Enfoque del Marco Lógico Alicante, 10 al 12 de enero de 2011 imparte: Organiza: TRELLAT Consultora...
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Enfoque del Marco Lógico
Alicante, 10 al 12 de enero de 2011
imparte:
Organiza:
TRELLAT Consultora Social.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ESPECIALISTA UNIVERSITARIO
PRESENTACIÓN
1. OBJETIVOS DE ESTOS TRES DÍAS
• Los veremos el último día… a última hora
2. ¿ES PERTINENTE CONOCER EL EML?
3. ¿QUIÉN VA A ESTAR CON VOSOTROS/AS ESTOS TRES DÍAS?
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS… PERO POCOS
Situaciónactual
Situaciónfutura
Situacióndeseada
Tendencia histórica
permite explicar
Tendencia “natural”
PLANIFICACIÓN
ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS… PERO POCOS
El Enfoque de Marco Lógico (EML) es una herramienta El Enfoque de Marco Lógico (EML) es una herramienta metodológica para la planificación de proyectos de desarrollo.metodológica para la planificación de proyectos de desarrollo.
Es una metodología de Es una metodología de planificación por objetivosplanificación por objetivos ampliamente ampliamente utilizada en cooperación al desarrollo, aunque no utilizada en cooperación al desarrollo, aunque no exclusivamenteexclusivamente
Se trata de un sistema para la toma de decisionestoma de decisiones
Es un método de planificación participativaplanificación participativa
•La esencia del método es la búsqueda del consenso
•Lo proyectos no se preparan en los despachos
Está concebido para ser utilizado en la gestión de todo el ciclo del ciclo del proyectoproyecto
•No es solo para preparar buenos documentos de proyecto
Un rasgo esencial es la sencillezsencillez
FilosofíaFilosofía de fondo:
Método de discusión secuencial
Realidad como sistema descomponible
Existe un mejor programa de posgrado en
Cooperación Internacional en la
Universidad de Alicante
Y AHORA SÍ, A TRABAJAR
Situaciónactual
Situaciónfutura
Situacióndeseada
Tendencia histórica
permite explicar
Tendencia “natural”
PLANIFICACIÓNExiste un programa de
posgrado en Cooperación Internacional en la
Universidad de Alicante
Y AHORA SÍ, A TRABAJAR
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ETAPAS EML
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
Conocer todos los implicados (instituciones, Conocer todos los implicados (instituciones, entidades, grupos de interés e individuos) en el entidades, grupos de interés e individuos) en el proyectoproyecto
Desarrollar una imagen global de los mismosDesarrollar una imagen global de los mismos
Analizar sus intereses, expectativas, problemas, Analizar sus intereses, expectativas, problemas, puntos de vista...puntos de vista...
Identificar los conflictos existentes y prever los Identificar los conflictos existentes y prever los conflictos futurosconflictos futuros
Identificar los implicados cuyos problemas y puntos Identificar los implicados cuyos problemas y puntos de vista serán priorizadosde vista serán priorizados
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
BENEFICIARIOS DIRECTOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
NEUTRALES/EXCLUIDOS : los que no participan de la acción.
PERJUDICADOS/OPONENTES : Aquellos que pueden resultar perjudicados por la acción
•La comunidad destinataria
•La agrupación contraparte de la acción
•Grupos sociales particulares
Una acción de desarrollo puede tener efectos positivos en la vida socio-económica de una región y favorecer a un gran número de beneficiarios que no estaban previstos.
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ACTORES LOCALES
ID GRUPO INTERESES
RECURSOS MANDATOS Y COMPETENCIAS
PROBLEMAS
L1
L2
L3
L4
L5
L6
L7
L8
L9
L10
Categorizar el grupo; se puede tratar de instituciones públicas, de entidades no gubernamentales, de cooperativas, asociaciones de productores, de colectivos no organizados (mujeres, pescadores, etc.)
Ver qué intereses tiene este grupo en el área de análisis (mejorar su producción, acceder a la sanidad, organizarse, etc.)
Ver qué de qué recursos disponen: local, dinero, tiempo, organización, etc.
Cuáles son sus competencias (si se trata de una entidad pública) o si es una entidad privada, qué misión tiene, qué objetivo tiene.
