Ensayo Cat Colombia 2

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Davis Bushnell, The making of Modern Colombia: A Nation in Spite Itself, 17 ed., Bogot 2007. Cd.: 215378 3 Cd.: 214766 4Cd.: 201290

5Cd.:201075 6Cd.:

201075

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIAFacultad de Ingeniera

Departamento de Ingeniera Civil y Agrcola

Programa Curricular de Ingeniera Civil

Electiva

Ensayo: Colombia Una Nacin a Pesar de s Misma

___________________________________________________Ctedra ColombiaCd.:2022620-1

Presentado a:

Ing. Diego Fernando Hernndez Losada

Autores

Hernn Stephen Cruz Daz

Eduardo Andrs Barberi Sanabria3

Lorena Leguizamn Ibaez4

Juan Camilo Pesca5

Sergio Martin6

28 de Mayo de 2015


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Ctedra Colombia - Ensayo

26 de Marzo de 2015

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Resumen

El presente ensayo pretende explicar el proceso de organizacin y construccin

popular de la sociedad colombiana en el periodo correspondiente a la RepblicaLiberal, la era de la violencia y el Frente Nacional, mediante el relato histrico y la

reflexin profunda de los acontecimientos ms importantes de la poca. De igual

forma, interpretar el aspecto poltico, econmico, social y cultural, acompaado de

la presentacin de los actores ms influyentes que dejaron una huella imborrable

en el desarrollo del pas en el siglo XX. Luego de la dictadura militar del general

Rojas Pinilla se genera en Colombia una distribucin del poder de manera igualitaria

entre los dos partidos dominantes de la poca: Liberales y conservadores, esto con

el fin primordial de reducir la violencia que aquejaba a la Colombia en esta poca,

alianza que cumpli a grandes rasgos dicho objetivo, pero que llevo a la molestia

de minoras simpatizantes de partidos terciarios que no podan participar ni obtenerpor voto popular una representacin en el poder. Algunas de las polticas por esta

alianza adoptadas hicieron que la desigualdad se remarcara an ms y generando

en la poblacin una sensacin de indignacin que finalmente llevo a la creacin de

grupos al margen de la ley.

Abstract

This article seeks to explain the process of popular organization and construction of

Colombian society in the corresponding period the Liberal Republic, the era of

violence and the National Front, through the historical story and deep reflection of

the most important events time. Likewise, interpret the political, economic, social and

cultural aspects, together with the presentation of the most influential players who

left an indelible mark on the country's development in the twentieth century. After the

military dictatorship of General Rojas Pinilla in Colombia it was generated a

distribution of power equally between the two dominant parties of the time: Liberals

and conservatives, that the primary purpose of reducing the violence that afflicted to

Colombia at this time, alliance broadly fulfilled this objective, but it took the troubleto tertiary minority party supporters who could not participate by popular vote or

obtain a representation in power. Some of the policies adopted by the alliance made

inequality is notoriously remarked further and causing the population a sense of

outrage that eventually led to the creation of groups outside the law.


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A partir de la constitucin de 1986 el Estado en Colombia desarroll una poltica

unitaria y centralista la cual avanz con la reforma constitucional de 1910, a pesar

de que no posea los instrumentos suficientes para abarcar los distintos aspectos

de la vida nacional y adecuarse a las nuevas tendencias econmicas y nuevosgrupos sociales que se formaron en esta poca.

Al llegar al poder en los aos treinta, el liberalismo genera un cambio poltico que

pone fin a casi medio siglo de gobiernos conservadores. La unin poltica de un

gobierno liberal y democrtico, acompaado de un parlamento compuesto por

liberales, dieron paso a una serie de figuras como la funcin social de la propiedad,

el derecho de huelga, el derecho de asociacin, la intervencin del Estado en la

economa, el sufragio universal para los hombres, la reforma a la educacin -que le

devolva al Estado colombiano su control fiscalizador sobre la educacin, que haba

perdido desde la Constitucin de 1886- y el Concordato, firmado el ao siguiente.

(Dix, 1967).

