Estándares de Gestión para la Educación Básica · Coordinación Nacional del Programa Escuelas...
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Módulo III
Alianza por la Calidad de la Educación
Programa Escuelas de Calidad
Estándares de Gestiónpara la Educación Básica
Alonso LujambioSecretaría de Educación Pública
José Fernando González SánchezSubsecretaría de Educación Básica
Juan Martín Martínez BecerraDirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa
Daniel Hernández RuizCoordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad
Estándares de Gestiónpara la Educación Básica
Los Estándares de Gestión para la Educación Básica son una propuesta de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa y de la Subsecretaría de Educación Básica, como parte de la política educativa para la transformación de la gestión escolar y el mejoramiento permanente del logro educativo. Los estándares de gestión son una propuesta desarrollada e impulsada desde el año 2001 por el Programa Escuelas de Calidad.
Coordinación de la obra
Evangelina Vázquez Herrera
Elaboración
Evangelina Vázquez Herrera
Jorge Abraham Mejía Reyna
Cuidado editorialJorge Humberto Miranda Vázquez
Supervisión editorialTonatiuh Arroyo Cerezo
Servicios editorialesLaura Varela Michel
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Primera edición: 2010D.R. © Secretaría de Educación PúblicaArgentina 28, Colonia Centro Histórico,C.P. 06020, México, D.F.
ISBN: 978-607-8017-37-9
Impreso en MéxicoDistribución gratuita – Prohibida su venta
Contenido
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Presentación ............................................................................................... 7
Capítulo I. Importancia de los Estándares ............................................... 9
Capítulo II. Estándares de Gestión para la Educación Básica ................ 15 1. Descripción operativa .........................................................................................19 2. Criterios para la operación de los Estándares de Gestión para la Educación Básica ....................................................................................27 3. Clasificación de los Estándares en las dimensiones de la Gestión Escolar ........................................................37
Capítulo III. Estándares de Competencias Directivasen Planeación Estratégica ......................................................................... 39
1. Coordinación de la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar ...............................................................................42 2. Coordinación de la implementación del Plan Estratégico de Transformación Escolar ................................................................................49 3. Coordinación del seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Transformación Escolar ...........................................................53
Anexo 59 A. Estándares para la Gestión de Escuelas ..........................................................62 B. Estándares del Programa Escuelas de Calidad ................................................63 C. Comparación de Estándares para la Gestión de Escuelas vs. Estándares pec ..............................................................................................68 D. Estándares de Gestión para la Educación Básica...........................................84
Fuentes de consulta ................................................................................... 93
Presentación
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El presente documento, denominado Estándares de Gestión para la Educación Básica, constituye una respuesta a la necesidad de establecer un marco de referen-cia que oriente a los centros escolares sobre lo deseable en la dinámica cotidiana de las escuelas, es decir, en su gestión escolar a partir de cada una de las dimen-siones que la conforman: Pedagógica Curricular, Organizativa, Administrativa y Participación Social.
Contiene una propuesta construida a partir del análisis comparativo entre los estándares de Gestión, Práctica Docente y Participación Social que promue-ve el Programa Escuelas de Calidad (pec) y los “Estándares para la Gestión de Escuelas”1 formulados por el Centro de Estudios Educativos, Servicios Integrales de Evaluación y Medición Educativas y Heurística Educativa, con el propósito de orientar las formas de relación entre los actores y sus prácticas en la cotidianidad de la escuela.
La propuesta consiste en identificar los estándares organizados en las cuatro dimensiones de la gestión escolar, para que las escuelas orienten con mayor preci-sión su labor cotidiana y consigan un mayor impacto en el logro de sus objetivos, teniendo como sustento el enfoque que impulsa el pec a través del Modelo de Gestión Educativa Estratégica (mgee).
Para favorecer una comprensión común sobre el significado y amplitud de los estándares, se establece un conjunto de criterios operativos que orientan al colectivo escolar acerca de lo que es deseable que realicen los actores escolares y la forma como se espera sean sus prácticas.
1 cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educación básica. Estándares para la gestión de escuelas. Documento de trabajo. México: Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluación y Medición Educativas S.C. y Heurística Educativa S.C.
Los criterios operativos en cada uno de los estándares sugieren la posibilidad de articulación con programas y proyectos educativos, con el propósito de fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje; asimismo, brindan información para una probable vinculación entre instituciones y organizaciones cuyos apoyos beneficien el desarrollo escolar en aspectos de infraestructura, adquisición de materiales, acciones sociales, educativas y culturales, entre otros.
Finalmente, el documento presenta el trabajo realizado por directores de educación básica en funciones que participan en el Programa Escuelas de Calidad y en el Proyecto Piloto sep-Consejo Británico denominado “Construcción de estándares para directivos mexicanos”.
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IMPORTANCIA DE LOS ESTÁNDARES
I
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Recordemos que los estándares se conciben como referentes, criterios y normas que sirven como guías para identificar en qué situación inicial estamos y, a partir de ello, definir hacia dónde y hasta dónde va a llegar el colectivo escolar, por lo que son insumos para construir la escuela que se quiere tener.
Son parámetros o puntos de comparación que sirven para reconocer los asuntos clave que se pretende lograr.
Son, además, experiencias que estimulan el interés por desarrollar innovaciones para apoyar las actividades del plan estratégico dentro de un marco de pertinencia y relevancia que garantice la eficiencia y eficacia en el logro de objetivos y metas en el centro escolar.
Por ello, resulta fundamental que cada integrante del colectivo escolar revise los estándares, tomando en cuenta su caracterización y los criterios que consideran individualmente, de modo que, al reunirse en colegiado, se tenga una idea más precisa de su contenido y se favorezca un intercambio más provechoso, fluido y útil, que permita realizar la actividad de contraste con los aspectos que no favorecen la gestión pedagógica (procesos de enseñanza y de aprendizaje) y la gestión escolar.
En este contexto, para lograr mayor claridad en lo que implica el análisis de la gestión escolar y sistematizar la información que permita tener un estatus más específico de cada uno de los estándares, se hace necesario organizarlos en las cuatro dimensiones de la gestión escolar: Pedagógica Curricular, Organizativa, Administrativa y de Participación Social.
Dimensión Pedagógica Curricular: Refiere la necesidad de fortalecer los procesos pedagógicos relacionados con el aprendizaje y las formas de enseñanza como un vínculo significativo para quien aprende y enseña, como medio para asegurar una formación fundamentalmente humana, lo que significa que los temas de estudio que integran el plan y programas se conciban como medios generadores
Importancia de los Estándares
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de curiosidad, conocimientos, habilidades y actitudes, basados en los valores humanos requeridos y en su desarrollo para vivir en sociedad, para respetar las leyes, conformar ciudadanías responsables y para un estilo de convivencia que nos permita crecer en ambientes de paz.
Dimensión de Participación Social: La escuela requiere, hoy más que nunca, un resuelto apoyo de los padres de familia y la comunidad, un respaldo que no sólo considera las cuotas económicas, donaciones materiales o fuerza de trabajo, sino del involucramiento en el aseguramiento de los aprendizajes de los alumnos, a través de una participación responsable que contribuya al fortalecimiento de los procesos de enseñanza, con el firme propósito de mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
DIMENSIÓN DEPARTICIPACIÓN
SOCIAL
DIMENSIÓNPEDAGÓGICACURRICULAR
DIMENSIÓNORGANIZATIVA
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA ESTÁNDARES
DE GESTIÓN
Parámetrospara realizar laautoevaluación escolar: puntos
de partida
Parámetrospara alcanzar lamisión y visión escolar: puntos
de llegada
LA ESCUELA:Centro de Transformación Educativa
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Asimismo, en esta dimensión se consideran las relaciones que se establecen con instituciones y organizaciones públicas, privadas y sociales, entre las que se encuentran los vecinos, las asociaciones y los comités de la comunidad, barrio o colonia, así como las empresas, ayuntamientos y los grupos civiles interesados en asuntos educativos. Por otra parte, también implica coordinar las actividades de los Centros Escolares de Participación Social entre cuyas tareas destacan: velar por la seguridad y la salud escolar, apoyar acciones para mejorar el logro académico e impulsar la transparencia y rendición de cuentas, entre otras.
Dimensión Organizativa: Clave para el colectivo escolar, refiere la importancia de las decisiones que se toman para dar cauce a la acción cotidiana de la escuela y asegurar el logro de los aprendizajes de todos los alumnos. Favorecer las buenas relaciones, la disposición y el compromiso de todos los participantes resulta fundamental para la mejora de las prácticas en la gestión pedagógica y en la escolar. Fomenta la dignificación de los espacios escolares, la optimización de recursos, la profesionalización de directivos y docentes, el desempeño educativo con equidad, con el fin de contar con una escuela segura, saludable, libre de violencia y en plenitud de desarrollo para todo el colectivo escolar. También considera el trabajo que realiza el Consejo Técnico Escolar para garantizar la eficacia de los procesos de enseñanza y aprendizaje con un enfoque de equidad que fortalezca el desarrollo de competencias entre los estudiantes.
Dimensión Administrativa: La escuela, como institución, debe responder a sus requerimientos técnico-administrativos pues, de no ser atendidos con oportunidad, se pueden convertir en un factor negativo para los procesos de enseñanza y aprendizaje y para sus resultados. Las acciones de esta dimensión refieren a la coordinación permanente de recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo, además de garantizar acciones de control de la información relativa a toda la comunidad escolar, en cumplimiento de la normatividad; así como la relación con la supervisión escolar en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad administrativa. También evalúa contar con espacios físicos dignos y con los materiales necesarios y suficientes que garanticen el buen desempeño académico.
De esta forma, los Estándares de Gestión para la Educación Básica adquieren singular importancia porque permiten identificar el contexto actual del centro escolar para que, a partir de una misión y visión compartida, se planee, se trabaje y se evalúe eficientemente, favoreciendo los procesos de enseñanza y aprendizaje en un ambiente digno, seguro y saludable.
