ACERCA DEL INAP

Quiénes somos

El órgano técnico de la Administración Pública de Guatemala, responsable de generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo, con el fin de incrementar la capacidad de las instituciones y dependencias públicas, para que éstas sean eficientes y eficaces en los aspectos que le son propios; así como en la producción de bienes y prestaciones de servicios. (Decreto 25-80 del Congreso de la República de Guatemala).

Misión

Generar y lograr que se ejecute un proceso permanente de desarrollo administrativo y modernización institucional, con el fin de fortalecer la capacidad de gestión de las entidades públicas en Guatemala.

Visión

Ser la entidad altamente especializada y de reconocida capacidad, en los procesos de modernización institucional y de desarrollo permanente de la administración pública de Guatemala.

Fundamento legalLey Orgánica del INAP contenida en el Decreto 25-80 del Congreso de la República y Reglamento de la Ley Orgánica contenido en Acuerdo Gubernativo No. 28-2008 del 30 de enero del 2008.

GerenteMarco Tulio Cajas López

Contacto

Comunicación y Promoción Mónica Bravo mbravo@inap.gob.gt

LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL IDEARIO DEL INAP

La función pública está constituida por el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y gestionan el empleo público y las personas que integran este, en una realidad nacional. Comprende normas, escritas o informales, estructuras, pautas culturales, políticas explícitas o implícitas, procesos, prácticas y actividades diversas cuya finalidad es garantizar un manejo adecuado de los recursos humanos, en el marco de una administración pública profesional y eficaz.

Principios rectores

• Igualdaddetodoslosciudadanos,sindiscriminación de género, religión, tendencia política u otras.

• Mérito,desempeñoycapacidadcomocriterios orientadores de la política de recursos humanos.

• Eficacia,efectividadyeficienciadelaacciónpública y de las políticas y procesos de gestión del empleo y las personas.

• Transparencia,objetividadeimparcialidad.

• Plenosometimientoalaleyyalderecho.

2Programas 2018

6

Las Instituciones desperdician recursos

escasos (tiempo, dinero, materiales etc.) o fracasan

en la ejecución de presupuestos por ignorancia,

descoordinación o falta de planes definidos.

No se resuelven las necesidades de la gente. Las organizaciones no alcanzan

sus objetivos. Producen servicios de mala calidad en detrimento del ciudadano

usuario.

No se adaptan a las nuevas necesidades de la sociedad.

Resisten los cambios y se aferran a modelos

administrativos obsoletos.

Exceso de trámites burocráticos.

“Investigar los problemas que afectan a la organización y funcionamiento de la Administración Pública para fundamentar

soluciones adecuadas a las mismas”. Numeral 1 del Artículo 6, CapituloII,TituloIDisposicionesGeneralesdelaLeyOrgánica

del Instituto Nacional de Administración Pública. (Decreto 25-80 del Congreso de la República de Guatemala).

Aunque la sociedad exige transparencia y capacidad en la función pública, si no

se emprenden reformas estructurales inmediatas con

funcionarios y empleados capacitados, nada cambiará

sustancialmente.

Los gobiernos y la sociedad, han descuidado la Administración Pública

considerándola como una gran maquiladora de empleos otorgados como favores políticos. No hay carrera administrativa.

Los servidores públicos no se identifican con los objetivos

de sus organizaciones.

Desconocen los principales elementos del servicio público y se interesan

solamente en sus sueldos.

1

2

3

4

5

6

PROBLEMAS DETECTADOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE GUATEMALA

3Programas 2018

La Certificación es el procedimiento por el cual INAP entrega un aseguramiento escrito (certificado) que una persona posee los conocimientos de Administración Pública al nivel que se indica en el respectivo documento que puede ser Básico, Intermedio y Avanzado. (Artículo 14 de la Ley Orgánica del INAP y Artículo 6º. del Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 28-2008 y Circular de la Presidencia de la República No. DGSP-97-2017). El Certificado se emite conjuntamente por el INAP y la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC).

