Escenarios PolíTicos Venezuela 2011
46
Yván Serra Díaz Noviembre 2010
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Un ejercicio prospectivas sobre la politica en Venezuela 2011.
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Yván Serra Díaz
Noviembre 2010
La imagen
El toro está herido y amenazado. Las heridas en su espalda exacerba su ánimo y lo ponen furioso. Tiene fuerza para atacar, mucha fuerza.
Su instinto le hace entender que su supervivencia está en riesgo. Para salvar su vida embiste.
Antes de recibir la estocada mortal el que esta en riesgo es el torero. En el intertanto su vida dependerá de su habilidad con que sepa manejar las embestidas del toro.
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
Escenario Post Electoral
"Chávez no es comunista, no es capitalista, no es musulmán, no
es cristiano. Es todas esas cosas, siempre que le
garanticen quedarse en el poder hasta el 2021.“
Luis Miquilena
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
Yván Serra D. 6
Precio del
petróleoBajo Alto
Estabilidad
política
Alta
Baja
La hora de cambiar: . Alta estabilidad y
bajos precios del petróleo. Ajuste fiscal y
políticas restrictivas. Se hace énfasis en la
eficiencia del mercado. Existen paliativos
redistributivos.
Que siga la fiesta: Alta
popularidad y Altos precios:
Políticas expansivas. Se acentúa
el componente redistributivo de
las políticas públicas. Se
mantienen los impuestos.
Bomba de Tiempo: Inestabilidad política y
bajos precios. Conflictos sociales. Pérdida
de reservas. Se acentúa el enfrentamiento
sin cambio en la política económica. Se
aumentan los impuestos para mantener
políticas redistributivas.
Después de mi el diluvio. Alto precio y baja
popularidad. Políticas expansivas para
contener protestas sociales. Gobierno
dispendioso que tratará de comprar
popularidad.
Escenarios Situacionales para Venezuela
Yván Serra D. 7
Precio del
petróleoBajo Alto
Estabilidad
políticaAlta
Baja
La hora de
cambiar
Bomba de
TiempoDespués de mi
el diluvio
Escenarios Situacionales para Venezuela
CAP II
(1989)
Caldera
II (1996 )
Que siga la
fiesta
Caldera
II (1993 )
Lusinchi
(1983 -
1986)
Chávez
(2001-
2003)
CAP II
(1992)
Chávez
(2004-
2008)
Chávez
(2008-
2010)
Lusinchi
(1986 -
1988)
Yván Serra D. 8
Precio del
petróleoBajo Alto
Estabilidad
del gobiernoAlta
Baja
La hora de cambiar
Bomba de
Tiempo
Después de
mi el
diluvio
Escenarios Situacionales para Venezuela
Que siga la
fiesta
Chávez
(2008-
2010)
La posibilidad de incrementar la
política redistributiva pasa por tener
precios petroleros muy elevados
superiores a US$ 100 el barril.
La posibilidad de un
cambio hacia una
posición ortodoxa no se
vislumbra en el corto
plazo.
Dado que la precariedad de los ingresos fiscales para mantener el nivel de
gasto público, el escenario dependerá de cómo se afectará el sistema
político. Se prevé mayor control y participación del sector público en la
economía, lo que aumentará la ineficiencia, poco control de la inflación y
mayores obligaciones del sector privado.
Solo sabemos hacia donde no vamos
• Al menos en el corto plazo
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
Resultados electorales 26
septiembre 2010
48.1%
59.4%
47.1%
39.4%
3.1% 1.2%1.7% 0.0%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Voto Popular Escaños
Psuv y aliados Mesa de la Unidad PPT Otros
Significado práctico de los
resultados del 26 de septiembre Percepción de victoria del sector opositor
Reconocimiento en el país que Chávez es derrotable en el 2012
Pero: El chavismo cuenta con una amplia mayoría
parlamentaria para aprobar leyes y mantener su proyecto político durante el 2011-2012
La oposición tiene derecho a voz en las discusiones parlamentarias
Tiene poder de veto○ Leyes orgánicas (110 requeridos).
○ Habilitación al presidente para realizar actos de carácter y poder legislativo (99 requeridos).