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ESTÁNDARES DE GESTIÓN
PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
II
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2 cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educación básica. Estándares para la gestión de Escuela. Documento de Trabajo. México: Centro de Estudios Educatvos A.C., Servicios Integrales de Eva-luación y Medición educativas S. C. y Heurística Educativa S.C.
Esta propuesta de estándares es el producto de la inte-gración de dos fuentes de información cuyos referentes se han construido a través de la experiencia de diez años del Programa Escuelas de Calidad, de la puesta en marcha y evaluación de diferentes modelos educativos a lo largo de la historia del sistema educativo mexicano y de diversos resultados de investigaciones realizadas en el campo de la gestión escolar.
Los Estándares de Gestión, Práctica Docente y Participación Social del pec y los Estándares para la gestión de escuelas elaborados por Heurística Educativa, el Centro de Estudios Educativos y Servicios Integrales de Evaluación y Medición Educativas2 sirvieron de base para el diseño de los estándares de la presente propuesta desarrollada por la Subsecretaría de Educación Básica a través del Programa Escuelas de Calidad.
Bajo este contexto, el resultado de dicho trabajo de integración arroja los veinte estándares de Gestión Escolar para la Educación Básica que se presentan en este libro.
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR
1 Fomento al perfeccionamiento pedagógico
2 Planeación pedagógica compartida
3 Centralidad del aprendizaje
4 Compromiso de aprender
5 Equidad en las oportunidades de aprendizaje
6 Liderazgo efectivo
7 Clima de confianza
8 Compromiso de enseñar
9 Decisiones compartidas
10 Planeación institucional
11 Autoevaluación
12 Comunicación del desempeño
13 Redes escolares
14 Funcionamiento efectivo del Consejo Técnico Escolar (cte)
15 Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar
de Participación Social (ceps)
16 Participación de los padres en la escuela
17 Apoyo al aprendizaje en el hogar
18 Optimización de recursos
19 Control escolar
20 Infraestructura
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGÓGICO
La capacitación y actualización de los maestros, después de su preparación profe-sional inicial, se ofrece principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad de actualizar permanentemente a los maestros para apoyarlos en su desempeño pedagógico. Sin embargo, una vez que se encuentran en la escuela, dicha capa-citación tiene un impacto determinado en gran parte por la institución escolar. La escuela debe implementar medios para que existan procesos de formación entre maestros (pares) y debe garantizar que lleven a la práctica estos aprendizajes.
Por eso, una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de la apuesta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formación entre pares y disminuye los celos profesionales que impiden compartir innovaciones en la enseñanza. Se conoce que en algunas escuelas un maestro se distingue de los demás, llevando un peso extra que se carga en el proceso pedagógico que su tarea le impone.
Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo, la escuela que queda atrás decae y la que lo recibe mejora. Esto indica la carencia de una plataforma que permita tener una planta docente de alto nivel generada a partir de una formación compartida en la que el aprendizaje sea tarea de todos.
1. Descripción operativa
Con el propósito de establecer una idea general sobre el campo de acción de cada estándar, a continuación se describe el significado de cada uno de ellos.
La descripción de cada estándar orienta la forma en como se concreta dentro de las acciones cotidianas de la escuela, es decir, cómo guían al colectivo sobre lo que debe trabajarse en el centro escolar y en el aula, esto favorece a los actores para tener un panorama más amplio y al mismo tiempo más específico sobre la realidad escolar.
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR 2 PLANEACIÓN PEDAGÓGICA COMPARTIDA
La planeación pedagógica representa una de las tareas más importantes del profesor, mediante la cual se expresa los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos.
En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compañeros, los planes para sus clases. Es una puesta en común para intercam-biar observaciones y comentarios sobre su perspectiva didáctica y acerca de sus criterios de selección de contenidos. De todo esto existen, como resultados, con-versaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, sintiéndose más estimulados hacia su propio trabajo.
En un ambiente como el descrito los maestros reciben y ofrecen retroali-mentaciones sobre sus prácticas, descubriendo sus aciertos y carencias, que ante los demás podrán verse como parte del desempeño de cualquier maestro. De igual forma, se dan a conocer innovaciones que un profesor en lo individual pueda compartir, como algunas modalidades diferentes de planear, el empleo original de recursos didácticos o bien la forma en que cada profesor revisa y evalúa su propia planeación.
Por otro lado, se darán cuenta de la forma en que la planeación de cada uno atiende a todos los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeación toma en cuenta a los alumnos que tienen algún tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconómico de algunos de ellos o bien si la planeación tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos, según su ritmo individual de aprendizaje.
ESTÁNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE
Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se con-sidera con ello que los alumnos tendrán un mejor desarrollo y operarán con más éxito dentro de la sociedad, desarrollándose como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprendizaje constante, para lograr una convivencia social más equitativa.
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ESTÁNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER
La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de me-dios para que los docentes desarrollen actividades que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina y autocontrol.
ESTÁNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
En la definición de contenidos y estrategias de enseñanza se toman en consi-deración las necesidades y los retos que plantean las condiciones específicas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio socioeconómico, necesi-dades educativas especiales y expectativas.
Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender, sean o no cons-cientes de ello; sin embargo, la escuela trata de que todos los alumnos descubran que tal es el motivo central de su ingreso y permanencia.
La escuela no distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de género, cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconómico de la familia, lugar de resi-dencia, forma de vestir o preferencias personales.
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ESTÁNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO
El director organiza a los maestros, para orientarlos hacia la buena enseñanza a fin de que los alumnos aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurándose de que éstos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganando terreno en el logro de los objetivos establecidos en la planeación realizada en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar los objetivos, al ser inclu-yente con el equipo y la comunidad escolar.
Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar a través de la reflexión colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyectos colectivos que reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director convoca a obtener mayores logros académicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa o indirectamante al aprendizaje.
ESTÁNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA
Un clima escolar orientado a la promoción del aprendizaje supone la existencia de la comunicación, la cooperación, el intercambio, la integración y el establecimiento de valores, como el respeto, la tolerancia y la confianza entre los componentes de la comunidad escolar.
Es responsabilidad del director, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando la consolidación de su capi-tal social organizacional, es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, basado en confianza y reciprocidad. En este sentido, la escuela se establece como una comu-nidad abierta a la autocrítica y dispuesta para desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.
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ESTÁNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEÑAR
El compromiso por enseñar se expresa en la profesionalización y en la responsabili-dad. La responsabilidad es la manifestación objetiva del compromiso; está relacionada con el cumplimiento puntual de la normatividad así como con la forma de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual y colectivamente. El director demues-tra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acompañamiento, para que se asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La responsabilidad y el compromiso se expresan desde el desempeño de las labores cotidianas y con el máximo cumplimiento indicado por el calendario escolar y por los planes y progra-mas de estudio, para que el proceso de enseñanza se ofrezca con mayor efectividad.
ESTÁNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS
La escuela, como una organización abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar para encontrar un camino más seguro y obtener el apoyo nece-sario para conseguir sus metas. En la escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y se establecen los mecanismos para que esto suceda. Esto no queda sólo como un discurso, sino que las pers-pectivas se recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de decisiones que se hayan tomado para mejorar el aprendizaje de los alumnos.
ESTÁNDAR 10 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
Se cuenta con una determinada planeación a nivel de organización escolar, que les permita a todos tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el estándar relacionado con la planeación, no es suficiente que se haya elaborado un plan o proyecto escolar; es un punto de partida, es el principio definitorio de las acciones y actividades que habrán de desarrollarse para conseguir las metas planea-das. Éste es uno de los temas más delicados de la organización escolar, pues delega responsabilidades y el liderazgo del director juega un papel central.
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ESTÁNDAR 11 AUTOEVALUACIÓN
La autoevaluación escolar representa el mecanismo por el cual la escuela reconoce reflexivamente las condiciones en las que se encuentra en relación a la misión que le corresponde como parte del sistema educativo. También, tiene como fina-lidad de cotejarse en relación con los estándares y es una de las más importantes iniciativas que el director incluye en su plan de actividades desde el principio del ciclo escolar. Este proceso es importante porque permite a la comunidad escolar observar con transparencia los resultados y los avances de la escuela relacionados con el desarrollo de actividades orientadas al aprendizaje de los alumnos. Al mismo tiempo, ofrece elementos verificables que permiten mejorar la retroalimentación en los ámbitos que se detecten necesidades.
ESTÁNDAR 12 COMUNICACIÓN DEL DESEMPEÑO
Se refiere a que la escuela dispone de medios para que los padres conozcan los avances de sus hijos, implementa mecanismos para que los padres no sólo reciban información sobre el aprovechamiento de sus hijos, sino para que encuentren es-pacios en la escuela donde discutir y reflexionar sobre la preparación académica de los alumnos.
Al comunicar el desempeño, los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas, especialmente sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela rinde cuentas de todos los aspectos que intervienen en los procesos de enseñanza y de aprendizaje.
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ESTÁNDAR 13 REDES ESCOLARES
Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan ínsulas del sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros ámbitos. Por el contrario, aprenden, al estar insertas en un contexto de interacción constante.
El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la supervisión escolar) para impulsar la formación de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen posibilidades de aprender de otras escuelas quizá mediante la identificación de lo que hacen las mejores (benchmarking), lo que se considera experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de problemas seme-jantes y al contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio de estas experiencias surjan ideas que abran mayores y mejores posibilidades de abordarlos para una adecuada solución. Las redes escolares no son algo nuevo, por el contrario, existen antecedentes lejanos. Sin embargo, el plus actual de las redes escolares reside en el avance de tecnologías, permitiendo que la intercomunicación se dé con gran rapidez.
De esta manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sistema educativo o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan el desenvolvimiento interno de la escuela, por lo que algunos elementos que com-ponen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer los procesos de aprendizaje. Los supervisores y los asesores técnico-pedagógicos pueden jugar un papel clave en la promoción de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre zonas escolares.
ESTÁNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
El Consejo Técnico Escolar (cte) es un foro idóneo para el trabajo académico que se realiza en la escuela. Las conversaciones entre todo el personal docente (maestros y director) se enriquecen constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto a la mejora del aprendizaje. En el cte se da el diálogo deseado entre el personal docente, en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros fructifiquen en mode-los eficaces de enseñanza.
