contener lo relativo a la estructura de car/os+remuneraciones+ creación+ cambios de clasi4cación+ su)resión decar/os+ in/resos+ ascensos+ concursos+ traslados+ trans1erencias+e/resos+ evaluación de desem)eo+ desarrollo y ca)acitaciónremuneraciones y dem0s materias+ )revisiones y medidas .ueestable>can los re/lamentos de la Ley( Estar0n orientados alcum)limiento de los )ro/ramas y metas institucionales( Art&culo'8(- Presentación(En la Administración Pública acional la

)resentación de los )lanes de )ersonal corres)onder0 a lasO4cinas de @ecursos Cumanos+ .ue lo 5ar0n ante el inisterio dePlani4cación y Desarrollo+ en la o)ortunidad .ue 6ste seale decon1ormidad con la

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normativa )resu)uestaria( Las O4cinas de @ecursos Cumanosest0n en la obli/ación de acatar las modi4caciones .ue dic5oinisterio les )rescriba( Par0/ra1o único(En los Estados yunici)ios+ la )resentación corres)onder0 al ór/ano encar/ado dela )lani4cación( Art&culo '9(- A)robación(El inisterio dePlani4cación y Desarrollo ser0 el encar/ado de a)robar los )lanesde )ersonal en la Administración Pública acional( Dic5os )lanesse inte/rar0n en el )royecto de Ley de Presu)uesto .ue )resenteel E*ecutivo acional ante la Asamblea acional( Si se re.uiere

al/ún ti)o de modi4cación en el transcurso del e*ercicio 4scalcorres)ondiente+ las modi4caciones motivadas deber0n sersometidas a la consideración y a)robación con*unta del inisteriode Plani4cación y Desarrollo y el inisterio de Finan>as( Par0/ra1oúnico(Lo anterior com)eter0 en los Estados y unici)ios+ a losór/anos de )lani4cación y desarrollo+ res)ecto de sus O4cinas dePersonal( T&tulo 7(- Funcionarios y Funcionarias Públicos(!a)itulo '(-Dis)osiciones ?enerales(Art&culo 'olano+ 3(Edad m&nima '; aos+ 7( Titularidad en educación diversi4cada+ 8(o estar su*eto a interdicción civil o in5abilitación )ol&tica+ 9( o/o>ar de *ubilación o )ensión otor/ada )or al/ún or/anismo delEstado+ salvo )ara los car/os de alto nivel )ero con la obli/aciónde sus)ender 6sta tambi6n se ece)túan las *ubilaciones o)ensiones )rovenientes de car/os com)atibles Gacad6micos+accidentales+ asistenciales y docentes .ue no menoscaben elcum)limiento de los deberes in5erentes al car/o ocu)adoI( a( Por


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!oncurso+ Gal /anar el concurso no se es necesariamente1uncionario )úblico )rimero se debe cum)lir con un )eriodo de)rueba+ )ara )oder convertirse en em)leado de carreraI( Por!ontrato+ estos contratos convierten a la )ersona en em)leado

)úblico+ )ero no en 1uncionario )úblico+ sin im)ortar cuantoscontratos se ten/an la Administración Pública no le ve como1uncionario )úblico+ y en caso de des)ido no se )uede diri/ir alcontencioso administrativo ya .ue no se es 1uncionario )úblico+sino em)leado y contratado( ;( Presentación de declaración *uradade bienes+ J( Los dem0s re.uisitos establecidos en las leyes+ Lavene>olanidad se ei/e sin ad*etivi>aciones( Sólo )ara los casosestablecidos en la !onstitución se re.uiere la nacionalidadvene>olana )or nacimiento y+ en ciertos casos+ como única

nacionalidad( Aun.ue la edad re.uerida )ara as)irar a un car/o enla Función Pública es de '; aos+ la !onstitución ei/e otrasedades )ara el e*ercicio de determinados car/os )úblicosGPresidente de la @e)ública+ Di)utados+ ?obernadores+ etc(I( oestar su*eto a interdicción civil im)lica no estar sometido alr6/imen de tutela contem)lado en el !ódi/o !ivil( La in5abilitación)ol&tica deriva de los su)uestos establecidos en la Ley contra la!orru)ción( Salvo .ue sea )ara car/os de libre nombramiento yremoción+ en cuyo caso si se /o>are de *ubilación o )ensión