La Acreditación es el proceso por el cual el INAP reconoce formalmente que un programa o plan de estudios impartido por una institución pública o privada, cumple los mismos requisitos de contenido en lo referente a la Administración Pública que se requiere de los cursos propios del Instituto y que la metodología utilizada cumple los estándares del Instituto. La acreditación permite incluir el logotipo del INAP en la promoción y las constancias de dichos programas o planes de estudios

OBJETIVOS

• AsegurarunavisióncomúndelamisióndelEstadoydelgobiernoasícomo de los valores del servicio público.

• Mejorarlosestándaresdecompetenciaprofesionaldelaspersonasquelaboran en el sector público.

• Contribuir a sentar las bases de la carrera administrativa pública enGuatemala.

• FortalecerlosprocesosdeformaciónycapacitaciónenAdministraciónPública impartidos por entes externos al INAP.

PROGRAMA CERTIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS Y ACREDITACIONES

ACTIVIDADES

• Cursopreparatorio

“ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: PENSAMIENTO Y ACCIÓN” en el nivel:

Básico (2 meses), Intermedio (3 meses) y

Avanzado (4 meses).

• Pruebasdeevaluaciónpreviasaobtenerel

certificado.

• Acreditaciónaprogramasyplanesde

formación y capacitación externos al INAP.

INFORMACIÓN

Guissela Estrada gestrada@inap.gob.gt

4Programas 2018

A través de los respectivos convenios interinstitucionales, el INAP agrega a su oferta académica la posibilidad de que los profesionales que actualmente o en el futuro ocupen cargos públicos, puedan cursar estudios de postgrado relacionados con la actividad del sector público.

OBJETIVOS

• Formaciónsuperiordeprofesionalescapacesdedesempeñarcargosdealtaresponsabilidad en el sector público.

• Formación de formuladores y evaluadores de políticas públicas en losámbitos del quehacer de los gobiernos en los sectores de educación, salud, seguridad, desarrollo económico y programas sociales con énfasis en los procesos de integración centroamericana y del Caribe.

PROGRAMA POSTGRADOS UNIVERSITARIOS

ACTIVIDADES

• MaestríaenAdministraciónPúblicacon

énfasisenControldeGestión,Formulación

de Políticas Públicas y Gestión Local.

Título otorgado por la Universidad de San

Carlos de Guatemala -USAC-

• MaestríaenGestióndelConocimientoe

Investigación en Políticas Publicas.

(semi presencial)

Título otorgado por el Instituto

Centroamericano de Administración Pública

–ICAP- con validez a nivel centroamericano.

INFORMACIÓN

Gustavo Fernández gfernandez@inap.gob.gt

5Programas 2018

ACTIVIDADES

• DiplomadoenGerenciaPúblicaconespecialidades. Acreditado por el Instituto Centroamericano de Administración Pública –ICAP-

• CursoGestiónPresupuestariaporResultados (Intensivo).

• CursoTallerComprasyContrataciones.

• Curso-TallerTécnicasparalaFunciónSecretarial en la Administración Pública.

• Cursoslibres(Consulteprogramacióntrimestral en la página web del Instituto).

INFORMACIÓN

Claudia Díaz cdiaz@inap.gob.gt

Se trata de un programa de formación profesional para aquellos funcionarios y empleados públicos que tengan responsabilidades en la asignación de recursos para la implementación de planes, programas y proyectos.

Para el presente año, el programa brinda formación en un diplomadoformativo (8 meses) y capacitación en cursos, seminarios, talleres y conferencias. Así mismo, se ofrece asesoría y asistencia técnica en la elaboración de manuales administrativos, mejoras en las unidades administrativas, reingeniería y consultorías puntuales de acuerdo a las

necesidades específicas de las instituciones públicas.

OBJETIVOS

• Induciralosparticipantesaasumirelrolylasfuncionesnecesariaspara que las instituciones sean eficaces, eficientes y democráticas.

• Analizar las relaciones entre la gerencia pública, enfocada a laobtención de resultados y la administración pública tradicional centrada en los procedimientos.

• Dar a conocer las técnicasmodernas de la gerencia privada y susadaptaciones al ámbito público.

