ENVICON , s.r.o. Ing. Ida Svobodová

ENVICON, s.r.o.Ing. Ida Svobodová

EKONOMIKA A EFEKTIVITAodpadového hospodářství měst a

obcí

Teoretický základ

Stabilita

Dynamika

Efektivita

Užitečnost

Přizpůsobováníse okolí

Ovlivňováníokolí

Potřeby

Zdroje

Procesy

Struktury

Subjekty

ProduktyDefinovaní užitečnosti

Definování procesů

DOPŘEDNÉ VAZBY

ZPĚTN

É V

AZBY

VLIV

PROGNÓZY

VÝSLEDKY

CESTY

CÍLE

DOPŘEDNÉ VAZBY

ZPĚTN

É V

AZBY

VLIV

PROGNÓZY

VÝSLEDKY

CESTY

CÍLE

ZPĚTNÉ VAZBY

VÝSLEDKYCESTYCÍLE

ZPĚTNÉ VAZBY

VÝSLEDKYCESTYCÍLE

Odpadové hospodářství

PŘÍJMY• Úhrada od obyvatel

• Odměna EKO-KOM

• Úhrada od podnikatelů

• event. participace na prodeji VSKO

VÝDAJE• Sběr a likvidace SKO• Sběr VSKO• Ostatní složky –

objemné odpady, NO, bioodpady, odpadkové koše

• Zpětné odběry• Sběrný dvůr

Způsoby zpoplatnění obyvatelstvaZpůsoby zpoplatnění obyvatelstva

• MÍSTNÍ POPLATEKMÍSTNÍ POPLATEK za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňovaní komunálních odpadů (dle § 10b Zákona o místních poplatcích)

– max. výše 500 Kč/rok na osobu nebo rekreační objekt– platí jen občané s trvalým pobytem a vlastníci rekreačních objektů

• POPLATEK ZA KOMUNÁLNÍ ODPADPOPLATEK ZA KOMUNÁLNÍ ODPAD (dle § 17a Zákona o odpadech)– max. výše dle předpokládaných oprávněných nákladů– platí každý, jehož činností vzniká komunální odpad

• SMLOUVA NA ÚHRADU SYSTÉMUSMLOUVA NA ÚHRADU SYSTÉMU shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňovaní komunálních odpadů – tzv. známkový známkový systémsystém (dle § 17 Zákona o odpadech)

– výše stanovena smluvně– platí každý, kdo uzavře smlouvu– podle frekvence vývozu odpad. nádoby

ZPŮSOBY ZPOPLATNĚNÍ NELZE KOMBINOVATZPŮSOBY ZPOPLATNĚNÍ NELZE KOMBINOVAT

Způsoby zpoplatnění obyvatelstvaZpůsoby zpoplatnění obyvatelstva

Nulová varianta• Obec hradí odpady sama ze svého

rozpočtu

• Náklady na odpady neustále porostou

• Není cesty zpět

• Nemotivuje obyvatelstvo k třídění = nemožnost optimalizace

Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů

Smluvní úhrada

Obec může zapojit podnikatele do sytému obce písemnou smlouvou

Ve smlouvě musí být sjednána cena, musí být písemná

Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů

Smluvní úhrada

+ Zamezení zneužívání systému obce+ Zvýšení příjmu obce+ Možnost vykazování VSKO od

podnikatele do systému EKO-KOM+ Pro podnikatele značné usnadnění

evidencí

- Nejasná právní úprava- Nutná zkušenost obce s podnikatelem,

odhad produkce

Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí

• Optimalizace sběrných systémů obcí umožňuje držet pod kontrolou náklady na odpadové hospodářství

• Optimalizace je nutné provádět s ohledem na místní podmínky, zejména typ zástavby a převažující způsob vytápění

• Optimalizace je možné provádět v několika úrovních

• Optimalizace často vyžadují politickou odvahu


Optimalizace 1. řádu „Vím za co platím, aneb neplatím někde zbytečně?“

• Většina obcí platí svozovým firmám podle ceníků, které zohledňují objem nádob a frekvenci vývozu

• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob

• Úprava objemu nádob (využití objemů 60, 80 l, případně pytlů)