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FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTÁNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
El Consejo Escolar de Participación Social (ceps) se compone con representantes de los diversos grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de fa-milia, gente de la comunidad y el director. Sus propósitos varían con relación al cte, pues se orientan más al apoyo y desarrollo de actividades de gestión de recursos. En algunas escuelas es quizá la tarea más importante que se realiza a partir de aquí. Sin embargo, el ceps se constituye como un órgano de apoyo directo en el ámbito académico que aún no ha sido aprovechado en gran parte de las escuelas. La Ley General de Educación, en su artículo 69, faculta a los padres de familia para que, empleando este órgano, opinen sobre asuntos pedagógicos que tienen que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.
ESTÁNDAR 16 PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA
La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexión con el aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con múltiples motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas junto a ellos dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de mejor manera el aprendizaje, etcétera. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a través del ceps, sino que la escuela las planea con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el aspecto académico.
ESTÁNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR
Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas ac-tividades de la escuela, tienen más posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es más significativo y eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia comprometidos en apoyar la tarea de enseñar. Además, la comunidad en general apoya el desarrollo integral de los alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo valores y acti-tudes favorables a la vida escolar.
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2. Criterios operativos de los Estándares de Gestión para la Educación Básica
Para realizar con mayor precisión la autoevaluación de la escuela es importante revisar los criterios operativos de cada estándar, lo que hace posible diseñar con mayor pertinencia su planeación escolar.
Los estándares, con sus respectivos criterios, se convierten en ejes articulado-res de los objetivos y contenidos de los programas y proyectos federales, estatales o comunitarios, así como de las iniciativas de diversas instituciones y organizacio-nes de la sociedad civil que se disponen para apoyar la mejora y transformación de la escuela.
En tal sentido, los estándares y sus criterios operativos perfilan cómo generar estas articulaciones, para favorecer el mayor aprovechamiento de sus beneficios y aportaciones y su contribución al aseguramiento del logro académico y al desarrollo integral de los estudiantes.
ESTÁNDAR 18 OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, técnicos, financieros y materiales en favor del aprendizaje de los alumnos.
ESTÁNDAR 19 CONTROL ESCOLAR
La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garan-ticen el control de la información del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadísticas, informes, etcétera, sin menoscabo de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, con el propósito de ofrecer un mejor servicio educativo.
ESTÁNDAR 20 INFRAESTRUCTURA
La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones físi-cas básicas, para promover un ambiente favorable a la enseñanza y al aprendizaje.
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Programa Escuelas de Calidad
En la escuela:• El director participa en la capacitación y/o actualización de sus maestros.• Los profesores buscan y están motivados para asistir a cursos de capacitación
y actualización profesional, relevantes para el contexto de su escuela.• Los profesores conversan sobre los desempeños de los demás, apoyan en
la definición de estrategias de mejora de los desempeños docentes y se retroalimentan de manera profesional.
• Se evalúan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, considerando los resultados de los desempeños de los alumnos.
• Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.
ESTÁNDAR 1 FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO PEDAGÓGICO
ESTÁNDAR 2 PLANEACIÓN PEDAGÓGICA COMPARTIDA
Los docentes:• Conversan entre sí para intercambiar experiencias sobre la planificación de sus
clases. • Comparten entre sí modalidades diferentes de su planeación didáctica para
atender diferentes tipos de alumnos.• Dan a conocer a sus compañeros la utilidad que han logrado de algunos recursos
didácticos. • Acuerdan entre ellos el tipo de registro que se lleva de los alumnos con
características especiales. • Evalúan mutuamente su planeación didáctica. • Analizan en común los resultados de los alumnos y los cambios que deben
aplicar en su práctica pedagógica. • Diseñan en común sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos en
rezago académico.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁNDAR 3 CENTRALIDAD DEL APRENDIZAJE
En la escuela:• Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan con el
incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos. • La valoración del nivel de desempeño de los maestros considera los resultados
de aprendizaje de los alumnos.• Las reuniones que convoca el director con sus maestros tienen como tema
central el aprendizaje de los alumnos.• Las reuniones que convoca el director con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje de los alumnos. • Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje
de los alumnos. • Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos
con problemas de aprendizaje. • Se analizan los resultados de evaluaciones externas asignando prioridad a
las necesidades de aprendizaje de los alumnos. • Se realizan esfuerzos metodológicos para desarrollar evaluaciones de desempeño
auténtico en los alumnos, trascendiendo exámenes estandarizados o de opción múltiple.
En el aula:
• Los alumnos están informados sobre los objetivos de su aprendizaje. • Los alumnos diseñan parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de
seguir para su propio aprendizaje.• El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo
necesita. • Los maestros están disponibles para atender a los alumnos cuando piden su
apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje. • Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje. • Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.
ESTÁNDAR 4 COMPROMISO DE APRENDER
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR 5 EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
Los docentes:• Disponen de actividades específicas para atender a los alumnos de bajos logros
académicos. • Disponen de tiempo especial para los alumnos que así lo requieren. • Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren
mayor apoyo para el aprendizaje. • Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades
de los alumnos. • Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para
conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.
ESTÁNDAR 6 LIDERAZGO EFECTIVO
El director:• Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.• Impulsa la participación de profesores y padres en decisiones y acciones
relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje. • Desarrolla una visión compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora
académica continua. • Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los
niveles de aprendizaje. • Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela. • Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma más adecuada posible. • Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas. • Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas académicas que respaldan
más el aprendizaje de los alumnos. • Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos escolares
planeados. • Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela. • Satisface a los profesores con la conducción que hace de la escuela.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁNDAR 7 CLIMA DE CONFIANZA
En la escuela:• Existe comunicación sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar. • Se promueve cooperación académica dirigida a mejorar el aprendizaje. • Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los
profesores y entre el resto de los integrantes del equipo escolar. • Se orienta la integración de la comunidad escolar en torno a los mismos
objetivos dirigidos al aprendizaje. • Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relación mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prácticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en sí misma como condición indispensable del trabajo de conjunto.
ESTÁNDAR 8 COMPROMISO DE ENSEÑAR
En la escuela:• Se dedica tiempo extraclase a actividades académicas complejas. • Se incentiva que los maestros mejoren cotidianamente su práctica pedagógica. • Se induce a involucrarse en el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad
asumida. • Se comprometen a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos,
junto con maestros y padres de familia.
ESTÁNDAR 9 DECISIONES COMPARTIDAS
En la escuela:• Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores
como del resto de la comunidad escolar. • Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.• Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR 10 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
El plan de mejora:• Considera la participación de la comunidad escolar para su elaboración.• Prioriza el aprendizaje de los alumnos.• Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo
escolar.• Involucra a los profesores y padres de familia en la coordinación y ejecución de
actividades. • Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora de la escuela.• Considera el programa de trabajo del ceps.
ESTÁNDAR 11 AUTOEVALUACIÓN
En la escuela:• Se cuenta con un sistema abierto y público de información que registra los
progresos académicos de los alumnos. • El director se reúne periódicamente con los profesores y padres de familia para
analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento académico de los alumnos, etcétera.
• El director analiza, junto con los profesores, las mejoras que ha tenido para el aprendizaje de los alumnos el hecho de que los docentes hayan asistido a cursos de preparación profesional.
• Se reconocen las fortalezas y debilidades académicas de la escuela y se definen acciones para profundizar las fortalezas y disminuir las debilidades.
• Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de la comunidad escolar.
• Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeño de los alumnos.
33
Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁNDAR 12 COMUNICACIÓN DEL DESEMPEÑO
En la escuela:• El director rinden cuentas académicas a los padres y a la comunidad.• Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
académicos de los alumnos. • Los padres de familia participan activamente en el análisis de los resultados
académicos de los alumnos. • Los padres de familia están satisfechos con la información que les da la escuela
sobre las actividades académicas. • La supervisión escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se
presentan los resultados de los alumnos. • Se reconocen responsabilidades en los resultados académicos de los alumnos.
ESTÁNDAR 13 REDES ESCOLARES
En la escuela:• Se conoce los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la misma
zona escolar) con el fin de aprender y mejorar sus procesos. • Se busca apoyo, acompañamiento o asesoría con otras escuelas (dentro o fuera
de la zona escolar). • Los profesores platican con los de otras escuelas (dentro o fuera de la zona
escolar), para analizar la forma en que han superado los obstáculos de enseñanza y de aprendizaje.
• Se solicita y se obtienen recursos académicos de otra escuela cuando no cuenta con ellos. • Se conocen las experiencias de las demás escuelas (dentro o fuera de la zona
escolar) en torno a sus avances pedagógicos. • Se usan medios tecnológicos para informar de las actividades y resultados de
otras escuelas. • Se usan medios tecnológicos para mejorar el conocimiento del mundo, la
sociedad y las ciencias. • Los directivos, profesores o el personal de apoyo (médico, trabajo social,
técnicos) colaboran con la formación de los colectivos de otras escuelas. • Se realiza un trabajo académico colaborativo con las demás escuelas de la zona escolar.
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR 14 FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DEL CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
El cte:• Orienta el trabajo académico de la escuela. • Exponen los problemas que los maestros tienen en los procesos de enseñanza
y aprendizaje. • Toman decisiones con base en evaluaciones y se da seguimiento a los avances. • Se constituye un espacio para mejorar la capacitación de los maestros. • Propician intercambios de experiencias de maestros que logran éxito en su
enseñanza. • Da seguimiento a las actividades y resultados del Plan de mejora escolar.
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO ESTÁNDAR 15 DEL CONSEJO ESCOLAR DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (ceps)
En el ceps:• Se reúnen periódicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje
de los alumnos. • Se discuten los avances académicos de la escuela. • Sus decisiones y actividades tienen relación con la mejora de los procesos de
enseñanza y de aprendizaje. • La gestión de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje
en la escuela. • Se participa activamente en el proceso de autoevaluación de la escuela.