La Republica Liberal (1930-1946)

Con el ascenso al poder de Enrique Olaya Herrera el 7 de agosto de 1930, se

presentaron cambios fundamentales en relacin con las nuevas tendencias del

liberalismo social. Su gobierno se enfoc en los problemas y reformas sociales en

cuanto a la legislacin obrera, asistencia pblica, proteccin al obrero y al

campesino, logrando de esta manera grandes avances como el otorgamiento legal

al derecho a organizar sindicatos, la jornada laboral de 8 horas, el otorgamiento de

ttulos de bachiller a los colegios femeninos y la posesin de propiedades por parte

de las mujeres casadas. A pesar de ciertas dificultades de orden pblico y el

conflicto fronterizo en la regin amaznica, se present un auge del gasto militar,

fomento de la actividad econmica y recuperacin de la econmica mundial, con

miras a mantener las relaciones con Estados Unidos.

Por otra parte, Alfonso Lpez Pumarejo se consolida como uno de los personajesms importantes en la Repblica Liberal, llegando a la presidencia de la Republica

de Colombia en los perodos de 1934 - 1938 y 1942 - 1945. Empresario y poltico

colombiano que llev a cabo una serie de reformas en la estructura general del pas,

siendo la ms significativa la reforma constitucional de 1936, que adecu la carta

poltica a las exigencias econmicas, polticas y sociales producidas por las

transformaciones propiciadas desde 1930.


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Para el primer periodo, se encontr con una economa en donde la industria duplic

su porcentaje dentro de la produccin total del pas, la produccin textil en

crecimiento impulsado por los efectos de la depresin econmica mundial, no

obstante las empresas de tejidos no lograron este progreso. En el aspecto social,

tras el descontento entre los movimientos campesinos y terratenientes que propici

la agitacin agraria, puso en marcha el plan denominado La revolucin en marcha

por el cual quera ayudar a los colombianos ms pobres para que alcanzaran una

mayor participacin en los beneficios del sistema. (Bushnell, 1996). De igual forma

la reforma agraria trajo consigo tributos ms altos a la tenencia de tierras no

productivas y la posesin de tierras para campesinos desposedos.

Para el ao 1936 se vivieron diversos acontecimientos importantes, entre los cuales

se encuentra la creacin de la primera Confederacin de Trabajadores de Colombia

(CTC), el aumento del gasto pblico en escuelas y construccin de caminos rurales,

el refuerzo del sistema de recaudacin fiscal y la elevacin de las tasas y recaudos

especialmente respecto a grandes firmas extranjeras.

Lpez realiz una serie de reformas constitucionales, adoptadas en este ao, las

cuales tenan 3 puntos principales: El aumento explcitamente los poderes del

Estado en asuntos econmicos, la reforma constitucional de 1936, la eliminacin

del artculo segn el cual la educacin pblica deba conducirse de acuerdo a la

religin catlica y por ltimo, la anulacin del requisito del alfabetismo para votar.

Adems, con el fin de ampliar la cobertura escolar y bajar las tasas de

analfabetismo. La educacin fue considerada el medio ideal para aprehender larealidad nacional y lograr una mayor integracin territorial y social. Estas reformas

permitieron el ingreso de la mujer colombiana a la educacin superior, el

establecimiento de los colegios y escuelas mixtas, y la abolicin de las

discriminaciones raciales, religiosas y de origen en las instituciones escolares.

(Stoller, 1989)

La principal contribucin de Lpez Pumarejo al pas no fue darles beneficios a las

masas sino hacer que el pueblo se enfrentara a sus problemas sociales

profundamente arraigados en su historia, por lo que despert a la poblacintrabajadora para que buscara la manera de mejorar su situacin, los precios de los

objetos importados empezaron a ser inalcanzables para los consumidores y Lpez

empez a ser testigo de problemas sociales un poco graves y adopto un programa

que llamo Revolucin en marcha, no tena ningn tipo de violencia en su programa

pero quera ayudar a los colombianos ms pobres para que participaran ms en la

poltica Lpez patrocino la primera reforma agraria en 1936, y con esto logro mejorar


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el descontento rural. Su gran pecado fue el de aumentar ms las esperanzas que la

realidad de su gobierno por lo que hubo mucha gente frustrada mientras provocaba

una fuerte oposicin en el partido conservador.