Qué problemas tiene el grupo
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
EN CADA GRUPO:
1. Identificar a todos los agentes sociales
2. Identificar las unidades menores con particularidades específicas
3. Caracterizar y analizar a cada uno de los agentes implicados
4. Seleccionar a los beneficiarios directos, indirectos, neutrales, excluidos o perjudicados
5. Puesta en común de los grupos
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ETAPAS EML
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
Metodología: taller participativoMetodología: taller participativo
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1. Identificar los principales problemas
existentes de acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
1. Identificar los principales problemas
existentes de acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
Identificar los problemas existentes y no posibles, imaginados o futuros
Evitar formulaciones como la ausencia de una solución
Caracterizarlos como un estado negativo existente
No hay depuradora : FALSOAguas contaminadas : CORRECTO
Escribirlos en una tarjeta. Solamente un problema por tarjeta
La finalidad de esta etapa inicial es establecer un panorama de la situación; posteriormente se estrechará la perspectiva y se profundizará a fin de preparar el diseño del proyecto.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
2. Seleccionar un 2. Seleccionar un problema focal para su problema focal para su
análisis.análisis.
2. Seleccionar un 2. Seleccionar un problema focal para su problema focal para su
análisis.análisis.
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
3. Desarrollar el Árbol de Árbol de ProblemasProblemas
El problema central debe describir en forma apropiada la esencia de una situación general que se considera insatisfactoria.
OJO El problema central no se convierte automáticamente en objetivo del proyecto.
Se hace una breve consideración sobre cada problema central propuesto y se trata de llegar a un acuerdo En caso de no llegar directamente a un acuerdo:
Adoptar temporalmente uno o varios problemas centrales
En lo posible evitar el recurso de la votación para obtener una decisión mayoritaria.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
1. Identificar los principales problemas existentes de
acuerdo con la información disponible
(Brainstorming)
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
2. Seleccionar un problema focal para su análisis.
3. 3. Desarrollar el Árbol de Desarrollar el Árbol de ProblemasProblemas
3. 3. Desarrollar el Árbol de Desarrollar el Árbol de ProblemasProblemas
Identificar las causas sustanciales y directas del problema focal.
Identificar los efectos sustanciales y directos del problema focal.
Construir un árbol de problemas que enseña las relaciones causa-efecto entre los problemas.
Revisar el árbol de problemas, averiguar si es válido y completo, haciendo los ajustes necesarios.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE PROBLEMASÁRBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMA FOCAL
EFECTOS
CAUSAS
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Árbol de Problemas: Ejemplo
INCREMENTO VIOLENCIA
JUVENIL
JÓVENES DISPONEN INGRESOS ESCASOS
NO INTEGRADOS EN VIDA
COMUNITARIA
HÁBITOS POCO SALUDABLES
Empresas poco
interesadascontratació
n
Deficiente capacitació
n laboral
Poca información mercado
laboral
Canales de Participació
n Bloqueados
Prejuicios sociales
Mala información
sobre consecuenci
as
Servicios de salud
inaccesibles
Pocas opciones de ocio creativo
MUERTOS Y HERIDOS
AUMENTO PRESENCIA POLICIAL
MALESTAR SOCIAL
Organizaciones juveniles
débiles
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
EN CADA GRUPO:
1. Identificar los problemas existentes
2. Escribir cada problema en una tarjeta.
3. Determinar cuál es, dentro de los problemas identificados, aquel que ocupa un lugar central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada.
4. Determinar las causas que provocan ese problema, preguntándose el por qué se produce esa situación considerada indeseable. Situar esas tarjetas en el nivel inmediatamente inferior al del problema considerado focal o central.
5. Avanzar hacia abajo preguntándose por las causas de las causas.
6. Establecer los efectos provocados por el problema central. Situar esas tarjetas en la parte superior del árbol.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ETAPAS EML
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
El análisis de objetivos se construye sobre los resultados obtenidos en el análisis de problemas. Los problemas eran “situaciones negativas percibidas como tal por los implicados”. Los objetivos, podemos definirlos como “estados alcanzados positivos que se establecen sobre la resolución de los problemas anteriormente identificados”.
Objetivos
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Árbol de Objetivos
1) Convertir las tarjetas-problema en tarjetas-objetivo
2) Se comprueba la relación medios-fines. En este caso la pregunta clave es ¿cómo?, y avanzamos hacia abajo con esa pregunta.
