Emil ALEXIEV

Beograd 24.10.2013.*Emil ALEXIEV

Praktino iskustvo kvalifikovanih subjekata u pokretanju postupaka za sudske i upravne zabrane

Beograd 24.10.2013.

Nalog za prekid i obustavu (postupci za sudsku i upravnu zabranu) Cilj postupka: da se odbrane kolektivni interesi svih potroaa.Tuitelji: dravni organi za zatitu potroaa, organizacije potroaa, druge organizacije koje su u nacionalnom pravu prepoznate kao kvalifikovani subjekti. Cilj postupka je da se sprei ili naloi prestanak prakse korienja nepotenih odredbi ugovora, nepotene trgovake prakse ili obmanjujueg oglaavanja. Postupak za sudsku i upravnu zabranu nema popravni efekat ve mu je cilj spreavanje krenja potroakih zakona u budunosti.Postojei pravni lekovi: nalog za prekid i obustavu krenja zakona.Cilj propisa koji se usklauju Direktivom 2009/22/EZ jeste dobijanje sudskog naloga ili naloga upravnog organa koji obavezuje na prekid ili zabranu dela koja su u suprotnosti sa potroakim zakonima.

Tehnika pomo Ukrajini *

Nalog za prekid i obustavu (postupak za sudsku i upravnu zabranu) Prekid se odnosi na zaustavljanje dela koja zapravo kre zakon, dok se zabrana odnosi na dela koja jo ne kre zakon, ali su na granici da to uine (na primer obmanjujua reklama koja samo to nije objavljena), ime se takoe spreava budue ponavljanje slinih dela koja kre zakon i za koje se izdaje nalog da budu prekinuta.Sudska i upravna zabrana, dakle, jeste nalog suda ili upravnog organa da se neto ne uradi.Postupak koji predvia Direktiva 2009/22/EZ o sudskim i upravnim zabranama za zatitu interesa potroaa je postupak za zatitu kolektivnih interesa potroaa.titei kolektivne interese potroaa, sudska i upravna zabrana igra preventivnu ulogu, zahtevajui da se izbegne povreda individualnih interesa potroaa.Kolektivni interesi potroaa su takvi da se potroaki zakoni ne smeju kriti u cilju spreavanja bilo kojeg krenja njihovih individualnih interesa. Na primer, potroai imaju kolektivni interes da spree korienje nepotenih odredbi u standardnim ugovorima, da bi se eliminisala mogunost da jedan od njih zakljui standardni ugovor sa nepotenom odredbom.



Postupci za sudske i upravne zabrane zato?Korist za potroae uopte: sudska i upravna zabrana protiv nepotenih odredbi i protiv nepotenih trgovakih praksi.Korist za individualne potroae: sudska i upravna zabrana protiv nepotene odredbe navedene u potroakoj tubi.Vee potovanje potroakih zakona na tritu: deluje preventivno na prekogranine i nacionalne prevare potroaa.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.


Direktiva 2009/22/EZ o zatiti kolektivnih interesa potroaa.Razliiti modeli sudskih i upravnih zabrana: prekogranina sudska i upravna zabrana (model Direktive);postupci za prekograninu sudsku i upravnu zabranu (sa domaeg terena);domai postupci za sudsku i upravnu zabranu.Kvalifikovani subjekti prijavljeni Komisiji EU.Kriterijumi za priznavanje kvalifikovanog subjekta. Praktino iskustvo primene Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata. Tekoe u primeni Direktive 2009/22/EZ.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.


Kvalifikovani subjekt tui u inostranstvu zbog prekograninog krenja prava: model Direktive. Koristi se retko, a u skorije nikako. Takvi sluajevi se reguliu na nivou EU Direktive o sudskim i upravnim zabranama. Do sada se Direktiva koristila ogranieno u borbi protiv prekograninih prekraja tokom prvih 10 godina primene.

Prema informacijama Komisije, samo je Kancelarija Velike Britanije za poteno trgovanje (OFT, dravni organ zaduen za zatitu potroaa) iskoristila mehanizam u nekoliko sluajeva.

Kvalifikovani subjekt tui u svojoj zemlji za prekograninu povredu prava: Nacionalno pravo, uz pomo EU-PIL (privatnog meunarodnog prava). Koristi se u nekim dravama lanicama.Ove sluajeve u velikoj meri regulie pravo EU u smislu privatnog meunarodnog prava i meunarodnog prava o graanskim postupcima. U smislu omoguavanja koristi za potroae na unutranjem tritu.

