Encuentro OIT Taller Subregional Andino Lima, 26-27 noviembre 2008 Enfoque CSA sobre Autoreforma...
-
Upload
maria-pilar-carmona-vega -
Category
Documents
-
view
222 -
download
0
Transcript of Encuentro OIT Taller Subregional Andino Lima, 26-27 noviembre 2008 Enfoque CSA sobre Autoreforma...
Encuentro OIT
Taller Subregional Andino
Lima, 26-27 noviembre 2008
Enfoque CSA
sobre Autoreforma Sindical
Capitulo Organizar-Sindicalizar
Eje Autoreforma Sindical, Programa de Acción Primer Congreso (Panamá, marzo 2008).
Varios planos: - organización/sindicalización
- representación en sentido amplio (incluyendo alianzas)
- negociación colectiva - la fragmentación sindical nacional - la vinculación con el sindicalismo
internacional de sector- jóvenes y mujeres (transversalidad)
- la renovación de la dirigencia sindical
Organizar-Sindicalizar
Centro puesto en
Precariedad/informalidad.
Principio conceptual básico:
se busca su erradicación, pero como
“siguen existiendo”, es imprescindible
la organización para el logro de aquel objetivo”
Se necesita una profunda reestructuración de las estructuras sindicales para que se
adecuen a una estrategia de mayor cobertura y expresión de la diversidad de
los trabajadores. Se debe posibilitar la inclusión de los nuevos sujetos laborales
en la organización sindical.
• Antecedentes:
1- Movimiento de los Trabajadores, y Sector de Economia del Trabajo, CLAT
2- Alianzas con otros movimientos sociales, Sindicalización de Trabajadores de la Economía Informal, y Economía Social, ORIT
Complementado por experiencias del sindicalismo nacional en otros países
Línea a cargo directo del Secretario General.
Vinculado a:- CSI: JMTD y Programa Especial de Acción
mundial sobre Economía Informal- Campaña con OIT sobre los 60 años
del convenio 87- Proyecto ISCOD-CSA sobre economía informal, a cargo de
la S. de Políticas Sociales
CONTENIDO:
1. Colectivos laborales para la estrategia de organizar-sindicalizar
2. Estrategias sindicales de organización, sindicalización y representación amplia.
CONTENIDO:
1. Colectivos laborales para la estrategia de organizar-sindicalizar
2. Estrategias sindicales de organización, sindicalización y representación amplia.
Pedido de no utilización de la expresión “trabajadores
informales”:
- “Autoempleados”, - “Trabajadores no asalariados”,
- “Trabajadores no dependientes”
Pedido de no utilización de la expresión “trabajadores
informales”:
- “Autoempleados”, - “Trabajadores no asalariados”,
- “Trabajadores no dependientes”
Aclaración: los mismos colectivos laborales son objeto también del enfoque sociopolítico de atencion de la informalidad, en el plano sociolaboral y productivo.
Aclaración: los mismos colectivos laborales son objeto también del enfoque sociopolítico de atencion de la informalidad, en el plano sociolaboral y productivo.
- Aumento sustancial de la formalidad laboral.
- Extensión de la seguridad social.
- Mejora de la Inspección del trabajo y Justicia laboral.
- Apoyo al desarrollo y durabilidad de las micro y pequeñas empresas, y la economia solidaria.
- Aumento sustancial de la formalidad laboral.
- Extensión de la seguridad social.
- Mejora de la Inspección del trabajo y Justicia laboral.
- Apoyo al desarrollo y durabilidad de las micro y pequeñas empresas, y la economia solidaria.
OrganizaciónSindicalizaciónRepresentación
Combinación de Ejes: TerritorialSectorial
Categorial
Vinculado:Negociación Colectiva
I.
COLECTIVOS DE TRABAJADORES
I.
COLECTIVOS DE TRABAJADORES
1. TrabajadoresDependientes
(con empleador)
2.Trabajadores
Independientes(autónomos)
3. Situaciones intermedias, incluyendo
“falsos” y “semi” Independientes
Trabajadores en Zonas Francas
Trabajadores en Multinacionales con estrategias globales de
desestimulo a la sindicalización(Wal Mart)
.
DependientesDependientes
Trabajadores en
Microempresas
En cuanto a que suele haber
un mínimo legal de trabajadores activos
(10, 20 ó 30) para la
creación de un sindicato de empresa.