3) Podemos incluir nuevas tarjetas que representen medios adicionales que consideremos necesarios.
4) Se construye un nuevo árbol, el de objetivos, que será el inverso en positivo del árbol de problemas, con algunas tarjetas adicionales, y en el que la relación causal ha pasado a convertirse en una relación instrumental.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
1. Reformular todos los elementos del árbol de
problemas en condiciones positivas
1. Reformular todos los elementos del árbol de
problemas en condiciones positivas
2. Revisar las relaciones medios-fin resultantes a fin de
garantizar que el árbol de objetivos es válido y completo
2. Revisar las relaciones medios-fin resultantes a fin de
garantizar que el árbol de objetivos es válido y completo
3. Consensuar el Árbol de Objetivos
3. Consensuar el Árbol de Objetivos
Problemas: “B es causado por A”Objetivos: “Y es medio para lograr X”
Averiguar si los objetivos corregidos en un nivel son suficientes para lograr el objetivo del siguiente nivel
Advertencia:cada relación de causa-efecto no se convierte automáticamente en una relación medios-fin. Eso depende de las reformulación
Si es necesario: Revisar los planteamientos. Borrar los objetivos que
parecen irreales o innecesarios.
Agregar nuevos objetivos cuando sea necesario.
Trazar líneas de conexión para indicar las relaciones medios-fin.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
FINES
MEDIOS
ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Árbol de Objetivos: Ejemplo
DISMINUIDOS NIVELES
DELINCUENCIA
AUMENTAN INGRESOS JÓVENES
AUMENTA INTEGRACIÓN
VIDA COMUNITARIA
HÁBITOS MÁS SALUDABLES
Estimulado interés
empresarial
contratación
Reforzada capacitació
n laboral
Establecidos sistemas
de información laboral
Creados Canales de Participació
n Juvenil
Reducidos prejuicios sociales
Mejoradainformación
sobre consecuenci
as
Establecidos servicios de salud
accesibles
Creada oferta de
ocio saludable
MENOS MUERTOS Y HERIDOS
REDUCIDA PRESENCIA POLICIAL
DISMINUIDO MALESTAR SOCIAL
Fortalecidas organizaciones juveniles
Formación Líderes
juveniles
Fomentado
autoempleo
juvenil
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
EN CADA GRUPO:
1. Trasladar los contenidos de las fichas de situaciones negativas (problemas) a estados positivos ya alcanzados (objetivos).
2. Reformular los objetivos, si es necesario, para que queden más claros.
3. Complementar las relaciones causales medios-fines añadiendo objetivos.
4. Los problemas que no pueden ser reconvertidos en objetivos pasan tal cual al árbol de objetivos (la misma tarjeta).
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez (la relación medios-fines).
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
ETAPAS EML
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
1. Eliminar:
Los objetivos que obviamente no son deseables o imposibles de conseguirLos objetivos que persiguen otros proyectos en el área
1. Eliminar:
Los objetivos que obviamente no son deseables o imposibles de conseguirLos objetivos que persiguen otros proyectos en el área
2. Identificar las posibles ramas “medios-fin” alternativas en el árbol de objetivos que pueden
convertirse en posibles proyectos y se traza un círculo alrededor de
ellas
2. Identificar las posibles ramas “medios-fin” alternativas en el árbol de objetivos que pueden
convertirse en posibles proyectos y se traza un círculo alrededor de
ellas3. Se da un número o se etiquetan las opciones
alternativas, por ejemplo, “enfoque producción”, “enfoque
ingreso”, “enfoque capacitación”, etc.
3. Se da un número o se etiquetan las opciones
alternativas, por ejemplo, “enfoque producción”, “enfoque
ingreso”, “enfoque capacitación”, etc.
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
Estrategia 1
Estrategia 2
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
CRITERIOS A CONSIDERAR:
• Apropiación por parte de los beneficiarios
• Viabilidad Política• Viabilidad Económica y financiera• Viabilidad Institucionales• Impacto de Género• Viabilidad Sociocultural• Viabilidad Ambiental• Viabilidad tecnológica
Una vez evaluada cada alternativa frente a cada criterio, se procede a la selección de la más adecuada
5. Evaluación de la viabilidad y adecuación de cada posible
Estrategia
5. Evaluación de la viabilidad y adecuación de cada posible
Estrategia
6. Selección de la mejor alternativa
6. Selección de la mejor alternativa
METODOLOGÍAMETODOLOGÍAVIABILIDAD o FACTIBILIDAD: Proyecto viable
es aquél que puede beneficiar al grupo destinatario durante un largo período aún cuando haya finalizado, en lo esencial, la
ayuda exterior proporcionada por los donantes (Comisión Europea, 2001)
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
1) Se definen criterios de análisiscriterios de análisis precisos que permitan valorar la viabilidad social, ambiental, política de las posibles estrategias.