Kvalifikovani subjekt tui u svojoj zemlji za domau povredu prava: Nacionalno pravo. esto ga koriste skoro sve drave lanice. Ti sluajevi podleu nacionalnom pravu.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Prekogranine sudske i upravne zabrane (model Direktive)Direktiva je sastavljena tako da omogui kvalifikovanim subjektima drave lanice A da tui privredne subjekte u dravi lanici B ako su oni, trugujui sa potroaima u dravi lanici A, krili potroake zakone. Da bi ovo bilo mogue, kvalifikovanim subjektima dat je pravni status pred inostranim sudovima.Sud u dravi lanici B, kome je podnet zahtev da izda nalog za prekid i obustavu trgovakom subjektu osnovanom u okviru njegove nadlenosti, sasluava i odluuje o sluaju bez dovoenja u pitanje pravnog statusa kvalifikovanog subjekta drave lanice A.Kvalifikovani subjekt moe podneti tubu stranom sudu na ovaj nain, barem teoretski. Sledei procese povrede prava unutar Zajednice, kvalifikovani subjekt bi bio taj koji bi prelazio granice.Plan Direktive za prekogranine sluajeve samo je jedan od dva mogua oblika postupaka za sudske i upravne zabrane sa unutranjom dimenzijom. On se takoe i veoma retko koristi.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Prekogranine sudske i upravne zabrane (sa domaeg terena) Drugi, ei oblik prekograninog sluaja javlja se na osnovu istog scenarija trgovca iz drave lanice B u dravi lanici A.Nasuprot onome to su sastavljai Direktive imali na umu, tubu pokree kvalifikovani subjekt u dravi lanici A pred sudom u dravi lanici A.Trgovaki subjekt, iako je osnovan u inostranstvu, tui se u zemlji u koju je usmerio svoju komercijalnu aktivnost.Na ovaj nain kvalifikovani subjekt ima prednost, jer pokree postupak u svom poznatom pravnom sistemu u kome se sprovodi procesno pravo koje on verovatno najbolje poznaje.Ukoliko je vaee pravo takoe i pravo drave lanice A [ovde je princip lana 6 i recitativ 21 Rima II (Uredba (EZ) br. 864/2007 o pravu koje se primenjuje na neugovorne obaveze Uredba Rim II) od krucijalne vanosti. Zemlja u kojoj je trite (najvie) oteeno. Recitativ 21 preambule Uredbe 864/2007 (Rim II), objanjava lan 6: U sluajevima nelojalne konkurencije, pravilo o sukobu prava trebalo bi da zatiti konkurente, potroae i optu javnost i obezbedi pravilno funkcionisanje trine ekonomije.Sledei procese povrede prava unutar Zajednice, kvalifikovani subjekt ostaje kod kue a trgovac-optueni je onaj koji prelazi granicu.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Domai postupci za sudske i upravne zabrane

Treu vrstu postupaka za sudske i upravne zabrane predstavljaju oni koji su potpuno domai.Na njih utie pravo koje potie iz Direktive, posebno u onim zemljama koje nisu ukljuile postupke za sudske i upravne zabrane u svoje pravne sisteme pre transponovanja Direktive.I dok se sudske i upravne zabrane i dalje retko koriste za prekogranine povrede prava, kvalifikovani subjekti nekoliko drava lanica uspeno koriste potroake domae sudske i upravne zabrane za nacionalne povrede prava, esto radi zaustavljanja obmanjujuih reklama ili ponitavanja nepotene odredbe ugovora.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti koji su prijavljeni Komisiji EU (1)

Austrija je Komisiji EU prijavila 8 kvalifikovanih subjekata. Listu sastavlja Federalno ministarstvo za privredu, porodicu i mlade.Belgija je prijavila 2 kvalifikovana subjekta (Test Achat i jo jednu organizaciju potroaa).Bugarska je prijavila 8 kvalifikovanih organizacija (dravno telo + 7 organizacija potroaa). Pravni status za pokretanje postupaka za donoenje sudskih i upravnih zabrana dodeljuje se i nevladinim organizacijama potroaa i dravnom telu zaduenim za zatitu potroaa. Poslovna udruenja nisu ovlaena da pokreu postupke za sudske i upravne zabrane na sudu da bi se prekinula nacionalna ili prekogranina krenja zakona za zatitu potroaa. eka Republika je prijavila 4 organizacije potroaa kao kvalifikovane subjekte. Danska je prijavila 2 kvalifikovana subjekta: Ombudsmana za potroae i Dansku agenciju za lekove (dravna tela za zatitu potroaa).Francuska je prijavila 18 organizacija potroaa kao kvalifikovane subjekte. Nedavno je prijavila i Direction general de la Concurrence, de la Consommation et de la repression des fraudes.Nemaka je Komisiji EU prijavila 76 kvalifikovanih subjekata.Irska je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta (Nacionalnu agenciju potroaa).

