RevistaRevista EPM No. 3Julio - Diciembre 2010

ISSN: 2145-1524

Federico Restrepo Posada Gerente GeneralJesús Arturo Aristizábal Guevara Director de EnergíaFrancisco Javier Piedrahíta Díaz Director de AguasAdriana María Palau Ángel Directora de Planeación InstitucionalEduardo Esteban Cadavid Restrepo Director de Servicios InstitucionalesHernán Darío Vergara Castro Director de Control InternoPatricia Duque García Secretaria GeneralPaula Restrepo Duque Directora de Responsabilidad EmpresarialÓscar Herrera Restrepo Director de Finanzas InstitucionalesGloria Haidee Isaza Velásquez Directora de Gestión Humana y OrganizacionalGabriel Jaime Betancourt Mesa Director de Crecimiento InternacionalAna Cristina Navarro Posada Jefe Unidad de Comunicaciones

Grupo de Publicaciones EPM

Ana Cristina Navarro PosadaJefe Unidad de Comunicaciones

Carlos Mario Montoya DíazJefe Unidad de Aprendizaje Organizacional

Diana María Jaramillo FrancoProfesional Subdirección Identidad Empresarial

John Jairo Sossa MartínezProfesional Unidad de Comunicaciones

Luz Beatriz Rodas GuerreroProfesional Unidad de Aprendizaje Organizacional

Coordinación de diseño: Subdirección Identidad EmpresarialRevisión de textos: Unidad de Comunicaciones

Fotografía de portada: Yuliana Jaramillo, Antioquia Iluminada - Proyecto de Investigación y Gestión Territorial (EPM - Universidad Nacional).

Periodicidad: semestral

Solicitud de Canje:Biblioteca EPMCarrera 54 No.44-48 Plaza de CisnerosTeléfono: 3807500Bibliotecaepm@epm.com.coMedellín – Colombia

Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Carrera 58 No. 42 – 125 Apartado 940E-mail: epm@epm.com.co Tel: 3808080Medellín – Colombiawww.epm.com.co

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Las opiniones expresadas por los autores en este número corresponden a su posición personal.

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8EPM: 55 años dejando huella

14 EPM ante el cambio climático

22 Manejo de plantas acuáticas invasoras en embalses de EPMCaso: buchón de agua (eichhornia crassipes) en el embalse Porce II, Antioquia-Colombia

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36 La Metrología y su incidencia en el desarrollo del país

46 RUTAn, el centro de innovación y negocios de Medellín

56Porce III,más energía para Colombia

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Junto a las grandes fortalezas que han hecho que EPM sea lo que es hoy para Medellín, la región y el país, como lo son el rigor técnico, financiero y gerencial, la autonomía y la planeación de largo plazo, entre otras, al cruzar el umbral de los 55 años de existencia empresarial y mirar hacia atrás en el tiempo con ánimo reflexivo, encontramos que la innovación es el común denominador de nuestra historia, el motor y la esencia presente en la calidad, en el compromiso y en el profesionalismo de nuestra gente.

Fue un verdadero desafío integrar la prestación de los servicios de aguas, energía y telecomunicaciones; como también lo fue desarrollar todo un complejo hidroeléctrico, hacer que la gente pudiera comunicarse más y mejor gracias a las nuevas tecnologías, emprender la descontaminación del río Medellín, asegurar por muchos años la prestación del servicio de acueducto en el área metropolitana, tender redes para entregar gas natural, integrar el mercado energético de Antioquia, llevar la energía a los hogares más apartados de nuestro Departamento y configurar hoy un grupo empresarial que está presente en las principales regiones del país.

Ese vanguardismo creativo de EPM, que se suma a una gran capacidad para entender en cada época su importante papel como empresa en el desarrollo de la sociedad, hace parte de una cultura que de manera natural se inserta en dinámicas que hoy consideramos fundamentales como la protección del medio ambiente, la responsabilidad social y el gobierno corporativo.

Así lo percibimos en este nuevo número de la Revista EPM, donde encontramos muchos argumentos que sustentan el crecimiento sostenido y sostenible de EPM, una empresa que se identifica a sí misma como eje del desarrollo en Medellín y en las demás localidades de Antioquia y de Colombia donde hace presencia con sus proyectos y servicios.

Ese elemento innovador es lo que explica la decisiva participación de EPM en Rutan, plataforma que llevará a Medellín a convertirse en la ciudad líder en nuevas tecnologías, promoviendo el conocimiento para potenciar los negocios actuales y el desarrollo de nuevas industrias.

También es innovadora la experiencia que ha tenido la empresa en la aplicación de la metrología para sus procesos de aguas, como también es innovador el desarrollo del proyecto Porce III y el trabajo que se ha venido adelantando para el control de las plantas invasoras en los embalses de generación de energía.

Esos temas, acompañados de una reflexión sobre el cambio climático, confluyen en el recuento de la huella que ha dejado la empresa en estos 55 años. Desde luego, se trata de una huella que contamos desde la innovación y la creatividad, expresadas de manera concreta en el quehacer de EPM.

Esperamos que estos artículos le permitan conocer un poco más acerca de EPM y de su gente, una empresa que se enorgullece de su pasado y sigue trabajando para construir futuro en este continente.

FEDERICO RESTREPO POSADAGerente General

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EPM: 55 años dejando huella1

Olga Inés Bedoya TobónProfesional Gestión Humana y OrganizacionalOlga.Bedoya@epm.com.co

Luz Beatriz Rodas GuerreroProfesional Gestión Humana y OrganizacionalLuz.Rodas@epm.com.co

IntroducciónEste artículo describe cómo EPM ha transformado su modelo de negocios y la forma de relacionarse con sus clientes, así como las maneras de prestar sus servicios, dando cuenta siempre de una posición de vanguardia tecnológica, de un cuidadoso rigor técnico y de una planeación de largo plazo que la ha posicionado como una de las empresas de servicios públicos con mayor reconocimiento y credibilidad en América Latina.

Dichas transformaciones obedecen a procesos creativos e innovadores, a la transferencia de conocimientos y tecnologías de un campo disciplinar a otro, a la implementación de mejores prácticas y a la integración de decisiones y políticas que la vinculan de manera cada vez más fuerte con el desarrollo social y económico de los territorios donde actúa, consolidando de esta manera su crecimiento con sostenibilidad en el marco de la Responsabilidad Social Empresarial de la cual es abanderada en el país.

Palabras claveInnovación, creatividad, EPM, RSE.

El rastro de la Innovación esde su creación, EPM ha adelantado múltiples esfuerzos para promover la iniciativa de sus

funcionarios y para dar respuesta a los requerimientos cada vez más complejos que implica la prestación de servicios públicos domiciliarios en una región con altos niveles de crecimiento, tanto en las zonas destinadas a urbanización o industria, como en las laderas adonde llegan muchas personas, fruto de los conflictos sociales, entre otras causas, y que por sus condiciones geográficas y topográficas no son aptas para ser habitadas.

El reto de prestar servicios públicos de alta calidad involucra a expertos de muchos campos del conocimiento, quienes deben concebir las mejores formas de atender la creciente demanda, en equilibrio con los intereses de las comunidades directamente involucradas, con la protección del medio ambiente y con las máximas condiciones de eficiencia operacional. En estas circunstancias surge la innovación, como la forma en que los funcionarios

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1En la construcción de este artículo se tuvieron en cuenta los aportes y sugerencias de los funcionarios que respondieron a la consulta interna sobre las innovaciones y mejoras que EPM ha implementado en sus 55 años de vida, así como las conversaciones sostenidas con personas encargadas de algunos de los programas específicos que se relacionan. Un especial agradecimiento a cada uno de los participantes.

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solucionan los problemas que implica atender los requerimientos de múltiples grupos poblacionales, en zonas de difícil acceso, en condiciones de seguridad no óptimas, con recursos limitados, con restricciones por parte de los entes de vigilancia y control, etc. La innovación aparece como la respuesta de las personas ante las circunstancias que dificultan el cumplimiento de sus labores, o como una nueva alternativa que implica valor agregado para los clientes o para los servidores.

Explorando caminos Tanto por las vías formales como por las informales, se implementan en las organizaciones un sinnúmero de propuestas que cualifican y optimizan el uso de recursos, que aseguran el proceso, que posibilitan el ingreso a nuevos mercados o la incursión de nuevos productos en los mercados tradicionales. Del mismo modo, en pequeña escala, la vida cotidiana está llena

de propuestas novedosas, que dan cuenta del potencial de las personas para repensar sus circunstancias, mejorar su desempeño individual e incrementar las capacidades organizacionales.

En los últimos 10 años la innovación ha dado muchos frutos en EPM, pues más de tres mil personas han participado en el “Programa de Innovación”, creado en 1999, y cerca de mil lo hicieron el año anterior en el marco de una meta de Desempeño Individual, orientada a potenciar el mejoramiento de los procesos de la Dirección de Servicios Institucionales, dependencia que le provee a la organización servicios comerciales informáticos, logísticos y de compra de bienes, entre otros.

Con el ánimo de cualificar las vías formales para la presentación de propuestas por parte de los funcionarios, EPM actualiza su concepto de la innovación, estimulando los procesos de Investigación y Desarrollo y dando lugar a ajustes en los niveles de exigencia del “Programa de Innovación”, mecanismo interno que busca

Antigua sede de EPM, en el centro de Medellín.

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recibir, cualificar e implementar las propuestas que representen valor para la organización, y paralelamente, reconocer y premiar a los autores de las iniciativas de mayor interés para ésta, consolidando así una dinámica de compenetración entre los funcionarios y la empresa, que da cuenta del sentido de pertenencia, del deseo de aportar al desempeño organizacional y de la creatividad de los funcionarios.

Actualmente EPM adelanta acciones ligadas a la Innovación desde varias perspectivas macro:

Subdirección Investigación y Desarrollo de Negocios Aguas, con orientación a nuevos productos y servicios, optimización de procesos, procedimientos, y modos de hacer negocios en el mundo del agua para apalancar el crecimiento del Grupo Estratégico de Negocios Aguas de EPM en América Latina.

Subdirección Investigación y Desarrollo de Negocios Energía, orientada a dirigir, coordinar y evaluar la investigación y el desarrollo, para generar innovaciones en las formas de producción y creación de productos y servicios para atender nuevos nichos económicos y explotar alternativas de valor agregado del Grupo Estratégico de Negocios de Energía.

Centro de Investigación e Innovación en Energía- CIIEN. Como mecanismo de trabajo interinstitucional e innovación colaborativa, el CIIEN es un “ente dedicado al estudio, monitoreo, investigación, desarrollo experimental, demostración e innovación en tecnologías de aprovechamiento energético y a crear soluciones en tal campo a través de actividades de I+D+i”2

Programa de Innovación. Esta instancia opera como un concurso que califica las propuestas presentadas en periodos determinados, y partiendo de unas líneas de exploración y de unos criterios de evaluación, direcciona hacia los procesos, las áreas de proyectos, las Subdirecciones de I+D, entre otras, las propuestas que representan interés y pertinencia para la organización, a la vez que desarrolla habilidades intelectuales orientadas a la innovación y la creatividad en las personas participantes, a partir de las acciones de acompañamiento en el proceso de refinar dichas propuestas.

La innovación ha estado ahí cuando…El Municipio de Medellín decidió crear una empresa de servicios públicos que integrara energía, acueducto, alcantarillado y telefonía, con el objeto central de apalancar el desarrollo de la región.

EPM, en conjunto con otras empresas del país, diseñó y ejecutó los cuatro proyectos que conforman el aprovechamiento hidroeléctrico integral de la Cadena Nare-Guatapé (Centrales de Guatapé, Playas, Jaguas y San Carlos), dando origen al Sistema de Interconexión Eléctrica Nacional, que propició el crecimiento energético del país.

EPM aprovecha la fuerza con la que llega el agua a los tanques de acueducto, gracias a la topografía de la ciudad, para generar energía en cinco sitios estratégicos: los Tanques Nutibara, América, Campestre y Bello, y la planta de potabilización Manantiales, generando así el proyecto de “Microcentrales de Acueducto” que permitió incrementar el abastecimiento de la ciudad.

EPM interconectó, a través del sistema de distribución primaria y en algunos casos de distribución secundaria, los tanques de agua potable para asegurar el suministro de agua a los habitantes, independientemente de la planta de tratamiento que tuviera cobertura en un lugar específico. Esta interconexión del sistema de acueducto mejoró sustancialmente la prestación del servicio en los municipios del Valle de Aburrá.

EPM incursionó en la generación de energía eléctrica utilizando fuentes alternativas; prueba de ello es la construcción del Parque Eólico Jepírachi en La Guajira, único en el país, que aprovecha la energía del viento y da inicio al aprovechamiento de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en Colombia.

El impacto social gana posicionamiento en EPM y en 1964 se crea el Programa Habilitación Viviendas, que ha logrado la conexión formal de cerca de 400.000 instalaciones (40% de los clientes actuales del Negocio de Aguas). Desde 1998 se decidió que todas las obras de este programa se ejecutaran a través de “Contratación Social”3, como una estrategia para apalancar la generación de ingresos en las comunidades donde la empresa actúa. A la fecha se han realizado contratos con 221 Juntas de Acción Comunal de las zonas, por un valor cercano a los 63.500 millones de pesos.

Programas como la Energía Prepago, Antioquia Iluminada y actividades como el diseño e instalación del Alumbrado Navideño, han hecho que a lo largo del tiempo EPM se posicione como una empresa que está en permanente evolución, tanto para su propio crecimiento como para el desarrollo sostenible de las regiones donde presta sus servicios.

2DUQUE MEJÍA, Eugenia María. En: La Innovación y la relación universidad – empresa: Una mirada desde una empresa de servicios públicos. Revista EPM (No. 1, Jul. – Dic. 2009); págs. 70-81

3Este sistema de contratación opera para actividades de construcción e instalación de redes de acueducto, alcantarillado, energía y gas, en las distintas zonas, dando prioridad a los grupos formalmente organizados, tales como Juntas de Acción Comunal, Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Mujeres, etc.

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En Energía Prepago se cuenta con 10 municipios intervenidos en el Valle de Aburrá y 51.000 hogares conectados en tres años, el 91% de ellos de estratos 1 y 2. Este Programa comienza a expandirse a otras localidades del Departamento de Antioquia; nueve municipios de la zona de Urabá serán los primeros beneficiarios de este esfuerzo que se ha convertido en ícono de la responsabilidad empresarial de EPM.

Así mismo, el Programa Antioquia Iluminada proyecta, para el año 2011, incrementar el nivel de cobertura rural de 79.9% a 94.6%, lo que implica que 42.000 viviendas disfrutarán por primera vez de los beneficios de la energía eléctrica.

Otra manifestación del aporte social de EPM a la comunidad es el diseño e instalación del Alumbrado Navideño, reconocido internacionalmente, que genera cerca de 1.000 empleos directos e indirectos por año, privilegiando grupos asociativos y propiciando espacios para la recreación de los habitantes de la metrópoli y de innumerables turistas que disfrutan de este espectáculo.

EPM piensa en sus clientes y crea mecanismos que permiten cualificar la relación e incrementar la cercanía, propiciando la comprabilidad de su producto y ganando en vínculos comerciales de confianza en la prestación del servicio, seguridad y calidad del mismo, así como buenas prácticas de relacionamiento con el cliente, tales como la implementación del sistema de facturación integrado para todos sus servicios, la atención a través de las oficinas descentralizadas ubicadas en las distintas zonas de la ciudad, la atención virtual, las líneas de contacto, la financiación de las cuentas vencidas, etc., lo cual ha fidelizado a muchos de ellos y ha permitido acercar mucho más a EPM con la comunidad a la que le presta sus servicios y que es su razón de ser, todo lo cual es consistente con la filosofía de la marca institucional.

Los funcionarios han visto cómo se mejora su ambiente de trabajo, se integran sus actividades y se da uso eficiente a los recursos y tecnologías de la comunicación, lo cual se hace evidente en la construcción del Edificio EPM, que se convirtió en un ícono de ciudad.

Investigación

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Junto a esas grandes realizaciones, están las innovaciones del funcionario que, de manera individual o en equipo, se cuestiona acerca de los procedimientos propios de su labor y empieza a proponer formas de mejorarlos, para asegurar su seguridad personal o la de sus compañeros, para incrementar la eficiencia de los procesos, para optimizar los recursos tecnológicos y en suma, para aumentar la productividad y ser más competitivos. En este sentido se destacan algunas propuestas como: el uso de medidores de gases en las cámaras subterráneas para evitar la exposición de los funcionarios a riesgos químicos o biológicos presentes en las mismas, la utilización de sistemas de protección que reducen los riesgos de contacto eléctrico, la implementación de mecanismos biológicos para evitar el ataque de abejas africanas presentes en los postes de energía, especialmente en zonas rurales; de igual modo, la instalación de alarmas biológicas para detectar contaminación en el agua que está siendo tratada para consumo humano y los diferentes tipos de control del buchón de agua que prolifera en algunos embalses; todas estas son iniciativas que han representado grandes avances para la organización.

También se reconocen los esfuerzos para integrar la tecnología y mejorar los procesos, para estandarizar las formas de registrar información relevante y garantizar el acceso a la misma (Intranet y demás aplicativos que soportan la operación cotidiana), entre muchas otras transformaciones generadas principalmente por el uso tecnológico y de los sistemas de información.

Impactos sociales, económicos y ambientales EPM como segunda empresa más grande del país, ha desarrollado para sí misma y para la comunidad gran cantidad de conocimiento representado en el diseño, construcción y puesta en marcha de proyectos de gran envergadura en la áreas de ingeniería y en las transformaciones sociales.

