EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro...
Transcript of EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro...
![Page 1: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/1.jpg)
EØS-avtalen og EØS-organene
Brussel, 19. oktober 2010
Tore Grønningsæter
Informasjon- og kommunikasjonsrådgiver
EFTA-sekretariatet
![Page 2: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/2.jpg)
EØS-avtalen -
utvider EUs indre marked
Fire friheter• Fri bevegelse av varer
• Fri bevegelse av tjenester
• Fri bevegelse av kapital
• Fri bevegelse av personer
Horisontale områder• Miljø
• Sosialpolitikk
• Forbrukersaker
• Statistikk
• Selskapsrett
Felles regelverk
• Statsstøtte
• Konkurranse
Samarbeid
• EU-programmer
• EU-byråer
Økonomisk utjevning
• EØS-finansieringsmekanisme
![Page 3: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/3.jpg)
EØS-avtalen omfatter ikke:
• EUs tollunion (overfor tredjeland)
• EUs felles landbruks- og fiskeripolitikk
• EUs regionalpolitikk
• EUs handelspolitikk
• Den økonomiske og monetære union
• Justis- og innenrikssaker
• EUs felles utenriks-, sikkerhets og forsvarspolitikk
![Page 4: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/4.jpg)
EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro
Regionalstøtte**
35%
Konkurranseevne*
10.5%
Landbruk og
fiskeri 42%
Sikkerhet og justis 1%
Borgerskap* 0.5%
Ekstern
støtte 5,5%
Adm.
5,5%
*EFTA/EØS-landene legger 265 millioner euro til EU-budsjettet
**EFTA/EØS-landene + Norge bevilger 350 millioner euro utenfor EU-budsjettet gjennom EØS-finansieringsordningen
![Page 5: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/5.jpg)
Samarbeid: EU-programmer• Research framework programme
• Lifelong learning and Erasmus Mundus
• Satellite navigation (Galileo) (only Norway)
• Competetiveness and Innovation Programme
• Youth in action
• Media
• Employment and Social Solidarity (Progress)
• Intermodal transport (Marco Polo)
• Culture
• Health
• Community statistics
• Civil protection
• Consumer policy
• Interoperability solutions for public administrations
• Protecting children using the internet
• Combating violence (Daphne)
• Drug prevention
![Page 6: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/6.jpg)
Samarbeid: EU-byråer
• European Environment Agency
• European Network and Information Security Agency
• European Centre for Disease Prevention and Control
• European Medicines Agency
• European Railway Agency
• European Maritime Safety Agency
• European Aviation Safety Agency
• European Chemicals Agency
• European Agency for Safety and Health at Work
• European Food Safety Authority
![Page 7: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/7.jpg)
Europakommisjonen konsulterer...
EØS-avtalens artikkel 99:
Straks EF-kommisjonen begynner å utarbeide nytt regelverk på
et område som omfattes av denne avtale, skal den uformelt
innhente synspunkter fra sakkyndige i EFTA-statene på samme
måte som den innhenter synspunkter fra sakkyndige i EFs
medlemsstater når den utarbeider sine forslag.
![Page 8: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/8.jpg)
EFTAs arbeidsgrupper vurderer...
![Page 9: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/9.jpg)
> 35 EFTA-arbeidsgrupper
![Page 10: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/10.jpg)
Europakommisjonen foreslår...
EØS-avtalens artikkel 100:
Når en sak forelegges Rådet
for De europeiske fellesskap
i samsvar med den
behandlingsmåte som gjelder
for vedkommende komité,
skal EF-kommisjonen
oversende Rådet for De
europeiske fellesskap
uttalelsene fra EFTA-
statenes sakkyndige.
....Europaparlamentet og Rådet diskuterer
![Page 11: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/11.jpg)
EFTAs arbeidsgruppe påvirker...
![Page 12: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/12.jpg)
EU vedtar...
![Page 13: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/13.jpg)
EFTA-sekretariatet identifiserer...
...og spør EFTA/EØS-landene om relevans
...men EU-siden kan ha en
annen oppfatning
Artikkel 111 EØS
Fellesskapet eller en EFTA-stat
kan bringe en tvist om en sak som
gjelder fortolkningen eller
anvendelsen av denne avtale, inn
for EØS-komiteen …
...
Dersom EØS-komiteen i en slik
tvist ikke er kommet til enighet om
en løsning innen seks måneder fra
det tidspunkt denne prosessen ble
påbegynt…
![Page 14: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/14.jpg)
EØS-beslutningsprosessen starter...
• EFTA-arbeidsgrupper
vurderer relevans og
behov for tilpasninger
• EFTA-sekretariatet
utformer utkast til EØS-
komitebeslutning
• EFTAs underkomiteer
oversender EØS-
komitebeslutningen til
EU-siden
![Page 15: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/15.jpg)
EØS-avtalen:
• Hoveddelen (129 artikler)
• 22 vedlegg*
• 49 protokoller*
• Final act (erklæringer)
*Totalt ca. 5000 rettsakter
![Page 16: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/16.jpg)
EU-siden gjør sine vurderinger....
EØS-
SEKSJONEN
FAG-
DIREKTORATER
JURIDISK
TJENESTE
BUDSJETT-
DIREKTORAT
RÅDSMØTE
(ministre)
COREPER
(ambassadører)
RÅDETS EFTA-
ARBEIDSGRUPPE
Europakommisjonen Rådet*
*Rådet må
konsulteres
ved ikke-
tekniske
tilpasninger
og ved EØS-
deltakelse i
EU-
programmer
og byråer
EFTA-utkast til EØS-komitebeslutning
EUs holdning til EØS-komitebeslutning
![Page 17: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/17.jpg)
EØS-komitevedtak
EFTAs faste
komite
EFTAs
underkomiteer
EFTAs
arbeidsgrupper
EØS-
komiteen
Kommisjonen
(for EU-
institusjonene)
Parlaments-
samtykke
Artikkel 103 EØS
EØS-komitevedtak i kraft
Implementering i norsk, islandsk og
liechtensteinsk rett
ESA starter
overvåking
![Page 18: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/18.jpg)
EØS-
RÅDET
EØS-
KOMITEEN
EØS-
parlamentariker-
komite
EØS’
konsultative
komite
EØS:
to-pillar-strukturen
ISLAND
LIECHTENSTEIN
NORGE
EFTAs
FASTE KOMITE
EFTAs
OVERVÅKINGS-
ORGAN (ESA)
EFTA-
DOMSTOLEN
EFTAs
parlamentariker-
komite
EFTAs
konsultative
Komite
Forum for lokale
og regionale
myndigheter
EUs formannskap
(troika)
+ Kommisjonen
EUROPA-
KOMMISJONEN
EU-
DOMSTOLEN
EUROPA-
PARLAMENTET
Den økonomiske
og sosiale komite
Regional-
komiteen
![Page 19: EØS-avtalen og EØS-organene - Difi · 2020. 1. 2. · EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro Regionalstøtte** 35% Konkurranseevne* 10.5% Landbruk og fiskeri 42% Sikkerhet og justis](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081614/5fc8eda512706b6074169b9c/html5/thumbnails/19.jpg)
Noen relevante lenker
• www.efta.int
• www.eu-norge.org
• www.regjeringen.no/nb/sub/europaportalen/eos-notatbasen
• www.europalov.no