2) Se discuten las implicaciones sobre los actoresimplicaciones sobre los actores y se evalúan aspectos como:
a) el impacto que puede generar cada estrategia sobre los actores implicados, en especial los considerados como prioritarios
b) la capacidad de cada estrategia para resolver el mayor número de problemas
c) la probabilidad de lograr objetivos
d) la viabilidad política y el apoyo institucional
e) la urgencia por solucionarse que presentan los problemas a los que hace frente la estrategia
f) el impacto ambiental, positivo y negativo, de la estrategia
g) el coste económico y la posibilidad de encontrar financiación
h) …
3) Una vez evaluada cada alternativa frente a cada criterio, se procede a la selección de la más adecuada.
4) Existen técnicas de ayuda a la toma de decisión multicriterio que pueden ser de utilidad para valorar cual es la mejor alternativa de entre varias, según distintos criterios de valoración.
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
DISMINUIDOS NIVELES
DELINCUENCIA
AUMENTAN INGRESOS JÓVENES
AUMENTA INTEGRACIÓN
VIDA COMUNITARIA
HÁBITOS MÁS SALUDABLES
Estimulado interés
empresarial
contratación
Reforzada capacitació
n laboral
Establecidos sistemas
de información laboral
Creados Canales de Participació
n Juvenil
Reducidos prejuicios sociales
Mejoradainformación
sobre consecuenci
as
Establecidos servicios de salud
accesibles
Creada oferta de
ocio saludable
MENOS MUERTOS Y HERIDOS
REDUCIDA PRESENCIA POLICIAL
DISMINUIDO MALESTAR SOCIAL
Fortalecidas organizaciones juveniles
Formación Líderes
juveniles
Fomentado
autoempleo
juvenil
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
TRADUCCIÓN ÁRBOL DE OBJETIVOS
ETAPAS EML
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
INDICADORESFUENTES DE
VERIFICACIÓNHIPÓTESIS
OBJETIVOGENERAL
OBJETIVOESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
LÓGICA VERTICAL
Si los Insumos están disponibles, entonces las
Actividades se realizarán
INSUMOS
ACTIVIDADES
Si los las Actividades se realizan, entonces se producirán
los Resultados
RESULTADOS
Si los Resultados se consiguen, entonces se logrará el Objetivo
Específico
OBJETIVO ESPECÍFICO
OBJETIVO GLOBAL
A largo plazo, esto contribuirá a conseguir el Objetivo Global
LÓGICA HORIZONTAL
Si los Insumos están disponibles, en unas condiciones previas determinadas, entonces las Actividades se realizarán
INSUMOS
ACTIVIDADES
Precondiciones
Si las Actividades se realizan, y el entorno del proyecto se comporta
según lo previsto, entonces se producirán los Resultados
RESULTADOS
Factores Externos
Si los Resultados se consiguen, y el entorno del proyecto se comporta
según lo previsto, entonces se logrará el Objetivo Específico
OBJETIVO ESPECÍFICO
Factores Externos
Si el O.E. se consigue, y el entorno del proyecto se comporta según lo
previsto, entonces se logrará el Objetivo Global
OBJETIVO GLOBAL
Factores Externos
A largo plazo, y si el entorno del proyecto se comporta según lo
previsto, el O.G. Se mantendrá en el tiempo.