De la misma manera, ha generado y mantenido reservas forestales donde se conserva una rica diversidad de especies nativas de fauna y flora, y ha propiciado el desarrollo científico y tecnológico, mediante contratos con universidades y centros de investigación. Igualmente, mediante contrataciones con un gran número de proveedores, ha generado flujos de capital que permiten el desarrollo de la industria y el comercio de bienes y servicios, necesarios para las distintas actividades implicadas en su operación.

La empresa destina recursos y desarrolla campañas educativas en los Planes de Educación y Cultura de la Alcaldía de Medellín a través de la Fundación EPM y de su participación en el Programa Cuidamundos, orientado al desarrollo del pensamiento científico de los escolares, como una muestra más de su interés por proyectarse socialmente.

La Biblioteca EPM, los programas de Educación al Cliente, el programa radial Aló EPM, los programas de televisión Camino al Barrio y Plan Planeta y el Museo Interactivo, también son manifestaciones de nuevas formas de relación con los distintos Grupos de Interés, en los que la creatividad y la innovación se evidencian permanentemente.

El camino que nos falta EPM requiere incorporar a sus dinámicas la concepción general de que la innovación, sea radical o incremental, es la máxima expresión de la aplicación del conocimiento, lo cual no se da por generación espontánea sino que demanda una serie de elementos que faciliten el surgimiento, desarrollo y apropiación de nuevas formas de hacer las cosas y/o de nuevos productos o servicios en el ámbito organizacional. La Innovación es el elemento que más nutre la propiedad intelectual en una organización, y por esta razón requiere una concepción integral, donde se establezcan a nivel interno los lineamientos generales y los cursos de acción para garantizar que los esfuerzos innovadores reviertan sus mejores frutos.

Si bien en la empresa la construcción social del conocimiento ha generado múltiples beneficios, el potencial es tan grande que aún es necesario propiciar escenarios de trabajo mancomunado con miras a que cada vez EPM apalanque más el desarrollo del país, habida cuenta de su rol como empresa pública poseedora de enorme capacidad técnica, operativa y de gestión.

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Finalmente, EPM requiere consolidar el Centro de Formación para la Innovación y la Creatividad, componente de la Universidad Grupo EPM4 y directamente ligado con los procesos de Gestión del Conocimiento, que se orienta al diseño, desarrollo y aplicación de estrategias de innovación y creatividad relacionadas con los conocimientos inherentes a la energía, el agua, el gas y temáticas conexas y complementarias. Allí la Universidad Grupo EPM atenderá diferentes públicos a través de actividades que, con una sólida estructura pedagógica, desarrollen las capacidades humanas que posibiliten potenciar a la ciudad como un verdadero centro de conocimiento e innovación para el mundo.

Este Centro hará parte de RUTAn (Centro de Innovación y Negocios de Medellín), espacio en el que EPM y UNE (Empresa del Grupo EPM que atiende el negocio de las telecomunicaciones) se vinculan a través de los Laboratorios del Equipo de Asistencia Técnica e Investigación Calidad – EATIC - el cual trabaja para verificar la calidad de todas las materias primas que utiliza EPM y brindar asistencia técnica en metrología, análisis de fallas, optimización de procesos, estudios geotécnicos, entre otros; el Centro de Investigación e Innovación en Energía -CIIEN -, dedicado a estudios sobre fuentes alternativas, dispositivos y procesos que optimicen la generación, distribución y uso de la energía, y el Centro de Excelencia en Tecnologías de la Información y Comunicaciones -ARTICA -, dedicado a la investigación y desarrollo en los distintos campos de las telecomunicaciones.

BibliografíaEncuesta de opinión (Bitácora) / EPM, 2010. – Publicada en el mes de mayo de 2010.

Histórico propuestas de innovaciones 1999 – 2006 / Medellín: EPM, 2007. – 5 p.

Informe Programa de Innovación 2008 – 2009 / Olga I. Bedoya T., Luz Beatriz Rodas G. – Medellín: EPM; Unidad Aprendizaje Organizacional, 2009. – 6 p.

Programa de Innovación 2008 / Medellín : EPM, 2008. – 12 p.

4La Universidad Grupo Empresarial es una estrategia que tiene como objetivo promover, en las empresas del Grupo EPM, el aprendizaje permanente alineando los conocimientos, las habilidades y las actitudes de las personas que laboran en ellas, con las estrategias del Grupo y de cada gerencia y dirección en particular.

Actividades en la Planta San Fernando.

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EPM ante el cambio climáticoOscar Alonso Fernández TabordaProfesional I+D EnergíaEquipo Cambio Climáticooscar.fernandez@epm.com.co

ResumenEl calentamiento global es sólo la cara más visible de la crisis ecología actual, crisis que muestra los efectos negativos de la racionalidad económica imperante sobre la degradación ambiental. Los diferentes acuerdos internacionales, desde la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro hasta la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, entre otros, han desconocido el papel que juegan los modelos desarrollo en el logro de los objetivos allí planteados.

La racionalidad ambiental empresarial, debe incorporar criterios de sostenibilidad en sus principios y políticas, que permitan valorizar e internalizar los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo, e igualmente debe trascender hacia una nueva racionalidad que oriente la construcción de la sostenibilidad.

Para EPM, el propósito empresarial de “sostenibilidad” y la Política Ambiental, constituyen el marco sobre el que gravita su trabajo de cambio climático, el cual se desarrollará en cuatro líneas de trabajo: adaptación, para estudiar cómo está afectando la disponibilidad del recurso hídrico, fundamental para nuestra empresa, y así tomar las medidas correctivas adecuadas y a tiempo; mitigación, para identificar y desarrollar proyectos susceptibles de vender certificados de reducción de emisiones, ya sea en el mercado MDL o en los mercados voluntarios; tecnología, para investigar sobre las nuevas tecnologías bajas en carbono que puedan ser implementadas en nuestra empresa; y financiación, para consultar los diferentes fondos creados alrededor del mundo con el fin de trabajar las diferentes problemáticas asociadas al cambio climático, y a los cuales EPM y el país puedan acceder.

Palabras claveCambio climático, sostenibilidad, adaptación, mitigación, Gases Efecto Invernadero, emisiones, carbono.

1. Contexto generalegún los sucesivos informes del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por

sus siglas en inglés), máxima autoridad mundial en la materia, “El cambio climático global es uno de los retos más importantes del siglo XXI. En los últimos 100 años, hubo un aumento de alrededor de 0,7 ºC de la temperatura media de la superficie de la Tierra. Hay fuerte evidencia científica de que esto se debe a la concentración de ciertos gases en la atmósfera, principalmente dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), causa directa de la intensificación del efecto invernadero”. Lo anterior, ha sido causado principalmente por la interferencia humana en los acelerados procesos de industrialización iniciados hace siglo y medio, y en particular por la combustión de cantidades cada vez mayores de petróleo, gasolina y carbón, la tala de bosques y algunos métodos de explotación agrícola; con repercusiones sobre la biodiversidad y los ecosistemas, lo que se constituye en una grave amenaza para el bienestar de la humanidad.

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El calentamiento global es sólo la cara más visible de la crisis ecología actual, en la cual los modelos económicos y de desarrollo han jugado un papel fundamental al desconocer las restricciones en lo concerniente al ámbito natural, lo que ha llevado a un manejo depredador del medio ambiente: deforestación, extinción de especies y contaminación del aire y del agua por el acelerado proceso industrial y la urbanización creciente, e igualmente impactos de carácter global como el cambio climático, que se constituye en el signo más elocuente de un conjunto de procesos de degradación ambiental.

Esta crisis ecológica, muestra los efectos de la actual racionalidad económica sobre la degradación ambiental, racionalidad en la que “la ciencia económica se ha presentado como sencillamente objetiva, pura y neutral, lo cual daba carta blanca para gobernar el mundo en total libertad. Se creía que las leyes autorreguladas del mercado libre extenderían los beneficios económicos a toda la humanidad y que sólo había una forma de globalización, la impuesta por el mercado” (Stiglitz, 2009), desconociendo el hecho de que la economía se alimenta de la naturaleza, y que mientras el proceso económico sigue su curso conforme a las leyes del mercado (oferta y demanda), la naturaleza se comporta conforme a las leyes de la naturaleza.

“No es posible alimentar la manía del crecimiento, instaurada en el alma de la racionalidad económica, (que lleva además a que el calentamiento global siga aumentando), dado que no es posible mantener una economía en crecimiento infinito, alimentándose de una naturaleza finita” (Schoijet, 2008). Además es improbable que el crecimiento económico, por sí solo, sea lo suficientemente rápido o equitativo para contrarrestar las amenazas derivadas del cambio climático. La crisis ambiental nos enfrenta, entonces, a las leyes y condiciones límites de la naturaleza. Hay mucha incertidumbre sobre los alcances, magnitud y consecuencias de esta crisis, pero en lo que sí existe un amplio consenso es en la necesidad de adoptar medidas urgentes de política destinadas a mitigar sus causas.

2. Iniciativas internacionalesLa primera vez que la comunidad internacional incluyó dentro de su agenda política la dimensión ambiental, como elemento a ser considerado dentro de los modelos tradicionales de crecimiento económico y del uso de los recursos naturales, fue en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en Estocolmo en 1972. Su mayor logro fue que por primera vez se llegó a un acuerdo sobre la urgente necesidad de responder al problema del deterioro ambiental. La “Declaración de Estocolmo”, por el grado de consenso internacional que generó y por la profundidad de sus conceptos, se ha convertido en la “Carta Magna” del Derecho Internacional Ambiental.

Aspecto de la XV Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP 15, celebrada en Copenhague (Dinamarca) en diciembre de 2010.

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20 años después, en 1992, durante la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, acordó que la protección del ambiente y el desarrollo social y económico, son fundamentales para el desarrollo sustentable. En esta cumbre se firmaron dos acuerdos jurídicamente vinculantes, de gran importancia ambiental: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que compromete a sus firmantes a la meta de estabilizar la concentración de Gases Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera a niveles que eviten interferencias antrópicas con el sistema climático; y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), primer acuerdo mundial enfocado en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

Así mismo, en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, por primera vez en la historia la comunidad internacional reafirmó el desarrollo sostenible como el elemento central de la agenda internacional, y le dio un nuevo ímpetu a la acción global para la lucha contra la pobreza y la protección del medio ambiente.

En 1997 se adoptó el Protocolo de Kyoto de la CMNUCC, acuerdo internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de GEI provocado del calentamiento global, en un 5,2%, en el periodo 2008 - 2012, con base en las emisiones de 1990, el cual entró en vigor el 16 de febrero de 2005. En el marco de Kyoto, se destacan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), mediante los cuales los países en vías de desarrollo pueden comercializar Certificados de Reducción de Emisiones (CER), para apalancar financieramente proyectos ambientalmente limpios y contribuir al desarrollo sostenible.

Durante el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza, en 1999, el entonces Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan propuso un “Pacto Mundial” entre las Naciones Unidas y el mundo de los negocios, con el objeto de que las empresas acogieran una serie de principios éticos y los integraran a su estrategia y operación. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Global, comparten la convicción de que las prácticas empresariales basadas en principios universales, contribuyen a la construcción de un mercado global más estable, equitativo e incluyente y fomentan sociedades más prósperas. El Pacto Global pide a las empresas que hagan suyos, apoyen y lleven a la práctica 10 principios fundamentales en materia de Derechos Humanos, normas laborales, medio ambiente y lucha contra la corrupción. Los principios sobre medio ambiente están inspirados en la declaración y el plan de acción internacional, también conocido como Agenda 21, resaltando que las empresas deben tener un papel importante en lo que respecta a la protección medio ambiental. El informe enfatizaba que se requieren esfuerzos extraordinarios, así como cambios en los comportamientos de las personas y de las empresas,

para que se puedan evitar daños de gran escala al medio ambiente. Los tres principios relacionados, son:

Principio 7. Las empresas deben apoyar los métodos preventivos con respecto a problemas ambientales; Principio 8. Las empresas deben adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental;Principio 9. Las empresas deben fomentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inofensivas para el medio ambiente.

Importante mencionar que en la Cumbre del Milenio de la ONU, celebrada en septiembre de 2000, 189 países aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), ocho ambiciosos objetivos que se intentan alcanzar para 2015, que tienen que ver con la reducción de la pobreza, la educación, la salud materna, la equidad de género, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras enfermedades.

En todas estas conferencias internacionales sobre medio ambiente y pobreza citadas, así como en otras no consideradas en este artículo, hay un asunto que no se menciona o que no ha sido tratado de manera profunda: ¿Cuáles son los cambios o los nuevos modelos económicos y de desarrollo necesarios para alcanzar los objetivos planteados en ellas?.

Un ejemplo es el de los ODM de la ONU: “Fueron discutidos en innumerables conferencias en las que nadie habló sobre el marco de política macroeconómica para alcanzarlos. Como sí erradicar el hambre y reducir la pobreza extrema, proporcionar servicios de salud y educación no tuviera nada que ver con la política fiscal y monetaria, o la desregulación financiera. Más allá de unas frases piadosas sobre financiamiento y la raquítica ayuda oficial a los países en desarrollo, el mensaje implícito era claro: hay que lograr estos objetivos con la misma política macroeconómica neoliberal que ha provocado tanto desastre” (Nadal, 2010). Otro ejemplo son los debates en el seno de la Convención Marco sobre Cambio Climático. “Allí se discute la adaptación al cambio climático y la reducción de las emisiones de GEI. Los documentos del IPCC reconocen que la pobreza y la vulnerabilidad van de la mano. Pero nadie menciona la relación entre la política macroeconómica neoliberal, el desempleo, la pobreza, el lento crecimiento y las inversiones especulativas” (Nadal, 2010).

Aparte de las discusiones de cerrados grupos académicos, la única iniciativa en este sentido, en el marco de la ONU, fue la que avaló en 2008 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En este marco, un conjunto de connotados economistas presentó el proyecto de economía de los ecosistemas y la biodiversidad (EEB), cuyo objetivo es dar a conocer el verdadero valor económico de los servicios ecosistémicos y proporcionar las herramientas económicas necesarias para contabilizar correctamente este valor, convencidos de que los resultados de este trabajo ayudarán a crear políticas más efectivas para proteger la biodiversidad y para alcanzar los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica y los ODM. (PNUMA, 2008).

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3. Sostenibilidad empresarial La sostenibilidad, como estrategia empresarial, implica que las organizaciones, en el ejercicio de sus actividades, busquen equilibrar los efectos que sus acciones tienen sobre las esferas sociales, económicas y ambientales. En las actuales condiciones, no es la organización quien decide por su cuenta la legitimidad de su actuación, sino que son también los otros actores sociales y los individuos (en tanto que, simultáneamente, ciudadanos, trabajadores y consumidores), quienes le dan sentido a las actuaciones de la organización.

Los sectores empresariales, como agentes clave de la sociedad, deben ir más allá de la obligatoriedad de hacer estudios de impacto ambiental y de cumplir con la legislación ambiental. La actual coyuntura les compromete a incorporar los criterios de sostenibilidad en sus principios y políticas, que permitan valorizar e internalizar los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo, e igualmente a iniciar la transición hacia una nueva racionalidad que oriente la construcción de la sostenibilidad.

Esta construcción hoy, está siendo asumida como un aspecto de la actividad empresarial, pero lamentablemente, en la mayoría de los casos, desde un punto de vista cuyuntural y no estructural.

Este hecho contrasta con las pocas organizaciones que han tomado plena conciencia de que el actual modelo de desarrollo empresarial no puede continuar de este modo, convencidas de que la crisis ambiental y social no es coyuntural sino que vino para quedarse, por lo cual consideran que es el momento de cambiar definitivamente de rumbo. Pero para llevar a cabo este cambio en la práctica, se hace necesario diseñar una economía en equilibrio con las condiciones de sostenibilidad del planeta, “donde desde la racionalidad ambiental empresarial no solo emergen nuevos modos de producción, sino una nueva forma de ser en el mundo: tomar consciencia de nuestros deseos, y de lo que deseamos conservar para nuestro futuro, mirando imparcialmente nuestras acciones y sus consecuencias, sentirnos parte de la comunidad humana y del entorno natural que nos contiene, en la construcción de un mundo sostenible” (Leff, 2008).

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4. EPM ante el cambio climático EPM siempre se ha caracterizado por ser una empresa con una alta Responsabilidad Social Empresarial y Ambiental, comprometida con las nuevas iniciativas que en este aspecto surgen a nivel mundial como los ODM y el Pacto Global, al cual adhirió oficialmente el 14 de junio de 2006. Con ello se sumó a esta iniciativa de la ONU, que agrupa a más de 8.000 entidades en el mundo, 190 de ellas colombianas, comprometidas de manera voluntaria con los 10 principios señalados en el Pacto.

EPM asumió, además, el liderazgo en la materialización de proyectos MDL en America Latina, cuando registró el Parque Eólico Jepírachi en el año 2004 y las minicentrales

la Vuelta y la Herradura en 2005, convirtiéndose así en un referente en la estructuración de este tipo de proyectos en Colombia y Suramérica.

En este sentido EPM, al asumir la sostenibilidad como propósito empresarial, se suma al tipo de organizaciones que en el ejercicio de sus actividades, buscan equilibrar los efectos que sus acciones tienen sobre las esferas sociales, económicas y ambientales.

