EPPE6544 WANG, ZAKAT DAN EKONOMI BENAR

Journal: Fiscal and Monetary Policies in Islamic Economics: Contours of an Institutional FrameworkIslamic Economic Studies Vol. 21, No. 2, November, 2013 (1-22)

AHLI KUMPULAN:ATIAH BINTI AHMAD (P82416)

SITI HAWA BINTI ZAINI (P82429)NUR SYAIRAH BINTI MOHAMED HARIS

(P83406)

PENSYARAH: Dr. MOHD ALI BIN MOHD NOOR

1.PENGENALANPerkara utama dalam penulisan : 1) Peranan kedua-dua dasar hendaklah menjadi pelengkap dalam

konteks objektif keseluruhan di peringkat negeri. 2) Teras kedua-dua dasar akan berbeza daripada yang kini diiktiraf.

Kesimpulan ini telah disediakan dalam konteks peranan kerajaan terhad kepada tadbir urus yang berhemah dan kebimbangan ekonomi dan pengagihan masyarakat sedang ditangani sebanyak mungkin tanpa menggunakan saluran belanjawan.

Projek ekonomi Islam telah dilancarkan oleh ahli ekonomi Islam pada tahun 1976 dengan mengadakan persidangan antarabangsa pertama mengenai subjek ini di Makkah. Kawasan utama umat Islam.Dua seminar antarabangsa mengenai ekonomi monetari dan fiskal Islam telah diadakan di Jeddah dan Islamabad pada tahun 1978 dan 1980

Dasar fiskal : melalui bajet kerajaan di sesebuah negara. "Kerajaan" termasuklah kebangsaan, wilayah / negeri/daerahDasar fiskal dilaksanakan oleh kerajaan pusat. Alat Dasar fiskal : perbelanjaan, cukai dan subsidi di peringkat kerajaan. Hutang awam menjadi pertimbangan untuk melaksanakan polisi dasar fiskal.

Dasar kewangan ialah dasar kerajaan yang dijalankan oleh Bank Pusat untuk mengawal penawaran wang dan kadar bunga bagi mempengaruhi tingkat perbelanjaan agregat untuk mencapai tingkat guna tenaga dan mengawal inflasi

2. Kajian literaturPusat Penyelidikan Ekonomi Islam Antarabangsa telah mengambil inisiatif menganjurkan Seminar Antarabangsa Ekonomi Kewangan dan Fiskal Islam buat julung-julung kalinya pada tahun 1978. Seminar ini cukup bermakna di mana sebanyak 14 kertas kerja yang mempunyai nilai ilmiah yang tinggi telah dibentangkan dan dibahas oleh para sarjana ekonomi Islam dari serata dunia. Seminar berkenaan boleh dianggap sebagai peristiwa penting (milestone) dalam sejarah ekonomi kewangan Islam khususnya. Ini kerana ia merupakan pemangkin kepada kemunculan penulisan-penulisan yang amat bernilai berhubung dasar kewangan dan peranan bank pusat dalam ekonomi Islam pada tahun-tahun berikutnya.

DASAR FISKAL

Faridi (1983, p.28) Menggariskan empat matlamat dasar sosioekonomi dalam Negara Islam bagi dasar fiskal iaitu:1. Keadilan atau kesamaan.2. Peruntukan keperluan sosioekonomi masyarakat atau kebajikan sosial.3. Mengembangkan sumber ekonomi masyarakat atau pertumbuhan ekonomi.4. Pembaikan persekitaran kebudayaan masyarakat.

Salama dan Faridi menganggap zakat sebagai alat dasar fiskal di masa lalu dan berperanan amat penting dalam dasar dan operasi Fiskal Islam.Metwally (1983) membincangkan mengenai mekanisme bagi dasar fiskal dalam ekonomi Islam dan kesan zakh pada agregat makroekonomi dipilih. Ia dianggap sebagai alat fiskal semula jadi yang dibekalkan oleh Allah SWT dan berfungsi sebagai alat agihan pendapatan secara adil serta penggalak kegiatan ekonomi negara (Salama 1983 & Faridi 1983).Berbeza dengan dasar fiskal konvensional, dasar fiskal Islam mengiktiraf zakat sebagai instrumen di samping cukai dan perbelanjaan kerajaan. Zakat adalah unik kerana ia merupakan instrumen semula jadi yang membantu keseimbangan pendapatan negara melalui pengagihan pendapatan daripada golongan kaya kepada kumpulan miskin. Menolong golongan miskin adalah kewajipan golongan kaya kerana daripada hartanya ada hak orang lain iaitu orang miskin.

Kesan zakat sebagai alat dasar fiskal Islam dapat dilihat dalam dua senario. Yang pertama, zakat dapat meningkatkan permintaan agregat dalam negara manakala kesan kedua zakat dapat mengelakkan pembekuan harta dalam ekonomi melalui kegiatan pelaburan yang dijalankan. Dari aspek permintaan agregat, zakat dikenakan ke atas golongan kaya diagihkan kepada golongan miskin yang menyebabkan pendapatan orang kaya menurun dan pendapatan golongan miskin meningkat. Akhirnya ia dapat meningkatkan kecenderungan mengguna sut dan purata secara agregat dalam ekonomi. Wang zakat yang diagihkan kepada asnaf fakir dan miskin tadi akan digunakan oleh golongan ini untuk membeli barangbarang keperluan asas.