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti koji su prijavljeni Komisiji EU (2)

Grka je prijavila 71 kvalifikovanog subjekta (organizacije potroaa i privredne komore). Italija je prijavila 17 kvalifikovanih subjekata (svi oni su organizacije potroaa).Kipar je prijavio 3 kvalifikovana subjekta (2 organizacije potroaa i Slubu za konkurenciju i zatitu potroaa u okviru Ministarstva trgovine, industrije i turizma.Letonija je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta, Centar za zatitu prava potroaa, dravno telo zadueno za potroaka pitanja.Litvanija je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta, Nacionalnu slubu za zatitu prava potroaa.Luksemburg je prijavio 2 kvalifikovana subjekta Komisiji EU (2 organizacije potroaa).Maarska je prijavila 8 kvalifikovanih subjekata (8 organizacija potroaa).Malta je prijavila 4 kvalifikovana subjekta. Sledea dravna tela prijavljena su Komisiji EU:Sektor za zatitu potroaa i konkurenciju;Turistika uprava Malte;Uprava za emitovanje;Uprava za lekove.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti koji su prijavljeni Komisiji EU (3)Holandija je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta: Consumentenbond. To je jedini kvalifikovani subjekt prijavljen Komisiji EU;Poljska je prijavila 4 kvalifikovana subjekta, meu kojima su i Ombudsman za potroae i Ombudsman za osiguranje.Portugal je prijavio 4 organizacije potroaa kao kvalifikovane subjekte. Ipak, za samo 2 od njih smatra se da su u stanju da pokrenu procese protiv prekograninih krenja prava: DECO (Portugalsko udruenje za odbranu potroaa); Udruenje potroaa Portugala.Slovenija je prijavila 14 kvalifikovanih subjekata (12 organizacija potroaa, 1 privrednu komoru i 1 zanatsku komoru).Finska je prijavila 9 kvalifikovanih subjekata.vedska je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta Ombudsmana za potroae. Nijedna od organizacija potroaa u vedskoj nije ukljuena u listu kao kvalifikovani subjekt za sudske i upravne zabrane pred inostranim sudovima.Ombudsman u vedskoj je dravni zvaninik izuzetne reputacije koji je takoe predsednik vedske agencije za potroae. U vanijim sluajevima ili u sluajevima kada se ne moe postii dobrovoljno potovanje prava, Ombudsman moe pokrenuti postupak za sudsku i upravnu zabranu pred specijalizovanim Trinim sudom. U zavisnosti od prekraja, Ombudsman za potroae moe zahtevati sudsku i upravnu zabranu radi prekida krenja prava ili pozitivnu sudsku i upravnu zabranu, tj. sudsku odluku kojom se nalae obelodanjivanje informacija. Nijedna od organizacija potroaa u vedskoj nije prijavljena kao kvalifikovani subjekt.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti koji su prijavljeni Komisiji EU (4)Rumunija je prijavila 1 kvalifikovanog subjekta (udruenje za zatitu potroaa).Slovaka je prijavila 11 kvalifikovanih subjekata (organizacije potroaa).panija je prijavila 28 kvalifikovanih subjekata (dravni organi za zatitu potroaa i organizacije potroaa).Ujedinjeno Kraljevstvo: Sledeim telima u UK dodeljen je status kvalifikovanih subjekata. Ta tela su opta izvrna tela: Kancelarija za potenu trgovinu i sledea sektorska regulatorna tela:- Kancelarija komesara za informacije (zatita podataka i sloboda informisanja);- Uprava za civilno vazduhoplovstvo;- Kancelarija za trita gasa i struje;- Kancelarija za regulisanje struje i gasa (Severna Irska);- Kancelarija za komunikacije;- Kancelarija za vodoprivredne usluge;- Kancelarija za regulisanje eleznice;- 240 uprava nadlenih za merenje u Velikoj Britaniji;- Odeljenje za preduzetnitvo, trgovinu i investicije u Severnoj Irskoj.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti - iskustvo Bugarske U Bugarskoj, ministar ekonomije i energije sainjava listu kvalifikovanih subjekata (organizacija) koje imaju legalni interes da pokrenu postupke za prekid ili zabranu trgovakih praksi koje kre kolektivne interese potroaa. Lista se priprema na bazi kriterijuma navedenih u ministarskoj uredbi. Uredba sadri sledee kriterijume za priznavanje kvalifikovanih subjekata: da za cilj imaju zatitu kolektivnih interesa potroaa;da budu registrovani u Ministarstvu pravde kao neprofitne organizacije koje slue javnoj dobrobiti;da su sprovodili aktivnosti u korist potroaa tokom prethodne dve godine;da su ekonomski nezavisni od proizvoaa, uvoznika, trgovaca i dobavljaa;da su nezavisni od politikih stranaka;da u svojim publikacijama ni u kom obliku ne prezentuju reklamne poruke ili saoptenja koja mogu naruiti nezavisnost organizacije.Upravni organ zaduen za zatitu potroaa u Bugarskoj se automatski stavlja na listu kvalifikovanih subjekata .Ministar ekonomije i energije mora Evropskoj Komisiji poslati listu kvalifikovanih organizacija, kao i predmet njihove delatnosti i pravno ureenje.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti - iskustvo Slovake i Grke

