行政院勞工委員會中程施政計畫(102 至105 年度)¹´度中程...26-1...

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26-1 行政院勞工委員會中程施政計畫(102 至 105 年度) 壹、使命及願景 一、使命 提升人力素質,營造友善工作環境,促進勞資和諧,實現勞動尊嚴。 二、願景 勞動者均能享有「平等、人性、安全、尊嚴」之勞動生活。 貳、施政重點 一、現有施政重點及相關計畫執行成效檢討 (一)促進勞動平等,消除職場歧視 1、保障勞動三權,健全集體勞資關係法制:為保障勞工之團結、協商及爭議權,已修正 「團體協約法」、「勞資爭議處理法」及「工會法」,並自 100 年 5 月 1 日施行,除 促進工會會務自主化、運作民主化、財務健全化,並建構誠信協商機制、設立勞工權 益基金、扶助勞工訴訟、設置獨任調解人與仲裁人機制、明定減免裁判費及增訂不當 勞動行為裁決機制等,其中勞工權益基金已於 98 年 5 月 1 日設立,目前已為勞工爭取 超過 8 億元的權益;勞動三法修正施行後,除讓勞動三權有良好之規範及合理的行使 空間,並可讓勞資互動之規範更能貼近當前勞資需求,未來亦將積極促進工會團結, 提升勞資協商知能與強化爭議處理機制,並持續研修該等法規,以落實勞動三權。 2、提升新住民與外籍勞工工作權益:為提升新住民工作權益,已修正就業服務法施行細 則,外籍配偶於婚姻關係消滅後,經依入出國及移民法准予繼續居留者,仍得免申請 許可在臺工作。此外,亦廢止「大陸配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦 法」,放寬大陸配偶經獲准依親居留者,不須申請許可得在臺工作;另為提升雇主與 外籍勞工權益,減少外籍勞工來臺工作經濟負擔,成立「直接聘僱聯合服務中心」推 動直接聘雇服務,為雇主及外籍勞工節省相關仲介費達 16 億 7,383 萬元,另修正就業 服務法,將外籍勞工在臺累計工作年限由 9 年延長為 12 年,以減少訓練成本,避免空 窗期,此外,設置 1955「外籍勞工 24 小時諮詢保護專線」,提供外籍勞工就醫、洽 公、工作或生活所需即時通譯服務,進一步保障新住民與外勞權益,本會後續亦將積 極強化保護該等勞工之各項服務機制,期符合我國重視國際人權及社會公益之期待。 (二)打造人性職場,增進勞工福祉 1、實施育嬰留職停薪津貼:修正就業保險法及性別工作平等法,自 98 年 5 月 1 日起實施 育嬰留職停薪津貼,且擴大育嬰留職停薪規定之適用範圍至所有受僱者。育嬰留職停 薪之父母,可領投保薪資 6 成津貼,分別領 6 個月,截至 101 年 6 月底止,已有 12 萬 7 千餘人受惠,津貼發放計 105 億 4 千萬餘元,有效協助勞工兼顧工作與家庭。 2、強化安胎休養及家庭照顧請假權益:為保障懷孕勞工勞動權益, 99 年 5 月 4 日修正 「勞工請假規則」,增訂懷孕期間需安胎休養者,其治療或休養期間,併入住院傷病 假計算,另於 100 年 1 月 5 日修正「性別工作平等法」擴大家庭照顧假適用範圍至所

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    行政院勞工委員會中程施政計畫(102 至 105 年度)

