Esia Cantera Santutis

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

-PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA ”SANTUTIS”-

(PEÑACERRADA/URIZAHARRA)

Promotor: OFITAS DE SAN FELICES, S.A.

CARLOS JAVIER FERNANDEZ ALBARRAN

Ingeniero de Minas

Coleg. nº 410 NT

Mayo 2008

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:

---PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA “SANTUTIS ”DE PEÑACERRADA/URIZAHARRA--

ÍNDICE

Pag nº

1 ASPECTOS PRELIMINARES ................................................................................................. 6

1.1 ANTECEDENTES Y PETICIONARIO ........................................................................................ 6 1.2 OBJETO DEL ESTUDIO Y MARCO LEGAL............................................................................ 12 1.3 LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO MINERO.. 15 1.4 CONTENIDO DEL ESTUDIO................................................................................................... 16 1.5 EQUIPO REDACTOR DEL PROYECTO .................................................................................. 17

2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN, RESTAURACIÓN Y SUS

ACCIONES...................................................................................................................................... 18

2.1 LOCALIZACIÓN.................................................................................................................... 18 2.1.1 SITUACIÓN RESPECTO A INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ........ 21 2.1.2 SITUACIÓN RESPECTO A ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS............................................. 21 2.2 DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN............................................ 23 2.2.1 MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN ............................................................................... 25 2.2.2 FASES DE LA EXPLOTACIÓN ................................................................................................ 33 2.2.3 LABORES DE PREPARACIÓN ................................................................................................ 35 2.2.4 PISTAS Y ACCESOS DE LA EXPLOTACIÓN............................................................................. 36 2.2.5 DESAGÜE Y DRENAJE DE LA EXPLOTACIÓN ........................................................................ 38 2.2.6 PLANIFICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN ................................................................................. 43 2.2.7 VIDA Y RITMO DE LA EXPLOTACIÓN.................................................................................... 48 2.2.8 GESTIÓN DEL ESTÉRIL ......................................................................................................... 49 2.2.9 DISEÑO DEL HUECO DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN FINAL .................................................. 50 2.2.10 ACOPIOS .............................................................................................................................. 51 2.2.11 TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS VENDIBLES.................................................................... 51 2.2.12 MAQUINARIA, PLANTA DE TRATAMIENTO E INSTALACIONES. ............................................ 53 2.2.13 PRODUCTOS QUÍMICOS ....................................................................................................... 64

Ofitas de San Felices, S.A. Pág. 2 de 216



2.2.14 INSTALACIONES AUXILIARES.............................................................................................. 66 2.3 DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE RESTAURACIÓN .......................................... 68 2.3.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................... 68 2.3.2 ESQUEMA GENERAL DE RESTAURACIÓN ............................................................................ 70 2.3.3 ELECCIÓN DE ESPECIES ....................................................................................................... 73 2.3.4 MÉTODOS DE REVEGETACIÓN............................................................................................. 77 2.3.5 PLANTACIÓN ....................................................................................................................... 78 2.3.6 TIPOS DE ACTUACIONES...................................................................................................... 82

3 EXAMEN DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA84

3.1 ANÁLISIS AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA.................................................. 89 3.1.1 DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO................................................................................. 89 3.1.2 ANÁLISIS DE LAS AGUAS..................................................................................................... 91 3.1.3 CLIMATOLOGÍA ................................................................................................................... 92 3.1.4 EDAFOLOGÍA ....................................................................................................................... 93 3.1.5 VEGETACIÓN ....................................................................................................................... 94 3.1.6 FAUNA ................................................................................................................................. 95 3.1.7 PAISAJE................................................................................................................................ 98 3.1.8 USOS Y APROVECHAMIENTOS............................................................................................. 99 3.1.9 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL........................................................................... 100 3.1.10 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES VALIOSOS DEL ENTORNO AFECTABLE ....

........................................................................................................................................... 101 3.1.11 VALORACIÓN DE LA CALIDAD DEL MEDIO ........................................................................ 105 3.2 JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.................................................................. 107

4 INVENTARIO AMBIENTAL............................................................................................... 110

5 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.................... 112

6 MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS........................................................ 113

6.1 EMISIONES DE RUIDO........................................................................................................ 116




6.2 EMISIONES DE POLVO....................................................................................................... 117 6.3 VIBRACIONES Y ONDA AÉREA .......................................................................................... 118 6.4 PROYECCIONES................................................................................................................. 118 6.5 EMISIÓN DE OTROS AGENTES CONTAMINANTES ............................................................. 119 6.6 AGUAS SUPERFICIALES .................................................................................................... 119 6.7 AGUAS SUBTERRÁNEAS .................................................................................................... 120 6.8 IMPACTO VISUAL .............................................................................................................. 120 6.9 PREVENCIÓN DEL PROCESO DE EROSIÓN ........................................................................ 121 6.10 PREVENCIÓN SOBRE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS............................................. 121 6.11 PREVENCIÓN SOBRE LOS SUELOS .................................................................................... 122 6.12 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS MINEROS INERTES ........................................................ 123 6.13 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS NO PELIGROSOS ............................................................ 123 6.14 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS PELIGROSOS.................................................................. 123

7 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................ 125

7.1 PLANTEAMIENTO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................... 125 7.2 OBJETIVOS..................................................................................................................... 126 7.3 VIGILANCIA DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DEL PROYECTO .......... 127 7.4 CALIDAD ATMOSFÉRICA. POLVO Y RUIDO...................................................................... 128 7.4.1 OBJETIVO........................................................................................................................... 128 7.4.2 POLVO ............................................................................................................................... 129 7.4.3 RUIDO................................................................................................................................ 132 7.5 VIBRACIONES..................................................................................................................... 136 7.6 CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS.......................................... 140 7.6.1 OBJETIVO........................................................................................................................... 140 7.6.2 INDICADORES .................................................................................................................... 140 7.6.3 NIVELES UMBRALES Y DE ALARMA................................................................................... 140 7.6.4 PERIODICIDAD Y PUNTOS DE MUESTREO........................................................................... 141 7.6.5 TOMA DE LAS MUESTRAS .................................................................................................. 142 7.6.6 CONTROL Y OBSERVACIÓN VISUAL DEL DRENAJE DEL PROYECTO ................................... 143 7.6.7 INFORME ANUAL DEL CONTROL DE CALIDAD DE LAS AGUAS ........................................... 143 7.7 AFECCIONES AL MEDIO BIÓTICO Y PAISAJÍSTICO .......................................................... 143 7.7.1 VEGETACIÓN ..................................................................................................................... 143 7.7.2 SUELO: INESTABILIDAD Y EROSIÓN .................................................................................. 144




7.7.3 PAISAJE: IMPACTO VISUAL ................................................................................................ 144 7.8 CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN.............................................................. 145 7.9 GESTIÓN DE RESIDUOS ..................................................................................................... 147 7.9.1 GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS.................................................................................. 149 7.9.2 GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES.................................................................................. 151 7.10 SISTEMA DOCUMENTAL DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ......................... 152 7.11 PRESUPUESTO.................................................................................................................... 153

8 DOCUMENTO DE SÍNTESIS.............................................................................................. 155

8.1 ANTECEDENTES Y PETICIONARIO .................................................................................... 155 8.2 MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN............................................................................ 162 8.3 MÉTODO Y SISTEMA DE RESTAURACIÓN.......................................................................... 173 8.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DEL ENTORNO............................... 178 8.5 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO....................................................................................... 186 8.6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ............................................................. 190 8.7 MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS.................................................................. 203 8.8 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL......................................................................... 211

PLANOS

1




ASPECTOS PRELIMINARES

1.1 ANTECEDENTES Y PETICIONARIO

La explotación de cantera de ofitas “Santutis” fue autorizada el 9 de agosto de 1968

estando vigente la Ley de Minas de 19 de julio de 1944, habiendo sido explotada desde

entonces por distintas empresas: Antonio Ajuria Larrea, Canteras y Desmontes de Álava,

S.A. y, en la actualidad, OFITAS DE SAN FELICES, S.A. (OSF). La explotación se

encuentra en el paraje Santutis, perteneciente al término municipal de Peñacerrada-

Urizaharra, al Sur del Territorio Histórico de Álava. El afloramiento de ofitas ocupa una

pequeña elevación orientada Norte - Sur, de 400 m de longitud por 200 m de anchura y

con cota máxima a 793,7 m s.n.m., situada 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de

Peñacerrada.

Los terrenos donde se ubica la explotación (parcela 2041 del polígono 1 del catastro de

rústica) son propiedad de la Junta Administrativa de Peñacerrada y existe un contrato de

arrendamiento con la empresa explotadora. Además, las fincas números 2477, 278, 286,

287 y 284, que rodean estos terrenos, son propiedad de OSF

El ritmo de extracción de la cantera era de 6.000 t/año y el mineral extraído se

transportaba a la planta de tratamiento que OSF tiene en el barrio de San Felices, en

Haro (La Rioja). Los productos obtenidos en esta planta son empleados para su uso en

mezclas asfálticas, obra pública, balasto de vía férrea y rellenos.

En el año 2001, OSF realizó un estudio geológico y geofísico de la zona de Santutis para

estimar las reservas existentes. Los resultados obtenidos permitieron decidir explotar la

cantera a un ritmo de producción más elevado y con un método de explotación más

racional.

Como consecuencia de esa decisión, en enero de 2002 se realizó un nuevo proyecto de

explotación, que preveía explotar un total de 5.889.000 t de ofitas, a un ritmo de

producción anual variable desde 150.000 t a 250.000 t, durante un período de 25 años.

Mediante Resolución de 16 de junio de 2003, el Director de Administración de Industria y




Minas aprobó el Proyecto de Explotación y el Plan de Restauración y, consiguientemente,

autorizó el aprovechamiento de recursos de la Sección A) denominado “Santutis”.

El Consejo de Diputados, mediante Acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, autorizó a

OSF la ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de

Santutis, Monte de Utilidad Pública nº 185, denominado “El Argomal”, perteneciente al

pueblo de Peñacerrada/Urizaharra, con destino a la explotación de un yacimiento de

ofitas.

Con fecha 12 de septiembre de 2003, OSF presentó en el Ayuntamiento de Peñacerrada

la documentación necesaria para dar comienzo a los trámites de obtención de la

pertinente Licencia de Actividad para la explotación “Santutis”.

Con fecha 21 de octubre de 2003, el Ayuntamiento de Peñacerrada puntualizó que,

según la Normativa vigente de Normas Subsidiarias de Planeamiento de ese

Ayuntamiento, la parcela 2477 se encuentra íntegramente dentro de Suelo No

Urbanizable, Zona 6. “Zona Agrícola”, mientras que la parcela 2041 se sitúa parte en

Suelo No Urbanizable, Zona 4. “Zona Forestal y a Restaurar” y parte en Zona 6. “Zona

Agrícola”; por lo que el uso pretendido por OSF no se encuentra permitido en ninguna de

las dos zonas, proponiéndose por la Corporación la modificación puntual de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento Municipal.

Con fecha 15 de diciembre de 2003, se solicitó la modificación puntual de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Peñacerrada correspondientes a las parcelas

2477 y 2041 del Polígono 1, con el propósito de poder desarrollar una actividad del tipo

“Actividad Minera Extractiva; Cantera”.

Ateniéndose al Decreto del Gobierno Vasco 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula

el Procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, toda modificación

puntual de Normas Subsidiarias ha de estar sometida a la correspondiente Evaluación de

Impacto Ambiental.

Por este motivo, el 18 de junio de 2004, OSF presentó el Estudio de Evaluación Conjunta

de Impacto Ambiental de la cantera “Santutis” y solicitó Informe Preliminar de Impacto




Ambiental, según el art. 8 del Decreto 183/2003, para continuar con los trámites de

Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal

correspondientes a las parcelas 2477 y 2041 del Polígono 1 de Peñacerrada, con el

propósito de poder desarrollar una actividad minera extractiva.

El Servicio de Medio Ambiente y Paisaje de la Dirección de Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Álava, tras analizar a los efectos ambientales el Estudio de

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, el Plan de Explotación de la cantera, el Plan

de Restauración Medioambiental y el documento de Modificación Puntual de NNSS,

emitió Informe Preliminar de Impacto Ambiental, ajustándose en su contenido a lo

establecido en los artículos 10 y 19 del Decreto 183/2003.

Con fecha 25 de noviembre de 2004 el Ayuntamiento de Peñacerrada remitió a OSF

Informe Preliminar de Impacto Ambiental elaborado por el Servicio de Medio Ambiente y

Paisaje de la Dirección de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava, relativo al

Procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental que se sigue para la

modificación puntual de las Normas Subsidiarias del municipio de Peñacerrada en el

ámbito de la cantera de “Santutis”.

Con fecha 6 de Junio de 2006 se presentó ante la Dirección de Energía y Minas del

Gobierno Vasco por parte de OFITAS DE SAN FELICES S.A., Modificación de Proyecto

de explotación y Plan de Restauración por adaptación de estos a las directrices marcadas

por la Excma. Diputación Foral de Álava, en la cantera Santutis sita en Peñacerrada.

Dicha modificación fue informada favorablemente por el Técnico de Minas de la Oficina

Territorial de Álava y por el Técnico de Recursos naturales de la Dirección.

Con fecha 26 de Junio de 2006 la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco

autorizó la modificación de los Proyectos de Explotación y Plan de Restauración a lo

planteado por la Excma. Diputación Foral de Álava.

Con fecha 4 de Agosto de 2006 el Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 690/2006 donde se aprobaba el

Expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarais de Planeamiento de

Peñacerrada referente a la cantera Santutis, que entre otras dictaba las siguientes

modificaciones :




- Excluir la parcela 278 del polígono1 del ámbito de recalificar como Z-II “ zona de

área canterable”, manteniendo las actuales calificaciones

- Cumplir con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al

Norte del ámbito para las pistas y pantallas de tierra vegetal

- Incluir las medidas protectoras, restauradoras, de eliminación de instalaciones

auxiliares y de vigilancia ambiental señaladas en el fundamento tercero.

Con fecha de entrada en el registro General de la Diputación Foral de Álava 9 de

Noviembre de 2006 , D. Andoni Ajuria Larrea, en representación de Ofitas de San Felices

SA, interpuso recurso de reposición contra la Orden Foral nº 690/2006 de 4 de Agosto,

del Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente anteriormente mencionada.

Mediante escrito de 17 de Noviembre de 2006 del Director de Urbanismo y Arquitectura

de la Diputación Foral de Álava, se solicitó del departamento de Medio Ambiente y

Ordenación del Territorio del Gobierno vasco informe del recurso anteriormente citado.

Finalmente, con fecha 14 de Febrero de 2006, el Departamento de Urbanismo y Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 85 de 12 de Febrero de

2007 donde se dictó no excluir la parcela nº 278 , polígono 2 del ámbito a recalificar como

Z-11 “ Zona de área canterable”. Y desestimar el recurso en relación a eliminar el retiro

de los 15 metros establecidos en la Orden Foral recurrida.

Por otra parte, con fecha 14 de febrero de 2007, se realizó un convenio entre OFITAS DE

SAN FELICES S.A. y la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra para el acceso a

la cantera de Santutis a través de los caminos agrícolas propiedad de la Junta

Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra. Dicho convenio propone la utilización de un

trayecto alternativo por caminos agrícolas para el tránsito de camiones de cara a

minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco histórico del pueblo de

Peñacerrada/Urizaharra,.

El presente Proyecto de Explotación plantea la explotación de las reservas ofíticas

existentes. La explotación se hará a cielo abierto, realizándose el arranque por medios

mecánicos con bancos de trabajo de 15 m de altura.




Las ofitas se someterán a un proceso primario de destierre y trituración mediante

maquinaria móvil para posteriormente trasladar el material mediante camiones a la planta

de tratamiento que Ofitas de San Felices posee en Haro donde se someterá al material a

tratamiento secundario.

Para la realización del Proyecto de Explotación se han tenido en cuenta los siguientes

criterios:

• Seguridad, tanto durante el período de operación como tras el cese de la actividad.

• Mínima afección al entorno.

• Optimización de las actividades de operación minera.

El Proyecto de Explotación de la cantera Santutis se atiene a lo dispuesto en la

reglamentación vigente, en concreto, en el Reglamento General de Normas Básicas de

Seguridad Minera, de 2 de abril de 1985, el Real Decreto 2994/82, de 15 de octubre,

sobre restauración del espacio natural afectado por las actividades mineras, las

Instrucciones Técnicas Complementarias en materias de trabajos a cielo abierto (ITC

07.1.01, ITC 07.1.02, ITC 07.1.03, ITC 07.1.04), la Instrucción Técnica Complementaria

sobre depósitos de lodos en procesos de tratamiento de industrias extractivas (ITC

08.02.01) y la restante legislación aplicable de ámbito autonómico, estatal y comunitario.

Además, se han tenido en cuenta las siguientes directivas de la Unión Europea:

• Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos, de 15 de julio de 1975.

• Directiva del Consejo de 15 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva

75/442/CEE relativa a los residuos.

• Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación.

• Directiva 99/31/CE relativa al vertido de los residuos, de 26 de abril de 1999.

• Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2006

sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se modifica la

Directiva 2004/35/CE

El proyecto estará sujeto en todo momento a las exigencias en materia de seguridad y

respeto al medio ambiente establecidas por la normativa local, autonómica, estatal y

comunitaria. Para ello, se plantean medidas de restauración y de corrección de impactos




desde el inicio de las actividades.

Desde el punto de vista medioambiental, el proyecto ha considerado las afecciones al

medio físico, biótico y social, concluyendo que son mínimas frente a los aspectos

positivos hacia el entorno socioeconómico y ambiental de la actividad propuesta.

Con fecha 23 de junio de 2007, OSF entrega en la Dirección de Energía y Minas del

Gobierno Vasco, Documento Compresivo del Proyecto de Explotación de la cantera

“Santutis”. Con fecha 10 de agosto de 2007, dicha Dirección remitió a la Viceconsejería

de Medio Ambiente dicho Documento compresivo del proyecto de referencia, con objeto

de que desde esa instancia se procediera al inicio del trámite de consultas del

procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con lo previsto en el Real

Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

El órgano ambiental formuló consultas a diferentes administraciones afectadas por el

proyecto a fin de recabar información que pudiera resultar de interés para la realización

del estudio de impacto ambiental.

Con fecha 5 de marzo de 2008 se ha recibido el Informe Preliminar, por parte de la

Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de Medio

Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, sobre aspectos a contemplar

en el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis”

promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra (Álava). En el

presente informe se determina la amplitud y nivel de detalle que debe alcanzar el estudio

de impacto ambiental y para ello se ha tenido en cuenta toda la documentación remitida

por OSF, el resultado de las consultas realizadas, así como el resto de informes que

integran el expediente.

1.2




OBJETO DEL ESTUDIO Y MARCO LEGAL

El objeto de este Estudio de Impacto Ambiental es evaluar la repercusión que sobre el

medio ambiente puede tener la ejecución del Proyecto de Explotación Minera “Santutis”,

identificando y valorando los efectos que puedan desencadenarse y estableciendo las

medidas preventivas y correctoras que hagan posible el desarrollo de la actividad con el

mínimo perjuicio ambiental.

Así mismo se da cumplimiento a la legislación vigente, en concreto a la ley 6/2001 de 8

de mayo de modificación del Real Decreto legislativo 1302/86, de 28 de junio de

Evaluación de Impacto Ambiental, que en su anexo I, grupo 9, apartado b-6º establece la

obligatoriedad de realización de Estudio de Impacto Ambiental en el caso de

“explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de

yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D, cuyo

aprovechamiento está regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria cuando

la superficie del terreno afectado supere las 2.5 hectáreas”.

Además de la legislación mencionada, otras disposiciones legales sectoriales que puedan

afectar el desarrollo del proyecto son:

• Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre de 1988, por el que se aprueba el

Reglamento para ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio

de 1986.

• Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País

Vasco, de contenidos mínimos y estructura de los Estudios de Impacto Ambiental.

• Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo por el que se aprueba el Catálogo

Nacional de Especies Amenazadas.

• Real Decreto 1997/95, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para

contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitat

naturales de la fauna y flora silvestres.

• Real Decreto 1993/98, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto

1997/95, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a

garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitat naturales de la

fauna y flora silvestres.




• Real Decreto 262/1983, de 5 de diciembre, sobre protección de especies

amenazadas de flora silvestre.

• Ley 38/1972 de protección del Ambiente Atmosférico.

• Decreto 833/75, por el que se desarrolla la Ley 38/72 de Protección del Ambiente

Atmosférico

• Directiva 92/43/CEE de Habitats

• Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre la gestión de

la calidad del aire ambiente.

• Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos.

• Resolución de 17 de noviembre de 1998 de la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental, por el que se dispone la publicación del Catálogo Europeo

de Residuos.

• Ley 22/1973, de 21 de julio de Minas.

• Real Decreto 2857/78, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento

General para el Régimen de la Minería.

• Real Decreto 2994/82, de 15 de octubre sobre restauración de espacios naturales

afectados por explotaciones mineras.

• Orden de 20 de noviembre de 1984 del Ministerio de Industria y Energía, que

desarrolla el Real Decreto 2994/82 de 15 de octubre sobre restauración de

espacios naturales afectados por explotaciones mineras.

• Normativa de seguridad minera ITC 07.1.04, relativa a los límites de

concentración máxima de polvo respirable para un periodo de referencia de 8

horas. Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos, de 15 de julio de

1975.

• Directiva del Consejo de 15 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva

75/442/CEE relativa a los residuos.

• Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrado de la

contaminación.

• Directiva 99/31/CE relativa al vertido de los residuos, de 26 de abril de 1999.

• Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de

2006 sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se

modifica la Directiva 2004/35/CE

A parte de la legislación mencionada, los trabajos de explotación quedarán regulados por




la siguiente normativa relativa a la seguridad y salud de los trabajadores.

• Ley 54/80 de modificación de la Ley de Minas.

• Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera aprobado por el

Decreto 863/85, de 2 de abril e Instrucciones Técnicas Complementarias.

• Estatuto del Minero, R.D. 3255/83, de 21 de diciembre.

• Aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los

trabajadores en el trabajo. Directiva 89/391 de 12 de junio de 1989.

• Disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los

trabajadores en las actividades mineras R.D. 1389/97, de 5 de septiembre.

• Protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al

ruido durante el trabajo, R.D. 1316/89 de 27 de octubre.

• Aproximación de los estados miembros de la C. E. sobre máquinas. R.D. 1435/92

de 27 de noviembre.

• Disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el

trabajo R.D. 485/97 de 14 de abril.

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 31/95 de 8 de noviembre.

• Reglamento de los Servicios de Prevención R.D. 39/97 de 17 de enero y Orden de

Desarrollo de 27 de junio de 1997.

• Disposiciones Internas de Seguridad




1.3 LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL

APROVECHAMIENTO MINERO

El cerro Santutis o Galarreta, donde está previsto realizar la explotación de ofitas

“Santutis”, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El Argomal, en el

extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del Keuper

limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y

cenozoicos que limitan el diapiro.

El cerro Santutis está orientado Norte-Sur y tiene 400 m de longitud por 200 m de

anchura, con cota máxima a 793,7 m s.n.m. El arroyo del Molino, de dirección Sur-Norte,

separa el cerro de las elevaciones de Los Riscos, situadas inmediatamente al Oeste, que

alcanzan los 1.000 m de altitud. Al Norte y Este del cerro el terreno está constituido por

lomas arcillosas cuyas cotas oscilan entre los 710 y 750 m s.n.m. Por el Sur, el cerro

forma parte de las primeras estribaciones de la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria,

que separa Peñacerrada de la cuenca del Ebro.

La investigación geofísica realizada ha permitido determinar que la masa de ofitas que

aflora en el cerro Santutis es un cuerpo de forma elipsoidal cuyos límites son

subverticales excepto en la zona Sureste del cerro, donde el contacto entre las ofitas y

las arcillas suprayacentes tiene unos 50º de buzamiento.

La zona del proyecto se encuentra 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de

Peñacerrada y 1.600 m al Sur de Payueta. Mil metros al Norte de la explotación pasa la

carretera A-3126, que lleva a Zambrana, cuatrocientos metros al Sureste pasa la A-3202,

que por el monte Toloño llega a Labastida, y un poco más alejada, a dos mil metros, está

la A-2124, que va desde Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y Puerto de la Herrera hasta

Elciego.

La GR 1 transcurre entre Peñacerrada y Payueta a 1.300 m de la zona de proyecto, al

Norte de la carretera A-3126. Desde Payueta la GR 1 se dirige al valle del río Inglares,

muy encajado y desde el que no es visible la explotación.

Los terrenos donde se proyecta realizar la explotación de ofitas corresponden a la parcela




2041 del polígono 1 del catastro de rústica y están arrendados a la Junta Administrativa

de Peñacerrada. Los terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 son propiedad de

OSF. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y calificación urbanística de estos

terrenos.

Nº Parcela Superficie (m2) Propiedad Calificación

2041 83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada Zona área canterable

278 27.294 Ofitas de San Felices, S.A. Zona área canterable





TOTAL 206.701

1.4 CONTENIDO DEL ESTUDIO

El Estudio de Impacto Ambiental debe ajustarse en cuanto a sus contenidos mínimos y

estructura a lo dispuesto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del

Medio Ambiente del País Vasco y en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental

(Real Decreto 1131/88, de 30 de septiembre).

De acuerdo con lo anterior, los apartados a desarrollar deberán responder al esquema

metodológico que se explica a continuación:

1. Descripción del proyecto y sus acciones.

2. Examen de alternativas y justificación de la solución adoptada.

3. Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales

clave.

4. Identificación y valoración de los impactos ambientales.

5. Propuesta de medidas protectoras y correctoras.

6. Programa de vigilancia ambiental




7. Documento de síntesis.

Todos y cada uno de los apartados habrá de ser desarrollado con la amplitud y grado de

detalle que se expresa en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en el

Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis”,

promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra (Álava).

1.5 EQUIPO REDACTOR DEL PROYECTO

Han intervenido en la redacción de este Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental los

siguientes técnicos:

• Carlos Javier Fernández Albarrán. Ingeniero de Minas

• Laura Elorza Knörr. Licenciada en Biología

• Amaia Albizua Aguinaco. Licenciada en Ciencias Ambientales

• Saioa Ferro Galardi. Licenciada en Ciencias Ambientales

• Josefa Dorado López. Licenciado en Geografía. Cartógrafo




2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN,

RESTAURACIÓN Y SUS ACCIONES

2.1 LOCALIZACIÓN

El cerro Santutis o Galarreta, donde está previsto realizar la explotación de ofitas

“Santutis”, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El Argomal, en el

extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del Keuper

limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y


















Elciego.









de Peñacerrada. Los terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 son propiedad de

OSF. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y la antigua calificación urbanística de

estos terrenos antes del cambio de normas que las ha clasificado como canterables.


2041 83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada

Zona forestal y a

restaurar

278 27.294 Ofitas de San Felices, S.A. Zona agrícola





TOTAL 206.701

La parcela más directamente afectada por el proyecto de explotación se sitúa 50 m al

Este del límite del Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la Sierra de Cantabria y de

la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de las Sierras Meridionales de

Álava, espacios que en base a su calidad y diversidad ecológica y paisajística han sido

propuestos para su inclusión en la Red Ecológica Europea “Natura 2000”. Los límites de

estos espacios naturales se sitúan, por el Sur y por el Este, a 190 m y a 650 m de la

parcela 2041.

El LIC de la Sierra de Cantabria ocupa una superficie de 11.291 ha y la ZEPA de las

Sierras Meridionales de Álava tiene una extensión de 16.411 ha.

El cerro Santutis, objeto del proyecto, constituye una mancha de vegetación arbolada de

6,66 ha de superficie, separada del LIC y la ZEPA por terrenos de cultivo. Manchas de las




mismas características pero de menor superficie (entre 2 y 4 ha) aparecen al Sur, Este y

Norte del cerro, aisladas entre campos de cultivo. Cabe destacar la situada

inmediatamente al Este del cerro Santutis, que constituye una barrera visual desde la

carretera A-3202.

El cerro Santutis presenta algunos impactos muy relevantes en su lado Noroeste, debidos

a la actividad extractiva de ofitas desarrollada a lo largo de los últimos treinta años.

Respecto a ello, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental señala que, a efectos de

calidad paisajística, cabe establecer una notable diferenciación si el observador se sitúa

al Sur y Oeste del cerro, o bien si la visión se dirige desde el Norte o el Este. En el primer

caso (visual desde la sierra hacia el cerro), el impacto ocasionado por las excavaciones

realizadas durante décadas es muy evidente, por lo que la montaña que ahora se

propone explotar en su totalidad provoca una disminución de la calidad paisajística del

entorno. En el caso opuesto (visual dirigida desde el Norte y el Este, desde la carretera

A-2124 y población de Peñacerrada) los impactos quedan ocultos, por lo que la

panorámica de la Sierra de Cantabria y del propio cerro se percibe en este zona sin

impactos, con una alta calidad paisajística.

Por todo ello, la parte mejor conservada del cerro de Santutis se encuentra dentro de una

amplia zona catalogada a nivel provincial como Área de Interés Paisajístico de Primero

Orden de Payueta.

A escala más próxima, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental destaca como

elemento significativo del entorno al arroyo del Molino, que discurre rodeando la

elevación de “Santutis” por el Oeste, prácticamente adyacente a la misma. Se trata de un

pequeño cauce de caudal temporal que se acompaña de una estrecha franja de

vegetación ribereña en la que predominan los sauces de diversas especies (Salix spp),

fresnos (Fraxinus excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).

Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la

vertiente Sur, en las zonas respetadas por la antigua cantera, predominaba el quejigal

subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada y con menor espesor de

suelo, el encinar (Quercus ilex subsp. Rotundifolia). Parte de esta vegetación ha




desaparecido como consecuencia del acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, del

Consejo de Diputados, que dispuso autorizar a OFITAS DE SAN FELICES, S.A. la

ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte

de Utilidad Pública nº 185, y autorizar a la Junta Administrativa de

Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado existente en la ladera Oeste del cerro

Santutis, y el posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes

foguerales. Por este motivo, la superficie actualmente arbolada del cerro Santutis es de

3,27 ha.

En las faldas del cerro correspondientes con la vertiente Norte domina el hayedo (Fagus

sylvatica), destacando en la parte más baja un ejemplar de envergadura muy notable y

porte natural.

2.1.1 Situación respecto a infraestructuras de transporte y comunicaciones

Las vías de comunicación de mayor importancia existentes en el entorno del proyecto son

las carreteras A-3126, A-3202 y A-2124. La carretera A-3126 que lleva a Zambrana

transcurre a unos mil metros al Norte de la explotación, la carretera A-3202 que por el

monte Toloño llega a Labastida discurre a unos 400 metros al Sureste y la A-2124

comunica Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y el Puerto de la Herrera hasta Elciego

El proyecto de explotación no prevé afectar a ninguna vía pecuaria.

2.1.2 Situación respecto a espacios naturales protegidos







parcela 2041.











carretera A-3202.

2.2




DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN

En este capítulo donde se describe el proyecto de explotación de la cantera “Santutis” en

Peñacerrada, se recogen las modificaciones que se consideran más adecuadas para

alcanzar los objetivos de protección al medio ambiente especificados por el Servicio de

Medio Ambiente y Paisaje de la Diputación Foral de Álava así como el cumplimiento de la

Orden Foral nº 690/2006 y la Orden Foral nº 85 de 12 de febrero de 2007.

Las modificaciones propuestas al proyecto de explotación y al plan de restauración se

refieren fundamentalmente a los siguientes puntos:

• Modificación del perímetro del hueco de explotación, de modo que se protejan los

ejemplares arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al

Norte de la explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el

Norte de la cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán

las afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla

visual.

• Deberán ser objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que

lo acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino

y de su afluente al Norte.

• Protección del ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del

cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea, tanto por su interés botánico

como por tratarse de una zona que, una vez en explotación la cantera y tras su

finalización, ejercerá una función muy importante como pantalla visual desde las

principales poblaciones y viales del entorno.

• La parcela nº 278 del polígono 2 no se utilizaría como acopio de tierras y/o

estériles, a no ser que fuera estrictamente necesario manteniéndose como zona

de amortiguación de los Espacios Naturales Protegidos cercanos al objeto de

minimizar los posibles impactos que se pudieran generar. En caso de ser usada

se mantendría un retiro de 15 m al arroyo del molino previendo en esta zona

labores de revegetación




• El transporte de material mediante camiones se realizará en parte por caminos

agrícolas para minimizar el posible impacto para los bienes, personas o casco

histórico del pueblo de Peñacerrada/Urizaharra,.

• Disminución de la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar

las condiciones de seguridad y de desarrollo de la explotación.

• Modificación del sistema de explotación, sustituyendo la explotación por banqueo

descendente por una explotación mediante avance frontal de todos los bancos,

con objeto de poder simultanear las labores de explotación y restauración.

• Avance de la explotación de Sur a Norte, para disminuir la afección visual y por

ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.

• Realización, simultáneamente, de una “minería de transferencia” que permita

rellenar el hueco de explotación desde las primeras fases con estériles

procedentes de la cantera o, en su caso, con rellenos de estériles procedentes de

la explotación de ofitas que la empresa promotora tiene en San Felices (La Rioja).

• Inicio, por tanto, de las labores de restauración desde las primeras fases de la

explotación.

• Establecimiento de una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta

barrera visual se realizará en las fincas propiedad de OSF que rodean la cantera y

estará constituida por caballones de tierra vegetal, retirada de la montera de la

explotación, y frondosas de crecimiento rápido.

• Realización de acopios temporales de estéril en las fincas propiedad de OSF, tras

las pantallas visuales, para su empleo en el relleno del hueco a medida que

avance la explotación.

• Remodelado del relleno de estéril para conseguir, en las zonas restauradas, unos

taludes suaves, similares a los naturales del entorno. En la ladera opuesta al




sector del monte Santutis con vegetación a conservar, esta pendiente será algo

mayor, similar a la actual del cerro Santutis.

• Retirada, una vez finalizada la explotación, de la tierra vegetal acopiada en los

caballones perimetrales, aportándola a la zona restaurada.

• Revegetación de la zona restaurada con herbáceas y especies arbóreas, a

medida que avanza el remodelado del terreno.

El hueco de explotación, con la modificación del proyecto propuesta, ocupará una

superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas 2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta

superficie, 2,64 ha corresponden a terreno forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a

restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15 ha a terreno agrícola. En relación

con el proyecto aprobado, se reduce la superficie afectada de zona forestal en 0,36 ha.

Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas visuales

implican la utilización de las fincas 2477, 284, 286 y 287 para instalar acopios temporales

y pantallas visuales.

2.2.1 Método y sistema de explotación

Como se ha mencionado, el proyecto de explotación de la cantera de Santutis se

realizará a cielo abierto, con arranque de los materiales mediante perforación y voladura

en bancos conformados de 15 metros de altura, a excepción del banco superior que

tendrá una altura entre 0 y 24 m.

La explotación se realizará por avance frontal de Sur a Norte, mediante cuatro bancos a

cotas 770 m, 755 m y 740 m, con plaza de cantera a cota 725 m.

Una vez desmontada la cobertera de tierra vegetal con medios mecánicos, el mineral

ofítico será arrancado mediante medios mecánicos o mediante perforación y voladura.

En cada voladura se arrancarán 9.660 m3 de ofitas, con un consumo específico de

302.08 g/m3 de explosivo. La malla de perforación será de 3,5 x 4 m2 y el consumo total




de explosivo por voladura, de 3.000 kg, con una carga operante de 97,5 kg.

Con objeto de evitar la realización de voladuras en los períodos más sensibles de

nidificación de las especies de aves afectables, las voladuras se concentrarán en un

período de siete meses, dejando al menos un período de cinco meses sin voladuras. Las

restricciones en las voladuras comenzarán, como muy tarde, el 15 de febrero. Según eso,

se realizará una voladura cada 4,5 semanas, perforándose 690 m por voladura; siempre

en el caso de que la totalidad del arranque se realice mediante perforación y voladura, lo

que no es previsible, dadas las características de la roca.

El estéril desmontado se utilizará, mediante minería de transferencia, en el relleno y

remodelación del hueco generado, para lo que será preciso realizar acopios temporales

de estéril en las primeras fases de la explotación.