SlovakaU Republici Slovakoj organizacije za zatitu potroaa imaju mo da pokrenu postupak pred sudom radi zatite kolektivnih interesa potroaa.Prema Aktu o zatiti potroaa, svaki potroa ima pravo da se udrui sa drugim potroaima u organizaciji za zatitu potroaa koja je ovlaena da nastupa u sudu radi spreavanja krenja potroakih zakona.GrkaU Grkoj organizacije potroaa sa barem 500 aktivnih lanova i koje su unete u registar organizacija potroaa pre barem dve godine mogu pokrenuti postupak za prekid i obustavu radi zatite kolektivnih interesa potroaa, tj. zaustavljanje nezakonitog ponaanja dobavljaa.Takoe, privredne, industrijske, zanatske i profesionalne komore mogu pokrenuti kolektivne postupke protiv dobavljaa.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti - iskustvo Ujedinjenog Kraljevstva

Ujedinjeno Kraljevstvo se tradicionalno oslanja na dravno sprovoenje potroakih zakona. Svi kvalifikovani subjekti su dravni organi. Opta izvrna tela su Kancelarija za poteno trgovanje (OFT) i odeljenja za lokalne trgovake standarde. Kancelariji OFT data je uloga glavnog izvrnog tela sa nacionalnim odgovornostima, dok su odeljenja za trgovake standarde aktivna na lokalnom nivou. Sektorska regulatorna tela imaju nacionalne odgovornosti u okviru svog odreenog polja delovanja. Ona mogu biti razliita. Kancelarija OFT je najaktivnija od svih izvrnih tela. To je takoe jedno od samo nekoliko tela sa direktnim iskustvom u pokretanju i radu sa postupcima vezanim za prekogranina krenja prava. Organizacije potroaa su dobile mo da idu na sud kao rezultat transponovanja Direktive 98/27/EZ o postupcima za sudske i upravne zabrane. Ipak, organizacije potroaa sve do sada nisu inicirale nikakve postupke za dobijanje naloga za sudske i upravne zabrane.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti - iskustvo Ujedinjenog Kraljevstva (2)Pokretanje postupaka protiv prekograninih prekraja pred inostranim sudovima:Kancelarija OFT jedan je od nekoliko kvalifikovanih subjekata u Evropi koji je upotrebio mogunost prekograninih sudskih i upravnih zabrana. Pokrenula je sledee procese u vezi sa prekograninim krenjem prava pre objavljivanja prvog izvetaja Komisije o Direktivi za sudske i upravne zabrane krajem 2008.godine:2002. tuba kancelarije OFT protiv kompanije Royal Consulting iz Danske koja je graanima Velike Britanije slala komplete za prvu pomo koje nisu naruili sa zahtevima za plaanje;2004. tuba kancelarije OFT protiv kompanije Duchesne SA iz Belgije koja trguje u Belgiji. Ta kompanija je iz Belgije slala potroaima iz Velike Britanije reklamne kataloge koje nisu naruili, a u kojima je bilo navedeno da su osvojili nagradu. Da bi preuzeli nagradu, potroai su morali da narue neki proizvod iz kataloga. Potroai su naruivali proizvod iz kataloga, ali nisu dobijali obeanu nagradu. Kancelarija OFT stoga je tuila tu belgijsku kompaniju na sudu na osnovu toga to su informacije date potroaima u Velikoj Britaniji bile obmanjujue, te su ih ohrabrivale da kupuju proizvode iz kataloga. Belgijski prvostepeni sud je izdao sudsku i upravnu zabranu protiv takve prakse. Ova presuda potvrena je i posle albe;2005. tuba kancelarije OFT protiv Fitanova BV, kompanije iz Holandije koja je prodavala zdravstvene proizvode i slala obmanjujuu potu stanovnicima Velike Britanije;2006. tuba kancelarije OFT protiv kompanije Best Sales B.V. pred sudovima u Holandiji: Posle 300 albi potroaa iz Velike Britanije, kancelarija OFT pokrenula je postupak protiv kompanije Best Sales B.V. pred sudovima u Holandiji. Holandska kompanija za naruivanje putem pote slala je nasuminu potu potroaima u Velikoj Britaniji dajui im utisak da su osvojili neku nagradu. U pismu se navodilo da ukoliko ele da dobiju vredniju nagradu, ili ukoliko tu nagradu ele da dobiju bre, potroai moraju naruiti kune proizvode iz kataloga koji je poslat u poiljci. Holandski sudovi u svojoj presudi zakljuili su da je reklama obmanjujua i naloili su kompaniji da prestane sa slanjem takve pote.