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  • Une responsabilit partage

    ensemble contre

    Plan daction concert pour prvenir et contrer lintimidation

    2015-2018

  • rdaction Direction gnrale des politiques, ministre de la Famille

    conception et ralisation infographique Direction des communications, ministre de la Famille

    Ce document est disponible dans le site du ministre de la Famille ladresse suivante : www.intimidation.gouv.qc.ca

    ISBN : 978-2-550-74357-6 (PDF)ISBN : 978-2-550-74356-9 (Imprim)

    Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2015

    Gouvernement du Qubec

  • MESSAGE DU PREMIER MINISTRE ....................................................................................................... 3

    MESSAGE DE LA MINISTRE DE LA FAMILLE, MINISTRE RESPONSABLE DES ANS ET MINISTRE RESPONSABLE DE LA LUTTE CONTRE LINTIMIDATION ................................................ 5

    MESSAGE DE LADJOINTE PARLEMENTAIRE DU PREMIER MINISTRE (VOLETS JEUNESSE, PETITE ENFANCE ET LUTTE CONTRE LINTIMIDATION) ...................................... 5

    MESSAGES DE LOPPOSITION ............................................................................................................. 7

    REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 9

    INTRODUCTION ................................................................................................................................ 10

    LINTIMIDATION ................................................................................................................................ 12

    UNE DFINITION ........................................................................................................................... 12 DES CARACTRISTIQUES ET DES MANIFESTATIONS DE LINTIMIDATION .................................... 12 DES CONSQUENCES DE LINTIMIDATION ................................................................................... 17 DES FACTEURS DE RISQUE ET DE PROTECTION ........................................................................... 18PRINCIPES DIRECTEURS .................................................................................................................... 20

    UNE RESPONSABILIT PARTAGE ................................................................................................. 20 UNE APPROCHE INCLUSIVE .......................................................................................................... 20 UNE APPROCHE POSITIVE ET DUCATIVE ..................................................................................... 21 UNE APPROCHE MULTIFACTORIELLE ET INTERDISCIPLINAIRE ..................................................... 21 DES INTERVENTIONS COMPLMENTAIRES AUX ACTIONS GOUVERNEMENTALES EXISTANTES ... 21ORIENTATIONS ET PRIORITS DACTION ......................................................................................... 24

    ORIENTATION 1 : DES MILIEUX DE VIE BIENVEILLANTS ET RESPECTUEUX DE CHAQUE PERSONNE, DES RAPPORTS GALITAIRES ET DES COMPORTEMENTS EMPREINTS DE CIVISME ............................................... 25

    ORIENTATION 2 : UNE POPULATION SENSIBILISE ET ENGAGE .............................................................................. 28

    ORIENTATION 3 : DES INTERVENANTES ET DES INTERVENANTS FORMS ET OUTILLS .......................................... 31

    ORIENTATION 4 : DES PERSONNES VICTIMES, DES TMOINS ET DES AUTEURS MIEUX SOUTENUS ET MIEUX OUTILLS ...................................................................................................................... 35

    ORIENTATION 5 : DES INTERVENTIONS APPUYES SUR DES DONNES PROBANTES ............................................... 38

    SUIVI ET BILAN .................................................................................................................................. 40

    CONCLUSION ................................................................................................................................... 41

    PRINCIPAUX DOCUMENTS DE RFRENCE ....................................................................................... 42

    ANNEXES ........................................................................................................................................... 45

    1. CONSULTATIONS RALISES ......................................................................................................... 462. LISTE DES PERSONNES ET DES ORGANISATIONS AYANT DPOS UN MMOIRE ......................... 483. COMIT DEXPERTS SUR LA CYBERINTIMIDATION ....................................................................... 504. MINISTRES ET ORGANISMES GOUVERNEMENTAUX MEMBRES DU COMIT DE TRAVAIL

    INTERMINISTRIEL SUR LINTIMIDATION ..................................................................................... 515. SIGLES ........................................................................................................................................... 526. CADRE LGAL ................................................................................................................................ 547. GLOSSAIRE .................................................................................................................................... 56

    TAB

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  • Lintimidation est une atteinte la dignit humaine. Nous devons lutter contre ce phnomne en agissant de manire forte et concerte afin de crer un mouvement de mobilisation de la socit qubcoise en vue de permettre toutes les citoyennes et tous les citoyens de grandir et de vivre dans un milieu sain et scuritaire. Aujourdhui, au Qubec, nous ne pouvons accepter que des personnes soient harceles ou humilies en raison de leur orientation sexuelle, de leur apparence, de leur origine, de leur diffrence ou pour quelque motif que ce soit. Chaque citoyenne et chaque citoyen ont le droit de se sentir en scurit et respects partout.