El sistema de carga será con retroexcavadora de gran potencia sobre un volquete de 35

t. Este camión tendrá la función de transportar el material desde el frente de explotación a

la plataforma sobre la que se instalará el grupo primario móvil, que realizará una

trituración y clasificación primaria. La alimentación de la primaria móvil la llevará a cabo

una pala de ruedas. La instalación primaria móvil se situará en la plaza de cantera y la

plaza de acopios se situarán al Norte del hueco de explotación proyectado, en las fincas

2477 y 287.

El sistema de pistas y accesos variará a lo largo de la vida de la explotación, a medida

que se vaya rellenando la zona Sur. Existirán, básicamente, dos pistas:

Una pista que discurrirá entre los niveles 740 y 725, por el borde Suroeste de la

cantera. Esta pista irá inicialmente excavada en roca y a partir del año 5

aproximadamente se apoyará en el relleno generado hasta esa fase.

Una pista que unirá los niveles 755 y 770 con la plaza de acopios, a cota 730 m, a lo

largo del límite oriental de la explotación.

La presente explotación contempla la realización de un hueco de 68 m de profundidad

máxima respecto a la superficie topográfica actual, que permitirán le extracción de

2.126.844 m3 de material vendible, afectando en total a una superficie de 73.500 m2. De




esta superficie habrá que descontar a nivel de afección 4.500 m2 pertenecientes al frente

Norte que hay que preservar para mitigar el impacto visual.

Se estima que el volumen de material arrancado en el frente será de 2.177.732 m3, del

cual 50.888 m3 corresponderán a estériles descartados en el frente. El material admisible

y estimado en 2.126.844 m3 es cargado mediante retroexcavadora a volquete con vertido

del material en la plataforma donde se ubicará la instalación móvil de tratamiento

primario. Mediante una criba de destierre se calcula el rechazo constituido por tierras y

arcillas en 255.221 m3. El pasante de la criba recibirá un tratamiento de machaqueo

mediante primaria móvil, resultando un volumen de material ofiítico de 1.871.623 m3

equivalente a 5.614.868 toneladas que serán trasladadas a las instalaciones de beneficio

que OFITAS SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro ( La Rioja).

La autorización de explotación contempla que ésta tendría una duración de 15 años, pero

los diversos procedimientos administrativos llevados a cabo para la obtención de la

Licencia Municipal han provocado que se haya modificado el proyecto al objeto de

adecuarlo al plazo de 10 años que restaría hasta el final de la autorización de

explotación. La producción anual media sería pues de 187.162 m3 de ofita/año.

Toda la explotación se realizará por encima del nivel freático y sin afectarlo.

Por otra parte, cabe señalar que el hueco de explotación mantendrá una distancia de

protección de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al Norte y se

impondrá un área de protección al ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en

la base del cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea. Esta superficie abarcará

un radio de 25 metros con centro en el haya. Como se ha dicho en el apartado anterior no

se explotará el frente que ya existe en el Norte de la cantera disminuyendo la posible

afección visual.

2.2.1.1 Taludes Definidos

La explotación se realizará en bancos de 15 m de altura. Los ángulos de talud de banco

de trabajo serán de 72º.




2.2.1.1.1 Estabilidad de los taludes

Los taludes excavados en ofitas, de 15 m de altura máxima y unos 72º de inclinación

serán estables durante la explotación. Además, como medida añadida de seguridad, el

material arrancado se cargará sobre volquete mediante una retroexcavadora que

trabajará sobre una plataforma de trabajo de 30 metros limitada por taludes de 15 m de

altura máxima.

2.2.1.1.2 Propiedades geomecánicas del macizo

En este apartado se hace una estimación de las propiedades mecánicas de la roca

intacta. Esta estimación se hace en base a la información recogida en canteras de

similares características del entorno.

Las características resistentes de la roca intacta se resumen en el siguiente cuadro.

CUADRO 2.2.1.1.2.1.- PROPIEDADES DE LA ROCA INTACTA Litotipo c (kN/m2) Φ (º) Ofítas 765 35 Formación yesífera 1.782 45

c : cohesión de la roca intacta en kN/m2

Φ: ángulo de rozamiento interno

2.2.1.1.3 Cálculo de la estabilidad del talud general

Una vez obtenidos los parámetros que definen al macizo rocoso, para el caso general, se

ha procedido al análisis de la estabilidad del talud principal. Para ello se ha utilizado el

software SLIDE 4.01 de Rocscience Inc.

El programa SLIDE analiza la estabilidad de un perfil determinado mediante distintos

métodos. Se han realizado cálculos para roturas circulares por el método de Janbu

simplificado y Bishop.

El talud final principal de mayor entidad de la cantera Santutis está constituido




fundamentalmente por materiales ofíticos, cuyas características geológicas y

estructurales se han resumido en el apartado anterior.

Se ha realizado el cálculo de estabilidad para el talud final en el caso de mayor diferencia

de cota y mayor pendiente. Las características son las siguientes:

- Zona Norte de la explotación

Nº bancos 4

Altura de banco (m) 15

Ángulo de talud de banco 72º

Anchura de berma (m) 10

- Zona Sur de la explotación

Nº bancos 2

Altura de banco (m) 5

Ángulo de talud de banco 72º

Anchura de berma (m) 10

Se ha obtenido factores de seguridad elevados para cada uno de los bancos. Se han

empleado los métodos de Janbu simplificado, corregido y de Bishop. Los resultados

obtenidos cumplen lo exigido en la ITC MIE S. M. 07.1.03.

En las figuras 2.2.1.1.3.1, 2.2.1.1.3.2 y 5. 2.2.1.1.3.3 se muestran las salidas gráficas y

los valores del factor de seguridad por bancos para el talud principal estudiado de la zona

Norte.




Figura 2.2.1.1.3.1 Modelización de la estabilidad del banco 725-740 del talud principal Norte

Figura 2.2.1.1.3.2. Modelización de la estabilidad del banco 740-755 del talud principal Norte




Figura 2.2.1.1.3.3. Modelización de la estabilidad del banco 755-770 del talud principal Norte

En la figura 2.2.1.1.3.4. se muestra la salida gráfica y los valores del factor de seguridad

para el talud principal estudiado de la zona Sur.

Figura 2.2.1.1.3.4. Modelización de la estabilidad del talud principal Sur




2.2.1.1.4 Relación esteril/mineral prevista a lo largo de la explotación

Para el arranque del nivel de material beneficiable será preciso desmontar previamente el

paquete de tierra vegetal suprayacente. Este paquete tiene un espesor medio del orden

de 0,40 m. Se considera un volumen de estéril descartado en frente de 50.888 m3 y un

volumen de tierras y arcillas separados por la criba de destierre de 255.221 m3. La

relación estéril/mineral prevista a lo largo de la explotación será del orden de 0,046. Las

tierras vegetales desmontadas se utilizarán para crear las pantallas vegetales en torno a

la explotación.

Los estériles se emplearán en las labores de relleno del hueco en situación final. Por

este motivo, no está prevista la realización de escombreras.

En el cuadro 2.2.1.1.4.1 se refleja las estimaciones de volúmenes de tierra vegetal para

las distintas fases de la explotación.

CUADRO 2.2.1.1.4.1 VOLUMEN DE TIERRA VEGETAL POR FASES

FASE AÑO AÑOS POR

FASES

VOLUMEN TIERRA

VEGETAL 0,20 0,54 0,67

FASE 1

0,15 1,57

17.500

0,03 0,07 0,54

FASE 2

0,37 1,01

0

0,42 0,98 1,53

FASE 3

1,46 4,39

10.500

0,05 0,42 1,13

FASE 4

1,42 3,02

8.000

TOTAL 9,99 36.000




2.2.2 Fases de la explotación

El desarrollo de la cantera requerirá una serie de fases a lo largo de sus 10 años de vida

en las que, partiendo de la situación actual, primero se acondicione y dote a la cantera de

la infraestructura necesaria para poder realizar la explotación, continuando en las

siguientes fases con una explotación acorde con el planteamiento del proyecto realizado,

con las particularidades concretas de cada zona de la cantera.

Fase 1

Considerado un avance de Sur a Norte, se empezarán a abrir los bancos 770/790

,755/770 y 740/755 por su extremo Sur y en toda su anchura. Se enlazará el nivel 755

con la plaza de emplazamiento de la primaria móvil, a cota 730 m para facilitar el

transporte del material mediante el acondicionamiento de una pista que discurrirá por el

borde oriental de la cantera, aprovechando el camino actualmente existente.. Los

volúmenes arrancados serán los siguientes:

Excavación m3

Mineral t Estéril generado

m3

Volumen almacenado

(esponjado)m3

Hueco relleno m3

384.555 880.881

90.927

136.392

0

La duración estimada de esta fase es de 1 año y medio.

Fase 2

En la segunda fase se paraliza la actividad extractiva en los dos bancos superiores y se

termina la apertura hacia el Este de los dos bancos inferiores, por el límite Sur de la

explotación.

Se puede dar inicio, a partir de esta fase, el proceso de relleno del hueco ya explotado. El




volumen que se extraerá en esta fase será el siguiente:

Excavación m3


m3

Volumen almacenado (esponjado)

m3

Hueco relleno

m3

215.074 567.794 25.809 175.105 0

Su duración será de 1 año aproximadamente.

Fase 3

En esta fase avanzan hacia el Norte los cuatro frentes simultáneamente, realizándose el

relleno del hueco generado por debajo de la cota 755 mediante transporte y vertido de

todo el estéril que se vaya generando. El estéril producido en esta fase va, por tanto,

íntegramente al hueco generado, al igual que parte del estéril almacenado en las fases

anteriores, por lo que el volumen de estéril almacenado disminuye, como puede

apreciarse en el cuadro siguiente:

Excavación m3


m3


m3

Hueco relleno m3

1.483.356 2.467.387 112.154 231.336 112.000

Durante esta fase, al igual que en la anterior se mantendrá la barrera visual. Esta fase se

desarrollará en 4,39 años.

Fase 4

En esta fase se finaliza la explotación del banco 755/770 y se llevan los bancos 725/740 y

740/755 a situación final, completándose a continuación el relleno del hueco hasta

alcanzar su morfología final. El estéril generado en esta última fase se va vertiendo en el




hueco que se vaya generando y el remodelado final se completa con el relleno

almacenado, extendiéndose en la etapa final la tierra vegetal procedente de los

caballones que constituyen la barrera visual.

Excavación m3

Mineral t Estéril generado m3


m3

Hueco relleno m3

235.680 643.487 77.218 0 459.164

Esta fase tendrá una duración de unos 3 años.

2.2.3 Labores de Preparación

Las labores de preparación necesarias para el inicio de la actividad extractiva de ofitas en

la explotación de Santutis son las siguientes:

• Señalización de la explotación y sus accesos por pista y carretera.

• Cercado del perímetro del perímetro a explotar.

• Realización del sistema de drenaje perimetral.

• Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental.

• Acondicionamiento de la plataforma que albergará a la primaria móvil y los

acopios.

• Retirada de la tierra vegetal correspondiente a superficie a afectar en la fase 1.

• Creación de las pantallas vegetales con la tierra vegetal retirada.

El perímetro de la explotación será convenientemente vallado y señalizado, antes de

comenzar su excavación, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de

Normas Básicas de Seguridad Minera. Además, se realizará una zanja de drenaje a lo

largo del perímetro de la superficie explotar con la finalidad de mantener fuera del hueco

las aguas de escorrentía superficial. La longitud del vallado que se utilizará será de 1,100

m.

Por otra parte, todos los puntos singulares del circuito de transporte de material, equipos




y personas deberán estar perfectamente señalizados.

El volumen de tierra vegetal retirado durante las labores de preparación será de 17.500

m3, correspondiente a la superficie a explotar en la Fase 1. Este volumen de material es

suficiente para la creación de las pantallas vegetales proyectadas en el entorno de la

futura cantera, estimado en 17.500 m3.

Se cumplirá con el retiro de 15 metros respecto al Barranco del Molino en las labores de

creación de la pista en el borde occidental en cumplimiento de la Orden Foral nº

690/2006, estableciéndose esta infraestructura de transporte como límite occidental de la

explotación.

2.2.4 Pistas y accesos de la explotación

Para acceder a los distintos frentes de trabajo se utilizará una red de accesos y pistas

dentro de la explotación. Con el plan de operación diseñado, está previsto que por las

pistas de la explotación de Santutis circule maquinaria de perforación, carga y acopio

(retroexcavadora y pala cargadora) y transporte (camiones volquete articulados).

Para el diseño y proyecto de pistas y accesos se ha tenido en cuenta lo estipulado en la

ITC MIE 07.1.03.

Se crearán dos pistas principales:

• La pista que transcurrirá por el borde Suroeste de la cantera entre los niveles

740 y 725, inicialmente excavada en roca y posteriormente, en función del

desarrollo de la explotación, apoyada en relleno. Su trazado variará a lo largo de

la vida de la cantera.

• La pista que discurrirá por el límite Este de la cantera, uniendo los niveles 755 y

770 con la plaza de acopios, a cota 730 m. Esta pista se creará mediante el

acondicionamiento del camino situado al Este de la zona de actuación.

El sistema de pistas internas tendrá carácter provisional mientras dure la explotación,




permitiendo el acceso a las distintas plataformas de trabajo que se vayan creando en el

avance de la explotación.

El diseño de pistas proyectado cubre los requerimientos de giro en las curvas de las

máquinas y asegura que la mayor máquina que pueda circular por ellas lo haga en

condiciones de seguridad.

Para el diseño del trazado de las pistas se han considerado los dos aspectos de trazado,

planta y perfil, tal como especifica la ITC MIE 07.1.03 en su apartado 1.5, con vistas a

garantizar una circulación segura y sin dificultades en función de los tipos de vehículos

que vayan a utilizarlos y la intensidad prevista de circulación.

Las pistas de acceso a los bancos serán de un solo carril adaptadas a tráfico normal.

Tendrán una anchura de 10 m, 1 m superior a la anchura obtenida de la expresión:

Anchura = 1,5 x A + 2 = 8,75 m

Donde 2 m corresponden al arcén de separación entre el borde de la pista y el borde

superior del talud, siendo A = 4,5 m, la anchura mayor de los vehículos.

Las pistas serán construidas sobre los materiales de la explotación. En el diseño y

construcción del firme de las pistas se han tenido en cuenta todos los aspectos referentes

a la calidad de la superficie de rodadura, así como la estabilidad, no sólo de la propia

plataforma, sino también la de los propios vehículos que vayan a circular por ellas y las

posibilidades de frenado de los mismos.

El perfil transversal proyectado cubre los requerimientos y necesidades de desagüe. La

pendiente transversal será de 0,5 por cien, con sentido inverso a la de la ladera. Por su

parte, el perfil longitudinal tendrá una pendiente constante, para evitar la formación de

badenes.

En aquellas zonas donde, por cualquier circunstancia, se observe la existencia de un

eventual riesgo de caída o vuelco, el borde de la pista se balizará convenientemente y se

dispondrán de las oportunas señales de limitación de velocidad. En caso necesario, el




Director Facultativo introducirá una Disposición Interna de Seguridad que contemple las

medidas de seguridad y de restricción de operación en esa zona hasta la resolución del

problema.

En cuanto a la conservación del firme de las pistas, de forma periódica, y

excepcionalmente cuando las condiciones de la pista lo aconsejen, se realizarán las

oportunas operaciones de mantenimiento del firme de pistas, accesos, y plataformas de

trabajo, con especial atención a la reparación de baches, blandones, roderas, etc., y a la

limpieza de cunetas y desagües, con el fin de que se conserven en todo momento en

buenas condiciones de seguridad.

En tiempo seco, se efectuarán riegos periódicos para reducir la emisión de polvo que

pueda limitar la visibilidad y aumentar los niveles de contaminación.

2.2.5 Desagüe y drenaje de la explotación

Al pie de la cantera Santutis se encuentra el Arroyo del molino, tributario del río Inglares,

el cual drena sus aguas al Ebro, por tanto la red hidrográfica superficial del área

pertenece a la cuenca del río Ebro.

El río Inglares circula por la población de Peñacerrada-Urizaharra discurriendo por la

vertiente Norte de la Sierra de Cantabria en dirección paralela a ésta. Se trata de un río

de corto recorrido y escasa pendiente.

La actividad extractiva no afectaría a la calidad ni a la cantidad del agua del río Inflares,

puesto que las aguas de escorrentía se derivarán a la balsa de decantación proyectada.

No está prevista la utilización de ningún tipo de sustancia contaminante a lo largo del

proceso productivo.

2.2.5.1 Dimensionamiento de las Estructuras Hidráulicas

Para el cálculo de las precipitaciones máximas aplicando el Código Informático de

Cálculo del Ministerio de Fomento, 2001 “Máximas lluvias diarias en la España




peninsular”. Previamente, se han definido las cuencas vertientes existentes en la zona de

estudio.

2.2.5.1.1 Caudales punta

Para la determinación de los caudales punta se ha utilizado la fórmula del método

racional, mayoritariamente empleado en proyectos de obras públicas y de vertederos. La

fórmula empleada incluye la modificación propuesta por Témez (1991), incorporándole un

factor corrector K, denominado de uniformidad, en función de la superficie de la cuenca.

Esta fórmula permite obtener el caudal punta Q (m3/s) a partir de un coeficiente de

escorrentía C, la máxima intensidad media I (mm/h) en el intervalo de duración igual al

tiempo de concentración Tc, la superficie de la cuenca A (km2) y el coeficiente de

uniformidad, K.

K

3.6A I C = Q

El tiempo de concentración Tc se ha obtenido a partir de los datos de la longitud L y la

pendiente media de la cuenca J utilizando la expresión:

)JL( 0.3 = Tc 0.761/4

Los resultados para las cuencas de proyecto se muestran en el cuadro siguiente.

Basándose en estos valores de intensidad de precipitación durante el tiempo de

concentración, se obtienen los caudales punta, para cada uno de los sectores de drenaje,

en el supuesto de que en las cuencas no se produjera acumulación de agua en ningún

momento.




CAUDALES (m3/seg)

SUBCUENCA T= 10 años

C1 0,875

C2 1,355

Planta 0,079

2.2.5.2 Diseño de la Red de Drenaje Superficial

2.2.5.2.1 Tipos de estructuras

La red de drenaje, durante la fase extractiva de la cantera, estará constituida,

básicamente, por los siguientes elementos:

Cuneta perimetral. Será excavada a lo largo de la pista de acceso a los bancos

inferiores de la explotación y por la zona sur de la explotación. A lo largo de la vida de

la explotación esta cuneta recogerá también las aguas de los bancos inferiores. Las

aguas que se concentren en el fondo de la cantera (nivel 725) serán bombeadas

hasta esta cuneta, que conducirá a la balsa de decantación.

Cuneta de drenaje de la pista de transporte que discurre por el borde oriental de la

cantera. Esta cuneta conducirá las aguas que entren en la cantera desde el Este de la

explotación. Asimismo, drenará las aguas de los bancos 755/770 y 770/790. Esta

cuneta conectará con otra zanja excavada a lo largo de la pista que cruza de Este a

Oeste las instalaciones de la cantera, la cual drenará las aguas a la balsa de

decantación. Esta cuneta recogerá también las aguas de la subcuenca de la planta.

Las cunetas de la red de drenaje tendrán una leve inclinación hacia el Norte, donde se

sitúan las balsas de decantación. Una vez que las aguas estén libres de impurezas, se

verterán al cauce del arroyo del Molino.

El cálculo hidráulico de la sección mínima del canal se basa en la fórmula:




Smin = Q/Vmáx

La velocidad media del agua se ha calculado mediante la fórmula de Manning:

Vm = (1/n) * R 2/3 * i 1/2

Donde:

R es el radio hidráulico = área mojada / perímetro mojado

i = gradiente hidráulico en m/m

n = rugosidad de Manning = 0,04

A partir de los datos de caudales máximos y de las secciones mínimas, y tomando

secciones de canales trapezoidales de 45º, se han calculado las dimensiones teóricas de

los canales de drenaje para las subcuencas. Los datos así obtenidos se presentan en el

cuadro 2.2.5.2.1.1

CUADRO 2.2.5.2.1.1. DIMENSIONAMIENTO DE LAS CUNETAS DE DRENAJE

Descripción Longitud Pendiente Velocidad Caudal Sección Base Altura

(m) (i) (m/s) (m3/s) (m2) m m

C1 510 0,05 2,18 0,95 0,5 0,50 0,5

C2 525 0,08 2,80 1,36 0,66 0,50 0,60

Sección trapezoidal

Se tendrá por tanto una cuneta de base 0,5 m y de altura 0,6 m y de sección de 0,66 m2

para recoger las aguas.

2.2.5.3 Dimensionamiento de la balsa de decantación

Una vez dimensionada la red de drenaje se ha procedido al dimensionamiento de las

balsas de decantación, que permitirán retener las aguas durante el periodo suficiente

para que se produzca la decantación de los sólidos que arrastran en suspensión,




minimizando la turbidez de las aguas de vertido, y posibilitando el almacenamiento de

esos materiales hasta que se realice la limpieza de dichas estructuras.

En el presente proyecto se ha contemplado una balsa que permitirá la decantación de las

subcuencas.

Desde la balsa, mediante bombeo, se evacuará el agua de la misma.

En primer lugar se ha considerado que el tamaño de las partículas que han de

depositarse en las balsas de decantación es de 0,1 mm de diámetro. Teniendo en cuenta

la Ley de Stokes.

En este caso, y con los datos anteriores la velocidad de sedimentación para el tamaño de

partícula indicado es de 0,00666 m/s. A partir de la velocidad de sedimentación y del

caudal de entrada se obtiene la superficie mínima de la balsa de decantación.

La velocidad crítica de arrastre de 0,2 m/s dará la sección mínima teórica de la balsa.

Teniendo en cuenta que la lámina de agua no puede tener una altura mayor de 0,75 m y

0,5 m, dependiendo de los caudales de entrada, se obtiene para cada uno de los

caudales la anchura mínima.

En el cuadro 2.2.5.3.1. se presenta los datos teóricos de dimensionamiento de las balsas

de decantación:

A partir de los datos obtenidos se han dimensionado la balsa que deberá recoger las

aguas de la explotación. Las dimensiones reales serán:

CUADRO 2.2.5.3.1. DIMENSIONAMIENTO DE LA BALSA DE DECANTACIÓN

Subcuencas Longitud (m) Anchura (m) Profundidad de la lámina de

agua

C1 y C2 18 10 0,75




Los sólidos decantados se retirarán periódicamente con una retroexcavadora. La limpieza

de la balsa se hará con una periodicidad semestral y después de lluvias intensas. El

diseño de la balsa deberá permitir el acceso de una retroexcavadora de tamaño pequeño

para la limpieza y retirada de los sedimentos.

El canal de drenaje de la corta restaurada se situará en el centro geométrico de la misma.

2.2.6 Planificación de la explotación

El plan de operación se desarrollará lo largo de 10 años, hasta llegar a la situación final

diseñada.

La explotación se realizará a cielo abierto, mediante banqueo descendente con arranque

de los materiales mediante perforación y voladura.

En una primera etapa se acometerán las labores de preparación descritas anteriomente y

que consisten en:




• Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental


acopios



Finalizadas las labores de preparación, se iniciará la explotación del hueco por el Sur

avanzando de Sur a Norte. Se compaginarán las labores de preparación, producción y

restauración.

La extracción del todo-uno de material de la explotación se desarrollará de manera

secuencial, comenzando por el Sur de la explotación, con relleno y restauración de zonas

en situación final.




El proceso de explotación consiste en:

• Retirada y acopio del suelo vegetal mediante retroexcavadora. El suelo vegetal

retirado durante la primera fase de la explotación equivalente a un año y medio de

labores se acopiará conformando las pantallas de protección visual. Se calcula

que se extraerán 36.000 m3 de tierra vegetal a lo largo de la vida de la

explotación. El volumen de material retirado a partir de la Fase 2 se utilizará en

labores de relleno del hueco generado.

• Arranque del las ofitas objeto de explotación, hasta la cota base del primer banco

de explotación (el más elevado, a cota 770 m), mediante perforación y voladura.

Carga del material arrancado mediante retroexcavadora en camiones volquete

articulados de 35 t. La explotación, en cada banco, se iniciará en el extremo Norte

del mismo, avanzando en dirección Sur hasta llegar al extremo del hueco de

explotación.

• Transporte del material arrancado a la plataforma donde se ubicará la planta móvil

de tratamiento por la pista de transporte acondicionada en el borde oriental de la

explotación, que conectará con la pista general de transporte correspondiente al

banco.

• Arranque, carga y transporte del banco 770-755 con el mismo método de

arranque utilizando la misma vía de transporte que transcurre por el Este de la

explotación.

• Apertura del banco 755-740 mediante perforación y voladura, carga mediante

retroexcavadora y transporte mediante volquete de 35 t a la plataforma para

tratamiento mediante planta primaria móvil. El traslado de material se realizará por

la pista generada a tal efecto en el borde Oeste de la explotación. Esta pista de

transporte inicialmente estará excavada en roca.

• La creación del banco 725-740 se realizará mediante procedimientos de

perforación y voladura, realizándose las labores de carga y transporte con

retroexcavadora y volquete articulado. Al igual que el banco superior, la pista de





transporte será la diseñada al Oeste de la cantera.

• Una vez creados los cuatro bancos en operación, 790-770, 770-755, 755-740,

740-725, se llevarán en paralelo con sentido de avance de Sur a Norte.

• Relleno de las zonas explotadas en situación final mediante vertido y extendido de

tierra vegetal retirada y acopiada durante las labores de explotación y material de

rechazo obtenido en el destierre previo al tratamiento primario mediante

instalación móvil. La labor de extendido del material de relleno se realizará

mediante una pala cargadora y una motoniveladora. El material de relleno se

dispondrá en tongadas de poco espesor y se compactará hasta alcanzar

densidades suficientes, de manera que la superficie resultante pueda soportar la

actividad agrícola prevista tras el cese de las operaciones de restauración.

• Las tierras obtenidas durante las labores de retirada en la Fase 1 de la

explotación se reutilizarán en la creación de las pantallas visuales. El resto de

material que se utilizará para labores de relleno se acopiará temporalmente hasta

que se genere superficie suficiente en situación final susceptible de ser rellenada.

Dadas las características del material a arrancar y el ritmo previsto de producción anual,

se proyecta el empleo de una retroexcavadora de 320 CV de potencia con cazo de 2 m3,

para las labores de carga sobre volquetes articulados de 35 t de capacidad de carga.

El todo–uno arrancado será transportado en camiones volquete articulados a la

plataforma acondicionada al Norte de la explotación para albergar la criba de destierre y

la primaria móvil. Los productos resultantes procesados en dicha planta serán

transportados para su tratamiento secundario en las instalaciones de beneficio que

OFITAS DE SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro.

Los rechazos de la criba de descarte, serán devueltos al hueco de explotación en

camiones volquete.



VOLÚMENES EXTRAÍDOS POR FASES

FASE BANCO AÑOAÑOS POR

FASES

VOLUMEN EXTRAÍDO

ACUMULADO POR FASES

VOLUMEN EXTRAÍDO

VOLUMEN ESTÉRIL

EXTRAIDO

VOLUMEN A

PRIMARIA

VOLUMEN ESTÉRIL OFITAS

VOLUMEN OFITAS

TONELADAS OFITAS

VOLUMEN TIERRA

VEGETAL

VOLUMEN PARA

RELLENO ESPONJADO

770 790 0,20 43.359 56.082 12.722 43.360 5.203 38.157 114.470 26.888 755 770 0,54 115.478 128.200 12.722 115.478 13.857 101.621 304.862 39.869 740 755 0,67 1,07 142.967 155.689 12.722 142.967 17.156 125.811 377.433 44.817

FASE 1

725 740 0,15 1,56 31.862 44.584 12.722 31.862 3.823 28.039 84.116

17.500

24.818

770 790 0,03 49.794 6.435 6.435 772 5.663 16.988 1.158755 770 0,07 129.988 14.510 14.510 1.741 12.769 38.306 2.612740 755 0,54 258.491 115.524 115.524 13.863 101.661 304.983 20.794

FASE 2

725 740 0,37 1,01 110.467 78.605 78.605 9.433 69.172 207.517

0

14.149

770 790 0,42 139.250 89.456 89.456 10.735 78.721 236.164 16.102 755 770 0,98 338.616 208.628 208.628 25.035 183.593 550.778 37.553740 755 1,53 4,98 585.125 326.634 326.634 39.196 287.438 862.314 58.794

FASE 3

725 740 1,46 4,39 420.365 309.898 309.898 37.188 272.710 818.131

10.500

55.782

770 790 0,05 149.952 10.702 10.702 1.284 9.418 28.253 1.926 755 770 0,42 428.325 89.709 89.709 10.765 78.944 236.832 16.148740 755 1,13 825.325 240.200 240.200 28.824 211.376 634.128 43.236

FASE 4

725 740 1,42 3,02 723.241 302.876 302.876 36.345 266.531 799.593

8.000

54.518

TOTAL 9,97 2.177.732 50.888 2.126.844 255.221 1.871.623 5.614.868 36.000 459.164


EST

Ofitas de San F

UDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:


elices, S.A. Pág. 47 de 216



2.2.7 Vida y ritmo de la explotación

La totalidad de la producción de ofitas se destina a la fabricación de áridos. El proyecto

prevé la producción, en diez años, de un total de 1.871.623 t de productos vendibles tras

tratamiento primario, a un ritmo de producción anual de aproximadamente 187.162 m3 de

material beneficiable.

2.2.7.1 Datos generales

Para la producción de las 5.614.868 t de material tratado en la primaria móvil, el proyecto

prevé el desmonte de 36.000 m3 de tierra vegetal, que se extraerán a lo largo de los 10

años de vida de la explotación.

Considerando 250 días laborables al año, la producción en cantera de 650.000 t/año de

todo-uno supone una producción diaria de 2.996 t de todo-uno. El proyecto prevé trabajar

a dos relevos diarios con 8 horas de trabajo por relevo, lo que supone una producción

teórica de 188 t/hora de todo-uno.

Para el cálculo de la capacidad real de producción se han descontado otros 20 días para

mantenimientos generales, retrasos por malas condiciones meteorológicas y otras causas

de fuerza mayor, lo que significa una producción diaria de 3.257 t de todo-uno,

equivalentes a 203,5 t/h.

El cálculo de los equipos requeridos se ha realizado teniendo en cuenta la producción

anual prevista, el programa de trabajo y las previsiones de producción por relevo. Para la

estimación del tiempo de operación real por relevo se ha considerado un tiempo total

programado por relevo de 480 minutos y unos retrasos programados de 40 minutos, lo

que supone un tiempo medido de 440 minutos. Con una eficiencia horaria del trabajo del

83,3 % (50 minutos por hora) se obtiene un tiempo neto productivo de 6,11 horas por

relevo.

Para el cálculo del ritmo y requerimientos de producción se han considerado los datos

que figuran en el cuadro 2.2.7.1.1 adjunto.




CUADRO 2.2.7.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA Equipo Potencia Capacidad

nominal Disponibilidad

mecánica Utilización de disponibilidad

Utilización máxima

Retroexcavadora 321 CV 2 m3 85 % 90 % 77 %

Pala cargadora 280 CV 4,4 m3 85 % 90 % 77 %

Camión Volquete 382 CV 32,5 t 90 % 90 % 81 %

2.2.8 Gestión del estéril

El proyecto de explotación prevé el arranque y retirada del hueco de explotación de

342.109 m3 de estériles y tierra vegetal, que se emplearán posteriormente en el relleno y

remodelación del hueco generado. La realización de una minería de transferencia

permitirá simultanear excavación y relleno a partir de la tercera fase de la explotación.

Del volumen total de materiales no aprovechables a extraer, se considera que la tierra

vegetal supone 36.000 m3, estimando un espesor medio de tierra vegetal, en las zonas

del hueco no afectadas por la explotación ya realizada, de 0,40 m. Los 306.109 m3

restantes corresponden a arcillas suprayacentes a las ofitas y a arcillas y finos obtenidos

en el destierre de las ofitas.

Para el balance de volúmenes se ha estimado que los 306.109 m3 in situ se

transformarán en 459.163 m3 esponjados, cifra coincidente con los 455.000 m3 de

material calculado para el relleno del hueco con el diseño final realizado.

En la primera fase de la explotación está prevista la retirada de 17.500 m3 de tierra

vegetal y el arranque de 90.927 m3 de estériles. Las tierras vegetales se dispondrán en

un cordón de 4 a 4,5 m de altura y 32,4 m2 de sección, que se generará en el extremo

Norte de las fincas 286 y 287 y en el extremo Sur de la finca 284. Estos cordones de

tierra vegetal serán revegetados y permanecerán hasta la última fase de la explotación.

Los estériles se dispondrán en un acopio temporal en la finca 278, de modo que su

impacto visual quede limitado por las barreras visuales creadas y por la vegetación

existente en el propio cerro Santutis y en el situado inmediatamente al Este.




En la segunda fase de la explotación no se extraerá tierra vegetal, pero sí 25.809 m3 de

estériles, que se dispondrán en acopios temporales, de 10 m de altura máxima, situadas

en las fincas 284 ,286 y 278.

En la tercera fase se iniciará la minería de transferencia, en ella se retirarán 10.500 m3 de

tierra vegetal y 112.154 m3 de estériles, realizándose el relleno y remodelación de una

superficie del hueco de 10.000 m2. Para ello se aportarán un total de 112.000 m3 de

estériles, procedentes del material extraído en esta fase y de una de los acopios

temporales, y 10.500 m3 de tierra vegetal. Esta tierra vegetal será la retirada en esta

fase, por lo que no será preciso desmontar los caballones exteriores. Con este volumen

de tierra vegetal se conseguirá una capa de 0,47 m de espesor en la superficie

restaurada.

En la cuarta y última fase se extraerán 8.000 m3 de tierra vegetal y 77.218 m3 de

estériles, completándose la restauración del hueco (66.250 m2). Para ello se aportarán

291.164 m3 de estériles esponjados, procedentes de la excavación y de los acopios

temporales, y 20.650 m3 de tierra vegetal, procedentes en su mayor parte de los

caballones creados en la primera fase de la explotación, que quedarán eliminados.

Caso de que para lograr los perfiles finales indicados en el plan de restauración fuese

necesario el aporte de material externo, éste será en todo caso suministrado por la

empresa explotadora y presentará unas condiciones similares a las de las tierras

presentes en el cerro Santutis.

2.2.9 Diseño del hueco de operación en situación final

El relieve del área explotada en situación final estará plenamente integrado en el entorno

de la explotación.

La morfología final estará constituida por una superficie remodelada del relleno de estéril

para conseguir, en las zonas restauradas, unos taludes suaves, similares a los naturales

del entorno.




2.2.10 Acopios

La metodología de explotación con relleno del hueco generado hace que no sea

necesaria la realización de escombreras durante la vida del proyecto.

La tierra vegetal que se desmonte durante la explotación será utilizada para crear las

pantallas vegetales situadas al Norte y Sur de a explotación. Las pantallas de Norte

deberán situarse a una distancia de 15 metros a partir de la línea de máximas avenidas

ordinarias del río del Barranco del Molino y su afluente. La altura máxima de la pantalla

vegetal será de 4 m.

Los rechazos del proceso de precribado serán devueltos al hueco de explotación,

sirviendo para las labores de relleno y restauración.

Está prevista la creación de una balsa de decantación para el almacenamiento de aguas

de escorrentía

2.2.11 Transporte de los productos vendibles

El transporte de los materiales obtenidos en la planta móvil de trituración primaria hasta la

planta que OSF tiene en San Felices (La Rioja), para completar su tratamiento, se

realizará en camiones bañera de 20 t con caja cubierta con lona. Con el ritmo de

producción anual previsto, 561.000 t, será necesaria la realización de 28.050 viajes

anuales, equivalentes a 14 viajes/hora y a una IMD 136.