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kvalifikovani subjekti - iskustvo Ujedinjenog Kraljevstva (3)Pokretanje postupaka protiv prekograninih prekraja pred domaim sudovima:Pred domaim sudovima nije pokrenut nijedan prekogranini sluaj (postupak za sudsku i upravnu zabranu pred sudom u Ujedinjenom Kraljevstvu protiv trgovakog subjekta osnovanog u drugoj dravi lanici).Domae sudske i upravne zabrane:Nalog za sudsku i upravnu zabranu se esto trai u domaem kontekstu (Sudska reenja za sudsku i upravnu zabranu).Tela za sprovoenje zakona u Ujedinjenom Kraljevstvu, uglavnom opta izvrna tela, veoma su aktivna u voenju sluajeva protiv krenja potroakih zakona.Primena Direktive od strane kvalifikovanih subjekata u Ujedinjenom Kraljevstvu:Sudske i upravne zabrane po odreenom predmetu:Veliki broj postupaka za sudske i upravne zabrane tie se nepotenih trgovakih praksi (prevare koje se alju potom i lana izvlaenja nagrada), obmanjujuih reklama, nepotenih ugovornih odredbi, prodaje na daljinu, tajmeringa i potroakih kredita.Sudske i upravne zabrane po privrednim sektorima (uticaj na poslovni sektor):Sektori u kojima se domae ili prekogranine sudske i upravne zabrane najee koriste su:tajmering i drugi proizvodi za odmore i putovanja, prekogranine lutrijske prevare, lana izvlaenja nagrada i potroaki krediti.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Primena Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u BugarskojSudske i upravne zabrane po odreenom predmetu:Veliki broj postupaka za sudske i upravne zabrane tie se nepotenih trgovakih praksi i nepotenih ugovornih odredbi.Veina naloga za sudske i upravne zabrane odnosi se na nepotene ugovorne odredbe, uglavnom u oblasti finansijskih usluga, komunalnih usluga i telekomunikacija. Prodaja na daljinu: 28 postupaka za sudsko zadovoljenje pokrenuto u periodu 2007. - 2010.Reklamiranje: Postupci za sudsko zadovoljenje pokrenuti su radi zabrane prekraja u oblasti reklamiranja duvanskih proizvoda i reklamiranja potroakih kredita.Na prvi pogled se ini da veliki broj sluajeva sudskih i upravnih zabrana nije obuhvaen delokrugom Direktive, kao to su oblasti telekomunikacija, energije ili osiguranja. Ipak, veina ovih sluajeva sudskih i upravnih zabrana zasniva se ili na direktivi o nepotenim ugovornim odredbama ili na direktivi o nepotenim trgovakim praksama (UCP).Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Primena Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u BugarskojSudske i upravne zabrane po privrednom sektoru (uticaj na poslovne sektore):Bugarski kvalifikovani subjekti nisu do sada imali iskustvo sa prekograninim postupcima za sudske i upravne zabrane.Postupci za sudske i upravne zabrane utiu na sve poslovne sektore. Ipak, sudske i upravne zabrane usredsreene su na finansijske usluge, osiguranja, telekomunikacije, prodaju na daljinu, turistike paket-aranmane i prevare. Sektori u kojima se domae sudske i upravne zabrane najvie koriste su: maloprodaja, direktna prodaja, neprehrambeni potroaki proizvodi, telekomunikacije i energija (struja i centralno grejanje).Veina naloga za sudske i upravne zabrane odnosi se na nepotene ugovorne odredbe, uglavnom u oblasti finansijskih usluga, komunalnih usluga i telekomunikacija. Sprovoenje direktive imalo je pozitivne efekte u smislu unapreenja konkurencije na sledeim tritima: tritu snabdevanja elektrinom energijom, gde su postupci za sudske i upravne zabrane pokretani protiv svih velikih kompanija za snabdevanje elektrinom energijom;tritu direktne prodaje (tv prodaja), gde je pokrenuto 28 postupaka za sudske i upravne zabrane protiv trgovaca koji svoje proizvode prodaju na daljinu. opteno govorei, prevare ine veliki procenat postupaka za sudsku i upravnu zabranu koje pokreu kvalifikovani subjekti.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (1)Postupak za pokretanje sudskih i upravnih zabrana radi zaustavljanja i zabrane reklamiranja hipotekarnog kredita od strane banke koja je navela kamatnu stopu, a nije navela godinju kamatnu stopu naknade kredita. U ovom sluaju sud je morao da proceni da li je dolo do krenja lana 15 stava 1 Zakona o potroakom kreditu. Predmet tube: reklamiranje potroakog kredita.Sudu su predati sledei zahtevi:- da se zaustavi reklamiranje gorenavedenih duvanskih proizvoda;- da se zabrani budue gorenavedeno reklamiranje koje kri odredbe lana 15 Zakona o potroakom kreditu;- da se od trgovca zahteva da objavi odluku suda. Prvostepeni sud odbacio je tubu.Apelacioni sud suspendovao je i zabranio gorepomenuto reklamiranje koje je krilo odredbe Zakona o potroakom kreditu.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (2)Postupak za sudsku i upravnu zabranu protiv kompanije za snabdevanje elektrinom energijom da proglasi nepotenim nekoliko klauzula koje su deo optih ugovornih odredbi za snabdevanje i prodaju elektrine energije. Predmet tube: nepotene ugovorne odredbe. Dodatni predmet tube:- da se naredi prekid upotrebe gorenpomenute klauzule;- da se trgovcu naredi da povue klauzulu iz optih odredbi ugovora za snabdevanje elektrinom energijom; - da se od trgovca zahteva da objavi sudsku odluku o svom troku.