    壹、使命及願景

    一、使命

    提升人力素質,營造友善工作環境,促進勞資和諧,實現勞動尊嚴。

    二、願景

    勞動者均能享有「平等、人性、安全、尊嚴」之勞動生活。

    貳、施政重點

    一、現有施政重點及相關計畫執行成效檢討

    (一)促進勞動平等,消除職場歧視

    1、保障勞動三權,健全集體勞資關係法制:為保障勞工之團結、協商及爭議權,已修正

    「團體協約法」、「勞資爭議處理法」及「工會法」,並自 100 年 5 月 1 日施行,除

    促進工會會務自主化、運作民主化、財務健全化,並建構誠信協商機制、設立勞工權

    益基金、扶助勞工訴訟、設置獨任調解人與仲裁人機制、明定減免裁判費及增訂不當

    勞動行為裁決機制等,其中勞工權益基金已於 98 年 5 月 1 日設立,目前已為勞工爭取

    超過 8 億元的權益;勞動三法修正施行後,除讓勞動三權有良好之規範及合理的行使

    空間,並可讓勞資互動之規範更能貼近當前勞資需求,未來亦將積極促進工會團結,

    提升勞資協商知能與強化爭議處理機制,並持續研修該等法規,以落實勞動三權。

    2、提升新住民與外籍勞工工作權益:為提升新住民工作權益,已修正就業服務法施行細

    則,外籍配偶於婚姻關係消滅後,經依入出國及移民法准予繼續居留者,仍得免申請

    許可在臺工作。此外,亦廢止「大陸配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦

    法」,放寬大陸配偶經獲准依親居留者,不須申請許可得在臺工作;另為提升雇主與

    外籍勞工權益,減少外籍勞工來臺工作經濟負擔,成立「直接聘僱聯合服務中心」推

    動直接聘雇服務,為雇主及外籍勞工節省相關仲介費達 16 億 7,383 萬元,另修正就業

    服務法,將外籍勞工在臺累計工作年限由 9 年延長為 12 年,以減少訓練成本,避免空

    窗期,此外,設置 1955「外籍勞工 24 小時諮詢保護專線」,提供外籍勞工就醫、洽

    公、工作或生活所需即時通譯服務,進一步保障新住民與外勞權益,本會後續亦將積

    極強化保護該等勞工之各項服務機制,期符合我國重視國際人權及社會公益之期待。

    (二)打造人性職場,增進勞工福祉

    1、實施育嬰留職停薪津貼:修正就業保險法及性別工作平等法,自 98 年 5 月 1 日起實施

    育嬰留職停薪津貼,且擴大育嬰留職停薪規定之適用範圍至所有受僱者。育嬰留職停

    薪之父母,可領投保薪資 6 成津貼,分別領 6 個月,截至 101 年 6 月底止,已有 12 萬

    7 千餘人受惠,津貼發放計 105 億 4 千萬餘元,有效協助勞工兼顧工作與家庭。

    2、強化安胎休養及家庭照顧請假權益:為保障懷孕勞工勞動權益, 99 年 5 月 4 日修正

    「勞工請假規則」,增訂懷孕期間需安胎休養者,其治療或休養期間,併入住院傷病

    假計算,另於 100 年 1 月 5 日修正「性別工作平等法」擴大家庭照顧假適用範圍至所

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    有企業,且勞工請安胎休養或家庭照顧假,不得拒絕或視為缺勤而影響全勤獎金和考