• Fortalecerlosprocesosdecisionales,administrativosypolíticosdelasentidades del sector público ayudándoles a alinearse a las necesidades de los ciudadanos.

PROGRAMA GERENCIA PÚBLICA

6Programas 2018

ACTIVIDADES

• ReunionesperiódicasdelosdelegadosalaReddelSINAFOC.

• FormacióndeFormadoresparalasunidadesdecapacitaciónagrupadasenSINAFOC.

• AcreditamientoporpartedeINAPdelosplanes y cursos de estudios de las entidades delSINAFOC.

• IntercambiocontinuodeinformaciónyrecursosentrelosmiembrosdelSINAFOC.

• Difusióndebecas,pasantíasyoportunidades de estudio.

INFORMACIÓN

Maria Lola Villagrán marialolavillagran@inap.gob.gt

La Ley Orgánica del INAP le impone la obligación de integrar las actividades de formación especializada y capacitación de los servidores públicos que ejecutan todas las instituciones del sector público (Articulo 14 del Decreto 25-80 del Congreso de la República de Guatemala). En ese sentido, el INAP promueve y coordina el SistemaNacional de Formación yCapacitación –SINAFOC-, integradopor lasEscuelas,Centros,DireccionesyUnidades

de Capacitacion del sector público.

OBJETIVOS

• Elaborarymantenerelregistrodeentidadespúblicasdecapacitaciónypublicar en la página web sus principales actividades.

• Explorarlasnecesidadesdeformación,capacitaciónyasistenciatécnica,acorde a los requerimientos técnico-administrativos de las estructuras organizacionales.

• Definirtemastransversalesquedebanserobjetodeunaprogramacióndeprocesos de capacitación y asesoría (diplomados, cursos, talleres) y que respondan a las necesidades de las unidades administrativas.

• Conocerprogramacionesdeformaciónycapacitaciónenlosdiferentessectores (educación, salud, seguridad, asistencia, apoyo, control, etc.) de la Administración Pública, para definir y ejecutar apoyos por parte del INAP, respondiendo a las competencias establecidas en su Ley Orgánica.

PROGRAMAFORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES DE CAPACITACIÓN -SINAFOC-

7Programas 2018

8Programas 2018

PROGRAMA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

El CEMUNI es la dependencia especializada del INAP responsable de generar procesos permanentes de desarrollo administrativo y modernización institucional municipal, con el fin de incrementar las capacidades de gestión de las municipalidades. El Centro funciona a partir de un acuerdo interinstitucional entre diferentes entidades relacionadas con la gestión municipal.

Se ofrece formación en diplomados y capacitación en cursos, seminarios, talleres y conferencias. Así mismo, se ofrece asesoría y asistencia técnica en la elaboración de manuales administrativos, mejoras en las unidades administrativas, reingeniería y consultorías puntuales de acuerdo a las necesidades específicas de los gobiernos locales.

OBJETIVO GENERAL

• Incrementar las capacidades de las municipalidades en función de laevolución de las necesidades de los ciudadanos y promover el enfoque territorial del desarrollo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Promover la profesionalización de los funcionarios y empleados

municipales a nivel nacional por medio de instrumentos de formación, capacitación y fortalecimiento institucional.

• FortalecerlascapacidadesdecisoriasyadministrativasdelosmiembrosdelSistemaNacionaldeConsejosdeDesarrolloUrbanoyRural.

• Apoyar la implementación de la carrera administrativamunicipal porprocesos de certificación y acreditación.

ACTIVIDADES

Diplomado en Gestión Municipal Acreditado por el Instituto Centroamericano

de Administración Pública -ICAP- como

CarreraTécnica.

Cursos:• GestiónyGobiernoMunicipal

• GestiónFinancieraMunicipal

• ServiciosPúblicosMunicipales

• UsoymanejodelMóduloIUSIenla

Herramienta de Servicios GL

• UsoymanejodelMódulodeContratos

SICOIN-GL

• MetodologíadeGestiónporResultados

para Gobiernos locales

Procesos de certificación de• DirectoresFinancierosMunicipales

• DirectoresdePlanificaciónMunicipal

Asesorías y Asistencias Técnicas a las municipalidades.