Sud je morao da proceni legitimnost nekih odredbi ugovora za snabdevanje elektrinom energijom.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (3)Konkretno, Sud je bio miljenja da su sledee odredbe u suprotnosti sa lanom 143, stavom 1, Zakona o zatiti potroaa: Klauzula koja omoguava snabdevau da odbije da isporui elektrinu energiju ukoliko potroa ne obezbedi svu dokumentaciju koju snabdeva potrauje. Ipak, ugovorne odredbe ne navode koju vrstu dokumentacije potroai moraju obezbediti za snabdevaa. Stoga je sud odluio da klauzula kojom se omoguava trgovcu da iskljuivno interpretira odredbe ugovora, posebno da interpretira znaenje rei dokumentacija, trgovcu daje pravo da odbije zakljuivanje ugovora. Klauzula koja ograniava odgovornost snabdevaa elektrinom energijom na 90 dana po isteku roka koji snabdeva nije potovao, dok zakonodavstvo nalae period od 5 godina u kome potroa moe traiti nadoknadu od snabdevaa.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (4)Klauzula koja ograniava na 90 dana odgovornost snabdevaa elektrinom energijom u sluaju prekida isporuke.Klauzula koja ograniava na 90 dana vremenski period u kome potroa moe potraivati nadoknadu od snabdevaa za nepotovanje rokova iz ugovora, dok zakonodavstvo nalae vremenski period od 3 godine u kome potroa moe potraivati nadoknadu od trgovca za krenje ugovora. Sud je proglasio nepotenim gorepomenute klauzule koje su deo optih odredbi ugovora sa snabdevaem elektrinom energijom.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (5)Predmet tube: nepotene ugovorne odredbe Organ za zatitu potroaa pokrenuo je postupak prema lanu 186, stavu 3 Zakona o zatiti potroaa protiv osiguravajue kompanije u cilju prekida upotrebe nepotene odredbe i povlaenja iz njenih optih odredbi ugovora klauzule koja omoguava trgovcu da raskine ugovor o osiguranju u bilo kom trenutku bez obavetavanja potroaa, a ne daje isto pravo i potroau.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (6)Predmet tube: nepotene ugovorne odredbe Sudu su predati sledei zahtevi:- da se gorepomenute odredbe proglase nepotenim;- da se naloi prekid upotrebe gorepomenutih klauzula;- da se trgovcu naloi da povue klauzule iz optih odredbi ugovora za pruanje mobilnih telefonskih usluga;- da se naloi trgovcu da objavi odluku suda. Postupak za sudsku i upravnu zabranu da proglasi nepotenim klauzule ukljuene u opte odredbe ugovora za pruanje mobilnih telefonskih usluga kompanije u sektoru telekomunikacija. U ovom sluaju Sud je morao da proceni legitimnost nekih odredbi ugovora za usluge mobilne telefonije u odnosu na odredbe lana 143, stava 1, Zakona o zatiti potroaa. Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata u Bugarskoj (7)Konkretno, sud je morao da proceni sledee odredbe: Klauzulu koja omoguava telekom operateru da odbije zakljuivanje ugovora ili jednostrano raskine ugovor sa potroaem ukoliko ovaj drugi kri odredbe ugovora, u isto vreme zahtevajui od potroaa obavetenje mesec dana unapred ukoliko eli raskid ugovora u sluaju da telekom operater kri odredbe ugovora; Odredbu da telekom operator moe poveati cenu usluge ne dajui potroau odgovarajue pravo da otkae ugovor ukoliko je krajnja cena previsoka u odnosu na cenu dogovorenu pri zakljuivanju ugovora;