Según el convenio entre Ofitas de San Felices S.A. y la Junta Administrativa de

Peñacerrada del 14 de febrero de 2007, se permite el acceso de vehículos a la cantera

denominada “Santutis” a través de los siguientes caminos agrícolas que comunican la

cantera con las carreteras A-3202, A-3126, A-2124 y la A-3218:

• 20-07-044-006-13 Camino de Alzaya

• 20-07-044-006-14 Camino de la Llana

• 20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo

• 20-07-044-006-3 Camino El Prado




• 20-07-044-006-2 camino Trampalasaguas

Desde la cantera Santutis los vehículos circularán por un camino agrícola (20-07-044-

006-15) y después por el camino agrícola 20-07-044-006-13, que serán adecuadamente

acondicionados, hasta la carretera vecinal A-4162. Esta carretera se abandonará al cabo

de 425 m para tomar un camino agrícola 20-07-044-006-3, incorporándose después a la

carretera A-2124 al Norte del núcleo urbano de Peñacerrada. Desde allí, se dirigirán

hacia el Norte hasta Haro.

Desde Haro los vehículos circularán por la A-3202 hasta el camino agrícola 20-07-044-

006-13, situado al Sur del núcleo urbano de Peñacerrada. Y, a continuación los vehículos

circularán por el camino agrícola 20-07-044-006-14 hasta la cantera de Santutis.

Atendiendo a los datos del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la

Diputación Foral de Álava, en 2005 la IMD de la carretera A-3202 fue de 1.791, con un 5

% de tráfico pesado. La puesta en marcha de la explotación supondrá por tanto un

incremento de la IMD de tráfico del 8 %.

En el núcleo urbano de Labastida, la IMD de la carretera A-124 es de 2.616, según datos

de 2005, por lo que el inicio de la explotación supondrá un incremento de la IMD del 5 %.

No todos los vehículos que acceden a la cantera Santutis para su carga lo harán a través

de la carretera A-3202, sino que un porcentaje de los mismos accederán desde el sur a

través de la carretera A-2124, al norte de Peñacerrada. Esto hace que el IMD en el

pueblo de Labastida se reduzca considerablemente.

Con fecha de 17 de julio de 2007 se posee comunicación de Autorización del Servicio de

Carreteras del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de

Álava, para el acondicionamiento de los entronques de camino con las carreteras A-3202,

A4162, A-2124 y A-3126.

Con fecha de diciembre de 2007 se ha llevado a cabo la restauración y mejora de los

caminos agrícolas arriba mencionados bajo los condicionantes impuestos por el

Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Álava.




2.2.12 Maquinaria, planta de tratamiento e instalaciones.

La estructura de personal y maquinaria necesaria para llevar a cabo las labores

contempladas en este proyecto es la siguiente:

2.2.12.1 Maquinaria de operación minera

• Una retroexcavadora de 320 CV dotada de un cazo de 2 m3, velocidad de giro

máxima de 8 r.p.m., y velocidad máxima de 4,3 km/h.

• Cargadora de ruedas VOLVO L180D, de potencia de 280 C.V. y capacidad de

cazo de 4, 4 m3 y velocidad máxima de 35,1 Km/h encargada de alimentar la

machacadora móvil con el material proveniente del frente y labores de acopio del

material triturado.

• Dumper articulado VOLVO A35D de 382 C.V. de potencia y con una velocidad

máxima de 56 Km/h encargado de transportar el material desde los frentes a la

ubicación de la unidad móvil de trituración.

Estas unidades podrán complementarse temporalmente con otras necesarias para

trabajos puntuales. Por ejemplo, eventualmente podrá utilizarse una motoniveladora para

el extendido y nivelado del relleno en las labores de restauración; un camión cisterna

para su uso en el riego de pistas (durante la operación en los períodos prolongados de

tiempo seco) y de las plantaciones de leñosas en la etapa final del proyecto; una pala

cargadora sobre ruedas de 190 CV para ser utilizada en el transporte y vertido de estéril,

así como en las labores de restauración.

Esta maquinaria, tanto en sus características y dimensiones como en movimientos y

desplazamientos, deberá cumplir todo lo que en este proyecto se señala relativo a

medidas de seguridad, así como las D.I.S. que OFITAS DE SAN FELICES S.A.. tenga

en vigor.

El único combustible necesario para llevar a cabo la fabricación de los productos ofíticos

es el gasoil usado en los equipos autopropulsados de extracción, carga y transporte.

Para poder repostar los equipos sin necesidad de que todos los días sea necesario que




se desplace un camión cisterna, con el coste que esto supondría, se pretende instalar un

depósito adecuado a las necesidades de producción de la cantera.

Para prever el consumo consideramos la relación de máquinas y vehículos de transporte

de que se va a disponer en el trabajo normal

Consumo

Retroexcavadora Volvo EC 460, con motor diesel de 321 C.V. 30 l/h

Cargadora de ruedas Volvo L180 D, motor diesel de 280 C.V. 20 l/h

Dumper articulador Volvo A 35 D, motor diesel de 382 C.V. 30 l/h

CONSUMO TOTAL 80 l/h

Considerando una media de trabajo por máquina de dieciséis horas diarias de trabajo y

una media de 20 días de trabajo al mes, con una disponibilidad mecánica del 77%, el

consumo resultante es de 19.712 l/mes.

Lo que significa que para atender el consumo mensual de la cantera se necesitará un

depósito de al menos 20.000 litros de combustible que permita optimizar las recargas del

mismo.

Se tratará pues, de una instalación para suministro de combustible a todos los vehículos

y maquinaria autopropulsada de la cantera. El combustible será trasvasado por gravedad

desde el camión cisterna al depósito de almacenamiento que constará de tubo de

aireación y del resto de accesorios reglamentarios.

2.2.12.2 Planta de Tratamiento Móvil

El pre-tratamiento del material en cantera consistirá en una trituración y cribado primarios,

efectuados por un grupo autopropulsado sobre cadenas de machaqueo tipo

LOKOTRACK 125 de NORDBERG, de 15,6 m de longitud, 4 m de ancho y 5,5 m de alto.

Este equipo constará de:

Machacadora de mandíbulas tipo C125 B




Alimentador precribador tipo B13-44-2V

Cinta transportadora de evacuación de la machacadora, tipo H12-10,5

Cinta transportadora de evacuación de estériles tipo H6,5-8

Grupo de accionamiento – Circuito hidráulico

Tren de cadenas tipo D7E

Sistema eléctrico.

El grupo previsto es suficiente para la producción anual de material vendible proyectado.

Estas unidades podrán complementarse temporalmente con otras necesarias para

trabajos puntuales. Por ejemplo, eventualmente podrá utilizarse un tractor y una

motoniveladora para el extendido y nivelado del relleno durante las labores de

restauración; un camión cisterna para su uso en el riego de pistas (durante la operación

en los períodos prolongados de tiempo seco) y de las plantaciones de revegetación.




2.2.12.3 Instalaciones Auxiliares

La roca, una vez extraída, será acopiada de forma temporal en la plaza de la cantera

para posteriormente ser transportada a las instalaciones de machaqueo, trituración y

clasificación que OSF posee en Haro. Por este motivo, el proyecto prevé que las

instalaciones en el entorno de la cantera sean las mínimas imprescindibles:

Un pabellón para guardar la maquinaria que haga las veces de almacén.

Una caseta para los vestuarios de los operarios.

Una unidad de generación de electricidad (principalmente para el alumbrado).

Un pequeño depósito para el combustible.

Los residuos peligrosos que se generarán con el tipo de explotación proyectada,

solamente aceites y filtros, serán gestionados por un Gestor Autorizado.

Lo mismo se realizará con cualquier otro residuo no peligroso, papel, cartón, plástico,

chatarra, etc., que se segregará en la explotación y se gestionará por Gestor Autorizado.

2.2.12.4 Descripción general de las instalaciones

Características generales

- Chasis electro-soldado

- Pasillos de visita con escalera de acceso

- Cárteres de protección

Dimensiones:

- Longitud: 15.600 mm

- Anchura : 4.000 mm - Altura: 5,500 mm - Peso: 82.000 kg




A continuación, se describen los principales componentes que constituyen el grupo

autopropulsado.

Machacadora de mandíbulas tipo C125B

- Apertura nominal de 1250x950 mm

- Reglaje: 100 a 250 mm

- Ajuste por cuñas con mando manual

- Capacidad: 180 a 390 t/h

- Peso: 36.700 kg

- Conjunto de alimentación a la machacadora y de evacuación bajo la misma


- Anchura útil: 1.300 mm

- Longitud: 4.700 mm

- Anchura de alimentación: 3.500 mm

- Tolva de alimentación suplementada a 12 m3

- Precribado por dos etapas de barrotes divergentes

- Accionamiento eléctrico P=20 Kw

- Conducto de recogida de precribados


- Longitud de 10,5 m

- Ancho de banda : 1.200 m

- Altura de descarga desde tambor de cabeza: 2.980 mm

- Accionamiento eléctrico: P= 15 Kw-380V-50Hz





- Longitud de 8 m

- Ancho de banda : 650 mm

- Conducto de recepción de productos precribados para salida lateral

- Accionamiento eléctrico: P= 5,5 Kw-380V-50Hz

Grupo de accionamiento- Circuito hidráulico

- Motor diesel 6 cilindros Volvo

- Potencia nominal neta. 260 Kw a 1.900 rpm

- Sobrealimentación por turbocompresor

- Filtro de aire de doble protección

- Accionamiento de la machacadora por acoplamiento hidráulico

- Bomba hidráulica para alimentación de accionamiento del tren de cadenas

- Depósito de gas-oil con bomba de llenado

- Depósito de aceite hidráulico

Tren de cadenas

- Tren de cadenas tipo D7E

- Longitud entre ejes: 3930 mm

- Anchura: 550 mm

- Accionamiento por motores hidráulicos

- Velocidad de avance: 1 Km/h

Sistema eléctrico

El sistema eléctrico alimenta el motor diesel, el mando del circuito hidráulico y los

proyectores de iluminación para desplazamiento en obra.




1. Circuito de potencia:

- Alternador 75 KVA (380V-50Hz)

2. Tensión de mando:

- Tensión de servicio: 24 V continua

- Alternador: 55 A - Baterías, capacidad: 2x 158 AH - Conjunto de botones de parada de emergencia situados sobre el grupo - Botonera de mando para maniobra

2.2.12.5 Tratamiento y Clasificación

El proceso general de tratamiento es el siguiente:

2.2.12.5.1 Admisión

El material procedente del arranque directo mediante retroexcavadora de potencia media

es transportado por volquetes hasta la zona de descarga donde el material acopiado

mediante pala cargadora es transportado a una criba de destierre anterior a la primaria

móvil. En este punto el material menor de 40 mm es descartado para su posterior uso en

labores de relleno. El pasante mayor de 40 mm es sometido a proceso de trituración

mediante primaria móvil obteniéndose un material de hasta 300 mm. El material tratado

por el equipo móvil es trasladado para su posterior tratamiento secundario en las

instalaciones que OFITAS DE SAN FELICES S.A. poseen en Haro.

2.2.12.5.2 Necesidades y Suministro de Agua

Los requerimientos de agua en el proyecto serán:




a) Sistemas de riego de pistas y acopios

b) Servicios y aseos (agua sanitaria)

c) Riego de plantas en la restauración

Para estos requerimientos se han estimado los consumos siguientes:

CUADRO 2.2.12.5.2.1. CONSUMO ESTIMADO DE AGUA.

Clase de uso Diario medio

(m3) Consumo anual

(m3)

Riego de pistas, acopios y

plantas 50 12.000

Servicios y aseos 1,5 360

Total 51,5 12.360

Bordeando por el oeste a la explotación circula el denominado Arroyo del Molino del que

se puede obtener la cantidad de agua necesaria para cubrir las necesidades estimadas

de agua.

Por otro lado, Ofitas de San Felices, S.A. es propietaria de cuatro fincas que rodean la

explotación y que por ser fincas de regadío, disponen de la cuota agua correspondiente

que podría almacenarse y ser usada para las labores anteriormente descritas.

2.2.13 Productos Químicos

Los únicos productos que se utilizarán en la instalación serán aceites y grasas para los

equipos autopropulsados, así como líquidos anticongelantes para los sistemas de

refrigeración de los mismos. Todos estos productos serán almacenados en zonas

específicas con sus cubetos de recepción para evitar derrames inevitables en toda

manipulación y se cumplirá en todo momento con la Ley 10/1998, de 21 de abril de

Residuos sobre la producción, gestión, valorización y fomento de la reducción,

reutilización y reciclado de todos y cada uno de los residuos que se generen, atendiendo




de forma especial a aquellos que se consideren como peligrosos.

Todos los residuos de estos productos químicos, que son considerados como sustancias

peligrosas, son almacenados y gestionados como residuos peligrosos y entregados a un

gestor autorizado para su valorización o eliminación.

Ofitas de San Felices, S.A. posee ya experiencia contrastada en la gestión y tratamiento

de productos químicos en su cantera de Haro en la que la cantidad de productos de estas

características es mucho mayor por lo que no constituirá un problema la gestión que

habrá de llevarse a cabo en la cantera de Peñacerrada.

En cuanto a la cantidad anual prevista de consumo de estos productos, es difícil de

evaluar a priori, sin embargo teniendo en cuenta que se produce un cambio de aceite

motor cada 250 h aproximadamente, que hay unos 250 días laborables/año y dos turnos

de 8 h, unas 4000 h, eso supone unos 16 cambios de aceite anual por equipo. Tomando

como media un consumo de 35 l/cambio y tendiendo en cuenta, tal y como hemos visto

arriba, que se utilizarán cuatro equipos trabajando el mismo número de horas, la cantidad

de aceite que se consumirá es de 2240 litros de aceite motor.

En cuanto al aceite hidráulico, los cambios suelen realizarse una o dos veces al año y la

capacidad de los equipos es de aproximadamente 200 l. Por consiguiente el total de

aceite hidráulico será de 800 a 1600 l. El total de aceite de que se ha de disponer el año

es de unos 3000 litros.

La cantidad de grasa que se utilizará será mucho menor ya que únicamente se utilizará la

misma para el engrase de rótulas y coronas de giro de los equipos móviles. El total

aproximado de gasto de grasa será como mucho de 0.5 Kg. por equipo/día, así pues el

total será de 100 kg por equipo, lo cual supone unos 400 Kg. de grasa, que es una

cantidad relativamente pequeña.

Lo mismo ocurre con el anticongelante, el cual únicamente es necesario su uso en el

invierno o épocas en que las temperaturas sean muy bajas, lo que provoca que las

cantidades que se consuman sean muy bajas, del orden de 25-50 l/año en toda la

cantera.




2.2.14 Instalaciones Auxiliares

Los operarios necesarios para llevar a cabo las labores extractivas contarán con un

módulo de obra como zona de vestuarios y con baño para tener todas las necesidades

cubiertas y que cumpla con todas las obligaciones marcadas por la normativa existente

en materia de seguridad e higiene. Dichos vestuarios estarán de acuerdo a lo que se

exige en la “Guía Técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la

utilización de los lugares de trabajo” correspondiente al Real Decreto 486/1997, de 14 de

abril, en cuanto a dimensiones, características y dotaciones de los mismos.

Para el tratamiento de las aguas fecales se colocará una fosa séptica para el tratamiento

de las mismas dimensionada adecuadamente a las necesidades de personal. Para

conseguir la depuración de las aguas fecales se instalará una fosa séptica para su

tratamiento para posteriormente y mediante canalización estanca ser vertidas a un

depósito también estanco dimensionado para que pueda ser retirado periodicamente por

un gestor autorizado a una depuradora controlada.

Como se pretende no realizar ningún vertido a cauce público no es necesaria la solicitud

de la pertinente autorización de vertido que debería de dar la Confederación Hidrográfica

del Ebro mediante la Autorización de Vertido a Cauce Público de acuerdo a lo establecido

en la Ley 29/1985 de 2 de agosto de Aguas y al Real Decreto 849/1986, de 11 de abril

por el que se desarrolla el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los

títulos I, IV, V, VI y VII de la ley anterior.

El tratamiento de esta agua se llevará a cabo mediante una fosa séptica suficientemente

dimensionada para el número de operarios que van a trabajar en la cantera.

Esta constará esencialmente de dos cámaras separadas por un tabique. La cámara

superior es la de sedimentación, en ella se separan el agua residual de las materias

decantables cayendo al fondo donde se deslizan por un plano inclinado y penetran en la

segunda cámara destinada a la digestión. La característica particular del pozo y que lo

diferencia de los demás procesos de licuación de residuos fecales es que debido a la

disposición de las cámaras el agua residual fresca no penetra en el digestor, no entrando

por lo tanto en contacto con el fango fermentable existente en el mismo. Del mismo modo




se impide que los gases de la digestión penetren en la cámara de sedimentación.

La disposición de las cámaras es tal que los gases ascendentes penetran en una cámara

auxiliar comunicada con la zona libre superior, las materias disgregadas por el proceso

de digestión que arrastran esos gases se mantienen en superficie formando una costra

flotante que no está en contacto con el agua residual fresca. En estas condiciones, en la

cámara de digestión se produce una fermentación alcalina favorecida por el aislamiento

térmico y aportes de calorías de las cámaras superiores, los gases de digestión son

metano y ácido carbónico.

La fermentación alcalina consigue una reducción del volumen del fango mucho mayor

que la fermentación ácida, le proporciona fluidez y mucha mayor viabilidad para su

tratamiento de desecación. La descomposición bacteriana de las proteínas en ácidos

grasos o en sus sales divide estos compuestos en metano y ácido carbónico liberando

hidrógeno. El hidrógeno liberado se combina nuevamente por la acción de las bacterias

de anhídrido carbónico produciendo metano según la ecuación:

4 H2 + CO2 = CH4 + 2 H2O

El hidrógeno sulfuros producido por las sustancias albuminosas, en ambienta alcalino se

combina con el hierro según ecuación:

H2S + Fe(OH)2 = FeS + 2H2O

Es muy importante para el buen funcionamiento, mantener el grado de alcalinidad

necesaria, cual se favorece con la disposición de las cámaras que proporcionan un

gradiente térmico adecuado.

El agua que sobrenada dicha fosa séptica y que ya ha sido tratada en dicho dispositivo,

se elimina conectando la salida de esta agua con un depósito estanco de capacidad

elevada para recoger dichas aguas. Periódicamente será revisado dicho depósito para,

cuando éste se encuentre lleno ser retiradas las aguas por una empresa gestora a una

depuradora autorizada en el País Vasco.

2.3




DESCRIPCIÓN RESUMEN DEL PROYECTO DE RESTAURACIÓN

2.3.1 Medidas de Prevención de Impactos Ambientales

La explotación en la cantera Santutis va a llevar consigo una afección al medio ambiente

durante el desarrollo de la explotación. Se deben establecer un conjunto de medidas

preventivas encaminadas a reducir todo lo posible sus efectos, buscando unos niveles

aceptables de calidad ambiental. La mayor parte de estas medidas se han incluido en el

Proyecto de Explotación. Aquí se va a hacer referencia a las que tengan influencia en la

estabilidad de terrenos, impacto visual y contaminación de aguas, debido a la especial

influencia que van a tener las mismas en el Plan de Restauración.

2.3.1.1 Prevención del Proceso de Erosión

Debido a la naturaleza rocosa del material a extraer, la totalidad del hueco (bermas,

taludes y plaza de cantera) irá excavado en material difícilmente erosionable. No

obstante, para prever la erosión de zonas removidas (pistas, etc) el proyecto prevé la

realización de drenajes adecuados para preservar esos elementos ante una erosión de

las aguas de escorrentía, además se adoptan las siguientes medidas:

• Aplicación a las bermas de una pendiente aproximada del 2%, en sentido

contrario a la de los taludes, para favorecer el drenaje y de una pendiente

longitudinal mínima del 0,5%.

• Establecimiento de una red de canaletas favorecidas con suaves pendientes para

evitar encharcamientos por acumulación de sus propias aguas y las procedentes

del talud inmediato superior.

• En puntos de elevada pendiente se construirán escalonamientos para permitir una

disipación de la energía aportada por el agua.




• En las zonas de repoblación y de establecimiento de pantallas visuales vegetales

se aplicarán las medidas oportunas para evitar el arrastre de tierra orgánica y de

plantones.

Se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas como

del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo

realizando siembra de gramíneas y leguminosas en los cordones de tierras destinadas a

la restauración.

2.3.1.2 Contaminación de Aguas

Para evitar la contaminación de las aguas superficiales, únicamente por sólidos en

suspensión al no utilizarse productos de tipo industrial en los procesos de la planta, se

tomarán las siguientes medidas:

• Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de

drenaje de la explotación.

• Realización de balsas de decantación.

• Control de los puntos de vertido

No está prevista la utilización de ningún tipo de componente químico que pueda afectar a

la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación.

Además, se tomarán especiales precauciones en las actividades de mantenimiento de la

maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc.

2.3.1.3 Impacto Visual

Los efectos sobre el paisaje son los derivados de la apertura del hueco de mina.

Las medidas que el proyecto ha incorporado para mitigar el impacto visual de la

explotación son las siguientes:




Mantenimiento de una zona sin explotar en el extremo Noreste del montículo Santutis

que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto.

Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar el

impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera, coincidente

con puntos de flujo de observadores.

Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte,

hasta la fase 4ª del proyecto.

Creación de pantallas arbóreas para ocultar acopios temporales de tierras y estériles.

El tipo de explotación diseñado en el proyecto permitirá que las labores de explotación

sean simultáneas a las labores de restauración.

2.3.2 Esquema General de Restauración

El plan de restauración de la cantera Santutis pretende el acondicionamiento de las

superficies mediante adición de tierras y su posterior revegetación. La revegetación

consistirá en la siembra extensiva de la superficie acondicionada y en la plantación de

especies arbóreas y arbustivas.

La restauración se iniciará en las primeras fases de la explotación y consistirá en la

realización de pantallas visuales y en el relleno del hueco de explotación, a medida que

ésta avanza, mediante el aporte de estériles, el remodelado de los materiales aportados,

la extensión de una capa de tierra vegetal y la posterior plantación de herbáceas,

arbustivas y arbóreas.

Con el fin de ocultar en la medida de lo posible la superficie de la cantera y amortiguar los

efectos derivados de la actividad de la explotación sobre la calidad atmosférica, al inicio

de la explotación se crearán tres pantallas vegetales en todo el perímetro interior de las

fincas propiedad de OFS situadas al Norte y Sur del hueco de explotación proyectado a

una distancia de 15 m

Esta pantalla de protección visual estará formada por frondosas de crecimiento rápido,

como el álamo temblón (Populus tremula) o el chopo negro (Populus nigra), en

combinación con especies coníferas como el ciprés de Lawson (Chamaecyparis




lawsoniana), para que en el menor tiempo posible alcancen una talla tal que oculte la

mayor superficie posible de cantera y amortigüen sus efectos.

Detrás de esta pantalla vegetal se creará, en la fase primera de la explotación, un

caballón de 4 a 4,5 m de altura mediante el aporte de la tierra vegetal procedente de la

superficie a afectar en esta primera fase. La parte exterior y la cabeza de este caballón se

revegetará también con frondosas de crecimiento rápido, en una malla de 2 x 2 m. Se

plantarán también en la parte exterior y en la cabecera del caballón especies arbustivas,

como retamas (Retama spp.), endrino (Prunus spinosa) o majuelo (Crataegus

monogyna), introducidas cada 75 cm en los huecos que queden entre los ejemplares

arbóreos. Además, para prevenir la erosión, en la totalidad del caballón se plantarán

gramíneas y leguminosas

La plantación de arbóreas se realizará a raíz desnuda con una talla mínima de 10-12 cm.

Los arbustos se plantarán en contenedor forestal con una talla de 20-30 cm.

A partir del inicio de la tercera fase de la explotación, las labores de restauración

consistirán en el aporte de estéril, su remodelado para adaptarlo al perfil de restauración

decidido, el posterior aporte de tierra vegetal en un espesor de 0,4 a 0,5 m y la

revegetación mediante especies herbáceas, arbustivas y arbóreas.

En relación con la revegetación del hueco creado por la explotación, el acuerdo

nº1038/03 de autorización de ocupación de 7,5 ha del monte público en el término de

Santutis, indica en su apartado de conclusiones:

3ª.- “Reformulación del plan de revegetación en el sentido de incrementar la

representación de las formaciones arbóreas de especies autóctonas hasta el 85 % de la

superficie total, en orden a respetar la superficie boscosa original”.

Para cumplir lo dispuesto en el acuerdo de autorización, el grado de ocupación de la

vegetación en la superficie afectada será del 85 %.

Las especies arbóreas a replantar serán las existentes actualmente en el propio cerro

Santutis. En concreto, quejigos (Q. faginea), encinas (Q. ilex subsp. rotundifolia) y pinos




silvestres (Pinus sylvestris) y, como arbustos acompañantes, endrino (Prunus spinosa),

majuelo (Crataegus monogyna), cornejo (Cornus sanguinea) morrionera (Viburnum

lantana), aligustre (Ligustrum vulgare) o labiérnago (Phyllyrea latifolia)

En la etapa final, el canal de drenaje coincidente con el pequeño valle creado con la

remodelación del terreno se revegetará con una estrecha franja de vegetación ribereña

en la que predominarán los sauces de diversas especies (Salix spp), fresnos (Fraxinus

excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).

También en esta fase final, una vez finalizada la fase de explotación de la cantera, serán

demolidas y retiradas todas las instalaciones auxiliares, tanto las de nueva creación como

las actualmente existentes, con transporte de restos a vertedero o lugar previsto de

disposición. Posteriormente se procederá a la restauración del terreno ocupado para su

restitución a las condiciones originales.

Los trabajos de restauración del emplazamiento de las instalaciones a realizar

conllevarán necesariamente la ejecución de la siguiente secuencia de labores:

Movimientos de tierras, modelados y perfilados del terreno para adecuación y

adaptación fisiográfica al entorno de las superficies alteradas, escarificado y

descompactación del suelo a profundidad conveniente.

Aporte de tierra vegetal de calidad en la totalidad de las superficies de afección en

espesor mínimo de 40 cm.

Laboreo, mullido y refino de la superficie del terreno hasta la correcta terminación

para su posterior siembra o hidrosiembra y, en su caso, plantación.

La retirada de la cubierta y tierra vegetal se hará de forma paulatina conforme se

acometan las labores de construcción de pistas y apertura de bancos de trabajo. El suelo

vegetal se retirará y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del montículo de

Santutis, sobre parcelas agrarias, propiedad del promotor.

La construcción y acondicionamiento de pistas y drenajes afectará de forma limitada a la




vegetación natural, ya que se aprovecharán parte de las pistas existentes en la actualidad

y zonas donde no existe vegetación.

El proceso de retirada de suelo y cobertera vegetal va a continuar durante la etapa de

explotación, a la vez que se restauran las zonas ya explotadas correspondientes a los

bancos superiores.

2.3.3 Elección de especies

2.3.3.1 Introducción

Para la selección de especies que se exponen a continuación, se han tenido en cuenta

las características climáticas y edáficas de la zona donde discurre la traza, además de los

criterios enunciados a continuación:

Las especies que se van a emplear en la restauración se han de seleccionar de acuerdo

a una serie de criterios, teniendo en cuenta que satisfagan los objetivos propuestos y

asegurar el éxito del proyecto.

Estos son:

• La capacidad de supervivencia; para ello tener en cuenta además el tipo de clima

de la zona, sobre todo que soporte sequedad y temperaturas bajas, y el suelo sobre

el que se realicen las operaciones.

• Integración en el paisaje; deberán tener primacía las especies preexistentes en el

entorno, además de las cultivadas, pues serán muestra de su capacidad de desarrollo

en esas condiciones.

• Facilidad de germinación, asiento y poder tapizante; necesario en cuanto la

necesidad de consolidar los taludes y como previo paso a la formación de una base

vegetal.

• Disponibilidad en el mercado; un gran abastecimiento de una sola vez puede crear

dificultades en las provisiones de los viveros, por lo que se deberá tener la previsión




de asegurarse que no faltará lo requerido en el momento que se precise; así como

que el precio al que puedan adquirir las especies a utilizar no sea excesivamente alto.

• Mantenimiento mínimo; para que no dependa su persistencia de él.

Se han seleccionado para la hidrosiembra semillas de gramíneas encespedantes, que

crean una cubierta vegetal y leguminosa encargada de producir nutrientes nitrogenados,

utilizados por las gramíneas para su desarrollo.

Dado el carácter del proyecto, para la elección de especies básicamente se han utilizado

especies pertenecientes a la vegetación potencial de la zona.

Otras de las condiciones que se han tenido en cuenta son la rusticidad de las distintas

especies, necesaria en aquellas zonas en que las condiciones de dureza son

importantes, así como la elección de determinadas especies con un crecimiento

relativamente rápido.

2.3.3.2 Relación de especies seleccionadas

a) SIEMBRA EN BERMAS

Para la implantación de herbáceas y algunas leñosas se ha optado por la técnica de

hidrosiembra. Estas se realizarán a doble pasada, empleando mulch de alta persistencia

(del tipo de los de celulosa) con estabilizadores y fertilizantes de liberación lenta. La dosis

a aplicar será de 35 g/m2.

Las especies y proporción a emplear serán las siguientes:

Especie Porcentaje (%) Lolium rigidum 45

Festuca rubra 25

Bromas erectus 20

Lotus corniculatus 5

Trifolium pratense 5




Se ha seleccionado una combinación de especies que permita consolidar un estrato

herbáceo en el menor tiempo posible. En la composición de especies se han combinado

taxones alóctonos como Lolium rigidum con especies propias de los pastizales

submediterráneos. La inclusión de Lolium rigidum en un porcentaje elevado es debido al

fácil establecimiento de las especies del género Lolium, por su alto grado de adecuación

al clima mediterráneo con largos periodos de sequía y al poder de resiembra natural por

el elevado número de semillas que produce. El resto de las especies que le acompañan

ayudan a consolidar un césped y perpetuarlo mientras no se alcance una fracción de

cabida cubierta total de las especies arbustivas y arbóreas.

No se han incluido especies muy representativas de la zona tales como Brachypodium

retusum debido a la problemática de suministro en el mercado. No obstante es de

esperar que esta especie se instale de forma natural.

b) SIEMBRA EN PLAZA Y OTRAS SUPERFICIES

Tanto en la plaza como en las zonas de instalaciones se realizará una siembra mediante

siembra de precisión accionada por tractor agrícola con una preparación previa del

terreno consistente en el laboreo cruzado con doble paso de rotovator y abonado. Todo

ello a fin de obtener una superficie pascícola de calidad.


Especie Porcentaje (%) Lolium perenne 25

Lolium multiflorum 25

Festuca rubra 25

Agrostis catellana 15

Medicago sativa 5

Trifolium repens 5

En previsión de que al cabo de casi una treintena de años se siga manteniendo la

actividad del pastoreo en el término de Peñacerrada, se ha optado por utilizar unas




especies con las que se combina el valor nutritivo, la palatabilidad para los animales y la

tolerancia interespecífica.

Aún en el improbable supuesto de que el pastoreo haya desaparecido en la zona al

finalizar la restauración de la plaza, el correcto empleo de estas especies garantiza el

establecimiento y consolidación del estrato herbáceo que bien podrá ser utilizado como

hábitat, biotipo y comedero por especies de fauna silvestre.

c) PLANTACIONES

Se prevé la plantación de especies arbóreas y arbustivas en las bermas, reservando el

resto de las superficies para la creación de pastizal.

Las especies seleccionadas así como su densidad son las siguientes:

Especie Densidad (pies/ha)

Encina arrasca (Quercus rotundofolia) 1.200

Quejigo (Quercus faginea) 300

Espino (Grataegus monogyna) 500

Endrino (Prunas spinosa) 500

Mostajo (Sorbus aria) 500

Viburno (Viburnum lantana) 500

Genista (Genista hispanica) 250

Arbóreas 1.500Arbustivas 2.250

Para la selección de las especies a utilizar es necesario considerar la orografía final que

va a tener el terreno una vez realizado el aprovechamiento minero. La actual distribución

y diversidad de especies tanto del dominio eurosiberiano como del mediterráneo no es

posible una vez finalizada la explotación ya que la fisiografía resultante no permite

disponer de la influencia eurosiberiana en ningún ámbito de explotación. Por ello, las

especies a utilizar en la restauración han de ser especies de la región mediterránea, mas

concretamente de los valles submediterráneos.




Entre las especies arbóreas y arbustivas que pueden prosperar en este tipo de terrenos

acondicionados, de escasa profundidad, sin perfiles edáficos definidos se encuentran las

anteriormente indicadas. Se trata de especies de crecimiento lento emplazadas en una

zona edáficamente pobre y con escasez hídrica por lo que es necesario aplicar labores

de mantenimiento en los años posteriores a la plantación.

2.3.4 Métodos de Revegetación

Los métodos de implantación de la vegetación que se van a utilizar son la plantación

manual y la hidrosiembra mediante la hidrosembradora.

Para preparar adecuadamente el terreno se deberá extender una capa de 50 cm de

espesor de tierra vegetal, que ascenderá a 80 cm una vez mezclada con el abono.

El paso previo a la plantación es la apertura de hoyos, que se realizará con una

retroexcavadora. Esta operación consiste en la remoción del suelo, sin la extracción de la

tierra, en un volumen de forma prismática mediante la acción de la cuchara que esta

posee.

Equipo y aperos.- El único equipo necesario para abrir los hoyos es una máquina

retroexcavadora convencional, preferiblemente de cadenas, con cazo de 30 cm.

Método operativo.- Tras un marcado previo de los hoyos, la máquina avanza en línea de

máxima pendiente y hacia arriba estacionándose, de forma que desde un mismo punto

pueda realizar los hoyos correspondientes a tres o cinco líneas. En cada hoyo clava el

cazo, gira, levanta y suelta la tierra en el mismo sitio, repitiendo la operación hasta

alcanzar las dimensiones del prisma proyectado.

Condiciones de aplicación y efectos.- Se trata de un procedimiento de preparación del

suelo puntual, sin inversión de horizontes, mecanizado en su mayor parte y de

profundidad alta. El efecto hidrológico con la formación de microcuencas es favorable a la

reducción de escorrentía. El efecto paisajístico es apreciable pero no desfavorable. La

mejora de las condiciones del perfil es notable por el alto volumen de tierra removido.




Rendimiento.- Varía con la pendiente, el espaciamiento de los hoyos y la potencia de la

máquina. Valores medios oscilan entre 40 y 65 hoyos/hora.

2.3.5 Plantación

La plantación se iniciará una vez preparado el terreno. Conviene dejar al tempero durante

1-2 semanas los hoyos antes de empezar a plantar, con el fin de permitir la meteorización

del suelo removido.

Las rocas y demás obstrucciones del subsuelo deben retirarse conforme sea necesario y

transportarse a vertedero controlado.

El tamaño de la planta afecta directamente al tamaño del hoyo por la extensión del

sistema radical o las dimensiones del cepellón de tierra que le acompaña. Las

dimensiones de los hoyos variarán según el tamaño de la especie seleccionada, en este

caso se excavarán hoyos de las siguientes dimensiones:

Especies arbóreas: 40x40x20

Especies arbustivas: 30x30x20

La operación de depósito consistirá en colocar las plantas en una zanja u hoyo, y en

cubrir las raíces con una capa de tierra de 10 cm al menos, distribuidas de modo que no

queden intersticios en su interior, para protegerlas de la desecación o de las heladas

hasta el momento de su plantación definitiva. Excepcionalmente, y sólo cuando no sea

posible tomar las precauciones antes señaladas, se recurrirá a colocar las plantas en un

lugar cubierto, tapando las raíces con un material como hojas, tela, papel, etc. que las

aísle de alguna manera del contacto con el aire.

La plantación deberá realizarse durante el periodo de reposo vegetativo, pero evitando

días de heladas. Si las plantas se reciben en obra en uno de esos días deberán

depositarse en zona protegida hasta que cesen las heladas.

Cuando la permeabilidad del suelo no sea suficientemente alta, es conveniente colocar

una capa filtrante en el fondo de los hoyos o zanjas de plantación.




En definitiva, se trata de preparar un medio idóneo para la planta permitiendo el buen

arraigue y desarrollo del sistema radical. Una vez acabado el ahoyado y habiendo

esperado a que el terreno tuviera buen tempero se procederá a la plantación.