Tendencias electorales 2000 – 2010
(en porcentajes)
59.8% 59.3%62.0%
49.3%
54.9%
48.1%
37.5%40.7%
36.4%
50.7%
45.1% 47.1%
y = -0.024x + 0.6395R² = 0.6022
y = 0.0215x + 0.354R² = 0.5091
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
EP2000 RR2004 EP2006 RC2007 EC2009 PA2010
Oficialismo Oposición Otros Lineal (Oficialismo) Lineal (Oposición)
Se ratifica la tendencia decreciente en términos porcentuales de
la opción oficialista y la tendencia creciente del sector opositor
representado actualmente en la Mud.
Tendencias electorales 2000 – 2010
(en número de votos)
y = 842694ln(x) + 5E+06R² = 0.1875
y = 2E+06ln(x) + 3E+06R² = 0.9615
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
2000 2004 2006 2007 2009 2010
Oficialismo Oposición Otros
Logarítmica (Oficialismo) Logarítmica (Oposición)
Pero un análisis más frío de la tendencia en número de votos y no en porcentaje, indica que
el modelo de crecimiento del voto opositor se encuentra con incrementos pequeños. Esto
puede significar un agotamiento de la estrategia utilizada por la oposición, básicamente
fundamentada en la unidad contra Chávez y el Psuv.
Análisis de la tendencia electoral
3,654,147 3,755,7635,792,877
7,270,7964,935,460 5,455,387 6,422,667 5,509,035
4,349,2135,357,980
4,442,7184,313,085
6,127,3236,325,499 5,340,057 6,405,137
2,851,0532,525,056
3,958,355
4,250,317 4,971,307 4,370,977 5,244,291 5,424,413
95,95847,287
0
28,447 0 551,902 0 376,384
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
20,000,000
Pres1998 Pre2000 RR2004 Pre2006 RRC2007 Gob2008 REC2009 Par2010
Ofic Abstención Opos Otros
Las perdidas en votos del sector oficialista alimentan en
primer lugar a los abstencionistas y en segundo lugar a la
oposición alrededor de la Mud.
Comparación Presidenciales 2006 Vs
Parlamentarias 2010
15,862,645
7,270,796
4,250,317 4,313,085
17,714,969
5,509,035 5,424,4136,405,137
1,852,324
-1,761,761
1,174,0962,092,052
-5,000,000
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
Electores Ofic Opos Abstención
Pre2006 Par2010 Diferencia
Una comparación entre la elección presidencial del 2006 (máximo histórico del Mvr/Psuv y
aliados) y las recientes parlamentarias indican que las ganancias de la oposición no superan en
números absolutos las pérdidas experimentadas por el presidentes y sus aliados.
Dos millones de
electores que se
abstienen
habiendo sido
votantes. Estos
serán los votos
decisivos del
año 2012. Quien
los convenzan
de ir a votar
ganará la
elección.
Donde crecer
33.4% 32.1%40.8% 45.8%
30.8% 32.7% 37.4% 31.1%
26.0% 21.6%
27.9%26.8%
31.0% 26.2%30.8%
30.6%
39.7% 45.8%31.3% 27.2%
38.2% 37.9% 31.8% 36.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ofic Opos Otros Abstención
En términos porcentuales también se refleja esta realidad. El
partido de gobierno se complica electoralmente más por el
efecto que causa el abandono de sus electores, que por
incrementos en el sector opositor.
Resultados electorales por Estado
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ED
O. D
EL
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AM
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O. P
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O. L
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A
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O. N
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VA
ES
PA
RT
A
%VotOfc %VotOpo %Otros
La incorporación de
otros factores en la
Mesa de la Unidad
democrática es
decisiva para ganar
estados como
Amazonas y Lara. El
Ppt debe ser un
aliado para fortalecer
la alternativa
democrática.
La victoria electoral
de la oposición
dependerá de su
desempeño en los
estados Yaracuy,
Falcón, Sucre,
Aragua, Bolívar,
Mérida, Distrito
Capital y Carabobo.
Conclusiones sobre el análisis de
los resultados electorales Hay una pérdida importante del voto oficialista. Su tendencia es
irregular con incrementos y descensos en cada proceso electoral.