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata (8)Odredbu da telekom operater moe jednostrano menjati limit kredita koji je dogovoren sa potroaem ne dajui obavetenje potroau. Prema ovoj odredbi, potroa je obavezan da plati sve iznose za usluge mobilne telefonije, ukljuujui i one koje prevazilaze dogovoreni limit kredita prema ugovoru;Odredbu da telekom operater moe jednostrano raskinuti ugovor sa potroaem ukoliko ovaj drugi ima dug koji potie od drugog ugovora izmeu obeju strana, bez obzira na injenicu da potroa izvrava svoje obaveze po ugovoru o kome se radi.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata (9)Predmet tube: obmanjujua reklamna praksa Postupak za sudsku i upravnu zabranu radi zaustavljanja i zabrane korienja obmanjujue reklamne prakse telekom operatera, koja se sastoji od obaveze nametnute potroau koji eli da raskine ugovor, da ne samo d obavetenje prodavcu mesec dana unapred, ve i da preda dodatnu pisanu izjavu za raskid ugovora koja se trgovcu predaje u dodatnom roku koji on sam odredi. U nedostatku takve pisane izjave o raskidu ugovora od strane potroaa, telekom operater smatra da je obavetenje koje je neophodno dati mesec dana pre isteka ugovora povueno, te da se ugovor automatski obnavlja. U ovom sluaju, Sud je morao da proceni da li je dolo do krenja odredbi Zakona o zatiti potroaa, tj. da li je trgovac nametnuo preterane prepreke koje ne odgovaraju svrsi van ugovora onda kada potroa eli da ostvari svoja prava iz ugovora, ukljuujui njegovo pravo da raskine ugovor. Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata (10)Sudu su predati sledei zahtevi:- da naloi prekid upotrebe gorepomenute prakse;- da zabrani upotrebu takve prakse u budunosti;- da naloi trgovcu da objavi odluku suda.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata (11)