Durante la dcada de 1930 muchos de estos conservadores y miembros de la

derecha reciban una influencia externa a nuestra regin al sentir tolerancia con losdictadores Hitler, Mussolini y Franco con sus nacionalistas.

El ingeniero Laureano Gmez demostraba todo lo contrario, siendo critico de las

dictaduras fascistas que existan en esa poca en Europa, aunque con el tiempo

esta crtica fue disminuyendo y tuvo cierto acuerdo con ellos en varios puntos, como

su odio a los bolcheviques, su apoyo a Franco, su antisemitismo y pensaba que la

democracia liberal de occidente se encontraba en decadencia, aunque no pensaba

en dictaduras totalitarias como parte de la solucin.

Luego del periodo presidencial de Lpez Pumarejo sigui el doctor Eduardo Santos,

quien fue en ese entonces el dueo del principal peridico de Colombia, El Tiempo.

El gano la presidencia si oposicin ya que los conservadores no presentaron un

candidato propio. Santos no elimino ninguna de las medidas de Lpez y aumento el

papel del Estado promoviendo el desarrollo nacional mediante la creacin del

Instituto de Fomento Industrial (IFI), este colaboraba en el establecimiento de

nuevas industrias por medio de crditos subsidiados y varias otras formas de ayuda.

Su gobierno fue un poco ms pasivo en los problemas laborales, campesinos y

domsticos, siendo su sucesor paradjicamente quien continu esta tendencia.

Alfonso Lpez Pumarejo volvi por segunda vez a la presidencia, quien por la guerra

mundial desviara su atencin hacia las repercusiones del conflicto en el pas,

dejando de lado la revolucin en marcha. Reviso la reforma agraria lo cual

complico el trmite para la reclamacin de tierras y amplio las empresas de servicio

pblico donde estaban prohibidas las huelgas reprimiendo una manifestacin del

sindicato de braceros del ro Magdalena.

Durante los aos que dur la guerra y algunos anteriores a este fueron aumentando

las relaciones internacionales del pas. Mientras Lpez opaco un poco estas

relaciones, debido a que estaba ms enfocado en las preocupaciones domsticas

y retraso el pago de la deuda externa, Santos logro estrechar ms las relaciones

con los Estados Unidos introduciendo las primeras misiones militares y reanudando


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el servicio de la deuda externa, lo cual le permiti recibir nuevos crditos a travs

del Export-Import Bank, Santos estaba totalmente del lado de las democracias

contra el Eje e intento buscar el apoyo en diversos pases incluido Colombia contra

Adolf Hitler. La guerra trajo a Colombia consecuencias como al escases de los

bienes que antes se importaban y esta produjo un colapso de la industria bananera.

Santos ayudo a eliminar la influencia alemana en la aviacin civil colombiana, un

ejemplo de esto fue Scadta, una aerolnea domestica fundada por miembros de la

comunidad colombo-alemana de Barranquilla. Luego de mostrar inters por la

aviacin internacional, la Pan American Airways compr discretamente la mayora

de acciones evitando que esto ocurriera pero continuo trayendo pilotos alemanes

que practicaran en Colombia, lo cual la prensa no vio con buenos ojos ya que estos

estaban demasiado cerca del Canal de Panam, por lo cual se realiz una presin

sobre la Pan Am para que despidiera a los alemanas y la creacin de la actualAvianca que conservo los activos y los aviones de Scadta.

En julio de 1944 fracaso el primer golpe de estado y por esto Lpez se desanim y

renuncio y le dio el poder a Alberto Lleras Camargo, la principal amenaza para el

rgimen liberal eran las discordias dentro de sus filas, entre la jerarqua oficial del

partido y un movimiento de rebeldes populistas encabezados por Jorge Eliezer

Gaitn que en su totalidad era un personaje muy diferente a Lpez, este se convirti

en alcalde de Bogot y en Ministro de Educacin puestos en los que no duro mucho

tiempo, como alcalde levanto un brote de protesta al tratar de uniformar a lostaxistas y como ministro de educacin despert varios resentimientos por su

empeo en aumentar el control nacional sobre las autoridades escolares

municipales y departamentales. Gaitn, siendo un muy dotado orador, fue el que le

dio significado a la palabra oligarqua en Colombia, su ejemplo lo marco como

ejemplo de populista latinoamericano del siglo XX.