Al definir su Política Ambiental, EPM sabe que como prestador de servicios públicos relacionados con: energía, agua potable, saneamiento básico y telecomunicaciones, tiene una gran interdependencia con el ambiente. Por lo tanto realiza su gestión ambiental integralmente, de manera proactiva, con criterios de competitividad empresarial y sostenibilidad ambiental, económica y social. Así, el Grupo Empresarial EPM se compromete a aplicar los siguientes lineamientos:

Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en el ámbito de su actuación.Realizar la gestión ambiental con enfoque preventivo y hacer uso racional de los recursos que emplea.Mejorar continuamente el desempeño ambiental, en el marco de las posibilidades tecnológicas y económicas.Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de interés pertinentes.Afianzar la comunicación transparente de la gestión ambiental con los grupos de interés y propiciar su participación, basados en relaciones de respeto y confianza mutua.

El propósito empresarial de “sostenibilidad” y la política ambiental, serán el marco sobre el que gravitará la estrategia de cambio climático en EPM, la cual se desarrollará con visión integral y prospectiva, lo que implica establecer y documentar de manera precisa los antecedentes, indicando las tendencias y la importancia del tema en el mundo, sus desarrollos recientes y hacia dónde convergen las voluntades políticas que se expresan en protocolos o acuerdos internacionales o en “hojas de ruta” definidas y aprobadas por los países del mundo en el marco de las Naciones Unidas y demás foros internacionales, lo que permitirá, además, identificar los aspectos centrales de negociación para lograr futuros acuerdos o pactos entre las naciones en torno del régimen de cambio climático.

Parque eólico Jepírachi. (La Guajira).

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Las labores centrales girarán en torno de cuatro pilares fundamentales, a saber:

Mitigación La mitigación del cambio climático incluye las políticas y medidas dirigidas a reducir las emisiones de GEI de origen humano. Entre los mecanismos mas eficientes desarrollados para la reducción de GEI, están los de mercados de carbono, en los cuales a las empresas que poseen proyectos que los reducen se les expiden Certificados de Reducción de Emisiones, los cuales son vendidos en los mercados obligatorios y/o voluntarios, con lo cual obtienen importantes recursos financieros.

En este caso EPM ya tiene alguna experiencia, con la venta de reducción de emisiones de los proyectos renovables, como el parque eólico Jepírachi y las minicentrales hidráulicas La Vuelta y La Herradura. Estos dos proyectos MDL, pueden ser considerados como piloto en este sentido, y con ellos la empresa ha creado un prestigio, que se entiende como un compromiso de su quehacer empresarial con la

problemática ambiental, y particularmente con el calentamiento global. Ahora EPM debe avanzar hacia un punto donde esté posicionada para manejar rápida, pero prudentemente sus propias circunstancias particulares y los riesgos de mercado. A su vez, se está construyendo la propuesta del proyecto hidroeléctrico Bonyic en Panamá, y la de las plantas de tratamiento de aguas residuales San Fernando y Bello, las cuales serán presentadas ante las entidades reglamentarias de cada uno de los mercados del carbono, como proyectos de reducción de emisiones de GEI. Adicionalmente, se cuenta con un listado de posibles proyectos de mitigación, susceptibles de venta de reducción de emisiones en las diferentes unidades de negocios de EPM, incluyendo el nivel institucional.

El nuevo imperativo empresarial, pasa por seguir desarrollando e implementando proyectos que apunten a mitigar emisiones de GEI y a tener una baja huella de carbono, para mantener, por un lado, la percepción favorable de EPM como una empresa con un alto compromiso con la problemática del cambio climático, y por otro, para desarrollar las experticias necesarias y la sensibilización adecuada para consolidar esta nueva etapa empresarial.

Tanques del acueducto Piedras Blancas, decorados para la mitigación del impacto visual.

Inventario de fauna, Proyecto Porce III

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Adaptación El IPCC define la “capacidad de adaptación” como la habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad del clima y sus extremos), para moderar daños posibles, aprovechar oportunidades o enfrentarse a las consecuencias. Para EPM, dado que el recurso hídrico es un elemento fundamental, es prioritario estudiar de qué manera el cambio climático está influyendo en la disponibilidad de este recurso, cómo la afecta, y por ende tomar las medidas adecuadas para una correcta adaptación. Estos análisis son extensibles a otros recursos que puedan verse afectados y requieran planes de adaptación.

Para anticipar el cambio climático, se necesita realizar proyecciones de cómo los GEI cambiarán el clima en el futuro. Los Modelos Globales y Regionales del Clima simulan amplias características de éste y pueden reproducir los cambios a gran escala observados en el pasado reciente, de manera que pueden ser usados para suministrar una serie comprensible de climas futuros. Los resultados de estos modelos darán pautas de comportamiento de la hidrológica en el futuro, lo que servirá a los planeadores en sus decisiones para los planes futuros de expansión. En la actualidad EPM trabaja conjuntamente con el IDEAM para incorporar estas herramientas en sus procesos de planeación.

Planta de tratamiento de aguas residuales San Fernando.

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TecnologíaAnte la problemática ambiental derivada del cambio climático, surge la necesidad de identificar tecnologías limpias adecuadas para su mitigación y adaptación en países en desarrollo como Colombia. Los elementos clave de la transferencia de tecnología en este aspecto incluyen: identificación y valoración de las necesidades de tecnología requeridas por el país y la empresa; analizar, con base en los aspectos nacionales de política ambiental, la cooperación tecnológica que facilite el compromiso con el sector privado; creación de fundaciones y construcción de laboratorios de energía independientes, que permitan la identificación de la tecnologías apropiadas; investigación de las prioridades para una adaptación adecuada de la tecnología.

En este sentido EPM, a través del Centro de Investigación e Innovación en Energía (CIIEN), sus subdirecciones de Investigación y Desarrollo y el Grupo de Cambio Climático, aunarán esfuerzos para identificar las tecnologías apropiadas que le permitan una mayor eficiencia en el uso de la energía/agua y el empleo de fuentes renovables. e Igualmente realizarán otras actividades que contribuyan, de modo decisivo, a atenuar el inevitable impacto del cambio climático, propendiendo por la eliminación de todos los obstáculos para facilitar su desarrollo y transferencia.

FinanciaciónCon el fin de mejorar la provisión de recursos financieros e inversiones de cara al apoyo a la mitigación, adaptación y cooperación tecnológica, es necesario identificar, conocer y establecer relaciones con los diferentes fondos de financiación que existen en el mundo, para acceder a ellos de una manera proactiva. Para esto EPM se fortalecerá con convenios internacionales que apalanquen financieramente sus proyectos de crecimiento, de cara a mantener su baja huella de carbono.

5. BibliografíaLeff Enrique, “Discursos sustentables”, siglo XXI editores, 2008Nadal Alejandro, “Un elefante en la sala”, La jornada, marzo 17 de 2010, México.PNUMA, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, The Green Economy Initiative, 2008, disponible en: http://www.unep.org/greeneconomy/Schoijet Mauricio, “Límites del crecimiento y cambio climático”, siglo XXI editores, 2008.Stiglitz Joseph, “Como hacer que funcione la globalización”; Informes del Banco Mundial y de la OIT al año 2009.

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Manejo de plantas acuáticas invasoras en embalses de EPMCaso: buchón de agua (eichhornia crassipes) en el embalse Porce II, Antioquia-ColombiaJulie Andrea Arteaga CarreraProfesional Ambientaljulie.arteaga@epm.com.co

Winston Cuéllar MárquezProfesional Recursos Hidraulicoswiston.cuellar@epm.com.co

Diego Rensson Ramírez Valencia Gerente Socio-Ambiental FENOCO S.A. dramirez@fenoco.com.coSandra Yanneth Ríos GallegoProfesional Ambientalsandra.rios@epm.com.co

Sandra Giraldo JaramilloProfesional Ambientalsandra.giraldo@epm.com.co

ResumenEl gran aporte de nutrientes a los sistemas acuáticos por malas prácticas en actividades agrícolas, domésticas e industriales, ha ocasionado a nivel mundial que gran parte de las lagunas, lagos, canales y embalses sufran grandes procesos de eutrofización y, por lo tanto, presencia masiva de algas y plantas acuáticas causando impactos significativos en los procesos físicos, químicos y bióticos de los ecosistemas. El buchón de agua es una especie invasora que por su alta capacidad adaptativa y reproductiva ocupa el puesto 8 entre las 10 malezas más invasivas del mundo. ´La presencia masiva de buchón de agua en tres embalses de EPM (Riogrande, Peñol-Guatapé y Porce II) ha generado la planeación e implementación de medidas de control integrales (físicas, químicas, mecánicas y de cuenca), con el fin de reducir los impactos negativos y potenciar los beneficios de esta planta. La condición más crítica de esta problemática se evidencia en el embalse Porce II, cuerpo de agua hipereutrófico y con excelentes condiciones abióticas donde se han obtenido porcentajes de invasión del 36% del espejo de agua con una invasión equivalente a 322 hectáreas.

En este artículo se documentan diversas estrategias, estudios, lecciones aprendidas y perspectivas futuras sobre el manejo del buchón de agua en los embalses que maneja la Subgerencia Ambiental.

De otro lado, después de revisar experiencias exitosas del control químico a nivel nacional e internacional, se presentó ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y el Ministerio de la Protección Social, una propuesta para realizar una prueba piloto que permitirá evaluar la factibilidad de este tipo de control, efectivo para manejar grandes áreas invadidas.

Palabras claveBuchón de agua; embalse Porce II; plantas acuáticas, calidad del agua, control de macrofitas.

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Introduccióna eutrofización es una de las problemáticas más serias y extendidas a nivel mundial [1]. Se define como el enriquecimiento de cuerpos de agua

con altos niveles de nutrientes (nitrógeno y fósforo especialmente), a un ritmo tal que no puede ser compensado por eliminación o mineralización total, lo cual conlleva a la aparición excesiva de algas y macrofitas acuáticas [2]. La eutrofización cultural o antrópica es resultado de los vertimientos o actividades urbanas, agrícolas e industriales.

En Sudamérica cerca del 41% de los lagos sufren el problema de la eutrofización [3,]. En Colombia es uno de los problemas que las empresas de servicios públicos, las corporaciones autónomas y el sector privado enfrentan de manera preocupante en embalses, lagunas, lagos y ciénagas de todo el territorio nacional.

Una de las plantas acuáticas con más alta capacidad invasora en la franja tropical es Eichhornia crassipes. Conocida bajo los nombres comunes de buchón de agua, jacinto de agua, camalote y lirio acuático, esta especie vegetal fue descubierta en 1823 por el naturalista C. Von Martius, estudioso de la flora de Brasil [4]. El lugar de origen del buchón de agua se ubica en zonas cercanas al río Amazonas y a sus tributarios. El buchón de agua está distribuido en el trópico y subtrópico entre los 39° N y 39° S, y la primera referencia que se tiene de esta especie en Colombia data de 1959.

El buchón de agua genera graves problemas en cuerpos de agua de prácticamente todo el mundo por su rápido crecimiento; cubre totalmente la superficie de los cuerpos de agua embalsados y no permite el

ingreso de la radiación solar y el intercambio gaseoso de la masa de agua con la atmósfera, procesos básicos para la fotosíntesis, la degradación de la materia orgánica, la disponibilidad de oxígeno y otros procesos físico-químicos y bióticos que permiten los equilibrios en biodiversidad en la columna de agua.

Igualmente se presentan problemas con la navegabilidad, potenciación del hábitat para la reproducción de vectores (zancudos) con importancia en la transmisión de enfermedades de salud pública (Malaria) y un incremento en la evapotranspiración del sistema.

En el caso colombiano se ha reportado la presencia de buchón de agua en múltiples cuencas hidrográficas (Cauca, Magdalena, Sinú, Porce), y en ciénagas, lagunas y embalses (Sonso, Fúquene, Muña, Tominé, PorceII, Guatapé, Riogrande y La Fe, entre otras).

Este artículo presenta las acciones y experiencia de EPM entre 2001 y 2010 en el control de esta planta acuática, que una vez presente en un cuerpo de agua debe ser controlada para evitar un cubrimiento total del espejo de agua, y a la vez potenciar sus beneficios en la retención de nutrientes, metales pesados y sólidos en suspensión para mejorar la calidad de los cuerpos de agua.

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1. Generalidades 1.1 El buchón de agua (Eichhornia crassipes)A nivel mundial el buchón de agua causa problemas más serios y amplios que cualquier otra maleza acuática flotante. Esto es el resultado de su alta tasa de crecimiento y reproducción, su habilidad competitiva con relación a otras plantas acuáticas flotantes, el movimiento de las plantas por el viento y las corrientes de agua, y sus flores atractivas, propagadas por el hombre [5].

El buchón de agua es una planta acuática de libre flotación que se propaga rápidamente mediante estolones que se desarrollan a partir de la base de una roseta. Los estolones crecen hasta 30 cm de longitud antes de desarrollar una roseta hija.

La intensidad de la propagación por este medio puede resultar en la duplicación del área infestada cada 6 a 15 días. Los tallos florecedores, a partir del centro de la roseta, producen una inflorescencia vistosa de flores azules/violetas que se convierten en cápsulas frutales, cada una de las cuales contiene hasta 400 semillas pequeñas. Se ha investigado ampliamente y aunque se conoce mucho acerca de su biología, control y potencial de utilización para la remoción de nutrientes y metales pesados mediante la técnica de fitodepuración, aún falta mucha investigación para controlar y aprovechar eficientemente el buchón de agua.

1.2 información del proyecto Porce IILa central hidroeléctrica Porce II está localizada al Noreste del Departamento de Antioquia, a 120 kilómetros de Medellín. Su presa es del tipo mixta de gravedad en concreto compactado con rodillo (CCR) y tierra, de 122 m de altura, y con la estructura de captación adosada a la presa. La central tiene una capacidad efectiva de 405 MW, distribuidos en tres unidades generadoras que utilizan turbinas tipo Francis, descargando en total un caudal máximo de 204 m3/s al río Porce.

El embalse de la central hidroeléctrica Porce II tiene una capacidad total de almacenamiento de 231.16 hm3, un espejo de agua de 980 Ha y una cuenca de drenaje de 3.020 km2, con un caudal promedio a la entrada del embalse de 118 m3/s. Este embalse funciona como vaso receptor de su principal afluente que es el río Porce, que en sus primeros 98 km recibe el nombre de río Medellín hasta su confluencia con el río Grande, que es donde recibe el nombre de río Porce.

En su recorrido por los 10 municipios del Valle de Aburrá, el río recibe gran parte de las aguas residuales de origen doméstico e industrial ricas en nutrientes, materia orgánica y sustancias inorgánicas vertidas por una población de más de 3 millones de habitantes. A ellas se suman todos los vertimientos del sector agropecuario, explotaciones mineras, rellenos sanitarios, mataderos, focos erosivos y monocultivos que le llegan al río.

Figura 1. Cuenca de los ríos Porce y Grande.

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2. Antecedentes 2.1 Presencia de malezas acuáticas en el embalse Porce IIEn el Estudio de Evaluación Ambiental (EIA) del proyecto entre 1982-1992 aunque fue identificada la presencia de malezas acuáticas en zonas cercanas al río Porce que eventualmente podrían ser arrastradas, su presencia no se detectó en el llenado del embalse y fue considerado como un impacto intermedio. No obstante, meses después de entrar en operación el proyecto en 2001 y fruto del arrastre de buchón de agua (Eichhornia crassipes) de las zonas aledañas al río, se generó un excesivo crecimiento de esta maleza acuática, que llegó a cubrir 80 hectáreas, correspondientes al 9% del espejo de agua del embalse.

Foto 1. Invasión de buchón de agua en el embalse Porce II. EPM. 2001.

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Ese excesivo crecimiento de buchón de agua en 2001, que se ha venido presentando en los años posteriores (2002-2009), es consecuencia de la alta carga contaminante en términos de DBO5 y DQO y de nutrientes como Nitrógeno y Fósforo, generados en el Valle de Aburrá y su cuenca, y que son vertidos y transportados por el río hasta el embalse.

Lo anterior unido a la temperatura promedio del agua (25oC), la temperatura promedio ambiente (28oC), la alta incidencia de radiación solar y la presencia del embalse que almacena y aquieta las aguas del río Porce, hacen propicio el ambiente para el óptimo crecimiento del buchón de agua. Los monitoreos periódicos de la calidad de agua en la entrada al embalse indican que en promedio ingresan al embalse 31.4Ton/día de Nitrógeno y 10.2 Ton/día de Fósforo [7]. Teniendo en cuenta que una cuenca sana debe recibir 1Kg/ha al año[8] y que la cuenca del río Porce tiene cerca de 30230 ha, se supondría un ingreso de 30.23 Ton/año. Por lo tanto, al embalse está ingresando en 3 días lo que debería ingresar en un año, generando el deterioro de la calidad del agua y propiciando el crecimiento excesivo plantas acuáticas o algas.

Si se tiene en cuenta que al Mar Báltico (uno de los más contaminados del mundo con una población vertiente de más de 70 millones de habitantes) llegan 500000 ton N/año y 50000 Ton P/año, y que en Porce II se reciben 11461 Ton N/año y 3723 TonP/año, este último cuerpo de agua estaría recibiendo entre el 3 y 7 % de la contaminación por nutrientes que llega al Mar Báltico.

2.2 Tasas de crecimiento En los años 2003 y 2004, la Universidad Católica de Oriente (UCO) realizó el estudio “Pautas para el monitoreo y manejo hidrobiológico en el embalse de la hidroeléctrica Porce II. 2003-2004”, mediante el cual se determinaron tasas de crecimiento, capacidad de carga, densidad media por metro cuadrado y tasa de remoción de sólidos del buchón de agua. Se estableció además el estado fitosanitario y los factores que afectaban el desarrollo y la reproducción del buchón en el embalse.

Los resultados encontrados mostraron una tasa promedio de crecimiento del buchón de agua de 373 g/m2-día[6]. Además se determinó que en el embalse Porce II, el tiempo de duplicación de dicha planta acuática era de aproximadamente 21 días y que factores como la radiación solar y la concentración de nutrientes incidían positiva o negativamente en su crecimiento.