DASAR KEWANGAN

Dalam seminar 1978 di Jeddah, Ariff (1982) dan Uzair (1982) membuat beberapa pemerhatian awal mengenai dasar kewangan dalam ekonomi berteraskan faedah dan kemungkinan dalam ekonomi tanpa faedah. Semasa seminar yang sama, Ahmad (1982) memberikan idea untuk mencapai keadilan pengagihan melalui dasar kewangan.

Chapra membawa perbincangan mengenai subjek ini dalam siri kertas antara 1983 dan 1996. Berikut adalah tiga matlamat untuk dasar kewangan dari sudut pandangan Islam:1. Ekonomi kesejahteraan dengan guna tenaga penuh dan kadar optimum pertumbuhan ekonomi,2. keadilan sosioekonomi dan pengagihan pendapatan yang adil dan kekayaan, dan3. Kestabilan dalam nilai wang

Kesimpulannya, dalam bidang dasar fiskal dan kewangan dalam disiplin ekonomi Islam, kepelbagaian dasar tidak berdasarkan rangka kerja Islam yang betul, akan tetapi hanya untuk memenuhi kriteria logik. Objektif Shariah mengambil kira pelbagai sudut. Bagaimanapun, unsur Shariah dalam polisi makroekonomi telah diabaikan. Shariah akan menjadi terus relevan apabila ada pihak melakukan sesuatu tentang perkara-perkara apa yang boleh dilakukan dan bagaimana menjadikan Shariah sesuatu yang tidak dapat dielakkan.

5. Beberapa Pertimbangan praktikal dalam kedua-dua Polisi

Pada masa ini dalam hal kerajaan, golongan pemerintah membuat keputusan fiskal, pertubuhan (atau, birokrasi) bertindak sebagai pelaksana dan orang ramai (sama ada pada masa sekarang atau generasi akan datang) mengambil tanda harga itu. Kontrak sosial (perlembagaan), undang-undang, kaedah-kaedah dan peraturan-peraturan dan mengikat proses perundingan (dalam bentuk badan-badan yang dipilih dalam demokrasi) bertujuan untuk memastikan sistem kerja yang teratur. Walau bagaimanapun, kekurangan dalam kedua sistem ini bakal membawa kepada kemudaratan. Masalah ini boleh diatasi dengan konsep Shariah melalui pengenalan kekangan pada sifat dan peranan kerajaan

Satu perkara yang perlu jelas pada peringkat awal. Kebajikan atau pengedaran kepada masyarakat perlu ada dalam bajet kerajaan . Peranan kerajaan mungkin terhad untuk menjaga perkara-perkara yang berkaitan dengan zakah melalui persediaan belanjawan berasingan (Ahmad, 1989). Kerajaan boleh menggalakkan inisiatif swasta kebajikan contohnya melalui wakaf dan institusi lain.

Penutupan pilihan untuk pinjaman tanpa faedah akan menjadi kekangan tambahan kepada tindakan fiskal. Ini akan menyebabkan, sebagai contoh, pengurangan perbelanjaan tdk penting seperti undang-undang dan peraturan dan pertahanan negara. Banyak sisi negatif dalam fiskal ekonomi akan dibuang terus. Subsidi ekonomi bagi menggalakkan aktiviti ekonomi dengan pengeluar dan pengeksport adalah sukar untuk mewajarkan atas alasan Syariah. Oleh itu, mereka tidak mungkin untuk mempunyai tempat dalam persekitaran Islam. Ini penyebab besar defisit fiskal dalam sesebuah negara. Seperti yang dijelaskan dengan panjang lebar dalam seksyen yang terdahulu, peranan kerajaan aktif akan dibawa masuk ke dalam selaras dengan peranan semula jadi bagi sebuah kerajaan. Kerajaan boleh memberi sumbangan ekonomi kepada masyarakat melalui langkah-langkah luar belanjawan

6. Kesimpulankewujudan literatur ekonomi islam dalam fiskal dan kewangan wujud sebelum wujudnya tingkat pemikiran dalam sistem kewangan islam. Kajian ini dicipta akibat wujudnya pembangunan pada dua dekad lalu. Terdapat dua mesej utama kajian ini. Pertama, pemikiran segar dipanggil bagi pada tahap sistematik. Banyak perubahan yang berfaedah boleh dilakukan dengan cara ekonomi berfungsi dan matlamat yang diberikan kepada dasar-dasar dirujuk. Kedua, ada ruang untuk mengkaji semula peranan aktif oleh kerajaan ke atas kedua-dua dasar ekonomi dan pengedaran. Tanggungjawab kerajaan perlu dikurangkan kepada tadbir urus sahaja. Ini adalah apa yang secara semula jadi sesuai dengan peranan "Kerajaan". Matlamat ekonomi sesebuah negara boleh diperoleh melalui perkembangan kewangan , kejuruteraan kewangan.