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Congreso Nacional del Medio Ambiente Madrid del 26 al 29 de noviembre de 2018 ENERGÍAS RENOVABLES Y GOBERNANZA EN EL PROCESO DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA Joan Groizard Payeras #conama2018
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Congreso Nacional del Medio AmbienteMadrid del 26 al 29 de noviembre de 2018
ENERGÍAS RENOVABLES Y GOBERNANZA EN EL PROCESO DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA
Joan Groizard Payeras
#conama2018
010203
Necesidad
Gobernanza formal
Participación ciudadana
Índice de contenidos
Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA REQUIERE DE UNA BUENA GOBERNANZA01
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Informe especial del IPCC sobre el objetivo de 1,5ºC
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
La necesidad de una buena gobernanza
URGENCIA
EN LA ACCIÓN
TRANSVERSALIDAD
AFECTA A TODOS LOS SECTORES
TRANSICIÓN ENERGÉTICA
JUSTA
SISTEMA ENERGÉTICO
DEMOCRÁTICO
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
La necesidad de una buena gobernanza
URGENCIA
EN LA ACCIÓN
TRANSVERSALIDAD
AFECTA A TODOS LOS SECTORES
TRANSICIÓN ENERGÉTICA
JUSTA
SISTEMA ENERGÉTICO
DEMOCRÁTICO
No hay tiempo para incongruencias
No hay tiempo para la especulación
Las medidas deben ser efectivas y asumibles
Mitigar impactos negativos o potenciar los positivos
Se requiere la participación activa de todos los sectores
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
La necesidad de una buena gobernanza
URGENCIA
EN LA ACCIÓN
TRANSVERSALIDAD
AFECTA A TODOS LOS SECTORES
TRANSICIÓN ENERGÉTICA
JUSTA
SISTEMA ENERGÉTICO
DEMOCRÁTICO
No hay tiempo para incongruencias ni medidas fallidas
No hay tiempo para la especulación
Las medidas deben serefectivas y asumibles
Mitigar impactos negativos o potenciar los positivos
Se requiere la participación activa de todos los sectores
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Empoderamiento
POSIBLES HERRAMIENTAS FORMALES PARA LA GOBERNANZA02
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Posibles herramientas formales para la gobernanza
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Posibles herramientas formales para la gobernanza
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Gobernanza de laUnión Energética
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Instrumentos a partir de la normativa europea
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Gobernanza de laUnión Energética
Plan Nacional Integrado deEnergía y Clima
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Gobernanza de laUnión Energética
Plan Nacional Integrado deEnergía y Clima
Coherencia de políticas sectoriales
Política fiscal Inversiones Compra pública Planificación sectorial
Líneas previstas en el proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Líneas previstas en el proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Gobernanza de laUnión Energética
Plan Nacional Integrado deEnergía y Clima
Coherencia de políticas sectoriales
Política fiscal Inversiones Compra pública Planificación sectorial
Planes Autonómicos de Energía y Clima
Planes Locales de Energía y Clima
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Es necesario partir de la evidencia para la definición y seguimiento de las políticas
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Es necesario partir de la evidencia para la definición y seguimiento de las políticas
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Comité de Cambio Climático
y Transición Energética
Organismo independiente conformado por personas
expertas
Asesoría independiente
Informe anual
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
El sector público tiene la capacidad de hacer de catalizador
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
El sector público tiene la capacidad de hacer de catalizador
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
El sector público tiene la capacidad de hacer de catalizador
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
El sector público tiene la capacidad de hacer de catalizador
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Compra pública
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Es necesario habilitar los espacios de diálogo adecuados
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Es necesario habilitar los espacios de diálogo adecuados
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Consejo Nacional del Clima
Espacios de diálogo
social
Procesos de
consulta pública
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Es necesario habilitar los espacios de diálogo adecuados
Coherencia en la planificación
Política basada en pruebas
Impulso público
Diálogo
Consejo Nacional del Clima
Espacios de diálogo
social
Procesos de
consulta pública
El gran reto: conseguir un diálogo sincero, efectivo y que no sierva como arma de veto
EL NUEVO MODELO SOLO ES POSIBLE SI LA SOCIEDAD SE IMPLICA ACTIVAMENTE03
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
EL NUEVO MODELO SOLO ES POSIBLE SI LA SOCIEDAD SE IMPLICA ACTIVAMENTE03
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Los canales formales son solo el principio
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
- Documentos a exposición pública- Comités, consejos o mesas de diálogo- ….
Deben ser• Representativos, accesibles, transparentes
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Los canales formales son solo el principio
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
- Documentos a exposición pública- Comités, consejos o mesas de diálogo- ….
Deben ser• Representativos, accesibles, transparentes• Accedidos
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Los canales formales son solo el principio
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
- Documentos a exposición pública- Comités, consejos o mesas de diálogo- ….
Deben ser• Representativos, accesibles, transparentes• Accedidos• Efectivos
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
El paso de la reivindicación genérica a la propuesta concreta no es trivial
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
No todos los agentes tienen la misma capacidad ni experiencia a la hora de influir
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
Las propuestas deben- formar parte del debate vigente en la
administración y los demás interlocutoresrelevantes
- estar presentes en los ámbitos de toma dedecisiones
- además de ser válidas, convencer
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Por definición, en un modelo más democrático entran muchos más actores
Ejecución del nuevo modelo
Capacidad de “lobby”
Capacidad de análisis y propuesta
Canales formales de participación pública
La administración y los “jugadores”habituales siguen teniendo un papel,pero ya no en exclusiva.
Son necesarios:- Nuevos agentes que puedan asesorar
y vehicular la participación de lasociedad en el sistema energético
- Nuevos modelos de negocio quepermitan
- La formación, capacitación e iniciativade la sociedad para impulsar yparticipar de estas oportunidades
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
Por definición, en un modelo más democrático entran muchos más actores
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente
¡Gracias!#conama2018