• Úprava frekvencí vývozu na čtrnáctidenní, případně kombinovaný

Tento postup je prakticky realizovatelný všude, s výjimkou případů že obec obsluhuje firma, provozující

jen jeden typ nádob


Optimalizace 2. řádu „Obec je vlastníkem odpadu, obec rozhodne, kam se

bude dávat“

• Většina obcí platí svozovým firmám podle ceníků, které zohledňují objem nádob a frekvenci vývozu a důležitou roli hraje i pronájem nádob

• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob • Nahrazování velkého počtu malých nádob, menším počtem nádob s

větším objemem (ulice, bytové domy) • Úprava frekvencí vývozu na čtrnáctidenní, případně kombinovaný

Tento postup je prakticky realizovatelný v ulicové zástavbě, v lokalitách, kde se netopí lokálně tuhými palivy, lze počítat s protesty obyvatel


Optimalizace 3. řádu „Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“

• Nakládání s využitelnými složkami je díky odměnám EKO-KOM výhodnější, než odstraňování SKO, obyvatelstvu zůstal k

dispozici stejný celkový objem pro nakládání s domovním odpadem, ale musí víc třídit

• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob

• Snížení objemu nádob na SKO, včetně úpravy frekvencí vývozu, posílení stanovišť na tříděný odpad, případně zavedení pytlového sběru VSKO

Tento postup je prakticky realizovatelný ve většině případů, lze počítat s protesty obyvatel, dochází ke stagnaci reálných

nákladů, případně k jejich snižování


Optimalizace 3. řádu

„Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“

• Nejnáročnější metoda, přinášející největší efekt• Důležitá práce s obyvatelstvem• Dá se aplikovat jak v malých obcích, tak velkých

městech• Více než polovina domovního odpadu se dá vytřídit• Je třeba dobře nastavit i systém nakládání s VSKO


Další možnosti pro snižování nákladů a

zefektivnění nakládání s odpady • Sdružování nákladů na odstranění VOO a

NSKO• Posílení funkce sběrného dvora

Spádové obce uzavřou s obcí provozující SD smlouvu o využívaní SD

Přidružené obce se podílí na provozu a hradí si odstranění odpadů

Možné nastavení limitů pro přijímané odpady


Základním předpokladem pro úspěšnou optimalizaci sběrných systémů je:

• důkladná analýza situace,• těsná spolupráce s partnery (SF, další oprávněné osoby,

školy apod.)• maximální využívání dostupných technologií• dostatečná technická vybavenost území• spolupráce s obyvatelstvem• nastavení příjmů obce

Struktura studie

Analytická část

Stanovení principů a opatření pro optimální využívání systému

Návrh konkrétních opatření vedoucích k optimálnímu využívání systému

Analýza systému nakládání s KO

Analýza sběrné sítě SKO

Analýza sběrné sítě VSKO

Analýza sběrné sítě pro sběr ostatních složek (objemné odpady, nebezpečné odpady, bioodpady, odpadkové koše, sběrný dvůr, zpětné odběry)

Analýza ekonomiky celého systému

Analýza systému

Analýza technického řešení

Analýza organizačního řešení

Analýza ekonomiky systému z pohledu příjmů a výdajů

Hlavní závěry analýzy

Systém je funkční

Systém není odpovídajícím způsobem řízen, rozvíjen a kontrolován

Systém je předimenzovaný

Systém je zbytečně nákladný – 930 Kč/obyvatele/rok

Systém vykazuje rezervy, je připraven být optimalizován

Analýza sběru SKO

Systém je v současné době funkční

Systém je velmi pohodlný pro obyvatele a svozovou techniku

Systém je předimenzovaný (28l/os/týden)

V systému je příliš mnoho nádob

Nádoby nejsou dostatečně využívány

Používají se málo výhodné nádoby

Analýza sběru VSKO


Systém málo respektuje charakter zástavby

Systém je málo dostupný obyvatelům, je vhodný hlavně pro svozovou techniku

Nádoby nejsou dostatečně využívány

Další rozvoj stávajícího systému je za daných podmínek nákladný

Náklady na t/odpadu

Srovnání nákladů a množství vyprodukovaných odpadů podle systému sběru

Systém sběru Náklady vč. DPH Sebrané mn. odpadu Poměr v Kč/t

Celkem SKO 3 790 096 Kč 1 733 tun 2187Celkem VSKO 797 805 Kč 506 tun 1576Celkem VSKO*) 405 225 Kč 506 tun 801Celkem sběrný dvůr 2 413 304 Kč 800 tun 3016