El cambio de poder del partido liberal al partido conservador, propici el

resurgimiento de viejas disputas entre ellos, y determin el inicio de una poca que

sera reconocida como la Violencia, donde se derram mucha sangre, y en donde

surgi uno de los principales problemas de la sociedad Colombiana hasta el da dehoy; la conformacin de las primeras guerrillas.

Las polticas del estado y la situacin econmica jug un papel importante en este

periodo, puesto que moldearon la forma en la cual se construira el pas, la

estructura social diferenciada claramente entre los conflictos rurales y una relativa

prosperidad urbana, y el entorno sobre el que se abri camino una segunda


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dictadura que finalmente no tendra un impacto realmente significativo como fue en

otros pases de amrica latina.

La Era De La Violencia

El periodo en el cual Mariano Ospina se posesion como mandatario de la

Repblica, signific en muchos aspecto el resurgimiento de las rivalidades polticas

existentes desde la conformacin de los partidos polticos en Colombia,

apaciguadas anteriormente por los resultados de anteriores confrontaciones

(principalmente por la guerra de los mil das), pero reavivadas ahora por un sector

que haba sido reprimido y que con la posesin nuevamente de un presidente

conservador, encontr bros para de alguna forma, cobrar deudas de pocas

anteriores, y por qu no, algunos otros intentar sacar provecho de la situacin.

Es as como renace de una forma ms aguda la rivalidad sangrienta entre liberalesy conservadores. No es de extraar que esto condujera a un gran derramamiento

de sangre y a una situacin muy complicada de manejar. El estado de sitio

resultante y ciertos abusos de autoridad son sntomas de una crisis poltica y social

profunda, la cual no tendra fcilmente salida.

El lder Jorge Eliecer Gaitn jug un papel fundamental ms adelante en los

acontecimientos histricos, pues si bien su influencia en vida fue muy notoria y

vislumbraba un camino por medio del cual los liberales podran reconstruirse

despus de su derrota, sera su muerte el 9 de abril de 1948, pues gener brotes

de violencia y saqueos que agravaran el periodo de violencia. Si bien este periodocomenz en 1946, la prdida de una figura poltica liberal, sobre la cual ste partido

se estaba recogiendo, no permiti estabilizar el ambiente poltico en el corto plazo

y los liberales perderan territorio y poder poltico, por lo menos durante una dcada

ms.

Por otro lado, uno de los efectos sociales ms agudos y que quiz presentaron

mayor repercusin en Colombia, fue el surgimiento las primeras guerrillas, en

defensa de los liberales que eran acosados y principalmente como reaccin ante la

inconformidad con el gobierno. Estos movimientos marcaran una nueva etapa en

cuanto a las dinmicas sociales, que han desembocado en muchos ms

movimientos armados civiles e innumerables prdidas de vidas. As, en efecto, a

partir de 1946 Colombia ha vivido inmersa en el ciclo recurrente de

violencia/amnista/rehabilitacin/viol encia (Leongmez, 1996), en el cual an hoy

en da estamos inmersos y vivimos sus consecuencias.


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La situacin rural era muy complicada para la poca, especialmente porque, como

puede percibirse, estas zonas eran menos educadas en cuanto a la comprensin

del entorno poltico y social del pas, y adems su poblacin resultaba fcilmente

manipulable por los intereses particulares de las principales cabezas de las

regiones, o simplemente porque resultaba ms fcil cometer crmenes siempre que

se estuviera lejos del casco urbano.

As mismo, los actores materiales de los distintos bandos pertenecan por lo general

a la clase campesina, gracias mayormente al analfabetismo y falta de educacin,

mientras que aquellos que tenan tierras o eran grandes ejecutivos, se encontraban

por fuera del enfrentamiento directo. Seguramente esta diferenciacin entre los

focos violentos y los que no, pueda explicar por qu durante el periodo de la

violencia se present contra lo que podra esperarse, un crecimiento de la

economa.