Posteriormente, en el año 2009 EPM desarrolló un estudio de tasas de crecimiento, y encontró que la tasa de crecimiento había aumentado considerablemente, con tiempos promedio de duplicación cercanos a los 15 días y con tasas de crecimiento de 447.5 g/m2 día [9].

Lo anterior conduce a inferir que el buchón de agua está contando con todos los requerimientos metabólicos y climáticos en el embalse Porce II para potenciar su reproducción y crecimiento.

Figura 2. Carga contaminante de nitrógeno y fósforo registrados en la entrada del embalse.

Figura 3. Tiempo de duplicación del buchón de agua en el embalse Porce II.

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2.3 Experiencias de control del buchón de aguaEn general, las medidas de manejo y control de malezas acuáticas comprenden controles físicos, mecánicos, químicos y biológicos, que se emplean según el grado de infestación y deben utilizarse integradamente para lograr mayor efectividad

2.3.1 Estados Unidos[10]La introducción del buchón de agua se dio durante la exposición de algodón en Nueva Orleans en 1884 y se encuentran referencias de 1898, cuando el Estado de La Florida expresó su preocupación por la presencia de la maleza acuática Water Hyacinth (jacinto de agua o buchón de agua).

En La Florida, el Departamento de Protección del Medio Ambiente (DEP) es el designado por la legislación para controlar las plantas acuáticas invasoras. Con el apoyo de diferentes instituciones se desarrolla el programa “Manejo de plantas en aguas de Florida”. Instituciones como la Universidad de Florida y la Comisión para la Conservación de Pesca y Fauna apoyan estos programas a través de la investigación, la educación y diversas acciones de prevención, mantenimiento, monitoreo y control.

El control más efectivo y el que ha representado menos costos ha sido la prevención en la introducción y expansión de plantas acuáticas. Esta es una responsabilidad no sólo del Estado sino de sus ciudadanos, para lo cual existen diferentes organizaciones de la sociedad civil encargadas de educar, investigar, vigilar y entregar información técnica que permita conocer y alertar sobre la presencia de plantas acuáticas en cuerpos de agua.

No obstante, después de que una planta acuática invade un cuerpo de agua, es muy poco probable que sea erradicada, y es por ello que la filosofía de trabajo del Estado ha sido la de “mantenimiento de control”, cuyo resultado final busca reducir el número de plantas acuáticas en cuerpos de agua, disminuir el uso de herbicidas y los costos de gestión y medioambientales.

Aunque el mantenimiento de control resulta obvio, no siempre es posible aplicar dicha metodología de trabajo, como lo muestra el ejemplo del lago Okeechobee (Florida), que con un área de 190.000 hectáreas, tuvo una invasión en 1986 de 4.451 hectáreas de buchón de agua, que sólo pudieron ser controladas con la aplicación de un herbicida químico luego de 2 años de labores y gastos por US$2 millones. Esta labor fue necesaria para recuperar la posibilidad de hacer mantenimiento de control.

A menudo es necesario utilizar más de una opción de control, lo cual se conoce a nivel mundial como “Manejo integrado de plantas” (MIP) y que aplica igualmente al manejo de plantas acuáticas.

Las opciones de control que se vienen aplicando son las siguientes:

Control físico: retiro manual de plantas acuáticas, utilización de colorantes como barreras a la luz solar, reducción de los niveles o desagüe de cuerpos para lograr la deshidratación de las plantas, barreras para confinar e impedir el crecimiento, quema de plantas deshidratadas y dragados de cuerpos de agua. Los resultados han sido exitosos en cuerpos de agua pequeños (lagos privados) pero poco efectivos o muy costosos en cuerpos de agua con grandes invasiones.

Control mecánico:1 múltiples máquinas han sido utilizadas desde hace más de 100 años para cortar, picar, aplastar, prensar, tirar o remover las plantas acuáticas. El control mecánico ha sido usualmente restringido a pequeñas áreas donde es necesario aplicarlo inmediatamente. Los resultados han sido exitosos en cuerpos de agua pequeños, pero poco efectivos en cuerpos de agua con grandes invasiones donde las máquinas más grandes y eficientes tan sólo pueden limpiar entre 3 y 4 hectáreas por día.

1http://plants.ifas.ufl.edu/guide/mechcons.html

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Control biológico:2 la introducción de enemigos naturales como insectos, peces, patógenos (hongos, bacterias) para el control del crecimiento, el incremento de la mortalidad, la reducción en la producción de flores y semillas de plantas acuáticas, hacen parte de este control.

En Florida se han importado tres insectos: el gorgojo moteado (neochetina eichhorniae), el gorgojo chevroned (neochetina bruchi) y la polilla argentina (sameodes albiguttalis), los cuales han sido estudiados y liberados para el control del buchón de agua. Estos insectos han reducido el tamaño y vigor de la planta y su producción de flores y semillas, pero han sido insuficientes para el control de grandes áreas.

Sin embargo, la Universidad de Florida a través de su Centro de Plantas Acuáticas e Invasivas ha demostrado que los insectos no son capaces de controlar el buchón de agua y por ello es necesario ejercer otro tipo de controles. Adicionalmente, la selección de un solo insecto ha requerido estudios que se han prolongado hasta 5 años.

Control químico: en Florida, el uso de herbicidas es el método más utilizado para el manejo de plantas acuáticas invasoras y en su control se gastan aproximadamente US$60 millones anuales (2008).

Los herbicidas Cobre, Diquat, Endothall, Fluridone, Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Triclopir, Carfentrazone, Imazamox y Penoxsulam fueron registrados en La Florida para ser utilizados en el control de plagas. Para el caso del buchón de agua los productos que se utilizan usualmente y con mayor efectividad son Diquat, Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Penoxsulam e Imazamox.

Después de los respectivos estudios se concluyó que un manejo que integre acciones preventivas (no introducción, educación, investigación) y de control (físico, mecánico, químico, biológico), es el más recomendado en el Estado de Florida para mantener bajos niveles de infestación de plantas acuáticas en sus cuerpos de agua.

2.3.2 Colombia

Embalse El Muña (Sibaté-Cundinamarca)Este embalse propiedad de EMGESA S. A. E.S.P., en 2005 se encontraba invadido por aproximadamente 550 ha de buchón de agua, un 77% de las 710 ha del embalse.

La invasión se originó principalmente en la cantidad de materia orgánica y de nutrientes que transporta el río Bogotá, desde donde se bombea el agua para el embalse, y además por la implementación de medidas de control poco efectivas, dada la magnitud del problema. Por la mala calidad del agua de este embalse, sólo es utilizado para generación hidroeléctrica en las centrales El Paraíso (276 MW) y La Guaca (324 MW), integradas al Sistema de Interconexión Eléctrico Nacional.

Para solucionar esta problemática, EMGESA implementó medidas de control como instalación de barreras para confinar áreas, extracción manual y mecánica, empleo de maquinaria acuática (cosechadora), botes para desplazamiento y manipulación de barreras, así como extracción y secado en las orillas del embalse. Las anteriores acciones implicaron grandes inversiones y pocos resultados. La situación se agravó con la proliferación de moscas y zancudos que afectaron la salud pública de la comunidad vecina del municipio de Sibaté.

Dada la magnitud del problema, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR- requirió a EMGESA S. A. E.S.P., la Empresa de Energía de Bogotá (EEB S.A. E.S.P.) y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB E.S.P.) para que pusieran en marcha una serie de obras y acciones que redujeran la afectación que sobre la comunidad de Sibaté estaba generando la proliferación del buchón de agua.

En atención a este requerimiento, las tres empresas conformaron una mesa de expertos que definieron la alternativa más viable y de mayor efectividad: el control químico, por el área invadida. La CAR autorizó la ejecución de una prueba piloto en un área de 12,3 ha que consistió en la aplicación de un herbicida con ingrediente activo 2,4 D para control de la citada planta. Luego de los exitosos resultados de la prueba piloto, se autorizó la utilización en toda el área afectada.

2http://plants.ifas.ufl.edu/guide/biocons.html

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Para el año 2007, EMGESA reportó el despeje de 450 ha de buchón del cuerpo de agua utilizando el producto químico citado sin efectos sobre cuerpos de agua localizados aguas debajo de la descarga del embalse3. La disposición del material fue realizada en el perímetro del embalse, dada su no peligrosidad, según el análisis de metales pesados realizado por la Universidad de los Andes.

Embalse Tominé (Guasca, Sesquilé, Guatavita-Cundinamarca) Hace parte de los embalses de la cuenca alta del río Bogotá. Es alimentado por las aguas del río Tominé y en menor medida por aguas bombeadas desde el río Bogotá. Se utiliza para generación de energía eléctrica, riego para la Sabana de Bogotá, suministro de agua potable para esa misma ciudad y como controlador de inundaciones. El embalse, operado desde 1997 por EMGESA S.A. E.S.P., tiene cerca de 300 ha invadidas por buchón de agua, es decir un 8% del total de las 3.900 ha del embalse. Están contenidas a la entrada del embalse para evitar su dispersión y proliferación, y se controlan de manera manual y mecánica con altos costos asociados al mismo.

Al igual que para el embalse El Muña, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR- en el año 2005 requirió a EMGESA S. A. E.S.P. y a EEB S. A. E.S.P para que se removiera en su totalidad el buchón del espejo de agua del embalse de Tominé, mediante métodos mecánicos, con posibilidades de autorizar la implementación de un método químico que debería ser elaborado y desarrollado mediante una prueba piloto. Lo anterior, debido a que las aguas del embalse son utilizadas para consumo doméstico (previa potabilización del agua).

Posteriormente, la CAR autorizó el desarrollo de una prueba piloto en un área de 15 ha, en una pequeña ensenada en el sector sur-oriental del embalse de Tominé. No se pudo efectuar porque el producto seleccionado no disponía del concepto toxicológico del Ministerio de la Protección Social.

En noviembre de 2007 EMGESA S. A. E.S.P. y EEB S. A. E.S.P. presentaron para aprobación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el protocolo para realizar una prueba piloto con el fin de aplicar un producto con ingrediente activo 2,4 D para control químico, teniendo en cuenta que el producto seleccionado cuenta con todos los registros y permisos de la EPA (Agencia de Protección Ambiental de USA).

A la fecha, la autorización para control químico no se ha dado y EMGESA ha decidido utilizar el área confinada (aproximadamente 300 ha) como filtro biológico. Lo anterior, luego de comprobar con análisis fisicoquímicos y microbiológicos la mejora en la calidad del agua del embalse. Actualmente se sigue realizando extracción mecánica del buchón de agua en este cuerpo de agua.

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3. Manejo del buchón de agua en EPMLa experiencia por más de 9 años en el manejo del buchón de agua, los altos costos de inversión y la agudización de la problemática ambiental, han permitido replantear la gestión del buchón no como la suma de acciones puntuales en el cuerpo de agua, sino como una gestión integral que incluya la visión multidisciplinaria e interinstitucional a nivel de cuenca.

Los embalses están resumiendo la problemática ambiental de los ríos y las cuencas que los abastecen y por lo tanto se deben generar estrategias de cuenca (solución a las fuentes del problema) y estrategias de embalse (solución a los efectos), que conduzcan al mejoramiento ambiental de los cuerpos de agua. Es por ello que EPM ha avanzado en la consolidación de propuestas y acciones para el manejo de la cuenca y los embalses, como los convenios interadministrativos con las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y los municipios, el control en el embalse y la investigación aplicada.

En este artículo se profundizará en los métodos de control implementados en el embalse Porce II para el control de Eichhornia crassipes.

3.1 Control físico Las técnicas de control físico incluyen el control manual por medio de cuadrillas de trabajadores y el control por confinamiento.

3.1.1 Control manual En el año 2001, con el inicio de la operación del embalse, se detectó la aparición de plantas de buchón de agua, llegando a invadir un área de 80 ha (38.580 toneladas), las cuales fueron extraídas con empleo de maquinaria luego de 18 meses de labores.

Posteriormente se realizó un mantenimiento de control mediante extracción manual, a través de una cuadrilla de 18 trabajadores que emplearon herramientas rudimentarias pero efectivas, obteniendo rendimientos promedio de 0.1 ha/día. De esta manera se logró tener áreas mínimas de invasión, ya que se garantizaba que la tasa de extracción superaba la tasa de crecimiento.

No obstante, el crecimiento de focos de buchón de agua en la parte media de la cuenca, que son sitios en la llanura de inundación del río Medellín, invadidos por esta planta y el incremento de periodos de lluvia que generaban crecientes en el río, fueron factores que propiciaron que a finales del año 2006 ingresara una cantidad significativa de plantas, lo cual generó que la tasa de extracción fuera insuficiente y por tanto el control manual fue inefectivo para atender esta situación, que conllevó a atender un área invadida superior a 100 ha.

Por tal motivo, a partir de febrero de 2007 se implementó el método de control mecánico.

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3.1.2 Control por confinamiento La tasa de crecimiento del buchón de agua está representada en incremento de la biomasa, lo cual indica que si las plantas están sueltas y dispersas, el crecimiento ocurre de manera horizontal, con el consiguiente incremento del área invadida. Por el contrario, si las plantas están confinadas, el crecimiento será de forma vertical, el área invadida será constante y las plantas serán de mayor altura.

Foto 4. Embalse Porce II. Extracción manual y herramientas construidas. EPM. 2001-2006.

Por tanto, el control por confinamiento es indispensable y se realiza mediante barreras; que en un comienzo eran de manilas de polipropileno sujetadas a guaduas para darle flotabilidad, y posteriormente evolucionaron a barreras con manilas de polipropileno sujetadas a canecas plásticas de 55 galones con zunchos plásticos.

Foto 5. Control físico y herramientas construidas. EPM. 2001-2009.

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La estrategia de confinamiento implementada consideró tanto la ubicación de poblaciones de buchón en bahías alejadas del eje del embalse (flujo de contaminantes), como la instalación de barreras de confinamiento y seguridad con el fin de garantizar un crecimiento vertical. Con estos métodos de confinamiento se han logrado alturas cercanas a los 1.60 metros a diferencia de los 75-85 cm que tienen las plantas sin estado de confinamiento.

3.2 Control mecánico La poca eficiencia del método de control manual y la alta tasa de crecimiento del buchón de agua en sistemas eutróficos, conducen a requerir métodos más efectivos, como el control mecánico, para contrarrestar y superar la tasa de crecimiento de esta planta acuática.

A partir de febrero de 2007 se implementó el método de extracción mecánico, que permitiera manejar el área invadida para ese entonces que superaba las 100 ha.

El proceso de extracción se mecanizó haciendo uso de una retroexcavadora y un buldózer, lo cual permitió tener un frente de extracción. No obstante, se encontraba que el área se incrementaba, lo cual daba cuenta que la tasa de extracción era inferior a la tasa de crecimiento.

Esta situación conllevó a analizar la forma de contar con más frentes de extracción, de tal manera que se garantizara que la tasa de extracción supera la tasa de crecimiento. En este sentido se llegó a implementar, a partir de agosto de 2008, un sistema con tres frentes de extracción haciendo uso de 5 retroexcavadoras, 1 buldózer y 5 volquetas, obteniendo rendimientos promedio de 3 a 4 ha/día y costos aproximados de $11.000.000 día.

La situación de invasión más crítica se registró en octubre de 2008, cuando el porcentaje de área invadida era 37% (322 ha) del área total del embalse (890 ha). La implementación de este método de control ha logrado que a diciembre de 2009 se tuviera un área de 39 ha.

Es importante anotar que el número de equipos que se debe utilizar depende del área invadida. Lo importante es garantizar superar la tasa de crecimiento para que el área invadida vaya disminuyendo.

Los resultados obtenidos con extracción manual en el año 2006 y con extracción mecánica en el periodo 2007-2009, se presentan en la siguiente tabla, teniendo presente que la eficiencia del método mejoró ostensiblemente a partir de agosto de 2008, cuando se implementó el sistema con 3 frentes de extracción. El material vegetal extraído fue depositado en sitios técnicamente adecuados.

Foto 6- Control mecánico en el embalse Porce II. EPM. 2007-2009.

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De otro lado, se conoció a través de consultas bibliográficas y por experiencias en otros embalses, la existencia de un equipo conocido como “cosechadora de malezas”, utilizado a nivel mundial para la extracción mecánica del buchón de agua. Este equipo fue adquirido por EPM para realizar control de mantenimiento en el embalse Porce II cuando se supere la situación de invasión actual y a su vez, facilitará las labores de extracción desarrolladas por la empresa en otros embalses.

3.2.1 Sitios de depósito

La gran cantidad de toneladas extraídas, con un alto porcentaje de agua en el buchón (92-95% según algunos estudios), hicieron necesaria la adecuación de sitios para depositar el material extraído.

En la selección de los lugares se consideraron aspectos como la distancia a fuentes de agua, la permeabilidad del terreno, la pendiente, el acceso de maquinaria y equipos, la distancia a viviendas o comunidades y el tipo de cobertura vegetal (pastos y/o arbustos).

Para la adecuación de los depósitos fue necesaria la construcción de filtros para la conducción del agua proveniente de la deshidratación del material vegetal y la construcción de canales perimetrales para la conducción de agua lluvias.

Para el control de insectos en los depósitos se utilizaron controladores biológicos. Finalmente se aislaron los depósitos para permitir la regeneración natural del área inicialmente intervenida.

Tabla 1. Resultados del control manual y mecánico. Embalse Porce II. EPM. 2010.

Foto 7. Adecuación de sitios de depósito de buchón de agua. Embalse Porce II. EPM. 2007-2009.