ESTÁNDAR 16 PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA ESCUELA
En la escuela:• Existe un alto grado de incorporación de padres de familia en las discusiones
colectivas. • Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas
en cuenta por directivos y maestros. • La planeación de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando
las opiniones de los padres de familia.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Los padres de familia están satisfechos con el acceso a la información de las actividades de la escuela.
• Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas con el Plan de mejora.
• Se lleva a cabo procesos de capacitación, como los talleres “Escuela para Padres”, para facultar su participación.
• Los padres de familia acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos.
ESTÁNDAR 17 APOYO AL APRENDIZAJE EN EL HOGAR
Los padres de familia:• Apoyan a sus hijos en las tareas escolares. • Cuyos hijos obtienen bajos logros académicos son convocados y orientados
para apoyar la mejora del aprendizaje.• Reciben cursos y talleres que les hacen saber cómo ayudar mejor a sus hijos en
los estudios.• Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases. . • Observan y participan en como la escuela recupera la cultura de la comunidad.
ESTÁNDAR 18 OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
En la escuela:• Trabaja los 200 días de clase establecidos en el calendario escolar.• Respetan los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada.• Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseñanza.• Se coordina con el contraturno (en caso de haber) para articular las planeaciones
en los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos.• Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles.• Define estrategias para el aprovechamiento de la papelería y de los insumos
didácticos.• Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalización
para no afectar el tiempo destinado a la enseñanza.
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Programa Escuelas de Calidad
ESTÁNDAR 19 CONTROL ESCOLAR
En la escuela:• Cuenta con su información estadística de manera organizada y actualizada.• Cumple en tiempo y forma con la información requerida: actas, boletas, trámite
de becas, certificados, informes, estadísticas, programa de trabajo y reportes, entre otros.
• Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora.• Cuenta con el programa de trabajo del ceps.• Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales
y financieros.
ESTÁNDAR 20 INFRAESTRUCTURA
En la escuela:• Se cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.• Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes.• Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y eléctricas adecuadas.• Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje.• Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologías de la
información y comunicación.• Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardín, patio,
área de juegos, canchas, etcétera.• Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad
para los alumnos.• Cuenta con los materiales didácticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.• Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologías de la
información y comunicación: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos, entre otros.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
3. Clasificación de los Estándares en las dimensiones de la Gestión Escolar
Organizar los estándares de gestión para las escuelas de educación básica en di-mensiones tiene como propósito que cada uno de los estándares dirija su atención hacia ciertos aspectos de la gestión: algunos hacia la atención de los asuntos pe-dagógicos, otros hacia lo organizativo, otros más hacia aspectos administrativos y los que refieren a la participación social: involucramiento de padres de familia y organizaciones de la sociedad civil.
Organizar los estándares por dimensiones permite agruparlos por campo de atención y concretarlos en el ejercicio de la planeación con mayor pertinencia para su aplicación sistemática.
Asimismo, los estándares deberán revisarse con una visión integral y sistémi-ca, al observar que la atención de uno de ellos implique la atención de los demás.
Con la clasificación de los estándares en las dimensiones de la gestión escolar se pretende, además de establecer un medio de organización para la sistematiza-ción de la información, brindar una visión holística y sistémica que implique la relación e interacción de todos los estándares dentro de la gestión escolar.
Con el objetivo de generar una visión global y a la vez particular de la gestión escolar se presenta la siguiente clasificación:
DIMENSIONES DE LA GESTIÓN ESCOLAR
ESTÁNDARES DE GESTIÓN PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA
ORGANIZATIVA
6. Liderazgo efectivo
7. Clima de confianza
8. Compromiso de enseñar
9. Decisiones compartidas
10. Planeación institucional
11. Autoevaluación
12. Comunicación deldesempeño
13. Redes escolares
14. Funcionamientoefectivo del Consejo Técnico Escolar
PEDAGÓGICA CURRICULAR
1. Fomento alperfeccionamientopedagógico
2. Planeación pedagógicacompartida
3.Centralidad delaprendizaje
4. Compromisode aprender
5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje
PARTICIPACIÓN SOCIAL
15. Funcionamientoefectivo del ConsejoEscolar de ParticipaciónSocial
16. Participación de lospadres en la escuela
17. Apoyo al aprendizajeen el hogar
ADMINISTRATIVA
18. Optimizaciónde recursos
19. Control escolar
20. Infraestructura
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Programa Escuelas de Calidad
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ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS DIRECTIVAS EN PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
III
Como parte de la política educativa actual, al impulsar los procesos formativos a través del desarrollo de competencias y considerando la experiencia y los resultados del Programa Escuelas de Calidad a lo largo de diez años en los que ha fortaleci-do la profesionalización de docentes y directivos, se asumió el reto de construir Estándares de Competencias Directivas en torno a la elaboración, implementación, el seguimiento y la evaluación del Plan Estratégico de Transformación Escolar con su respectivo Programa Anual de Trabajo (pete/pat).
Es preciso aclarar que dichos Estándares de Competencia fueron elaborados por directores de educación básica en funciones de 16 entidades federativas con una experiencia mínima de tres años en el Programa Escuelas de Calidad y por di-rectores que participan en el proyecto “Construcción de estándares para directivos mexicanos”, desarrollado por el Consejo Británico.
La construcción de los estándares contó con la asesoría metodológica del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (conocer), el cual ha validado esta propuesta.
Una vez concluidos los estándares se procedió a la elaboración de los ins-trumentos de evaluación, mismos que fueron pilotados en 7 entidades; con los resultados del pilotaje se realizaron los ajustes pertinentes y los productos finales se presentaron a los especialistas correspondientes para su validación.
A continuación se presenta el producto de este equipo de trabajo, el cual se sintetiza en tres Estándares de Competencia Directiva en Planeación Estratégica, cada uno de ellos con dos unidades muy específicas y en cada unidad se identifican los desempeños, productos, conocimientos y valores con los que un director debe contar para llevar a buen fin la elaboración, la implementación, el seguimiento y la evaluación del pete/pat.
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Estándares de Competencias Directivas en Planeación Estratégica
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Programa Escuelas de Calidad
1. Coordinación de la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar
En este primer estándar de competencia se consideran los desempeños, conoci-mientos, productos y valores que un directivo requiere para conducir el proceso de autoevaluación inicial en el centro escolar y para dirigir la ruta metodológica para elaborar el Plan Estratégico de Transformación Escolar con su respectivo Programa Anual de Trabajo.
Coordinar el proceso de autoevaluación inicial del centro escolar para la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar
Desempeños
a) Desarrolla el proceso de formación del colectivo escolar para realizar la autoevaluación inicial del centro escolar:
• Explicando al colectivo escolar las características metodológicas del proceso de autoevaluación.
• Mencionando al colectivo escolar los procedimientos y las orientaciones a seguir durante el desarrollo de las tareas asignadas.
• Asesorando al colectivo escolar en la elaboración de instrumentos que permitan recabar información para realizar el proceso de autoevaluación.
• Solicitando la participación activa de los integrantes en la reunión con el colectivo escolar.
b) Coordina el proceso de organización para la autoevaluación inicial:
• Solicitando a cada uno de los docentes la realización equitativa de tareas, de acuerdo con las características metodológicas del proceso de autoevaluación.
• Respondiendo las dudas presentadas por el colectivo escolar en la realización de las tareas asignadas hasta aclararlas totalmente.
• Distribuyendo, en el colectivo escolar, los instrumentos para obtener infor-mación sobre la gestión escolar, la práctica docente y la participación social.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
c) Coordina la ejecución del proceso de autoevaluación inicial:
• Dirigiendo al colectivo escolar en la aplicación de los instrumentos para recuperar información sobre la gestión escolar.
• Coordinando la sistematización de la información recopilada en los instrumentos aplicados de acuerdo con las dimensiones de la gestión escolar;
• Presentando las conclusiones al colectivo escolar, de acuerdo con los resultados de la evaluación interna y externa.
• Contrastando con el colectivo escolar la información recopilada en los instrumentos para la autoevaluación con los estándares de gestión para la educación básica.
• Integrando con el colectivo escolar el apartado “resultados de la auto-evaluación”, a partir de la organización y jerarquización de la información en las cuatro dimensiones de la gestión escolar.
Productos
a) Carpeta con fuentes de información sobre la gestión escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones:
• Contiene instrumentos aplicados: cuestionarios, guías de entrevista, encuestas y otros, para recabar información de la gestión escolar de acuerdo con sus cuatro dimensiones.
• Incluye los resultados de evaluaciones externas: informes, gráficas, estadísticas, reportes referentes al centro escolar evaluado.
• Contiene registros, gráficas, informes de sistematización de la información recuperada a través de los instrumentos aplicados en el centro escolar evaluado.
b) El resultado de la autoevaluación integrado en un informe:
• Contiene el resultado de la autoevaluación inicial en las cuatro dimensiones de la gestión escolar, realizada por el colectivo escolar.
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Programa Escuelas de Calidad
• Incluye la priorización de aspectos a mejorar dentro del centro escolar, de acuerdo con las cuatro dimensiones de la gestión escolar.
Conocimientos
a) Uso de los Estándares de Gestión para la Educación Básica.
b) Características de las Dimensiones de la Gestión Escolar:
• Pedagógica Curricular
• Organizativa
• Administrativa
• Participación Social
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en el desarrollo del proceso
de autoevaluación inicial.
b) Iniciativa: La manera en que propone alternativas e innovaciones para el desarrollo del proceso de autoevaluación inicial.
Coordinar el desarrollo de la ruta metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Desempeños
a) Coordina el proceso de elaboración y actualización del Plan Estratégico de Transformación Escolar:
• Presentando en una reunión con el colectivo escolar los elementos de la ruta metodológica para la construcción y actualización del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Expresando al colectivo escolar los compromisos que asume para coordinar la planeación, implementación, evaluación y actualización del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Coordinando la elaboración y actualización de la misión de la escuela, de acuerdo con los referentes institucionales.
• Construyendo y actualizando con el colectivo escolar la visión de escuela que se quiere a mediano plazo de acuerdo con las expectativas de los usuarios.
• Explicando al colectivo escolar la estructura para el diseño de los objetivos de acuerdo con la ruta metodológica.