Aunque la violencia de la poca tiene una raz en las diferencias polticas, en

muchos casos su continuacin fue producto de la ambicin econmica de algunos

sectores y personas que buscaban apoderarse de forma ilegal de las propiedades

que deseaban o bien de aumentar sus bienes materiales, y cuya forma de

justificacin era precisamente la rivalidad de los partidos polticos.

De esta forma, dichas condiciones determinaron en cierta medida la dinmica

poblacional de la poca adems de otros factores coyunturales econmicos, donde

hubo una fuerte migracin desde las zonas rurales hacia las zonas urbanas, que

entre 1938 y 1951 pas de representar una proporcin de habitantes de esta ltimade un 31% a representar un 39%, y en 1964 una importante cifra del 52%.

Es posible que uno de los grandes causantes de que la poblacin rural se fuera a

las ciudades no solamente fuese la violencia, sino las mayores oportunidades que

se estaban presentando en materia econmica y de trabajo, ya que por la poca se

present un crecimiento econmico relativamente importante (5% anual) lo cual

atrajo inversin extranjera, principalmente a una de las industrias ms slidas del

pas, como lo era la industria manufacturera.

En este aspecto se puede resaltar el papel que jug la sustitucin de importaciones

en la economa Colombiana, pues si bien sta surgi en medio de un gobierno

liberal fueron los conservadores quienes la potenciaron. Esto result ser un arma

de doble filo durante la poca y durante toda su existencia, pues por un lado las

empresas se sentan seguras y no se vean en la necesidad de implementar mejoras

en calidad ni implementar medidas de productividad por competitividad, mientras


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que por otro aumentaba la concentracin y acumulacin de capitales en manos de

los dueos de los medios de trabajo (Jimnez, 2006).

Se puede mencionar que la poltica de sustitucin de importaciones fue un

movimiento no necesariamente pensado desde la base fundamental del desarrollo

del pas, sino que ms bien obedeci a presiones polticas de sectores industriales

que estaban velando por sus propios intereses. Principalmente se puede mencionar

a la regin de Antioquia, cuya influencia en la historia de la industria colombiana de

la poca fue muy amplia, y en cierto sentido sta junto con Bogot tom las riendas

de las decisiones de mayor peso. La conformacin de la ANDI (Asociacin Nacional

de Industriales) es un claro ejemplo de esta influencia (Mora, 1989).

Existen otros aspectos polticos y econmicos que hacen pensar que muchas veces

las decisiones que se tomaron en el gobierno no obedecen a criterios basados en

la situacin del pas, ni para su bienestar. El golpe de estado al gobierno deLaureano Gmez permiti la entrada inesperada del general Rojas Pinilla, quien sin

un claro programa de gobierno, demostr cmo las polticas pueden cambiar

intempestivamente de un gobierno a otro, e incluso dentro del mismo gobierno,

evitando as acciones a largo plazo que estabilicen las condiciones del pas. Para

mencionar algunos ejemplos; el apoyo inicial del general a la CNT, para luego

retractarse por no perder el favor de la iglesia; la implementacin de polticas

diseadas por otras dictaduras como las de Argentina (incluso desde la poca de

Laureano Gmez), que intentaron traerse a Colombia sin pensar en las disimiles

condiciones de cada pas; incipiente intento por restaurar un poder ms equitativo

entre liberales y conservadores.

El periodo en el cual el general estuvo en la cabeza del gobierno no logr disminuir

la violencia, principal motivo por el cual fue nombrado en el cargo, y por el contrario

termin su periodo entre el descontento por ambos bandos polticos y una cada

econmica propiciada por una baja en el precio del caf. Fue tal el alcance del

inconformismo con las polticas muchas veces sin horizonte del general que incluso

el sector industrial, seguramente preocupados por su bienestar y estabilidad

econmica, se unieron al movimiento con cabeza en Laureano Gmez y Alberto

Lleras para acelerar la salida del general e intentar retomar el control poltico de

ambos partidos, con el fin de restaurar al final de cuentas, el orden y cesar la

violencia presente en el pas.