    Le 2 octobre 2014, alors que jai eu lhonneur de prsider le Forum sur la lutte contre lintimidation, jai fait part aux Qubcoises et aux Qubcois de mon objectif : dposer en 2015 un plan de socit o tout le monde sera appel faire front commun contre lintimidation. Je suis donc fier de prsenter le plan daction concert pour prvenir et contrer lintimidation, Ensemble contre lintimidation, une responsabilit partage . Fruit dune collaboration gouvernementale et citoyenne exemplaire, ce plan se dmarque galement par une dmarche non partisane, puisque les trois groupes reprsentant lopposition lAssemble nationale ont t consults tout au long des travaux. Je les remercie dailleurs chaleureusement pour leur prcieux concours.

    Le gouvernement et ses partenaires agissent dj contre les diverses formes de violence ou de maltraitance qui peuvent comporter des gestes dintimidation. Le prsent plan daction vient complter les mesures dj en place en dployant de nouvelles actions pour btir une socit tolrante et respectueuse; une socit pour tous les ges, qui prend soin de ses membres en situation de vulnrabilit; une socit ouverte la diffrence et riche de sa diversit. Cest le Qubec que nous voulons btir ensemble. Tous sont convis y participer.

    Le premier ministre du Qubec,

    Philippe Couillard

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  • Le 24 avril 2014, le premier ministre a accompli un geste historique en nommant pour la premire fois un membre du Conseil des ministres responsable de la lutte contre lintimidation. Cest avec beaucoup de fiert que jai accept ce mandat si important, duquel dcoule le premier plan daction concert pour lutter contre lintimidation et qui tmoigne de notre profond engagement et de notre souhait le plus sincre damliorer la vie des citoyennes et des citoyens.

    Ce plan daction sinscrit dans une volont de prendre en compte tous les individus de la socit qubcoise, de tous les ges et de tous les milieux, et de les sensibiliser afin de prvenir lintimidation et den rduire les consquences.

    Lintimidation est un phnomne qui peut tre prsent dans tous les milieux de vie, que ce soit la maison, en milieu dhbergement, dans le voisinage, en milieu scolaire ou au travail. Depuis quelques annes, des comportements dintimidation ont lieu galement dans le cyberespace, o nos relations sociales se prolongent dsormais.

    Puisque les enjeux lis lintimidation nous concernent toutes et tous, cest collectivement que nous y avons cherch des solutions. La participation au Forum sur la lutte contre lintimidation et la rponse aux consultations publiques qui ont suivi confirment la mobilisation des citoyennes, des citoyens et des organisations autour de cet enjeu. La mise en uvre dun plan daction concert est une suite logique cette mobilisation et se veut une rponse aux proccupations exprimes.

    Il rsulte de ce travail collectif un plan daction qui pose les jalons dune socit o, dans tous les milieux, la civilit et le respect des personnes sont de mise. Ce plan vise notamment susciter une prise de conscience : lintimidation nous concerne tous et toutes et nous interpelle dans nos rapports aux autres. titre de ministre responsable de la Lutte contre lintimidation et au nom de mes collgues, je vous convie prendre part cette dmarche collective pour continuer btir un Qubec meilleur.

    La ministre de la Famille, ministre responsable des Ans

    et ministre responsable de la Lutte contre lintimidation

    Francine Charbonneau

    Adjointe parlementaire du premier ministre

    (volets jeunesse, petite enfance et lutte contre lintimidation)

    Caroline Simard

    MESSAGE DE LA MINISTRE DE LA FAMILLE, MINISTRE RESPONSABLE DES ANS ET MINISTRE RESPONSABLE