DependientesDependientes
Trabajadores con contratos
precarios/flexibles
que dificultan la sindicalización
- Trabajo a tiempo parcial- Trabajo a tiempo determinado
- Trabajo por obra terminada- Trabajo temporario
DependientesDependientes
Jóvenes trabajadores
con “contratos-aprendizaje”
y pasantías
Algunos pueden ser
formas contractuales
permanentes simuladas
DependientesDependientes
-
Trabajadores Tercerizados
- Subcontratación (en la cadena productiva de la empresa)
- Empresas de colocacióny suministro de mano de obra
Caso especial: Telework domiciliario y en call centers
DependientesDependientes
-
Trabajadorasdel hogar
Generalmente trabajadorasasalariadas según la legislación
pero no registradas por losempleadores particulares
DependientesDependientes
-
Beneficiarios de planes sociales de emergencia
“Paraestatales”
DependientesDependientes
Pequeña producción
rural
Campesinos
Independientesreales o seudo
Independientesreales o seudo
Pequeña producción urbana(con énfasis en quienes trabajan en la vía
publica: ambulantes, puestos semifijos en plazas y mercados, estadios deportivos)
producción (artesanias)comercioservicios
Independientesreales o seudo
Independientesreales o seudo
Trabajadores de
empresas de la economía solidaria:
cooperativas, otras formas asociativas
Algunos pueden ser “falsos socios”
simulados fraudulentamente
Independientesreales opseudo
Independientesreales opseudo
Profesionales
Algunos pueden ser considerados falsamente dependientes
y otros semi dependientes
Independientesreales o seudo
Independientesreales o seudo
Trabajadoras/es de “venta directa”
o “puerta a puerta”
“Promotoras”“Asociadas”
Trabajadoras dependientesmasivamente simuladas
como independientes
Independientesreales oseudo
Independientesreales oseudo
Trabajadores
“voluntarios”
de ongs y fundaciones
Algunos pueden ser
trabajadores dependientes
simulados fraudulentamente
como independientes
Independientesreales o seudo
Independientesreales o seudo
Recogedores de residuosen las calles
Pueden ser dependientes simulados fraudulentamente (un solo comprador)
Pueden ser ilegales, donde el servicio está concesionado
Independientesreales oseudo
Independientesreales oseudo
Trabajadoras/es sexuales
Pueden ser considerados independientes
Pueden ser dependientes en situación ilegal (“saunas”)
Independientesreales oseudo
Independientesreales oseudo
Jubilados
“Ex trabajadores”Trabajadores pasivos”
Criterios transversales
Criterios transversales
Trabajadores Migrantes (In-E)
- en lugar de origen- En lugar de destino
- En ambos
TransversalesTransversales
Trabajadorescon capacidades
Diferentes
A veces en el marcode regímenes especiales
de promoción laboral
TransversalesTransversales
• Tema de debate: También
representación sindical de los pequeños empleadores?
II.
ESTRATEGIAS DE REPRESENTACION
SINDICAL
II.
ESTRATEGIAS DE REPRESENTACION
SINDICAL
REFORMASESTATUTARIASPARA AMPLIAR
LA COBERTURAPOSIBLE
REFORMAS ALDERECHO SINDICALPARA RECONOCER
LA CAPACIDAD SINDICALDE REPRESENTACIÓN
Códigos de Trabajo que
reconocen sindicalización de trabajadores independientes
Panamá, Perú,Colombia, Venezuela,Brasil, Chile,Guatemala, El Salvador
Leyes sobreSucontratación
2006-2008
UruguayChile, EcuadorPerú y México(en proceso)
Afiliación
individual
El trabajador se registra a la Central/Confederación, quien lo deriva al sindicato o federación correspondiente a su actividad.
Afiliación territorial
Se crean organizaciones de base territorial que incluyen a trabajadores de distintos sectores y ocupaciones.
Es combinable con el criterio anterior.
Integración de
asociaciones
no sindicales (civiles, comerciales,
cooperativismo
y economía social)
Integración detrabajadores subcontratados
mediante el criterio de la “red sindical”, con
base en el sindicato de los trabajadores
permanentes
Eliminación de restricciones
para la afiliación de trabajadores
extranjeros migrantes
Incluyendo aquellos
en situación legal irregular
Retención de los jubilados en la estructura sindical:
1. manteniendo la afiliación de los jubilados en la organización de sector en que trabajaba.
2. creación de federaciones sindicales específicas para los jubilados de diferentes sectores.
Retención de los desocupados en la estructura sindical
Mantenimiento en la organización de sector en que desempeñaron su último trabajo.
Redistribución a otro
sector al momento que consiga un nuevo trabajo.
Incorporación de los jóvenes en busca de su primer trabajo
en estructuras
“de transito”
Con redireccionamiento a organizaciones del sector donde se ocupa posteriormente
1. Creación del “sector” de trabajadores informales (o de
alguna categoría)2. Creación de Federaciones
sectoriales, donde confluyan trabajadores informales y formales
“del sector”
La vía de los Sindicatos Nacionales de Sector
CUT Brasil, CGTP Perú, CUT Colombia
1. Entre los autónomos efectivamente independientes, en espacios
públicos: el gobierno municipal es un “cuasi empleador”, que puede acordar una “cuasi negociación colectiva”, con base en el “cuasi
derecho laboral” del Derecho Administrativo.
La vía de la negociación colectiva
2. Nuevo capítulo de convenios colectivos de empresa
referidos a sus trabajadoressubcontratados
(reconocimiento de una base de derechos)
La vía de la negociación colectiva
Autoreforma
Sindical