En cuanto al sector opositor, muestra una tendencia creciente, pero con rendimientos marginales decrecientes. De no corregirse esta tendencia su eventual victoria electoral dependerá del éxito o fracaso de la propuesta oficialista, más que de su accionar.
La posibilidad de triunfo del sector opositor descansa en los siguientes factores
Mantener la unidad lograda
Incorporar a nuevos factores en la unidad. Conseguir el apoyo del Ppt y otros factores ajenos a la Mesa de la Unidad es fundamental.
Lograr una propuesta y un discurso político que sume a los electores perdidos del chavismo. La unidad no es suficiente como estrategia para ganar en el 2012.
Si bien es cierto que Chávez ha perdido apoyo popular, tampoco hay que llamarse a engaño y pensar que está derrotado electoralmente. Es derrotable, pero requiere de mejoras en la acción política del sector opositor.
Que nos espera el 2011 en
materia electoral Elecciones municipales y parroquiales. Suspendidas desde el 2009 por capricho de las
autoridades electorales venezolanas bajo la excusa del cansancio producido por las elecciones regionales 2008 y el referendo enmienda constitucional.
Fecha de elección: Cuando le convenga al sector oficial.
Primarias en los partidos integrantes de la Mesa de la Unidad Democrática para escoger al candidato presidencial Se está hablando de finales del 2011 y comienzos
del 2012.
Esta elección daría inicio a la fiesta electoral.
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
La ruta hacia el Socialismo del Siglo XXI
Tendencia Mundial Socialismo Siglo XXI
Visión de la política: Pluralismo
Respeto a las minorías
Democracia representativa
Complemento de la representación con elementos de democracia directa.
Visión del Estado Gobernanza: Proceso por el cual
son seleccionados, controlados y sustituidos las autoridades y la capacidad de éstas para formular y aplicar eficazmente políticas sólidas respetando el derecho de los ciudadanos y las instituciones que rigen las interacciones económicas y sociales
Visión de la política Relación amigo - enemigo
Minorías toleradas como mal necesario
La democracia representativa es sustituida por formas limitadas y controladas de democracia directa
Visión del Estado Marxista: El Estado como
superestructura defensora de los
intereses clasistas.
Obligación del gobierno
revolucionario: Obedecer el
mandato de la historia, avanzar
hacia la sociedad sin clase.
Indicadores del buen gobierno
Voz y rendición de cuenta
Estabilidad política y ausencia de violencia
Eficacia gubernamental
Calidad regulatoria
Control de la corrupción
Gobierno con
bajos niveles
en cada uno de
los indicadores
de
gobernabilidad.
¿Donde se encuentran las reglas
de juego? Es ingenuo pensar que las directrices del gobierno
se encuentran enmarcadas dentro de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Si hay que seguir las directrices, estas se encontrarán en el Proyecto Nacional Simón Bolívar Las relaciones de sociales de producción del socialismo
están basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria, permaneciendo formas de propiedad individual y pública.
Avanzar en la superación de las diferencias y la discriminación entre el trabajo físico e intelectual y reconocer al trabajo como única actividad que genera valor y por tanto que legitima el derecho de propiedad.
La preparación hasta el 2012
Uso de estrategias militares para disminuir y debilitar la capacidad del enemigo para el momento de la batalla decisiva: Centralización política Evitar uso de recursos de gobernaciones y
alcaldías adversas.
Eliminación progresiva de los centros privados de producción Minimizar la colaboración del sector privado a partidos y aliados opositores.
Utilización de las Fuerzas Armadas como guardia pretoriana.
Destrucción de la moral “No hay nada que hacer”
Concepto de guerra permanente.
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
¿Hasta donde avanzará?
Hasta donde se lo permitan los adversarios Mientras no exista un poder que lo detenga el
gobierno mantendrá su línea de acción para imponer el socialismo.
La organización de la oposición y los afectados es la clave.
Hasta donde la realidad le ponga limites Existen límites fácticos que reducen la
velocidad del proceso:
○ Escasez de recursos gerenciales.
○ Rupturas de las relaciones sistémicas con que se desarrollan las dinámicas sociales.