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El Frente Nacional: Logros Y Fracasos

Luego de la dictadura de Rojas Pinilla gracias a la junta militar con la cual se derroco

del poder al general entre los dos partidos importantes de la poca; el liberal y el

conservador se logr un acercamiento bastante importante entre los dos , este

acuerdo se pens que sera momentneo y solo para lograr llevar la democracia de

nuevo al poder, lejos estaba la idea de un acuerdo duradero tal como el que se dio,

este acuerdo llamado frente nacional estableci constitucionalmente una forma de

compartir el poder entre estos dos partidos polticos, se divida de forma equitativa

en nmero las curules de eleccin pblica y de nombramiento y la presidencia se

alternaba entre los dos partidos.

Institucionalizacin Del Mandato Bipartidista

La divisin del poder gener en ciertos ciudadanos un desconcierto ya que dentro

de los preceptos de la democracia no permitiran una divisin del poder de estamanera ya que primordialmente dejaba sin posibilidades a un partido poltico

diferente de hacer parte de los cargos pblicos, hecho que no era de mayor

relevancia, ya que dado el caso cualquier persona poda presentarse como

aspirante en unos comicios diciendo que representaban a alguno de estos dos

partidos as su pensamiento distara de los del partido ya que esto no era regulado

rgidamente.

El primer presidente del frente nacional fue el liberal Alberto Lleras Camargo quien

anteriormente haba estado en el cargo luego de la renuncia de Lpez Pumarejo,

luego de este primer periodo en el poder Lleras Camargo fue secretario de la

Organizacin de Estados Americanos cargo en el cual desarrollo una habilidad denegociacin y conciliacin importante. El sucesor conservador de la presidencia fue

Guillermo Len Valencia quien resalto por ser un hombre tolerante y de buena

voluntad.

En materia social el frente nacional logro el objetivo principal por el cual fue creado

que era la reduccin de la violencia, ya que la lucha por el poder poltico y el control

gubernamental de Colombia entre los dos partidos, ya que los simpatizantes de

cada partidos estaban emprendiendo acciones violentas en contra de los

simpatizantes del otro partido y sus representantes, llamado la poca de la violencia,

llegando al punto de tener en el pas un conflicto interpartidista que nada bueno le

traa a la nacin ya que esta divisin produca odios casi infundados en las masas

Colombianas. Luego con la implementacin del frente nacional estos odios se

redujeron en una medida pero ms que reducirse el odio se volvi inservible la

violencia contra el opositor ya que sin importar los actos violentos o la reduccin en

nmero de la oposicin los resultados electorales y la divisin del poder serian la

misma. Estos sin poder dejar de lado que la lucha electoral se daba pero ya no entre


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los dos partidos sino luchas internas en los partidos, esto por lo puestos ya

estipulados que tenan en los cargos pblicos.

En materia de infraestructura y desarrollo la implementacin de planes

civicomilitares permitieron movilizar tropas del ejrcito a diferentes zonas del pas

para la construccin carreteras, escuelas, clnicas y obras de infraestructura en

zonas afectadas por la violencia esto con el fin de generar una sensacin de

bienestar y de preocupacin estatal en estas zonas, adems de llegar a poblaciones

rurales que se vean de especial manera afectadas por los conflictos anteriores y

dar la impresin que la verdadera pacificacin era posible.

Programas De Desarrollo De Los Aos Sesenta

Se empieza a fomentar polticas y reformas, que apoyadas por el gobierno de los

estados unidos, permitieran al territorio latinoamericano, mantenerse en la senda

del capitalismo progresista propuesto por estos, para de esta manera restarlevisibilidad a la reciente revolucin cubana, y al establecimiento del rgimen

comunista en la misma. Para esto se establecieron especialistas tecncratas a la

cabeza de los principales cargos oficiales, con lo que se vio leve aumento de la

eficiencia gubernamental, pero que acentu el control de dichas entidades por parte

de las grandes cabezas de la industria nacional.