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3.3 Control químicoLuego de revisar las experiencias de control químico de buchón de agua a nivel nacional e internacional y el éxito de las mismas, se presentó ante el MAVDT y el Ministerio de la Protección Social4 un protocolo para la realización de una prueba piloto en el embalse Porce II.

El protocolo fue presentado teniendo en cuenta consideraciones como el objetivo de la prueba, producto, dosis y cantidad a importar, equipos, frecuencia y restricciones para aplicación, localización puntos de muestreo y levantamiento de línea base.

En 2008, el MAVDT aprobó el protocolo presentado por EPM esperando los resultados de línea base para autorizar la realización de la prueba piloto.

El levantamiento de la línea base fue realizado entre 2008 y 2009, y en el estudio se realizaron 3 monitoreos de variables físico-químicas, hidrobiológicas, plaguicidas y el ingrediente activo del producto propuesto.

A mayo de 2010 está en trámite la realización de la prueba piloto que permita evaluar la factibilidad de implementar este método de control, efectivo para controlar grandes áreas.

3.4 Control biológicoSi bien este es uno de los métodos de control que pueden emplearse para el manejo de malezas acuáticas, los resultados obtenidos demuestran que la efectividad es poca y requiere de un arduo trabajo de investigación, especialmente para lograr la adaptación del agente biológico que se va a emplear.

Específicamente para la zona de influencia del embalse Porce II, se considera que las condiciones climáticas y los antecedentes epidemiológicos de la región, son factores sensibles y limitantes para lograr la adaptación de un agente biológico, que puede convertirse en un factor de riesgo para la salud pública de las comunidades vecinas o afectar la biodiversidad local.

4. Investigación aplicada en EPMEl éxito de las medidas de manejo que se implementen para controlar malezas acuáticas, depende del grado de conocimiento del medio donde se desarrollan, las condiciones climáticas y de la fisiología de la planta que permita tomar acciones que incidan sobre los factores claves que propician su crecimiento y desarrollo.

Es por ello que se viene trabajando desde EPM en varios proyectos de investigación aplicada con el fin de caracterizar ambientalmente, identificar e implementar acciones prioritarias de manejo ambiental. Desde 2009, EPM, la Universidad de Antioquia (U de A) y la Universidad Nacional de Colombia (UNAL) están desarrollando el programa de investigación aplicada “Estudio de la problemática ambiental de tres embalses de Empresas Públicas de Medellín para la gestión integral y adecuada del recurso hídrico en los procesos de generación de energía y suministro de agua potable”.[8]

Este programa está compuesto por siete proyectos con temáticas diferentes, pero complementarias entre sí. Su articulación a través de modelos conceptuales y matemáticos ajustados a las condiciones particulares de cada embalse permitirá construir escenarios futuros dentro de unos rangos de confiabilidad aceptables. A su vez, permitirá la formulación de acciones que contribuyan a la sostenibilidad del recurso.

Igualmente con la Universidad Nacional sede Medellín se viene adelantando un proyecto de investigación que permitirá modelar el crecimiento y desarrollo del buchón de agua y profundizar en el conocimiento de su eco-fisiología en sistemas tropicales.

Con el propósito de conocer el potencial del buchón de agua para darle un valor agregado después de su extracción, con grupos de investigación de universidades de la ciudad (de Antioquia y Pontificia Bolivariana, entre otras), se está evaluando el potencial del buchón para ser empleado en la generación de biogás y en la revegetalización de taludes y suelos degradados.

4El Decreto 1843 de 1991 establece en su artículo 29 “Del permiso especial para experimentación. Toda persona natural o jurídica que adelante actividades relacionadas con experimentación de plaguicidas, requiere permiso especial previo del Ministerio de Salud”. El mismo Decreto en su artículo 3 establece “Plaguicida: todo agente de naturaleza química, física o biológica que sólo en mezcla o en combinación, se utilice para la prevención, represión, atracción, o control de insectos, ácaros, aqentes patógenos, nemátodos, malezas, roedores u otros organismos nocivos a los animales, o a las plantas, a sus productos derivados, a la salud o la fauna benéfica. La definición también incluye los productos utilizados como defoliantes, reguladores fisiológicos, feromonas y cualquier otro producto que a juicio de los Ministerios de Salud o de Agricultura se consideren como tales”.

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5. Lecciones aprendidas La presencia de buchón de agua en los embalses es consecuencia de la degradación ambiental de las cuencas que los abastecen y, por tanto, es un impacto del medio hacia el proyecto.

Pronosticar este impacto desde la etapa de diseño y construcción de los proyectos hidroeléctricos es difícil, debido a la evolución de estos ecosistemas. Las medidas de manejo que se puedan estimar pueden ser insuficientes para afrontar la situación cuando se presenta.

En este caso, para el embalse Porce II este impacto se ha visto agravado por la presencia de focos de buchón de agua en la cuenca y por el creciente deterioro en la calidad del agua proveniente de la cuenca. Por tanto, las acciones de control que se han implementado provienen de experimentar medidas que permitan obtener cada vez mejores eficiencias para disminuir las áreas invadidas y mitigar los impactos generados por la presencia de estas plantas en el embalse.

No obstante, este es un proceso dinámico que cada vez demanda innovación e investigación para ser efectivos, lo cual a su vez redunda en la generación de conocimiento para aportar a la comunidad científica y contribuir al manejo de la misma problemática en otros embalses y cuerpos de agua del país.

Para lograr una gestión interdisciplinaria e interinstitucional y tener una visión de gestión integral ambiental de nuestros embalses y sus cuencas, basada en un conocimiento detallado de los procesos y la dinámica de estos sistemas, se requiere avanzar en el conocimiento de los procesos físicos, químicos y bióticos predominantes en estos sistemas. Así se podrá contar con los elementos necesarios para garantizar una gestión adecuada bajo las consideraciones de interdependencia entre cantidad y calidad del agua que permitan la sostenibilidad del recurso en el tiempo.

6. Referencias bibliográficas[1] G. Goyenola. Eutrofización. Red de Monitoreo Ambiental Participativo de Sistemas Acuáticos. Consultada 17 de noviembre. Disponible en: http://imasd.fcien.edu.uy/difusion/educamb/propuestas/red/curso_2007/cartillas/2-eutrofizacion.pdf

[2] R.G.Wetzel. Limnonology. W.B. Saunders Company.pp.743

[3] M.C.Tedezco. Algas en agua de consumo: acción humana y falta de manejo.Universidad Nacional del Sur. Consultada 1 de enero de 2009) Disponible en: http://infouniversidades.siu.edu.ar/noticia.php?id=441.

[4] Trinidad Ruiz Téllez*, Elsa Martín de Rodrigo López, Gloria Lorenzo Granado, Eva Albano Pérez, Ricardo Morán López and Juan Manuel Sánchez Guzmán .2008. The Water Hyacinth, Eichhornia crassipes: an invasive plant in the Guadiana River Basin (Spain). Aquatic Invasions (2008) Volume 3, 1: 42-53.

[5] HARLEY, K.L.S. Capítulo 6: Eichhornia crassipes (Martius) Solms-Laubach. En: LABRADA, R.; CASELEY, J.C. y PARKER, C. Manejo de Malezas para Países en Desarrollo: Estudio FAO Producción y Protección Vegetal. Roma: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 1996.

[6[UCO. Pautas para el monitoreo y manejo hidrobiológico en el embalse de la hidroeléctrica Porce II. Universidad Católica de Oriente. 2003.

[7]EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P –Informes de desarrollo de actividades de seguimiento y monitoreo ambiental de la centrale Hidroeléctrica Porce II, 2001-2009.

[8]EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P – Análisis del comportamiento de la calidad del agua en los embalses de generación de energía de EPM y sus fuentes tributarias, 2007.

[9] EPM, 2009. Pautas iniciales para diseñar un biofiltro con Eichhornia crassipes en el embalse Porce II.

[10]. UNIVERSIDAD DE LA FLORIDA. 2003.Center for aquatic and invasive plants. Disponible en: http://plants.ifas.ufl.edu/guide/html. Consultada enero de 2010.

[11].EPM, Universidad Nacional sede Medellín, Universidad de Antioquia – Protocolo marco del programa de embalses “Estudio de la problemática ambiental de tres embalses de Empresas Públicas de Medellín para la gestión integral y adecuada del recurso hídrico en los procesos de generación de energía y suministro de agua potable”, 2008.

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La Metrología y su incidencia en el desarrollo del paísHugo Alberto Aguirre FernándezProfesional Mantenimiento Aguas EPMhugo.aguirre@epm.com.co

Resumen

La Metrología es una ciencia de aplicación importante y relevante en los procesos productivos y científicos en cualquier área del conocimiento humano.

Su valioso aporte de información confiable para la toma de decisiones, la ubica como una herramienta estratégica que debe considerarse en la industria, así como en los campos tecnológico y científico en el mundo entero.

Para una economía emergente como la colombiana, con niveles de desarrollo medio, donde la premisa para el crecimiento de su mercado es la internacionalización; es imperativo que el sector productivo incentive y fortalezca el conocimiento y la gestión en la Metrología, para lo cual es necesario definir las estrategias y adoptar todos los mecanismos que ayuden a impulsar su correcta aplicación, para obtener, de este modo, todas la ventajas que ella brinda.

Palabras claveMetrología, Metrología industrial, Metrología científica, Metrología legal, error de medición, aseguramiento metrológico, calibración, incertidumbre, precisión, exactitud, gestión de mantenimiento, gestión de las mediciones, estandarización, proceso productivo, estrategia, BIPM, CGPM, SIM, OIML, VIM.

Introduccióna exactitud de una medición se asegura, primero mediante la utilización de instrumentos que sean

trazables a patrones de medida internacionalmente reconocidos, y segundo, mediante la aplicación rigurosa de métodos y procedimientos documentados y suficientemente validados con el rigor técnico y científico, y por último, contando con personal competente e idóneo. Estos elementos, como mínimo, permitirán confiar en los resultados obtenidos de las mediciones de los instrumentos, apoyando las decisiones que se tomen en consecuencia.

Los organismos nacionales e internacionales de Metrología, en colaboración con diferentes entidades científicas y del gobierno, trabajan para asegurar que las empresas en general, la academia y los procesos científicos e investigativos, tengan los elementos necesarios que en materia de Metrología, deben servir de estándares para realizar las transacciones comerciales y procesos de producción.

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La Metrología es una ciencia imprescindible para dar respuesta y solución en todos los campos de la vida humana. Es así como los procesos de medición están dispersos por todos los campos del conocimiento. Ejemplo de ello es el aporte en la investigación y la ciencia en general, en la ingeniería, en instrumentación, la medicina, las comunicaciones, el transporte, la seguridad, los procesos ambientales, el cambio climático y el sector de los servicios públicos, entre otros. Específicamente, en el caso de EPM, la influencia y aplicación de la Metrología en los servicios públicos domiciliarios de energía, gas y acueducto, es obvia y evidente.

Podemos entonces afirmar que, en general, donde se disponga de instrumentos y equipos de medición para monitoreo, indicación, registro y control de cualquier variable física, está presente la Metrología.

Como se puede ver, la Metrología tiene un carácter de utilidad pública que además de servir al sector productivo de cada país, respalda la labor, gestión y control de las autoridades en materia de reglamentación y normalización.

Reconocimiento a la MetrologíaEl día internacional de la Metrología se conmemora cada 20 de mayo, para recordar la firma de la Convención Internacional del Metro en el año 1875, realizada en el Salón del Reloj del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia, y en la que participaron 18 países: Argentina, Austria, Hungría, Bélgica, Brasil, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Perú, Portugal, Rusia, España, Suecia, Noruega, Suiza, Turquía, Estados Unidos y Venezuela.

La Convención del Metro sufrió una pequeña modificación en 1921, que sirvió de base del Acuerdo Internacional sobre las Unidades de Medición.

Actualmente el Instituto Internacional de Pesos y Medidas (BIPM), cuenta con 52 países miembro, en los cuales están incluidas las naciones con más alto nivel de desarrollo industrial en el mundo.

Mediante esta convención, que tiene el carácter de tratado diplomático, los miembros ceden soberanía para que la Conferencia General de Pesos y Medidas (CGPM), defina el sistema de unidades a utilizar en las diferentes transacciones comerciales, procesos productivos, científicos e investigativos.

En el año 2000, al cumplirse 125 años de esa convención, se instauró el día mundial de la Metrología y a partir de entonces cada año se recuerda esta fecha y se hace énfasis en un tema específico de ella, lo cual es una oportunidad para recordar la importancia de las mediciones en todos los ámbitos de la actividad humana y que hacen posible que se realicen con la uniformidad, rigor técnico y procedimientos apropiados.

Los institutos de Metrología en todos los países, celebran anualmente esta importante fecha realizando diversas actividades, y para 2010 el tema de la celebración fue orientado universalmente hacia las mediciones en la ciencia y la tecnología.

En este orden de ideas la Metrología se ha constituido en uno de los pilares claves de la ciencia y la tecnología, y es un componente fundamental en las transacciones comerciales y procesos de innovación que los países vienen desarrollando. Si las mediciones se hacen correctamente, benefician tanto a los proveedores como

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a los consumidores, pero si se hacen erróneamente o sin el debido rigor técnico, pueden causar perjuicio a alguna de las partes. De ahí la importancia de esta ciencia.

Colombia todavía no tiene firmado dicho tratado, pero considerando la importancia que reviste, ha presentado ante el Honorable Congreso de la República los proyectos de Ley 278 y 279, mediante los cuales nuestro país quiere adherirse a esta convención internacional.

De esta manera, nuestro país entrará a formar parte del selecto grupo de naciones del mundo que participan y toman decisiones sobre las unidades de medición y los diferentes aspectos técnicos que implica la Metrología, como ciencia de la medición.

Sistema Interamericano de Metrología (SIM)El SIM es resultado de un amplio acuerdo entre organizaciones nacionales de Metrología de las 34 naciones miembro de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Fue creado para promover la cooperación internacional, en particular la interamericana y regional en Metrología. Está comprometido con la ejecución de un sistema global de la medición en las Américas, para generar confianza en las transacciones comerciales de los países.

Busca promover y apoyar una infraestructura integrada de Metrología que asegure la igualdad en el mercado, mejore la calidad de vida y facilite el comercio internacional.

El SIM, está organizado en cinco subregiones:

NORAMET: conformado por Canadá, México y Estados Unidos.CAMET: conformado por Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. CARIMET: conformado por Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Dominica, República Dominicana, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Santa Lucia, St. Kitts and Nevis, St. Vincent and Grenadines, Surinam, Trinidad y Tobago.ANDIMET: conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.SURAMET: conformado por Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.

Organización Internacional de Metrología Legal (OIML)La OIML es una organización intergubernamental establecida en 1955 para promover una armonización global de los procedimientos de Metrología legal.

Desde su nacimiento, ha desarrollado una estructura mundial que provee a sus miembros guías y procedimientos para el establecimiento de requisitos nacionales y regionales en la fabricación y uso de instrumentos de medida en aplicaciones de Metrología legal.

Está compuesta por países miembros, los cuales participan activamente en las actividades técnicas que se desarrollan en la organización, y por miembros corresponsales, que actúan como observadores.

Ha establecido un programa de certificación de sistemas de instrumentos de medición, el cual le permite a cualquier fabricante solicitar la obtención de un certificado expedido por ella, y un informe conforme a que un instrumento dado cumple con los requisitos establecidos en las recomendaciones internacionales de la OIML.

Vocabulario metrológicoTomando como referencia el vocabulario internacional de Metrología VIM, estas son algunas definiciones básicas de obligado uso en el tema:

Sistema internacional de unidadesSistema coherente de unidades con base en el Sistema Internacional de magnitudes, nombres, símbolos y las reglas para su utilización, adoptado por la Conferencia general de pesas y medidas (CGPM).

MediciónProceso que consiste en obtener experimentalmente uno o varios valores que pueden atribuirse razonablemente a una magnitud.

Método de medidaDescripción genérica de una organización lógica de operaciones usadas en una medición.

Procedimiento de mediciónDescripción detallada de una medición de acuerdo a uno o más principios de medida y a un método dado, con base en un modelo de medida y que incluye los cálculos para obtener una incertidumbre de medida.

Exactitud de medidaProximidad de concordancia entre un valor medido de la magnitud y un valor verdadero del mensurando.

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Precisión de medidaProximidad de concordancia entre valores medidos y obtenidos por mediciones repetidas de un mismo objeto, o de objetos similares, bajo condiciones especificadas.

Error de medidaDiferencia entre un valor medido de una magnitud y un valor de referencia.

RepetibilidadCondición que incluye el mismo procedimiento de medición, mismos operadores, mismo sistema de medida, mismas condiciones de operación y mismo lugar, así como mediciones repetidas del mismo objeto o de un objeto similar en un periodo corto de tiempo.

Reproducibilidad de mediciónCondición de medición que incluye diferentes lugares, operadores, sistemas de medida y mediciones repetidas de los mismos objetos u objetos similares.

Incertidumbre de medidaParámetro asociado al resultado de una medición, que caracteriza la dispersión de los valores que podrían ser razonablemente atribuidos al mensurando.

Nivel de confianzaProbabilidad de que el conjunto de los valores verdaderos de un mensurando esté contenido en un intervalo de cobertura especificado.

CalibraciónConjunto de operaciones que establece, en condiciones específicas, la relación entre los valores de magnitudes indicados por un instrumento de medición y los valores correspondientes determinados por medio de un patrón.

VerificaciónAporte de evidencia objetiva de que un elemento satisface requisitos especificados, para lo cual se toma en cuenta la incertidumbre de medida.

Ajuste de un instrumento de mediciónOperación de situar un instrumento de medición en un estado de funcionamiento adecuado para su uso.

