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臺北市政府創意提案會報提案表

提案類別 ■創意點子獎：精進組

□市政金頭腦獎

提案年度 103 年

提案單位 □個人提案

■團隊提案（觀光傳播局觀光發展科）

提案人員

主要提案人：楊真華 科員 貢獻度： 40％

參與提案人：王玟婷 股長 貢獻度： 20％

洪梅雲 專員 貢獻度： 20％

王大同 科長 貢獻度： 10％

游淑慧 主任秘書 貢獻度： 10％

提案範圍

提案名稱 推廣海外旅客赴臺北自由行精進計畫

提案緣起

依交通部觀光局統計，102 年來臺觀光客達 802 萬人次，比 101 年

增加 9.6%，平均每天 2.2 萬人次。102 年全年來臺旅客，來自亞洲

地區的旅客 714 萬人次，占比達 9 成，年成長 1 成 3；其中又以大

陸的旅客人次最多，102 年陸客來臺總數達 287 萬人，比 101 年增

加逾 1 成，而其中自由行旅客更逐年增加，自由行旅客比起團客，

可為本市觀光產業帶來更多元廣泛的消費商機。故為加強推廣本市

自由行，規劃與國際航空公司、旅行社、國內交通運輸業及觀光旅

遊相關業者合作，以「臺北．一遊未盡」為主軸，結合臺北市觀光

亮點(如大貓熊圓仔、YouBike、MRT、貓纜等)，針對目標國家或地

區規劃具市場競爭力之旅遊產品，吸引國外觀光客至本市自由行，

促進本市觀光發展。

實施方法、

過程及投入

成本

一、 選擇目標市場及分析：(103 年以大陸、港澳市場為主)

（一） 大陸市場：大陸目前為來臺最大客源，101 年總計

2,586,428 人來臺，較 100 年的 1,78 4,185 人，成長

44.96%，102 年來臺人數更是持續上漲。依本局觀光統計，

102 年大陸來本市觀光人次達 2,798,810 人次，較 101 年成

長 10.13%，其中自由行人數自 100 年 6 月 28 日開放時，平

均每日僅200多人次，推廣至102年 12月已達每日約2,000

多人次，成長幅度驚人。102 年 8 月 28 日再啟動 7 個試點

城市，包括石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉

州等，總計目前大陸共有 26 個城市開放陸客自由行。

102 年 10 月大陸實施《旅遊法》後，來臺觀光之大陸團客

顯著減少，依移民署統計，102 年 10 月大陸團客較 101 年

同期減少 33.6％，11 月則減少 22.16%，但申請自由行人數

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卻是明顯增加，自由行陸客 102 年 9 月首破單月 5 萬人次