Las plantaciones se proyectan de la siguiente manera:

• Disposición de hoyos:

Arbóreas: Tresbolillo en dos hileras (1.250 pies/ha) complementado con

plantación irregular (250 pies/ha)

Arbustivas: Al azar/boleo en arbustivas

• Marco de plantación:

Arbóreas: 3 x 2 m

Arbustivas: Irregular

Distancia interfilas: 3 m

Distancia entre hoyos: 2 m

Las características de la planta a utilizar en la repoblación son las siguientes:

Especie

Encina arrasca (Quercus rotundofolia) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

Quejigo (Quercus faginea) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

Espino (Grataegus monogyna) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

Endrino (Prunas spinosa) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

Mostajo (Sorbus aria) 0,20-0,50 m/2 savias en alveolo

Viburno (Viburnum lantana) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

Genista (Genista hispanica) 0,20-0,30 m/2 savias en alveolo

En el supuesto de que no se disponga de planta en envase se optará por planta repicada




en su primera savia. La planta procederá preferentemente de semilla de etiqueta verde y

únicamente se utilizará planta generada con semilla de etiqueta blanca o amarilla en los

casos de que no se disponga de la primera. En aquellos casos en los que exista

antagonismo entre el tipo de planta y la semilla de origen, primará la primera condición

sobre la segunda.

El agua que se emplee para riegos y en las hidrosiembras tendrá un contenido inferior al

uno por ciento en cloruros y sulfatos, y su pH será igual o superior a seis, no superando 8

uds. Se admitirán, para cualquier uso, todas las aguas que estén calificadas como

potables.

2.3.5.1 Densidad de Plantación

Las densidades propuestas, manteniendo las proporciones antes indicadas, se resumen

en lo siguiente:

Especies arbóreas: 1.500 pies/ha

Especies arbustivas: 2.250 pies/ha

2.3.5.2 Hidrosiembra

Este método se utilizará sólo con las herbáceas. Consiste en depositar en el terreno,

preparado anteriormente, la cantidad adecuada de semillas de las especies

seleccionadas para realizar la revegetación

Los objetivos que se pretenden alcanzar mediante la hidrosiembra de estas especies son:

frenar los procesos erosivos lo más rápidamente posible, crear una cubierta vegetal

capaz de proteger el suelo mejorando así las condiciones para la instalación posterior de

la vegetación natural y aumentar la integración paisajística del área a recuperar.

Las operaciones de hidrosiembra se realizarán siguiendo las siguientes fases:




• Preparación del terreno (eliminación de surcos y regueros, para impedir que la

mezcla sea arrastrada por el agua al caer por ellos)

• Siembra.

• Tapado.

• Cuidados posteriores a la siembra.

La siembra y el tapado se deberán realizar en la misma jornada, previendo que no caigan

lluvias en las 24-48 horas siguientes a su realización para evitar el arrastre de la cubierta,

se deberá trabajar manejando una previsión meteorológica fiable en pro del mayor éxito

de ejecución.

En la siembra se utilizará para lanzar sobre el terreno una mezcla de semillas, mulch de

fibra corta (absorbe el agua y facilita su infiltración en el suelo), estabilizador (fija las

partículas al terreno dando consistencia a la mezcla) y todo ello disuelto en agua.

Para aumentar la eficacia de la hidrosiembra se efectuará una segunda pasada de tal

manera que las semillas que hayan quedado en superficie sean tapadas y protegidas

permitiendo una germinación más adecuada.

El tapado posterior se realiza con mulch, estabilizador y agua, y su objetivo es proteger a

la semilla de las condiciones atmosféricas desfavorables.

Las dosificaciones para la hidrosiembra proyectadas, tanto en la fase de siembra como

en la de tapado, se muestran en la tabla siguiente:



Festuca rubra 25


Medicago sativa 5

Trifolium repens 5

La dosis de semillas a emplear será de 350 kg/ha.




El mulch de fibra corta se compone de 50% de pasta de madera, obtenida por procesos

mecánicos, nunca químicos, y 50% de heno de hierba picado y deshidratado. En lugar de

la pasta de madera se pueden utilizar trozos de papel picado.

El mulch de fibra larga se compone de paja de cereal picada: caña del cereal seca y

separada del grano que se trocea por métodos mecánicos.

El estabilizador será de extractos acuosos de algas marinas, que posee las siguientes

características:

Los suelos tratados con él, poseen alto contenido en fósforo y potasio asimilable, y

son ricos en oligoelementos.

Aumentan la germinación de las semillas.

Inducen la resistencia a las enfermedades criptogámicas y al ataque por insectos.

Aumentan la resistencia a las heladas.

En cuanto al agua a utilizar será válida la calificada como potable.

La hidrosiembra solo se efectuará en zonas de talud o de moderada y fuerte pendiente. A

continuación, se indican las cantidades necesarias de cada uno de los aditivos que deben

estar presentes en la hidrosiembra y posterior tapado de la misma.

MULCH (g/m2) Semilla (g/m2) fibra corta fibra larga

Estabilizador (g/m2)

Fertilizante complejo NPK de liberación lenta (g/m2)

H2O (l/m2)

Siembra 40 60 40 20-25 150 2 Tapado - - 150 100 - 2

2.3.6 Tipos de Actuaciones

a) RIEGOS

Además del riego de plantación e hidrosiembra será conveniente mantener la humedad




del suelo por encima de unos niveles mínimos durante los meses posteriores a la

plantación e hidrosiembra (en especial el mes siguiente a ésta y el primer verano tras

dicha operación).

Se realizará con cuidado de no producir arrastres de tierra o semillas y de manera que el

agua llegue al cepellón de las plantaciones realizadas.

La frecuencia de los riegos estará en función de las condiciones hídricas de los suelos.

b) FERTILIZACION

Se deberán realizar chequeos anuales para asegurarse que la vegetación instaurada no

presenta síntomas de deficiencias nutricionales. En caso de que aparecieran, habrá que

proceder a fertilizar el terreno.

El tipo de fertilizante a emplear dependerá de las deficiencias nutricionales que se hayan

presentado, del sustrato, del pH, de la presencia o no de especies competidoras, etc.,

pero básicamente estarán formados por nitrógeno, fósforo y potasio (fertilizante complejo

del tipo N-P-K de liberación lenta).

c) REPOSICION DE MARRAS Y REPETICION DE LA HIDROSIEMBRA

Se repondrán todas las plantas muertas (marras) durante los tres años siguientes a la

ejecución de la plantación.

Si pasados dos meses después de afectada la hidrosiembra no se observa ningún brote

de vegetación o existen zonas en las que no se ha producido completamente el

nacimiento de ella, será necesario repetir la operación de nuevo. Se efectuará con las

mismas especificaciones y dosificaciones que en la primera hidrosiembra.




3 EXAMEN DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCIÓN ADOPTADA

Los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental tienen un objeto principal, la predicción

de las consecuencias, tanto temporales como permanentes, que el aprovechamiento de

un recurso natural o la realización de una obra humana puede ocasionar en el medio

ambiente. Permite valorar, siempre dentro de unos márgenes de confianza, la viabilidad

de una realización antrópica y su repercusión medio ambiental.

La casuística de los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental puede ser diferenciada

en tres situaciones:

• Evaluación de Impacto Ambiental dirigida a la “localización óptima”

• Evaluación de Impacto Ambiental dirigida a la evaluación de localizaciones

prefijadas o exigidas: “localización para-óptima”

• Evaluación de Impacto Ambiental dirigida al análisis en el caso de localización ya

elegida: “diseño y operación”

La localización óptima no se suele presentar en actividades mineras puesto que la

actividad extractiva viene determinadas por la localización exacta del recurso minero y su

radio de comercialización.

Del “Informe preliminar sobre aspectos a contemplar en el estudio de Impacto Ambiental”,

que ha sido enviado por la Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del

Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, tras

haber recabado la información de las Consultas Previas realizadas a todas las

administraciones afectadas, se desprende que las alternativas a valorar son, aquellas

técnicamente viables, que pudieran llevarse a cabo en el entorno de afección del

proyecto, y que eviten la afección a recursos ambientales y paisajísticos valiosos.

El análisis de las posibles alternativas a la explotación de los recursos ofíticos existentes

en el perímetro en el entorno de afección del proyecto, nos lleva a las siguientes




valoraciones.

1. Estudio de las alternativas regionales referentes al posible cambio de

ubicación de la explotación denominada “Santutis”.

2. Estudio de alternativas de las distintas formas de explotación de la masa

ofítica existente en el perímetro aprobado por el Departamento de Energía y

Minas del Gobierno Vasco.

El estudio de las alternativas ha de ser de tal forma que:

1º. Se elija la alternativa óptima al proceso productivo (emplazamiento,

dimensionado, accesos, infraestructuras, calendario de actividades, etc.), de manera que

se ejerza el menor impacto posible en el medio ambiente.

2º. Se minimicen las afecciones causadas por el desarrollo de la actividad, con

sus características finales proyectadas, tanto en la fase de explotación como en la

posterior a aquella (restauración ambiental).

3º. Se Identifiquen, caractericen y valoren objetivamente las afecciones que

producirá el Proyecto planteado en el medio ambiente natural y humano.

4º. Se Identifiquen las medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la

adecuada protección del medio ambiente

5º. Y por último se establezca la forma de realizar el seguimiento que garantice el

cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras propuestas.

Estudiaremos en primer lugar el por que se ha elegido la ubicación regional del proyecto

de explotación como viable frente a otras alternativas.

Atendiendo al Mapa Geológico del País Vasco E: 1:100.000 realizado por el Ente Vasco

de la Energía (EVE) se observa que los materiales del Triásico continental son los más

antiguos que se pueden encontrar en Álava. Las arcillas y las ofitas del Keuper aparecen

en los distintos diapiros existentes en la provincia. Las arcillas del Keuper engloban




masas de rocas ofíticas que originalmente se debieron disponer en forma de lacolitos.

Generalmente se encuentran muy alteradas, si bien en corte fresco aparecen como ofitas

de color gris oscuro, de grano variable, fino a grueso, con aspecto masivo y con una

fracturación muy importante.

La edad y el mecanismo de emplazamiento de las masas ofíticas suscitan aún

controversias, siendo esencialmente dos las hipótesis planteadas para explicarlo:

Estas rocas corresponden a material subvolcánico coetáneo con la

sedimentación de los materiales del triásico superior, que ascendió por

fracturas del zócalo, en una época de distensión de la corteza.

Estas rocas se han emplazado posteriormente como lacolitos, alojándose

en las arcillas triásicas por el efecto del colchón y amortiguación que estas

tienen, y que han impedido su ascenso en este nivel estratigráfico.

En cualquiera de los dos supuestos, la aparición de las ofitas suele estar ligado a zonas

de diapiros salinos y de falla generados por movimientos tectónicos de importancia

orogénica tales como la Sierra del Gorbea en el Parque Natural del Gorbea, el espacio de

las Salinas de Añana, la Sierra del Toloño como continuación del Plegamiento de la

Sierra de Cantabria, y ya más alejados, en Vizcaya la zona de la ría de Mundana y la

zona asociada al Parque Natural de Urkiola.

Se comprueba pues, la escasa presencia de este recurso en zonas medio

ambientalmente asequibles a excepción de la cantera “Santutis”.

El espacio propuesto en el proyecto de explotación se trata de una superficie

relativamente limitada en el espacio, del orden de 7,5 Ha y fuera de zonas

ambientalmente sensibles, al encontrarse fuera de los límites de las zonas ZEPA y LIC

del País Vasco.

De acuerdo al Mapa Geológico arriba citado, existen dos masas de ofita de escaso

volumen en las cercanías de la cantera “Santutis”. Desde el punto de vista medio

ambiental, se constata que se encuentran en las inmediaciones de la localidad de




Payueta, por lo que el impacto sobre la localidad es muy elevado y las posibilidades de

explotación escasas.

Por otro lado se ha de tener en cuenta que la cantera “Santutis” fue autorizada en el año

1968 y desde entonces ha venido siendo explotada por distintas empresas por lo que

existe en la actualidad un frente de explotación abierto y por tanto ya ha sido generado un

impacto que habría que corregirse mediante una actuación de restauración minera que

pasa por un perfilado de los taludes existentes para alcanzar la máxima y mejor

integración en el paisaje circundante, consistente en parcelas agrícolas con escasa

pendiente. Cualquier otra alternativa regional, distinta a la planteada en el proyecto de

explotación, pasaría por la generación de un nuevo impacto y su posterior corrección

posterior.

Desde el punto de vista de la calidad del recurso, la ofita de la cantera de Santutis posee

unas características de homogeneidad en toda su masa y una calidad intrínseca que

hace que se trate de una roca homologada por el Administrador de Infraestructuras

Ferroviarias (ADIF, antigua R.E.N.F.E) para su uso como balasto para las vías férreas,

tanto Tipo 2 (Velocidad convencional), como Tipo 1 (Alta velocidad). Igualmente se trata

de una roca con unas características físicas propias que la convierten en indispensable

como árido para su uso en las capas de rodadura de todas las carreteras del País Vasco,

al cumplir con las, cada día, más restrictivas normas que rigen los áridos para carreteras.

Por otro lado, las características químicas de la roca hace que esta sea adecuada para

su uso en el proceso industrial de fabricación de lana de roca, que es utilizada como

aislante en numerosas aplicaciones.

Analizados todos estos extremos se concluye que la mejor alternativa regional, así como

la más lógica pasa, por continuar con la explotación de la cantera “Santutis” ya planteada

en el proyecto de explotación aprobado por el Departamento de Energía y Minas del

Gobierno Vasco.

En cuanto a las alternativas que garanticen la viabilidad técnica y ambiental, se han ido

barajando varias desde el proyecto original, hasta el momento actual. Para ello hay que

tener en cuenta que la delimitación del área canterable en el ámbito de Santutis requirió

la modificación puntual de las Normas Subsidiarias (NNSS) del Planeamiento de




Peñacerrada, y que dicho expediente de modificación de NNSS fue sometido al

procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental regulado en el Decreto

183/2003, de 22 de julio. La modificación de las NNSS fue aprobada con carácter

definitivo mediante Orden Foral 690/2006, de 4 de agosto, y ésta ha de entenderse como

referente para la definición del proyecto y para el establecimiento de límites o umbrales

que determinen la valoración de impactos ambientales.

Por otro lado y tal y como queda reflejado en el Informe Preliminar sobre aspectos a

contemplar en el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la

cantera Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada/Urizaharra

(Álava), “….la alternativa que finalmente se desarrolle deberá ser compatible con las

determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se incorporen

definitivamente al planeamiento municipal de Peñacerrada”.

Por este motivo, y como la alternativa a plantear ha de estar en consonancia con las

normas, se desarrolla únicamente aquella que, en el Documento Comprensivo aparecía

como Alternativa B, proyecto aprobado con los condicionantes marcados por el

Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava.

Dicha alternativa tiene en cuenta los todos los condicionantes impuestos por el

Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava que, evitan la afección

a recursos ambientales y paisajísticos valiosos.

La alternativa elegida es pues la que se ha desarrollado en el punto 2 “Descripción del

Proyecto de Explotación, Restauración y sus Acciones” que pretende dar una solución

técnicamente viable, medio ambientalmente compatible con el entorno y compatible con

las determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se han incorporado en

el planeamiento municipal de Peñacerrada/Urizaharra.

3.1




ANÁLISIS AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA

3.1.1 Definición del ámbito de estudio

La información mas exhaustiva se presentará mas adelante, en el apartado de Inventario

Ambiental, pero a título informativo y sin ánimo de ser exhaustivos se presentan de forma

más esquemática los condicionantes de la zona objeto del proyecto.

La zona de estudio se encuentra situada en el Diapiro de Peñacerrada, en la Unidad de la

Sierra de Cantabria. La Sierra de Cantabria constituye el límite meridional de la

denominada "Cuenca Vasco-Cantábrica". Se puede considerar como una alineación de

materiales del Cretácico y Terciario marino, flanqueada por dos depresiones de Terciario

continental: la Cuenca de Miranda- Treviño, al norte y la Cuenca del Ebro al sur, que

constituye la Cuenca de Antepaís, sobre la que cabalgan los materiales de la Sierra de

Cantabria.

La zona de estudio se encuentra en la comarca de la Montaña Alavesa, la cual abarca

una extensión de 480,3Km2 y está situada en el extremo meridional de los montes

vascos.

Las Sierras de Cantabria, Toloño y Codes, al sur de la comarca, forman un macizo

montañoso de altitud superior a los 1.000m. Enmarcados por estas montañas de

vertientes abruptas, al Norte se encuentran los valles septentrionales que forman una

especie de pasillo natural regado por los ríos Inglares y Ayuda.

En las sierras predominan los materiales cretácicos, aunque de muy diversa naturaleza.

Afloran en ellas calizas, dolomías y calcarenitas así como arenas, areniscas y arcillas.

Conglomerados de cantos calcáreos, cuarzo y cuarcita dan formas de laderas que en

ciertos lugares se han transformado en crestones debido a la fácil erosión de estos

materiales.

Al pie de las laderas se han depositado coluviones formados por fragmentos de roca y




arena procedentes de los valles septentrionales, en donde se encuentra la cantera objeto

de estudio, son arcillas limos y arenas, productos de la sedimentación fluvial, junto con

margas y yesos que afloran a causa de la acción erosiva de los cursos de agua.

Asociada a estos materiales triásicos, se presenta una masa de roca volcánica básica

que es la ofita, y que forma un resalte topográfico sobre el terreno en el que se asienta la

cantera de Santutis.

La alineación de la Sierra se encuentra perforada por dos diapiros: el Diapiro de

Peñacerrada y el de Salinillas de Buradón.

La masa ofítica de Santutis constituye un enclave que se engloba entre los materiales

arcillosos y yesíferos triásicos del Diapiro de Peñacerrada, en su parte meridional.

La masa aflorante de ofitas de “Santutis” es un cuerpo de forma elíptica, cuyo eje mayor

tiene un rumbo aproximado N170ºE, y una longitud de 430 metros. Su eje menor tiene

una longitud de 240 metros. En planta ocupa una superficie de 75.000 m2

En profundidad y, de acuerdo con los resultados de la investigación geofísica, se

prolonga con ángulos muy fuertes (generalmente mayores a 70º, e incluso subverticales),

exceptuando la zona al sureste de la masa, donde se proyecta no aflorante con ángulos

medios de 45º a 55º, hasta unos 60 metros del borde aflorante de las ofitas.

En cuanto a las discontinuidades más importantes del macizo rocoso en la masa

canterable, son las siguientes:

Juntas de diaclasado: De dirección media N170ºE a N180, generalmente

subverticales o con buzamientos de 75º E en la parte central de la masa, y 75º O junto al

borde occidental, de forma subparalela al contacto de techo de las ofitas, señalado por el

curso del Arroyo del Molino.

Esta familia de juntas sistemáticas es subparalela a una junta principal o falla de mayor

continuidad que divide la masa en dos partes. La falla se sitúa inmediatamente al este del

frente de explotación, tiene una dirección media N170ºE y un buzamiento medio de 75º al

este. Jalonando el bloque oriental de la falla se localiza una franja de unos 15 metros de




anchura media de ofitas ligeramente más alteradas (ligero hidrotermalismo), con

cloritización a favor de venillas milimétricas.

3.1.2 Análisis de las Aguas

Aguas superficiales

Al pie de la cantera Santutis se encuentra el Arroyo del Molino, tributario del río Inglares

el cual drena sus aguas al Ebro. Por tanto la red hidrográfica superficial del área de

estudio pertenece a la cuenca del río Ebro. De lo que se deduce que el control

administrativo relativo al dominio público hidráulico depende de la Confederación

Hidrográfica del Ebro.

El Inglares es el río principal que pasa por Peñacerrada – Urizaharra, el cual discurre por

la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria en dirección paralela a ésta. Se trata de un río

de corto recorrido, 27Km de longitud, con 97Km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio,

escasa pendiente y moderadamente limpio.

A diferencia de otras explotaciones mineras, no existe una cuenca hidrográfica

propiamente dicha, que desagüe en la plaza de la cantera. Por tratarse esta de un cerro

la única agua que llega a la plaza es la procedente de la pluviometría recogida dentro del

área ocupada por las labores extractivas. Si se puede hablar de una pequeña cuenca

endorreica formada por el desarrollo de estas labores.

La actividad extractiva no debería de afectar sobre manera a la calidad ni a la cantidad

del agua del rió Inglares, puesto que las aguas de escorrentía depositarán las partículas

que pudieran arrastrar en la balsa de decantación construida a tal efecto. Por otro lado,

no se empleará ningún tipo de sustancia contaminante a lo largo del proceso productivo.




Aguas subterráneas

Los materiales del Diapiro de Peñacerrada, donde se ubica la explotación, son arcillas,

sales y yesos, salvo los bloques ofíticos que forman resaltes topográficos. En general, se

trata de materiales impermeables y sin interés hidrogeológico.

3.1.3 Climatología

Los aspectos climáticos referidos a la zona de estudio han sido extraídos de los

recogidos en la estación termopluviométrica de Santa Cruz de Campezo, enclavada

también en la comarca de la Montaña Alavesa. Los datos facilitados corresponden a

nueve años de observación. Aunque la información disponible en esta estación no es

completa (no hay datos de insolación, evapotranspiración, etc.), se ha considerado que

estos datos son más representativos de la zona de estudio que los del Aeropuerto de

Foronda, aunque estos sean más completos.

Precipitación

La precipitación total anual es de 694 mm, entre las isoyetas de 600 y 800mm, y la

precipitación medio 57,8 mm. El valor máximo de las medias mensuales corresponde a

Abril con 122mm y el mínimo medio mensual a Agosto con 15,6mm.

Temperatura

La temperatura media anual es de 12,3ºC. El mes con la más alta temperatura media es

Agosto con 23,2ºC y el de más baja Enero con 5,3ºC. Entre la media de las máximas la

más alta se da en Agosto también con 28,3ºC y entre la media de las mínimas la más

baja es en Enero con 1ºC.




Vientos

Los vientos dominantes son del NW.

Clima

La zona de estudio tiene un clima submarítimo de transición entre el oceánico propio de

la mayor parte de la Comunidad Autónoma del País Vasco al Norte, y el mediterráneo

característico de la Rioja Alavesa al sur. Se trata de un clima templado lluvioso, de

inviernos suaves, veranos frescos, aire húmedo, abundante nubosidad y precipitaciones

frecuentes en todas las estaciones.

Atendiendo a la clasificación climática de Köppen – Geiger es un clima de tipo Cfb,

donde:

C : Climas templados y húmedos. La temperatura media del mes más frió es

menor de 18ºC y superior a –3ºC, y al menos un mes la temperatura media es

superior a 10ºC.

f : Húmedo sin estación seca.

b : La temperatura media del mes más cálido es inferior a 22ºC.

3.1.4 Edafología

En el área de estudio, predominan los suelos de tipo cambisol cálcico, asociado a

rendzinas y regosoles calcáricos. Son suelos formados sobre margas, calizas, dolomías,

yesos y arcillas del triásico. Son suelos de laboreo ocasional a causa de la erosión

hídrica, la estructura degradada y la poca profundidad.




3.1.5 Vegetación

Consultado el Mapa de Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el área

de estudio aparecen las siguientes formaciones vegetales: ocupando el mismo cerro

carrascal montano y quejigal subcantábrico, y en los alrededores de la explotación

hayedo calcícola o éutrofo, plantaciones forestales, cultivos y pastos.

Carrascal Montano

Ocupa el cerro ofítico en su parte más alta. Como especies características se

pueden encontrar las siguientes:

Quercus ilex subsp. rotundifolia, Phyllyrea latifolia, Arbutus unedo, Hedera helix,

rubia peregrina, Ligustrum vulgare, Ruscus aculeatus, Hepatica nobilis, Juniperus

communis, etc..

Tras visitar la zona se ha comprobado que la especie dominante es sin lugar a

dudas Quercus ilex o encina.

Quejigal Subcantábrico

Se encuentra ocupando el cerro ofítico en su zona más baja, junto con el

carrascal montano.

Como especies características se pueden nombrar las siguientes:

Quercus faginea, Acer campestre, Ilex aquifolium, Viburnum lantana, Ligustrum

vulgare, Tamus communis, Hedera helix, Helleborus viridis, Arum italicum, Rosa

arvensis, Ruscus aculeatus, Pulmonaria longifolia, Sanicula europaea, Stachys

officinalis, etc.

Hayedo éutrofo

La masa más importante está situada al oeste de la explotación, aunque también

se hallan zonas más reducidas hacia el sureste.

Entre las plantas más representativas se pueden citar:




Hepatica nobilis, Polystichum aculeatum, Carex sylvatica, Lamiastrum

galeobdolon, Mercurialis perennis, Vicia sepium, Polystichum setiferum, Arum

maculatum, Allium ursinum, Galium odoratum, Scrophularia alpestris, Verónica

montana, etc.

Plantaciones forestales

En el límite con los hayedos aparecen plantaciones forestales del tipo Pinus

sylvestris, en pequeñas extensiones.

Cultivos y prados

Los cultivos y los prados rodean toda la explotación.

Tras consultar el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de Fauna y Flora –

Galtzorian dauden espezieen Euskadiko Katalogoa publicado por el Gobierno Vasco, la

única especie incluida en el mismo de las aquí referidas, es el Ilex aquifolium.

Esta especie está considerada como de Interés Especial, es decir, aquellas que sin estar

contempladas en ninguna de las categorías precedentes (En Peligro de Extinción,

Vulnerables y Raras), sean merecedoras de una atención particular en función de su

valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad. Este mismo Catálogo indica que

las poblaciones distribuidas por todo el territorio son numerosas, formadas generalmente

por individuos dispersos. Cuadrículas U.T.M. de 10Km: más de 40.

3.1.6 Fauna

Para el estudio de la fauna se ha utilizado el Atlas de los Vertebrados Continentales de

Alava, Vizcaya y Guipuzcoa - Araba, Bizkaia eta Gipuzkoako Ornodun Kontinentalen

Atlasa. Este documento utiliza el retículo U.T.M. y como dimensión de la malla escoge la

cuadrícula de 10x10Km. En este Atlas se ha dividido el territorio desde un punto de vista

faunístico en tres zonas: zona atlántica, zona subcantábrica y zona mediterránea. El área

de estudio se encuentra en las dos primeras zonas.

Peces continentales

Trucha común, Barbo común, Madrilla, Piscardo y Locha de rio.




Ninguna especie se encuentra en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Anfibios

Tritón palmeado, Tritón jaspeado, Sapo partero común, Sapo común, Sapo

corredor y Rana común.

El Sapo corredor se encuentra catalogado como especie Vulnerable, pero se

refiere a la comunidad localizada en la bahía de Txingudi. En realidad dada su

elevada capacidad oportunista no se esbozan problemas concretos para el

conjunto de la población. Por otro lado, muestra una clara preferencia por los

campos de cultivo.

Reptiles

Eslizón tridáctilo, Lagarto ocelado, Lagarto verde, Lagartija ibérica, Lagartija

roquera, Lagartija colilarga, Lución, Culebra de escalera Culebra de agua o

viperina y Víbora áspid.

El Lagarto ocelado, la Lagartija colilarga y la Culebra de escalera están

catalogadas como de interés especial (merecedoras de una atención particular en

función de su valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad).

Consideradas como “No Amenazadas” en España.

Aves nidificantes

El Atlas de las Aves Nidificantes agrupa las especies en tres categorías según el

grado de evidencia de cría que proporcionen: posible, probable y segura. En este

apartado se recogen únicamente los de nidificación segura.

Vencejo común, Martín pescador, Pito real, Alondra común, Golondrina común,

Avión común, Bisbita arbóreo, Lavandera blanca, Chochín, Acentor común,

Petirrojo, Tarabilla común, Mosquitero común, Herrerillo común, Carbonero

común, Urraca, Corneja negra, Estornino negro, Gorrión común, Gorrión chillón y

Escribano soteño.




El Martín pescador está considerado como de Interés Especial, como nidificante

ocupa bajas altitudes, por debajo de los 650m.

Merecen una mención aparte ciertas especies que, bien por su escasez o el

interés que despiertan en coleccionistas de huevos, taxidermistas, etc., no pueden

darse con demasiado detalle sin correr el peligro de que sus nidos sean

expoliados o molestados en exceso. Para estas especies se ha dividido el mapa

de la C.A.V. en cuatro cuadrantes. El área que nos ocupa en este estudio se

encuentra en el cuadrante inferior izquierdo.

En este cuadrante encontramos las siguientes especies:

- Buitre común: Considerada de Interés Especial. Establecen sus colonias en

los roquedos de nuestras sierras. La población vasca de este buitre atraviesa

una situación muy favorable.

- Azor: Considerada Rara. Especie estrictamente forestal que necesita masas

boscosas importantes, de confieras o planifolios.

- Halcón peregrino: Considerada Rara. Se afinca en cortados y cantiles rocosos

de nuestras zonas montañosas.

- Alimoche: Considerada Vulnerable. Elige para reproducirse áreas

montañosas con roquedos para instalar su nido, prefiriendo en general los de

menor altitud.

- Águila real: Considerada Vulnerable. Necesita roquedos en los que instalar el

nido, rara vez lo hace en árboles.

- Águila perdicera: Considerada en Peligro de Extinción. Se presenta en Álava

en las sierras meridionales, en lugares con roquedos, laderas desarboladas

donde cazar y abundancia relativa de conejo, su principal presa.

Mamíferos

Erizo común, Musaraña de Millet, Musaraña enana, Musgaño patiblanco,

Musaraña común, Musarañita, Topo común, Conejo común, Ardilla común, Topillo

rojo, Topillo pirenaico, Topillo lusitánico, Topillo mediterráneo, Ratilla agreste,

Ratón espiguero, Ratón de campo, Ratón casero, Ratón moruno, Gato montés y

Jabalí.




La Musarañita está clasificada como Vulnerable únicamente en la población de las

inmediaciones de Donostia. El Gato montés entra dentro del grupo de Interés

Especial, se localiza en áreas con importantes masas forestales y aparece en

zonas de altitud a partir de los 1.000m y ausente de valles y zonas habitadas.

3.1.7 Paisaje

Peñacerrada – Urizaharra se encuentra situada en el valle del río Inglares, en la vertiente

septentrional de las Sierras de Cantabria, Toloño y Codes. Se trata de un valle plano,

producto de la sedimentación fluvial.

La incidencia de la actividad extractiva pasa por la destrucción de una prácticamente

inexistente cubierta vegetal en terrenos improductivos. Por otro lado, se trata de una zona

apartada y poco visitada.

Un aspecto negativo es que la explotación Santutis se asienta sobre un cerro ofítico en

una planicie y es ahí donde radica el impacto visual paisajístico, ya que la explotación

resulta visible desde algunos puntos de los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta y

las carreteras que conducen a los mismos desde Berganzo y Rivas de Tereso. Si bien la

ladera Noreste, visible desde esta última, se mantendrá siempre a una cota superior a la

de explotación, de manera que no se vean las labores de extracción.

En lo que respecta al incremento de visibilidad de la explotación desde núcleos

habitados, la alternativa escogida minimiza dicho impacto con respecto al proyecto

original al llevarse a cabo ciertas medidas que mitigan el impacto visual.


que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto. Se trata del ejemplar de

haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del cerro y el rodal de la misma

especie que lo rodea. Esta zona inalterada ejercerá una función muy importante como

pantalla visual desde las principales poblaciones y viales del entorno.

Modificación del sentido de avance y de la geometría de los frentes, para evitar los

impactos visuales desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,

coincidentes con puntos de flujo de observadores.




Mantenimiento de una zona sin explotar, de unos 625 m2, situada en el sector Norte.

Creación de pantallas arbóreas para ocultar acopios temporales de tierras y estériles.

Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas

visuales implican la utilización de las fincas 2477, 278, 284, 286 y 287 para instalar

acopios temporales y pantallas visuales.

Una vez finalizadas las labores extractivas y de acuerdo al Plan de Restauración

aprobado, se pretende realizar una plantación con plantas autóctonas de tal manera que

se mantenga la heterogeneidad existente en la actualidad.

3.1.8 Usos y Aprovechamientos

Las explotaciones censadas en 1999 ocupaban una superficie total de 6.088Ha,

repartidas de la siguiente forma:

- Tierras labradas 20,15% ( el 99,9% herbáceas y el resto frutales )

- Pastos permanentes 12,12%

- Especies arbóreas forestales 66,34%

- Otras superficies 1,39%

Las explotaciones con ganadería ocupaban 1.386 Ha, casi en su totalidad ganado ovino y

algo de bovino y equino.

Los datos de la superficie forestal arbolada son del año 1996. Esta era de 3.615Ha, las

cuales estaban ocupadas como sigue:

- Haya 55,33%

- Quejigo 22,77%

- Encina 5,59%

- Pino silvestre 4,76%

- Otras coníferas 6,06%




- Otras frondosas 5,49%

3.1.9 Medio Socioeconómico y Cultural

La explotación Santutis se encuentra en el Término Municipal de Peñacerrada –

Urizaharra, el cual comprende los núcleos de Baroja, Faido, Loza, Payueta y

Peñacerrada. Ocupa una extensión de 57,1Km2 y está a 754m de altitud.

El acceso a la cantera puede realizarse desde Vitoria-Gasteiz hasta el núcleo de

Peñacerrada bien por la N-I hasta Zambrana y luego por la A-3126, o bien directamente

por la carretera A-2124. Una vez en Peñacerrada se toma dirección Labastida por la A-

3202 y tras recorrer unos 250m se entra a la derecha en un camino, llegando a al

explotación después de aproximadamente 1.300m.

La explotación se encuentra en una zona deshabitada. El núcleo urbano habitado más

próximo es Peñacerrada a unos 1.700 m al Noreste, a 2.000m al Norte se encuentra

Payueta y a 1.900m al Sureste Montoria.

La población en 1999 era de 258 habitantes. La distribución de la población ocupada en

1996 es como sigue:

- Agricultura 40,34%

- Industria 24,34%

- Construcción 3,39%

- Servicios 31,93%

Por tanto, y a la vista de los datos disponibles, puede decirse que la actividad económica

principal del municipio es la agricultura, si bien le sigue de cerca los servicios.

En cuanto al paro, los últimos datos disponibles se refieren al año 2001 y estos indican

que tan solo un 1,5% de la población activa se encontraba en situación de desempleo.




En cuanto a los aspectos histórico-artísticos, no se han reconocido posibles yacimientos

arqueológicos o monumentos megalíticos en el área demarcada para el proyecto de

explotación.

En el entorno de la cantera cabe citar las Murallas de Peñacerrada, formadas por la

apretada sucesión de los muros de las casas de las calles exteriores, las cuales se

conservan en perfecto estado. Además, están la puerta y los dos torreones de planta

semicircular que flanquean las Murallas que se remontan al siglo XIII.

Por otro lado en el núcleo de Faido, a 6km al Noreste de Peñacerrada, se encuentra la

Ermita de la Virgen de la Peña, considerada la iglesia más antigua del País Vasco, con la

peculiaridad de estar excavada en la roca hacia el siglo IX, añadiéndose la construcción

exterior, de estilo románico en el XII. Su construcción se terminó en el siglo XVIII, con la

sustitución del retablo original por uno neoclásico tallado en la roca viva.

Ninguno de estos lugares de notable interés resulta afectado por la explotación.

3.1.10 Identificación de los recursos ambientales valiosos del entorno afectable

Una vez analizadas todas las posibles interacciones que se pueden producir por un

posible cambio de uso del suelo se ha llegado a la conclusión de que aunque ésta es

mínima hay que identificar ciertos recursos medioambientales a los que hay que proteger

de forma especial con el fin de mantener la variedad y riqueza ambiental de la zona y

zonas limítrofes.

LIC de la Sierra de Cantabria: En el paisaje sur del territorio alavés se encuentra una

espectacular barrera de potentes creteríos de roca caliza desde cuyos puntos más altos

se puede contemplar el contraste paisajístico entre los bosques y explotaciones agrícolas

de la zona norte y los extensos viñedos de la zona sur.

Las fuertes laderas de la sierrra surgen de un plegamiento de materiales mesozoicos y

terciarios en dirección este-oeste. Debido a esta orientación, constituyen el último

obstáculo en la Comunidad Autónoma del País Vasco para los vientos que proceden del




norte y noroeste. La pérdida de humedad que sufren los mismos al superar esta barrera

alcanza niveles que producen un clima netamente mediterraneo en la región de la Rioja

Alavesa.

Este fenómeno, no solo provoca notables diferencias climáticas, sino que también es el

responsable del contraste y diversidad en la vegetación de ambas vertientes.

Como bosques principales de este macizo montañoso, encontramos hayedos en las

umbrías, quejigales en las solanas y carrascales en las zonas más pedregosas

expuestas al sol. El arbusto más abundante que forma el sotobosque en la sierra es el

boj (Buxus sempervirens) indicativo de que nos encontramos ante suelos básicos.