INFORMACIÓN

Allison Jiménez ajimenez@inap.gob.gt

CENTRO DE ESTUDIOS MUNICIPALES -CEMUNI-

9Programas 2018

Este programa hace referencia a procesos de capacitación y actualización en competencias específicas y que responden a demandas puntuales de las entidades públicas. Las capacitaciones se pueden implementar por ejecución directa del INAP, en alianza con las propias entidades o por contratación externa de servicios. En cualquier caso, se requiere de la suscripción de un convenio o acuerdo específico con el Instituto.

OBJETIVOS

• Atender los requerimientos de capacitación y actualización de lasinstituciones del sector público.

• Poner a disposición de los servidores públicos nuevas herramientas ytécnicas que conduzcan a desarrollar de mejor manera sus labores.

• Fortalecerlaspolíticasdegobiernocomplementandolosprogramas,planesy proyectos que requieran de capacitación de los trabajadores del Estado, de los beneficiarios de las políticas o de los ciudadanos en general.

PROGRAMA CAPACITACIÓN CONTINUA

ACTIVIDADES

• Cursos,seminariosytalleressegún

demandas puntuales de las entidades.

• Cursopresencialdeinducción

“¿Qué debo conocer como servidor público?”

INFORMACIÓN

Jannia Archila jarchila@inap.gob.gt

ACTIVIDADES

• Asesoríayasistenciatécnicaalasinstitucionesdemandantes de nuestros servicios.

• Investigacionestemáticaseinvestigacionesaplicadas.

• FormaciónycapacitaciónentemasdelEstadoy esfera pública a los actuales y futuros servidores públicos.

• PromocióndelGobiernoAbiertoeimplementación del Gobierno Electrónico.

• Fortalecimientodelagobernanzademocráticaen Guatemala.

• CentrodeDocumentación,divulgaciónypublicaciones referidas a la Reforma del Estado.

INFORMACIÓN

Ana María Aguilar aaguilar@inap.gob.gt

Se plantea la Reforma del Estado como la consecución de cambios estructurales en los ámbitos políticos, administrativos e incluso en la naturaleza misma del Estado. En el ámbito político se promueve la despolitización de la Administracion Pública mediante acuerdos mínimos de transición entre actores tradicionales y emergentes en la realidad nacional. En el ámbito administrativo se generarán propuestas de reformas en el sector público o cambios administrativos de corto y mediano plazo, a nivel global, sectorial e institucional en la consecución del fortalecimiento del Estado, su modernización y alineamiento a las

necesidades de los ciudadanos.

OBJETIVOS

• Cumplimientoelmandatolegaldel INAPenelsentidodepromoverel acercamiento del gobierno y de la Administración Pública a las demandas y necesidades de la población. Por otra parte, se elaborarán propuestas de modernización institucional para superar el antiguo modelo de instituciones rígidas, autoreferidas y antieconómicas.

• Promover la reforma del Servicio Civil, la instauración del sistemameritocrático, la neutralidad de la Administración Pública y la

instauración de la carrera administrativa en el Estado.

PROGRAMA REFORMA DEL ESTADO

10Programas 2018

11Programas 2018

OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES Y DEPENDENCIAS

“Las instituciones y dependencias del Sector Público quedan obligadas a prestar la colaboración y apoyo que requiera el INAP, para el logro de sus objetivos y desarrollo de sus funciones y programas de trabajo.” Artículo 19 del Decreto 25-80 de la Congreso de la República de Guatemala.

Así mismo, el Acuerdo Gubernativo 28-2008 obliga a las instituciones públicas a:

• Conceder el tiempo necesario a su personal para su formación y capacitación.

• Financiarogestionarelfinanciamientodeloscursosespecíficos de formación y capacitación de su personal.

1559A su servicio

* Próximamente a partir del 2018

www.inap.gob.gt Dirección: Boulevard Los Próceres 16-40 zona 10

Ciudad de Guatemala, Centro América Correo: informacion@inap.gob.gt

Tel: (502) 2419-8181

Consulte la programación trimestral en la página web:

¡Transformando el Servicio Público!