Factores Externos
CONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTES
CO
ND
ICIO
NES
NEC
ESA
RIA
S
CONDICIONES SUFICIENTES
INSUMOS
ACTIVIDADES
RESULTADOS
OBJETIVO ESPECÍFICO
OBJETIVO GLOBAL
Precondiciones
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
OBJETIVO ESPECÍFICO
OBJETIVO GLOBAL
INSUMOS
ACTIVIDADES
RESULTADOS
Precondiciones
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
EL EL PROYECTOPROYECTO
Lo que la dirección del proyecto
debería poder garantizar
LOS LOS OBJETIVOS: OBJETIVOS: EL IMPACTOEL IMPACTO
La justificación del proyecto. La dirección del
proyecto no puede garantizar que se
consiga
EL ENTORNO EL ENTORNO O AMBIENTE O AMBIENTE
DEL DEL PROYECTOPROYECTO
Los Factores Externos que
escapan al control del proyecto pero
que tienen influencia sobre él
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
INSUMOS
ACTIVIDADES
RESULTADOS
OBJETIVO ESPECÍFICO
OBJETIVO GLOBAL
Precondiciones
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
Factores Externos
El OBJETIVO GLOBAL es el principalobjetivo general al cual se
quiere que contribuya el proyecto alargo plazo
El OBJETIVO ESPECÍFICO establece lasituación que se espera permanezca
como consecuencia del proyecto
Los RESULTADOS son los que el proyectopuede garantizar como consecuencia
de sus actividades
Una ACTIVIDAD es una acción necesariapara transformar insumos dados en
resultados planificados dentrode un período de tiempo dado
Los INSUMOS son las “materia primas”de un proyecto para producir los
resultados propuestos
Los FACTORES EXTERNOS sonsituaciones, acontecimientos
o decisiones que escapanal control de la gestión
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
INDICADORESFUENTES DE
VERIFICACIÓNHIPÓTESIS
OBJETIVOGENERAL
OBJETIVOESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Un INDICADOR define la normade cumplimiento que hay
que alcanzar a fin de lograrel objetivo
LÓGICA VERTICAL Y HORIZONTAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA VERTICAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA HORIZONTAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA VERTICAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA VERTICAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA HORIZONTAL
INDICADORES FUENTES DE
VERIFICACIÓN HIPÓTESIS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
Precondiciones
LÓGICA HORIZONTAL
CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ
IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CONSTITUYENTES DE LA MPP
AL MENOS TRES ITERACIONES SOBRE LA MATRIZ:
IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CONSTITUYENTES DE LA MPP
AL MENOS TRES ITERACIONES SOBRE LA MATRIZ:
2. ImplicacionesAnálisis de Viabilidad
1. Traducción árbol de objetivos
3. Implicaciones Análisis de Implicados
MATRIZ
CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ
Pasos a dar:1. Traducción árbol de objetivos
TRADUCIR INFORMACIÓN ÁRBOL A LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
TRADUCIR INFORMACIÓN ÁRBOL A LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
SELECCIÓN OBJETIVO GENERAL, ESPECÍFICO (y RESULTADOS)
SELECCIÓN OBJETIVO GENERAL, ESPECÍFICO (y RESULTADOS)
IDENTIFICAR POSIBLES HIPÓTESIS DERIVADAS DEL ÁRBOL
IDENTIFICAR POSIBLES HIPÓTESIS DERIVADAS DEL ÁRBOL
PRIMER ENUNCIADO INDICADORES y FUENTES DE VERIFICACIÓN
PRIMER ENUNCIADO INDICADORES y FUENTES DE VERIFICACIÓN
TRADUCCIÓN ÁRBOL DE OBJETIVOS - MATRIZ
INDICADORESFUENTES DE
VERIFICACIÓNHIPÓTESIS
OBJETIVOGENERAL
OBJETIVOESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
OBJETIVO GLOBAL
Construcción MPP: OBJETIVO GLOBAL
DEFINICIÓN:
El objetivo global o general es el principal objetivo general al cual se quiere que contribuya el proceso a largo plazo
CONDICIONES:
Sea coincidente con la política de desarrollo del país anfitrión
Sea punto de referencia
Represente una justificación suficiente para el proyecto
Se definan explícitamente los grupos beneficiarios
No contenga dos o más objetivos que estén causalmente relacionados (medios-fines)
Esté definido de manera realista (el objetivo específico debe contribuir de manera significativa a lograr el objetivo global)
PROBLEMA COMÚN:
Demasiado ambicioso o está imprecisamente
definido
OBJETIVO ESPECÍFICO
Construcción MPP: OBJETIVO ESPECÍFICO
DEFINICIÓN:
El objetivo específico establece el propósito operativo, es decir, la situación que se espera permanezca como consecuencia del proyecto
CONDICIONES:
Consista en un solo objetivo: cada una de las matrices incluye un objetivo específico. Para proyectos con varios objetivos específicos, se necesitan diferentes matrices.