    績,或為其他不利之處分,以 100 年 15 至 49 歲女性受僱者 330 萬餘人估計,若該等

    受僱者有安胎休養需求,可適用本規定;此外,提出性別工作平等法修正案,受僱者

    若因天然災害發生或有發生之虞,經發布停止上課,須親自照顧未滿 12 歲或國小以下

    之子女時,請家庭照顧假工資照給,該修法草案已送立法院審議。 本會將持續積極推

    動修法,以建構受僱者得兼顧家庭及工作的友善環境。

    3、推動員工協助方案:為使企業重視職場勞工身心福祉,推動「99-100 年員工協助方案

    推動計畫」,包括:成立「快樂勞工 happy call─『員工協助方案』專業輔導諮詢計

    畫」、成立「員工協助方案」專家入場輔導團,研發建制各產業類型之「員工協助方

    案」服務模式等,鼓勵企業協助員工解決在健康、人際、家庭、婚姻、理財、法律等

    所產生的情緒與壓力問題,至 100 年底已入場輔導 60 場次,後續亦將持續積極推動該

    協助方案,以創造優質的勞動環境。

    (三)強化勞動安全,確保工作生活

    1、就業安全

    (1)提升就業媒合效率:公立就業服務機構辦理現場徵才活動,並透過就業服務外展

    人員進行走動式服務,積極開拓職缺,及運用全國就業 e 網求職求才資料庫,加

    強廠商與求職者之就業媒合服務,此外,結合 7-11 超商 ibon 通路讓民眾更便

    捷、快速獲得最新就業資訊。公立就業服務機構及全國就業 e 網之求職就業率分

    別為 97 年 37.71%、98 年 39.49%、99 年 49.95%及 100 年 60.87%、101 年 1-6

    月 50.08%,成效已逐年提升,未來仍加強辦理廠商與求職者之就業媒合服務。

    (2)全面提升勞工職能:辦理多元類別之失業者職業訓練,協助失業者參與適性訓

    練,針對青年失業問題,於 98 年推動「青年人才培訓深耕方案」,就青年不同

    階段發展需求,提供實體專班及工作崗位訓練,協助其順利由校園轉銜至職

    場,截至 101 年 6 月底止,已訓練 11 萬 9,355 人,另於 101 年啟動「青年就業

    讚計畫」,提供初次尋職或連續失業 6 個月之青年 2 年 12 萬訓練補助。此外,

    針對在職勞工辦理「產業人才投資方案」,提供多元化實務導向訓練課程,補

    助參訓勞工八成以上訓練費用,且自 101 年起每人 3 年內最高補助額度提高至 7

    萬元,自 97 年 5 月 20 日至 101 年 4 月底止,已訓練 24 萬 5,753 人,另推動「協

    助事業單位人力資源提升計畫」,已訓練 102 萬 6,512 人,未來本會將積極提倡

    數位學習,建構勞動力發展新知識,並提升職訓品質與效能,全面提升勞工職

    能。

    (3)促進身心障礙者及特定對象就業:本會於 97 年 11 月 24 日開辦「就業融合計

    畫」,針對獨力負擔家計者、原住民、長期失業者等,提供深化就業服務、開

    拓多元就業機會等,97 年協助 11 萬 3,314 人次就業、98 年 15 萬 3,665 人次、99

    年 21 萬 7,039 人次、100 年 18 萬 1,455 人次、101 年截至 6 月協助 7 萬 8,350 人

    次。辦理「多元就業開發方案」,97 年起至 101 年 6 月底共協助 4 萬 9,824 人就

    業,本會將持續協助身心障礙者展才,並穩定弱勢族群就業。

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    (4)強化創業協助措施:推動「微型創業鳳凰貸款及創業諮詢輔導服務計畫」,於