Política: Radicalización gubernamental en su
avance hacia el socialismo del siglo XXI
Actor PosiciónRecursos
disponibles
Disposición a
actuar
Alternativas
de acción
Impacto sobre
la política
Empresarios Desfavorable Económicos ?Financiamiento de
opositoresAlto
Dirigencia gremial Desfavorable Gerenciales Alta Declaraciones Moderado
Dirigencia sindical Neutro Alto AltaHuelgas, paros,
declaracionesModerado
Trabajadores Neutro Alto Baja Huelgas Alto
Consejos Comunales Favorable Pocos AltaDeclaraciones,
manifestacionesBaja
Universidades
NacionalesDesfavorable
Humanos, financieros,
gerencialesAlta
Declaraciones
Manifestaciones
Movilizaciones
Baja
Medios de
ComunicaciónDesfavorable
Humanos,
económicosModerada
Dar a conocer
descontento
Brindar apoyo
mediático a
oposición
Alta
Población en general Desfavorable PocaElectoral
Moderada
Movilización
Electoral y
eventualmente de
calle.
Máxima en época
electoral /
moderada en época
no electoral
Simpatizantes
políticos MudDesfavorable Moderada Creciente. Presencia en calles
Simpatizantes
políticas PsuvFavorable
Económicos,
humanos, En declive
Presencia de calle y
mcs y mcs.
Propaganda.
Dos agendas
La demanda de la gente:
• Inseguridad
• Economía
• Salud
• Educación
• Movilidad
La agenda del gobierno
• Ganar poder para imponer el Socialismo del Siglo XXI y perpetuarse en el poder
Ideologización:
• Los problemas se resuelven con la implantación del socialismo
Políticas Públicas
• Políticas reactivas
• Culpar a otros
• Uso de flujo de caja para resolver problemas puntuales
Rechazo al socialismo del Siglo
XXI
Hinterlaces Agosto 2010: La mayoría de los venezolanos resiente los efectos
de la crisis económica. Apenas el 15% considera “excelente o buena” la situación económica del país en la actualidad
73% considera que las expropiaciones son negativas para el país
El 83% piensa que “lo preferible para los venezolanos es una sociedad donde haya empleo y cada quien gane de acuerdo a su esfuerzo”.
80% prefiere la propiedad privada sobre la colectiva
Cinco fuentes de perturbaciones
+ una
Criminalidad
Caída del poder adquisitivo fundamentalmente en el sector público
Deterioro de la infraestructura pública y de los servicios públicos
Desabastecimiento
Déficit en la transferencia a los consejos comunales
+Las que
provoque el gobierno
Las piedritas en el zapato
Otras fuentes de perturbaciones
Agenda
¿Hacia dónde vamos?
Análisis postelectoral
El camino hacia el 2012
Las trabas a la revolución
Conclusiones
Conclusiones
El 2011 se presenta como un año muy
complicado para el sector democrático
del país ya que el presidente cuenta con
las instituciones claves para seguir
profundizando su esquema:
Asamblea Nacional, Tribunal Supremo de
Justicia, Poder Ciudadano.
Conclusiones
La velocidad en la implantación de su proceso estará dada por: La posibilidad de organización de los
afectados por las políticas gubernamentales y su disposición a enfrentar al gobierno.
El entorno internacional.
Criticas al modelo desde el interior de su movimiento político.
La presencia de protestas y movilizaciones como consecuencia de la gestión gubernamental.
Conclusiones
Hasta el momento el gobierno está
jugando a una situación preelectoral, no
le interesa persuadir sino ganar
espacios y afectar puntos sensibles de
recursos de la disidencia política (cortar
fuentes de suministros)
En resumen se espera que el 2011 sea
un año con mucho más gobierno, pero
menos gobernable.
Reflexión final
El poder político es al final de cuentas un fenómeno subjetivo. Existe un poder de facto, dado por el monopolio en el uso de la
violencia.
Pero también está dada por el auctoritas o la disposición a obedecer dado que se le da autoridad.
En la medida que pierda autoridad, tendrá menos posibilidades de usar las herramientas de poder como la violencia.
La lucha a mediano plazo es por la victoria en el 2012. Pero las estrategias para llegar hasta allá ya comenzaron.
El 2012 depende mucho de lo que se haga para evitar el avance del gobierno, o al menos frenarlo.