otor/ados )or al/ún or/anismo del Estado+ 6sta deber0sus)enderse+ no se )uede o)tar a un car/o re/ulado )or la Ley+ sise recibiera una *ubilación o )ensión( Se ece)túan las *ubilacioneso )ensiones )rovenientes del desem)eo de car/os com)atibles+las cuales son los acad6micos+ accidentales+ asistenciales ydocentes( Se le/ali>a+ as& la norma del art&culo '8; de la !@%( Deesta norma se )uede )ercibir .ue es com)atible asimismo+ ele*ercicio de un car/o re/ulado )or la misma con la )erce)ción de la)ensión de ve*e> del Se/uro Social( Los re.uisitos corres)ondientesal car/o ser0n los esti)ulados en el anual Descri)tivo de !ar/os(!um)lir con los )rocedimientos de in/reso )autados en la Ley y sure/lamento+ im)lica+ 1undamentalmente someterse a loestablecido le/al y re/lamentariamente al e1ecto+ en )articulartodo lo relativo a selección y concursos( Presentar declaración


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*urada de bienes y )atrimonio de con1ormidad con lo 1ormulado enla Ley !ontra la !orru)ción(

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Art&culo ';(- Kuramento(!omo es tradicional se ei/e .ue los1uncionarios )úblicos+ antes de tomar )osesión del car/o+ )resten *uramento de cum)lir la !onstitución y las leyes+ as& como losdeberes in5erentes al car/o( Art&culo 'J(- !lasi4cación de los1uncionarios )úblicos( Funcionarios de carrera y 1uncionarios delibre nombramiento y remoción( La Ley del Estatuto clasi4ca a los1uncionarios )úblicos en dos cate/or&as de carrera y de librenombramiento y remoción( Se de4ne en el se/undo )0rra1o a los1uncionarios de carrera como a.uellos .ue cum)lan los si/uientes

re.uisitos2 a( Caber /anado el concurso )úblico Gesto es unmandato de la !@% art&culo '8a+ ello )areceobvio+ )ues los car/os de carrera est0n destinados a los1uncionarios de carrera( En la )arte 4nal del )0rra1o se detallan loscar/os de alto nivel estos son doce( Tiene car0cter de dirección)ol&tica+ )lani4can+ )ro/raman+ orientan y diri/en la actividad/ubernamental en un momento determinado( Se trata de1uncionarios .ue en la estructura or/0nica de la Administración+ suactividad es de dirección( Sin duda al/una+ ciertas inclusionesGre/istradores y notariosI+ como 5a ocurrido en el )asadoobedecen m0s a o)ortunismo )ol&ticoM .ue a valoraciones de)ol&tica /eneral del Estado( Art&culo 3'(- !ar/os de con4an>a(Los


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car/os de con4an>a se de4nen como a.uellos cuyas 1uncionesre.uieren de un alto /rado de con4dencialidad en los des)ac5os delas m0imas autoridades de la Administración Pública+ de losviceministros+ de los directores /enerales+ y de los directores y sus

e.uivalentesM( La concatenación de estos car/os con los de librenombramiento y remoción+ se debe a la alta con4dencialidad de lain1ormación a la .ue tienen acceso( Tambi6n se clasi4can comocar/os de con4an>a a.uellos cuyas 1unciones com)rendan)rinci)almente a actividades de se/uridad de Estado+ de4scali>ación o ins)ección+ rentas+ aduanas+ control de etran*eros y1ronteras+ sin )er*uicio de lo establecido en la leyM( Lo )rimero aresaltar en los anteriores car/os es .ue )ara ser consideradas decon4an>a las actividades enumeradas+ deben tener car0cter