En el aspecto florístico, la riqueza es muy alta, debido a la confluencia de ambientes de

carácter atlántico y mediterráneo. Son destacables Iris latifolia, Erodium glandulosum,

Asplenium selosii subsp. Glabrum, Trollius europaeus, Anemone baldensis subsp.

Pavoniana, y Campanula tracheliifolia (estas dos últimas especies además, han sido

descritas por primera vez en la sierra).

La fauna de la Sierra de Cantabria-Toloño posee numerosos representantes de

especies mediterráneas y atlánticas, especialmente favorecidas por el buen estado de

conservación de sus ambientes rupestres y forestales.

Son destacables entre los anfibios y reptiles el sapillo moteado (Pelodytes punctatus) y

el lagarto ocelado (Lacerta lepida) respectivamente.

Entre las aves que utilizan los roquedos para nidificar y contempladas en la

Directiva Aves (70/409/CEE), se encuentran el águila perdicera (Hieraeetus fasciatus)

especie mediterránea que está atravesando momentos muy críticos de conservación,

el águila real (Aquila chrysaetos), el alimoche (Neophron percnopterus), el buitre

leonado (Gyps fulvus) y el búho real (Bubo bubo). Otros representantes de interés de la

Directiva son la terrera común (Calandrella brachydactyla) y el escribano hortelano

(Emberiza hortulana).

Por último, interesantes mamíferos encuentran refugio en los densos bosques

de la sierra, como la musarañita (Suncus etruscus), 21 especies de murciélagos, entre

ellos el murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros) y el murciélago

de herradura Rhinolophus ferrum-equinum.




También se encuentran presentes el lirón careto (Eliomys quercinus), la marta

(Martes martes) y el gato montés (Felis sylvestris). Entre los usos que el hombre ha

hecho tradicionalmente en esta zona, el aprovechamiento maderero ha tenido gran

tradición en la comarca, especialmente en la Montaña Alavesa, en otro tiempo

proveedores de carbón y leñas para la Rioja Alavesa, más adecuada

climatológicamente para la explotación vitivinícola.

Aunque las parcelas objeto del estudio se encuentran claramente fuera del límite del LIC,

y directamente no se provocará ninguna afección real sobre lor recursos ecológicos o

intrísecos del mismo, tales como cortas, destrozas de vegetación, extinción de la fauna

existente, etc., sin embargo se extremarán las precauciones en este sentido.

ZEPA de las Sierras Meridionales de Álava: La Sierra de Toloño-Cantabria continúa por

el este alavés tras una breve incursión en tierras navarras, y es este extremo el que se

denomina Sierra de Codés, al norte de la cual se desarrolla la Sierra de Santiago de

Lókiz. El conjunto de estos tres lugares es lo que se ha denominado “ZEPA de las Sierras

Meridionales de Álava”.

Estas sierras constituyen en la Comunidad Autónoma Vasca la última barrera orográfica

para los vientos dominantes del norte y noroeste, una vez salvadas otras cadenas

montañosas que ya les han obligado a perder gran parte de su humedad.

Las diferencias climáticas que se originan en ambas vertientes provocan contrastes en la

vegetación y la fauna que contribuyen a crear un entorno muy diverso y de gran interés.

Como bosques principales de este macizo montañoso, encontramos hayedos en las

umbrías, quejigales en las solanas y el carrascal en las zonas más pedregosas expuestas

al sol. El boj (buxus sempervirens) es el arbusto más frecuente de estos bosques,

indicativo de suelos básicos.

Los ríos Inglares y Ega tienen su nacimiento en la Sierra de Toloño-Cantabria fluyendo en

direcciones opuestas por los barrancos de Herrerías y Angostina respectivamente, para

terminar ambos en el Ebro. El Ega, antes de morir en el gran río mediterráneo, atraviesa

la zona oriental de la Sierra de Kodés encajado en el barranco de la Dormida.




Las cumbres más importantes en este punto son el Loar y el Costalera, con 1416 m y

1234 m de altura respectivamente, y objeto de las excursiones de muchos montañeros en

busca de las hermosas vistas de este lugar.

El carrascal (Quercus ilex subsp. rotundifolia) es el bosque mayoritario de los enclaves

más orientales de las Sierras Meridionales de Álava. Existen dos tipos de estos bosques,

sobre suelos ácidos se desarrolla el carrascal estellés, localizado en barrancos y zonas

bajas, y en suelos básicos el carrascal con boj (buxus sempervirens). Este último forma

densos e intrincados bosques en los parajes calcáreos más abruptos, especialmente

cerca del barranco de la Dormida.

Al norte de la Sierra de Kodés se encuentra la de Santiago de Lókiz, amplia extensión

montañosa en el extremo centro oriental de Álava, separando los valles de Arana y

Campezo. La punto más alto en la parte alavesa es la Cruz de Alda, con 1121m pero la

cercana cima navarra del monte Arnaba, representa la cumbre altitudinal de esta sierra.

Su vegetación es similar a la de los enclaves antes descritos, pero son destacables

algunos lugares donde los carrascales con boj se desarrollan en espectaculares

barrancos, como el de Ístora, y hayedos y quejigales en la profunda quebrada de

Katxutartia, cerca de Orbiso.

No obstante, lo más relevantes de esta ZEPA son sin duda las aves, con representantes

de ambientes forestales y rupestres. Entre las más importantes se encuentran el águila

perdicera (Hieraeetus fasciatus) con la única pareja presente en la Comunidad Autónoma

Vasca y el Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) de aparición todavía esporádica pero

con numerosas observaciones de ejemplares en dispersión. Otras especies muy

importantes aquí presentes son el águila real (Aquila chrysaetos), el alimoche (Neophron

percnopterus), el búho real (Bubo bubo), el halcón peregrino (Falco peregrinus), el buitre

leonado (Gyps fulvus), la chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax), el vencejo real

(Apus melba), el azor (Accipiter gentilis) y la paloma zurita (Columba oenas) que sin duda

añaden un valor incalculable a uno de los enclaves con más diversidad ornítica de Álava.

Su límite coincide con el del LIC de la Sierra de Cantabria, por lo que también se

encuentra muy cerca de las parcelas.




Ofitas de San Felices, S.A., en su afán de mantener las condiciones de calidad ambiental

de la zona y con objeto de evitar posibles afecciones, estaría dispuesta, si fuese

necesario, a tener en cuenta ciertos condicionantes que pudieran interferir en habitat de

la fauna de la zona de ZEPA, tales como no hacer uso de la parcela 278 que linda con la

ZEPA-LIC si no fuera estrictamente necesario, o la limitación de voladuras en ciertos

periodos, etc. En cualquier caso, y de acuerdo al Proyecto de Voladura Tipo aprobado

por la Subdelegación del Gobierno de Álava, tanto las posibles vibraciones como el ruido

provocado por las mismas se encuentra minimizado por el esquema de tipo previsto que

consiste en la utilización de un detonador por barreno y cada uno con un microretardo

con respecto al anterior, lo cual elimina en gran medida ambos factores. A esto se le ha

de añadir que se dejará una caña adecuada sin explosivo, que se rellenará con el detritus

de la perforación y se retacará convenientemente para confinar todos y cada uno de los

tiros. De esta manera se amortigua en gran medida tanto la posibilidad de proyecciones

como la emisión de ruido y vibraciones.

Unidad de Interés Ecológico de la Sierra de Toloño: El límite de la misma coincide, en la

zona objeto del estudio, con los límites del LIC de la Sierra de Cantabria y la ZEPA de las

Sierras Meridionales de Álava, por lo que todo lo dicho anteriormente para ambas se

puede considerar extensible para esta Unidad de Interés Ecológico.

Unidad de Interés Paisajístico de El Molino: Las parcelas objeto del estudio se

encuentran parcialmente dentro de esta Unidad.

Unidad de Interés Paisajístico de Payueta: Las parcelas objeto del estudio se encuentran

parcialmente dentro de esta Unidad.

3.1.11 Valoración de la calidad del medio

La calidad del medio viene en cierto modo determinada por los Espacios Naturales

circundantes, LIC, ZEPA, Áreas Catalogadas, etc. Como se ha visto, las parcelas se

encuentran fuera de estos Espacios Naturales Protegidos, lo que indica que aunque la

diversidad y calidad tanto de la vegetación como de su interés paisajístico es importante,

es de menor importancia con respecto a aquellas zonas de los alrededores que si se

encuentran integrados dentro de dichas figuras ambientales.




Por otro lado, el Consejo de Diputados, autorizó a Ofitas de San Felices, S.A. la

ocupación de 7.5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte

de Utilidad Pública nº 185, denominado “El Argomal”, perteneciente al pueblo de

Peñacerrada/Urizaharra, con destino a la explotación de un yacimiento de ofitas y,

autorizó a la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado

existente en la ladera oeste del cerro Santutis, monte de U.P. nº 185 y posterior

aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes foguerales, lo cual indica su

voluntad para el aprovechamiento minero de las parcelas habiendo valorado la calidad,

estabilidad, madurez, rareza, naturalidad, representatividad, fragilidad, estructura de la

vegetación, productividad, importancia para la vida silvestre y diversidad paisajística del

entorno.

3.2




JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

La elección de esta alternativa se justifica tras haber modificado de forma importante el

proyecto original para adaptarse el mismo, a los condicionantes establecidos en la Orden

Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de las

NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.

Los cambios sustanciales que se incorporan, que en todo o en parte, disminuyen y/o

evitan afecciones sobre los recursos naturales existentes en las inmediaciones del

proyecto son los siguientes:

• Modificación del perímetro del hueco de explotación, de modo que se protejan los

ejemplares arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al

Norte de la explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el

Norte de la cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán

las afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla

visual.

• Será objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que lo

acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y

de su afluente al Norte.

• Se protegerá el ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del





• La parcela nº 278 del polígono 2 se podrá utilizar exclusivamente para el acopio

de tierras o estériles, manteniendo un retiro de 15 m al arroyo del molino

previendo en esta zona labores de revegetación. De este modo se mantiene el

respeto al régimen preventivo que se propugna en el artículo 6.2 de la Directiva

92/43/CEE de Hábitats.







• Disminución de la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar


• Modificación del sistema de explotación, sustituyendo la explotación por banqueo

descendente por una explotación mediante avance frontal de todos los bancos,

con objeto de poder simultanear las labores de explotación y restauración.

• Avance de la explotación de Sur a Norte, para disminuir la afección visual y por

ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.





• Inicio, por tanto, de las labores de restauración desde las primeras fases de la

explotación.

• Establecimiento de una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta

barrera visual se realizará en las fincas propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.

que rodean la cantera y estará constituida por caballones de tierra vegetal,

retirada de la montera de la explotación, y frondosas de crecimiento rápido.















El hueco de explotación, ocupará una superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas

2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta superficie, 2,64 ha corresponden a terreno

forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15

ha a terreno agrícola. En relación con el proyecto original, se reduce la superficie

afectada de zona forestal en 0,36 ha.

La alternativa elegida, es pues la que se presenta en este proyecto y que pretende dar

una solución técnicamente viable, medio ambientalmente compatible con el entorno y

compatible con las determinaciones que para el área canterable y el uso extractivo se

han incorporado en el planeamiento municipal de Peñacerrada/Urizaharra, tal y como se

mostrará posteriormente cuando se analicen en profundidad los impactos ambientales y

las medidas correctoras y protectoras previstas.

4




INVENTARIO AMBIENTAL

El inventario ambiental debe realizarse de forma sucinta por comparación entre el estado

inicial (actual) y final de la actividad. Para ello se hace una descripción de los valores

ambientales presentes en el ámbito afectado directamente por la extracción, y por el resto

de las actuaciones ligadas a la actividad principal, tales como almacenamiento de

residuos, acopios temporales, accesos, medidas correctoras, etc.

Dicho inventario se realizará atendiendo a las características concretas del medio

afectado de forma que se garantice la correcta comprensión y evaluación de los efectos

del proyecto sobre el medio ambiente.

La descripción de la situación preoperacional debe hacer hincapié en los siguientes

aspectos:

• Geología y Geomorfología del ámbito de actuación.

• Hidrología superficial y subterránea.

• Descripción de la Biocenosis y Ecosistemas presentes en el área.

• Corredores ecológicos. Conectividad/Fragmentación de hábitats.

• Paisaje.

• Patrimonio histórico, artístico y cultural.

• Incidencia directa o indirecta sobre la salud humana y las condiciones de sosiego

público.

• Planificación territorial, incluyendo planificación sectorial.

Todos estos factores han sido tenidos en cuenta a la hora de elaborar el inventario

ambiental de la zona. Para la realización de dicho inventario ambiental, la empresa Ofitas

de San Felices, S.A. ha contratado los servicios de la empresa PAGOA Consultores

Ambientales S.L. que dispone de un grupo de expertos en Biología, Ciencias

Ambientales, Geografía y Cartografía. Dicho informe, que se presenta como anexo

“Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental: Inventario Ambiental, Identificación y




Valoración de Impactos”, además de la elaboración del inventario ambiental propuesto en

las consultas previas, lleva a cabo la identificación y valoración de los impactos

ambientales, que constituye igualmente, otro apartado a desarrollar de acuerdo al

esquema metodológico que en cuanto a sus contenidos mínimos y estructura establece la

Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco

y el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental (Real Decreto 1131/88, de 30 de

septiembre).

5




IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y valoración de los impactos ambientales generados en el proyecto, tal y

como se comentó en el punto anterior, han sido realizados por la Consultoría Ambiental,

PAGOA y ha seguido principalmente la metodología contenida en el R.D. 1131/1988, de

30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del R.D.

Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (derogado por

el R.D.L. 1/2008), por considerarse que facilita la descripción e interpretación de los

conceptos.

De acuerdo a lo anterior, y a modo de resumen, se presentan en anexo aparte, las

matrices de identificación y de valoración de impactos en las que quedan reflejados y

resumidos los aspectos que se han considerado durante este apartado.

Se anexa el informe realizado por la consultora ambiental PAGOA que da cumplimiento a

los apartados Inventario Ambiental y a la Identificación y Valoración de los Impactos

Ambientales.

6




MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS

En este apartado se resumen las medidas de protección o corrección de los impactos

ambientales identificados como posibles en apartados anteriores atendiendo a las

recomendaciones establecidas en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en

el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la cantera SANTUTIS”

emitido por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno

Vasco.

Al realizar tanto el proyecto de explotación como la restauración posterior, al igual que a

la hora de tener en cuenta las medidas correctoras y protectoras frente a los posibles

impactos que la actividad planteada pudiera ocasionar, se han tenido en cuenta y se han

incorporado los criterios de prevención de impactos que se recogen el punto 4.3.2.1. del

documento Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.005.

Así pues, el cerro Santutis, concretamente el área catalogada en los Catálogos de

Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava y Catálogo Abierto

de paisajes Singulares y Sobresalientes de la Comunidad Autónoma del País Vasco,

goza de un valor paisajístico importante, valor que se ve incrementado al verse inmerso

en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, ya que linda con el espacio-núcleo

Sierra Cantabria y se incluye en su totalidad en el área de Amortiguación de éste.

En el punto 4.3.2 de Planificación y Gestión del documento antes citado se dice lo

siguiente:

“En términos generales, las medidas a adoptar para la correcta ordenación, planificación

y gestión de la Red de Corredores Ecológicos se dividen en diferentes líneas de

actuación o bloques temáticos, de forma que todas ellas son necesarias y se

complementan entre sí.

• Prevención y minimización de nuevos impactos

• Restauración vegetal y mejora del hábitat

• Control de poblaciones de fauna silvestre




• Permeabilización de barreras y reducción de mortalidad faunística

• Regulación del uso público del espacio

• Investigación

• Seguimiento y evaluación

La propuesta de medias y criterios a adoptar se desarrolla a continuación. Mientras no se

especifique otro régimen de aplicación zonal, se prestará especial atención al

cumplimiento de las medidas en las áreas y corredores de enlace, y con un nivel de

exigencia creciente en los de rango comarcal, regional y suprarregional.

Con un menor nivel de exigencia esta propuesta es asimismo de aplicación sobre

áreas de amortiguación y sobre los elementos de interés conector a identificar en el

ámbito local, en zonas no incluidas en la estructura de la red de corredores diseñada a

escala regional.

Así pues, aunque la actividad se desarrollará en una zona de amortiguación, y los niveles

de exigencia se pueden considerar menores. A la hora de establecer los criterios de las

medidas correctoras/protectoras a establecer, se han considerado todos aquellos criterios

que garanticen la integridad ecológica de la zona, tales como:

1) La ubicación de nuevas infraestructuras viarias e hidrológicas, áreas de extracción

minera y asentamientos urbanos e industriales se realizará en el exterior de la Red de

Corredores Ecológicos. Si debieran realizarse por razones imperiosas de interés público

de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, las autoridades

competentes tomarán cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar

que la coherencia global de la red de corredores ecológicos quede protegida.

Esta medida será aplicada con especial atención en las áreas críticas identificadas en los

corredores por su interacción con el sistema de asentamientos .

2) Los trazados de redes de transporte sólo se autorizarán cuando no exista posibilidad

de trazado alternativo en el exterior de las áreas y corredores de enlace de la Red de

Corredores Ecológicos. Estos trazados externos a la Red de Corredores podrán incluir

infraestructuras que, en sectores de montaña, atraviesen las áreas y corredores de

enlace a través de túnel.




3) En las autorizaciones de caminos, se favorecerá la recuperación o mejora de caminos

previamente existentes o abandonados frente a la apertura de nuevos trazados, así como

la construcción de ramales de acceso a partir de vías o caminos públicos existentes antes

que la de caminos alterativos de largo recorrido.

4) Los cerramientos de protección de cultivos sólo se autorizarán mediante la justificación

de daños por herbívoros silvestres. En ningún caso sobrepasarán los 1,40 m. de altura ni

podrán ser mallas cinegéticas.

5) El planeamiento urbanístico tendrá en cuenta, con especial cautela, a la hora de

concretar la clasificación y calificación urbanística del suelo y el establecimiento de sus

determinaciones, el Dominio Público Hidráulico y sus zonas de servidumbre y policía, así

como la zonificación establecida para la RCE.

6) Se controlará la proliferación indebida de edificaciones en suelo no urbanizable. Esta

medida será aplicada con especial atención y cautela en las áreas críticas identificadas

en los corredores por su interacción con el sistema de asentamientos

7) Se priorizará la rehabilitación de edificaciones existentes frente a las de nueva

construcción.

8) Paralelamente, requerirán de la autorización del órgano competente ambiental las

siguientes actuaciones:

a) La modificación del trazado y la ampliación de los caminos agrícolas y forestales.

b) La implantación de cercas y vallados para el manejo del ganado o la delimitación de

fincas.

c) La construcción y rehabilitación de edificaciones.

d) La construcción de nuevas carreteras, caminos y pistas.

e) Las obras de acondicionamiento, ensanche y mejora del firme de las carreteras,

caminos y pistas existentes.

f) La instalación de nuevas líneas eléctricas así como los trabajos de mantenimiento o

mejora de las existentes.

g) La puesta en valor de nuevos senderos peatonales y su señalización.

h) La construcción de vertederos o instalaciones de almacenaje de residuos.




i) La construcción de aeródromos y helipuertos.

j) El movimiento de tierras, la extracción de áridos y el vertido o almacenamiento de

residuos.

k) Los cambios en el uso agrícola o transformaciones del hábitat natural

l) La realización de actividades recreativas y deportivas organizadas.

Entre las medidas protectoras y/o correctoras adoptadas, y en función del impacto

generado, se recogen las siguientes:

6.1 EMISIONES DE RUIDO

Las actividades de explotación de la cantera producirán una serie de ruidos que pueden

agruparse en tres tipos distintos, además de los producidos por las voladuras:

Ruidos producidos por la perforación.

Ruidos de las operaciones de carga, transporte y descarga.

Ruidos procedentes de la planta de trituración y clasificación.

La localización de la explotación, alejada de núcleos urbanos, disminuirá

significativamente los ruidos producidos durante la operación.

Por otra parte, los ruidos producidos por la planta de tratamiento no serán perceptibles en

el entorno habitado, al quedar la planta ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y

de material aprovechable.

Además de estas condiciones favorables generales derivadas de la localización del

proyecto, se adoptarán medidas correctoras concretas para reducir las emisiones de

ruido:

Utilización en la perforación de compresores de bajo nivel sónico.

Utilización de silenciadores adecuados en los escapes y mantenimiento periódico de

la maquinaria.

Dimensionado adecuado de las cimentaciones de los distintos equipos de la planta de

tratamiento, para absorber el máximo de vibraciones.

Carenado de las cribas y de las instalaciones en general.




El control de los niveles de ruido existentes se realizará con medidas periódicas, según

se recoge en el Plan de Vigilancia Ambiental.

6.2 EMISIONES DE POLVO

Las explotaciones a cielo abierto producen una serie de emisiones de polvo que originan

contaminación atmosférica y un impacto sobre los suelos y vegetación del entorno.

• Voladuras

• Perforación

• Máquina de trituración y descarte

• Maquinaria de carga y transporte

• Tránsito de vehículos pesados

Aunque el emplazamiento del proyecto limita los efectos de las emisiones de polvo sobre

las zonas habitadas, para paliar los efectos indicados sobre el LIC y ZEPA próximos se


Equipos de perforación dotados de captadores de polvo.

Uso del retacado adecuado en las voladuras.

Eliminación del vertido entre bancos.

Riego periódico de accesos, viales, plataformas y zonas de trabajo mediante

aspersores o camiones cisterna.

Control de la velocidad de los camiones tanto en la propia explotación como en los

viales de acceso a la misma.

Carenado de las instalaciones de la planta.

Instalación de lavado de bajos a la salida de la planta.

Las poblaciones están suficientemente alejadas y se encuentran protegidas de la

cantera por barreras como apantallamientos naturales del relieve y vegetación

La zona de explotación queda ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y de

material de relleno y el propio cerro, por la adopción de un sistema de explotación

adecuado y coherente con la minimización de impactos, actuará como pantalla hacia

el norte durante toda la vida de la explotación.




La dominancia de los vientos norte, noroeste, contribuirá al desplazamiento de las

partículas de polvo en dirección contraria a las poblaciones.

Se evita que los camiones pasen por los núcleos urbanos habiéndose firmado un

convenio con la Junta administrativa de Peñacerrada que ha sido ratificado por el

Departamento de Agricultura de la Diputación Forál de Álava.

Por otro lado, la intensidad y dirección de los vientos predominantes dan a la atmósfera

una gran capacidad de dispersión de las partículas de polvo hacia el sur sureste, donde

se ubica un cerro de nombre desconocido que hará de barrera frente a la dispersión

Para determinar el grado de eficacia de todas las medidas de lucha contra el polvo se

realizarán medidas de los niveles de inmisión periódicas.

6.3 VIBRACIONES Y ONDA AÉREA

Como es sabido, los efectos de las vibraciones pueden clasificarse en tres grupos:

Molestias a las personas y especies animales que se encuentren próximas a la

voladura.

Daños estructurales y arquitectónicos en las edificaciones.

Inestabilidades de los macizos rocosos.

La reducción del nivel de vibraciones y onda aérea se conseguirá optimizando el diseño

de la voladura y la secuenciación de cargas. Además, se realizará un control sistemático

de vibraciones de las voladuras mediante geófonos, como se indica en el Plan de

Vigilancia Ambiental. Todo ello permitirá obtener la ley de propagación de las vibraciones

dentro del macizo rocoso y optimizar, en su caso, el diseño de las voladuras.

Además, se reducirá el periodo de voladuras para no afectar a los periodos de

nidificación de la avifauna protegida, entre el 15 de febrero y 15 de julio.

6.4 PROYECCIONES

Las proyecciones se generarían durante el proceso de las voladuras exclusivamente.




Para controlar las proyecciones producidas por las voladuras se tomarán las siguientes

medidas:

Previsión en el replanteo del esquema de perforación.

Control en profundidad e inclinación de los barrenos perforados.

Comprobación de existencia de coqueras en el macizo rocoso.

Control de la carga del explosivo y su distribución a lo largo del barreno.

Realización cuidadosa del retacado.

Elección de una buena secuencia de encendido.

6.5 EMISIÓN DE OTROS AGENTES CONTAMINANTES

En relación con otros posibles agentes contaminantes que sean emitidos como

consecuencia de la actividad de la cantera, se prevé que en su mayor parte se tratará de

gases (CO2) procedentes de la combustión de los motores de la maquinaria y los

camiones que transportarán la ofita hasta el establecimiento de beneficio en Haro.

Ofitas de San Felices, S.A. posee la ISO 14.000 y tiene en marcha un sistema de gestión

medioambiental que establece la realización de mantenimientos periódicos de los

vehículos y/o equipos en general. Estos mantenimientos contribuyen a la mejora de la

combustión y que ésta sea lo mas eficiente posible, generando la menor cantidad de

dióxido de carbono.

6.6 AGUAS SUPERFICIALES




Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de

drenaje de la explotación que protegerán el arroyo del Molino de posibles arrastres

incontrolados.




Realización de balsas de decantación que recogerán las aguas de la explotación y

que decantarán la materia sólida en suspensión antes de su vertido al arroyo.

El dimensionamiento de la balsa de decantación conforme a los cálculos hidráulicos

necesarios para garantizar una retención de sólidos óptima se encuentra descrito en el

apartado 2.2.5 “Desagüe y Drenaje de la explotación”.

6.7 AGUAS SUBTERRÁNEAS


la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación y

concentración.


maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc. que se llevarán a

cabo siempre que sea posible en locales protegidos y suficientemente hormigonados

para evitar cualquier vertido accidental directo sobre los suelos.

La zona objeto de estudio, se trata de terrenos impermeables con una vulnerabilidad

media a la contaminación de acuíferos, en todo caso se considera que el riesgo de

contaminación es mínimo, debido al carácter excepcional de la posibles causas de

contaminación:

• Que no funcionen los sistemas de drenaje y decantación proyectados y que el

agua de escorrentía arrastre sólidos en exceso y el agua vertida desde la balsa de

decantación tenga excesivo contenido de sólidos en suspensión

• Que se provoquen derrames accidentales de combustible o aceites de

maquinaria.

• Vertidos accidentales de residuos sólidos al río.

6.8 IMPACTO VISUAL

Las medidas que el proyecto modificado ha incorporado para mitigar el impacto visual de




la explotación son las siguientes:


que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto y que se corresponde con

el rodal de protección de un haya de gran porte.


impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,

coincidentes con puntos de flujo de observadores, poblaciones de Peñacerrada y

Payueta y parte de la carretera A-3202.


que ha quedado fuera del cambio de normas subsidiarias del planeamiento municipal

de Peñacerrada.

Creación de pantallas arbóreas periféricas a la explotación y dentro de los terrenos

propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.,para ocultar acopios temporales de tierras y

estériles.

6.9 PREVENCIÓN DEL PROCESO DE EROSIÓN





las aguas de escorrentía.

Además se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas

como del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo


la restauración.

6.10 PREVENCIÓN SOBRE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

Ofitas de San Felices, S.A. en aras de respetar el régimen preventivo establecido por el




artículo 6.2 de la directiva 92/43/CEE del consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la

conservación de los habitats naturales y de la fauna y flora silvestre, pretende no hacer

uso, si no fuera estrictamente necesario, la parcela 278 de su propiedad, que se

encuentra lindando con el Espacio Natura 2000.

6.11 PREVENCIÓN SOBRE LOS SUELOS

El suelo es un elemento escaso, resultado de un lento proceso de evolución y muy

sensible a la intervención humana, por lo tanto, el movimiento de tierras conlleva una

perdida de horizontes y la homogeneización de los mismos.

Por todo esto y a pesar de que la extensión afectada es escasa (menos de 10 ha) y su

grado de desaprovechamiento actual, la perdida del recurso suelo es evidente pero con la

adopción de las medidas correctoras efectuadas durante la restauración del área

afectada, el impacto global se puede considerar como Moderado.

Las acciones del proyecto que potencialmente afectarán a la perdida de suelo son:

• Fase de preparación: la retirada intencionada de tierra vegetal previa construcción

y acondicionamiento de pistas, drenajes, balsas de decantación, etc.

• Fase de explotación: la retirada intencionada de tierra vegetal conforme se abren

bancos de trabajo.

La retirada de tierra vegetal del cerro y de los trazados de los accesos, etc. se hará de

forma paulatina conforme se acometan las labores de construcción de pistas y apertura

de bancos de trabajo y será simultánea a la retirada de cubierta vegetal.

Como medida correctora se ha propuesto en el proyecto, que el suelo vegetal se retirará

y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del cerro Santutis, sobre parcelas

agrarias, propiedad de Ofitas de San Felices, S.A., para su final utilización en la

restauración ambiental del área afectada. Así podrá reutilizarse para acondicionar la

superficie revegetable de los caballones que harán de pantalla acústica y paisajística, y

de los rellenos de los huecos de cantera explotados.




6.12 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS MINEROS INERTES

El proyecto minero presentado establece una minería de transferencia con un equilibrio

de inertes entre las obtenidas y las que se necesitan para cumplir con las restauración

planteada.

Los estériles inertes se almacenarán formando parte de las barreras protectoras

mencionadas y en acopios temporales en las parcelas 284, 286 y 287. Estos estériles se

van a ir usando a medida que el proyecto de restauración y la explotación vayan

avanzando.

6.13 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Se generarán ciertos residuos no peligrosos tales como papel, cartón, envases metálicos

y de plástico no contaminados, basura orgánica, madera, etc.

Como se ha dicho, Ofitas de San Felices, S.A., al poseer la ISO 14.000 posee

procedimientos para la segregación y gestión de los residuos, tanto peligrosos como no

peligrosos, así como procedimientos para la formación e información del personal en

estas tareas. Para ello todos los residuos serán destinados a valoración mediante entrega

a gestor autorizado. Se dispondrán de cubos o depósitos señalizados y diferenciados

para la segregación de los productos.

Otros residuos no peligrosos que se generarán durante la duración del proyecto son los

lodos de fosa séptica y los lodos obtenidos en la balsa de decantación. Los primeros se

retirarán periódicamente por gestor autorizado para evitar su infiltración al terreno, y los

segundos se retirarán de la balsa periódicamente y una vez secos para ser usados en las

labores de restauración.

6.14 PREVENCIÓN SOBRE RESIDUOS PELIGROSOS

Trapos y absorbentes contaminados, aceite usado, filtros, residuos de envases




contaminados, residuos de componentes explosivos, etc.

Parte de estos residuos, aceites, anticongelantes, etc., serán retirados por los talleres

mecánicos que se encarguen de la realización de las labores de mantenimiento previa

justificación de que la gestión de los mismos es la correcta por su parte. El resto será

segregado en origen y almacenados en lugares específicamente destinados a ese uso,

siendo finalmente entregados a gestor autorizado.

Además, para evitar impactos derivados de posibles derrames, todo almacenamiento de

aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos

del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de

almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, y

se dispondrá de de sistemas de absorción de derrames necesarios (serrín, sepiolita., etc.)

que serán gestionados como residuos peligrosos.

7




PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL


7.1 PLANTEAMIENTO DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El programa de vigilancia y control ambiental (PVA) tiene por objeto garantizar el

cumplimiento de las actuaciones de carácter preventivo y corrector propuestas en el

proyecto de explotación y en este estudio, con el fin de evitar o minimizar los impactos

ambientales derivados de la ejecución del proyecto de explotación en todas sus etapas.

Dicho programa también sirve para verificar las previsiones adoptadas y mejorar su

efectividad si fuera necesario e identificar aquellas acciones del plan de explotación y de

restauración que pudieran dar lugar a efectos ambientales adversos distintos a los

previstos, para los que sería necesario diseñar y aplicar nuevas medidas correctoras.

El Programa de Vigilancia se centra en el cumplimiento de las medidas preventivas y de

control en la fase preoperacional, de explotación y restauración y está relacionado con el

control de calidad de los principales elementos del medio afectados (agua, atmósfera,

suelo, paisaje y patrimonio cultural), así como con el seguimiento de las prácticas

restauradoras. En la fase de restauración, el PVA tiene por objeto analizar y controlar el

rendimiento de los materiales (vegetales o no) y de las técnicas empleadas en la

restauración, y llevar a cabo el abandono de las instalaciones y el área de explotación en

la forma especificada (desmantelamiento de infraestructuras, restauración final, etc).

Por último, el desarrollo del Programa de Vigilancia debe estar soportado por un sistema

documental capaz de reflejar en cada momento la situación de la actividad respecto de la

legislación medioambiental aplicable y que contenga los registros de mediciones e

incidencias con sentido histórico que permitan una trazabilidad factible de toda la

actividad desarrollada en el PVA.




7.2 OBJETIVOS

El presente programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

Controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras previstas en las

fases preoperacional, de explotación y restauración.

Comprobar que los impactos producidos por la explotación no exceden de los

previstos. Cuantificar la incidencia sobre el entorno y optimizar y corregir las medidas

preventivas y correctoras propuestas.

Detectar si se producen otros impactos, no considerados en el estudio o sobre

elementos ambientales nuevos a tener en cuenta, y poner en marcha las medidas

correctoras oportunas.

Reflejar la situación del proyecto respecto a los límites y niveles de referencia

establecidos por la legislación medioambiental aplicable.

Verificar la correcta ejecución del proyecto de restauración.

Cumplir los estándares de calidad de todos los materiales empleados en la

restauración y definidos en el proyecto de restauración.

Analizar la evolución de las superficies restauradas y, en caso de observarse

resultados negativos, se deberán investigar las causas del fracaso para poder

establecer las medidas necesarias a adoptar.

Proporcionar información acerca de la metodología de evaluación empleada, así

como de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.

El PVA podrá ser objeto de modificaciones en lo que respecta a los parámetros que

deben ser medidos, periodicidad de las medidas y límites entre los que deben

encontrarse dichos parámetros. Y todo ello cuando así lo aconseje la entrada en vigor de

nuevos conocimientos significativos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas




implicados.

Para la presentación de las mediciones y resultados obtenidos durante el desarrollo del

PVA, se propone la elaboración de un informe de periodicidad anual, que será remitido a

los siguientes organismos públicos:

Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco

Departamento de Urbanismo y Medio ambiente de la Diputación Foral de Álava

Ayuntamiento de Peñacerrada.

Dirección de Administración de Industria y Minas del Gobierno Vasco

7.3 VIGILANCIA DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DEL

PROYECTO

Dadas las características del proyecto y los elementos ambientales a tener en cuenta, los

puntos en los que debe hacerse mayor hincapié son los siguientes:

Restauración de las áreas de explotación que hayan alcanzado su situación final y

control de los resultados de la reimplantación.

Verificación de que en las voladuras se evitan proyecciones y niveles sonoros

elevados.

Mediciones de los niveles de vibraciones en las edificaciones a fin de asegurar que no

se produzcan daños.

Comprobación y seguimiento de la extensión superficial afectada por el proyecto a lo

largo de todas sus fases e inspección de posibles afecciones arqueológicas.

Control de la geometría y diseño de los elementos del proyecto en cuanto su papel

como soporte de la restauración.

Control de las propiedades de la tierra vegetal prevista para la restauración.




Control de emisiones a la atmósfera.

Control de la calidad del medio hídrico del entorno, afección a las aguas superficiales

y subterráneas.

Control de los residuos generados durante la explotación y las labores de

restauración.

7.4 CALIDAD ATMOSFÉRICA. POLVO Y RUIDO

Los parámetros atmosféricos que deben controlarse durante la fase operacional y de

restauración de la explotación son el polvo y el nivel sonoro.

7.4.1 Objetivo

El fin principal del programa de vigilancia ambiental, respecto a la calidad del aire, es

proteger la salud y la seguridad de los trabajadores de la explotación, así como proteger

las condiciones naturales de las plantas y cultivos del entorno.

Respecto a los primeros, los trabajadores, los controles se realizarán de acuerdo con lo

establecido en el Plan de Seguridad y Salud Laboral de la Explotación.

Respecto al medio ambiente del entorno de la explotación, se proponen los siguientes

tipos de actuaciones:

Comprobaciones periódicas del buen funcionamiento de las medidas de lucha contra

el polvo y el ruido.

Cuantificación de los niveles de inmisión de polvo y de ruido con objeto de verificar

que se cumplen los estándares de calidad marcados por la ley.




Mantenimiento de la maquinaria para evitar las emisiones de partículas y gases de

una mal combustión de los motores.

