Encuesta Telefónicadel trabajo municipal en los …...limpiar más y con más eficiencia,...

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaría General

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Encuesta de evaluación del trabajo municipal en los barrios de los denominados “kilómetros” del Litoral Sur. Satisfacción y

sugerencias.

Distrito Nacional Marzo 2012


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Índice: Página

I. Objetivos…………………………………………………………………….. 3

II. Metodología…………………………………………………………………. 3

III. Resultados……………………………………………………………………4

3.1 Evaluación ciudadana del trabajo municipal en esos barrios 2011 y 2012………………………………………………………………………………..4

3.2 Análisis de los resultados en función de la educación ciudadana y la gestión municipal…………………………………………………………………………..7

3.3 Sugerencias al gobierno municipal para mejorar los servicios en esos barrios………………………………………………………………………...……8

3.4 Focalización ciudadana de las problemáticas a resolver en sus sectores por lineamientos y programas del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal………....12


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I. Objetivos

a) Evaluar desde la percepción ciudadana el desempeño de la gestión municipal 2011 – 2012 en los barrios estudiados.

b) Definir las sugerencias ciudadanas para mejorar los servicios municipales en estos sectores del Litoral Sur.

II. Metodología

Estudio exploratorio ejecutado a través de la técnica de encuesta realizada por entrevista telefónica del 6 al 8 de Marzo.

� El territorio objeto de análisis y la muestra

El Litoral Sur, incluye 18 barrios desde Ciudad Colonial hasta los kilómetros de la carretera Sánchez.

Esta encuesta estuvo focalizada en los barrios y sub-barrios que se encuentran entre las avenidas Italia y Héroes de Luperón.

Fueron entrevistados 100 ciudadanos seleccionados del catastro de usuarios y miembros de junta de vecinos de los sectores estudiados y formalizadas en el ayuntamiento. La muestra no es representativa, sino una representación de los habitantes de esos barrios.

Barrios y sub-barrios representados en la muestra

Invi Atlántida

Atála El portal

El Pedregal Luz Consuelo Altos del Pedregal

Miramar Nordesa II Nordesa III Velazcasa Solimar Gildamar Procasa II

Buenos Aires Gacela San Miguel José Contreras Alturas de Costa Criolla Urb. Independencia Res. Plaza Independencia San Gabriel

Indefinidos KM 7 ½ Avenida Independencia (KM 8 ½ KM 9 ½ Km 11 )

El Cacique Costa Brava Antilla Cacique I Cacique IV El Marién

Honduras Honduras del Oeste

Jardines del Sur Las Acacias Alfimar Las Auroras

Tropical Dominicanos Ausentes

30 de Mayo Villa Alejandrina Villa Diana El coral Jardines del Norte

III. Resultados:

3.1 Evaluación de la gestión municipal

La gestión municipal durante el año 2011 y el primer trimestre del 2012

por 6 de cada 10 residente entrevistado de “Regular” o “Mala” (63.0%),mientras que un 37.0% la evalúa d

Al particularizar los diferentes juicios evaluativos de los ciudadanos observar que aunque la calificación de “Regular” (32.0%) y la de “Bueno” (31.0%) es mayoritaria, un 18.0% considera 13.0% “Pésimo”, ambos porcentajes significativos

Calificación de la Gestión 2011, 1er. trimestre 2012

Excelente Bueno Regular

6.00%

31.00%

Ayuntamiento del Distrito NacionalSecretaría General

3.1 Evaluación de la gestión municipal 2011-2012

municipal durante el año 2011 y el primer trimestre del 2012 es calificada

6 de cada 10 residente entrevistado de “Regular” o “Mala” (63.0%),la evalúa de ̈ Excelente a Buena¨.