Upravni organ za zatitu potroaa zabranio je obmanjujue reklamne prakse koje se sastoje u pruanju obmanjujuih informacija na veb-strani trgovca (informacije sa veb-strane trgovca naglaavale su mogunost za potroae da imaju neograniene telefonske pozive, SMS i neogranien pristup internetu, a zapravo su dobijali samo ogranien broj telefonskih poziva i SMS poruka do 1 500 minuta meseno i ogranienja u brzini interneta posle isteka incijalne koliine MB u okviru izabranog paketa pretplate. Trgovac se alio na sudu zbog upravnog naloga, te je uveden postupak za sudske i upravne zabrane radi zaustavljanja i spreavanje korienja obmanjujue reklamne prakse.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Praktino iskustvo u sprovoenju Direktive 2009/22/EZ od strane kvalifikovanih subjekata (12)Predmet tube: obmanjujua reklamna praksa Postupak za sudsku i upravnu zabranu radi zaustavljanja i spreavanja korienja obmanjujue reklamne prakse koju je koristila kompanija za taksi usluge sastojala se od toga da je ta kompanija stavljala znak svog konkurenta (OK), dobro poznatog po najjeftinijim tarifama na tritu, na ime svoje kompanije i na taksi vozila koje je koristila, stvarajui na taj nain konfuziju i obmanjujui potroae da taksi usluge koje je ona nudila prua firma koja nudi najnie tarife, to zapravo nije bio sluaj. U ovom sluaju, Sud je morao da proceni da li je dolo do krenja odredbi Zakona o zatiti potroaa reklamiranja u smislu usluge koja stvara konfuziju po pitanju drugog proizvoda, usluge, znaka, trgovakog imena ili drugog obeleja koje je specifino za konkurenta.Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Kriterijumi za korienje naloga za prekid i obustavu od strane kvalifikovanih subjekataKriterijumi koje izvrni organi koriste prilikom odluivanja da li da pokrenu postupak za sudsku i upravnu zabranu ili ne (nalog za prekid i obustavu):veliki broj albi;broj oteenih potroaa;iznos tete koju su potroai pretrpeli;uticaj: direktni i indirektni uticaj na dobrobit i ekonomsku situaciju potroaa;kada izostane upravno izvrenje od strane organa ili kada trgovac ne potuje upravne naloge i ali se sudu na njih.


Sprovoenje Direktive 2009/22/EZ Kvalifikovani subjekti mogu pokrenuti postupke za naloge u vezi sa svakim krenjem nacionalnog zakonodavstva za zatitu potroaa.Opti prinicipi sprovoenja:Nalog za prekid i obustavu trebalo bi da bude neophodan i proporcionalan.Firmama se obino daje razumna mogunost da isprave situaciju.Kada god je to mogue, sudski postupak se pokree samo nakon to su iscrpljena sva druga sredstva.Postupke pokree najrelevantije telo: uz pravilno uvaavanje drugih zakonskih sredstava i nestatutarnih mehanizama.

Beograd 24.10.2013.*

Beograd 24.10.2013.

Sprovoenje Direktive 2009/22/EZ (2)Postupci za sudske i upravne zabrane se retko koriste za prekogranina krenja zakona EU za zatitu potroaa.Ipak, njih koriste potroaka udruenja za krenja prava na nacionalnom nivou, da bi se zaustavile nepotene trgovake prakse ili ukinule nepotene ugovorne odredbe.

Potekoe u sprovoenju:Glavne potekoe vezane za postupke za sudske i upravne zabrane jesu trokovi pokretanja postupka, posebno u drugoj dravi lanici, sloenost i dugo trajanje procedure i ogranieni delokrug sudske i upravne zabrane;Glavna prepreka za postupke za sudske i upravne zabrane lei u trokovima pokretanja postupka, posebno u sluaju prekraja u drugoj dravi lanici;To ukljuuje i administrativne trokove pripremanja tube, sudske naknade i honorare advokata;Ukoliko se postupak pokree u drugoj dravi lanici, onda su tu i trokovi prevoenja;Prikupljanje dokaza;Postoji i finansijski rizik onda kada strana koja izgubi mora da snosi sve trokove postupka i posebno da plati sve trokove strani koja dobije na sudu.

*Beograd 24.10.2013.

Beograd 24.10.2013.

**Emil ALEXIEV

HVALA NA PANJI!

*Beograd 24.10.2013.

Beograd 24.10.2013.

*******************

Emil ALEXIEV

Documents

Transcript of Emil ALEXIEV