    98 年 2 月 16 日將「微型企業創業貸款」及「創業鳳凰婦女小額貸款」整併為

    「微型創業鳳凰貸款」,貸款金額從 50 萬提高至 100 萬元、為期 7 年、前 2 年

    免息、免保人、免擔保品之貸款,以及創業前、中、後全程創業諮詢輔導陪伴

    措施。101 年擴大弱勢照顧,將獨力負擔家計者納入貸款特定對象,前 3 年免

    息。自 97 年 5 月 20 日至 101 年 6 月底止,計協助 7,383 人完成創業,創造 2 萬

    1,350 個就業機會,創業就是就業,本會將持續藉由創業課程與貸款協助,幫助

    弱勢民眾成功創業,進而創造就業機會。

    (5)擴大失業給付:為保障中高齡及身心障礙失業勞工生活,98 年 5 月 1 日就業保

    險法修正施行,延長其失業給付請領期間最長至 9 個月,另勞工如有扶養無工

    作收入之眷屬,得加給給付或津貼,最高可達平均月投保薪資 80%。截至 101

    年 6 月底止,中高齡及身心障礙勞工延長失業給付期間共核付 20 萬 2 千餘件,

    金額共 42 億 6743 千萬餘元,加發眷屬補助共核付 78 萬 8 千餘件,金額共 37 億

    6,562 千萬餘元。

    2、工作安全

    (1)加強職場安全防護:為強化工作環境安全,擴大跨部會及縣市政府合作機制,推

    動「職業安全衛生促進方案」,另辦理「工業區安全伙伴促進計畫」,締結安

    全伙伴關係數量,從 97 年 25 個,增至 99 年 61 個,全國工業區重大職災勞工死

    亡人數,亦從 96 年 30 人,降至 100 年 20 人(101 年迄 6 月底止為 4 人);此

    外,為加速職場風險管控能力,訂頒「臺灣職業安全衛生管理系統」相關規

    範,該自主驗證制度自 97 年 6 月推行至 101 年 6 月底止,已由 3 家事業單位成

    長至 735 家自發性加入,合計已逾 66.87 萬名勞工之安全健康受到優質照護。經

    統計通過驗證事業單位,屬 300 人以上大型高風險企業佔 60.9%,職災發生率

    已明顯低於全產業平均值,為能持續促使職災發生率下降,本會將積極推動擴

    大職場防災效能,並加強高風險事業單位或作業場所檢查,持續降低職業災

    害。

    (2)強化職業傷病照護率與過勞防治:為使罹患職業傷病勞工獲得更親近照護服務,

    於 97 年起建構職業傷病防治網絡,並自 98 年起推動臨廠職業健康服務,全國職

    業傷病門診次每週 187 診(共 52 家網絡醫院),較過去提高近 3 倍,每年服務

    職災勞工超過 1 萬人次,截至 101 年 6 月底止,提供臨廠職業健康服務 959 廠

    次。另近年過勞案件為各界關切,對於過勞防治,除強化法制及專案勞動條件

    檢查外,亦適度放寬認定標準,於 99 年 12 月 17 日修正「職業促發腦血管及心

    臟疾病認定參考指引」,並於 100 年啟動「疑似過勞調查及協助認定專案」,主

    動協助罹災勞工或其家屬,為維護勞工身心健康,未來將強化職場健康服務,

    以預防勞工罹患職業疾病。

    (3)擴大職災勞工服務與保障:為落實職災勞工保護,加強協助職災勞工家庭,自

    97 年 8 月起擴大推動「職災勞工個案主動服務計畫」,提供職災勞工及其家庭

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    立即性協助與服務諮詢。截至 101 年 6 月 30 日止,個案管理服務 9,735 件,連

    結福利諮詢、法律協助、經濟補助等資源計 28 萬 5,411 人次。另為增進職災勞

    工職場適應及提升其生活自主性,增加「職業災害勞工保護法」之器具補助項

    目,由原本 41 項,增為 103 項,為使照護服務更普及化,本會將積極建全通

    報、補償及重建體系,並規劃辦理建立勞工保險失能給付評估機制,加強職災

    勞工保護。

    (四)建構尊嚴勞動,維護基本權益

    1、開辦勞保年金

    98 年 1 月 1 日開辦勞保年金制度,涵蓋人數達 974 萬多人。截至 101 年 6 月底

    止,勞保年金給付計核付 24 萬 2,037 人,金額為 677 億 2,325 萬餘元。其中於老年

    生活保障部分,勞保年金所得替代率,加計勞工退休金條例個人帳戶之所得替代

    率可達 70%以上,本會將持續建全勞保年金制度,以確保勞工長期經濟生活保

    障。

    2、強化勞動條件基本保障

    為保障勞工基本生活,自 97 年起逐年召開基本工資審議委員會,且修正機制,增

    加資方與勞方參與會議之比例。期間基本工資經過兩次調漲,100 年 1 日 1 日調整

    基本工資已由 17,280 元調至 17,880 元,101 年 1 月 1 日起再調整至 18,780 元,2 次

    調幅 8.68%,合計調增了 1,500 元,為持續落實勞動權益保障,未來將強化勞動基

    準法制,並合宜調整基本工資、每週法定工時等勞動條件。

    3、貫徹執行勞工法令

    除由勞動檢查機構加強實施勞動檢查外,另強化法令罰則規定,修正勞動基準法

    加重處罰額度,並賦予主管機關得公布違法之事業單位或事業主之名稱、負責人

    姓名之規定。另加強雇主為勞工投保責任,於 100 年 4 月 27 日修正公布勞工保險

    條例及就業保險法,對於雇主將其應負擔之保險費,轉嫁予員工之情形,增列處

    以應負擔保險費 2 倍罰鍰,並應將保險費退還員工之規定;另雇主未依法為員工

    投保勞保及未覈實申報投保薪資之罰鍰,由應負擔保險費之 2 倍提高至 4 倍,未

    來本會將加強落實勞動條件檢查,以確保勞工權益。

    二、未來環境情勢分析

    (一)發展人力資源為各國提升競爭力優先議題:人力資源已成為帶動經濟成長及競爭力的核

    心,重視人力資源已成為國際新發展趨勢,世界各國均調整勞動或人力部門行政組織,且

    將「勞動力開發」、「勞動力提升」與「勞動力運用」列為重要勞動政策,重視人才創

    新、開發與培育,藉以提高國家競爭力。相對於天然資源有限的我國,人力資源更是珍貴

    的資產,如何規劃人力資源政策、培育、訓練、發展勞動力,進而提升國家整體競爭力,

    將是政府未來應優先處理之議題。

    (二)經濟全球化衝擊就業安全與勞動權益保障:近來歐債問題與中東局勢不安等諸多因素,對

    全球經濟影響擴大,國際勞工組織(ILO)在「2012 全球就業報告」(World ofWork

    Report 2012)指出,經過連續三年的危機,經濟前景持續惡化,全球失業人數將達 2 億

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    人,亦預估 2013 年全球將再增加 500 萬名失業人口,且指出以青年失業更具嚴重性。對於