Al particularizar los diferentes juicios evaluativos de los ciudadanos de la gestión, que aunque la calificación de “Regular” (32.0%) y la de “Bueno” (31.0%) es

mayoritaria, un 18.0% considera el desempeño municipal “Malo”, mientras que otro 13.0% “Pésimo”, ambos porcentajes significativos (Ver gráfico)

Calificación de la Gestión 2011, 1er. trimestre 2012

Regular Malo Pésimo

32.00%

18.00% 13.00%


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es calificada

6 de cada 10 residente entrevistado de “Regular” o “Mala” (63.0%),

de la gestión, se que aunque la calificación de “Regular” (32.0%) y la de “Bueno” (31.0%) es

el desempeño municipal “Malo”, mientras que otro


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Profundizando los criterios que definieron la evaluación ciudadana de la gestión, se constata que:

Aquellos que evalúan DESFAVORABLEMENTE el desempeño municipal focalizan sus críticas principalmente en:

- Deficiencias del servicio de Aseo Urbano (44.0%) - Incumplimientos de los servicios municipales que cobran y de promesas a las

Juntas de Vecinos, así como el desempeño ineficiente y la poca laboriosidad para resolver los problemas. (12.0%)

El grupo que evalúa FAVORABLEMENTE la gestión es por:

- El desempeño del servicio de Aseo urbano (30.0%) - Criterios favorables o justificativas de la gestión (19.0%)

Analizando la situación del servicio de Aseo Urbano, que como en otros estudios es calificado por dos grupos de opiniones contrapuestas, en este caso la evaluación desfavorable de desempeño es mayor en un 14.0%. (Ver tablas)

Se demanda involucramiento más activo del liderazgo municipal y mayor transparencia en el uso de los recursos y en cumplir con el presupuesto participativo. (Ver tabla)

OPINIONES POSITIVAS PORCENTAJE

ASEO URBANO

La basura la recogen, el servicio es bueno, están limpiando

30.0%

OPINIONES FAVORABLES DE LA GESTIÓN El hace lo que se puede/ están trabajando/ es eficiente en los servicios/ todo está bien

19.0%

OPINIONES DESFAVORABLES PORCENTAJE

ASEO URBANO

44.0%

La recogida es mala, pésima, casi no la recogen, hay vertederos, los que recogen la basura dejan la mitad, no barren las calles, El ADN no hace nada que no sea recoger basura, no tienen logística,)

22.0%

EL CAMION PASA A VECES (no tiene día fijo, tarda mucho en pasar)

16.0%

CORRUPCION (los camiones cobran por recoger la basura, si no pagamos no se la llevan)

6.0%


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Son ladrones, incumplen con la Junta de Vecinos, trabaja poco, solo cobran los servicio pero no los dan

12.0%

LIMPIEZA DE FILTRANTES/DESAGUE 5.0% MANTENIMIENTO DE PARQUES (seguridad, limpieza) 4.0% OBRAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO QUE NO SE HAN CONCLUIDO

2.0%

INVOLUCRAR A LOS CIUDADANOS CON LA COOPERACIÓN EN LA CIUDAD

2.0%

ALUMBRADO PÚBLICO 2.0% MEJORAR LOS SALARIOS DE LOS EMPLEADOS 2.0% DESCUIDO EN EL ARREGLO DE ACERAS Y CAL LES/BACHEOS 2.0% HACER UN PARQUE 1.0% ARREGLO DE LAS ESCALERAS QUE VAN AL MIRADOR

1.0%

NO APLICA LAS LEYES

1.0%

3.2 Análisis de los resultados en función de la Cultura Ciudadana y la gestión municipal Valorando los resultados se constata que desde la perspectiva de los residentes en estos barrios del Distrito Nacional, la principal deficiencia del gobierno municipal es el Aseo Urbano con un reconocimiento por parte de los ciudadanos de un alto componente de incultura ciudadana en torno al manejo y recolección de los residuos sólidos y su co-responsabilidad. Los resultados indican:

� La necesidad de implementar programas de Cultura Ciudadana orientados al manejo, disposición y recolección de los desechos sólidos en esos sectores, el cuidado del ornato y el desarrollo de la co-responsabilidad con el entorno y con la fiscalización del servicio. Esta es la principal demanda a atender en este territorio.


Implementación de

una política

y eficiente

y frecuencias

Reconocimiento ciudadano

de sus indisciplinas y falta

cultura en materia de

disposición de residuos

sólidos bajo un sistema

regulatorio

responsabilidad con

cuidado y


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mplementación de

una política efectiva

y eficiente de rutas

y frecuencias

Reconocimiento ciudadano

de sus indisciplinas y falta

cultura en materia de

disposición de residuos

sólidos bajo un sistema

regulatorio y su co-

responsabilidad con el

cuidado y la vigilancia de

su entorno.