後，10 和 11 月連續兩個月都達 5.5 萬人次以上，而自 102

年 12 月 1 日放寬自由行每日限額達 3,000 人後，自由行人

數更是屢創新高，102 年自由行總人數突破 50 萬人次，較

前年大幅成長 2 倍多。而移民署於 103 年 4 月 16 日起開放

大陸自由行單日申請配額從 3,000 人增至 4,000 人，預計

來臺自由行旅客將再持續成長。

另依本局 102 年觀光統計調查結果，大陸自由行旅客來臺

消費金額高於其他國家／地區(平均每人每日消費金額為

263.53 美金)，且大陸申請自由行之旅客大部分為消費能力

和自主性高之青年旅客，其消費場所遍及全市各觀光產

業，可有效帶動本市觀光發展，為本市極力爭取推廣對象。

規劃搭配本市參加「上海世界旅遊資源博覽會(舉辦時間

103.5.9-5.11)」行銷推廣自由行專案。

（二） 港澳市場：港澳地區目前為來臺旅客第 3 大客源，101

年總計1,016,356人來臺，突破百萬人次，較100年817,944

人成長 24.26%。102 年港澳來本市為 1,078,379 人次，較

去年同期成長 20.42％。加上港澳與臺北就地利、語文之便

及流行音樂、文創產業的蓬勃發展，臺北已成為最受港澳

客喜愛的旅遊地之一，依交通部觀光局統計，港澳旅客再

度訪臺意願高達 99.07%，重遊率高，因此為本市積極爭取

之觀光市場，規劃搭配香港國際旅遊展 (舉辦時間

103.6.12-6.15)行銷推廣自由行專案。

二、 執行內容： （一） 執行時間：約 7 個月(包含規劃、專案文宣製作發放、活

動宣傳及全案執行等)。

（二）整合宣傳：

1. 資源整合：結合航空業、旅行社、旅宿業、餐飲業、運

輸業等相關觀光產業規劃實質的優惠自由行方案，吸引

海外旅客前來。

2. 設立推廣主題及規劃特色行程：審酌臺北市觀光資源及

特性，以「臺北．一遊未盡」為主軸，結合臺北觀光亮

點(如大貓熊圓仔、YouBike、MRT、貓纜等)，針對港澳、

大陸市場設定推廣策略，規劃特色主題行程，並結合捷

運、YouBike、貓纜等交通方式，供不同類型之旅客參考。

3. 製作專案旅遊手冊：製作專案手冊，內容包含遊程、景

點、臺北市地圖、旅遊相關資訊、商家優惠券等，方便

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海外旅客使用。

4. 結合海外旅展擴大宣傳效益：於自由行專案產品推廣期

間，規劃參加海外旅展，包括大陸地區之「上海世界旅

遊資源博覽會(103.5.9-5.11)」、「香港國際旅展

(103.6.12-6.15) 」、「 北 京 國 際 旅 遊 博 覽 會

(103.6.27-6.29)」並結合產品推介會之發布，以及旅展

期間展場宣傳活動，擴大推廣效益。

(１) 網路行銷活動: 與大陸知名網站合作辦理網路活動，

規劃具創意、話題及新聞性之系列活動，吸引大陸、港

澳等華人地區廣大網民參加 。

(２) 踩線活動：邀請大陸、港澳具知名度之部落客達人至

本市參加踩線活動(暫訂 3 天 2 夜)。行程搭配 103.8.2

舉辦之「2014 臺北大稻埕煙火節」(七夕情人節)，邀

請踩線成員於活動專區觀賞最美的夏季煙火，創造話

題，擴大媒體宣傳效應。

三、 創新提案內容:

（一） 跨局處整合宣傳府級大型活動如「臺北購物節」：今(103)