)rinci)al 1undamentalmente+ no eventual o es)or0dico( !a)itulo 3(-De los Derec5os de los Funcionarios o FuncionariasPúblicos(Art&culo 33(- Derec5o a ser in1ormado(Se concreta en .uetodo 1uncionario al incor)orarse al car/o+ tendr0 .ue ser in1ormado)or su su)erior inmediato acerca de lNos 4nes+ or/ani>ación y1uncionamiento de la unidad administrativa corres)ondiente+ as&como de las atribuciones+ deberes y res)onsabilidades .ue leincumben( Tal derec5o es in5erente al desem)eo de un car/o)úblico de 1orma cabal( Art&culo 37(- Derec5o a la

remuneración(Este emer/e como consecuencia de la )restación delservicio y se concreta en la )erce)ción de las remuneracionescorres)ondientes al car/o .ue se e*er>a+ de con1ormidad con loestablecido en la Ley y sus re/lamentos( El derec5o a laremuneración est0 concatenado con lo dis)uesto en los art&culosdel 98 al 9


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de servicio+ en cual.uier tiem)o+ de 1orma )ro)orcional al tiem)ode servicio Gse/undo )0rra1o del art&culo 38I(

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Art&culo 39(- Derec5o a la boni4cación de 4n de ao(Este otor/a elderec5o a dis1rutar+ )or cada ao calendario de servicio activo+dentro del e*ercicio 4scal corres)ondiente+ de una boni4cación de4n de ao+ e.uivalente a un m&nimo de noventa d&as de sueldointe/ral sin )er*uicio de .ue )ueda aumentarse )or ne/ociacióncolectivaM( Art&culo 3ca la ley y los re/lamentos .uere/ulan el Sistema de Se/uridad Social( Art&culo 3;(- Derec5o a laanti/edad(Se re/ula de con1ormidad con lo establecido en la!onstitución y en la LOT y su re/lamento( Art&culo 3J(- Derec5o a la)rotección de la maternidad(Este esta otor/ado en los t6rminosconsa/rados en la !onstitución+ en la LOT y su re/lamento y la Ley

)ara la Protección de la Familia+ la aternidad y la Paternidad(!a)itulo 7(- Derec5os Eclusivos de los Funcionarios o FuncionariasPúblicos de !arrera(Art&culo 7H(- Derec5o a la estabilidad(LAestabilidad en la Función Pública es )ro)ia de los 1uncionarios decarrera .ue ocu)en car/os de carreraM+ esta no la tienen los1uncionarios de libre nombramiento y remoción+ ni los 1uncionariosde carrera .ue no ocu)en un car/o de carrera( La estabilidad es)ues una cualidad in5erente a la condición de 1uncionario decarrera no se )ierde+ salvo en las circunstancias e)resamentedeterminadas en la Ley( Art&culo 7'(- Derec5o al ascenso(Esteart&culo en lo re1erente a los ascensos remite en cuanto a sure/ulación a lo dis)uesto en la )ro)ia Ley y su re/lamento( Esteart&culo 5ay .ue concatenarlo con lo dis)uesto en el art&culo 89+e*usdem( El asunto est0 i/ualmente+ relacionado con la evaluación(Por medio del ascenso+ el 1uncionario escala )osiciones+ avan>a en


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la cadena *er0r.uica+ 5ace carrera( Se )asa de un /rado in1erior aotro su)erior+ a una cali4cación di1erente( El ascenso esirreversible+ lo/rado no )uede descenderse( Art&culo 73(- Derec5oscolectivos Gsindicación+ solución )aci4ca de los conictos+

convención colectiva y 5uel/aI(Derec5os derivados deldenominado Derec5o colectivo Funcionarial(Los derec5oscom)rendidos en el denominado Derec5o !olectivo Funcionarial yestablecidos en el art&culo 73 de la Ley del Estatuto son2 derec5o aor/ani>arse sindicalmente+ derec5o a la solución )aci4ca de losconictos+ derec5o a la convención colectiva y derec5o a la 5uel/a( Todo ello de con1ormidad con lo )autado en la LOT y su@e/lamento+ en cuanto sea com)atible con la &ndole de losservicios .ue )restan y con las ei/encias de la Administración