Que estén representados los grupos de beneficiarios del proyecto
Que contribuya de manera significativa al cumplimiento del objetivo global
Sea definido de manera concreta, verificable y realista
Esté fuera del control inmediato del proyecto mismo
PROBLEMA COMÚN:Demasiado ambicioso, impreciso y complejo
RESULTADOS
Construcción MPP: RESULTADOS
DEFINICIÓN:
Los resultados son los que el proyecto puede garantizar como consecuencia de sus actividades
CONDICIONES:
Deben estar incluidos todos los resultados esenciales necesarios para lograr el objetivo específico
Solamente se incluirán los resultados que puedan ser garantizados por el proyecto
Sean un medio necesario para lograr el objetivo específico
Sean factibles dentro de los recursos disponibles
Sean definidos de manera concreta y verificable
A SABER:
La diferencia entre los resultados y los objetivos es si está o no dentro del poder de gerencia del proyecto el lograrlo
INDICADORESConstrucción MPP: INDICADORES DEFINICIÓN: Los indicadores permiten verificar el logro de los objetivos y del resultado y sirven de base para el seguimiento y la evaluación. CARACTERÍSTICAS: Los indicadores deberán especificar:
El grupo beneficiario (para quiénes) La cantidad (cuánto) La calidad (cómo) El tiempo (cuándo) Ubicación (dónde)
INDICADORES
Construcción MPP: INDICADORES
Objetivo: aumento de la producción agrícola
· Identificar el indicador: mayor producción arrocera
· Especificar el grupo beneficiario : Los pequeños propietarios - hombres y
mujeres- que cultivan 1 ha. o menos
· Cuantificar: 500 pequeños propietarios aumentan la producción en un 50%
· Establecer la calidad : Manteniendo al misma calidad con respecto a las
cosechas de 1995
· Especificar el tiempo: Entre Octubre de 1999 y Octubre de 2000
· Definir la ubicación: Distrito de Umbia
INDICADORES
CONDICIONES:
Sean específicos en términos de cantidad, calidad, tiempo, ubicación y grupo de beneficiarios.
Sea relevante como una medición del logro de los objetivos.
Evitarse indicadores costosos y/o no fiables
Que se disponga de un medio de verificación (estadísticas, observación, registros, etc) fiable y actualizado. Fuente de verificación
Que la recopilación, preparación y almacenamiento de la información sea una actividad dentro del proyecto y los insumos para ello figuren especificados en la MPP
Construcción MPP: INDICADORES
ACTIVIDADESConstrucción MPP: ACTIVIDADES
DEFINICIÓN:
Una actividad es una acción necesaria para transformar insumos dados en resultados planificados dentro de un período de tiempo especificado
CONDICIONES:
Estén incluidas todas las actividades esenciales necesarias para producir los resultados esperados
Estén planteadas las actividades en términos de acciones que se emprenden y no en términos de resultados alcanzados (en infinitivo frente al participio)
Que el tiempo disponible para cada actividad sea realista
Deben ir reflejadas en un cronograma (Etapa Programación)
PROBLEMA COMÚN: Sobreespecificación de las actividades e insumos del proyecto junto con una subdefinición de los objetivos y resultados
INSUMOS O RECURSOSConstrucción MPP: INSUMOS (O RECURSOS)
DEFINICIÓN:
Los insumos son las “materias primas” de un proyecto para producir los resultados propuestos: medios humanos, técnicos y materiales
CONDICIONES:
Deben relacionarse directamente con las actividades especificadas
Deben ser condiciones necesarias y suficientes para emprender las actividades planeadas
Deben tener un nivel de detalle adecuado y que facilite su comprensión
Deben estar definidos de manera concreta y verificable
Deben ser adecuados para la situación del país anfitrión
PROBLEMA COMÚN:
Sobreespecificación de los insumos mientras que la descripción de los objetivos y resultados no es lo suficientemente específica
INSUMOS O RECURSOS
INSUMOS (O RECURSOS)
SE TIENEN QUE PRESUPUESTAR (ETAPA PROGRAMACIÓN)
En la casilla correspondiente en la MPP se tiene que incluir el monto global del presupuesto, mientras que en otros apartados del documento de formulación (cuadro presupuestario) o en anexos se detallará.