    以出口為導向的我國,整體就業市場可能因國際政治、經濟情勢不穩定而受衝擊,面對全

    球化及勞動市場彈性化,失業率攀升、社會所得分配惡化、勞工就業不穩定等負面效應逐

    漸浮現,因此,致力提升勞工就業安全保障,降低經濟變遷對勞工的衝擊,是政府當務之

    急。此外,在經濟全球化發展下,非典型工作型態盛行,傳統勞資關係受到衝擊,勞資關

    係互動有別以往,政府對於勞動權益的保障及勞資爭議處理等,均應有新的思考與作為。

    (三)少子女化造成勞動力供給與老年生活保障問題:現代社會與經濟環境,生活壓力加劇,造

    成國人不婚不育、晚婚少子等現象,使總體人口成長快速下降,產生長期勞動力供給缺乏

    之隱憂,依據「2010 年至 2060 年臺灣人口推計報告」顯示,我國未來 10 年人口結構的轉

    變過程,將逐漸由勞動力供給充足、社會負擔相對較輕、轉變為高度人口負擔之人口年齡

    結構,整體勞動力供給下降而扶養比卻上升。面對人口結構改變趨勢,除應整體規劃及開

    發勞動力,避免勞動力不足影響國家生產力與競爭力,並應強化老年經濟生活保障,降低

    扶養負擔及相關社會問題,此外,尚應積極建構兼顧工作與家庭之友善職場,營造有利勞

    工生育與家庭照顧之勞動環境,紓緩人口老化與少子女化可能造成之經社問題。

    (四)勞動安全與健康議題已愈受國際重視:在經濟全球化下,企業為追求國際競爭力,勞工普

    遍處於長工時及高工作負荷之勞動環境,另新材料、新物質及新科技之發展,勞工亦可能

    暴露於新的風險,職業安全衛生面臨新的挑戰。國際上對於勞動者身心健康之重視已逐漸

    提升,國際勞工組織(ILO)第一五五號職業安全衛生公約(1981 年)揭示「人人享有安

    全衛生工作環境」,近年國際組織更紛紛就工作者身心健康、化學品使用安全及機械、設

    備或器具之本質安全設計等議題展開具體行動,並有實質進展,例如世界衛生組織

    (WHO)推動全球工作者健康行動計畫(2008~2017 年)、聯合國發布國際化學品管理策

    略方針(2006~2020 年)、國際標準組織(ISO)制定機械類國際安全標準(1992 年)以

    及國際勞工組織陸續發布職業健康服務公約(1985 年)、化學品公約(1990 年)、職業安

    全衛生架構等公約(2006 年)等。因此,擴大保障勞動安全與健康、建構機械、設備、器

    具及化學品源頭管理制度、健全職業病預防體系,強化勞動者身心健康保護等,均為當前

    重要課題。

    三、未來 4 年施政重點

    為達成「黃金十年國家願景」之發展目標,設定 102 至 105 年度焦點施政為「強化職能發展,

    促進永續就業」、「推動合理工時制度,加強職災勞工保護」、「促進工作與生活平衡,提升勞

    動福祉」、「落實勞動三權,強化勞資夥伴關係」等,並研訂未來 4 年整體施政重點如下:

    (一)健全就業安全網,促進勞動力永續發展

    1、落實就業保險制度,保障勞工就業安全。

    2、強化職涯規劃,協助適性就業。

    3、活絡職訓夥伴關係,協助勞動力提升。

    4、協助身心障礙者展才,穩定弱勢族群就業。

    5、整合運用創業資源,發展創業協助平台。

    6、運用社會經濟模式,促進在地永續發展。

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    7、推動職能發展與運用,提升訓練品質與效能。

    8、提倡數位學習,建構勞動力發展新知識。

    9、運用跨國勞動力,提升國家競爭力。

    10、完善技能檢定制度,提升公信力。

    (二)強化勞動權益保障,實現尊嚴勞動

    1、建構職場平權法制,確保平等就業權利。

    2、合宜調整勞動基準,落實勞動權益保障。

    3、強化勞動基準法制,確保非典型勞動者權益。

    4、落實勞動條件檢查,確保勞工權益。

    5、促進工會團結,強化民主代表性。

    6、提升勞資集體協商知能,強化平等協商機制。

    7、強化運用勞工權益基金,加強勞工權益扶助。

    8、推動勞動政策研究,建構勞動市場公平正義

    (三)增進勞動福祉,提升勞動生活品質

    1、推動工作與生活平衡,增進勞工福祉。

    2、健全勞工退休金制度,保障勞工退休生活。

    3、健全勞保年金制度,確保勞工長期經濟生活保障。

    4、研議職業災害保險立法,健全職業災害保險制度。

    5、多元運用勞動基金,逐年提升基金運用績效。

    (四)打造安全衛生勞動環境,維護工作者身心健康

    1、健全職業安全衛生法制,營造身心健康勞動環境。

    2、擴大職場防災效能,持續降低職業災害。

    3、強化職場健康服務,預防職業疾病。

    4、健全通報、補償及重建體系,加強職災勞工保護。

    5、精進職安科技研發,策進預警支援技術。

    參、關鍵策略目標、共同性目標、關鍵績效指標及共同性指標

    一、關鍵策略目標

    本會依據平衡計分卡精神之「業務成果」、「行政效率」、「財務管理」及「組織學習」等

    四大面向,訂定「健全就業安全網,協助勞工適性就業」、「強化職涯規劃,促進勞動力永續發

    展」、「強化勞動權益保障,實現尊嚴勞動」、「增進勞動福祉,提升勞動生活品質」、「打造

    安全衛生勞動環境,維護工作者身心健康」、「強化行政效能,提升服務品質」、「加強財產有

    效運用,提升資產效益」、「強化員工職能,有效提升人力」等 8 項關鍵策略目標,分別說明如

    下:

    (一)健全就業安全網,協助勞工適性就業(業務成果):落實就業保險制度、提供整合性就業

    服務、協助身心障礙者展才、發展創業協助平台、運用跨國勞動力,健全就業安全,協助

    勞工適性就業。

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    (二)強化職涯規劃,促進勞動力永續發展(業務成果):活絡職訓夥伴關係、推動職能發展與

    運用、建構勞動力發展新知識、完善技能檢定制度,促進勞動力永續發展。

    (三)強化勞動權益保障,實現尊嚴勞動(業務成果):建構職場平權法制、合宜調整勞動基

    準、落實勞動條件檢查、強化勞動基準法制、促進工會團結、提升勞資集體協商知能、強

    化平等協商機制,實現尊嚴勞動力。

    (四)增進勞動福祉,提升勞動生活品質(業務成果):推動工作與生活平衡,健全勞工退休金

    及勞保年金與職災保險制度,確保勞工長期經濟生活,提升勞動生活品質。

    (五)打造安全衛生勞動環境,維護工作者身心健康(業務成果):健全職業安全衛生法制、擴

    大職場防災效能、強化職場健康服務、加強職災勞工保護、精進職安科技研發,營造身心

    健康勞動環境。

    (六)強化行政效能,提升服務品質(行政效率):執行勞工保險及其他受託(任)等項業務,

    提供便民、效率及創新的服務;整合就業服務及職業訓練體系,提升服務品質與區域運籌

    效能;檢討外籍勞工申請案件程序,簡化申請應備文件;逐年提升「外國人聘僱許可」及

    「外國專業人士申請」收件櫃檯服務滿意度,強化為民服務品質。

    (七)加強財產有效運用,提升資產效益(財務管理):加強勞動及安全衛生研發成果推廣應

    用,提供輔導改善之諮詢服務;提升本會職業訓練中心所屬場地設備使用效率,活化本會

    固定資產之運用。

    (八)強化員工職能,有效運用人力(組織學習):推動核心能力訓練,辦理管理力、溝通力等

    課程,並強化訓練品質,提升參訓滿意度。

    二、共同性目標

    (一)提升研發量能(行政效率):推動勞動議題相關研究,供政策(法制)研訂參考,提升決

    策品質。

    (二)落實政府內部控制機制(行政效率):建構本會內部控制機制,檢討強化現有內部控制作

    業,提升本會施政效能。

    (三)提升資產效益,妥適配置政府資源(財務管理):提升本會各年度資本門預算之執行效

    率,有效運用預算資源;於中程歲出概算額度內編報概算數,節約政府支出。

    (四)提升人力資源素質與管理效能(組織學習):推動機關合理員額,並辦理中高階公務人員

    培訓發展,落實終身學習,以提高機關人員職能與素質。

    三、關鍵績效指標、衡量標準及年度目標值

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    1 健 全 就 業 安 全

    網,協助勞工適

    性就業(業務成

    果)

    1 公立就業服務機

    構求職就業率

    1 統計

    數據

    (有效求職推介

    就業人數÷新登記

    求職人數)×100%

    43

    %

    43.5

    %

    44

    %

    44.5

    %

    2 運用社會經濟模

    式,促進在地永

    1 統計

    數據

    規劃多元就業開

    發方案協助 10,000

    10,500

    10,500

    10,500

    10,50

    0 人

  • 26-8

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    續發展就業人數 人就業,培力就

    業計畫協助 500 人

    就業,每年共協

    助 1 0 , 5 0 0 人就

    業。

    2 強化職涯規劃,

    促進勞動力永續

    發 展 ( 業 務 成

    果)