• Definiendo con el colectivo escolar las estrategias que orientarán el proceso de transformación de la gestión de la escuela.
• Verificando con el colectivo escolar que las metas sean medibles y precisas de acuerdo con la ruta metodológica.
b) Coordina el proceso de construcción del Programa Anual de Trabajo:
• Explicando al colectivo escolar la importancia del Programa Anual de Trabajo y de los elementos que lo conforman.
• Delegando responsabilidades en cada uno de los integrantes del colectivo escolar para elaborar los apartados que conforman el Programa Anual de Trabajo.
• Orientando al colectivo escolar en el diseño de las actividades señaladas en las dimensiones Pedagógica Curricular, Administrativa, Organizativa y de Participación Social que se realizarán durante el ciclo escolar.
• Consensuando con el colectivo escolar los tiempos en que se desarrollarán las actividades.
• Coordinando al colectivo escolar en la identificación de las actividades que requieren financiamiento para su desarrollo, de acuerdo con lo establecido en la ruta metodológica.
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Programa Escuelas de Calidad
• Acordando con el colectivo escolar la designación de los responsables de la verificación de la existencia, condiciones y disponibilidad de los recursos humanos, financieros y materiales con los que cuenta la escuela para ser considerados en el Programa Anual de Trabajo.
• Proponiendo al colectivo escolar la participación de diferentes organismos internos y externos, para incluirlos en las actividades del Programa Anual de Trabajo.
• Explicando al colectivo escolar la metodología para la construcción de indicadores en el seguimiento y la evaluación, en cuanto a los parámetros definidos en la ruta metodológica.
c) Verifica que el contenido del Programa Anual de Trabajo corresponda con el contenido del Plan Estratégico de Transformación Escolar:
• Revisando que las actividades planteadas en el Programa Anual de Trabajo sean congruentes con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Productos
a) El Plan Estratégico de Transformación Escolar integrado:
• Contiene el resultado de la autoevaluación escolar en las cuatro dimensiones, realizada por la comunidad escolar.
• Incluye la misión de la escuela fundamentada en los referentes institucionales.
• Contiene la visión de la escuela, reflejando las aspiraciones de la comunidad educativa.
• Incluye los valores que distinguen a la escuela, precisando el significado que tienen para la comunidad escolar.
• Incluye los compromisos asumidos por el director y el colectivo docente para el logro de los objetivos del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Especifica objetivos pertinentes con la misión, visión y autoevaluación en cada una de las dimensiones de la gestión escolar.
• Contiene estrategias a realizar en función de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Contiene metas e indicadores pertinentes para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Presenta congruencia entre la misión, visión, objetivos, estrategias y metas establecidas.
• Incluye gráficas, información, imágenes y tipografía que evidencien el uso de tecnologías de la comunicación e información en la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
b) El Programa Anual de Trabajo integrado:
• Contiene metas e indicadores para el ciclo escolar correspondiente en cada una de las dimensiones de la gestión escolar.
• Contiene actividades específicas en cada una de las dimensiones de la gestión escolar.
• Indica los responsables para cada una de las actividades programadas.
• Indica los tiempos para cada una de las actividades programadas.
• Incluye los recursos materiales, humanos y financieros necesarios para cada actividad.
• Muestra gráficas, información, imágenes y tipografía que evidencien el uso de tecnologías de la comunicación e información en la elaboración del Programa Anual de Trabajo.
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Programa Escuelas de Calidad
Conocimientos
a) Concepto de:
• Misión
• Visión escolar
• Objetivo
• Estrategia
• Meta
• Acciones
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que trabaja colaborativamente con la comunidad educativa en la construcción del Plan Estratégico de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo.
b) Iniciativa: La manera en que propone alternativas e innovaciones para el proceso de construcción del Plan Estratégico de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo.
2. Coordinación de la implementación del Plan Estratégico de Transformación Escolar
En este estándar de competencia se consideran los desempeños, conocimientos, productos y valores necesarios para la ejecución de la planeación y coordinación de tareas, con el fin de dar cumplimiento al pete y al pat.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
Coordinar las tareas para el cumplimiento del Plan Estratégico de Transformación Escolar
Desempeños
a) Coordina al colectivo escolar en el desarrollo de lo establecido en el Plan Estratégico de Transformación Escolar:
• Explicando al colectivo escolar cada una de las tareas asignadas de acuerdo con lo definido en el Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Solicitando la participación del colectivo escolar en el desarrollo de las estrategias escolares programadas.
• Supervisando al colectivo escolar durante el desarrollo de las acciones planificadas en el Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Verificando que el colectivo escolar cumpla las tareas asignadas en los tiempos acordados.
• Analizando con el colectivo escolar los avances obtenidos respecto a lo establecido en el Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecución del Plan Estratégico de Transformación Escolar:
• Contiene los avances alcanzados de acuerdo con los objetivos, metas y estrategias del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Incluye los ajustes y las observaciones realizados en el Plan Estratégico de Transformación Escolar, de acuerdo con las situaciones favorables o negativas detectadas durante el ciclo escolar.
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Programa Escuelas de Calidad
Conocimientos
a) Enfoque del Modelo de Gestión Educativa Estratégica:
• Visualización de escenarios
• Enfoque de la Gestión Educativa Estratégica
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecución del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
b) Perseverancia: La manera en que busca insistentemente los medios para lograr los objetivos propuestos en el Plan Estratégico de
Transformación Escolar, con la participación de la comunidad escolar.
Coordinar las tareas para el cumplimiento del Programa Anual de Trabajo
Desempeños
a) Monitorea las acciones para lograr lo planeado en el Programa Anual de Trabajo:
• Asesorando al colectivo escolar en el desarrollo de las actividades progra-madas en cada una de las dimensiones de la gestión escolar.
• Orientando el trabajo de las comisiones responsables para el logro de las actividades proyectadas en el Programa Anual de Trabajo.
• Corroborando que el ejercicio de los recursos financieros corresponda con lo programado en los formatos A, B y C correspondientes.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Orientando a los docentes en el diseño de la planeación didáctica, de acuerdo con las actividades establecidas en la dimensión Pedagógica Curricular.
Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecución del Programa Anual de Trabajo:
• Contiene los avances alcanzados en el Programa Anual de Trabajo de acuerdo con los objetivos y estrategias del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Incluye los ajustes, observaciones y reprogramaciones de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con las situaciones favorables o contrarias detectadas.
Conocimientos
a) Conceptos de los principios y componentes del Modelo de Gestión Educativa Estratégica:
• Estándares de Gestión para la Educación Básica (apartado IV del anexo).
• Principios de la Calidad Educativa: Equidad, Pertinencia, Relevancia, Eficiencia y Eficacia.
• Principios de la Gestión Educativa: Autonomía Responsable, Corresponsa-bilidad, Transparencia y Rendición de Cuentas, y Flexibilidad en las Prácticas y Relaciones.
• Gestión Educativa: Institucional, Escolar y Pedagógica.
• Componentes: Liderazgo Compartido, Trabajo Colaborativo, Planeación Estratégica, Participación Social Responsable y Evaluación para la Mejora Continua.
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Programa Escuelas de Calidad
• Herramientas de Organización, seguimiento y planeación: Dimensiones, Plan Estratégico, Portafolio Institucional y Pizarrón de Autoevaluación.
• Procesos: Aprendizaje Permanente, Asesoría y Acompañamiento sistemáticos.
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que colabora con la comunidad educativa en la ejecución del Programa Anual de Trabajo.
b) Perseverancia: La manera en que busca insistentemente lograr las acciones establecidas en el Programa Anual de Trabajo, con la participación de la comunidad escolar.
Respuestas ante situaciones emergentes
Situación emergente:
Conflicto político-social dentro del horario escolar que afecta el desarrollo de las acciones programadas.
Respuestas esperadas:
Reprogramar las actividades que se vean afectadas, informar a los docentes de la situación que se presenta, priorizar la tarea pedagógica programada, informar a las autoridades superiores sobre la situación, actuar como conciliador y mediador ante la situación de conflicto y solicitar la colaboración del equipo docente.
3. Coordinación del seguimiento y la evaluación del PlanEstratégico de Transformación Escolar
Finalmente, en este tercer estándar de competencia se consideran los desempeños, conocimientos, productos y valores que requiere un director para dar seguimiento al pete/pat y para realizar la evaluación de dichas herramientas de planeación.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
Coordinar el seguimiento del Plan Estratégico de Transformación Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo
Desempeños
a) Da seguimiento a las acciones, realizadas por los responsables, planteadas en el Plan Estratégico de Transformación Escolar y en el Programa Anual de Trabajo:
• Registrando observaciones y avances en los instrumentos, formatos o gráficas acordados con el colectivo escolar, al inicio, a la mitad o al final del proceso de implementación.
• Organizando la información registrada de acuerdo con las actividades programadas en el Programa Anual de Trabajo.
b) Orienta al colectivo escolar en el análisis de la información obtenida en el proceso de aplicación de lo planificado:
• Explicando los resultados de la comparación de las metas establecidas en el Programa Anual de Trabajo contra las metas alcanzadas.
• Explicando el análisis de la contrastación de los resultados parciales y finales de las actividades realizadas con los estándares de gestión acordados en la planeación.
• Informando de los resultados de la verificación de las acciones realizadas, cualitativa y cuantitativamente, conforme lo programado en las dimensiones de la gestión escolar.
• Mencionando los resultados de la comparación de los resultados del logro académico con los resultados de evaluaciones educativas externas.
• Determinando, con la participación del colectivo escolar, avances y proble-máticas en las actividades realizadas correspondientes al Programa Anual de Trabajo.
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Programa Escuelas de Calidad
c) Implementa, junto con el colectivo escolar, soluciones para las actividades que presentaron problemas en su desarrollo:
• Identificando con el colectivo escolar las causas que originaron las anomalías detectadas.
• Determinando con el colectivo escolar las posibles soluciones a las anomalías detectadas.
• Reorientando con el colectivo escolar dentro del Programa Anual de Trabajo las actividades que se vieron afectadas.
Productos
a) El Portafolio Institucional del centro escolar integrado:
• Contiene el libro de actas y la relatoría firmadas por el Consejo Técnico Escolar.