7.4.2 Polvo

7.4.2.1 Indicadores y valores umbrales

Para partículas sedimentables, 300 mg/m2 de concentración media en 24 horas (D.

833/75).

Se tomará como nivel de alarma el 95% del valor umbral de los indicadores definidos.

7.4.2.2 Control de la inmisión

Periodicidad y puntos de muestreo

El método utilizado para la determinación de las partículas sedimentables (>10µm) es el

gravimétrico.

Las medidas en cada punto se realizarán inicialmente con periodicidad trimestral.

Teniendo en cuenta los vientos dominantes, las restricciones topográficas de la zona

donde se ubica la explotación, los puntos y períodos de mayor emisión dentro de la

misma, la red de medición estará formada por tres puntos que se ubicarán en:

Bordes del LIC y ZEPA en sus puntos más cercanos al proyecto, en las siguientes

direcciones: Oeste, Suroeste y Sureste.

En un plano adjunto se presenta la ubicación de los puntos de control. Para realizar el

control del nivel de inmisión de polvo se contará con un captador que se ubicará en cada

uno de los puntos de la red de control, con un intervalo de tiempo de 1 mes en cada

punto.




Debido a la ubicación de los puntos de control, las medidas de partículas realizadas no se

considerarán representativas de la exposición de cada trabajador, las cuales se llevarán

acabo según lo dispuesto en la ITC 07.1.04. BOE del 16 de Octubre de1991.

7.4.2.3 Toma de muestras

La toma de muestra se realizará por el método gravimétrico. Este método se basa en la

retención de partículas sedimentables en el aire que se depositan por gravedad o

arrastradas por la lluvia. El método consiste en la cuantificación de las partículas sobre

una superficie conocida. Las partículas depositadas se cuantifican en mg/cm2/día. Los

captadores para las mediciones de partículas sedimentables seguirán las

especificaciones contempladas en la Orden de 10 de agosto de 1976 y requerirán

limpiezas periódicas para evitar la deposición de cantidades significativas de polvo.

7.4.2.4 Criterios de posicionamiento del captador

La posición relativa del captador debe ser a favor del viento, evitando la existencia de

cualquier obstáculo que pudiera ejercer de pantalla de los vientos procedentes de la

explotación. Como criterio de alejamiento se puede considerar la distancia doble de la

altura del objeto que interfiere.

Debe evitarse situar la toma de muestras en caminos no pavimentados.

No debe situarse en las proximidades de obstrucciones que alteren el flujo de aire

(chimeneas) ni en las proximidades de sistemas extractivos de aire (salidas de aire

acondicionado). Para documentar adecuadamente la localización del captador, se

realizará una fotografía la primera vez que sea situado sobre el terreno, para que pueda

ser colocado siempre en igual situación.




7.4.2.5 Toma y análisis de datos

El periodo de recogida de muestra por el captador será de un mes natural en cada punto.

Las muestras se recogerán lavando el depósito con agua destilada (aprox. 500 ml) hacia

el frasco colector. A continuación se retirará el frasco colector y se sustituirá por otro

previamente al que se le añaden 10 ml de solución 0.02 N de sulfato de cobre, para

evitar la proliferación de algas y hongos.

El frasco con el líquido recogido será etiquetado adecuadamente y enviado al laboratorio,

al que se le informará del factor F del embudo colector y del número de días que el

aparato ha estado tomando la muestra.

7.4.2.6 Control de las emisiones

En la normativa española no existen métodos legislados en relación a la toma de muestra

y análisis de contaminación en emisión, por lo que el control de las emisiones de polvo se

va a basar en la vigilancia del desarrollo de las medidas preventivas y correctoras

propuestas en el proyecto y en el Estudio de Impacto Ambiental.

Las principales medidas correctoras que deben ser controladas en este sentido serán las

siguientes:

Riego de viales, acopios y zonas de carga

Lavado de ruedas de maquinaria

Captadores en equipos de perforación

Empleo de toldos de cubrición de camiones

Limpieza periódica de superficies de transporte y de acopios




Correcto funcionamiento del carenado de cintas transportadoras e instalaciones de

trituración

7.4.2.7 Memoria tipo anual de lucha contra el polvo

La Memoria de lucha contra el polvo tendrá periodicidad anual y constará, al menos de

los siguientes capítulos:

Equipos de lucha contra el polvo existentes en la maquinaria fija y móvil.

Aparatos de medición de polvo utilizados

Sistemas y medios para reducir, diluir, asentar y evacuar el polvo.

Resultados de las mediciones realizadas el año anterior.

7.4.3 Ruido

7.4.3.1 Objetivo

El objetivo del control de ruidos es garantizar la protección de las condiciones de sosiego

público, debido a los niveles sonoros diurnos y nocturnos, de manera que queden

registradas las medidas sonoras ambientales y se compruebe la inexistencia de molestias

(≤ 55 dBA). También, dadas las características del medio, es garantizar que el nivel

sonoro no afecte de forma significativa a la fauna protegida del LIC y ZEPA de las

proximidades del proyecto.

7.4.3.2 Indicadores, niveles umbrales y de alarma

El indicador utilizado será el nivel equivalente diurno (NED) que se refiere al Leq medido

entre las 7:00h y las 22:00h




Recientemente, la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de

junio de 2002 sobre evaluación y gestión del ruido ambiental define, en su anexo 1 los

indicadores de ruido y los métodos de evaluación de los indicadores.

Según el dossier del MOPU (1993) obre el ruido ambiental, los límites establecidos para

el caso de focos ya existentes es el siguiente:

Niveles de Inmisión permitidos dBA TIPO DE RECEPTOR

NED NEN

I Areas sanitarias, docentes,

culturales y parques

naturales.

60 50

II Viviendas, hoteles y áreas

deportivas

65 55

III Oficinas, servicios públicos y

centros comerciales

70 60

IV Industrias y estaciones de

viajeros

75 75

En cuanto al ruido existente en el interior de la explotación se tendrá en cuenta lo

dispuesto en el Real Decreto 1316/1989 de 27 de octubre sobre protección de

trabajadores contra el ruido ambiental, en este caso el nivel de ruido máximo será de 80

dB(A).

Asimismo, se verificará que la maquinaria de obra cumple con lo dispuesto en el Real

Decreto 212/2002, de 22 de febrero por el que se regulan las emisiones sonoras en el

entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

También se controlará la presión sonora debida a voladuras en los mismos puntos de

muestreo que para los ruidos de operación.




7.4.3.3 Periodicidad y puntos de muestreo

Habida cuenta de la escasa población existente en el entorno donde se ubica la

explotación, el control de ruidos se realizará inicialmente cada 3 meses en el punto más

próximo al núcleo de Peñacerrada y en el bosque del monte incluido dentro del LIC, en

dos puntos: el primero a unos 50 m de su borde, en la zona más cercana a la explotación,

y el segundo en la ladera situada al Suroeste del proyecto, también a unos 50 m del límite

del LIC, dentro del bosque. En el plano adjunto se señalan estos puntos de control.

Si los niveles medidos están por debajo de los niveles permitidos, el periodo de toma

puede distanciarse hasta los 6 meses. En cualquier caso, siempre se tomarán medidas

de control para aquellas voladuras que por su diseño pudieran causar onda aérea de

mayor intensidad que la proyectada.

El control de los niveles de ruido se realizará mediante sonómetro en distintos periodos

del día y en diversas situaciones de actividad de la explotación (voladuras,

funcionamiento normal de las instalaciones), y en parada, para determinar el nivel de

base de los ruidos.

La instrumentación cumplirá los siguientes requisitos:

Micrófono de campo libre omnidireccional.

Sonómetro con red de ponderación A.

Sonómetro con posibilidad de detección en “Fast” (125ms) o “Slow” (1s).

Sonómetro de clase 1 según EN60651:1994

7.4.3.4 Técnica de medida

La técnica y metodología es la que especifica la norma ISO 1996 y que se resume a

continuación.

Para realizar la medida el sonómetro debe estar en posición Fast.

La medida se realiza al aire libre, con el aparato situado a una distancia mínima de 1.5 m




sobre el suelo y manteniendo una distancia horizontal de 3.5 m como mínimo respecto a

la fachada de las edificaciones (en los puntos donde existan) o respecto a cualquier

elemento próximo que pueda distorsionar la señal recibida.

El micrófono debe mantenerse a 1 m como mínimo fijándolo a un trípode, para evitar la

influencia del operario sobre la medición y se orientará el micrófono hacia la fuente de

sonido que queremos medir.

Se recogerá información meteorológica complementaria en los puntos de medida.

Para evitar la incidencia del viento y/o la lluvia se utilizará una pantalla antiviento

colocada sobre el micrófono, salvo en aquellos días que los valores del ruido provocado

por los agentes meteorológicos sea muy alto, en cuyo caso se abandona la medición.

Se efectuará un muestro temporal que consistirá en medir en cada punto el nivel de ruido

durante un minuto (Leq 60) y se registra el nivel de presión sonora pico-fast

correspondiente a ese periodo de tiempo.

En el punto de medida, la medición del Leq 60 se debe realizar cada 5 minutos durante

un intervalo de 20 minutos (obteniéndose 5 medidas). Este proceso debe repetirse cada

dos horas hasta cubrir el periodo de tiempo que va desde las 7:00 a las 22:00.

De esta forma, se puede analizar la evolución del nivel sonoro, determinar su valor más

frecuente y los valores extremos.

A partir de estos datos y la caracterización de las fuentes que predominantemente

generan el ruido medido se modelizará el ruido en función del tiempo y se calculará el

NED (Nivel equivalente diurno), a partir de:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡××= ∑

=

7

1

102

1071log10

i

hLeq

NED

Donde:

⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡××= ∑

=

5

1

1060

2_ 1051log10

i

Leq

heqL




medido a partir de 5 medidas de leq60 cada 5 minutos en un intervalo de tiempo de 20

minutos.

7.4.3.5 Datos del informe de ruidos

El informe contendrá, al menos, los siguientes datos:

Nivel de ruido en Leq dB(A)

Duración del ruido

Condiciones de funcionamiento de la fuente de ruido y condiciones atmosféricas

Períodos del día en que se produce el ruido y la hora a la que se han realizado las

medidas

Medida del nivel del ruido de fondo.

Características técnicas de los equipos de medida.

7.5 VIBRACIONES

El programa de vigilancia debe contemplar que se eviten daños estructurales en los

edificios cercanos y en los del patrimonio histórico. Se realizarán controles adaptándose

al programa de voladuras de la explotación. Se seguirá lo establecido en la norma UNE

22-381-93.

Niveles umbrales

La citada norma UNE de control de vibraciones producidas por voladuras clasifica los

tipos de estructuras objeto de la norma en los siguientes grupos:

Grupo I: Edificios y naves industriales ligeras con estructuras de hormigón armado o

metálicas.




Grupo II: Edificios de viviendas, oficinas, centros comerciales y de recreo construidos

según especificaciones aprobadas. Edificios y estructuras de valor arqueológico,

arquitectónico o histórico que por su fortaleza no sean especialmente sensibles a las

vibraciones.

Grupo III: Estructuras de valor arqueológico, arquitectónico o histórico que presenten

una especial sensibilidad a las vibraciones, por ellas mismas o por elementos que

pudieran contener.

La norma establece los niveles seguros para el valor pico de la mayor componente de la

velocidad de vibración medido en el terreno, en función del grupo en que quede

clasificada la estructura considerada y de la frecuencia principal.

Frecuencia principal (Hz)

2-15 15-75 >75

Velocidad Desplazamiento Velocidad

Tipo de estructura

mm/s mm mm/s

I 20 0,212 100

II 9 0,095 45

III 4 0,042 20

Según la norma UNE, la afección de las vibraciones correspondería a estructuras del

grupo I y grupo II (Instalaciones de la explotación y viviendas).

Las medidas de vibraciones se realizarán en los puntos habitados más próximos del

núcleo de Peñacerrada, por ser la población más cercana. La periodicidad será

bimensual (Una medida cada dos voladuras, eligiendo siempre la de mayor carga). En

caso de que los valores medidos se encuentren por debajo de los límites de la norma, se

pueden hacer medidas cada tres meses, en el segundo año de explotación, siempre que

la voladura tipo sea equivalente.

De acuerdo al proyecto de voladura-tipo presentado y aprobado por la Subdelegación del

Gobierno en la comunidad autónoma de Álava, la determinación de la necesidad de




estudio de vibraciones, se ha llevado a cabo según lo especificado en la Norma UNE 22-

381-93.

De acuerdo a la citada Norma habrá que determinar la carga máxima instantánea de

proyecto en Kg que se prevé detonar. Esta carga, también llamada carga por secuencia,

es la suma de todas las cargas de explosivos detonadas con el mismo número de

detonador, y para secuencias entre números superiores a 8 ms. Como en nuestro caso

existen varias secuencias, habrá que considerar la que tenga mayor carga. En nuestro

caso, los detonadores comprendidos entre los números 2 al 9 detonan en cada voladura

3 barrenos y son por lo tanto los que mayor carga instantánea poseerán.

Como cada barreno está cargado con 97.5 kg de explosivo, la carga máxima instantánea

sería pues de:

CARGA MÁXIMA INSTANTANEA 292.5 Kg

En función del grupo de la estructura y del tipo de macizo rocoso se corregirá la carga

instantánea multiplicándola por un factor FE, que tiene en cuenta la estructura a preservar,

y un factor FR, que considera la frecuencia dominante que viene condicionada al tipo de

macizo rocoso.

QC= FR . FE . Q

Para determinar, por lo tanto las variables que corrijan la carga instantánea hay que tener

en cuenta que la estructura más cercana a cualquier voladura se trata de las viviendas

del pueblo de Peñacerrada que se encuentra a 1.410 m según ortofoto E. 1:5000 de la

Diputación Foral de Álava y que la formación rocosa se puede catalogar como Dura al

poseer una velocidad sísmica superior a los 4.000 m/s.

Las estructuras más cercanas, y de acuerdo a la clasificación que la Norma establece, se

engloban en el Grupo II, Edificios de viviendas, oficinas, centros comerciales y de recreo,

cumpliendo la normativa legal vigente. Edificios y estructuras de valor arqueológico,

arquitectónico o histórico que por su fortaleza no presenten especial sensibilidad a las

vibraciones.




Así pues, los valores de las constantes que corrigen la carga máxima instantánea se

obtienen de las siguientes tablas.

QC= 1x 0.40 x 292.5 = 117 Kg Con el valor de la carga corregida y la distancia a la estructura colindante más cercana

nos introducimos en una tabla de doble entrada en donde existen tres zonas delimitadas

por dos rectas. Estas zonas determinan la obligación de la realización de un estudio

preliminar de vibraciones en el macizo, la realización de un control de vibraciones en el

punto concreto, o bien un proyecto tipo de vibraciones que consistiría en la demostración

en el proyecto de voladuras que el punto obtenido se encuentra en esta zona, por debajo

de la Línea A, como es nuestro caso. Así pues, y aunque no fuera necesaria la

realización de medición de vibraciones, estas se llevarán a cabo tal y como se ha descrito

más arriba.

Estructura Grupo FE

I 0.28

II 1

III 3.57

Macizo Rocoso FR

Duro 0.40

Medio 1

Blando 2.52




7.6 CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

7.6.1 Objetivo

El programa de vigilancia ambiental, respecto al sistema hídrico, debe servir para

asegurar que se realizan las medidas preventivas y correctoras propuestas en este

estudio y que se cumplen los estándares de calidad de las aguas, recogidos en la

legislación vigente.

7.6.2 Indicadores

La forma más extendida de determinar la calidad del agua consiste en efectuar una serie

de análisis físico-químicos y comparar los resultados obtenidos con los patrones de

calidad aceptados como óptimos.

Teniendo en cuenta las características del proyecto y la norma aplicable, en especial el

RD849/1.986 y RD 297/88, los parámetros que como mínimo se analizarán son:

Sólidos en suspensión.

pH.

Conductividad.

Aceites y grasas e hidrocarburos.

DBO

7.6.3 Niveles umbrales y de alarma

Los parámetros a medir y valores admisibles dependen de dos situaciones del muestreo:

una para el punto de vertido; es decir, las aguas procedentes de la balsa de decantación

y otra para el medio receptor.

En la tabla siguiente se muestran los parámetros y valores umbrales a considerar:




PARÁMETRO Medio

receptor RD 927/88

Punto de vertido RD 849/86

pH 6.5-8.5 5.5-9.5

Conductividad µS/cm 1000 -----

Sólidos en suspensión

mg/l

25 80

Aceites mg/l ---- 20

S 2- mg/l ---- 1

SO2 – mg/l ---- 1

SO4-2

mg/l 250 2000

NO3 - mg/l 50 10

NH4 + mg/l 0.05 15

PO4 3- mg/l 0.4 10 (fósforo total)

DBO mg/l 3 40

Streptococos fecales 100

ml

20 ---

Coliformes fecales 100 ml 20 ---

Coliformes totales 37 ºC

100 ml

50 ----

Aceites y grasas mg/l 0,3 (RD

734/88)

20

Se tomará como nivel de alarma el 95% del valor umbral de los indicadores definidos.

7.6.4 Periodicidad y puntos de muestreo

Los análisis de control de aguas deberán realizarse periódicamente, cada tres meses.

Los muestreos de aguas superficiales se realizarán en el punto de vertido de la balsa de

decantación al arroyo del Molino, y en este arroyo, 100 metros aguas arriba y aguas




abajo de la explotación.

En relación con las aguas subterráneas, se tiene previsto realizar un sondeo en la plaza

de cantera, dotado con tubería piezométrica. En caso de que se interceptase el nivel

freático, se tomarán muestras de agua en este punto con la misma periodicidad que para

las aguas superficiales.

7.6.5 Toma de las muestras

En el muestreo se deberán tener una serie de precauciones:

De cada punto de muestreo de la red de control se sacará una fotografía para su

identificación correcta y objetiva a lo largo del tiempo.

En la determinación de parámetros físico-químicos, los frascos se llenarán

completamente hasta el borde y se taparán de modo que no quede aire encima de la

muestra.

En la determinación microbiológica, el recipiente será estéril, no deberá llenarse hasta

el borde. La muestra no deberá congelarse.

Las muestras deberán serán adecuadamente etiquetadas e identificadas, indicando la

fecha del muestro. Es recomendable la protección y sellado de las muestras de

manera que no se deterioren ni se rompan. Deberán protegerse de la luz y el

embalaje no deberá ser fuente de contaminación.

En una ficha se describirán brevemente las condiciones del muestreo, climatología del

día, tiempo desde el último aguacero, incidencias internas o externas y cualquier otra

anotación que se considere relacionada con las aguas en el punto de muestreo.

Coincidiendo con la toma de muestras se realizarán siempre medidas in situ de

temperatura, conductividad y pH.




7.6.6 Control y observación visual del drenaje del proyecto

Se tendrá en cuenta la observación del estado de la red de drenaje de la explotación y su

entorno inmediato con el fin de minimizar el arrastre de sólidos en suspensión de las

aguas superficiales en la zona del proyecto.

Coincidiendo con los muestreos de aguas superficiales y subterráneas se controlará

mediante observación visual la existencia de tierras y materiales sueltos próximos a

cunetas o dentro de ellas. Especial atención se prestará a desprendimientos en taludes

de pistas de transporte, con riesgo de ser arrastrados. Se observará también la existencia

de escorrentías sin canalizar por las zonas de paso de maquinaria y camiones que

multiplican los sólidos en suspensión en el sistema de drenaje de pluviales.

En todos estos casos se procederá a la indicación del punto afectado y a la retirada de

los materiales implicados.

7.6.7 Informe anual del control de calidad de las aguas

Teniendo en cuenta todo lo anterior, anualmente se realizará un informe de síntesis de

los resultados obtenidos.

7.7 AFECCIONES AL MEDIO BIÓTICO Y PAISAJÍSTICO

7.7.1 Vegetación

El control de los efectos sobre la vegetación se refiere a la inspección visual de las

especies del entorno de la explotación. Así será posible determinar si las emisiones de

polvo causan algún tipo de enfermedad o pérdida de vigor superior a lo previsto.

Al objeto de que no se afecte a mayor superficie de la requerida para el desarrollo de la

actividad, se amojonarán y replantearán topográficamente el perímetro del hueco de

explotación y las zonas de acopios, instalaciones auxiliares y pistas. Esta actividad se




realizará al inicio de las labores de preparación.

7.7.2 Suelo: Inestabilidad y erosión

El plan de seguimiento y control ambiental debe vigilar que el uso de explosivos, el

método de explotación y los trabajos de restauración se realicen según los criterios

expuestos en este informe, para evitar o no incrementar (dentro de los impactos

previstos) los riesgos de erosión e inestabilidad. Se realizarán inspecciones visuales de

los alrededores de la explotación, a fin de detectar posibles puntos de riesgo de caída de

rocas o deslizamiento de suelos. Se observarán posibles síntomas de erosión:

acumulación de finos, creación de regueros, etc.; y se vigilará la cuneta perimetral y las

balsas de decantación para comprobar su adecuado funcionamiento.

7.7.3 Paisaje: impacto visual

Para realizar la vigilancia de los aspectos considerados y con el fin de realizar un

seguimiento de la evolución de los impactos estéticos, visuales y paisajísticos, se ha

establecido un itinerario fotográfico constituido por cuatro puntos, desde los cuales se

tomarán fotografías anualmente. Esta supervisión de las afecciones paisajísticas se

llevará a cabo a lo largo de la vida útil del proyecto y en los años posteriores a la

clausura.

Los puntos seleccionados se sitúan al Noreste, Norte y Sureste del área de actuación del

proyecto, en lugares de mayor flujo de observadores, en concreto en la carretera A-3202

(dos puntos situados en los pk 13,32 y pk 13,94), en Payueta (extremo Suroeste del

núcleo urbano) y en Peñacerrada (borde Oeste del núcleo urbano). Se anexa plano de

situación.




7.8 CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN

El objetivo del plan de seguimiento y control de las labores de restauración es conocer la

eficacia de los materiales, de las técnicas empleadas como medidas correctoras de los

impactos. Además se analizará el grado de cumplimiento de las fases de explotación

(excavación) y de las medidas de restauración morfológica incluidas en el Plan de

Restauración.

El plan consistirá en un programa de inspecciones visuales periódicas con el fin de:

Controlar que los materiales necesarios para llevar a cabo las labores de restauración

cumplen los requisitos de calidad requeridos, definidos en el proyecto de restauración.

Verificar que las operaciones de modelado, preparación del terreno e implantación de

la vegetación se realizan según lo indicado en el Plan de Restauración.

Efectuar visitas periódicas a las zonas restauradas para conocer la evolución de las

siembras y plantaciones realizadas y detectar cualquier problema de desarrollo que

presenten.

Recoger de forma periódica (cada vez que se efectúa algún tipo de laboreo y/o

implantación) muestras de suelos para su análisis físico-químico. De esta manera es

posible detectar carencias en elementos esenciales para el desarrollo adecuado de

las especies instauradas.

En caso de que se observen resultados diferentes a los esperados o de carácter adverso,

el programa de vigilancia también debe prever los cambios oportunos necesarios para

que se puedan alcanzar los objetivos marcados en la restauración.

Los aspectos de la vegetación que deben ser anotados de forma sistemática en cada una

de las visitas que se efectúen son:

Tiempo que tardan en aparecer las primeras plántulas.

Tasa de germinación de la siembra.




Grado de cubierta total y parcial, por especies sembradas.

Composición específica.

Índice de presencia de especies sembradas.

Presencia de enfermedades.

Distribución de las especies.

Presencia de otras especies no sembradas o plantadas.

Presencia de síntomas de erosión: regueros, cárcavas, erosión laminar.

Existencia de calvas.

Malformación de los ejemplares plantados.

Crecimiento lento o decaimiento de la vegetación.

En su caso, se repondrán marras y se llevarán a cabo labores de mantenimiento de la

vegetación implantada. En las pantallas vegetales estas labores se llevarán a cabo

durante la vida útil del proyecto. En las plantaciones propias de la restauración del

terreno, el mantenimiento se prolongará hasta los dos primeros periodos, según se vaya

realizando la plantación.

En estas visitas sistemáticas también se analizará y documentará el grado de

cumplimiento de las fases de avance de la explotación y de la restauración morfológica,

según lo previsto en el Proyecto de Explotación y en el Plan de Restauración,

respectivamente. En caso de detectarse variaciones entre lo realizado y lo previsto, se

indicarán las causas que las han producido.

Las inspecciones serán más frecuentes en las primeras fases de la restauración, ya que

los resultados obtenidos son fundamentales para conocer la eficacia o no de los

materiales y de las técnicas empleadas. Por ello, se hará una inspección quincenal

durante el mes posterior a las siembras y plantaciones en la estación de primavera y otra

durante el verano para comprobar el atado de las plantas durante el estiaje.

En años sucesivos se efectuarán observaciones periódicas al comienzo y final de cada

una estas estaciones climáticas. No obstante lo anterior, las observaciones diarias que se

realicen dentro de la vigilancia del plan de labores permitirá también obtener

observaciones sobre incidencias y resultados de la restauración.




Cuando el desarrollo de la vegetación se corresponda con los resultados previstos, se

efectuará un único análisis edáfico, el cual deberá coincidir con la época de mayor

necesidad nutritiva para las plantas. En caso contrario, será necesario realizar estudios

más detallados para detectar la causa de los problemas y poder poner en práctica las

medidas oportunas para paliarlos.

Anualmente se realizará un seguimiento de las labores de revegetación contempladas en

el Plan de Restauración, información que quedará plasmada sobre plano topográfico.

Además, también anualmente se realizará un levantamiento topográfico del hueco de

explotación y de la zona restaurada. Estos levantamientos topográficos periódicos,

partiendo del replanteo y amojonamiento del hueco de explotación realizado al inicio de

las labores, permitirán controlar la adecuación del relleno y remodelado del hueco al

diseño final proyectado.

7.9 GESTIÓN DE RESIDUOS

Los residuos se gestionarán adecuadamente durante todas la fases del proyecto, tanto

durante las obras como durante la restauración, en especial aquellos calificados como

peligrosos (incluidos los envases que los hayan contenido). Una vez finalizadas las

diferentes unidades de obra, y en cualquier momento se vigilarán las labores de limpieza.

En la tabla adjunta se mencionan algunos de los residuos clasificados como peligrosos

relacionados con la actividad de la minería. Existen más, por lo que, ante una duda al

respecto, el responsable de obra recabará la información necesaria (El "código de

identificación" es orientativo; pueden darse modificaciones puntuales en función del

proceso y de la actividad generadora del residuo):

NATURALEZA DEL RESIDUO CÓDIGO DE

IDENTIFICACIÓN

Vehículos al final de su vida útil 16 01 04

Filtros de aceites 16 01 07

Componentes que contienen PCB 16 01 09

Componentes explosivos 16 01 10




NATURALEZA DEL RESIDUO CÓDIGO DE

IDENTIFICACIÓN

Zapatas de freno que contienen amianto 16 01 11

Liquido de frenos 16 01 13

Anticongelantes con sustancias peligrosas 16 01 14

Transformadores y condensadores con PCB's

(piralenos) o PCT's 16 02 09

Equipos desechados que contienen PCBs o están

contaminados por ellos, distintos a los especificados en

16 02 09

16 02 10

Equipos desechados que contienen

clorofluorocarbonos, HCFC, HFC 16 02 11

Equipos desechados que contienen amianto libre 16 02 12

Residuos de municiones 16 04 01

Otros residuos explosivos 16 04 03

Baterías de plomo 16 06 01

Baterías de Ni-Cd 16 06 02

Electrolito de pilas y acumuladores 16 06 06

Residuos que contienen hidrocarburos 16 07 08

Catalizadores usados que contienen metales de

transición 16 08 02

Pesticidas 20 01 19

Aceites y grasas distintos de los comestibles 20 01 26

Las principales acciones del proyecto susceptibles de generar residuos son las que se

indican a continuación:

Parque de maquinaria. Hay que tener presente la posibilidad de derrames accidentales

(de aceites, combustibles, etc.) que se puede producir tanto en actividades de

mantenimiento como de repostaje, así como las aguas residuales del lavado de la

maquinaria, etc.

Sanitarias. Las instalaciones sanitarias para los trabajadores también supone la




generación de aguas residuales.

Voladuras. Envases de plástico y de cartón.

Abonado de los acopios de tierra vegetal: envases.

En general, los residuos generados por las obras ocasionan una problemática diversa

para su tratamiento que se afrontará comenzando con una separación en origen.

Para ello se llevará a cabo una evaluación cuantitativa de los residuos producidos y una

clasificación de los mismos en: metales, suelos, tierras, lubricantes y aceites,

transformadores y baterías.

Cada elemento clasificado se tratará en función de su inclusión en las normativas de

residuos asimilables a urbanos o en la de residuos peligrosos.

Se vigilará que sea un gestor autorizado de residuos por la Comunidad del País Vasco el

que se encargue de gestionar la retirada y correcta destrucción de los residuos

peligrosos, mientras que, para el resto de residuos, se atenderá a las normativas

aplicables y, en concreto, a las ordenanzas municipales de limpieza pública de los

respectivos Ayuntamientos.

Para la correcta separación de los residuos se tendrá en cuenta la disponibilidad de unas

zonas de clasificado de residuos (“puntos limpios”) en donde se depositarán los mismos

hasta su retirada por el gestor autorizado o por los servicios municipales, según sea el

caso.

El material excedente, se podrá trasladar a los vertederos autorizados seleccionados.

7.9.1 Gestión de residuos peligrosos

7.9.1.1 Aceites usados

Se procurará evitar que durante la ejecución de las obras, y salvo episodios accidentales,




se realicen operaciones de reparación o mantenimiento in situ. A tal efecto,

contractualmente se exigirá a las empresas colaboradoras que garanticen el

mantenimiento de su maquinaria en sus propias instalaciones, o en talleres mecánicos

legalmente autorizados.

No obstante, si en cualquier momento fueran precisas operaciones de mantenimiento de

maquinaria a pie de obra, los aceites usados, filtros, etc., generados se acopiarán en

condiciones controladas, sobre una superficie impermeabilizada previamente ubicada en

la obra, para después entregarlos a un recogedor.

En el envasado y etiquetado de los aceites usados se tendrán en cuenta las siguientes

normas:

• Los envases y sus cierres estarán concebidos y realizados de forma que se evite

cualquier pérdida y construidos con materiales no susceptibles de ser atacados

por el contenido, ni de formar con éste combinaciones peligrosas.

• Los envases y sus cierres serán sólidos y resistentes para responder con

seguridad a las manipulaciones necesarias y se mantendrán en buenas

condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes.

• Los recipientes o envases que contengan aceites usados deberán estar

etiquetados de forma clara, legible e indeleble.

En la etiqueta deberá figurar:

Código de identificación del aceite usado establecido en el Anexo I del R.D. 833/1989.

Nombre y dirección del titular.

Fecha del envasado final.

Naturaleza de los riesgos, para cuya identificación deberá usarse en los envases los

pictogramas que figuran en el Anexo II del citado reglamento.

En la recogida y almacenamiento de aceites usados se tendrán en cuenta las siguientes

normas:




No se podrán mezclar los aceites usados con los PCB’s y otros residuos peligrosos.

A los aceites usados que contengan más de 50 ppm de PCB/PCT les será de

aplicación la regulación específica de éstos y deberán gestionarse de forma que no

produzcan perjuicio para las personas y medio ambiente.

Una pequeña solera de hormigón, con una ligera pendiente hacia el interior y un

resalte perimetral, sirve de protección contra eventuales vertidos. La ubicación se

planteará de manera que un vertido accidental no afecte a redes de saneamiento, red

natural de drenaje u otros puntos sensibles de la obra.

Para el suministro de combustible necesario para la maquinaria, se emplearán

tanques homologados, así como el sistema de surtidor también estará homologado.

Para evitar contaminaciones puntuales del terreno, existirá un sistema para recoger

cualquier derrame que se produzca.

7.9.1.2 PCB’s

En el Proyecto no se prevé el uso de PCB’s.

7.9.1.3 Seguimiento de la gestión de residuos peligrosos

El seguimiento y control de los residuos peligrosos se realizará mediante el archivo de las

hojas de control de recogida y el documento de control y seguimiento que serán

archivados, al menos, durante cinco años.

7.9.2 Gestión de residuos de envases

Los envases industriales que no admitan su reutilización como subproducto o su

valorización en la propia obra, se gestionarán según lo establecido en la Ley 11/97, de

envases y residuos de envases, y en el Real Decreto 782/98 por el que se aprueba el

Reglamento para la ejecución de la Ley.




La normativa considera envases industriales todos aquellos que no son susceptibles de

generarse en un domicilio doméstico.

Cuando sea posible, se optará por suministradores acogidos a un Sistema Integrado de

Gestión. En su defecto se contratará con un valorizador o recogedor autorizado por la

Comunidad Autónoma del País Vasco. De no encontrarse ninguno razonablemente

disponible, se gestionará la retirada de los envases industriales a través del proveedor o

fabricante del producto.

Cuando los suministradores se han acogido a un sistema integrado de gestión (S.I.G.),

reconocible porque el embalaje o envase lleva el símbolo del punto verde, el propio

sistema se hace cargo de la retirada de los envases. En estos casos se establecerán, a

través del proveedor, las condiciones de recogida de los mismos.

En cualquier caso, los envases que según la legislación vigente, tienen la condición de

peligrosos serán separados en la obra y retirados por un gestor.

7.10 SISTEMA DOCUMENTAL DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA

AMBIENTAL

El sistema de documentación del Programa de Vigilancia Ambiental tiene tres objetivos:

Registrar las mediciones y observaciones definidas en el programa de vigilancia para

su consulta y análisis.

Recoger e identificar la legislación medioambiental aplicable al proyecto.

Mantener ordenado y archivado el conjunto documental compuesto por estudios del

medio físico, característicos el proyecto, tramitaciones, comunicaciones e incidentes,

reclamaciones, etc.

Para cumplir estos objetivos, el sistema documental estará formado por tres partes: Una

primera de tablas de registro de las mediciones y observaciones del Programa de

Vigilancia. La segunda parte del sistema será un archivo de la legislación medioambiental




aplicable. En este archivo de legislación habrá un listado de normas clasificadas según

los diferentes aspectos ambientales del proyecto. Por último, se mantendrá un archivo

actualizado con los informes y estudios del medio físico promovidos por la empresa y

con aquellos realizados en su entorno, que tengan relación con los aspectos ambientales

del proyecto y a los que se pueda acceder.

El plan de informes periódicos a remitir a la Diputación Foral de Álava se expresa en el

siguiente cuadro:

Tipo de informe Periodicidad Fechas aproximadas Calidad aguas, polvo, ruido, vibraciones

Trimestral Segunda quincena de enero, abril, julio y octubre.

Inspecciones del medio (incluida pantalla vegetal)

Semestral Segunda quincena de enero y julio

Labores de restauración morfológica

Anual Segunda quincena de enero

Labores de revegetación Semestral Segunda quincena de enero y julio

7.11 PRESUPUESTO

El presupuesto anual, para el primer año, del Programa de Vigilancia Ambiental se

resume en el cuadro adjunto, en función de las actividades programadas, su periodicidad

y los precios unitarios.




Concepto Periodicidad Precio unitario

Nº unidades

TOTAL (euro)

CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

Punto de vertido Trimestral 100 4 400,00

Calidad de aguas Trimestral 100 12 1.200,00

CALIDAD ATMOSFÉRICA.

POLVO

Mediciones part.

sedimentables

Trimestral 100 12 1.200,00


RUIDO

Mediciones Trimestral 250 12 3.000,00

VIBRACIONES

Mediciones Bimensual 600 6 3.600,00

INSPECCIONES DEL

MEDIO

Reconocimiento Trimestral 250 4 1.000,00

CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN

Inspecciones (a partir del

año 3)

Primavera/vera

no

300 2 600,00

INFORMES Trimestral 300 4 1.200,00

TOTAL 12.200,00

El presupuesto anual para llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental asciende a

DOCE MIL DOSCIENTOS EUROS.

8




DOCUMENTO DE SÍNTESIS

Este documento de síntesis ha de ser un resumen con información concisa y en términos

asequibles al público en general sobre la naturaleza del proyecto que se presenta y el

modo en que este podría afectar al medio. Todo ello de acuerdo a las características que

se establecen en el artículo 12 del Reglamento para la ejecución del Real decreto

Legislativo 1308/86 de Evaluación de Impacto Ambiental.