PúblicaM( En el se/undo )0rra1o se determina .ue los conictos .uese )rodu*eron como consecuencia de esta dis)osición+ ser0nconocidos )or los tribunales com)etentes en lo contenciosoadministrativo 1uncionarial( !a)itulo 8(- Deberes y Pro5ibiciones delos Funcionarios o Funcionarias Públicos(Art&culo 77(-Es)eci4cación(En este art&culo se es)eci4can en '' numerales losdeberes+ estos son los mismos )ara todos los 1uncionarios( Estosdeberes son los si/uientes2 '( Prestar sus servicios )ersonalmentecon la e4ciencia re.uerida( GEsto im)lica .ue el desem)eo del

car/o no )uede ser trans1erido ni dele/ado( La Ley+ endeterminadas circunstancias+ )ermite la dele/ación de atribucionesy la dele/ación de 4rma+ )ero el car/o es siem)re )ersonalI( 3(Acatar las órdenes e instrucciones de los su)eriores *er0r.uicos(GObedece a la *erar.ui>ación administrativa y se materiali>a en eldeber de obediencia+ )ero est0 no es una obediencia cie/a( La!onstitución GArt( '7' !@%I )auta .ue toda )ersona tiene eldeber de cum)lir y acatar la !onstitución+ las leyes y dem0s actos.ue en e*ercicio de sus 1unciones dicten los ór/anos del PoderPúblico( "n embar/o esta dis)osición de car0cter /eneral+concretada al cam)o de los 1uncionarios )úblicos+ no am)ara entodos los casos( La llamada obediencia debida+ escudarse enórdenes su)eriores+ tiene .ue estar en con1ormidad con lodis)uesto en el art&culo 39 de la !@%2 Todo acto dictado en


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con discreción o /uardar secretoI( i/ilar+ conservar y salva/uardarlos documentos y bienes de la Administración Pública con4ados asu /uarda+ uso o administración( !um)lir las actividades deca)acitación y )er1eccionamiento destinados a me*orar su

desem)eo( Poner en conocimiento de sus su)eriores lasiniciativas .ue estimen útiles )ara la conservación del )atrimonionacional+ el me*oramiento de los servicios y cuales.uiera otras .ueincidan 1avorablemente en las actividades a car/o del ór/ano oente( "n5ibirse del conocimiento de los asuntos cuya com)etenciaest6 le/almente atribuida+ en los si/uientes casos2 a( !uando)ersonalmente+ o bien su cónyu/e+ su concubino o concubina oal/ún )ariente dentro del cuarto /rado de consan/uinidad ose/undo de a4nidad+ tuvieren inter6s en un asunto( b( !uando

tuvieren amistad o enemistad mani4esta con cual.uiera de las)ersonas interesadas .ue interven/an en un asunto( c( !uando5ubieren intervenido como testi/os o )eritos en el e)ediente decuya resolución se trate+ o como 1uncionarios o 1uncionarias)úblicos 5ubieren mani1estado )reviamente su o)inión en elmismo+ de modo .ue )udieran )re*u>/ar la resolución del asunto otrat0ndose de un recurso administrativo+ .ue 5ubieren resuelto ointervenido en la decisión del acto .ue se im)u/na( d( !uandotuvieren relación de subordinación con 1uncionarios o 1uncionarias

)úblicos directamente interesados en el asunto( El 1uncionario o1uncionaria )úblico de mayor *erar.u&a en la entidad donde curseun asunto )odr0 ordenar+ de o4cio o a instancia de los interesados+a los 1uncionarios o 1uncionarias )úblicos incursos en las causalessealadas en este art&culo .ue se absten/an de toda intervenciónen el )rocedimiento+ desi/nando en el mismo acto al 1uncionario o1uncionaria .ue deba continuar conociendo del e)ediente(!um)lir y 5acer cum)lir la !onstitución de la @e)ública %olivarianade ene>uela+ las leyes+ los re/lamentos+ los instructivos y lasórdenes .ue deban e*ecutar(

Art&culo 78(- Pro5ibiciones(Las )ro5ibiciones est0n e)resadas encuatro numerales+ a saber2 '( !elebrar contratos )or s&+ )or)ersonas inter)uestas o en re)resentación de otro+ con la


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@e)ública+ los estados+ los munici)ios y dem0s )ersonas *ur&dicasde derec5o )úblico o de derec5o )rivado estatales+ salvo lasece)ciones .ue estable>can las leyes( GEsta deriva de ladis)osición constitucional contenida en la última )arte del art&culo