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3.3 Sugerencias al gobierno municipal para incrementar su eficiencia en los servicios y mejorar la calidad de vida urbana de estos sectores durante el 2012:

� Aseo Urbano (86.0%):

Eficientizar y regular el sistema de recogida de desechos sólidos (37.0%), (eliminar el vertedero de la Independencia, mejorar el sistema, limpiar más y con más eficiencia, establecer rutas y frecuencias de la recogida de los desechos sólidos Implementación de programas de Educación Ciudadana (13.0%) (Con la limpieza de la ciudad) Colocación de colectores de basura (10.0%)

Capacitación de los recursos humanos del sistema de Aseo Urbano en el área de recolección y relaciones con la comunidad (9.0%) (Los que recogen la basura no tiren los zafacones, que los pongan en su lugar, no entran a los sectores, más camiones, que no dejen la mitad de la basura cuando la recojan)

Aplicar las Leyes (9.0%) (Orden en la ciudad, multas a los que tiren basura, autoridad, Policías Municipales que apliquen multan a los que tiran basura en las calles) Operativos de Limpieza en los barrios (3.0%) (Involucrar a los ciudadanos y juntas de vecinos) Arreglo y Limpieza del Malecón (2.0%) Arreglos en los arbitrios de la basura (2.0%). (Que se page la basura junto con el agua) (1.0%) Limpieza de las escaleras del Mirador Sur (1.0%)

� Continuidad de la estrategia de trabajo municipaltrabajando, trabaja bien)

� Destapar los filtrantes/desagües(10.0%)

� Movimiento en los recursos humanos municipales en función de la eficacia de la gestión (Cambiar la cúpula y poner a gente que sepa trabajar, que haga lo que tiene que hacer, que cumpla sus promesas

� Alumbrado Público (9.0%)

� Poda de los árboles


Continuidad de la estrategia de trabajo municipal (23.4%) trabajando, trabaja bien)

estapar los filtrantes/desagües (Resolución del problema de las aguas negras

Movimiento en los recursos humanos municipales en función de la eficacia Cambiar la cúpula y poner a gente que sepa trabajar, que haga lo

que tiene que hacer, que cumpla sus promesas) (10.0%)

Alumbrado Público (9.0%)

Poda de los árboles del los sectores (9.0%)

Fotos Atála


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(Que siga

esolución del problema de las aguas negras)

Movimiento en los recursos humanos municipales en función de la eficacia Cambiar la cúpula y poner a gente que sepa trabajar, que haga lo

(9.0%)

� Arreglo de calles, contenes y aceras

� Mantenimiento de parques y canchas deportivas


Arreglo de calles, contenes y aceras (9.0%)

Miramar

Mantenimiento de parques y canchas deportivas (6.0%)

Miramar


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(6.0%)


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� Dar respuesta a los problema de la comunidad, invertir en lo que realmente se necesita (5.0%)

� Más personal para que concluyan los trabajos (4.0%)

� Trabajar en coordinación con la comunidad e involucrarse en la supervisión de los servicios (4.0%)

� Mejorar los salarios de los empleados municipales (2.0%)

Otras sugerencias que no alcanzaron porcentajes significativos:

� Eliminar la prostitución de la zona (Urbanización Independencia) � Defensoría del Espacio Público (quitar los talleres que violan las aceras) � Mejorar los vehículos que transportan al personal de aseo del ayuntamiento � Seguridad Ciudadana (en los parques)


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3.4 Focalización ciudadana sobre problemáticas y demandas a resolver en sus sectores, 2010-2012.

Propuestas de intervención por lineamientos del PED emanadas de las encuestas realizadas desde el 2010 en esos sectores y los encuentros con Juntas de Vecinos

Problemáticas y demandas ciudadanas

Lineamientos del Plan Estratégico a que

responde Propuesta:

Barrios a priorizar

Mayo 2010

Barrios a priorizar Marzo 2012

Calidad del Aseo Urbano (eliminación de vertederos improvisados en espacios públicos, avenida independencia y la Cayetano Germosén como crítico, falta de autoridad municipal para aplicar las leyes, inadecuado comportamiento de los trabajadores de los camiones recolectores de basura, indicios en algunos sectores de corrupción/macuteo a la población, educación ciudadana).