Trazabilidad metrológicaPropiedad de medición por la cual el resultado puede ser relacionado con una referencia establecida mediante una cadena ininterrumpida y documentada de calibraciones, cada una de las cuales contribuye a la incertidumbre de medida.

Patrón internacional de medidaPatrón de medida reconocido por los signatarios de un acuerdo internacional con la intención de servir en todos los países.

Patrón nacional de medidaPatrón de medida reconocido por la autoridad nacional para servir en el país.

Patrón de referencia Patrón designado para la calibración de patrones de medida de trabajo de magnitudes de una naturaleza dada, en una organización o lugar dado.

Patrón de trabajoPatrón de medida usado rutinariamente para calibrar o verificar instrumentos o sistemas de medida. Mantenimiento de un patrón de medidaConjunto de operaciones necesarias para mantener las propiedades metrológicas de un sistema de medida dentro de límites especificados.

Material de referenciaMaterial suficientemente homogéneo y estable con relación a una o más propiedades, usado en la calibración, en la asignación de un valor a otro material, o en el aseguramiento de la calidad.

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Un acercamiento a la definición de MetrologíaLa Metrología es la ciencia de la medida o campo del conocimiento que trata de las mediciones. Su objeto de estudio son los sistemas de medida de variables físicas en cualquier campo de la ciencia y la tecnología, independientemente de la incertidumbre asociada.

La Metrología considera elementos como:

La definición de las unidades de medida internacionalmente aceptadas La definición de las unidades de medida por métodos de estricto carácter científico La definición de las cadenas de trazabilidadInvestigación y desarrollo de la uniformidad, repetibilidad y reproducibilidad de las medidasIntercomparación de medidas.

Igualmente, por la amplitud del campo de aplicación, se puede dividir en tres grandes categorías:

La Metrología científica, que se ocupa de la organización y el desarrollo de los patrones de medida y de su mantenimiento. Se puede considerar que este es el nivel más alto de la Metrología.La Metrología industrial, que asegura el adecuado funcionamiento y verificación de los instrumentos de medición empleados en los diversos procesos de producción industrial.La Metrología legal, que integra el conjunto de procedimientos legislativos, administrativos y técnicos establecidos por las autoridades del Estado, o por referencia a ellos, para especificar y asegurar, de acuerdo con los contratos o las regulaciones establecidas, la apropiada calidad y credibilidad de las mediciones realizadas en controles oficiales, en el comercio, la salud, la seguridad y el medio ambiente.

Aseguramiento metrológicoEn el entorno mundial, la Metrología contribuye de forma significativa al desarrollo tecnológico, económico y comercial de las naciones. La gestión metrológica es, pues, necesaria para dar solución a múltiples situaciones cotidianas en el sector empresarial, industrial e investigativo, que requieren utilizar sistemas precisos y fiables de medición. Es muy importante anotar que la Metrología es un componente básico dentro de la gestión del mantenimiento moderno y como tal, se constituye en una herramienta indispensable para realizar la validación y control de la efectividad, eficacia y eficiencia de los procesos productivos industriales, tecnológicos y científicos.

En la figura de la página siguiente, pueden verse los componentes y las nuevas exigencias de un proceso de mantenimiento moderno, acorde con los requerimientos del entorno competitivo actual: El aseguramiento de la medición o también llamado confirmación metrológica, corresponde a toda la planeación, formulación de objetivos, definición de políticas, estrategias, tácticas y planes de acción; dirigidos a una correcta gestión de los instrumentos de medición.

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Una planeación de la gestión en Metrología, permite cumplir con requisitos estipulados en normas técnicas nacionales o internacionales, las cuales tienen como propósito final, estandarizar procesos, generar confianza y especificar la precisión y exactitud requeridas en cada aplicación; para poder tener elementos de análisis que permitan tomar decisiones en los procesos de producción y cadenas de valor que apoyan dichos instrumentos.

Puede aseverarse que el entorno industrial competitivo, está enmarcado y regido por la calidad, interpretada como el grado en el que un producto, materia prima o servicio, cumple con un estándar o con unas especificaciones definidas.

La Metrología, como una herramienta de confirmación del estado del funcionamiento de los instrumentos, puede asegurar un sistema de gestión de la medición y control sobre todos los instrumentos claves y relevantes de un proceso productivo, tecnológico o científico.

Plan de gestión en MetrologíaPara asegurar la competitividad de las empresas en cuanto a su proceso productivo, es necesario implementar planes y programas de gestión en Metrología, que permitan, en todo momento, tener el control de todos los instrumentos de medición que soportan la producción de un producto o servicio.

Ya desde muchos años atrás, ilustres personajes científicos, físicos y matemáticos, se han referido al tema de la gestión de las mediciones.

A manera de ilustración, se presentan algunas referencias muy apropiadas y aplicadas en el campo metrológico:

“Cuando puedas medir lo que estás diciendo y expresarlo en números, sabrás algo acerca de eso; pero cuando no puedes medirlo, cuando no puedes expresarlo en números, tus conocimientos serán escasos y no satisfactorios” Lord Kelvin.

“Lo que no sea medible, hazlo medible” Galileo Galilei.

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“No se puede controlar lo que no se puede medir” Tom De Marco.

“No se puede predecir lo que no se puede medir” Norman Fenton.

Sistema de gestión de las medicionesUn sistema de gestión de las mediciones, es el conjunto de elementos interrelacionados necesarios para lograr la confirmación metrológica y el control continuo de los procesos de medición en una organización. También incluye los procesos de soporte necesarios, como aquellos referentes a la asignación de responsabilidades, la capacitación, competencia y formación del personal, la gestión y asignación de los recursos, las auditorías, el control de las no conformidades y la mejora continua, entre otros.

Uno de los objetivos de un sistema de aseguramiento de las mediciones, es gestionar el riesgo de los resultados incorrectos que los equipos y procesos de medición podrían producir, afectando la calidad de los productos o servicios de una organización.

Como base para implementar un sistema de gestión de las mediciones, la serie de normas ISO aporta elementos claves y se constituye en una guía a considerar en este proceso.

La norma ISO 9001:2008 sobre sistemas de gestión de la calidad, en su apartado 7.6 referido al control de los equipos de seguimiento y de medición, establece los requisitos que es necesario documentar e implantar en una organización para garantizar que los equipos de medición proporcionen resultados confiables durante su funcionamiento, lo que repercute en un mejor control sobre los procesos de medición y permite, en los casos que se requiera, obtener las evidencias necesarias de la conformidad del producto o servicio, con los requisitos especificados.

Siguiendo este enfoque, los procesos de medición deberían considerarse como procesos específicos cuyo objetivo es apoyar la calidad de los productos o servicios que brinda una empresa.

Con un componente mucho más especifico en el tema de la Metrología, la norma ISO 10012:2003 sobre sistemas de gestión de la medición, requisitos para los procesos y los equipos de medición; especifica los requisitos genéricos y orienta para la implementación de un sistema de aseguramiento de la medición. Igualmente establece los requisitos de gestión de la calidad de un sistema de gestión de las mediciones, utilizado por una organización para asegurar que se cumplan los requisitos metrológicos especificados.

El disponer de un sistema de gestión de las mediciones sobre la base de la ISO 10012:2003, no sólo permite a la empresa el asegurar que cumple con los requisitos metrológicos especificados, sino que facilitará el cumplimiento de los requisitos para las mediciones y el control de los procesos de medición relacionados en otras normas de reconocimiento internacional de certificación, como las series ISO 9000 y 14000, entre otras.

Con base en la experiencia de más de 15 años trabajando en Metrología y en la docencia universitaria, podemos asegurar que un sistema de confirmación y gestión metrológica, como apoyo a cualquier sistema de producción industrial certificado o acreditado, debe estar concebido y enmarcado en un plan general de la organización y debe contener al menos los siguientes elementos, que se constituyen en el marco que debe orientar la gestión de todas las mediciones:

Política metrológica Visión metrológica Misión metrológica Control metrológico Acciones preventivas y correctivas Componente de mejora e innovación.

Estos elementos deben ser definidos, documentados, divulgados e implementados, y constituyen el norte de las mediciones realizadas en la organización.

Medidor de caudal.

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La Metrología en la Unidad Estratégica de Negocios-UEN Aguas de EPMCon la certificación y acreditación de los diferentes procesos de la UEN Aguas, el tema de la medición ha ganado relevancia como elemento fundamental en el aseguramiento de la calidad, porque permite proporcionar la confianza de que el agua potable y los servicios asociados al negocio satisfacen los requisitos de calidad establecidos.

La gestión de la calidad, el control de los procesos, la calibración de los instrumentos, la trazabilidad de las mediciones, la acreditación de laboratorios y la certificación de los procesos, demandan una planificación integral de la Metrología en el negocio, como núcleo central y transversal básico que permita la gestión de las mediciones, al tenor de una empresa de clase mundial.

La Metrología está presente en el accionar de la UEN Aguas. Cada vez más resulta indispensable tener el soporte de la medición para la prestación eficiente del servicio, ya que brinda importantes herramientas técnicas para asegurar la calidad de los procesos que apoyan, dentro de la cadena de valor. Por lo tanto, la organización de los procesos de Metrología, posibilita un alineamiento con la estrategia de la organización en los aspectos donde es importante garantizar confiabilidad y precisión de la medición, para la correcta toma de decisiones consecuentes con la calidad del servicio.

Se propone entonces orientar la gestión del aseguramiento metrológico como una actividad de soporte y apoyo de los procesos del negocio, con lineamientos claros de enfoque e impacto sobre el cliente, la continuidad del servicio, la optimización de recursos, el cumplimiento de la normatividad y la viabilidad económica de la organización.

La gestión de la medición es una estrategia de carácter y funcionamiento transversal, que busca direccionar, integrar y gestionar los numerosos procesos de medición del negocio, sin hacer cambios en la estructura.

En toda la cadena de valor del negocio de Aguas, existe una gran cantidad de instrumentos de medición, los cuáles miden diferentes variables como: caudal, presión, nivel, volumen, ph, turbiedad, cloro residual, parámetros ambientales, seguridad y todos los parámetros físicos y químicos asociados con el tratamiento y la calidad del servicio.

Los procesos de medición son coordinados y realizados por las áreas operativas, responsables de efectuar el aseguramiento metrológico de los equipos de seguimiento y medición, considerados en la macro medición, micro medición, laboratorios, talleres, instrumentación en línea, equipos portátiles, de mesa y de banco.

Conducción Niquía - Manantiales.

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Mediante programas de mantenimiento y sostenimiento periódico, se asegura que todos los instrumentos claves y relevantes de todos los procesos, son revisados, calibrados, verificados y ajustados para garantizar la confiabilidad y trazabilidad de las mediciones realizadas en el negocio.

Para los procesos de la macro medición y micro medición, como factores indispensables para contabilizar el agua potable producida y la facturada, se tienen implementados programas de revisión, monitoreo, control y optimización, con el fin de garantizar una correcta medición de acuerdo con la normatividad vigente, mediante una gestión integral.

Con la certificación de calidad bajo ISO 9001:2008 de los procesos de: captación agua cruda, potabilización, distribución primaria, distribución secundaria de acueducto, recolección, transporte y tratamiento de aguas residuales, al igual que todos los laboratorios acreditados bajo ISO 17025:2005; la UEN Aguas, asegura el cumplimiento de la trazabilidad de todas las mediciones a patrones de medida nacionales o internacionales, lo que avala la calidad de los servicios prestados por la empresa.

Por último, es importante resaltar la cultura metrológica y la competencia técnica del personal, e igualmente el apoyo decidido que desde la dirección y administración de la UEN, se promueve para el cumplimiento de los estándares nacionales e internacionales, que garantizan un producto y servicio de clase mundial.

Con la implementación (en proceso) de la Guía corporativa para los instrumentos de medición y control, propuesta desde el sistema integrado de gestión en EPM, y de la cual la UEN Aguas fue copartícipe en su elaboración, se tendrá otra herramienta eficaz y efectiva que integre y direccione la gestión para el aseguramiento y confirmación metrológica en toda la organización.

Instituto Internacional de Pesos y Medidas

Patrones internacionalesreconocidos

Patrones nacionales

Patrones de referencia

Instrumentos de mediciónde procesos principales y desoporte del negocio

p p pp p

Cadena de Trazabilidad

BIPM

PTB, NIST,ENAC, UK

CEM, CENAM,SIC, etc.

SUPERINTENDENCIADE INDUSTRIA Y

COMERCIO ONAC

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Beneficios de un sistema de gestión de las medicionesEntre algunos beneficios, podemos enumerar los siguientes:

Gestión integral y coherente de la Metrología a nivel de toda una organización o de un proceso productivo. Por su carácter integral, no presenta contradicciones ni choques con ninguna norma nacional o internacional de certificación o acreditación de procesos; porque en su esencia, van en la misma vía y propósito de una adecuada gestión.No hay incremento en costos, ya que básicamente lo que se hace es direccionar todos los planes operativos de los equipos ejecutores, con una formulación estratégica integral.Garantiza el cumplimiento de la normatividad asociada a la Metrología legal, industrial o científica en su campo específico de aplicación. Brinda posibilidades de identificar nuevos procesos de mejoramiento y facilidad para la preparación y atención de requerimientos de auditorías y de los organismos de control del Estado.No requiere cambios, ante cualquier actualización de los procesos certificados o acreditados.Prepara a la organización para ser competitiva en el sector Industrial, legal o científico.Optimiza los recursos, costos y logística.Constituye un referente confiable para apoyar la toma de decisiones derivadas de los resultados de los instrumentos de monitoreo y control.Genera competitividad y confianza en el servicio ofrecido a los clientes.

ConclusiónAun siendo poco conocida por el público en general, la Metrología es fundamental para facilitar la economía y las relaciones comerciales en el mundo entero. El acceso a los mercados puede verse obstaculizado por la ausencia de pesos y medidas uniformes y exactos. Todas las grandes potencias económicas del mundo reconocen que la investigación y diseño en tecnología en el ámbito de la Metrología, son fundamentales para el crecimiento económico de los países en vía de desarrollo. Es por ello que desde la academia, debe buscarse cada día cualificar más a los técnicos, tecnólogos e ingenieros que se desempeñan en este campo, para que su aplicación sea acorde con criterios netamente científicos, con el fin de gestionar el aseguramiento de la medida como un elemento de competitividad.

Con la internacionalización de los procesos, el metrólogo tiene un papel activo en el sector productivo, en la generación de conocimiento, en la experimentación científica y su aporte directo se refleja en su empresa, institución y su nación.

La UEN Aguas, con la certificación de los procesos de su cadena de valor y la acreditación de sus laboratorios, garantiza que cuenta con personal técnicamente competente, que tiene la capacidad de medida (laboratorios, talleres, instalaciones, equipos, etc.) y que certifica la trazabilidad de sus mediciones a patrones internacionalmente reconocidos; todo lo cual es coherente con la calidad del servicio de agua potable y posiciona en alto a EPM, como una empresa de verdadera clase mundial.

Referencias bibliográficas básicasBureau international des pois et mesures (Oficina Internacional de Pesas y Medidas).http://www.bipm.org/en/home/International Organization of Legal Metrologyhttp://www.oiml.org/Superintendencia de Industria y Comercio de Colombiahttp://www.sic.gov.co/Organismo Nacional de Acreditación de Colombiahttp://www.onac.org.coCentro nacional de Metrología, Méxicohttp://www.cenam.mx/National institute of standards and technologyhttp://www.nist.gov/index.htmlSistema interamericano de Metrología.http://www.sim-Metrología.org.br/spanol/index.phphttp://euroalert.netVocabulario Internacional de Metrología VIM.Sistema de gestión de la medición. Requisitos para los procesos de medición y los equipos de medición: Norma técnica NTC-ISO 10012: 2003.Guía corporativa para los instrumentos de medición y control – Sistema integrado de gestión en EPM.

Investigación

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RUTAn, el centro de innovación y negocios de MedellínJuan Pablo Ortega Ipuz1

Coordinador de Gestión de Innovación en la corporación RUTAn Medellín, Profesional de Investigación y Desarrollo EPMjuan.ortega@epm.com.co

ResumenEn este artículo se presenta a RUTAn, Centro de Innovación y Negocios de Medellín, -proyecto de ciudad de la Alcaldía de Medellín con el respaldo institucional de EPM y UNE-, a través de sus antecedentes, objetivos, principios, líneas estratégicas, programas y propuesta urbana.

Igualmente se expone la vinculación de EPM y UNE a RUTAn a través de los laboratorios EATIC, el Centro de Investigación e Innovación en Energía -CIIEN-, la Alianza Regional en TIC Aplicadas -ÁRTICA-, el Centro de Innovación de la Universidad Grupo Empresarial, la Biblioteca EPM, las áreas de Investigación y Desarrollo y Empresarismo.

Palabras ClaveRUTAn, innovación, competitividad, Medellín, Alcaldía, EPM, UNE, salud, energía, TIC.

1.Antecedentesl municipio de Medellín, en su Plan de Desarrollo 2008 -2011, “Medellín es solidaria y competitiva”, define

en la Línea 3, “Desarrollo económico e innovación”2, el proyecto Manzana del Emprendimiento como un espacio para consolidar la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento en la ciudad.

Con el objetivo de implementar este proyecto, a finales de 2008 se estructura un equipo de profesionales de la Alcaldía de Medellín, EPM, UNE, Proantioquia, el Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia -CTA- y la Universidad EAFIT con el apoyo de múltiples entidades del orden local, regional y nacional.