Se suele pedir un desglose del presupuesto por conceptos presupuestarios y por cofinanciadores (puede haber limitaciones en el gasto de algunas partidas presupuestarias)
Dudas: ver el documento en el que se regulan las ayudas y subvenciones
HIPOTESIS
INDICADORESFUENTES DE
VERIFICACIÓNHIPÓTESIS
OBJETIVOGENERAL
OBJETIVOESPECÍFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES Medios Costes
HIPOTESISFACTORES EXTERNOS O HIPÓTESIS
DEFINICIÓN:
Los factores externos son situaciones, acontecimientos o decisiones que es necesario que se den para el éxito del proyecto, pero que escapan de manera total o mayoritaria al control de la gestión del proyecto
CONDICIONES:
Sean formulados en condiciones deseables y positivas
Estén definidos de manera precisa y verificable
Sean valorados en términos de importancia y probabilidad
Si hay factores que son al mismo tiempo importantes y de cumplimiento probable (factores letales), habrá que volver a diseñar el proyecto para evitarlos o abandonarlos
Importante la información contenida en el árbol de objetivos
EJEMPLOS DE FACTORES EXTERNOS:• La estabilidad social y política de la región se mantiene
• El impacto de los cambios en los precios mundiales puede ser absorbido de acuerdo con las previsiones presupuestarias
CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ
EN CADA GRUPO:
1. Traducir el Árbol de Objetivos a la Matriz de Planificación, definiendo al menos:
a) Objetivo General
b) Objetivo Específico
c) Resultados
d) Indicadores correspondientes al Objetivo Específico y UN Resultado
e) Fuentes de verificación de los indicadores definidos
f) UNA hipótesis en cada nivel de la matriz
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
TRADUCCIÓN ÁRBOL DE OBJETIVOS
IMPLICACIONES DE VIABILIDAD (FACTORES DE DESARROLLO)
ETAPAS EML
ANÁLISIS DE VIABILIDAD
TRADUCIR SOBRE LA MATRIZ LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS
TRADUCIR SOBRE LA MATRIZ LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS
ANÁLISIS DE VIABILIDAD PARA CADA FACTORANÁLISIS DE VIABILIDAD PARA CADA FACTOR
IDENTIFICAR IMPLICACIONES SOBRE EL PROYECTO
IDENTIFICAR IMPLICACIONES SOBRE EL PROYECTO
Pasos a dar:
2. Implicaciones Análisis de Viabilidad
FACTORES DE VIABILIDAD
1) Los factores de desarrollo o de viabilidad no deben ser vistos como un apéndice dentro de la formulación del proyecto.
2) El resultado del análisis de estos factores debe atravesar y condicionar toda la formulación:
a) Modificando elementos en la jerarquía de objetivos
b) Introduciendo actividades o resultados que refuercen aspectos no suficientemente contemplados
c) Incluyendo indicadores específicos
d) Identificando nuevas hipótesis
e) Solicitando nuevos estudios técnicos
FACTORES DE VIABILIDAD
1. APROPIACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
2. POLÍTICAS DE APOYO
3. TECNOLOGÍAS APROPIADAS
4. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
5. IGUALDAD HOMBRE – MUJER (ENFOQUE DE GÉNERO)
6. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
7. CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y DE GESTIÓN
8. SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO – FINANCIERA
1. APROPIACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
2. POLÍTICAS DE APOYO
3. TECNOLOGÍAS APROPIADAS
4. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
5. IGUALDAD HOMBRE – MUJER (ENFOQUE DE GÉNERO)
6. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
7. CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y DE GESTIÓN
8. SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO – FINANCIERA
RESUMIENDO…
ANÁLISIS
DISEÑO
PROGRAMACIÓN
FASES DEL EML
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
IDENTIFICACIÓN
DISEÑO
ANÁLISIS VIABILIDAD Y
PROGRAMACIÓN: Tiempos y Costes
EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y FINANCIACIÓN
FASES DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
ANÁLISIS DE ESTRATEGIAS
TRADUCCIÓN ÁRBOL DE OBJETIVOS
IMPLICACIONES DE VIABILIDAD (FACTORES DE DESARROLLO)
IMPLICACIONES ANÁLISIS DE IMPLICADOS
PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES
ELABORACIÓN PRESUPUESTO
ETAPAS EML