'89I 3( @eali>ar )ro)a/anda+ coacción )ública u ostentardistintivos .ue los acrediten como miembros de un )artido )ol&tico+todo ello en el e*ercicio de sus 1unciones( GEl 1uncionario )úblico ene*ercicio de sus 1unciones debe /uardar neutralidad )ol&tica+ estoesta consa/rado constitucionalmente en la )rimera )arte delart&culo '89( Esto no im)lica .ue el 1uncionario )úblico care>ca deideolo/&a )ol&tica e+ incluso+ .ue )ueda ser miembro de un )artido)ol&tico( Lo .ue le est0 vedado es 5acer ostentación o )revalecersede ello+ en e*ercicio d sus 1uncionesI( 7( "ntervenir directa o

indirectamente en las /estiones .ue realicen )ersonas naturales *ur&dicas+ )úblicas o )rivadas+ .ue )retendan celebrar cual.uiercontrato con la @e)ública+ los estados+ los munici)ios y dem0s)ersonas *ur&dicas de derec5o )úblico o de derec5o )rivadoestatales( 8( Ace)tar car/os+ 5onores o recom)ensas de /obiernosetran*eros sin .ue )receda la corres)ondiente autori>ación de laAsamblea acional( !a)itulo 9(- "ncom)atibilidades(Art&culo 79(-Pro5ibiciones de desem)ear m0s de un car/o )úblicoremunerado( Salvedades(Establece la incom)atibilidad del e*ercicio

de m0s de un car/o )úblico+ y establece las salvedades al indicarcuales car/os com)atibles con el e*ercicio de la 1unción )ública+estos car/os son2 car/os acad6micos+ accidentales+ asistenciales odocentes .ue determine la ley(

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Art&culo 7ar tareas es)ec&4cas y )or tiem)o determinado( En suse/undo )0rra1o establece Se )ro5ibir0 la contratación de)ersonal )ara reali>ar 1unciones corres)ondientes a los car/os)revistos en la )resente LeyM( Art&culo 7;(- @6/imen a)licable(Aeste ti)o de contratos se les a)licara el r6/imen establecidocontractualmente y+ subsidiariamente en la le/islación laboral(Art&culo 7J(- "naccesibilidad a la Administración Pública(Estadis)osición establece de 1orma ta*ante .ue en nin/ún caso elcontrato+ )odr0 constituirse en una v&a de in/reso a laAdministración PúblicaM( T&tulo 9(- Sistema de administración de)ersonal(!a)itulo '(- Selección+ "n/reso y Ascenso(Art&culo 8H(-Selección e in/reso(Los as)irantes a in/resar a los car/os decarrera de la Administración Pública+ lo 5ar0n con base a tresindicadores2 a)titudes+ actitudes y com)etencias deber0n serevaluados en concursos )úblicos+ .ue )ermitan la i/ualdad decondiciones de los )artici)antes( Se determina la nulidad de losnombramientos .ue se reali>aran sin concurso( Art&culo 8'(-

#r/ano com)etente )ara reali>ar los concursos(Las O4cinas de@ecursos Cumanos de los distintos entes y ór/anos de laAdministración Pública ser0n los encar/ados de reali>ar losconcursos( Art&culo 83(- #r/ano a car/o del re/istro deele/ibles(Las O4cinas de @ecursos Cumanos estar0n a car/o de losre/istros de ele/ibles a los .ue se les dar0 la mayor )ublicidad(Art&culo 87(- Periodo de Prueba(Una ve> .ue la )ersona 5ubiere


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in/resado )or concurso+ ser0 nombrado en )eriodo de )rueba+ el.ue durara tres meses+ durante el cual se le evaluar0 en eldesem)eo de las 1unciones( Si se su)era el mismo+ in/resar0como 1uncionario de carrera en el car/o )ara el .ue concursó B y

