Estado• Organización jurídica de una sociedad bajo un poder de

denominación que se ejerce en un determinado territorio.

Derecho• Conjunto de normas jurídicas que regulan el

comportamiento del individuo en una determinada sociedad.

Estado de Derecho

CONCEPTO

Estado de Derecho: Es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen,

permanecen y están sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como

un Estado de derecho formal.

Tiene como objetivo:

garantizar las libertades y los derechos individuales.

La solución de los problemas de carácter colectivo.

REQUISITOS

Sentido formal

Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno.

Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.

Que los poderes la interpreten y la apliquen

congruentemente.

REQUISITOS

Sentido material

Observancia, administración y transparencia de los derechos

fundamentales.

Vgr. El art. 14 constitucional

“…Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los

tribunales previamente establecidos…”

EVOLUCIÓN

El Estado de derecho surge por oposición al Estado absolutista, donde

el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podía

ordenar y mandar sin ningún otro poder que le hiciera contrapeso. El

Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo,

quien elige a sus representantes para el gobierno.

Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la división de

poderes, tres instancias que, en el Estado absolutista, se reunían en la

figura del rey).

CARACTERISTICAS

El principio de la legitimidad de la Administración.

La igualdad de los ciudadanos en materia de legislación y aplicación

del derecho.

Primacía de la constitución y de la jerarquía normativa respectiva.

Separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.

Respeto de los derechos humanos, al menos de los derechos cívicos,

entre otros.

LEGALIDAD

L E G A L I D A D

Cualidad de lo que es conforme a la ley o está contenido

en ella.

Régimen político estatuido por la leyes fundamentales del

Estado.

REQUISITO

ATRIBUTO

PODER LEGAL

PODER

PRINCIPIO JURIDICO DE LEGALIDAD

“ESTADO DE DERECHO”

EL PRINCIPIO JURÍDICO DE LEGALIDAD PRESUPONE QUE LOS ÓRGANOS QUE

EJERCEN UN PODER PÚBLICO ACTÚAN DENTRO DEL ÁMBITO DE LAS LEYES.

Este principio tolera

el ejercicio discrecional

del poder pero excluye

el ejercicio arbitrario.

LEYES:

oGENERICAS

oABSTRACTAS

oIMPERSONALES

Siempre dejan espacio, en su aplicación a los casos concretos, para la prudente discrecionalidad del gobernante, pero no para su proceder arbitrario, que forzaría a la ley en su letra y su espíritu.

En un lenguaje más moderno, el gobierno

de las leyes es el "estado de derecho". Su

principio es la subordinación del poder

político al derecho.

LA LEGALIDAD TIENE POR LO MENOS TRES CONTENIDOS O SIGNIFICADOS DIFERENTES,

SEGÚN LOS DISTINTOS NIVELES DE RELACIÓN ENTRE

LA LEY Y EL PODER:

- relación entre la ley y el gobernante: el

gobernante no está nunca exento del dominio de

la ley, sobre todo de las leyes constitucionales del

país, emergentes de la tradición o del pacto

constitutivo del estado.

- relación entre el gobernante y los gobernados: los

gobernantes deben ejercer el poder mediante leyes, o sea,

normas válidas para todos; y sólo excepcionalmente

mediante decretos o resoluciones particulares.

- aplicación de la ley a casos particulares: los

jueces deben sentenciar, no según su criterio

personal sino de acuerdo a las prescripciones

legales y conforme al principio: "no hay crimen ni

pena sin ley anterior al hecho".

TEORIA GENERAL DEL REGLAMENTO

CONCEPTO

Gabino Fraga: El reglamento es una norma o conjunto de normas

jurídicas de carácter abstracto e impersonal que expide el PODER

EJECUTIVO en uso de una facultad propia y que tiene por objeto

facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el poder

legislativo.

CARACTERISTICAS DEL REGLAMENTO

El reglamento es un acto formalmente administrativo y

materialmente legislativo

Tiene por objeto asegurar el orden y procurar la ejecución de las

leyes

Es fuente del Derecho Administrativo

Su rango en el orden jerárquico es inmediatamente inferior a la LEY, y

generalmente la desarrolla, pero ni la modifica ni la amplía.

Tena Ramírez

FAC U LTA D R EG L A M EN TA R I A D EL P O D E R E J EC U T I VO

Art. 89, fracción I

La atribución de la facultad reglamentaria al Poder Ejecutivo,

se justifica desde el punto de vista practico por la necesidad de

aligerar la tarea del Poder Legislativo, además de que este

tiene procedimientos mas complicados y periodos reducidos de

funcionamiento

FA C U LTA D D I S C R E C I O N A L

Es aquella que tienen los órganos del Estado para determinar su

actuación o abstención, y si deciden actuar, qué limite darán a su

actuar y cual será el contenido de la misma.

Es la libre apreciación que se da al órgano de Administración Pública,

con vistas a la oportunidad, la necesidad, la técnica, la equidad o

razones determinadas que puede apreciarse circunstancialmente en

cada caso con todo ello, con los límites consignados en a ley.

T I P O S D E FAC U LTA D D I S C R EC I O N A L

LIBRE: Deja al órgano administrativo el ejercicio de la voluntad con

amplios márgenes.

OBLIGATORIA: Facultad discrecional cuyo ejercicio es obligatorio

dentro de los límites de la ley.

TÉCNICA: La ley señala que deben considerarse datos técnicos para

su ejercicio.