    1 辦理青年職業訓

    練之訓後就業率

    1 統計

    數據

    [訓後可就業人數÷

    實 際 結 訓 人 數

    (扣除繼續升學

    及服兵役者)]×10

    0

    82.5

    %

    83

    %

    83.5

    %

    84

    %

    2 提升訓練品質通

    過率

    1 統計

    數據

    輔導通過率(申

    請輔導通過家數

    /申請輔導家數*

    100%)

    85

    %

    86

    %

    87

    %

    88

    %

    3 強化勞動權益保

    障,實現尊嚴勞

    動(業務成果)

    1 合宜調整每週法

    定工時

    1 進度

    控管

    1.蒐集至少 2 個

    國家之工作時

    間相關法制資

    料(20%)。

    2 .辦理工作時間

    勞資政學座談

    會或公聽會 1

    場 次 ( 2 0

    %)。

    3 .研議修法草案

    (30%)。

    4 .修法草案送行

    政院審議(30

    %)。

    註:逐年依序完成

    上 開 各 項 工

    作。另年度目

    標值為每年完

    成之累計百分

    比。

    20

    %

    40

    %

    70

    %

    100

    %

    2 落實勞動三權,1 進 度 1 .協助新成立工 25 50 75 100

  • 26-9

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    強化勞資爭議處

    理功能

    控管 會家數達 200

    家。

    2 .協助新締結團

    體協約家數達

    40 家。

    3 .辦理輔導企業

    建立內部員工

    申訴制度研習

    活動,總計 600

    人次參加;輔

    導 200 家事業

    單位健全企業

    內申訴制度。

    4.研修勞動三法。

    各 年 度 依 序 完

    成: (1)蒐集

    各 界意見及各

    國 修 法 概 況 。

    (2)召開會議

    或學術研討會修

    正草案。(3)

    將草案送本會法

    規 委 員 會 議 討

    論。(4)送行

    政院會審議通過

    並送交立法院審

    議。

    註: 研修勞動三法

    為逐年依序完

    成上開各項工

    作。另年度目

    標值為每年完

    成之累計百分

    比。

    % % % %

    4 增進勞動福祉, 1 規劃辦理建立勞 1 進度 1.102 年完成勞工 100 100 100 100

  • 26-10

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    提升勞動生活品

    質(業務成果)

    工保險失能給付

    評估機制

    控管 保險失能年金

    給付評估機制

    之規劃、相關

    法規修正及實

    施。

    2.103 年配合失能

    年金給付評估

    機制,蒐集本

    土化資料及研

    究。

    3.104 年配合本

    土化資料,檢

    討修正勞工保

    險失能年金給

    付評估機制相

    關法令規定。

    4.105 年建置完

    成本土化資料

    庫,作為我國

    勞工保險失能

    年金給付評估

    之參考。

    % % % %

    2 促進工作與家庭

    平衡

    1 統計

    數據

    1 .輔導企業提撥

    職工福利金成

    立職工福利委

    員會,共輔導

    新 成 立 6 2 0

    家。

    2.辦理「企業托

    兒」推廣與宣

    導,輔導企業

    辦理「企業托

    兒」服務家數

    共 40 家。

    3.成立「員工協

    22

    %

    24

    %

    26

    %

    28

    %

  • 26-11

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    助方案」專家

    入 場 輔 導 制

    度,協助事業

    單位建立員工

    協 助 服 務 機

    制,辦理企業

    入場輔導,及

    成功輔導共 50

    家企業建立機

    制。

    註:上述各項依

    各年度目標

    值 比 例 完

    成。

    5 打造安全衛生勞

    動環境,維護工

    作 者 身 心 健 康

    (業務成果)

    1 加強高風險事業

    單位或作業場所

    之檢查

    1 統計

    數據

    當年度實施下列

    高風險事業單位

    或作業場所等檢

    查廠次總數:

    1 .火災爆炸高風

    險事業單位安

    全衛生檢查。

    2 .職業失能災害

    預防檢查。

    3 .屋頂墜落災害

    預防檢查。

    4 .局限空間作業

    場所檢查。

    7500

    廠次

    8000

    廠次

    8500

    廠次

    9000

    廠次

    2 精進安衛科技研

    發,策進預警支

    援技術

    1 統計

    數據

    1 .研究成果提供

    前 瞻 政 策 擬

    訂、推動及法

    規修訂之建議

    項數(50%)

    2 .研發、推廣安

    全 衛 生 新 技

    術,供企業界

    60

    62

    64

    66

  • 26-12

    號 關鍵策略目標

    號 關鍵績效指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    應用項數(50

    %)