.ue e*erció durante el la)so )robatorio-( De no su)erarlo+ elnombramiento ser0 revocado( Cay .ue sealar .ue la a)robacióndel concurso no atribuye+ sin m0s la condición de 1uncionario decarrera+ esta condición est0 sometida a la condición de su)erar el)er&odo de )rueba( De manera .ue el nombramiento tiene uncar0cter )rovisional transitorio( Art&culo 88(- !ondición de1uncionario de carrera( "netin/ibilidad de la misma(Lue/o dead.uirida la cualidad de 1uncionario de carrera+ 6sta no seetin/ue+ im)rime car0cter sólo se )ierde como es ló/ico+ en caso

de destitución( Es una cualidad in5erente+ )ro)ia e intrans1erible+de la )ersona bene4ciada( Art&culo 89(- Ascenso(El ascenso+ )ro)iode los 1uncionarios de carrera .ue ocu)en car/os de carrera+ derivade los m6ritos en la trayectoria laboral del 1uncionario y de susconocimientos( De manera .ue obedece+ o es )ro)iciadoob*etivamente )or 6l+ de con1ormidad con lo .ue )revea elre/lamento( Par0/ra1o único(- La )rovisión )or ascenso estasometida al si/uiente orden de )rioridades2 '( !on candidatos ocandidatas del re/istro de ele/ibles )ara ascensos del or/anismo

res)ectivo( 3( !on candidatos o candidatas del re/istro de ele/ibles)ara ascensos de la Administración Pública( 7( !on candidatos ocandidatas del re/istro de ele/ibles )ara in/resos(

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!a)itulo 3(- !lasi4cación de car/os(Art&culo 8ativa( !om)rende2atribuciones+ actividades+ 1unciones+ res)onsabilidad yobli/aciones es)eci4cas+ de tal manera interrrelacionadas .ue)uedan ser cum)lidas )or una )ersona en una *ornada ordinaria detraba*o( Art&culo 8:(- !lases de car/os(Los car/os sustancialmentesimilares en la )restación del servicio+ en atención a lacom)le*idad+ di4cultad+ deberes y res)onsabilidades+ .ue ei*an los

mismo re.uisitos m&nimos se a/ru)ar0n en clases de car/os ba*ouna misma denominación y /rado común en la escala /eneral desueldos( Art&culo 8;(- Series de car/os(Los car/os .ue ten/anniveles di1erentes de com)le*idad en los deberes yres)onsabilidades+ se a/ru)ar0n en series )or orden ascendente(Art&culo 8J(- =u6 com)renden las clases de car/os(Determina .ueel sistema de clasi4cación de car/os com)render0 sua/ru)amiento en clases de4nidas( !ada clase se describees)ec&4camente( Art&culo 9H(- A)robación )or el Presidente de la

@e)ública( Uso obli/atorio(Establece .ue las denominaciones declases de car/os+ su ordenación e indicación de cu0les sean decarrera+ deber0n ser a)robados )or el Presidente de la @e)ública)or Decreto( Su uso ser0 obli/atorio en los documentos o4ciales(Art&culo 9'(- Pro)osición de cambios o modi4caciones(Este re4ere a.ue los entes y ór/anos de la Administración Pública acional)odr0n )ro)oner al inisterio de Plani4cación y Desarrollo loscambios o modi4caciones .ue estimaren convenientes introducir alsistema de clasi4cación de car/os( Se aadió la )arte 4nalsi/uiente2 dic5o inisterio deber0 comunicar su decisión en el)la>o .ue se 4*e en el @e/lamento de la )resente LeyM( Art&culo93(- Publicación en la ?aceta O4cial de la @e)ública %olivariana deene>uela(!omo as)ecto a resaltar est0n+ .ue en la AdministraciónPública acional el inisterio de Plani4cación y Desarrollo es elór/ano com)etente )ara e1ectuar los cambios o modi4caciones


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)ro)uestas y .ue la es)eci4cación o4cial de las clases de car/os se)ublicar0 en la ?aceta O4cial de la @e)ública %olivariana deene>uela( ada se dice de las administraciones estadales ymunici)ales( Art&culo 97(- Determinación de los car/os de alto nivel

y de con4an>a(Por lo .ue se re4ere a los car/os de alto nivel y decon4an>a se ei/e .ue en los res)ectivos re/lamentos or/0nicosde los ór/anos y entes de la Administración Pública acional sees)eci4.uen cu0les son 6stos( En este art&culo nada se dice conrelación a las administraciones estadales y munici)ales( Seesti)ula+ adem0s .ue los )er4les de las )ersonas .ue debanocu)arlos deber0 establecerlos el @e/lamento( !a)itulo 7(-@emuneraciones(Art&culo 98(- =u6 com)rende el sistema deremuneraciones(El sistema de remuneraciones com)rende los