Para 1968 se realizaron reformas constitucionales, en aras de proporcionar

herramientas para el desmonte gradual de los mecanismos del frente nacional, y

como resultado de estas, se redujo considerablemente la incidencia de las

decisiones e iniciativas que fueran establecidas por el congreso, para como contra

parte, darle ms herramientas al poder ejecutivo en la toma de decisiones sin lanecesidad de que estas fueran consultadas o aprobadas por el congreso.

Por otro lado, se empieza en la poca de los sesenta bajo la batuta de Alberto lleras

Camargo, la iniciativa de reforma agraria para el campo colombino, con la que se

buscaba, poder hacer una mejor redistribucin de la tierra, que ya para ese entonces

se vea amenazada por la expansin de la agricultura tecnificada a gran escala, o

por la ganadera expansiva, que relegaba a las familias campesinas a pequeas

parcelas, con las cuales no era posible solventar recursos para el desarrollo de

condiciones de vida digna para estos. Como haba sido costumbre desde la

institucin de la repblica, era evidente el abandono del campo, y las considerables

desventajas de los pobladores rurales frente a los urbanos, no solo en cuanto a

cantidad de servicios a los cuales estos tenan acceso, sino a la representatividad

y la incidencia de la voz de dichos pobladores en las decisiones tomadas por el

gobierno central, sin contar con las lgicas restricciones y trabas que se

presentaban por parte de los grandes terratenientes y aquellos representantes y

dirigentes que favorecan a estos ltimos, con el fin de ralentizar, entorpecer y en el


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peor de los casos, evitar que sus propiedades fueran objeto de las redistribuciones

que se estaban dando a lugar por parte del naciente Incora.

Tal vez el hecho ms relevante de la poca, fue el fuerte impulso del presidenteentrante Carlos Lleras Restrepo para agilizar los procedimientos de la reforma, quehasta ese entonces si bien se vena ejecutando, la velocidad de los procedimientos

se vean fuertemente obstaculizados y la rapidez de ejecucin impeda fuera unmecanismo efectivo de redistribucin. El hito que marco su administracin, fue lacreacin y consolidacin a nivel nacional de la ANUC (Asociacin Nacional deUsuarios Campesinos), que permiti organizar a los pequeos terratenientes y aaquellos que ni siquiera posean tierra, para acceder a las tierras que se venanlegalizando, muchas de estas como resultado de la invasin por parte de los mismoscampesinos a grandes propiedades privadas.

Para la misma poca, el presidente de turno, inicio una transformacin de laindustria nacional, apuntndole a la generacin de exportaciones, otorgndolesincentivos y crditos a las industrias productora, con lo que se logr duplicar dicho

rubro, igualmente se le apunto a la reduccin de las importaciones reducindolas aimportar nicamente lo necesario y favoreciendo las manufacturas al interior delpas.

Entrada la dcada de los 70 y con la llegada al poder ejecutivo por parte de MisaelPastrana Borrero, con el respaldo de la fraccin campesina asociada en torno a la

ANUC, pues este ofreca la continuidad de las polticas de distribucin de tierrasque vena ejecutando Lleras, sin embargo los intereses de Pastrana no coincidancon los que se venan desarrollando en la poca y empez a bajar la marcha conque se vena trabajando desde la anterior administracin, pero fue solo hastacuando llego al poder Lpez Michelsen, que el camino de la reforma tomo un rumbo

diferente, y con la politizacin de la ANUC por parte de sectores de ultraizquierda,el apoyo estatal hacia la misma se redujo casi a cero, y las polticas en torno alsector agrario, se redujeron a pequeos incentivos y mecanismos para que lospequeos terratenientes modernizaran sus sistemas de produccin, pues dentro delos intereses de Lpez, la redistribucin de tierras no era algo que consideraraprioritario. Y para los sectores industriales que empezaban a consolidarse en loscascos urbanos, la redistribucin de tierra era un enemigo de sus interesesparticulares, pues aquellos campesinos que se vean obligados a migrar haciadichas concentraciones, eran quienes se convertan en mano de obra barata, quesumado a su poca educacin, no tena problema en acceder a los puestos quedichos industriales ofrecan.