LE.01 Gestión de Calidad Ambiental. LE. 02 Ordenamiento del territorio y renovación urbana. LE.04 Educación Ciudadana LE. 05 Gobierno de la Seguridad Ciudadana

Implementar en su totalidad el Programa de Plan Maestro de Aseo Urbano. En este sentido se recomienda: - La constitución de cooperativas de aseo similares a las ya funcionando en sectores de la circunscripción 3, respetando las particularidades socio-económicas y los estilos de vida urbano de estos sectores. -Iniciar el programa de educación ciudadana en materia de aseo urbano y cultura ciudadana. Involucrar a las escuelas y colegios, así como a las juntas de vecinos. -Comité de Recuperación y Supervisión ejecutiva integrado por las Direcciones: Secretaria General, Plan

Miramar: priorizar Nordesa III (educación en las reglas de urbanidad y orientación al servicio al personal de los camiones recolectores, eliminar vertederos, aplicar las leyes a los infractores y educación ciudadana) 30 de Mayo (educación en reglas de urbanidad y orientación al servicio del personal de los camiones recolectores)

Miramar: Limpieza de la entrada de las calles Las Domadora y Las Gaviotas. El Cacique: Vertedero en la C/ Tomás Rodríguez (al lado de Coplan Plaza), Avenida Cayetano Germosén: las personas se desmontan a sus carros a tirar basura y animales muertos -Los camiones de basura no entran a los sectores del 8½ -Escombros frente a la Bomba Isla y la Marginal -Barrido de la escalera 6 del parque Mirador Sur


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Estratégico, Aseo Urbano, Defensoría de los Espacios Públicos, Animación Urbana y Desarrollo Humano, Gestión de Calidad y Observatorio Ciudadano.

Recuperación y construcción de parques y plazas ciudadanas al interno de las urbanizaciones. Todos con determinados niveles de deterioro de significación.

LE.01 Gestión de Calidad Ambiental. LE. 02 Ordenamiento del territorio y renovación urbana. LE.03 Movilidad Urbana LE.04 Educación Ciudadana LE. 05 Gobierno de la Seguridad Ciudadana

Conformar una agenda ejecutiva dentro del Programa de Malla Peatonal con niveles de ejecutorias a corto y mediano plazo en función de la remodelación y recuperación de los parques y las pequeñas plazas ciudadanas a lo interno de esos sectores, respetando las características urbanas y necesidades poblacionales de cada una de ellas, con los siguientes componentes: - Comité de Recuperación y Supervisión ejecutiva integrado por las Direcciones: Secretaria General, Plan Estratégico, Inmobiliaria , Defensoría de los Espacios Públicos, Infraestructura Urbana, Mantenimiento

Miramar: atención a los sub-barrio Independencia, Velazcasa 30 de Mayo Buenos Aires: atención al sub-barrio

Tropical: Dominicanos Ausentes Terminar e iluminar el parque y sacar la patana que se encuentra dentro de este (frente al helipuerto del Malecón -Hacer un parque en el KM 11 de la carretera Sánchez


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de parques, Aseo Urbano, Animación Urbana y Desarrollo Humano, Planificación y Desarrollo Institucional, Arbolado Urbano, Gestión de Calidad y Observatorio Ciudadano. - Conformar una estructura de guardaparques debidamente entrenados y especializados pues no solo responderán por el cuidado y mantenimiento de las áreas recuperadas sino se constituirán en promotores de educación ciudadana e intermediarios Juntas de Vecinos/ gobierno municipal. (a este cuerpo de guardaparques podrán pertenecer ciudadanos desempleados de esos sectores). - Monitoreo de la percepción social y análisis diagnósticos. (Observatorio Ciudadano).

Recuperación de áreas verdes secuestradas por particulares o seudo organizaciones sociales

LE.01 Gestión de Calidad Ambiental. LE. 02 Ordenamiento del territorio y renovación urbana.