Dicho equipo encontró que para apalancar la competitividad de la ciudad era necesario conectar con el mercado las capacidades en ciencia y tecnología de Medellín y Antioquia, a través de la innovación. Una conclusión surgida a partir de una serie de reuniones y talleres con entidades y personas claves de la ciudad y la región; de un juicioso análisis de referenciación

E

1El contenido del artículo está basado en el trabajo de conceptualización de RUTAn desarrollado con el apoyo de una serie de instituciones del Sistema Regional de Ciencia y Tecnología.

2http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/SitesSubportal%20del%20Ciudadano/Plan%20de%20Desarrollo/Secciones/Publicaciones/Documentos/Plan%20de%20Desarrollo%202008%2-%202011/Línea%203:%20Desarrollo%20Económico%20e%20Innovación.pdf

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internacional, que incluía el estudio de siete ciudades innovadoras a nivel mundial; de la referenciación de iniciativas nacionales, regionales y locales, y del entendimiento detallado de programas de apoyo al emprendimiento y a la base empresarial consolidados en la ciudad. Estos últimos incluyen el emprendimiento barrial a través de iniciativas como los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezos- y el Banco de las Oportunidades; Ciudad E, con iniciativas como Parque E y los concursos de capital semilla y de planes de negocio, y Medellín Ciudad Cluster, soportando los sectores estratégicos de ciudad a través del establecimiento de redes y el fortalecimiento empresarial.

Es así como nace la Corporación RUTAn Medellín, como una estrategia de ciudad basada en la innovación y el desarrollo tecnológico con miras a potenciar la competitividad de la ciudad.

2.Corporación RUTAn MedellínRUTAn es el centro de innovación y negocios de Medellín, creado oficialmente por la Alcaldía de Medellín, EPM y UNE, el 11 de noviembre de 2009, a partir del reconocimiento de la necesidad y la pertinencia de diseñar e implementar una política

pública de ciencia, tecnología e innovación, ajustada a los lineamientos de la política nacional y regional, que permita la articulación de los actores del sistema regional de Ciencia, Tecnología e innovación -CTi-, la concertación de las agendas de CTi y el diseño de herramientas para el desarrollo de dicho sistema.

A través de RUTAn la Alcaldía de Medellín, EPM y UNE le apuestan a la transformación industrial, para pasar de una economía tradicional a una economía basada en el conocimiento, enmarcada en los mercados internacionales, y fortalecer el ecosistema de soporte para las actividades de CTi.

Su visión es ser el centro que hace de Medellín una ciudad líder en innovación y negocios en Latinoamérica, enfocada fundamentalmente en tres sectores estratégicos: salud, energía y tecnologías de la información y las comunicaciones -TIC-, a través del establecimiento de alianzas público-privadas con los actores de los sistemas nacional y regional de CTi.

RUTAn Medellín es una corporación privada sin ánimo de lucro que busca liderar dinámicas de ciudad en las que participan los diferentes actores del sistema regional de CTi, creando sinergias que optimizan recursos y permiten obtener resultados con mayor impacto.

Acto de constitución de RUTAn.

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Según sus estatutos, RUTAn tiene por objeto el direccionamiento, la participación, la coordinación, la consolidación, la organización, el fomento, el desarrollo, la difusión y la operación de la política y las actividades de ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento de base tecnológica, en todos los campos en los que sus corporados lo requieran dentro de la política de desarrollo económico de la ciudad de Medellín, e igualmente en lo relacionado con los servicios públicos domiciliarios, energía, agua, tecnologías de información y comunicaciones, así como sus actividades complementarias y conexas, propias de todos y cada uno de ellos; incluyendo la proyección nacional e internacional de la Corporación.Según su naturaleza, RUTAn también podrá desarrollar actividades propias de administración y dirección de parque tecnológico y de usuario operador de zona franca en los campos anteriormente relacionados.

En síntesis, RUTAn es la ruta de la competitividad, es el camino que todos los ciudadanos vamos a recorrer hacia el nuevo norte y la prosperidad; es el paso que hará de Medellín una ciudad en potencia.

RUTAn tiene un sólo destino: la competitividad de Medellín.

2.1.PrincipiosLos principios son la base de las actuaciones, líneas estratégicas y programas de RUTAn.

2.1.1.Aprovechar y potencializar las capacidades existentes

El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación requiere de un ecosistema con capacidades y condiciones propicias, lo cual implica la presencia de actores fuertes, con el conocimiento y las herramientas adecuadas. Así, RUTAn es el mejor aliado de las instituciones existentes, a través del trabajo en red y el desarrollo de capacidades que necesita la región para hacer de la innovación un factor de competitividad.

2.1.2.Conexión con el mundo

Una ciudad que quiera generar bienestar en el mundo globalizado necesita ser competitiva, y para ello RUTAn trabaja en el intercambio de conocimiento, capitales, talento humano, servicios y productos con el mundo. Sólo de cara al mundo podremos lograr la riqueza que necesitamos para el bienestar de nuestra sociedad.

2.1.3.Focalización en sectores estratégicos

RUTAn se integra a las líneas estratégicas de competitividad de la ciudad de Medellín, dentro de las cuales está la política de clústeres. Inicialmente priorizará algunas de sus actividades en los sectores energía, salud y TIC. Adicionalmente, habrá programas que desarrollen capacidades de manera transversal para el beneficio de toda la economía regional.

2.1.4. Pasión por la excelencia

Para lograr los objetivos trazados en cuanto al desarrollo de capacidades de la ciencia, la tecnología y la innovación, para convertir a Medellín en una ciudad competitiva mundialmente, RUTAn tiene como punto de partida la excelencia en el talento humano, en los procesos, en el conocimiento, en los productos y servicios.

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2.1.5.Trabajo en red

RUTAn promueve el trabajo colaborativo con la participación de todos los públicos y actores del ecosistema de innovación, para que cada uno aporte lo mejor que tiene desde su propio conocimiento y experiencia. El trabajo en red es una ruta corta a la generación de proyectos de impacto y escala.

2.2.Líneas estratégicas

RUTAn promueve el conocimiento para la potenciación de los negocios actuales y el desarrollo de nuevas industrias a través de cinco líneas estratégicas que proyectan a Medellín como foco de innovación mundial.

2.2.1.Cultura

RUTAn se toma a Medellín con la oferta de programas continuos de sensibilización, difusión y formación, para que la cultura innovadora se convierta en un

lenguaje común entre los ciudadanos, generando conciencia sobre la importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación, para el desarrollo y competitividad de la ciudad.

El objetivo es que toda la ciudad vibre y se contagie de innovación, incentivando la necesidad de crear valores agregados en las nuevas empresas, y en las ya constituidas, para competir en el mercado global.

2.2.2.InternacionalizaciónMedellín, como ciudad líder en innovación y negocios, necesita competir en los distintos mercados internacionales. Para esto, RUTAn conecta a los innovadores con las redes mundiales de conocimiento, de capital, de mercado y de servicios de manera bilateral.

2.2.3.Acceso a mercadosLos innovadores exitosos tienen en cuenta la demanda como factor clave en sus proyectos. Por ello, RUTAn ofrece información, contactos y servicios que ayudan a los innovadores a conectarse mejor con el mercado, desarrollar soluciones a necesidades reales y ampliar sus fronteras comerciales.

Parque de los Deseos, RUTAn y Parque Explora: algunos de los referentes más importantes del nuevo norte de Medellín.

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2.2.4.Acceso a capital

RUTAn ofrece recursos, información, contactos y servicios para que las empresas encuentren aliados y financiación para sus iniciativas innovadoras en sus diversas etapas de desarrollo.

Dentro de esta línea, la Alcaldía de Medellín crea el Fondo de Innovación, para el desarrollo y fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación, el cual será administrado por RUTAn. Este Fondo será un instrumento de política pública y contará con un presupuesto inicial de 32 mil millones de pesos.

2.2.5.Gestión de innovación

La innovación debe ser un proceso estable, estructurado y sostenible. RUTAn desarrolla las condiciones y plataformas necesarias para adquirir, compartir y desarrollar conocimiento que acelere la maduración de las ideas hacia el mercado.

2.3.ProgramasEn RUTAn venimos trabajando en la estructuración y planeación de nuestros programas y en el avance de algunos de ellos. Estos programas y proyectos iniciales son:

2.3.1.Agenda RUTAn Inspira

Para generar cultura de innovación en la ciudad, RUTAn

ofrece una serie de actividades como talleres, conferencias, ferias, concursos y encuentros, entre otros, con actores de primer nivel, nacional e internacional. Esta agenda está dirigida a diferentes públicos: empresarios, académicos, generadores de conocimiento y comunidad en general.

Durante este año se han realizado charlas de sensibilización y talleres con el apoyo de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Parque E, universidades y empresas de la ciudad y el país.

Igualmente, el portal web de RUTAn es una herramienta vital para la difusión de información relevante en torno a la innovación y los negocios que se dan en Medellín, Colombia y el mundo.

RUTAn promueve la potenciación de los negocios actuales y el desarrollo de nuevas empresas, y su portal www.rutanmedellin.org es el impulsor de la filosofía de este centro de innovación y negocios de la ciudad de Medellín, sirviendo de vehículo para que los contenidos relacionados con la innovación se puedan difundir con claridad y fácil comprensión con la visión de convertirse en un referente diario de consulta para nuestra creciente lista de usuarios.

2.3.2.MIT Enterprise Forum ColombiaNace en noviembre 11 de 2009 de la mano de RUTAn, como el primer capítulo latinoamericano del MIT Enterprise Forum, red global de egresados del Massachusetts Institute of Technology -MIT- que se dedica a fortalecer el desarrollo del emprendimiento en áreas de alta tecnología mediante eventos especializados de educación, con una comunidad de voluntarios expertos de talla mundial que comparten recursos, conocimientos y una pasión por el espíritu empresarial y la creación de riqueza.

Ésta red comprende 26 capítulos distribuidos en todo el mundo, incluyendo las 8 principales ciudades de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Israel, Japón, Líbano, Pakistán y Taiwán, y ahora China y Colombia.

2.3.3.Concurso nRUTA

La ciudad de Medellín quiere contribuir con la solución de problemas de la humanidad, promoviendo las diferentes formas de pensar que lleven a resolver retos de impacto

Alonso Salazar Jaramillo, alcalde de Medellín, durante el acto de constitución de RUTAn.

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en la calidad de vida de las personas. Por ello, RUTAn está estructurando un concurso llamado nRUTA que propone resolver un reto e invita a equipos de todo el mundo a participar y competir por una bolsa de premios entregada al que primero logre los objetivos del desafío.

El primer concurso nRUTA será lanzado durante el segundo semestre de 2010.

2.3.4.Concurso Inngenio

En alianza estratégica con la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia se está apoyando la continuidad y se profundizará el alcance del concurso Inngenio, una convocatoria para el desarrollo de prototipos de productos, procesos y servicios, que busca promover y mejorar la capacidad de innovación de las empresas pertenecientes a los clústeres estratégicos de Medellín y Antioquia, y fortalecer el desarrollo empresarial.

2.3.5.Colectivos Innovadores

RUTAn inserta grupos de empresas en dinámicas innovadoras y de excelencia, a través del desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades, promoviendo entre ellas la generación de proyectos de alto valor agregado e impacto, que contribuyan a hacer de Medellín una ciudad competitiva.

El primer colectivo innovador es el sector de la animación digital y los videojuegos donde se viene trabajando con aliados nacionales e internacionales y 25 empresas del sector, para su formalización y fortalecimiento empresarial y para potenciar sus negocios a nivel internacional.

Así se verá la sede de RUTAn.

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2.3.6.Laboratorio de acceso a mercados Se ha evidenciado que muchas empresas que quieren innovar requieren fortalecer su gestión de mercados a nivel internacional. Por eso RUTAn trabaja conjuntamente con universidades nacionales y sus estudiantes de posgrado para apoyar a las organizaciones en la definición de planes de acceso a mercados internacionales de una manera práctica y efectiva.

Durante el primer semestre de 2010 se realizó la primera versión del Laboratorio de Acceso a Mercados -NLab- con la Universidad de Medellín y la Universidad EAFIT, en el que participaron un total de 33 estudiantes de maestría en administración, 7 pequeñas y medianas empresas con productos de alto valor agregado pertenecientes a los sectores de diseño y animación digital, servicios, tecnología y desarrollo de software), sector manufacturero, cosmético, agroindustrial y publicitario. Estas empresas trabajaron de la mano con los estudiantes para definir sus modelos de negocio en mercados externos de interés (exportación, inversión, licenciamiento o importación) o para construir sus planes exportadores.

Entre los mercados trabajados por las empresas y los estudiantes estuvieron Estados Unidos, Triángulo del Norte (Salvador, Guatemala y Honduras), Perú y Chile, los cuales fueron seleccionados teniendo en cuenta los intereses de las empresas y los acuerdos y tratados comerciales que tiene el país.

2.3.7.Desarrollo de capacidades

Con este programa RUTAn contribuye a la región consolidando un ecosistema con altos estándares de calidad y tecnología de punta en la gestión de los distintos procesos necesarios para lograr la competitividad, por medio de la innovación.

Para lograr lo anterior, RUTAn desarrollará transferencias de conocimiento en temas estratégicos, fomentará la articulación y formación de redes institucionales que masifiquen el conocimiento para la región y buscará asegurar la sostenibilidad de las prácticas en el tiempo.

Las áreas inicialmente contempladas son vigilancia tecnológica, propiedad industrial, valoración y negociación de tecnología.

2.3.8.Plan de Ciencia, Tecnología e innovación de Medellín

RUTAn, en su misión de ejecutor de la política de innovación del Municipio de Medellín, se encuentra en la fase de convocatoria para la elaboración de un plan de Ciencia, Tecnología e innovación para la ciudad de Medellín, el cual se desarrollará con entidades nacionales e internacionales con experiencia en el tema. Con este plan, Medellín identificará cuáles son los frentes de trabajo en los que debe concentrarse para lograr la meta de transformar la estructura económica, en una economía basada en negocios del conocimiento.

2.3.9.Centro de Innovación en Salud

Actualmente se está estructurando el modelo de negocios del Centro de Innovación en Salud, que estará ubicado en las instalaciones de RUTAn y en el cual, a través de alianzas público-privadas con Universidades y empresas, se generará capacitación en la adquisición de destrezas y habilidades para el manejo de pacientes, así como el desarrollo de productos y servicios en áreas médicas claves para la ciudad-región.

2.3.10.Fondo de Innovación

La Alcaldía de Medellín crea el fondo para el desarrollo y fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la innovación, el cual será administrado por RUTAn en su línea estratégica de Gestión de Capital. El Fondo, con un patrimonio autónomo administrado por una fiducia mercantil, financiará programas, proyectos y actividades con alto contenido de ciencia y tecnología orientados al fortalecimiento de las capacidades de innovación de los clústeres estratégicos de la ciudad y sectores emergentes, a través de la investigación aplicada, el escalonamiento de prototipos funcionales y la inversión en el desarrollo de nuevos negocios del conocimiento.

Este fondo será un instrumento de política pública que contará con un presupuesto inicial de 32 mil millones de pesos y actuará bajo los lineamientos de política de la Alcaldía de Medellín, su propio reglamento y una entidad gestora.

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2.4.Sede de RUTAn

La construcción de la sede de RUTAn se inició oficialmente el 22 de junio de 2010 y será entregada a la ciudadanía en el segundo semestre de 2011. Esta propuesta urbana busca detonar dinámicas de ciudad para la creación de negocios basados en el conocimiento, constituyéndose el componente urbano y arquitectónico en el elemento visible de la apuesta que hace la administración pública a la innovación como política local con espacios concebidos, seleccionados y definidos pensando en la interacción de personas, conocimiento y recursos físicos y tecnológicos.

Así mismo, el componente urbano es estratégico en la medida que se generan nuevas dinámicas de desarrollo en la zona, un espacio para las nuevas industrias del conocimiento, jalonadoras de la ciudad en temas de competitividad.

La sede de RUTAn estará ubicada en el nuevo norte de la ciudad, polo del desarrollo y la transformación, sobre la calle Barranquilla entre las carreras Carabobo y Cundinamarca; tendrá siete pisos, un sótano con 150 parqueaderos y contará con un área considerable de urbanismo y paisajismo.

Es importante resaltar que la concepción, construcción y operación del ícono arquitectónico de RUTAn han sido pensadas en torno al desarrollo sostenible y la armonía

Otro aspecto de la sede de RUTAn.

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con el medio ambiente, a través de la implementación de buenas prácticas en el cuidado del medio ambiente, ya que será construido bajo los parámetros LEED (Leadership in Energy and Environmental Design).

El presupuesto de obra e interventoría es de 53 mil millones de pesos aproximadamente, y el valor total del proyecto es de 70 mil millones, de los cuales el 50% es aportado por el Municipio de Medellín y el otro 50% por EPM y UNE. El área total es de 31.313 metros cuadrados, incluyendo urbanismo, parqueaderos y edificación.

El edificio estará compuesto por 3 edificios, así:

2.4.1.Edificio de la Alcaldía de MedellínContará con espacios para la comunidad, para apropiación social de la ciencia, auditorios, mediateca administrada por la Biblioteca EPM, salas múltiples y áreas para proyectos especiales. Igualmente estarán ubicadas las oficinas de Medellín Digital y de la Corporación RUTAn.

2.4.2.Edificio del Grupo EPM

Será la sede del ecosistema de innovación del Grupo EPM, incluyendo un gran espacio de exhibición, el sistema integrado de laboratorios de EPM -EATIC-, el Centro de Investigación e Innovación en Energía -CIIEN-, el Centro de Formación para la Innovación y la Creatividad del Grupo EPM, la Alianza Regional en TIC Aplicadas -Ártica-, un estudio de televisión de UNE, áreas para proyectos especiales y oficinas dedicadas a temas relacionados con la investigación, el desarrollo y la innovación.