• Integra los escritos emitidos para convocar la asistencia del Consejo Técnico Escolar a las reuniones.
• Muestra las agendas de trabajo de las reuniones realizadas por el Consejo Técnico Escolar.
• Presenta listas de asistencia firmadas por los participantes en las reuniones del Consejo Técnico Escolar.
• Integra las evidencias gráficas y documentales de las acciones realizadas de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.
• Consigna los registros de los avances de metas conforme al Programa Anual de Trabajo.
• Contiene información estadística relacionada con las actividades del Programa Anual de Trabajo.
• Incluye el Informe Técnico Pedagógico y Financiero anual.
• Incluye instrumentos de recopilación de información aplicados a beneficiarios de la escuela para la autoevaluación, planeación y evaluación del Programa Anual de Trabajo, con su respectivo análisis.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Presenta trabajos escolares de los alumnos, derivados de las actividades del Programa Anual de Trabajo.
b) La Bitácora del centro escolar elaborada:
• Contiene los registros de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
• Muestra la secuencia cronológica en el registro de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Conocimientos
a) Los conceptos básicos sobre seguimiento:
• Instrumentos para la recopilación de información
• Sistematización de la información
• Análisis de información
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de seguimiento.
b) Orden: La manera en que presenta de forma organizada y comprensible la información registrada durante el seguimiento de las acciones planeadas.
c) Responsabilidad: La manera en que informa los resultados del seguimiento, con transparencia y veracidad, al colectivo escolar.
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Programa Escuelas de Calidad
Coordinar la evaluación del Plan Estratégico de Transformación Escolar y su respectivo Programa Anual de Trabajo
Desempeños
a) Coordina una reunión de análisis con el colectivo escolar, para evaluar el impacto de la gestión escolar en la comunidad educativa:
• Coordinando con el colectivo escolar la evaluación del nivel de satisfacción.
• Solicitando el apoyo de los docentes para la aplicación de los instrumentos de medición del impacto de la gestión escolar.
• Explicando al colectivo escolar el propósito de las encuestas de acuerdo con lo establecido en el Plan Estratégico de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo.
• Sistematizando con el colectivo escolar la información levantada a través de los instrumentos de medición del impacto de la gestión escolar.
b) Informa a la comunidad escolar los logros alcanzados durante el ciclo escolar:
• Comunicando los resultados obtenidos en el ciclo escolar, en lo organizativo, administrativo, pedagógico y participación social.
• Colocando los resultados alcanzados durante el ciclo escolar en el pizarrón de autoevaluación.
Productos
a) El Pizarrón de Autoevaluación Escolar actualizado conforme al ciclo escolar en curso:
• Contiene los Estándares de Gestión para la Educación Básica seleccionados por la escuela con fundamento en los resultados de la autoevaluación inicial.
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
• Incluye los objetivos del Plan Estratégico de Transformación Escolar, de acuerdo con las dimensiones de la gestión escolar.
• Enumera las metas e indicadores especificados en el Programa Anual de Trabajo.
• Incluye evidencias gráficas/documentales referidas a los resultados del ciclo escolar, a partir de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo.
• Es colocado en un lugar visible al público.
b) El Informe Técnico Pedagógico y Financiero anual elaborado:
• Está firmado por el presidente del Consejo Escolar de Participación Social/Asociación de Padres de Familia, Consejo Técnico Escolar y Supervisor Escolar.
• Contiene documentos comprobatorios del ejercicio de los recursos asignados en el Programa Anual de Trabajo.
• Incluye evidencias gráficas referidas a los resultados del Programa Anual de Trabajo.
• Contiene información estadística relacionada con el logro educativo, consi-derada en el Programa Anual de Trabajo.
• Contiene el monto ejercido en relación con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.
• Especifica las actividades contempladas en el Programa Anual de Trabajo.
Conocimientos
a) La función de la evaluación escolar y su importancia como herramienta de mejora:
• Evaluación Interna
• Evaluación Externa
• Evaluación Inicial
• Evaluación Intermedia
• Evaluación Final
Actitudes/Hábitos/Valores
a) Cooperación: La manera en que coordina y participa activamente en las tareas de evaluación.
b) Orden: La manera en que presenta de forma organizada y entendible los resultados de la evaluación.
c) Responsabilidad: La manera en que informa los resultados de la evaluación, de acuerdo con lo programado y a toda la comunidad escolar.
El interés de presentar estos Estándares de Competencia Directiva para elaborar, implementar, dar seguimiento y evaluar el pete/pat es proporcionar al directivo y al colectivo escolar una serie de parámetros que les permitan desempeñarse con mayor eficacia y eficiencia en la aplicación de la metodología para la planea-ción estratégica, además de generar la inquietud por dirigir sus estrategias de formación profesional a tópicos que les permitan ser mejores en este rubro.
No obstante la importancia de saber diseñar, implementar, dar seguimiento y evaluar la planeación estratégica, el principal propósito de esta propuesta no es formar expertos en planeación estratégica; la finalidad radica en identificar a la planeación estratégica como una valiosa herramienta que contribuya a definir y ordenar el rumbo que cada escuela debe seguir para desarrollar una gestión que asegure procesos y resultados educativos acordes a la formación de los estudiantes que la sociedad presente y futura demanda.
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Programa Escuelas de Calidad
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ANEXO
El presente anexo tiene como propósito precisar algunos aspectos relacionados con la integración de los Estándares de Gestión para la Educación Básica:
• Un antecedente importante es el conjunto de estándares que ha trabajado el Programa Escuelas de Calidad (pec) desde 2001.
• Otro referente que sustenta esta propuesta está integrado por los Estándares de Gestión de Escuela elaborados por el Centro de Estudios Educativos A.C. (cee), Servicios Integrales de Evaluación y Medición Educativas S.C. (sieme) y Heurística Educativa S.C. (he).
• Esta propuesta a partir de un análisis comparativo de los dos referentes anteriores retoma veinte estándares, mismos que clasifica en las cuatros dimensiones de la gestión escolar.
En los cuadros anexos se presentan ambos referentes, con el fin de que el lector pueda realizar ejercicios de comparación entre unos y otros, para identificar que los Estándares de Gestión para la Educación Básica se relacionan ampliamente y se integran a partir de los que el pec ha experimentado.
Para clarificar lo anterior se presentan de manera esquemática los 17 Estándares de Gestión de Escuela que propone el cee-sieme-he (cuadro I) y los 33 Estándares de Gestión, Práctica Docente, Participación Social y de Logro Educativo del pec (cuadro II) publicados en sus Reglas de Operación pec X. De la revisión de ambas propuestas (cuadro III), se identificaron criterios concurrentes y ausentes a partir de los cuales se construye una propuesta que complementa ambas visiones con el único propósito de brindarles a los colectivos escolares una herramienta que les permita una mejor comprensión de su realidad escolar.
Finalmente, se presenta un esquema (cuadro IV) que integra los Estándares de Gestión para la Educación Básica, con el propósito de que el lector visualice de manera integral cada uno de los elementos de los 20 estándares: nombre, descrip-ción y criterios operativos.
61
Anexo
61
62
Programa Escuelas de Calidad
I. Es
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CONDICIONES DE OPERACIÓN DE LA ESCUELA
63
Estándares de Gestión para la Educación Básica
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Programa Escuelas de Calidad
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
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Programa Escuelas de Calidad
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
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Programa Escuelas de Calidad
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
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com
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lera
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s al
umno
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nto
con
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s y
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es d
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mili
a.
70
Programa Escuelas de Calidad
IV
D
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s co
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uela
Está
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elas
de
Calid
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71
Estándares de Gestión para la Educación Básica
VI
A.2
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idad
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s, en
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con
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umno
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ción
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nal.
• Se
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s fo
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s ac
adém
icas
de
la
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y se
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nen
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ones
par
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fort
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deb
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des.
• Se
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n co
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dar s
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mie
nto
opor
tuno
al
des
empe
ño d
e lo
s al
umno
s.
72
Programa Escuelas de Calidad
VII
A.2
3. L
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idad
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ión
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en
el lo
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de lo
s pr
opós
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lar e
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umno
s. •
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lidad
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n lo
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sulta
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e lo
s al
umno
s.
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es d
e G
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n de
Esc
uela
Está
ndar
es d
el P
rogr
ama
Escu
elas
de
Calid
ad
73
Estándares de Gestión para la Educación Básica
V
III
Rede
s es
cola
res
A.2
2. L
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idad
esc
olar
par
ticip
a en
una
red
Las
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elas
:
de in
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ambi
o co
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com
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ades
esc
olar
es•
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s res
ulta
dos e
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de
otra
s esc
uela
s
pa
ra fo
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la p
ráct
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doce
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la m
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ales
com
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los
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s, co
n el
fin
de m
ejor
ar.
y
de la
rela
ción
con
los
padr
es d
e fa
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a.•
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a ap
oyo,
aco
mpa
ñam
ient
o o
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oría
con
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escu
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(de
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uela
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de la
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je.
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dem
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cos.
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s te
cnol
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info
rmar
de
las
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idad
es y
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s de
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as e
scue
las.
• U
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edio
s te
cnol
ógic
os p
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mej
orar
el c
onoc
imie
nto
del m
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, de
la s
ocie
dad
y de
las
cien
cias
. •
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os, p
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han
sid
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elas
. •
Real
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abaj
o ac
adém
ico
cola
bora
tivo
con
las
dem
ás e
scue
las
de la
zon
a es
cola
r.
74
Programa Escuelas de Calidad
I
X
Fom
ento
al p
erfe
ccio
nam
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o pe
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gico
A
.4. L
os d
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rogr
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y c
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la d
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ción
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ias
de m
ejor
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doce
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y s
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A.8
. Los
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y lo
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75
Estándares de Gestión para la Educación Básica
X
Plan
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76
Programa Escuelas de Calidad
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77
Estándares de Gestión para la Educación Básica
XII
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Programa Escuelas de Calidad
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Estándares de Gestión para la Educación Básica
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uela
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l Pro
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81
Estándares de Gestión para la Educación Básica
XV
II
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uela
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82
Programa Escuelas de Calidad
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no
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.