8.1 ANTECEDENTES Y PETICIONARIO

La explotación de cantera de ofitas “Santutis” fue autorizada el 9 de agosto de 1968

estando vigente la Ley de Minas de 19 de julio de 1944, habiéndo sido explotada desde

entonces por distintas empresas: Antonio Ajuria Larrea, Canteras y Desmontes de Álava,

S.A. y, en la actualidad, OFITAS DE SAN FELICES, S.A. (OSF). La explotación se

encuentra en el paraje Santutis, perteneciente al término municipal de Peñacerrada-

Urizaharra, al Sur del Territorio Histórico de Álava. El afloramiento de ofitas ocupa una

pequeña elevación orientada Norte - Sur, de 400 m de longitud por 200 m de anchura y

con cota máxima a 793,7 m s.n.m., situada 1.500 m al Suroeste del núcleo urbano de

Peñacerrada.

En el proceso general de regularización administrativa de las Explotaciones Mineras de la

Comunidad Autónoma del País Vasco, acometido por el Gobierno Vasco para su

adaptación a las Instrucciones Técnicas Complementarias de Seguridad Minera y en

materia de Restauración, fue aprobada la documentación técnica y autorizada la

explotación de la cantera “Santutis” por Resolución del Director de Administración de

Industria y Minas de 16 de Junio de 2003. Las actuaciones administrativas llevadas a

cabo, que explican con mas detalle en el Estudio, han desembocado tras 6 años en el

trámite actual de Evaluación de Impacto Ambiental.

El cerro Santutis o Galarreta, constituye una ligera elevación montañosa del paraje El

Argomal, en el extremo Sur del diapiro de Peñacerrada, superficie alomada de arcillas del

Keuper limitada por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y





















Elciego.






de Peñacerrada y a los antes terrenos agrícolas que rodean la parcela 2041 que son

propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.. En el cuadro adjunto se detalla la superficie y

calificación urbanística de estos terrenos.





2041 83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada Zona área canterable






TOTAL 206.701

El 26 de junio de 2006 se emitió Resolución del Director de Energía y Minas aprobando la

modificación del proyecto de Explotación y Restauración para adaptarse a las

indicaciones del departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la Diputación Foral de

Álava durante el proceso de cambio de Normas Básicas Subsidiarias del Planeamiento

Municipal de Peñacerrada.

Con fecha 4 de Agosto de 2006 el Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 690/2006 donde se aprobaba el

Expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarais de Planeamiento de

Peñacerrada referente a la cantera Santutis, que entre otras dictaba las siguientes

modificaciones :

- Excluir la parcela 278 del polígono1 del ámbito de recalificar como Z-II “ zona de

área canterable”, manteniendo las actuales calificaciones

- Cumplir con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al

Norte del ámbito para las pistas y pantallas de tierra vegetal

- Incluir las medidas protectoras, restauradoras, de eliminación de instalaciones

auxiliares y de vigilancia ambiental señaladas en el fundamento tercero.

Finalmente, con fecha 14 de Febrero de 2006, el Departamento de Urbanismo y Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Álava dictó la Orden Foral nº 85 de 12 de Febrero de

2007 donde se dictó no excluir la parcela nº 278, polígono 1 del ámbito a recalificar como




Z-11 “Zona de área canterable”.

Al tratarse de una explotación abierta desde el año 1968, existe pues, un frente de

explotación abierto en dicha cantera, que supone una de las razones fundamentales para

dar continuidad al mismo, frente a la alternativa de apertura de cualquier otra explotación,

lo que supondría crear dos impactos medio ambientales, en contra de la máxima de no

crear nuevos impactos innecesarios si ya existe uno.

Por otro lado, aunque existen manchas puntuales de ofitas en las inmediaciones de la

cantera “Santutis”, estas son de escaso volumen y en las inmediaciones del pueblo de

Payueta, lo que generaría un impacto muy superior a dar continuidad a una explotación

abierta desde 1968.

En el entorno de Álava existen otros afloramientos de ofita pero todos se encuentran en

zonas mucho mas sensibles medio ambientalmente, así pues, existen ofitas explotables

en la zona del lago de Arreo, Viloria, Paul y en el Parque Natural del Gorbea.

A nivel autonómico, solo existen ofitas en Urretxu (Guipúzcoa) y unas falsas ofitas

(basaltos) en Rigoitia (Vizcaya), mientras que en la provincia de Álava no existe más

cantera de este recurso que la de “Santutis” por lo que el suministro de ofita para las

infraestructuras ferroviarias o para la fabricación de la capa de rodadura de las

infraestructuras de carreteras, en la provincia de Álava, esta ha de suministrarse de las

ofitas de las provincias limítrofes, incluidas Navarra y La Rioja o provincias más lejanas

como Ávila.

Si analizamos este hecho, desde el punto de vista regional y pragmático se concluye que

los costes medio ambientales y económicos derivados del transporte de este producto

desde su origen lejano, a los centros de consumo en Álava, son muy elevados por el

coste del transporte y la contaminación atmosférica que éste lleva parejo

La alternativa más lógica, basada en una minimización de impactos, pasa pues, por dar

continuidad a la explotación de la cantera “Santutis” en su ubicación actual de

Peñacerrada.










parcela 2041.








carretera A-3202.

El cerro Santutis presenta algunos impactos muy relevantes en su lado Noroeste, debido

a la actividad extractiva de ofitas desarrollada a lo largo de los últimos treinta años.

Respecto a ello, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental señala que, a efectos de

calidad paisajística, cabe establecer una notable diferenciación si el observador se sitúa

al Sur y Oeste del cerro, o bien si la visión se dirige desde el Norte o el Este. En el primer

caso (visual desde la sierra hacia el cerro), el impacto ocasionado por las excavaciones

realizadas durante décadas es muy evidente, por lo que la montaña que ahora se

propone explotar en su totalidad provoca una disminución de la calidad paisajística del

entorno. En el caso opuesto (visual dirigida desde el Norte y el Este, desde la carretera

A-2124 y población de Peñacerrada) los impactos quedan ocultos, por lo que la

panorámica de la Sierra de Cantabria y del propio cerro se percibe en este zona sin

impactos, con una alta calidad paisajística.

A escala más próxima, el Informe Preliminar de Impacto Ambiental destaca como

elemento significativo del entorno al arroyo del Molino, que discurre rodeando la

elevación de “Santutis” por el Oeste, prácticamente adyacente a la misma. Se trata de un




pequeño cauce de caudal temporal que se acompaña de una estrecha franja de

vegetación ribereña en la que predominan los sauces de diversas especies (Salix spp),

fresnos (Fraxinus excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).

Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la

vertiente Sur, en las zonas respetadas por la antigua cantera, predominaba el quejigal

subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada y con menor espesor de

suelo, el encinar (Quercus ilex subsp. Rotundifolia). Parte de esta vegetación ha

desaparecido como consecuencia del acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, del

Consejo de Diputados, que dispuso autorizar a OFITAS DE SAN FELICES, S.A. la

ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte

de Utilidad Pública nº 185, y autorizar a la Junta Administrativa de

Peñacerrada/Urizaharra la corta del arbolado existente en la ladera Oeste del cerro

Santutis, y el posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para suertes

foguerales. Por este motivo, la superficie actualmente arbolada del cerro Santutis es de

3,27 ha.

En las faldas del cerro correspondientes con la vertiente Norte domina el hayedo (Fagus

sylvatica), destacando en la parte más baja un ejemplar de envergadura muy notable y

porte natural.

Cerro Santutis visto desde Peñacerrada




Ejemplar de Haya

Las vías de comunicación de mayor importancia existentes en el entorno del proyecto son

las carreteras A-3126, A-3202 y A-2124. La carretera A-3126 que lleva a Zambrana




transcurre a unos mil metros al Norte de la explotación, la carretera A-3202 que por el

monte Toloño llega a Labastida discurre a unos 400 metros al Sureste y la A-2124

comunica Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y el Puerto de la Herrera hasta Elciego

El proyecto de explotación no prevé afectar a ninguna vía pecuaria ni a ningún elemento

arqueológico y/o cultural.

8.2 MÉTODO Y SISTEMA DE EXPLOTACIÓN

El proyecto de explotación de la cantera de Santutis se realizará a cielo abierto, con

arranque de los materiales mediante perforación y voladura en bancos conformados de

15 metros de altura, a excepción del banco superior que tendrá una altura entre 0 y 24 m.

La explotación se realizará por avance frontal de Sur a Norte, mediante cuatro bancos a

cotas 770 m, 755 m y 740 m, con plaza de cantera a cota 725 m.

Una vez desmontada la cobertera de tierra vegetal con medios mecánicos, el mineral

ofítico será arrancado mediante medios mecánicos o mediante perforación y voladura.

En cada voladura se arrancarán 9.660 m3 de ofitas, con un consumo específico de

302.08 g/m3 de explosivo. La malla de perforación será de 3,5 x 4 m2 y el consumo total

de explosivo por voladura, de 3.000 kg, con una carga operante de 97,5 kg.

Con objeto de evitar la realización de voladuras en los períodos más sensibles de

nidificación de las especies de aves afectables, las voladuras se concentrarán en un

período de siete meses, dejando al menos un período de cinco meses sin voladuras. Las

restricciones en las voladuras comenzarán, como muy tarde, el 15 de febrero. Según eso,

se realizará una voladura cada 4,5 semanas, perforándose 690 m por voladura; siempre

en el caso de que la totalidad del arranque se realice mediante perforación y voladura, lo

que no es previsible, dadas las características de la roca.

El estéril desmontado se utilizará, mediante minería de transferencia, en el relleno y

remodelación del hueco generado, para lo que será preciso realizar acopios temporales

de estéril en las primeras fases de la explotación.




El sistema de carga será con retroexcavadora de gran potencia sobre un volquete de 35

t. Este camión tendrá la función de transportar el material desde el frente de explotación a

la plataforma sobre la que se instalará el grupo primario móvil, que realizará una

trituración y clasificación primaria. La alimentación de la primaria móvil la llevará a cabo

una pala de ruedas. La instalación primaria móvil se situará en la plaza de cantera y la

plaza de acopios se situarán al Norte del hueco de explotación proyectado, en las fincas

2477 y 287.

El sistema de pistas y accesos variará a lo largo de la vida de la explotación, a medida

que se vaya rellenando la zona Sur. Existirán, básicamente, dos pistas:

Una pista que discurrirá entre los niveles 740 y 725, por el borde Suroeste de la

cantera. Esta pista irá inicialmente excavada en roca y a partir del año 5

aproximadamente se apoyará en el relleno generado hasta esa fase.

Una pista que unirá los niveles 755 y 770 con la plaza de acopios, a cota 730 m, a lo

largo del límite oriental de la explotación.

La presente explotación contempla la realización de un hueco de 68 m de profundidad

máxima respecto a la superficie topográfica actual, que permitirán le extracción de

2.126.844 m3 de material vendible, afectando en total a una superficie de 73.500 m2. De

esta superficie habrá que descontar a nivel de afección 4.500 m2 pertenecientes al frente

Norte que hay que preservar para mitigar el impacto visual.

Se estima que el volumen de material arrancado en el frente será de 2.177.732 m3, del

cual 50.888 m3 corresponderán a estériles descartados en el frente. El material admisible

y estimado en 2.126.844 m3 es cargado mediante retroexcavadora a volquete con vertido

del material en la plataforma donde se ubicará la instalación móvil de tratamiento

primario. Mediante una criba de destierre se calcula el rechazo constituido por tierras y

arcillas en 255.221 m3. El pasante de la criba recibirá un tratamiento de machaqueo

mediante primaria móvil, resultando un volumen de material ofiítico de 1.871.623 m3

equivalente a 5.614.868 toneladas que serán trasladadas a las instalaciones de beneficio

que OFITAS SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro ( La Rioja).




La autorización de explotación contempla que ésta tendría una duración de 15 años, pero

los diversos procedimientos administrativos llevados a cabo para la obtención de la

Licencia Municipal han provocado que se haya modificado el proyecto al objeto de

adecuarlo al plazo de 10 años que restaría hasta el final de la autorización de

explotación. La producción anual media sería pues de 187.163 m3 de ofita/año.

Toda la explotación se realizará por encima del nivel freático y sin afectarlo.

Por otra parte, cabe señalar que el hueco de explotación mantendrá una distancia de

protección de 15 m respecto del Barranco del Molino y de su afluente al Norte y se

impondrá un área de protección al ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en

la base del cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea. Esta superficie abarcará

un radio de 25 metros con centro en el haya. Como se ha dicho en el apartado anterior no

se explotará el frente que ya existe en el Norte de la cantera disminuyendo la posible

afección visual.

Las modificaciones que se han tenido en cuenta a la hora de desarrollar el proyecto de

explotación y que se consideran más adecuadas para alcanzar los objetivos de

protección al medio ambiente especificados por el Servicio de Medio Ambiente y Paisaje

de la Diputación Foral de Álava así como para dar cumplimiento a la Orden Foral nº

690/2006 y la Orden Foral nº 85 de 12 de febrero de 2007, son las siguientes:

• Modificación del perímetro del hueco de explotación con respecto al proyecto

original aprobado en el año 2003, de modo que se protejan los ejemplares

arbóreos de especial relevancia y se disminuya el impacto visual al Norte de la

explotación proyectada. No se explotará el frente que ya existe en el Norte de la

cantera disminuyendo así la cuenca visual desde la que se percibirán las

afecciones ambientales, desempeñando un importante papel como pantalla visual.

• Son objeto de protección el arroyo del Molino y el bosque de galería que lo

acompaña; se cumplirá con un retiro de 15 m respecto del Barranco del Molino y

de su afluente al Norte.




• Protección del ejemplar de haya (Fagus sylvatyca) que sobresale en la base del





• La parcela nº 278 del polígono 2 no se utilizaría como acopio de tierras y/o

estériles, a no ser que fuera estrictamente necesario manteniéndose como zona

de amortiguación de los Espacios Naturales Protegidos cercanos al objeto de

minimizar los posibles impactos que se pudieran generar. En caso de ser usada

se mantendría un retiro de 15 m al arroyo del molino previendo en esta zona

labores de revegetación.




• Se ha disminuido la altura de los bancos de trabajo de 20 m a 15 m, para mejorar


• Se ha modificado el sistema de explotación, sustituyendo la explotación por

banqueo descendente original por una explotación mediante avance frontal de

todos los bancos, con objeto de poder simultanear las labores de explotación y

restauración.

• El avance de la explotación será de Sur a Norte, para disminuir la afección visual

y por ruido y polvo a los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta.








• Se iniciarán las labores de restauración desde las primeras fases de la

explotación.

• Se establecerá una pantalla visual en todo el contorno de la cantera. Esta barrera

visual se realizará en las fincas propiedad de OSF que rodean la cantera y estará

constituida por caballones de tierra vegetal, retirada de la montera de la

explotación, y frondosas de crecimiento rápido.












El hueco de explotación, con la modificación del proyecto propuesta, ocupará una

superficie de 6,53 ha, distribuidas entre las fincas 2041 (5,59 ha) y 284 (0,94 ha). De esta

superficie, 2,64 ha corresponden a terreno forestal arbolado, 0,85 ha a terreno a

restaurar, 3,02 ha a terreno forestal ya talado y 1,15 ha a terreno agrícola. En relación

con el proyecto original, se ha reducido la superficie afectada de zona forestal en 0,36 ha.

Por otra parte, la minería de transferencia propuesta y la creación de pantallas visuales

implican la utilización de las fincas 2477, 284, 286 y 287 para instalar acopios temporales

y pantallas visuales.




Planificación de la Explotación

El plan de operación se desarrollará lo largo de 10 años, hasta llegar a la situación final

diseñada.

La explotación se realizará a cielo abierto, mediante banqueo descendente con arranque

de los materiales mediante perforación y voladura.

En una primera etapa se acometerán las labores de preparación descritas anteriormente

y que consisten en:




• Creación de la pista occidental y acondicionamiento de la pista oriental


acopios



Finalizadas las labores de preparación, se iniciará la explotación del hueco por el Sur

avanzando de Sur a Norte. Se compaginarán las labores de preparación, producción y

restauración.

La extracción del todo-uno de material de la explotación se desarrollará de manera

secuencial, comenzando por el Sur de la explotación, con relleno y restauración de zonas

en situación final.

El proceso de explotación consiste en:

• Retirada y acopio del suelo vegetal mediante retroexcavadora. El suelo vegetal

retirado durante la primera fase de la explotación equivalente a un año y medio de

labores se acopiará conformando las pantallas de protección visual. Se calcula

que se extraerán 36.000 m3 de tierra vegetal a lo largo de la vida de la




explotación. El volumen de material retirado a partir de la Fase 2 se utilizará en

labores de relleno del hueco generado.

• Arranque del las ofitas objeto de explotación, hasta la cota base del primer banco

de explotación (el más elevado, a cota 770 m), mediante perforación y voladura.

Carga del material arrancado mediante retroexcavadora en camiones volquete

articulados de 35 t. La explotación, en cada banco, se iniciará en el extremo Norte

del mismo, avanzando en dirección Sur hasta llegar al extremo del hueco de

explotación.

• Transporte del material arrancado a la plataforma donde se ubicará la planta móvil

de tratamiento por la pista de transporte acondicionada en el borde oriental de la

explotación, que conectará con la pista general de transporte correspondiente al

banco.

• Arranque, carga y transporte del banco 770-755 con el mismo método de

arranque utilizando la misma vía de transporte que transcurre por el Este de la

explotación.

• Apertura del banco 755-740 mediante perforación y voladura, carga mediante

retroexcavadora y transporte mediante volquete de 35 t a la plataforma para

tratamiento mediante planta primaria móvil. El traslado de material se realizará por

la pista generada a tal efecto en el borde Oeste de la explotación. Esta pista de

transporte inicialmente estará excavada en roca.

• La creación del banco 725-740 se realizará mediante procedimientos de

perforación y voladura, realizándose las labores de carga y transporte con

retroexcavadora y volquete articulado. Al igual que el banco superior, la pista de

transporte será la diseñada al Oeste de la cantera.

• Una vez creados los cuatro bancos en operación, 790-770, 770-755, 755-740,

740-725, se llevarán en paralelo con sentido de avance de Sur a Norte.

• Relleno de las zonas explotadas en situación final mediante vertido y extendido de




tierra vegetal retirada y acopiada durante las labores de explotación y material de

rechazo obtenido en el destierre previo al tratamiento primario mediante

instalación móvil. La labor de extendido del material de relleno se realizará

mediante una pala cargadora y una motoniveladora. El material de relleno se

dispondrá en tongadas de poco espesor y se compactará hasta alcanzar

densidades suficientes, de manera que la superficie resultante pueda soportar la

actividad agrícola prevista tras el cese de las operaciones de restauración.

• Las tierras obtenidas durante las labores de retirada en la Fase 1 de la

explotación se reutilizarán en la creación de las pantallas visuales. El resto de

material que se utilizará para labores de relleno se acopiará temporalmente hasta

que se genere superficie suficiente en situación final susceptible de ser rellenada.

Dadas las características del material a arrancar y el ritmo previsto de producción anual,

se proyecta el empleo de una retroexcavadora de 320 CV de potencia con cazo de 2 m3,

para las labores de carga sobre volquetes articulados de 35 t de capacidad de carga.

CUADRO 2.2.7.1.1 CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA Equipo Potencia Capacidad

nominal Disponibilidad

mecánica Utilización de disponibilidad

Utilización máxima

Retroexcavadora 321 CV 2 m3 85 % 90 % 77 %

Pala cargadora 280 CV 4,4 m3 85 % 90 % 77 %

Camión Volquete 382 CV 32,5 t 90 % 90 % 81 %

El todo–uno arrancado será transportado en camiones volquete articulados a la

plataforma acondicionada al Norte de la explotación para albergar la criba de destierre y

la primaria móvil. Los productos resultantes procesados en dicha planta serán

transportados para su tratamiento secundario en las instalaciones de beneficio que

OFITAS DE SAN FELICES posee en el barrio de San Felices en Haro.

Los rechazos de la criba de descarte, serán devueltos al hueco de explotación en

camiones volquete.





El pre-tratamiento del material en cantera consistirá en una trituración y cribado primarios,

efectuados por un grupo autopropulsado sobre cadenas de machaqueo tipo

LOKOTRACK 125 de NORDBERG, de 15,6 m de longitud, 4 m de ancho y 5,5 m de alto.

Este equipo constará de:

Machacadora de mandíbulas tipo C125 B




Grupo de accionamiento – Circuito hidráulico

Tren de cadenas tipo D7E

Sistema eléctrico.

El grupo previsto es suficiente para la producción anual de material vendible proyectado y

están en posesión del Marcado CE de Conformidad.

El transporte de los materiales obtenidos en la planta móvil de trituración primaria hasta la

planta que OSF tiene en San Felices (La Rioja), para completar su tratamiento, se

realizará en camiones bañera de 20 t con caja cubierta con lona.

Según el convenio entre Ofitas de San Felices S.A. y la Junta Administrativa de

Peñacerrada del 14 de febrero de 2007, se permite el acceso de vehículos a la cantera

denominada “Santutis” a través de los siguientes caminos agrícolas que comunican la

cantera con las carreteras A-3202, A-3126, A-2124 y la A-3218:

• 20-07-044-006-13 Camino de Alzaya

• 20-07-044-006-14 Camino de la Llana

• 20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo

• 20-07-044-006-3 Camino El Prado

• 20-07-044-006-2 camino Trampalasaguas



VOLÚMENES EXTRAÍDOS POR FASES

FASE BANCO AÑOAÑOS POR

FASES

VOLUMEN EXTRAÍDO

ACUMULADO POR FASES

VOLUMEN EXTRAÍDO

VOLUMEN ESTÉRIL

EXTRAIDO

VOLUMEN A

PRIMARIA

VOLUMEN ESTÉRIL OFITAS

VOLUMEN OFITAS

TONELADAS OFITAS

VOLUMEN TIERRA

VEGETAL

VOLUMEN PARA

RELLENO ESPONJADO

770 790 0,20 43.359 56.082 12.722 43.360 5.203 38.157 114.470 26.888 755 770 0,54 115.478 128.200 12.722 115.478 13.857 101.621 304.862 39.869 740 755 0,67 1,07 142.967 155.689 12.722 142.967 17.156 125.811 377.433 44.817

FASE 1

725 740 0,15 1,56 31.862 44.584 12.722 31.862 3.823 28.039 84.116

17.500

24.818

770 790 0,03 49.794 6.435 6.435 772 5.663 16.988 1.158755 770 0,07 129.988 14.510 14.510 1.741 12.769 38.306 2.612740 755 0,54 258.491 115.524 115.524 13.863 101.661 304.983 20.794

FASE 2

725 740 0,37 1,01 110.467 78.605 78.605 9.433 69.172 207.517

0

14.149

770 790 0,42 139.250 89.456 89.456 10.735 78.721 236.164 16.102 755 770 0,98 338.616 208.628 208.628 25.035 183.593 550.778 37.553740 755 1,53 4,98 585.125 326.634 326.634 39.196 287.438 862.314 58.794

FASE 3

725 740 1,46 4,39 420.365 309.898 309.898 37.188 272.710 818.131

10.500

55.782

770 790 0,05 149.952 10.702 10.702 1.284 9.418 28.253 1.926 755 770 0,42 428.325 89.709 89.709 10.765 78.944 236.832 16.148740 755 1,13 825.325 240.200 240.200 28.824 211.376 634.128 43.236

FASE 4

725 740 1,42 3,02 723.241 302.876 302.876 36.345 266.531 799.593

8.000

54.518

TOTAL 9,97 2.177.732 50.888 2.126.844 255.221 1.871.623 5.614.868 36.000 459.164


EST

Ofitas de San F






8.3 MÉTODO Y SISTEMA DE RESTAURACIÓN

El plan de restauración de la cantera Santutis pretende el acondicionamiento de las

superficies mediante adición de tierras y su posterior revegetación. La revegetación

consistirá en la siembra extensiva de la superficie acondicionada y en la plantación de

especies arbóreas y arbustivas.

La restauración se iniciará en las primeras fases de la explotación y consistirá en la

realización de pantallas visuales y en el relleno del hueco de explotación, a medida que

ésta avanza, mediante el aporte de estériles, el remodelado de los materiales aportados,

la extensión de una capa de tierra vegetal y la posterior plantación de herbáceas,

arbustivas y arbóreas.

Con el fin de ocultar en la medida de lo posible la superficie de la cantera y amortiguar los

efectos derivados de la actividad de la explotación sobre la calidad atmosférica, al inicio

de la explotación se crearán tres pantallas vegetales en todo el perímetro interior de las

fincas propiedad de OFS situadas al Norte y Sur del hueco de explotación proyectado a

una distancia de 15 m

Esta pantalla de protección visual estará formada por frondosas de crecimiento rápido,

como el álamo temblón (Populus tremula) o el chopo negro (Populus nigra), en

combinación con especies coníferas como el ciprés de Lawson (Chamaecyparis

lawsoniana), para que en el menor tiempo posible alcancen una talla tal que oculte la

mayor superficie posible de cantera y amortigüen sus efectos.

Detrás de esta pantalla vegetal se creará, en la fase primera de la explotación, un

caballón de 4 a 4,5 m de altura mediante el aporte de la tierra vegetal procedente de la

superficie a afectar en esta primera fase. La parte exterior y la cabeza de este caballón se

revegetará también con frondosas de crecimiento rápido, en una malla de 2 x 2 m. Se

plantarán también en la parte exterior y en la cabecera del caballón especies arbustivas,

como retamas (Retama spp.), endrino (Prunus spinosa) o majuelo (Crataegus

monogyna), introducidas cada 75 cm en los huecos que queden entre los ejemplares

arbóreos. Además, para prevenir la erosión, en la totalidad del caballón se plantarán

gramíneas y leguminosas




La plantación de arbóreas se realizará a raíz desnuda con una talla mínima de 10-12 cm.

Los arbustos se plantarán en contenedor forestal con una talla de 20-30 cm.

A partir del inicio de la tercera fase de la explotación, las labores de restauración

consistirán en el aporte de estéril, su remodelado para adaptarlo al perfil de restauración

decidido, el posterior aporte de tierra vegetal en un espesor de 0,4 a 0,5 m y la

revegetación mediante especies herbáceas, arbustivas y arbóreas.

En relación con la revegetación del hueco creado por la explotación, el acuerdo

nº1038/03 de autorización de ocupación de 7,5 ha del monte público en el término de

Santutis, indica en su apartado de conclusiones:

3ª.- “Reformulación del plan de revegetación en el sentido de incrementar la

representación de las formaciones arbóreas de especies autóctonas hasta el 85 % de la

superficie total, en orden a respetar la superficie boscosa original”.

Para cumplir lo dispuesto en el acuerdo de autorización, el grado de ocupación de la

vegetación en la superficie afectada será del 85 %.

Las especies arbóreas a replantar serán las existentes actualmente en el propio cerro

Santutis. En concreto, quejigos (Q. faginea), encinas (Q. ilex subsp. rotundifolia) y pinos

silvestres (Pinus sylvestris) y, como arbustos acompañantes, endrino (Prunus spinosa),

majuelo (Crataegus monogyna), cornejo (Cornus sanguinea) morrionera (Viburnum

lantana), aligustre (Ligustrum vulgare) o labiérnago (Phyllyrea latifolia)

En la etapa final, el canal de drenaje coincidente con el pequeño valle creado con la

remodelación del terreno se revegetará con una estrecha franja de vegetación ribereña

en la que predominarán los sauces de diversas especies (Salix spp), fresnos (Fraxinus

excelsior), arces (Hacer minor) y avellanos (Corylus avellana).

También en esta fase final, una vez finalizada la fase de explotación de la cantera, serán

demolidas y retiradas todas las instalaciones auxiliares, tanto las de nueva creación como

las actualmente existentes, con transporte de restos a vertedero o lugar previsto de

disposición. Posteriormente se procederá a la restauración del terreno ocupado para su




restitución a las condiciones originales.

Los trabajos de restauración del emplazamiento de las instalaciones a realizar

conllevarán necesariamente la ejecución de la siguiente secuencia de labores:

Movimientos de tierras, modelados y perfilados del terreno para adecuación y

adaptación fisiográfica al entorno de las superficies alteradas, escarificado y

descompactación del suelo a profundidad conveniente.

Aporte de tierra vegetal de calidad en la totalidad de las superficies de afección en

espesor mínimo de 40 cm.

Laboreo, mullido y refino de la superficie del terreno hasta la correcta terminación

para su posterior siembra o hidrosiembra y, en su caso, plantación.

La retirada de la cubierta y tierra vegetal se hará de forma paulatina conforme se

acometan las labores de construcción de pistas y apertura de bancos de trabajo. El suelo

vegetal se retirará y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del montículo de

Santutis, sobre parcelas agrarias, propiedad del promotor.

La construcción y acondicionamiento de pistas y drenajes afectará de forma limitada a la

vegetación natural, ya que se aprovecharán parte de las pistas existentes en la actualidad

y zonas donde no existe vegetación.

El proceso de retirada de suelo y cobertera vegetal va a continuar durante la etapa de

explotación, a la vez que se restauran las zonas ya explotadas correspondientes a los

bancos superiores.

SIEMBRA EN BERMAS

Para la implantación de herbáceas y algunas leñosas se ha optado por la técnica de

hidrosiembra. Estas se realizarán a doble pasada, empleando mulch de alta persistencia

(del tipo de los de celulosa) con estabilizadores y fertilizantes de liberación lenta. La dosis

a aplicar será de 35 g/m2.





Especie Porcentaje (%) Lolium rigidum 45

Festuca rubra 25

Bromas erectus 20

Lotus corniculatus 5

Trifolium pratense 5

Se ha seleccionado una combinación de especies que permita consolidar un estrato

herbáceo en el menor tiempo posible. En la composición de especies se han combinado

taxones alóctonos como Lolium rigidum con especies propias de los pastizales

submediterráneos. La inclusión de Lolium rigidum en un porcentaje elevado es debido al

fácil establecimiento de las especies del género Lolium, por su alto grado de adecuación

al clima mediterráneo con largos periodos de sequía y al poder de resiembra natural por

el elevado número de semillas que produce. El resto de las especies que le acompañan

ayudan a consolidar un césped y perpetuarlo mientras no se alcance una fracción de

cabida cubierta total de las especies arbustivas y arbóreas.

No se han incluido especies muy representativas de la zona tales como Brachypodium

retusum debido a la problemática de suministro en el mercado. No obstante es de

esperar que esta especie se instale de forma natural.

SIEMBRA EN PLAZA Y OTRAS SUPERFICIES

Tanto en la plaza como en las zonas de instalaciones se realizará una siembra mediante

siembra de precisión accionada por tractor agrícola con una preparación previa del

terreno consistente en el laboreo cruzado con doble paso de rotovator y abonado. Todo

ello a fin de obtener una superficie pascícola de calidad.







Festuca rubra 25


Medicago sativa 5

Trifolium repens 5

En previsión de que al cabo de casi una treintena de años se siga manteniendo la

actividad del pastoreo en el término de Peñacerrada, se ha optado por utilizar unas

especies con las que se combina el valor nutritivo, la palatabilidad para los animales y la

tolerancia interespecífica.

Aún en el improbable supuesto de que el pastoreo haya desaparecido en la zona al

finalizar la restauración de la plaza, el correcto empleo de estas especies garantiza el

establecimiento y consolidación del estrato herbáceo que bien podrá ser utilizado como

hábitat, biotipo y comedero por especies de fauna silvestre.

PLANTACIONES

Se prevé la plantación de especies arbóreas y arbustivas en las bermas, reservando el

resto de las superficies para la creación de pastizal.

Las especies seleccionadas así como su densidad son las siguientes:

Especie Densidad (pies/ha)

Encina arrasca (Quercus rotundofolia) 1.200

Quejigo (Quercus faginea) 300

Espino (Grataegus monogyna) 500

Endrino (Prunas spinosa) 500

Mostajo (Sorbus aria) 500

Viburno (Viburnum lantana) 500

Genista (Genista hispanica) 250

Arbóreas 1.500




Arbustivas 2.250

Para la selección de las especies a utilizar es necesario considerar la orografía final que

va a tener el terreno una vez realizado el aprovechamiento minero. La actual distribución

y diversidad de especies tanto del dominio eurosiberiano como del mediterráneo no es

posible una vez finalizada la explotación ya que la fisiografía resultante no permite

disponer de la influencia eurosiberiana en ningún ámbito de explotación. Por ello, las

especies a utilizar en la restauración han de ser especies de la región mediterránea, mas

concretamente de los valles submediterráneos.

Entre las especies arbóreas y arbustivas que pueden prosperar en este tipo de terrenos

acondicionados, de escasa profundidad, sin perfiles edáficos definidos se encuentran las

anteriormente indicadas. Se trata de especies de crecimiento lento emplazadas en una

zona edáficamente pobre y con escasez hídrica por lo que es necesario aplicar labores

de mantenimiento en los años posteriores a la plantación.

8.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DEL ENTORNO

A modo de síntesis de lo expresado en el proyecto hasta ahora desde el punto de vista

ambiental, entre los elementos descritos en el entorno de la cantera Santutis pueden

destacarse, como recursos ambientales más valiosos los siguientes:

- Espacios protegidos:

• Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246 “Sierras

Meridionales de Álava”.

• Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria (LIC) ES2110018.

La fauna previsiblemente afectable por el proyecto está asociada a estos espacios

protegidos, por lo que el análisis de los impactos sobre fauna se realizará en relación a

los espacios protegidos.




- Hábitats de interés comunitario presentes en la zona afectada, que requieren

vigilancia:

o 6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos

(Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.

o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.

o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.

- La parte del área canterable que está incluida en el Catálogo de Paisajes

Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava (Diputación Foral de

Álava. Mayo 2005) y en el Catálogo Abierto de Paisajes Singulares y

Sobresalientes de la CAPV (Viceconsejería de Medio Ambiente, 2005).

Tal y como se apunta en dicho catálogo, deberán establecerse medidas de gestión y de

conservación de los espacios del Catálogo o guiar la evolución de los mismos en base a

unos objetivos de calidad paisajística.

- Ejemplar de haya (Fagus sylvatica) que destaca en la base del cerro, al noreste

del mismo. Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su alrededor,

en los que no se podrá modificar el entorno.

- El río Inglares: principal río que pasa por Peñacerrada-Urizaharra. Discurre por la

vertiente Norte de la Sierra de Cantabria, paralelo a ella. Tiene 27Km de longitud,

97Km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio, escasa pendiente y está

catalogado como moderadamente limpio.

- El arroyo del Molino. Es tributario del río Inglares, su cuenca afluente es de poco

más de 1 Km2 y la vegetación de ribera en el tramo en el que pasa por la zona de

estudio, aunque existente, se encuentra muy poco desarrollada.




Valoración de los diferentes aspectos de la calidad del medio

El grado de transformación del entorno se considera medio debido a la antigua

explotación de la cantera, a la corta de arbolado realizada en el año 2004 y al uso

generalizado de la agricultura en el entorno inmediato al área de estudio.

En consecuencia, los elementos naturales originales también se estiman como de valor

medio en cuanto a calidad y cantidad.

La valoración, en cuanto a calidad, de los elementos identificados es la siguiente:

- Espacios protegidos: Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246

“Sierras Meridionales de Álava” y Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria

(LIC) ES2110018. Su actual valor y estado de conservación es elevado, por ello han sido

incluidos en la Red Natura 2000 y sobre ellos y las especies que los caracterizan se

aplican objetivos estrictos de protección y conservación.

La zona donde se van a llevar a cabo los trabajos de explotación, dista escasos 50 m del

límite más próximo de los citados espacios protegidos.

Se estima que la calidad de estos espacios no se verá comprometida de forma directa,

sino indirecta, por la ejecución de proyecto. Se analizarán exhaustivamente los efectos de

las actuaciones previstas sobre las aves.

- El cerro Santutis, concretamente el área catalogada en los Catálogos de Paisajes

Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava y Catálogo Abierto de

Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV, goza de valor paisajístico elevado. Su

valor se ve incrementado al verse inmerso en la Red de Corredores Ecológicos de la

CAPV, ya que linda con el espacio-núcleo Sierra de Cantabria y se incluye en su totalidad

en el área de amortiguación de este. Todo ello lo hace objeto de aplicación de medidas

de gestión y de conservación así como de la necesidad de guiar su evolución en base a

unos objetivos de calidad paisajística y conectividad.