2.4.3.Edificio empresarial

En este espacio se instalarán empresas y áreas de empresas dedicadas a la investigación, la innovación y el desarrollo de productos en sectores estratégicos de la ciudad y la región.

3.EPM y UNE en la sede de RUTAn

El compromiso y apoyo de EPM y UNE con este proyecto de ciudad es innegable, hasta el punto de que en la sede de RUTAn se consolidará el ecosistema de investigación, desarrollo e innovación del Grupo EPM.

3.1.EATIC

EATIC es un sistema integrado de laboratorios de EPM. Incluye servicios de asistencia técnica, realización de ensayos y metrología, como apoyo a la gestión de calidad en materiales y equipos de EPM, y prestación de servicios

Así se verá el interior de este nuevo espacio para la investigación, la ciencia y la tecnología.

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a proveedores y a la industria en general, con el fin de fomentar su desarrollo y facilitar la comercialización de productos.

Para el EATIC es importante hacer parte de RUTAn como un laboratorio dedicado al hacer, aportando recursos, conocimiento y experiencia al desarrollo y la innovación.

3.2.CIIEN

El CIIEN es un programa de innovación colaborativa que propende por el desarrollo de nuevos productos, servicios y líneas de negocio a partir de la investigación, pasando por el desarrollo experimental, el escalamiento y la comercialización, para satisfacer las necesidades energéticas del mercado. Este centro fue creado por un trabajo conjunto de EPM, la Universidad de Antioquia, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad Nacional sede Medellín y el Instituto Tecnológico Metropolitano.

3.3.Universidad Grupo EPM

La Universidad Grupo EPM quiere darle vida al “Centro para la Formación para la Innovación y la Creatividad” en la sede de RUTAn. Hacer parte de RUTAn permitirá atender público interno, y eventualmente externo, para desarrollar las capacidades humanas en el componente del pensamiento creador e innovador, los cuales hacen parte de la estructura de la inteligencia humana.

3.4.Biblioteca EPM

La Biblioteca EPM se vinculará como administrador de la mediateca de RUTAn, como un lugar de difusión de la cultura de innovación para todos los ciudadanos, con acceso a bases de datos e información fundamentalmente en formato digital.

3.5.Artica

La Alianza Regional en Tecnologías de la Información y la Comunicación Aplicadas -Artica- tendrá su sede en RUTAn. Artica está conformada por UNE, la Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín, EAFIT, la Universidad Pontificia Bolivariana y la IPS Universitaria, y busca impulsar la innovación por medio de actividades de investigación aplicada y desarrollo en Tecnologías de Información y Comunicaciones -TIC-, contribuyendo al incremento de la productividad y la competitividad de la región y del país.

3.6.Áreas de investigación y desarrollo de EPM y UNEProfesionales de EPM y UNE dedicados a actividades de investigación, desarrollo e innovación estarán ubicados en RUTAn.

En conclusión, la Alcaldía de Medellín está dando un gran paso en esta ruta de la competitividad, poniendo a disposición de la región a RUTAn, donde juntos, universidades, empresas, otros actores del sistema y Estado, recorreremos el camino de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, para ser más competitivos en los mercados globales.

RUTAn trabajará en alianza con los distintos actores de la ciudad, priorizando en sectores estratégicos, promulgando la excelencia en todo lo que hagamos y siempre mirando el mundo.

BibliografíaAlcaldía de Medellín (2007). Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011, Medellín es solidaria y competitiva, 234 p. Alcaldía de Medellín, Secretaría de Obras Públicas. Acta de acuerdos de informes de avance No 1, Contrato No. 4600017592 de 2009. Julio de 2009.Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA. Resultados del estudio de oferta y demanda de servicios de la Manzana del Emprendimiento y la Innovación. Noviembre de 2009.Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA. “Conceptualización Manzana del Emprendimiento y la Innovación”. Mayo de 2009.Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA. Propuesta técnica del proyecto: “Definición de un modelo integral de contenidos que plasmados en un diseño de espacios físicos fortalezca las capacidades científicas y tecnológicas para la promoción del emprendimiento y la innovación”. Abril de 2009.Espíritu Empresarial y Sistemas de Innovación Local. El caso de Cantabria, Estudio de la OCDE LEED sobre España (2008). “Estudio sobre 42 sectores estratégicos en Colombia” en: Revista Dinero, Edición 326. Mayo 29 de 2009.FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Inventario de capacidades y recursos en C+T+i en Medellín y Antioquia. Medellín, Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia.FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Sustentación muestra del estudio de oferta y demanda de servicios para RUTAn. Medellín, Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia.Promoting entrepreneurship, employment and business competitiveness. The Experiencie of Barcelona. Informe de la OECD (2009).Universidad EAFIT. Informe final del proyecto: “Acompañamiento en la estructuración del portafolio de servicios de RUTAn, Medellín Centro de Innovación y Negocios”. Medellín. Diciembre de 2009.

Nuevos proyectos

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Porce III,más energía para Colombia

a construcción de un proyecto de generación de energía eléctrica es siempre una expresión clara

y contundente de la confianza en el futuro de una región y de un país.

Porce III es otro resultado visible de lo que históricamente ha sido esa presencia tan decisiva de EPM en Antioquia. Les invitamos a conocer este proyecto, que contribuirá a la satisfacción del crecimiento de la demanda de energía en los próximos años, como parte del compromiso de EPM con la región, el país y su gente.

LGeneralidadesEl proyecto hidroeléctrico Porce III se encuentra dentro del Plan de Expansión de Referencia 2004-2018 de la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME, como uno de los más importantes para sustentar la demanda de potencia del sistema eléctrico del país a partir de 2011.

Está localizado en jurisdicción de los municipios de Amalfi, Guadalupe, Gómez Plata y Anorí, 147 km al nordeste de la ciudad de Medellín. Será la central más grande del sistema de generación de EPM.

Panorámica de la presa y el vertedero. (julio de 2010)

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Por su avanzado estado de desarrollo, es el proyecto que más temprano entrará en operación comercial dentro de la gama de los hidroeléctricos de gran tamaño en Colombia.

El inicio de llenado del embalse se tiene previsto para octubre de 2010 y la primera unidad entrará en operación en diciembre del mismo año.

Estos son algunos datos importantes de este gran desarrollo:

Nuevos proyectos

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Obras de infraestructuraEstas obras son las primeras que se realizan en los proyectos, pues permiten el acondicionamiento necesario para acometer las obras principales.

Para Porce III se aprovechó parte de la infraestructura existente en la zona, gracias a desarrollos como Porce II y los de la cadena del río Guadalupe. Sin embargo, fue necesario construir 68 km de vías nuevas, que incluyeron 12 puentes cortos, 7 portales, 21 zonas de depósito y el mantenimiento de 56 km de vías existentes.

Se construyeron también dos puentes principales: puente Acacias y puente La Unión, de aproximadamente 215 y 160 m de longitud. Adicionalmente, se construyó un complejo de campamentos denominado La Primavera, y otra infraestructura necesaria como: líneas y subestación de 44kV para construcción; instalaciones de seguridad para la vigilancia del proyecto, sistemas de comunicaciones y otras obras como puestos de salud, escuelas y oficinas.

Puente La Unión.

Zona B campamento La Primavera.

Nuevo y antiguo Puente Acacias.

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La presa, ese gran muro que permitirá conformar el embalseLa presa de Porce III es del tipo enrocado con cara de concreto (CFRD), con 148 metros de altura. Tiene 4’364.000 m2 de material, incluyendo el enrocado de protección. Su vertedero, con capacidad para evacuar 10.850 m3/s, tendrá cuatro compuertas radiales de 12,5 m de ancho por 16,5 m de alto cada una; dos canales de descarga de 29 m de ancho y una longitud de 206,5 m cada uno, con sus correspondientes deflectores, para disipar la energía de las aguas vertidas y descargadas nuevamente al río.

Para la construcción de la presa fue necesario desviar primero el río Porce, a través de un túnel de 667 m de longitud y un diámetro de 10,5 metros, tarea que se llevó a cabo en febrero de 2007.

Una vez cerrado el túnel de desviación se iniciará el llenado del embalse, que cubrirá 461 hectáreas con 170 millones de metros cúbicos de agua, de los cuales 127 millones corresponden a embalse útil, es decir, utilizable para la generación de energía.

Panorámica de la presa. (julio de 2010)

Aspecto de la presa una vez se complete el llenado del embalse.

Vertedero. (julio de 2010)

Nuevos proyectos

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Aspecto de la construcción de los túneles.

Casa de máquinas.

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Central subterránea, energía que nace en las entrañas de la tierraLa central subterránea en un complejo de túneles y cavernas, unos para conducir el agua desde de la captación hasta las unidades de generación, y otros, para permitir la construcción, el acceso vehicular y la ventilación.

En Porce III se excavaron, en poco más de tres años, 16.7 km de túneles de una sección de 80 m2, lo que se constituye en un gran logro de la ingeniería nacional. El gran corazón del proyecto es la casa de máquinas, ubicada 249 metros bajo la superficie. Esta gran caverna tiene 121 metros de longitud, 18 de ancho y 42 metros de altura, y alberga el grupo de turbogeneradores: 4 turbinas Francis de 172 MW cada una, 4 generadores de 218 MVA y 4 válvulas esféricas de 2,5 m de diámetro, aparte de otros sistemas.

Excavación de la casa de máquinas.

Nuevos proyectos

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Gestión ambiental: un proyecto justo, rentable y en armonía con la naturalezaEn cumplimiento de lo establecido en la Licencia Ambiental, se adelanta el Plan de Manejo Ambiental, que contempla las caracterizaciones de los medios antrópico, físico y biótico, la evaluación de los impactos y los programas, los proyectos y actividades para su manejo, en las fases de construcción y operación.

Entre ellos están los programas de monitoreo como: calidad del agua de los ríos Porce y Guadalupe, fauna íctica (peces), monitoreo de las quebradas ubicadas sobre el túnel de conducción, monitoreo arqueológico, monitoreo del paisaje y actualización del mapa de coberturas vegetales.

Se destaca el establecimiento de 101 hectáreas de plantaciones forestales protectoras con especies nativas, que reemplazarán las que se retiran del vaso del embalse y renovarán los ciclos biológicos en esta zona del cañón del Porce.

Culebra cazadora (Rhadinaea decorata). Oso perezoso de dos uñas (Choloepu hoffmanni).

Panorámica de la zona del proyecto.

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Estrategia de conservación del mono tití gris (Saguinus leucopus)Este personaje, endémico de esta zona del Planeta, ha sido el centro de toda una estrategia para su conservación en la zona de influencia del proyecto hidroeléctrico Porce III.

Se ha trabajado en la actualización de los conocimientos sobre la biología y ecología de la especie, y se han fomentado la educación, divulgación e información dirigidas a crear conciencia en las comunidades del área de influencia del proyecto, sobre la importancia de su conservación.

Titi gris (Saguinus leucopus).

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Monitoreo arqueológico: huellas de antiguos pobladores en el valle medio del río Porce

En la construcción de obras de infraestructura, la legislación sobre el patrimonio arqueológico, constituido por los restos materiales de grupos o sociedades pasadas, está orientada a mitigar y compensar los impactos sobre ellos mediante la realización de estudios que permitan recuperar información para comprender las formas de vida del pasado y sus cambios a través del tiempo.

En el área de influencia de Porce III se hallaron evidencias de sus antiguos pobladores, que se asentaron en el valle medio del río Porce desde hace más de 10.000 años, de acuerdo con las fechas obtenidas a partir del Carbono 14.

Las vasijas de cerámica, los volantes de huso, las puntas de lanza y demás objetos hallados en Porce III, reposan hoy en la casa de la cultura del Municipio de Amalfi.

Volantes de huso.

Herramientas de piedra.

Vasija de cerámica.

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Manejo de impactos sociales: las familias primeroEl plan de gestión social es una construcción colectiva e interdisciplinaria de programas, proyectos y actividades, para el manejo de los impactos sociales y culturales que se generan con los proyectos.

Su principal programa es la restitución integral de las condiciones de vida de la población impactada por el proyecto, entendiendo por ello la reposición de la vivienda, la actividad económica y las redes sociales y culturales.

Para ello, con base en las lecciones aprendidas de proyectos anteriores, la caracterización detallada de los pobladores realizada en los diferentes estudios, los derechos demostrados y el grado de vulnerabilidad, entre otros factores, se propusieron tres medidas de manejo que fueron concertadas con cada una de las familias: la reubicación, que consiste en trasladar a las familias a las veredas cercanas al proyecto; la relocalización, que consiste en trasladarlas a las cabeceras de los municipios del área de influencia, y la compra directa, que es el reconocimiento en dinero de sus bienes.

Hoy 76 familias viven en veredas cercanas al proyecto, 94 habitan en las cabeceras de municipios de influencia o en otros cercanos, y 769 recibieron la medida de la compra directa, con un seguimiento anual de su situación por parte de EPM.

El desarrollo del plan de gestión social implicó todo un engranaje de formación y capacitación para que las familias se adaptaran a su nuevo entorno: programas de alfabetización, giras demostrativas para el manejo de los nuevos proyectos económicos, capacitación para el fortalecimiento organizativo, entre otros, fueron definitivos para el cambio paulatino y la adaptación.

De las 170 familias reubicadas o relocalizadas, 109 desarrollan proyectos económicos agropecuarios y 61 de comercio y servicios. Son familias que han mejorado sus condiciones de vida y realizan actividades económicas diferentes a la minería. Todas están cubiertas por el sistema de salud, sus hijos participan de la educación en la zona, forman parte de la organización comunitaria y se adaptan a su nuevo entorno, con el acompañamiento de EPM.

Antigua vivienda en el sector de Puente Acacias (Guadalupe).

Una de las nuevas viviendas restituidas.

Proyecto económico de ganadería.

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Restitución de la infraestructura comunitaria afectada por el proyecto en el Municipio de GuadalupeSe construyeron obras en mejores condiciones a las que debieron abandonarse por estar situadas en la zona del embalse: institución educativa de nivel secundario, placa polideportiva, centro de salud, caseta múltiple y caseta telefónica, articulación del corredor al municipio, con apalancamiento del gobierno departamental y la participación de la administración municipal. En ellas se invirtieron COP1 3.000 millones, de los cuales COP 170 millones fueron aportados por el municipio.

1De acuerdo con la ISO 4217, la abreviatura formal del peso colombiano es COP.

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Aspectos de la infraestructura comunitaria restituida en Guadalupe.

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Mitigación de los impactos por presión migratoria en el Municipio de Amalfi

La llegada de nuevos pobladores atraídos por el proyecto y las nuevas condiciones creadas en la localidad, hicieron que aumentara la presión por servicios para los que no estaba preparado Amalfi. Por ello, de común acuerdo con EPM, se adelantaron proyectos como: mejoramiento y construcción de instituciones educativas, ampliación del hospital y construcción de la sección de urgencias, construcción de puestos de salud, programas de promoción y prevención en salud, fortalecimiento a las organizaciones comunitarias, mejoramiento de vías, etc., con una inversión cercana a los de COP 17.000 millones.

En el Municipio de Anorí, atendiendo el mismo impacto por presión migratoria, también se adelantarán proyectos concertados con la administración municipal y las comunidades, por un valor de COP 6.467 millones.

Disfrutando de la nueva vivienda en Amalfi.

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Beneficios de Porce III

Para el país:

•Porce III contribuirá al aseguramiento de la estabilidad energética colombiana entre los años 2012 y 2015, disminuyendo el riesgo de posibles racionamientos energéticos.

•Junto con Porce IV, este proyecto apalanca la Visión Colombia siglo XXI de convertir al país en un Clúster de Energía.

•Crea condiciones futuras para la competitividad que requieren el país y sus regiones.

A escala regional y local:

•Contribuye al desarrollo social y económico de los municipios de influencia y de la región.

•Contribuye, igualmente, al mejoramiento de la calidad de vida de la población afectada de las áreas de influencia, en el marco del manejo integral de los impactos sociales que genera el proyecto.

•Genera empleo local y regional (5,580 empleos, aprox.)

•Le aporta al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias de la región, mediante procesos informativos y formativos. Adicionalmente la contratación con ellas de servicios como: administración y vigilancia de predios, aseo y mantenimiento de instalaciones, entre otros, les permite consolidar su autonomía y su capacidad de autogestión. Hasta el momento con estas organizaciones se han ejecutado contratos por un valor cercano a los COP 6 mil millones de pesos.

•Dinamización de la economía por el incremento de los ingresos municipales y regionales, a través de:

•Inversión forzosa del 1% (Art. 43 de la Ley 99/93, sobre tasas por utilización de aguas)•Transferencias del sector eléctrico a municipios y corporaciones autónomas regionales (Art. 45 de la Ley 99/93) •Pago de impuestos por Ley 56/81•Compra de bienes y servicios por más de COP 35.000 millones de pesos en los cuatro municipios del área de influencia.

•Adicionalmente EPM, fiel a sus políticas Ambiental y de Responsabilidad Social Empresarial, participa en el desarrollo institucional y comunitario de las localidades mediante la inversión en proyectos y acciones contempladas en los planes de desarrollo municipal y en los esquemas de ordenamiento territorial. En estos procesos participan también la comunidad y las instituciones presentes en los municipios, mediante acciones de concertación y cogestión. •El conocimiento y valoración de los recursos naturales de la región, a partir de los estudios adelantados con distintos investigadores y con las universidades antioqueñas. Se han identificado 16 especies de anfibios, 34 especies de mamíferos, 22 de reptiles, 181 de aves, 37 de peces y 167 de plántulas entre árboles y arbustos.

Nueva sección de urgencias en el hospital local.