83
Estándares de Gestión para la Educación Básica
19
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20
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aran
tizar
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ogro
de
los
obje
tivos
y m
etas
pla
nead
os.
84
Programa Escuelas de Calidad
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CRIP
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cita
ción
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scol
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stro
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ndo
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eso
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pro
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se
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en re
unio
nes
con
todo
s lo
s pr
o-fe
sore
s.
2. P
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ació
n pe
dagó
gica
co
mpa
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a
La p
lane
ació
n pe
dagó
gica
repr
esen
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e la
s ta
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más
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rofe
sor,
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cu
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resa
los o
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apre
ndiz
aje,
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o co
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y lo
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urso
s par
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una
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uela
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en
com
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cion
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com
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sobr
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per
spec
tiva
didá
ctic
a y
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ca d
e su
s cr
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s de
sel
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e co
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idos
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isten
, com
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cion
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y c
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, que
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s de
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ier
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stro
. De
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cion
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cuen
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s lo
s al
umno
s y lo
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i la
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-no
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n tip
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los o
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ción
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esar
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nos,
segú
n su
ritm
o in
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de
apre
ndiz
aje.
Los
doce
ntes
:•
Conv
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n en
tre
sí pa
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ambi
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xper
ienc
ias
sobr
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pla
nifi-
caci
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e s
us c
lase
s. •
Com
part
en e
ntre
sí m
odal
idad
es d
ifere
ntes
de
su p
lane
ació
n di
dác-
tica
para
ate
nder
dife
rent
es ti
pos
de a
lum
nos.
• D
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s com
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tip
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nos
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as e
spec
iale
s. •
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mut
uam
ente
su
plan
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ón d
idác
tica.
•
Ana
lizan
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com
ún lo
s re
sulta
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de lo
s al
umno
s y
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. •
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par
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ente
a lo
s al
umno
s en
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cadé
mic
o.
IV. E
stán
dare
s de
Ges
tión
para
la E
duca
ción
Bás
ica
85
Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁ
ND
AR
DES
CRIP
CIÓ
NCR
ITER
IOS
OPE
RATI
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S
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ccio
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ndiz
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umno
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ision
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de
apre
ndiz
aje
de lo
s al
umno
s. •
Se re
aliz
an e
sfue
rzos
met
odol
ógico
s par
a de
sarro
llar e
valu
acio
nes
de d
esem
peño
aut
éntic
o en
los
alum
nos,
tras
cend
iend
o ex
ámen
es
esta
ndar
izad
os o
de
opci
ón m
últip
le.
4. C
ompr
omis
o de
apr
ende
rLa
esc
uela
mot
iva
a lo
s al
umno
s pa
ra f
orm
ar s
u pr
opia
rut
a de
apr
endi
zaje
, y lo
s m
aest
ros
les
mue
stra
n la
s po
sibi
lidad
es y
las
met
as. L
a es
cuel
a di
spon
e de
med
ios
para
que
los
doce
ntes
de
sarro
llen
activ
idad
es q
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ropi
cien
el c
ompr
omiso
de
los
alum
nos
haci
a su
pro
pio
apre
ndiz
aje,
de
sarro
lland
o ha
bilid
ades
de
disc
iplin
a y
auto
cont
rol.
En e
l aul
a:•
Los
alum
nos
está
n in
form
ados
sob
re lo
s ob
jetiv
os d
e su
apr
endi
zaje
. •
Los
alum
nos
dise
ñan
parc
ial y
gra
dual
men
te la
s es
trat
egia
s y
la ru
ta
que
han
de s
egui
r par
a su
pro
pio
apre
ndiz
aje.
•
El a
lum
no s
abe
de s
us li
mita
cion
es e
n el
apr
endi
zaje
y p
ide
apoy
o cu
ando
lo n
eces
ita.
• Lo
s m
aest
ros
está
n di
spon
ible
s pa
ra a
tend
er a
los
alum
nos
cuan
do
pide
n su
apo
yo e
n al
guna
tare
a o
trab
ajo
de a
pren
diza
je.
• Lo
s al
umno
s tie
nen
alta
s ex
pect
ativ
as e
n su
apr
endi
zaje
. •
Los
alum
nos
cons
ider
an v
alio
so p
ara
su v
ida
pres
ente
y fu
tura
su
pro
pio
apre
ndiz
aje.
86
Programa Escuelas de Calidad
ESTÁ
ND
AR
DES
CRIP
CIÓ
NCR
ITER
IOS
OPE
RATI
VO
S
5. E
quid
ad
en la
s op
ortu
nida
des
de a
pren
diza
je
En la
defi
nici
ón d
e co
nten
idos
y e
stra
tegi
as d
e en
seña
nza
se t
oman
en
cons
ider
ació
n la
s ne
ce-
sidad
es y
los
reto
s qu
e pl
ante
an la
s co
ndic
ione
s es
pecí
ficas
de
apre
ndiz
aje
de lo
s al
umno
s po
r su
cul
tura
, len
gua,
med
io s
ocio
econ
ómic
o, n
eces
idad
es e
duca
tivas
esp
ecia
les
y ex
pect
ativ
as. L
os
alum
nos
que
inte
gran
la e
scue
la a
cude
n pa
ra a
pren
der,
sean
o n
o co
nsci
ente
s de
ello
; sin
em
barg
o,
la e
scue
la t
rata
de
que
todo
s lo
s al
umno
s de
scub
ran
que
tal e
s el
mot
ivo
cent
ral d
e su
ingr
eso
y pe
rman
enci
a. L
a es
cuel
a no
dist
ingu
e en
su
ofer
ta e
ntre
sus
alu
mno
s, ni
por
cue
stio
nes
de g
éner
o,
cultu
ra o
leng
uaje
, raz
a, n
ivel
soc
ioec
onóm
ico
de la
fam
ilia,
luga
r de
resid
enci
a, fo
rma
de v
estir
o
pref
eren
cias
per
sona
les.
Los
doce
ntes
:•
Disp
onen
de
activ
idad
es e
spec
ífica
s pa
ra a
tend
er a
los
alum
nos
de b
ajos
logr
os a
cadé
mic
os.
• D
ispon
en d
e tie
mpo
esp
ecia
l par
a lo
s alu
mno
s que
así
lo re
quie
ren.
•
Disp
onen
de
espa
cios
y m
ater
iale
s es
peci
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par
a lo
s al
umno
s qu
e re
quie
ren
may
or a
poyo
par
a el
apr
endi
zaje
. •
Disp
onen
e im
plem
enta
n ac
tivid
ades
y e
jerc
icio
s ad
apta
dos
a la
sne
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ades
de
los
alum
nos.
• Se
com
unic
an c
on lo
s pad
res d
e lo
s alu
mno
s con
cap
acid
ades
dife
ren-
tes
para
con
vers
ar c
on e
llos
sobr
e su
s lo
gros
de
apre
ndiz
aje.
6. L
ider
azgo
efe
ctiv
oEl
dire
ctor
org
aniz
a a
los
mae
stro
s pa
ra o
rient
arlo
s ha
cia
la b
uena
ens
eñan
za p
ara
que
los
alum
nos
apre
ndan
. El d
irect
or g
ener
a ac
uerd
os e
ntre
qui
enes
con
form
an la
com
unid
ad e
scol
ar, a
segu
rán-
dose
de
que
ésto
s se
llev
en a
cab
o y,
por
lo t
anto
, gan
ando
ter
reno
en
el lo
gro
de lo
s ob
jetiv
os
esta
blec
idos
en
la p
lane
ació
n re
aliz
ada
en ti
empo
y fo
rma.
Con
cert
a la
s est
rate
gias
par
a al
canz
ar lo
s ob
jetiv
os, s
iend
o in
cluy
ente
con
el e
quip
o y
la c
omun
idad
esc
olar
, las
est
rate
gias
par
a co
nseg
uirlo
s.Es
timul
a el
des
arro
llo d
e la
s co
nvic
cion
es d
el e
quip
o y
de la
com
unid
ad e
scol
ar a
tra
vés
de la
re-
flexi
ón c
olec
tiva
sobr
e la
impo
rtan
cia
del a
pren
diza
je. E
stas
con
vicc
ione
s se
trad
ucen
en
proy
ecto
s co
lect
ivos
que
refle
jan
un a
lto c
ompr
omiso
de
los d
iver
sos a
ctor
es p
ara
lleva
r a c
abo
las e
stra
tegi
as
deci
dida
s. El
dire
ctor
con
voca
a o
bten
er m
ayor
es lo
gros
aca
dém
icos
, se
aseg
ura
de q
ue s
e lle
ven
a ca
bo, o
frece
los
apoy
os n
eces
ario
s pa
ra c
umpl
irlos
y lo
s lig
a co
n lo
s ob
jetiv
os p
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ados
, dire
cta
o in
dire
ctam
ente
al a
pren
diza
je.
El d
irect
or:
• Pr
omue
ve q
ue lo
s do
cent
es fo
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un
sólo
equ
ipo
de tr
abaj
o.
• Im
pulsa
la p
artic
ipac
ión
de p
rofe
sore
s y
padr
es e
n de
cisio
nes
y ac
cion
es re
leva
ntes
par
a m
ejor
ar e
l niv
el d
e ap
rend
izaje
. •
Des
arro
lla u
na v
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com
part
ida
entr
e la
com
unid
ad e
scol
ar s
obre
la
mej
ora
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émic
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ntin
ua.
• Lo
gra
los
com
prom
isos
nece
sario
s de
la c
omun
idad
esc
olar
par
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ejor
ar lo
s ni
vele
s de
apr
endi
zaje
. •
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eja
adec
uada
men
te lo
s co
nflic
tos
susc
itado
s en
la e
scue
la.
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estio
na p
erm
anen
tem
ente
recu
rsos
par
a qu
e la
esc
uela
func
ione
de
la fo
rma
más
ade
cuad
a po
sible
. •
Llev
a a
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inte
rcam
bios
de
expe
rienc
ias
dire
ctiv
as c
on o
tras
es
cuel
as.