sueldos+ com)ensaciones+ vi0ticos+ asi/naciones y cuales.uieraotras )restaciones )ecuniarias o de otra &ndole .ue reciban los1uncionarios y 1uncionarias )úblicos )or sus servicios( En dic5osistema se establecer0 una escala /eneral de sueldos+ divididas)or /rados+ con montos m&nimos+ intermedios y m0imos( !adacar/o corres)onde al /rado res)ectivo y deber0 ser enumeradocon1orme a la tari1a de sueldos )revista en la escala( Art&culo 99(-A)robación(Ser0 el Presidente de la @e)ública .uien+ mediantedecreto a)ruebe el sistema de remuneraciones+ )revio in1orme del

inisterio de Plani4cación y Desarrollo( Art&culo 9


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GArt&culo ;


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Art&culo ada+ directamente )or losór/anos o entes corres)ondientes+ m0s+ tambi6n se )odr0 recurrira la contratación de )ro1esionales o instituciones acreditadas entodo caso el inisterio de Plani4cación y Desarrollo vi/ilar0 dic5ae*ecución( !a)itulo


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de i/ual o su)erior nivel del cual es titular y .ue tiene lassi/uientes caracter&sticas2 tem)oralidad+ e*ercicio de un car/odi1erente al .ue se es titular+ de i/ual o su)erior nivel+ y reunir losre.uisitos ei/idos )ara el mismo GArt&culo :'( P0rra1o )rimeroI( La

comisión de servicio )odr0 ser 5ec5a en el mismo ór/ano en .uese )resta servicio o en otro de la Administración Pública+ dentro dela misma localidad( En el caso de .ue el car/o a ocu)ar tuvieramayor remuneración+ el 1uncionario recibir0 la di1erencia GArt&culo:'( P0rra1o se/undoI( Art&culo :3(- !omisión deservicio(!aracter&sticas de la comisión de servicio2 laobli/atoriedad de su ace)tación y durar el tiem)o estrictamentenecesario+ .ue es de un ao a )artir del acto de noti4cación de lamisma( Art&culo :7(- Traslado(Se establecen dos ti)os de traslado

.ue son2 dentro de la misma localidad y de una localidad a otra( El)rimero es una 1acultad de la Administración y re.uiere de lossi/uientes su)uestos2 .ue sea un car/o de la misma clase y .ue nose disminuya ni el sueldo ni los com)lementos .ue le )uedancorres)onder( El se/undo+ cuando se veri4ca de una localidad aotra+ re.uiere el mutuo acuerdo+ con las ece)ciones .ue )orra>ones de servicio determinen los re/lamentos es decir+ .ue si noest0 en )resencia de las mismas no 5ay traslado( Art&culo :8(- Trans1erencia(La trans1erencia se incor)ora como una situación

administrativa+ ya .ue la misma es consecuencia del )roceso dedescentrali>ación( Art&culo :9(- Trans1erencia(En este art&culo seestablece .ue a.uel 1uncionario .ue reuniera las condiciones )araser *ubilado o )ensionado )or invalide> solo )odr0 ser trans1erido)revio acuerdo entre la Administración Pública y el 1uncionario)úblico(

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Art&culo :


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y r6/imen disci)linario(!a)itulo '(- @es)onsabilidades(Art&culo :J(-!lases y obli/ación de sancionar(Los 1uncionarios o 1uncionarias)úblicos res)onder0n )enal+ civil+ administrativa ydisci)linariamente )or los delitos+ 1altas+ 5ec5os il&citos e

irre/ularidades administrativas cometidas en el e*ercicio de sus1unciones( Esta res)onsabilidad no ecluir0 la .ue )udierecorres)onderles )or e1ecto de otras leyes o de su condición deciudadanos o ciudadanas( A.uel 1uncionario o 1uncionaria )úblico.ue estando en la obli/ación de sancionar+ no cum)la con sudeber+ ser0 sancionado )or la autoridad corres)ondiente con1ormea lo establecido en la )resente Ley+ sus re/lamentos y dem0s leyes.ue ri*an la materia( Esta res)onsabilidad no ecluir0 la .ue)udiere corres)onderles )or e1ecto de otras leyes o de su