    6 強化行政效能,

    提 升 服 務 品 質

    (行政效率)

    1 職業訓練局服務

    櫃台服務滿意度

    1 統計

    數據

    「外國人聘僱許

    可」收件櫃臺及

    本部所屬就服站

    服務櫃臺滿意度

    ( 權 重 各 佔 5 0

    %)

    80.75

    %

    81.25

    %

    82

    %

    82.5

    %

    2 勞工保險局服務

    品質滿意度

    1 統計

    數據

    以電話訪問調查

    服務滿意度,滿

    意以上所占比例

    83

    %

    83.5

    %

    83.75

    %

    84

    %

    7 加強財產有效運

    用,提升資產效

    益(財務管理)

    1 勞動力發展培育

    學苑場地之利用

    1 統計

    數據

    每年自辦、委辦

    及協辦之教育訓

    練、政令宣導等

    活動場次

    80

    場次

    85

    場次

    90

    場次

    95

    場次

    2 加強勞動及安全

    衛生研發成果推

    廣應用,辦理輔

    導技術諮詢服務

    1 統計

    數據

    1 .研發成果,每

    年辦理現場輔

    導及技術諮詢

    5 項。

    2 .每年辦理成果

    推廣與技術轉

    移之智權收益

    50 萬元。

    100

    %

    100

    %

    100

    %

    100

    %

    8 強化員工職能,

    有 效 運 用 人 力

    (組織學習)

    2 推動核心能力訓

    1 統計

    數據

    1 .辦理管理力、

    溝通力等系列

    課程每年 8 場

    次以上。(50

    %)

    2 .辦理前項管理

    力、溝通力等

    系列課程滿意

    度問卷調查 85

    分以上。(50

    %)

    100

    %

    100

    %

    100

    %

    100

    %

    註:

  • 26-13

    評估體制之數字代號意義如下:

    1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。

    2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。

    3.指實際評估作業係透過第三者方式(如由專家學者)進行。

    4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。

    5.其它。

    四、共同性指標、衡量標準及年度目標值

    號 共同性目標

    號 共同性指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    1 提 升 研 發 量 能

    (行政效率)

    1 行政及政策研究

    經費比率

    1 統計

    數據

    (年度行政及政

    策類研究經費÷年

    度預算)×100%

    0.00005

    0.00005

    0.00005

    0.00005

    2 落實政府內部控

    制機制(行政效

    率)

    1 強化內部控制件

    1 統計

    數據

    當年度主動建立

    內部控制機制及

    完成改善內部控

    制缺失件數。

    1 件 1 件 1 件 1 件

    2 增(修)訂完成

    內部控制制度項

    1 統計

    數據

    本機關及所屬機

    關依業務重要性

    及風險性,於當

    年度增(修)訂

    完成內部控制制

    度作業項目數。

    5 項 1 項 1 項 2 項

    3 提升資產效益,

    妥適配置政府資

    源(財務管理)

    1 機關年度資本門

    預算執行率

    1 統計

    數據

    (本年度資本門

    實支數+資本門應

    付未付數+資本門

    賸餘數)÷(資本

    門預算數) ×100

    %(以上各數均

    含 本 年 度 原 預

    算、追加預算及

    以 前 年 度 保 留

    數)

    94% 94% 94% 94%

    2 機關中程歲出概

    算額度內編報概

    算數

    1 統計

    數據

    【(本年度歲出

    概算編報數-本

    年度中程歲出概

    算額度核列數)÷

    5% 5% 5% 5%

  • 26-14

    號 共同性目標

    號 共同性指標

    評估

    體制

    評估

    方式 衡量標準

    年度績效目標值

    102 103 104 105

    本年度中程歲出

    概 算 額 度 核 列

    數】×100%

    4 提升人力資源素

    質 與 管 理 效 能

    (組織學習)

    1 機關年度預算員

    額增減率

    1 統計

    數據

    【(次年度-本

    年 度 預 算 員 額

    數)÷本年度預算

    員額】×100%

    0% 0% 0% 0%

    2 推動終身學習 1 統計

    數據

    當年度各主管機

    關 ( 含 所 屬 機

    關)自行辦理或

    薦送參加其他機

    關辦理 1 日以上

    之中高階公務人

    員培訓發展性質

    班別之中高階公

    務人員參訓人數

    達 該 主 管 機 關

    (含所屬機關)

    之中高階公務人

    員總人數 40﹪以

    上。

    1(符

    號)

    1(符

    號)

    1(符

    號)

    1(符

    號)