年特別結合本府商業處辦理之「2014 臺北購物節(活動

時 間 :103.8.1-103.9.15) 」 及 「 臺 北 美 食 展

(103.9.19-103.9.22)」等大型府級活動，跨局處協調、

整合相關資源、規劃宣傳行銷計畫，並整合本局參加之

國外旅展包括 5 月份的上海旅展、6 月份的香港旅展及

北京旅展，8 月份的新加坡旅展，於展前記者會及展覽

期間加強行銷宣傳曝光，同時印製宣傳 DM 及規劃展場活

動行銷推廣。此外，更規劃於上海旅展及北京旅展邀請

市長出席記者會，推廣本市自由行並參加購物節，享受

臺北購物樂趣。

另針對本案自由行目標市場旅客印製 18,000 份專案旅

遊手冊，於手冊內提供相關訊息供旅客參考、亦於 Fun

Taipei活動網站(http://2014funtaipei.com)宣傳購物

節等大型活動，讓規劃來本市旅遊之自由行旅客於該活

動時間參加本府相關活動，達宣傳推廣之綜效。

（二） 以情人為主題規劃特色行程: 有別以往以一般旅客為目

標，今(103)年特別以浪漫為主題規劃「Fun Taipei 臺

北情書」自由行優惠專案，以兩人同行、甜蜜加倍為號

召增加自由行套裝優惠至 1 萬 8,000 份，並強調臺北城

市的浪漫及精緻，共設計 5 條情人主題路線，包括「藝

文迷戀路線」、「時尚熱戀路線」、「純真愛戀路線」、「樂

活蜜月路線」、「舊城浪漫路線」，完整介紹臺北城內最適

合情侶同遊的景點及餐廳，包括夏季夜晚可以在臺北河

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岸欣賞璀璨的大稻埕煙火；或到木柵乘坐可愛的 Hello

Kitty 纜車、到知名的貓空品茗；也推薦熱戀中的情侶

共同搭乘溫泉捷運彩繪列車到北投享受泡湯的樂趣；喜

歡個性小店的朋友，可到隱身臺北巷弄間的特色咖啡

店，享受獨特的氛圍，也是不可錯過的體驗。另結合 BMW

方式(B 代表 bike 或 bus，M 代表 metro 捷運，W 代表

walking)邀請海外旅客於本市利用便捷的綠色大眾交通

工具暢遊臺北城。

（三） 結合網路活動及本市大型節慶活動宣傳推廣:今( 103)

年度特別結合本市重點大型活動「2014 臺北大稻埕煙火

節(辦理時間:103.8.2)」規劃踩線團活動，並與大陸知

名網站新浪微博合作舉辦「Fun Taipei 七夕許願池」活

動，邀請想求婚、度蜜月或曬恩愛的甜蜜情人上網許願，

許下對臺北最浪漫的夢想並上傳情侶照，透過愈多親友

轉發，就有機會美夢成真，活動將選出 6 對情侶在七夕

情人節來臺北體驗 3 天 2 夜的浪漫之旅並欣賞大稻埕燦

爛的煙火，共度最浪漫的情人節，並透過其個人社群網

路紀錄，推廣臺北浪漫自由行遊程。

（四） 宣傳綠色觀光 BMW (Bus&Bike、Metro、Walk)：為宣傳

綠色觀光及節能減碳旅遊，今年針對海外自由行旅客推

廣 BMW（Bus&Bike、Metro、Walk）旅遊方式，強調臺北

市便捷的交通網絡，透過 BMW（Bus&Bike、Metro、Walk）

的交通方式，讓海外旅客暢遊臺北市各大景點，旅客可

任意選擇搭乘便利的捷運或班次緊密的客運，在城區內

快速往來，觀光旅遊購物都十分方便。另外深受市民及

觀光客喜愛的 YouBike，也是不可錯過的交通體驗。目

前已有 160 個站點，5,265 輛的 YouBike，從 2011 年開

始營運至今，已經超過 2,000 萬人次使用，是旅客自由

自在輕鬆遊臺北，並深入巷弄到處探索的最佳工具。另

外臺北捷運擁有獨特的排隊、禮讓文化，讓上下車格外

有秩序，車廂裡永遠為弱勢者保留的博愛座等傑出的公

民意識，也讓國外觀光客津津樂道，成為觀光客來臺北

搭乘捷運不可錯過的體驗。

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實 際 執 行

（ 未 來 預

期）成效

去(102)年針對韓國及星馬地區推廣自由行，總計吸引 1 萬 2,000

名國外旅客至本市，為臺北帶來約新臺幣 1.7 億元觀光效益(韓國

約 9,000 萬元、星馬約 8,000 萬元)。今(103)年再提升海外旅客人

數，預計邀請 18,000 名旅客至本市自由行(大陸 12,000 人、港澳

6,000 人)。約創造新台幣 5.1 億觀光效益。

（依本局委外辦理之 102 來臺旅客在臺北市之消費及動向調查報

告，自由行陸客平均每人每日消費金額 263.53 美元，平均停留 4.21

天；港澳客平均每人每日消費金額 177.48 美元，平均停留 3.56 天，

美元匯率以 30 元計算）

相關附件 附件 1: 結合購物節製作 DM 於國外旅展宣傳

附件 2:Fun Taipei 臺北情書 浪漫主題路線

聯絡窗口

姓名：楊真華

電話：1999 分機 7562

Email：qa-bygone@mail.taipei.gov.tw