• D
edic
a el
tiem
po n
eces
ario
y s
ufici
ente
a la
s ta
reas
aca
dém
icas
que
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spal
dan
más
el a
pren
diza
je d
e lo
s al
umno
s. •
Logr
a el
apo
yo d
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com
unid
ad p
ara
alca
nzar
los
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tivos
esc
olar
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plan
eado
s. •
Satis
face
a la
com
unid
ad p
or s
u fo
rma
de c
ondu
cir l
a es
cuel
a.
• Sa
tisfa
ce a
los
prof
esor
es c
on la
con
ducc
ión
que
hace
de
la e
scue
la.
87
Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁ
ND
AR
DES
CRIP
CIÓ
NCR
ITER
IOS
OPE
RATI
VO
S
7. C
lima
de c
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nza
Un
clim
a es
cola
r orie
ntad
o a
la p
rom
oció
n de
l apr
endi
zaje
supo
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exi
sten
cia
de la
com
unic
ació
n,
la c
oope
raci
ón, e
l int
erca
mbi
o, la
inte
grac
ión
y el
est
able
cim
ient
o de
val
ores
com
o el
res
peto
, la
tol
eran
cia
y la
con
fianz
a en
tre
los
com
pone
ntes
de
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omun
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olar
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resp
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bilid
ad
del d
irect
or, j
unto
con
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quip
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cent
e, q
ue e
xist
a un
am
bien
te d
e es
ta n
atur
alez
a en
la e
scue
la,
apoy
ando
la c
onso
lidac
ión
de s
u ca
pita
l soc
ial o
rgan
izac
iona
l, es
dec
ir, la
cap
acid
ad d
e tr
abaj
o co
oper
ativ
o, b
asad
o en
con
fianz
a y
reci
proc
idad
. En
este
sen
tido,
la e
scue
la s
e es
tabl
ece
com
o un
a co
mun
idad
abi
erta
a la
aut
ocrít
ica
y di
spue
sta
para
des
arro
llar
acci
ones
de
apre
ndiz
aje
orga
niza
cion
al.
En la
esc
uela
:•
Exist
e co
mun
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ión
since
ra e
ntre
tod
os lo
s m
iem
bros
de
la c
omu-
nida
d es
cola
r. •
Se p
rom
ueve
coo
pera
ción
aca
dém
ica
dirig
ida
a m
ejor
ar e
l apr
endi
zaje
. •
Exist
e in
terc
ambi
o de
idea
s y
mat
eria
les
para
el a
pren
diza
je e
ntre
lo
s pr
ofes
ores
y e
ntre
el r
esto
de
los
inte
gran
tes
del e
quip
o es
cola
r. •
Se o
rient
a la
inte
grac
ión
de la
com
unid
ad e
scol
ar e
n to
rno
a lo
s m
is-m
os o
bjet
ivos
diri
gido
s al
apr
endi
zaje
. •
Se p
rom
ueve
n la
s con
dici
ones
par
a un
a bu
ena
conv
iven
cia
y re
laci
ón
mut
ua, c
omo
el re
spet
o, la
tol
eran
cia
a la
s id
eas,
a la
s pr
áctic
as d
i-ve
rsas
y la
con
fianz
a qu
e de
posit
a la
com
unid
ad e
n sí
mism
a co
mo
cond
ició
n in
disp
ensa
ble
del t
raba
jo d
e co
njun
to.
8. C
ompr
omis
o de
ens
eñar
El c
ompr
omiso
por
ens
eñar
se e
xpre
sa e
n la
pro
fesio
naliz
ació
n y
en re
spon
sabi
lidad
. La
resp
onsa
bi-
lidad
es
la m
anife
stac
ión
obje
tiva
del c
ompr
omiso
; no
sólo
est
á re
laci
onad
a co
n el
cum
plim
ient
o pu
ntua
l de
la n
orm
ativ
idad
, sin
o ta
mbi
én c
on la
form
a de
asu
mir
y ac
epta
r los
resu
ltado
s obt
enid
os
indi
vidu
al y
col
ectiv
amen
te. E
l dire
ctor
dem
uest
ra e
ficie
ncia
y e
ficac
ia e
n el
ase
sora
mie
nto
y ac
om-
paña
mie
nto
para
que
se
asum
a la
resp
onsa
bilid
ad d
e lo
s ni
vele
s de
apr
endi
zaje
de
los
alum
nos.
La
resp
onsa
bilid
ad y
el c
ompr
omiso
se e
xpre
san
desd
e el
des
empe
ño d
e la
s lab
ores
cot
idia
nas y
con
el
máx
imo
cum
plim
ient
o in
dica
do p
or e
l cal
enda
rio e
scol
ar y
por
los
plan
es y
pro
gram
as d
e es
tudi
os,
para
que
el p
roce
so d
e en
seña
nza
se o
frezc
a co
n m
ayor
efe
ctiv
idad
.
En la
esc
uela
:•
Se d
edic
a tie
mpo
ext
racl
ase
a ac
tivid
ades
aca
dém
icas
com
plej
as.
• Se
ince
ntiv
a qu
e lo
s m
aest
ros
mej
oren
cot
idia
nam
ente
su
prác
tica
peda
gógi
ca.
• Se
indu
ce a
invo
lucr
arse
en
el p
lan
de m
ejor
a y
a cu
mpl
ir co
n la
re
spon
sabi
lidad
asu
mid
a.
• Se
com
prom
eten
a lo
grar
en
conj
unto
un
apre
ndiz
aje
efec
tivo
de lo
s al
umno
s, ju
nto
con
mae
stro
s y
padr
es d
e fa
mili
a.
9. D
ecis
ione
s co
mpa
rtid
asLa
esc
uela
, com
o un
a or
gani
zaci
ón a
bier
ta in
corp
ora
las
pers
pect
ivas
de
toda
la c
omun
idad
esc
olar
pa
ra e
ncon
trar
un
cam
ino
más
seg
uro
y ob
tene
r el a
poyo
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esar
io p
ara
cons
egui
r sus
met
as. E
n la
esc
uela
exi
ste
un a
mbi
ente
de
liber
tad
para
exp
resa
r los
pun
tos
de v
ista
de
cada
par
ticip
ante
y
se e
stab
lece
n lo
s m
ecan
ism
os p
ara
que
esto
suc
eda.
Est
o no
que
da s
ólo
com
o un
disc
urso
, sin
o qu
e di
chas
per
spec
tivas
se re
coge
n pa
ra se
r disc
utid
as, v
alor
adas
e in
corp
orad
as a
l esq
uem
a de
de
cisio
nes
que
se h
ayan
tom
ado
para
mej
orar
el a
pren
diza
je d
e lo
s al
umno
s.
En la
esc
uela
:•
Exist
e un
am
bien
te d
e lib
erta
d pa
ra e
xpre
sar p
ropu
esta
s, ta
nto
de p
rofe
sore
s co
mo
del r
esto
de
la c
omun
idad
esc
olar
. •
Se e
stab
lece
n co
ndic
ione
s y
mec
anism
os p
ara
esta
blec
er a
cuer
dos.
• Se
ase
gura
n pr
oced
imie
ntos
par
a ac
tuar
con
form
e a
los
acue
rdos
de
cidi
dos.
88
Programa Escuelas de Calidad
ESTÁ
ND
AR
DES
CRIP
CIÓ
NCR
ITER
IOS
OPE
RATI
VO
S
10. P
lane
ació
n in
stitu
cion
alSe
cue
nta
con
una
dete
rmin
ada
plan
eaci
ón a
niv
el d
e or
gani
zaci
ón e
scol
ar, q
ue le
s pe
rmita
a to
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tene
r sie
mpr
e pr
esen
te e
l rum
bo q
ue s
e ha
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ado,
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la fi
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s al
umno
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un
apre
ndiz
aje
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tivo.
Par
a qu
e la
esc
uela
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ance
el e
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dar r
elac
iona
do c
on la
pla
neac
ión,
no
es
sufic
ient
e qu
e se
hay
a el
abor
ado
un p
lan
o pr
oyec
to e
scol
ar, e
s un
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to d
e pa
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a, e
s el
prin
cipi
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finito
rio d
e la
s ac
cion
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que
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esar
rolla
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s m
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-ne
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. Ést
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El p
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Pla
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scol
ar.
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zaje
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los
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lan
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umpl
en la
s met
as y
com
prom
isos
defi
nido
s en
el P
lan
de m
ejor
a es
cola
r.
11. A
utoe
valu
ació
nLa
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oeva
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s en
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com
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tos
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imen
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ismos
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ient
o op
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peño
de
los
alum
nos.
89
Estándares de Gestión para la Educación Básica
ESTÁ
ND
AR
DES
CRIP
CIÓ
NCR
ITER
IOS
OPE
RATI
VO
S
12. C
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icac
ión
del d
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Se re
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don
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y re
flexi
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so
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los
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nos.
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nos.
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resp
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los
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nos.
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s sur
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s co
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que
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esen
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rno
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que
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unos
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s esc
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zona
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der y
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s de
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ona
esco
lar.
90
Programa Escuelas de Calidad
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y r
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lar.
15. F
unci
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o ef
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91
Estándares de Gestión para la Educación Básica
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Hab
ilida
des
Dig
itale
s pa
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odos
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re o
tros.
92
Programa Escuelas de Calidad
FUENTES DE CONSULTA
93
Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluación y Medición Edu-cativas S.C. y Heurística Educativa S.C. Referentes para la mejora de la educación básica. Estándares para la Gestión de Escuela. Documento de Trabajo. México, 2008.
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Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. Estándar de Competencia: Coordinación de la ejecución del Plan Estratégico de Transfor-mación Escolar en centros escolares de educación básica tomando como base el Modelo de Gestión Educativa Estratégica. conocer. México, 2010.
Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. Están-dar de Competencia: Coordinación del seguimiento y evaluación del Plan Estraté-gico de Transformación Escolar en centros escolares de educación básica tomando como base el Modelo de Gestión Educativa Estratégica. conocer. México, 2010.
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Fuentes de consulta
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