condición de ciudadanos o ciudadanas( Art&culo ;H(-@es)onsabilidad de los 1uncionarios )úblicos(Los 1uncionarios o1uncionarias )úblicos .ue renuncien+ disminuyan o com)rometansus com)etencias de dirección o de /estión en la 1unción )ública+mediante actos unilaterales o bilaterales+ ser0n res)onsables delos )er*uicios causados a la @e)ública )or res)onsabilidadadministrativa+ civil y )enal+ de con1ormidad con la ley( Art&culo;'(- !om)etencia )ara intentar las sanciones(La com)etencia )araintentar las acciones )revistas+ est0n atribuidas al inisterio

Público( Sin embar/o+ ello no menoscabar0 el e*ercicio de losderec5os y acciones .ue corres)ondan a los )articulares o a otros1uncionarios o 1uncionarias )úblicos+ de con1ormidad con la ley(!a)itulo 3(- @6/imen disci)linario(Art&culo ;3(- !lases desanciones(Establece .ue son dos las sanciones )revistas2amonestación escrita y destitución(

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Art&culo ;7(- Amonestación escrita(Ser0n causales deamonestación escrita2 '( e/li/encia en el cum)limiento de losdeberes in5erentes al car/o( 3( Per*uicio material causado )orne/li/encia mani4esta a los bienes de la @e)ública+ siem)re .ue la/ravedad del )er*uicio no amerite su destitución( 7( Falta deatención debida al )úblico( 8( "rres)eto a los su)eriores+subalternos o com)aeros( 9( "nasistencia in*usti4cada al traba*odurante dos d&as 50biles dentro de un la)so de treinta d&ascontinuos( ar cam)aa o )ro)a/anda de ti)o )ol&tico o

)roselitista+ as& como solicitar o recibir dinero u otros bienes )aralos mismos 4nes+ en los lu/ares de traba*o( :( @ecomendar a)ersonas determinadas )ara obtener bene4cios o venta*as en la1unción )ública( Art&culo ;8(- Procedimiento )ara im)oner lasanción de amonestación escrita(Si se 5ubiere cometido un 5ec5o.ue amerite amonestación escrita+ el su)ervisor o su)ervisorainmediato noti4car0 )or escrito del 5ec5o .ue se le im)uta ydem0s circunstancia del caso al 1uncionario o 1uncionaria )úblico)ara .ue+ dentro de los cinco d&as 50biles si/uientes+ 1ormule los

ale/atos .ue ten/a a bien es/rimir en su de1ensa( !um)lido el)rocedimiento anterior+ el su)ervisor o su)ervisora emitir0 unin1orme .ue contendr0 una relación sucinta de los 5ec5os y de lasconclusiones a .ue 5aya lle/ado( Si se com)robare lares)onsabilidad del 1uncionario o 1uncionaria )úblico+ el su)ervisoro su)ervisora a)licar0 la sanción de amonestación escrita( En elacto administrativo res)ectivo deber0 indicarse el recurso .ue)udiere intentarse contra dic5o acto y la autoridad .ue debaconocer del mismo( Se remitir0 co)ia de la amonestación a lao4cina de recursos 5umanos res)ectiva( Art&culo ;9(- @ecursos ainter)oner y silencio administrativo ne/ativo(!ontra laamonestación escrita el 1uncionario o 1uncionaria )úblico )odr0inter)oner+ con car0cter 1acultativo+ recurso *er0r.uico+ sinnecesidad del e*ercicio )revio del recurso de reconsideración+ )araante la m0ima autoridad del ór/ano o ente de la Administración


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Pública+ dentro del )la>o de .uince d&as 50biles contados a )artirde la 1ec5a de su noti4cación( La m0ima autoridad deber0 decidirel recurso dentro del t6rmino de treinta d&as 50biles si/uientes a surece)ción( El vencimiento del t6rmino sin .ue la m0ima autoridad

se 5aya )ronunciado sobre el recurso *er0r.uico inter)uesto seconsiderar0 como silencio administrativo ne/ativo y el interesado)odr0 e*ercer ante el tribunal com)etente el recurso contenciosoadministrativo 1uncionarial( Art&culo ;

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