Conformar una agenda ejecutiva a corto y mediano plazo para la recuperación y remodelación de

Miramar: atención a los sub-barrios Nordesa III. Buenos Aires: Atención al sub-

Costa Verde: Los choferes de Fenatrano se establecieron en la zona


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LE.04 Educación Ciudadana LE. 05 Gobierno de la Seguridad Ciudadana

estas áreas de acuerdo a las características urbanas y necesidades poblacionales de cada una de ellas con los siguientes componentes: - Comité de Recuperación y Supervisión ejecutiva integrado por las Direcciones: Secretaria General, Plan Estratégico, Inmobiliaria , Defensoría de los Espacios Públicos, Aseo Urbano y Animación Urbana y Desarrollo Humano, Arbolado Urbano, Gestión de Calidad, Infraestructura Urbana y Observatorio Ciudadano. - Monitoreo de la percepción social y análisis diagnósticos. (Observatorio Ciudadano).

barrio Alfimar

Quitar los talleres de las aceras en el KM 10½ frente al Popular

Seguridad Urbana (Reparación vial de calles y aceras, mantenimiento del alcantarillado pluvial, tapas de alcantarillas e imbornales,, iluminación, poda preventiva y recogida de desechos arbóreos y escombros, seguridad en espacios deportivos y parques, señalizaciones de vías y del transito, incluida la puesta de

LE.01 Gestión de Calidad Ambiental. LE. 02 Ordenamiento del territorio y renovación urbana. LE 03 Movilidad Urbana LE.04 Educación Ciudadana

Conformar una agenda ejecutiva a corto y mediano plazo para el mantenimiento de los servicios en materia de seguridad urbana de estas áreas de acuerdo a las normativas

Miramar: Nordesa III, Independencia, Velazcasa, (mantenimiento del alumbrado publico, coordinar la recogida de escombros y desechos arbóreos con los residentes,

Atala: Alumbrado, Calle San Juan Bautista 108 El Pedregal: Falta de iluminación llegando a la Avenida Luperón, en la calle Diamante (se registran muchos atracos en esa zona) Miramar:


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semáforos) LE. 05 Gobierno de la Seguridad Ciudadana

municipales y a las características urbanas y necesidades poblacionales de cada una de ellas con los siguientes componentes: - Comité gestor y Supervisión integrado por las Direcciones: Secretarias General y Técnica, Plan Estratégico, Infraestructura Urbana, Planificación y Desarrollo Institucional, Relaciones Institucionales, Defensoría de los Espacios Públicos, Planeamiento Urbano, Aseo Urbano, Transito y Movilidad Urbana, Desarrollo Humano y Animación Urbana, Arbolado Urbano, Policía Municipal, Cuerpo de Bomberos, Gestión de Calidad y Observatorio Ciudadano. - Recuperación de urbana integral de estos sectores y mantenimiento de las áreas recuperadas y de los servicios municipales.

reparación de calles y aceras, mantenimiento del alcantarillado, instalación de un semáforo en la calles 30 de Mayo y Gaviota, reposición de tapas de alcantarilla, seguridad en la marginal: mayor iluminación y patrullaje) 30 de Mayo (reparación de aceras, mantenimiento del alcantarillado específicamente en las calles Mella y Central, reposición de las bombillas dañadas y de tapas de alcantarilla, vigilancia en la cancha deportiva y el parque) Honduras del Oeste: INVI, 16 de agosto, Atlántida, AESA (control de la entrada de camiones a las calles peatonales, patrullaje de la policía nacional, mantenimiento de poda preventiva) Jardines del Sur: Las Acacias (reconstrucción de aceras, badenes y contenes,

-Limpieza de filtrantes -Iluminación (frente a la casa 13 en la rotonda) Buenos Aires: Tubería, C/ Fernando Arturo Soto, KM 8 esq. Independencia 30 de Mayo: Limpieza de filtrantes, calle Hermanas Mirabal esq. Mella -Pica Pollo de los chinos no tiene desagüe (Residencial Plaza Independencia)


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- Gestión de alianzas estratégicas inter-institucional con: - Obras Publicas - CAASD - Ministerio de Interior y Policía - Policía Nacional - AMET - EDE Sur - Desarrollo de una alianza estratégica comunidad-autoridades municipales para el empoderamiento co-responsable de la gestión territorial. - Monitoreo de la percepción social y análisis diagnósticos. (Observatorio Ciudadano).

mantenimiento del alumbrado público y patrullaje de la policía nacional) Buenos Aires: Alfimar ( mayor organización del transporte público que circula por el entorno del sector, patrullaje de la policía nacional) Residencial El Coral: (mantenimiento del alumbrado público y del alcantarillado) Residencial Corimar (Reconstrucción de calles y aceras, mantenimiento del alumbrado público y del drenaje pluvial en especifico en las calles Para Ver y Juana Vicioso

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