*) Náklady na provoz systému VSKO snížené o odměnu EKO-KOM

Analýza systému sběrného dvora


Systém je málo průhledný

Systém málo motivuje obyvatele k využívání SD

Systém má vysoké přepravní náklady

Rezervy ve využívání zpětného odběru

Málo efektivní systém sběru odpadkových košů

Analýza ekonomiky systému

Systém je celkově nákladný

Systém je v celé řadě případů málo hospodárný

Limity v příjmech od obyvatelstva

Rezervy v příjmech ze zpětného odběru

Prostor pro výrazná úsporná opatření bez negativních vlivů na kvalitu systému

Stanovení principů

Vychází z analýzy celého systému

Cílem je zvýšení výkonu systému a snížení nákladů

Stanovení principů

Systémová opatření

Technická opatření a principy

Ekonomická opatření

Ostatní opatření

Technická opatření SKO

Sdílení nádob na SKO

Lepší využívání objemu nádob

Využívání vhodných objemů a typů nádob

Bezpečnost používání nádob

Lepší využívání frekvence svozu nádob

Princip komplexní služby

Technická opatření VSKO

Zvýšení dostupnosti sběrné sítě

Vyšší využití pytlového sběru

Vícekomoditní (6-ti) sběr

Systém sběru směsných plastů


Princip komplexní služby

Technická opatření SD

Efektivita přepravy

Zvýšení účinnosti zpětného odběru

Optimalizace odpadkových košů

Nezavádění odděleného sběru BRKO


Vyšší využívání SD

Ekonomická opatření

Snížení deficitu mezi příjmy a výdaji

Úprava způsobu výběru plateb od obyvatel

Zapojení podnikatelů do systému

Ostatní opatření

Motivační opatření ke správnému nakládání s odpady (využívání sítě sběru VSKO, SD, zpětné odběry, minimalizace vzniku SKO…)

Navrhovaná opatřeníOptimalizace sběrné sítě sběru SKO ve třech fázích

1. fáze – eliminace nadbytečných nádob = automatické snížení objemu nádob na 25 litrů / osoba/ týden, úspora až 540 000 Kč ročně

2. fáze – snížení objemu nádob na 20 litrů / osoba/ týden, úspora až 1 000 000 Kč

3. fáze – maximální využití sdílení nádob, využití komplexní služby a úprava donáškové vzdálenosti = 22 litrů/os./ týd. úspora až 1 340 000 Kč ročně

Navrhovaná opatření

Optimalizace sběrné sítě sběru VSKO

Doplnění systému nádob

Redukce stanovišť v nevhodných lokalitách

Zavedení plošného pytlového sběru

Výrazné zvýšení kapacity sběrné sítě při zachování nákladů


Optimalizace provozu sběrného dvora, zejména přepravy odpadů (úspora až 850 000 Kč)

Zvýšení efektivity zpětného odběru

Optimalizace svozu odpadkových košů, úspora až 65 000 Kč

Nezavádění systému sběru BRKO, nebo s vyšší účastí obyvatel


Možná úprava způsobu výběru plateb od obyvatel (poplatek za komunální odpad, nebo smlouva)

Zapojení podnikatelů do systému obce

Zavedení účinných motivačních opatření

Závěr

Systém je možné účinně optimalizovat

Je možné výrazně zvýšit flexibilitu systému

Je možné reálně snížit náklady na provoz systému minimálně o 30%

Zároveň je možné zkvalitnit celou sběrnou síť a zvýšit její dostupnost

Fotodokumentace

Typický obrázek, u většiny bytových domů je k objektu přistaven velký počet nádob malého objemu na sběr SKO,

které by bylo možné nahradit jednou nádobou velkého objemu.

Fotodokumentace

Ukázka použití nádob na sběr SKO o objemu 240 litrů, místo tří nádob však mohly být instalovány jen dvě,

např. 2 x 660 litrů, nebo 1100 + 340 litrů

Fotodokumentace

Stanoviště s „komplexní službou“ v jednom místě nádoby na sběr SKO i VSKO.

Paleta nádob na VSKO úplná, stanoviště na malém prostoru

DĚKUJI ZA POZORNOST

Ing. Ida SvobodováENVICON s.r.o.

Jablonecká 41/27460 15 Liberec

[email protected]

ENVICON , s.r.o. Ing. Ida Svobodová

Documents

Transcript of ENVICON , s.r.o. Ing. Ida Svobodová