Hay que considerar la acciones que conduzcan a una perdida de poder, y básicamente en este escenario de lucha desigual es afectando su auctoricas en aquellos sectores que se encuentran descontentos, pero no termina de encontrar en los liderazgos opositores una alternativa a la propuesta del gobierno.
Teléfono: 58-412-6209080
Dirección de correo electrónico: [email protected]
Página web: El periscopio de Yván Serra
Sígueme en twitter: http://twitter.com/yvanserra
Director Ejecutivo de METROPINION, C.A.,
empresa dedicada a la Investigación de
Mercado y a los Estudios de Opinión Pública.
Es politólogo graduado en la Universidad
Central de Venezuela con Máster de
Administración en el I.E.S.A. Colaborador del
Diario El Carabobeño y el semanario ABC de
la Semana y profesor de Post grado de las
Cátedras de Políticas Públicas y Planificación
Estratégica en diferentes universidades del
País. Actualmente coordina el Programa
Avanzado de Marketing electoral y el
diplomado de Marketing de Gobierno y
electoral en la Universidad José Antonio
Páez.
El autor
Información de Metropinión C.A.
Contacto: [email protected]
AñoVenezuela
Nº de DelitosTasa x 100.000
Caracas
Nº de DelitosTasa x 100.000
1986 1.501 08 335 13
1987 1.485 08 360 14
1988 1.709 09 479 19
1989* 2.513 13 1.186 45
1990 2.474 13 1.010 44
1991 2.502 13 1.036 46
1992 3.366 16 1.541 68
1993 4.292 21 2.064 91
1994 4.733 22 2.188 96
1995 4.481 21 2.007 88
1996 4.961 22 1.902 83
1997 4.225 19 1.465 64
1998 4.550 20 1.436 63
1999 5.968 25 1.859 94
2000 8.022 33 2.310 113
2001 a/ 7.960 32 1.884 92
2002 9.617 38 2.436 118
2003 11.342 44 2.461 119
2004 9.719 37 1.871 90
2005 9.964 37 1.826 88
2006 12.257 45 2.218 107
2007 13.156 48 2.710 130
2008 14.589 52 2.653 127
2009 13.985 49 2.550 122
Tasa de homicidios (por cien mil habitantes)
* En el importante incremento del número de homicidios de este año, hay que considerar el llamado “Caracazo” del
27-02-89, fecha en la cual murieron violentamente cerca de 500 personas.
a/ Año de realización del Censo Nacional 2001, que dio lugar a una modificación de las cifras poblacionales
sobreestimadas en las proyecciones con base al Censo 90.
Fuente: Centro de Estudios Sociales (CES)
Informe mortalidad en Venezuela
2007Causa de muerte Nro. Porcentaje
Homicidios (X85-Y09)9.470 7,46%
Resto de Muertes
Violentas. (Y10-Y34,
Y35-Y36).
7.116 5,61%
Total muertes
violentas16.586 13,07%
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la salud
Evolución del salario mínimo
(1998 – 2010)
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
Bs.F
.
Año
Urbano Rural
Fuente: BCV
Incremento (decremento) del salario
mínimo en términos reales
20%
10%
20%
30% 30%
26%
15%
10%
20%
30%
21%
27%
3.8%
-2.5% -2.4%-1.1%
8.3%10.1%
4.7%6.6%
1.3%
-1.4%
-7.6%
1.6%
y = -0.0022x + 0.0319R² = 0.0233
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006 2007 2008 2009 2010
Incremento Salario mínimo nominales Incremento % salario mínimo reales
Lineal (Incremento % salario mínimo reales)
Fuente: BCV. Cálculos propios.
Tasa de crecimiento anual del índice real de
remuneraciones a empleados y obreros por
sector público y privado
-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
1998-1
999
1999-2
000
2000-2
001
2001-2
002
2002-2
003
2003-2
004
2004-2
005
2005-2
006
2006-2
007
2007-2
008
2008-2
009
Años
Total Público Privado
Fuente: Ministerio Popular para la planificación y las finanzas.
Análisis de sueldos y salarios de personal
administración pública
2081
1682
1338 1334
2668
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Profesional y Técnico
Técnico administrativo
Obrero Canasta alimentaria
Canasta Básica
Bs
.F.
Fuente: Proyecto de presupuesto Organismo regional de desarrollo / cálculos propios