A partir de la dcada de los 60 y con el plebiscito que daba vida al frente nacional,se decidi que la educacin pasara a ser una prioridad para las administracionesque llegaran a partir de ese momento, y se estableca como mnimo un 10% delpresupuesto nacional, para destinar a dicho fin, que si bien no era lo que necesitabadados los altos ndices de analfabetismo que se presentaban en todo el territorionacional, pues se llegaba en algunas regiones a un 60% u 80% en la poblacin


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adulta, aunque se logr lo que para la poca de 1981 se redujera dicho ndice a casiel 15% a nivel nacional.

Otro aspecto para destacar fue la consolidacin de la mujer como sujeto poltico, a

quien no solo se le otorgaron poderes como el voto, sino que desde la poca de la

dictadura de Rojas Pinilla, se les otorgo el derecho a ocupar altos cargos

gubernamentales, sin embargo se mantenan algunas restricciones, a ocupar altos

cargos como ministerios o gobernaciones de los principales departamentos como

Cundinamarca o Antioquia.

Lmites Del Progreso Y Desafos De La Izquierda

A pesar del aparente dinamismo de la economa a partir de la dcada de los 60,tambin fue a partir de dicho punto en la historia colombiana, que las desigualdades

en cuanto a la calidad de vida y el nivel de ingresos de la poblacin que ya tenauna brecha representativa, se acentuaron, pues las polticas adoptadas por lasadministraciones de turno para favorecer el desarrollo econmico de la nacin, seconstituan en acciones que permitieron el desarrollo econmico de quienesposean el capital, es decir de la pequea fraccin adinerada que tena el pas, y porotro lado, se incrementaban las presiones sobre las clases menos favorecidas, nose construan polticas encaminadas a una distribucin equitativa de las rentasgeneradas por la bonanza econmica, por el contrario, la miseria en la que lamayora de los pobladores rurales se mantenan, los hacia vulnerables a regalar sumano de obra a los grandes terratenientes o industriales de la poca, para quienesla bonanza econmica y el aumento de las rentas, se constituy en el elemento que

enmarcara una desigualdad cada vez ms evidente.

Paralelo a esto, se venan desarrollando cada vez con ms fuerza, movimientossindicalistas que abogaban por la mejora en las condiciones de calidad de lostrabajadores, movimientos que llegaron a ser consultados por los gobiernos de turnopara la toma de decisiones, pero que en ultimas, nunca pasaban de ser laexposicin de las calamidades de los trabajadores, pues siempre primaba el intersde los privados adinerados en la adopcin de medidas por parte del estado, muestrade esto, es el hecho de que los salarios casi que permanecieron congelados parala mayora de los trabajadores, mientras las rentas nacionales incrementaban a unritmo histrico.

Con el panorama anterior, se cre en escenario propicio para la proliferacin degrupos tanto al margen de la ley como dentro de esta, que basaran sus principiosideolgicos cercanos al comunismo, socialismo o maosmo, y concibieran lainstauracin de acciones revolucionarias para el establecimiento de un nuevorgimen, basado en la igualdad en la distribucin de ingresos y el derrocamiento dela clase oligarca Colombiana dominante hasta la poca, y que tena tomado el poderdesde la poca de la independencia. Es por esto que surgieron un sin nmero de


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guerrillas en su gran mayora en el orden rural, que avistaban en la toma por lafuerza del poder, como la nica alternativa para la transformacin de las condicionesde calidad de vida de las clases menos favorecidas de la economa, ya que la vademocrtica haba demostrado ser un callejn sin salida.

En este escenario con una izquierda relegada a la ilegalidad, se desarroll lo quefue todo el fin del siglo XX, sin que ninguna de las acciones violentas propuestaspor estas, terminaran en acciones de hecho efectivas, ms all de actos deterrorismo aislados, que contribuyeron a la estigmatizacin de la izquierda enColombia, y permitieron una violencia represiva hacia los ideales que esta defendapor parte del estado, consiguiente el establecimiento y encarnacin cada vez mayorde los ideales polticos de los partidos tradicionales que gobernaban hastaentonces.

Ensayo Cat Colombia 2

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