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Esquema Regulatorio del Sector de Acueducto y Alcantarillado en Colombia

Erica Ortiz Experta Comisionada

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Contenido

Estructura institucional

Regulación Vigente

Evolución regulatoria

Retos y desafíos

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Estructura del Sector

SSPD

REGLAMENTACION REGULACION SUPERVISION Y CONTROL

Presidente – Ministros

Comisiones de Regulación

INICIO

DEPARTAMENTOS: Asistencia Técnica

NACION:

MUNICIPIOS: Asegurar la prestación eficiente

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Regulación de Monopolios

Funciones de la CRA

Regulación de la Calidad del Servicio

Regulación Tarifaria

Regulación de la Gestión Empresarial

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Estructura con costos medios...

Tarifa = CMA + CMO + CMI + CMT

Regulación Tarifaria

Costo de Administración (Cargo fijo)

Costo de Operación

Costo de Inversión

Costo de tasas Ambientales

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Costos Medios de Administración

Personal administrativo, comercialización, impuestos, etc.

Regulación Tarifaria

CMAComparación entre empresas para determinar su eficiencia- DEA

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Costos Medios de Operación

CMO no comparado

Energía eléctrica y Químicos, Costos particulares de cada empresa

CMO comparado

Los demás costos operativos, operación y mantenimiento

Se comparan de la misma forma que en el CMA

Regulación Tarifaria

CMO

19/04/23Regulación Tarifaria

CMICostos Medios de Inversión

Inversiones (expansión, rehabilitación, reposición)Únicamente se incluyen las inversiones planeadas para los activos regulados

Valoración de activos del sistema

Inversión en terrenos

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CMT Costos Medios tasas Ambientales

Se considera como un componente adicional en la tarifa para cubrir las tasas ambientales Tasas por usoTasas retributivas

Regulación Tarifaria

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Aspectos Básicos Revisión Tarifaria 2009 - 2014

PRIMERA ETAPA (1995-2004)

SEGUNDA ETAPA (Res. CRA 287/2004) TERCERA ETAPA

1.Acercar tarifas a costos de prestación de los servicios- Suficiencia financiera

1.Eficiencia sin afectar la suficiencia financiera y la calidad del servicio 2. Metodologías de eficiencia comparada- Modelo DEA

1.Mayores señales de eficiencia sin afectar la suficiencia financiera y la calidad de las inversiones2.Incentivos para mejorar los procesos de planeación de inversiones3.Consistencia con las políticas sectoriales

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Aspectos empresariales Suficiencia financiera: Profundizar la incorporación de

criterios de eficiencia económica en los costos de provisión del servicio.

Gobierno corporativo: Definir lineamientos para la adopción de prácticas de buen Gobierno Corporativo al interior de las empresas.

Retos y desafíos

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Aspectos ambientales Eficiencia energética: Incentivar el uso eficiente de la

energía y la producción de energía renovable en los procesos productivos

Fenómenos de variabilidad climática: Promover la concordancia de la regulación tarifaria con los efectos del cambio climático

Retos y desafíos

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Gestión de riesgo Incentivar la incorporación de la gestión del riesgo en la

prestación de los servicios, a partir de las exigencias normativas

Incentivar la inclusión de proyectos en el Plan de Obras e inversiones regulado, asociados a metas de reducción de vulnerabilidad

Coordinar un plan de acción entre las diferentes entidades, MAVDT, SSPD, DNP, Prestadores, municipios, comunidad (normatividad, elaboración de metodologías y guías)

Retos y desafíos

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Qué vamos a analizar

• Estudios relacionados con la cuantificación del riesgo, planes de contingencia y planes de mitigación (Costos Operativos).

• Herramientas de trasferencia/retención de riesgo alternativas: fondos sectoriales, bonos, etc (Costos Operativos)

Retos y desafíos

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Recopilación InformaciónDesarrollo e implementación de formatos de reporte de

información al Sistema Único de Información (SUI) en relación con:

• Cumplimiento de normativas de RAS (plan de contingencias, plan de mitigación, etc).

• Costo seguros según características

Retos y desafíos

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Erica Ortiz Experta Comisionada

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