- El valor del ejemplar de haya destacado radica en su tamaño y singularidad, en un

entorno puntualmente modificado por la actividad humana (campos de cultivo y antigua

explotación de la cantera). Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su

alrededor, en los que no se podrá modificar el entorno.

- Arroyo del Molino, es un elemento distinguible debido al buen estado de la cuenca a la

que pertenece, cuenca del río Inglares (apta en cuanto a calidad físico-química y

biológica y muy buena respecto al bosque de ribera). Se debe contribuir a mantener este

estado por su importancia además como amortiguador de los impactos sobre la zona

LIC/ZEPA y como corredor ecológico.

- Hábitats de interés comunitario presentes en la zona afectada, que requieren vigilancia:

o 6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos

(Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.

o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.

o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.

Definición de las unidades ambientales homogéneas del ámbito de

actuación

Se consideran 5 unidades ambientales homogéneas en el entorno de la cantera de

Santutis:

- El cerro, compuesto en su zona este principalmente por quejigal subcantábrico

(Quercus faginea); y en la parte más elevada por encinar (Quercus ilex). La zona oeste

se corresponde en gran medida con etapas de sustitución del quejigo, matorral bajo y

lastonar, coincidiendo con los lugares donde se realizó la tala en el año 2004; en la falda

norte del cerro también aparece un rodal de de pino (Pinus sylvestris) y un bosquete de

hayas (Fagus sylvatica).




- Bosquete de hayas, situado en las faldas del cerro correspondientes con la vertiente

Norte y que queda excluido del área canterable y al mismo tiempo, protegido por la zona

sin explotar, de unos 420 m2, situada en el sector Norte.

- El Arroyo del Molino, que a su paso por la zona de estudio se encuentra desprovisto

en su mayor parte de vegetación arbolada e incluso arbustiva en sus márgenes.

- La parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava, lindante con el área clasificada

como ZEPA y LIC, en la cual se prohibirá cualquier tipo de uso asociado a la explotación

de la cantera, siempre que no fuese estrictamente necesario su uso, al objeto de

minimizar los posibles impactos y que sirva como área de amortiguación de la explotación

prevista.

- Los campos de cultivo que rodean el área de estudio en sus flancos norte, sur y este.

Delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial

afectada por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos.

Las posibles afecciones del proyecto no son medibles a una única escala. Cada una de

las actuaciones a llevar a cabo se circunscribe a un espacio concreto y tiene un alcance

determinado sobre cada uno de los elementos ambientales susceptibles de verse

alterados. Las afecciones que puede generar sobre los distintos recursos se ven

determinadas por el factor espacial. Igualmente, un mismo recurso puede verse afectado

de diferente manera a diferentes escalas, pudiendo existir un límite espacial a partir del

cual la afección desaparece

En función de la agresividad de las acciones previstas y de la vulnerabilidad o

susceptibilidad al cambio de los recursos presentes en el área, se generarán afecciones

ambientales un ámbito espacial u otro.

Estas escalas, o ámbitos de alcance de las actuaciones previstas, se han reflejado en la

cartografía anexa, mediante radios de afección medidos desde el punto central de la zona

de explotación.





El resultado son 7 áreas circulares concéntricas cuyos límites se encuentran a 25, 100,

250, 500, 1000, 2000 y 3000 metros del núcleo de la explotación, a modo de cinturones

de afección.

En la siguiente tabla se muestra el alcance territorial de las afecciones a cada recurso,

según los 7 perímetros de afección prefijados. Se expresan de forma acumulativa,

marcando en gris todas aquellas escalas a las que un mismo recurso se ve afectado,

ordenados de forma creciente.

EST

Ofitas de San F







8.5 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

La única alternativa al proyecto considerada, es la no intervención (alternativa 0). El

Proyecto de Explotación de la Cantera de Santutis en Peñacerrada (alternativa 1) que

está siendo sometido a análisis incorpora modificaciones sobre el original, que no son

otras que las consideraciones ambientales oportunas para mitigar los impactos

potenciales sobre el paisaje, el medio biótico y la salud y sosiego público, establecidas en

la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de

las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.

En la tabla que se muestra a continuación, se sintetiza la situación ambiental del área de

estudio con y sin la puesta en marcha del proyecto de explotación de la cantera Santutis.

Para ello:

- la alternativa 0 (o no intervención) se ha equiparado con la situación “antes” de la

ejecución del proyecto a análisis, por no derivarse de ella ninguna actuación.

- se comenta la situación actual (sin actuación) y futura (con actuación) desglosada en

cada uno de los elementos ambientales descritos en este inventario.

EST

Ofitas de San F






8.6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

En este apartado se valoran los efectos sobre la población humana, los espacios

protegidos, la fauna, la flora, la vegetación, la gea, el suelo, el agua, el aire, el clima, el

paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente

afectada, de cada alternativa examinada, atendiendo a las interacciones que se puedan

producir entre las acciones derivadas del proyecto (en las fases preoperacional o

preparatoria, operacional o de explotación y de clausura o restauración) y las

características específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto.

La evaluación se realizará de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de

enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto

Ambiental de proyectos, que establece en su artículo 7 que los estudios de impacto

ambiental de los proyectos que deban someterse a evaluación deberán contener, entre

otras cosas, una “evaluación de los efectos previsibles directo o indirectos del proyecto

sobre la población, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el

paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico”,

atendiendo también a la interacción entre todos estos factores.

El documento analizado es proyecto de explotación de la cantera con la incorporación de

modificaciones sustanciales para mitigar los impactos potenciales sobre el paisaje, el

medio biótico y la salud y sosiego público; de forma que se adapte a los condicionantes

establecidos en la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de

“Modificación Puntual de las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.

Para realizar el análisis de impactos se parte con la siguiente documentación de base:

o Modificación del Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis de Mayo de 2007.

Incluye Plan de Restauración de la cantera (anexo V del proyecto).

o Addenda al Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Cantera de

Santutis, de junio de 2005 (conjunto de anexos o apéndices a un documento ya impreso).

o Documento Comprensivo del proyecto redactado por Ofitas de San Felices, S.A.




o Inventario ambiental del ámbito del proyecto, redactado por Pagoa Consultores

Ambientales (mayo 2008).

o Observaciones ambientales de los organismos competentes, recogidas durante el

procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto:

- Informe correspondiente a consultas y aspectos fundamentales a considerar en

el estudio de impacto ambiental para la Evaluación de Impacto Ambiental del

proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada, emitido porla

Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de

Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Gobierno Vasco, a fecha de 26 de

febrero de 2008.

- Respuestas a consultas previas sobre: Evaluación de Impacto Ambiental del

Proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada de la Dirección

de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente

y Ordenación del Territorio, con fecha 29 de enero de 2008.

- Informe emitido por el Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad de la

Diputación Foral de Álava en relación con el procedimiento de Evaluación

Individualizada de Impacto Ambiental que se sigue en la Dirección de

Planificación, Evaluación, y Control Ambiental del Gobierno Vasco sobre

“Proyecto de Explotación de la cantera “Santutis” promovida por Ofitas de San

Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con fecha 8 de noviembre de 2007.

- Informe relativo a los aspectos que deben de ser tenidos en cuenta en la

redacción del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de “Explotación de la

cantera Santutis”, promovido por OFITAS DE SAN FELICES, S.A., emitido por el

Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco, a fecha de 22 de noviembre de

2007.

- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitida por la Dirección de

Patrimonio Culturas del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco el 8 de

octubre de 2007




- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de Energía

y Minas del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco,

el 5 de octubre de 2007.

- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de

Agricultura y Ganadería del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación

del Gobierno Vasco, el 10 de septiembre de 2007.

- Informe emitido por la Dirección de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco, con

el asunto: “Evaluación de Impacto Ambiental de la Explotación de la cantera

“Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con

fecha 24 de agosto de 2007.

- Convenio entre Ofitas de San Felices, S.A. y la Junta Administrativa de

Peñacerrada/Urizaharra para el acceso a la cantera Santutis a través de los

caminos agrícolas propiedad de la Junta Administrativa de

Peñacerrada/Urizaharra (14 de febrero de 2007)

- Orden Foral núm. 85 de 12 de febrero de 2006: Estimación parcial del recurso de

reposición interpuesto por D. Andoni Ajuria Larrea en representación de Ofitas de

San Felices, S.A., contra la Orden Foral nº 690/2006, de 4 de agosto, del

Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente, por la que se aprobó

definitivamente con condiciones el expediente de modificación de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Peñacerrada, referente a la

cantera “Santutis”.

- Orden Foral núm.: 690: “Aprobación definitiva del expediente de Modificación

puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Peñacerrada, referente a

la cantera “Santutis”, con fecha 4 de agosto de 2006.

- Solicitud de autorización para realizar el desbroce de la cantera de Santutis y

posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para sus suertes

foguerales, con fecha 25 de septiembre de 2003.




Descripción y caracterización de los impactos

Se seguirá principalmente, para la descripción y caracterización de impactos, la

metodología contenida en el R.D. 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba

el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio,

de Evaluación de Impacto Ambiental (derogado por el R.D.L. 1/2008), por considerarse

facilita la descripción e interpretación de conceptos:




Calificación de los impactos

Tras el análisis de los distintos efectos producidos sobre los distintos aspectos

ambientales, se procederá a definir, para cada impacto ambiental, si se considera

compatible, moderado, severo o crítico atendiendo a las siguientes definiciones (se

adopta asimismo la calificación propuesta por el R.D. 1131/1988)




Actuaciones del proyecto potencialmente impactantes.

En este apartado se identifican las acciones del proyecto susceptibles de ocasionar

impactos en el medio ambiente. Si bien se citan las acciones en función de la fase de

trabajo en que se engloban (preparación, explotación y restauración), se han numerado

de forma consecutiva.

Hay que mencionar que estas fases se solapan parcialmente en el tiempo, ya que las

actuaciones de preparación se irán efectuando a medida que se abren nuevos huecos de

cantera, solapándose así con la fase de explotación y que las labores de restauración se

efectuarán progresivamente a lo largo de los 10 años de vida de la cantera, en la medida

en que se agoten los sucesivos bancos de trabajo abiertos.

En el análisis del proyecto se han identificado un total de 14 actuaciones inherentes a

éste susceptibles de ocasionar impactos ambientales. Una vez identificadas estas

actuaciones, se analizarán los mecanismos causantes de los impactos, que quedarán

recogidos en la correspondiente matriz de identificación de impactos, que recoge por un

lado los aspectos del medio físico y social potencialmente afectable y por otro las

actuaciones del proyecto que teóricamente pueden afectar a aquellos.




Fase de preparación

Esta fase es de duración muy reducida y en buena parte se solapa con la etapa primera

de la fase de explotación.

Las acciones previstas en la fase de preparación, capaces de ocasionar impactos son las

siguientes:

1. Retirada de cubierta y tierra vegetal

2. Construcción y acondicionamiento de pistas y sistema de drenaje perimetral

3. Construcción de la balsa de decantación

4. Construcción de instalaciones auxiliares y acondicionamiento de la plataforma que las

albergue a ellas y a los acopios.

Las afecciones de estas actuaciones sobre el medio se reflejan en la matriz de

identificación de impactos.

Fase de explotación

Desde el punto de vista de las afecciones al medio, esta es la fase del proyecto más

relevante, tanto por su duración como por el espacio que afectará.

La duración prevista para esta fase es de aproximadamente 10 años, según el proyecto

de explotación.

En esta fase se han considerado 6 acciones del Proyecto que pueden afectar al medio,

reflejadas en la correspondiente matriz de identificación de impactos:

5. Perforación

6. Voladura y arranque: apertura del hueco de cantera




7. Transporte a planta móvil de trituración

8. Trituración y clasificación primaria

9. Acopios

10. Transporte a planta de San Felices (Haro)

Fase de restauración

En esta fase del proyecto se analizan las siguientes acciones:

11. Remodelación de taludes

12. Reposición de tierra vegetal y revegetación

13. Desmantelamiento de edificios e instalaciones auxiliares

Como se puede observar, estas acciones corresponden a las medidas correctoras que

todo proyecto minero debe incluir (Plan de Restauración), de obligado cumplimiento

según la legislación vigente (Real Decreto 2994/82 sobre restauración del espacio natural

afectado por actividades mineras). Esta fase se iniciará a mediados de la tercera etapa

de explotación, aproximadamente a los 5 años de haber comenzado la explotación de la

cantera.

Conclusiones

Se han detectado un total de 28 afecciones o impactos del proyecto sobre el medio

ambiente y la socioeconomía y calidad de vida, valorados globalmente como:

- Impactos negativos: 1 severo, 10 moderados y 14 compatibles con la ejecución del

proyecto.

- Impactos positivos: 2 moderados y 1 compatible




De su análisis detallado se desprende que:

• IMPACTOS DE TIPO POSITIVO, se han detectado solamente sobre la variable

socioeconómica debido a la:

1. generación de nuevos puesto de trabajo (compatible)

2. mejora de algunos caminos agrícolas (moderado)

3. la nueva demanda de servicios (moderado)

Todos ellos se han descrito como reversibles.

• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS sobre el patrimonio cultural de la zona, dada la

inexistencia de bienes artísticos, arquitectónicos y/o arqueológicos en el área afectada,

aunque en caso de aparecer alguno durante la explotación será de obligado cumplimiento

comunicarlo al Departamento de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco. Tampoco se

han detectado impactos sobre suelos contaminados, debido a la inexistencia de suelos

potencialmente contaminados inventariados en el área de estudio.

• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS CRÍTICOS para ninguna de las variables

estudiadas.

• Se han detectado IMPACTOS NEGATIVOS REVERSIBLES COMPATIBLES en

relación a la compactación de suelos, emisión de partículas de polvo a la atmósfera así

como de otros agentes contaminantes (con las consecuentes molestias a las personas),

reducción de la calidad de vida por ruidos y contaminación lumínica, el consumo de

recursos como el agua.

• Se han caracterizado como impactos NEGATIVOS REVERSIBLES MODERADOS en

fase de explotación a las afecciones a especies en la zona LIC/futuro ZEC y ZEPA, a las

afecciones sobre la vitalidad foliar vegetal por polvo, a las molestias a fauna (en fase de

explotación y previa) a la afección por vibraciones sobre las personas (en especial sobre

los trabajadores de la cantera).




• Los impactos NEGATIVOS IRREVERSIBLES que se han detectado se corresponden

con la pérdida de suelo en las fases de preparación y explotación (moderado), la

alteración de la escorrentía superficial (compatible), la destrucción de vegetación del

cerro y por lo tanto de los hábitats actuales y con posibles consecuencias sobre la

fragmentación de hábitats (moderado y durante las fases preparatoria y de explotacion),

la afección directa sobre la fauna (aunque con una probabilidad de ocurrencia

desconocida), la pérdida de calidad paisajística por la eliminación de un elemento

característico del mismo como es el cerro.

• El riesgo de afección a los espacios naturales integrantes de la Red Natura 2000 (LIC

“Sierra Cantabria”/futuro ZEC y la ZEPA “Sierras Meridionales de Álava”) se ha estimado

como NEGATIVO, REVERSIBLE y de efecto IMPROBABLE, lo mismo que la alteración

de la calidad de las aguas y el posible incremento de la contaminación por la generación

de residuos, ya que sólo se darían de forma accidental dadas las medidas preventivas

propuestas y que, además, para el caso de las aguas, la vulnerabilidad de acuíferos en la

zona no es elevada.

No es posible conocer la probabilidad de de ocurrencia de estos riesgos o accidentes, ni

su magnitud en caso de suceder; no obstante conviene contar con los medios necesarios

y suficientes para detectarlos con prontitud y actuar en consecuencia.

• La modificación de la morfología se considera un impacto NEGATIVO, IRREVERSIBLE SEVERO. Al final de este apartado se presentan las matrices de identificación y de valoración de

impactos en las que quedan reflejados y resumidos los aspectos tratados en los últimos

puntos.

La mayor parte de los impactos detectados requieren de la adopción de medidas protectoras, correctoras e incluso compensatorias; excepto los más leves o

asumibles como: la emisión de agentes contaminantes a la atmósfera a causa del tráfico

de camiones generado, la contaminación lumínica causada por la necesidad de iluminar

el área de trabajo en horario diurno en los cortos días de invierno o la pérdida de





capacidad agrológica de un suelo en un cerro donde nunca se ha dado ese uso sino el

forestal o el minero.

En el apartado correspondiente se proponen y detallan estas medidas. Sujeta a la

implementación de estas medidas de acuerdo con lo señalado en la matriz, la

caracterización de estos impactos puede incluso tornarse positiva.

Con la implementación de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias, así

como de otras medidas que pudiera establecer el órgano ambiental durante el proceso de

evaluación, no se generarán impactos ambientales relevantes.

Como ya se verá, las medidas propuestas, así como el Plan de Restauración Ambiental,

supondrán una oportunidad para acometer ciertas actuaciones de mejora ambiental

como:

• revegetar el entorno del arroyo del Molino contribuyendo a aumentar su coherencia

como corredor ecológico y

• revegetar la parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava (cuya superficie se solapa

parcialmente con espacios de la Red Natura 2000)




EST



8.7 MEDIDAS CORRECTORAS Y/O PROTECTORAS


ambientales identificados como posibles en apartados anteriores atendiendo a las

recomendaciones establecidas en el Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en

el Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto de Explotación de la cantera SANTUTIS”

emitido por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno

Vasco.

Al realizar tanto el proyecto de explotación como la restauración posterior, al igual que a

la hora de tener en cuenta las medidas correctoras y protectoras frente a los posibles

impactos que la actividad planteada pudiera ocasionar, se han tenido en cuenta y se han

incorporado los criterios de prevención de impactos que se recogen el punto 4.3.2.1. del

documento Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.005.

Emisiones de Ruido

Las actividades de explotación de la cantera producirán una serie de ruidos que pueden

agruparse en tres tipos distintos, además de los producidos por las voladuras:

Ruidos producidos por la perforación.

Ruidos de las operaciones de carga, transporte y descarga.

Ruidos procedentes de la planta de trituración y clasificación.

La localización de la explotación, alejada de núcleos urbanos, disminuirá

significativamente los ruidos producidos durante la operación.

Por otra parte, los ruidos producidos por la planta de tratamiento no serán perceptibles en

el entorno habitado, al quedar la planta ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y

de material aprovechable.

Además de estas condiciones favorables generales derivadas de la localización del

proyecto, se adoptarán medidas correctoras concretas para reducir las emisiones de




ruido:

Utilización en la perforación de compresores de bajo nivel sónico.

Utilización de silenciadores adecuados en los escapes y mantenimiento periódico de

la maquinaria.

Dimensionado adecuado de las cimentaciones de los distintos equipos de la planta de

tratamiento, para absorber el máximo de vibraciones.

Carenado de las cribas y de las instalaciones en general.

El control de los niveles de ruido existentes se realizará con medidas periódicas, según

se recoge en el Plan de Vigilancia Ambiental.

Emisiones de Polvo

Las explotaciones a cielo abierto producen una serie de emisiones de polvo que originan

contaminación atmosférica y un impacto sobre los suelos y vegetación del entorno.

• Voladuras

• Perforación

• Máquina de trituración y descarte

• Maquinaria de carga y transporte

• Tránsito de vehículos pesados

Aunque el emplazamiento del proyecto limita los efectos de las emisiones de polvo sobre

las zonas habitadas, para paliar los efectos indicados sobre el LIC y ZEPA próximos se


Equipos de perforación dotados de captadores de polvo.

Uso del retacado adecuado en las voladuras.

Eliminación del vertido entre bancos.

Riego periódico de accesos, viales, plataformas y zonas de trabajo mediante

aspersores o camiones cisterna.

Control de la velocidad de los camiones tanto en la propia explotación como en los

viales de acceso a la misma.




Carenado de las instalaciones de la planta.

Instalación de lavado de bajos a la salida de la planta.

Las poblaciones están suficientemente alejadas y se encuentran protegidas de la

cantera por barreras como apantallamientos naturales del relieve y vegetación

La zona de explotación queda ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y de

material de relleno y el propio cerro, por la adopción de un sistema de explotación

adecuado y coherente con la minimización de impactos, actuará como pantalla hacia

el norte durante toda la vida de la explotación.

La dominancia de los vientos norte, noroeste, contribuirá al desplazamiento de las

partículas de polvo en dirección contraria a las poblaciones.

Se evita que los camiones pasen por los núcleos urbanos habiéndose firmado un

convenio con la Junta administrativa de Peñacerrada que ha sido ratificado por el

Departamento de Agricultura de la Diputación Forál de Álava.

Por otro lado, la intensidad y dirección de los vientos predominantes dan a la atmósfera

una gran capacidad de dispersión de las partículas de polvo hacia el sur sureste, donde

se ubica un cerro de nombre desconocido que hará de barrera frente a la dispersión

Para determinar el grado de eficacia de todas las medidas de lucha contra el polvo se

realizarán medidas de los niveles de inmisión periódicas.

Vibraciones y onda aérea

Como es sabido, los efectos de las vibraciones pueden clasificarse en tres grupos:

Molestias a las personas y especies animales que se encuentren próximas a la

voladura.

Daños estructurales y arquitectónicos en las edificaciones.

Inestabilidades de los macizos rocosos.

La reducción del nivel de vibraciones y onda aérea se conseguirá optimizando el diseño

de la voladura y la secuenciación de cargas. Además, se realizará un control sistemático

de vibraciones de las voladuras mediante geófonos, como se indica en el Plan de

Vigilancia Ambiental. Todo ello permitirá obtener la ley de propagación de las vibraciones




dentro del macizo rocoso y optimizar, en su caso, el diseño de las voladuras.

Además, se reducirá el periodo de voladuras para no afectar a los periodos de

nidificación de la avifauna protegida, entre el 15 de febrero y 15 de julio.

Proyecciones

Las proyecciones se generarían durante el proceso de las voladuras exclusivamente.

Para controlar las proyecciones producidas por las voladuras se tomarán las siguientes

medidas:

Previsión en el replanteo del esquema de perforación.

Control en profundidad e inclinación de los barrenos perforados.

Comprobación de existencia de coqueras en el macizo rocoso.

Control de la carga del explosivo y su distribución a lo largo del barreno.

Realización cuidadosa del retacado.

Elección de una buena secuencia de encendido.

Emisiones de otros agentes contaminantes

En relación con otros posibles agentes contaminantes que sean emitidos como

consecuencia de la actividad de la cantera, se prevé que en su mayor parte se tratará de

gases (CO2) procedentes de la combustión de los motores de la maquinaria y los

camiones que transportarán la ofita hasta el establecimiento de beneficio en Haro.

Ofitas de San Felices, S.A. posee la ISO 14.000 y tiene en marcha un sistema de gestión

medioambiental que establece la realización de mantenimientos periódicos de los

vehículos y/o equipos en general. Estos mantenimientos contribuyen a la mejora de la

combustión y que ésta sea lo mas eficiente posible, generando la menor cantidad de

dióxido de carbono.




Aguas Superficiales




Establecimiento de canales perimetrales y de una adecuada red de cunetas de

drenaje de la explotación que protegerán el arroyo del Molino de posibles arrastres

incontrolados.

Realización de balsas de decantación que recogerán las aguas de la explotación y

que decantarán la materia sólida en suspensión antes de su vertido al arroyo.

Aguas Subterráneas


la calidad de las aguas subterráneas o superficiales en las labores de explotación y

concentración.


maquinaria: cambio de aceite, engrase, reposición de combustible, etc. que se llevarán a

cabo siempre que sea posible en locales protegidos y suficientemente hormigonados

para evitar cualquier vertido accidental directo sobre los suelos.

La zona objeto de estudio, se trata de terrenos impermeables con una vulnerabilidad

media a la contaminación de acuíferos, en todo caso se considera que el riesgo de

contaminación es mínimo, debido al carácter excepcional de la posibles causas de

contaminación:

• Que no funcionen los sistemas de drenaje y decantación proyectados y que el

agua de escorrentía arrastre sólidos en exceso y el agua vertida desde la balsa de

decantación tenga excesivo contenido de sólidos en suspensión




• Que se provoquen derrames accidentales de combustible o aceites de

maquinaria.

• Vertidos accidentales de residuos sólidos al río.

Impacto Visual

Las medidas que el proyecto modificado ha incorporado para mitigar el impacto visual de

la explotación son las siguientes:


que servirá de pantalla visual para toda la vida del proyecto y que se corresponde con

el rodal de protección de un haya de gran porte.


impacto visual desde las zonas situadas al Noreste y Norte de la cantera,

coincidentes con puntos de flujo de observadores, poblaciones de Peñacerrada y

Payueta y parte de la carretera A-3202.


que ha quedado fuera del cambio de normas subsidiarias del planeamiento municipal

de Peñacerrada.

Creación de pantallas arbóreas periféricas a la explotación y dentro de los terrenos

propiedad de Ofitas de San Felices, S.A.,para ocultar acopios temporales de tierras y

estériles.

Prevención del Proceso de Erosión





las aguas de escorrentía.

Además se protegerán los acopios temporales tanto de la acción de las aguas meteóricas

como del viento. En el primer caso, construyendo drenajes perimetrales y en el segundo





la restauración.

Prevención sobre espacios naturales protegidos

Ofitas de San Felices, S.A. en aras de respetar el régimen preventivo establecido por el

artículo 6.2 de la directiva 92/43/CEE del consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la

conservación de los habitats naturales y de la fauna y flora silvestre, pretende no hacer

uso, si no fuera estrictamente necesario, la parcela 278 de su propiedad, que se

encuentra lindando con el Espacio Natura 2000.

Prevención sobre los suelos

El suelo es un elemento escaso, resultado de un lento proceso de evolución y muy

sensible a la intervención humana, por lo tanto, el movimiento de tierras conlleva una

perdida de horizontes y la homogeneización de los mismos.

Por todo esto y a pesar de que la extensión afectada es escasa (menos de 10 ha) y su

grado de desaprovechamiento actual, la perdida del recurso suelo es evidente pero con la

adopción de las medidas correctoras efectuadas durante la restauración del área

afectada, el impacto global se puede considerar como Moderado.

Las acciones del proyecto que potencialmente afectarán a la perdida de suelo son:

• Fase de preparación: la retirada intencionada de tierra vegetal previa construcción

y acondicionamiento de pistas, drenajes, balsas de decantación, etc.

• Fase de explotación: la retirada intencionada de tierra vegetal conforme se abren

bancos de trabajo.

La retirada de tierra vegetal del cerro y de los trazados de los accesos, etc. se hará de

forma paulatina conforme se acometan las labores de construcción de pistas y apertura

de bancos de trabajo y será simultánea a la retirada de cubierta vegetal.

Como medida correctora se ha propuesto en el proyecto, que el suelo vegetal se retirará

y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del cerro Santutis, sobre parcelas




agrarias, propiedad de Ofitas de San Felices, S.A., para su final utilización en la

restauración ambiental del área afectada. Así podrá reutilizarse para acondicionar la

superficie revegetable de los caballones que harán de pantalla acústica y paisajística, y

de los rellenos de los huecos de cantera explotados.

Prevención sobre residuos mineros inertes

El proyecto minero presentado establece una minería de transferencia con un equilibrio

de inertes entre las obtenidas y las que se necesitan para cumplir con las restauración

planteada.

Los estériles inertes se almacenarán formando parte de las barreras protectoras

mencionadas y en acopios temporales en las parcelas 284, 286 y 287. Estos estériles se

van a ir usando a medida que el proyecto de restauración y la explotación vayan

avanzando.

Prevención sobre residuos no peligrosos

Se generarán ciertos residuos no peligrosos tales como papel, cartón, envases metálicos

y de plástico no contaminados, basura orgánica, madera, etc.

Como se ha dicho, Ofitas de San Felices, S.A., al poseer la ISO 14.000 posee

procedimientos para la segregación y gestión de los residuos, tanto peligrosos como no

peligrosos, así como procedimientos para la formación e información del personal en

estas tareas. Para ello todos los residuos serán destinados a valoración mediante entrega

a gestor autorizado. Se dispondrán de cubos o depósitos señalizados y diferenciados

para la segregación de los productos.

Otros residuos no peligrosos que se generarán durante la duración del proyecto son los

lodos de fosa séptica y los lodos obtenidos en la balsa de decantación. Los primeros se

retirarán periódicamente por gestor autorizado para evitar su infiltración al terreno, y los

segundos se retirarán de la balsa periódicamente y una vez secos para ser usados en las

labores de restauración.




Prevención sobre residuos peligrosos

Trapos y absorbentes contaminados, aceite usado, filtros, residuos de envases

contaminados, residuos de componentes explosivos, etc.

Parte de estos residuos, aceites, anticongelantes, etc., serán retirados por los talleres

mecánicos que se encarguen de la realización de las labores de mantenimiento previa

justificación de que la gestión de los mismos es la correcta por su parte. El resto será

segregado en origen y almacenados en lugares específicamente destinados a ese uso,

siendo finalmente entregados a gestor autorizado.

Además, para evitar impactos derivados de posibles derrames, todo almacenamiento de

aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos

del Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de

almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias, y

se dispondrá de de sistemas de absorción de derrames necesarios (serrín, sepiolita., etc.)

que serán gestionados como residuos peligrosos.

8.8 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El programa de vigilancia y control ambiental (PVA) tiene por objeto garantizar el

cumplimiento de las actuaciones de carácter preventivo y corrector propuestas en el

proyecto de explotación y en este estudio, con el fin de evitar o minimizar los impactos

ambientales derivados de la ejecución del proyecto de explotación en todas sus etapas.

Dicho programa también sirve para verificar las previsiones adoptadas y mejorar su

efectividad si fuera necesario e identificar aquellas acciones del plan de explotación y de

restauración que pudieran dar lugar a efectos ambientales adversos distintos a los

previstos, para los que sería necesario diseñar y aplicar nuevas medidas correctoras.

El Programa de Vigilancia se centra en el cumplimiento de las medidas preventivas y de

control en la fase preoperacional, de explotación y restauración y está relacionado con el




control de calidad de los principales elementos del medio afectados (agua, atmósfera,

suelo, paisaje y patrimonio cultural), así como con el seguimiento de las prácticas

restauradoras. En la fase de restauración, el PVA tiene por objeto analizar y controlar el

rendimiento de los materiales (vegetales o no) y de las técnicas empleadas en la

restauración, y llevar a cabo el abandono de las instalaciones y el área de explotación en

la forma especificada (desmantelamiento de infraestructuras, restauración final, etc).

Por último, el desarrollo del Programa de Vigilancia debe estar soportado por un sistema

documental capaz de reflejar en cada momento la situación de la actividad respecto de la

legislación medioambiental aplicable y que contenga los registros de mediciones e

incidencias con sentido histórico que permitan una trazabilidad factible de toda la

actividad desarrollada en el PVA.

El presente programa tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

Controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras previstas en las

fases preoperacional, de explotación y restauración.

Comprobar que los impactos producidos por la explotación no exceden de los

previstos. Cuantificar la incidencia sobre el entorno y optimizar y corregir las medidas

preventivas y correctoras propuestas.

Detectar si se producen otros impactos, no considerados en el estudio o sobre

elementos ambientales nuevos a tener en cuenta, y poner en marcha las medidas

correctoras oportunas.

Reflejar la situación del proyecto respecto a los límites y niveles de referencia

establecidos por la legislación medioambiental aplicable.

Verificar la correcta ejecución del proyecto de restauración.

Cumplir los estándares de calidad de todos los materiales empleados en la

restauración y definidos en el proyecto de restauración.




Analizar la evolución de las superficies restauradas y, en caso de observarse

resultados negativos, se deberán investigar las causas del fracaso para poder

establecer las medidas necesarias a adoptar.

Proporcionar información acerca de la metodología de evaluación empleada, así

como de la calidad y oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.

El PVA podrá ser objeto de modificaciones en lo que respecta a los parámetros que

deben ser medidos, periodicidad de las medidas y límites entre los que deben

encontrarse dichos parámetros. Y todo ello cuando así lo aconseje la entrada en vigor de

nuevos conocimientos significativos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas

implicados.

Para la presentación de las mediciones y resultados obtenidos durante el desarrollo del

PVA, se propone la elaboración de un informe de periodicidad anual, que será remitido a

los siguientes organismos públicos:

Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco

Departamento de Urbanismo y Medio ambiente de la Diputación Foral de Álava

Ayuntamiento de Peñacerrada.

Dirección de Administración de Industria y Minas del Gobierno Vasco

Vigilancia de los aspectos medio ambientales del proyecto

Dadas las características del proyecto y los elementos ambientales a tener en cuenta, los

puntos en los que debe hacerse mayor hincapié son los siguientes:

Restauración de las áreas de explotación que hayan alcanzado su situación final y

control de los resultados de la reimplantación.

Verificación de que en las voladuras se evitan proyecciones y niveles sonoros

elevados.




Mediciones de los niveles de vibraciones en las edificaciones a fin de asegurar que no

se produzcan daños.

Comprobación y seguimiento de la extensión superficial afectada por el proyecto a lo

largo de todas sus fases e inspección de posibles afecciones arqueológicas.

Control de la geometría y diseño de los elementos del proyecto en cuanto su papel

como soporte de la restauración.

Control de las propiedades de la tierra vegetal prevista para la restauración.

Control de emisiones a la atmósfera.

Control de la calidad del medio hídrico del entorno, afección a las aguas superficiales

y subterráneas.

Control de los residuos generados durante la explotación y las labores de

restauración.

Sistema documental del Programa de Vigilancia Ambiental

El sistema de documentación del Programa de Vigilancia Ambiental tiene tres objetivos:

Registrar las mediciones y observaciones definidas en el programa de vigilancia para

su consulta y análisis.

Recoger e identificar la legislación medioambiental aplicable al proyecto.

Mantener ordenado y archivado el conjunto documental compuesto por estudios del

medio físico, característicos el proyecto, tramitaciones, comunicaciones e incidentes,

reclamaciones, etc.

Para cumplir estos objetivos, el sistema documental estará formado por tres partes: Una

primera de tablas de registro de las mediciones y observaciones del Programa de




Vigilancia. La segunda parte del sistema será un archivo de la legislación medioambiental

aplicable. En este archivo de legislación habrá un listado de normas clasificadas según

los diferentes aspectos ambientales del proyecto. Por último, se mantendrá un archivo

actualizado con los informes y estudios del medio físico promovidos por la empresa y

con aquellos realizados en su entorno, que tengan relación con los aspectos ambientales

del proyecto y a los que se pueda acceder.

El plan de informes periódicos a remitir a la Diputación Foral de Álava se expresa en el

siguiente cuadro:

Tipo de informe Periodicidad Fechas aproximadas Calidad aguas, polvo, ruido, vibraciones

Trimestral Segunda quincena de enero, abril, julio y octubre.

Inspecciones del medio (incluida pantalla vegetal)

Semestral Segunda quincena de enero y julio

Labores de restauración morfológica

Anual Segunda quincena de enero

Labores de revegetación Semestral Segunda quincena de enero y julio

Presupuesto del Programa de Vigilancia Ambiental

El presupuesto anual, para el primer año, del Programa de Vigilancia Ambiental se

resume en el cuadro adjunto, en función de las actividades programadas, su periodicidad

y los precios unitarios.




Concepto Periodicidad Precio unitario

Nº unidades

TOTAL (euro)

CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS

Punto de vertido Trimestral 100 4 400,00

Calidad de aguas Trimestral 100 12 1.200,00


POLVO

Mediciones part.

sedimentables

Trimestral 100 12 1.200,00


RUIDO

Mediciones Trimestral 250 12 3.000,00

VIBRACIONES

Mediciones Bimensual 600 6 3.600,00

INSPECCIONES DEL

MEDIO

Reconocimiento Trimestral 250 4 1.000,00

CONTROL DE LAS LABORES DE RESTAURACIÓN

Inspecciones (a partir del

año 3)

Primavera/vera

no

300 2 600,00

INFORMES Trimestral 300 4 1.200,00

TOTAL 12.200,00

El presupuesto anual para llevar a cabo el Programa de Vigilancia Ambiental asciende a

DOCE MIL DOSCIENTOS EUROS.

En Haro a 23 de Mayo de 2008

Carlos Javier Fernández Albarrán

Ingeniero de Minas

Coleg. nº 410 NT


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