Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al...

52
Els efectes de la crisi a la gestió dels riscos ambientals des de l’administració local Mataró, 9 de maig de 2014

Transcript of Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al...

Page 1: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Els efectes de la crisi a

la gestió dels riscos

ambientals des de

l’administració local

Mataró, 9 de maig de 2014

Page 2: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Els riscos ambientals al

Maresme i els seus efectes

sobre el territori

Oriol Bassa i Vila Tècnic Superior de Medi Ambient

Consell Comarcal del Maresme

Page 3: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

De quins riscos parlem avui ?

Page 4: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be
Page 5: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Quan parlem de risc, parlem de...

Page 6: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

L'anàlisi de risc ha introduït tres conceptes

que formarien part del risc: perill

(perillositat), vulnerabilitat i exposició.

Cadascun d'ells es relaciona amb els tres

components de l'espai geogràfic: la

naturalesa, l'home i el territori.

Page 7: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Per perill entenem el fenomen o procés de caràcter

natural que pot originar danys a una comunitat, a

les seves activitats o al propi medi ambient.

La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un

determinat be exposat, pot tractar-se de

vulnerabilitat humana, estructural, econòmica o

ecològica, d'acord amb el tipus de risc a avaluar. En

tot cas mitigables amb mesures preventives.

Page 8: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

El be vulnerable més preuat és la vida

humana, per això el grau de risc

és més elevat quan pot córrer perill la vida

de les persones.

Finalment, l'exposició és la disposició sobre el

territori d'un conjunt de béns a preservar que

poden ser danyats per un perill natural.

Page 9: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Àmbit

Marc contextual

Riscos Ambientals

Causes

Efectes sobre el territori

Solucions

Page 10: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Àmbit

El Maresme

Page 11: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Àmbit

El Maresme en dades

Superfície 398 Km2

Població 437.431 habitants

Densitat: 1.097 hab/km2

Habitatges 213.402 habitatges

Places hoteleres i càmping 32.900+18.900

Població estacional total 680.000 hab.

Page 12: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Marc contextual

Els fenòmens meteorològics extrems i

l’activitat humana generen diàriament

situacions de risc i desastres humanitaris amb

importants pèrdues humanes i materials.

Page 13: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Marc contextual (2)

Els fenòmens meteorològics extrems i l’activitat

Aquests processos són molt significatius en països

subdesenvolupats, però també en països com el

nostre, on, l’ordenació territorial portada a terme en

els darrers anys, sense atendre suficientment les

mesures de prevenció i minimització de riscos, ha

permès l’ocupació d’espais inestables, com les

zones inundables vora les rieres, o fins construir

nuclis urbans en masses forestals continues

formades per espècies piròfites. Així, avui tenim

poblacions més exposades i més vulnerables als

incendis forestals i a les inundacions.

Page 14: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Marc contextual (3)

Així, avui tenim poblacions més exposades

i més vulnerables als incendis forestals i a

les inundacions.

Page 15: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Marc contextual (4)

Unes situacions de vulnerabilitat que

s’incrementen per la crisi actual, en la mesura

que es desatén i relaxa l’aplicació i seguiment de

les normatives que haurien de reduir aquesta

vulnerabilitat, i es modifica el propi planejament per

permetre l’ocupació de noves superfícies que no

garanteixen els paràmetres de seguretat establerts.

Page 16: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Riscos Ambientals

Riscos ambientals d'origen natural

Riscos ambientals d’origen antròpic

Page 17: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Riscos ambientals d'origen natural

són processos o situacions en els quals,

de forma natural, es genera un dany

econòmic, social, etc., sobre qualsevol

comunitat.

Al Maresme podem identificar:

Inundacions

Sísmic

Sequeres

Page 18: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Segons consta a l’informe del RISKCAT, ”Els riscos

naturals a Catalunya”, elaborat pel CADS, les

inundacions són el fenomen natural que més danys

genera a Catalunya. La freqüència d’aiguats i

tempestes, les característiques fisiogràfiques de la

xarxa hidrogràfica, i l’elevada i vulnerable ocupació

de les planes al·luvials i dels cons de dejecció, són

els principals factors que condicionen el risc

d’inundació.

Page 19: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions (2)

Segons el Consorcio de Compensaciones de

Seguros, en el període 1987-2002 l’Impacte

Econòmic Directe causat per les inundacions

a Catalunya va ser de 1.325.720.511 €.

Aquest valor és el mínim, ja que no contempla

els danys a persones i bens no assegurades, i

tampoc els béns públics malmesos.

Page 20: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions (3)

Més del 15% de la superfície urbanitzada de

Catalunya està exposada a les inundacions,

segons consta al Pla Especial d’Emergències

per Inundacions de Catalunya (INUNCAT) on

l’anàlisi de la vulnerabilitat es va fer a escala

regional, utilitzant els municipis com a unitat

mínima de valoració.

Page 21: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 22: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 23: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 24: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 25: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 26: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 27: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions.

Mapa d’episodis d’inundació (edrina-ub)

Page 28: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions.

Mapa d’episodis d’inundació (edrina-ub)

Page 29: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 30: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 31: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions.

La Vanguardia. 26 d’agost de 2006

Page 32: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions.

El Mundo. 26 d’agost de 2006

Page 33: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions.

El Mundo. 26 d’agost de 2006

Page 34: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Inundacions

Page 35: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Només un 20% dels municipis catalans amb

zones inundables han elaborat el pla

d'emergència a què estan obligats.

Els experts critiquen que es continuï urbanitzant

en zones amb risc d'inundacions.

(Font: TV3. juliol 2008)

Page 36: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Riscos ambientals d'origen antròpic

són processos o situacions en els quals,

potenciada per l’activitat humana, es

genera un dany econòmic, social, etc.,

sobre qualsevol comunitat.

Al Maresme podem identificar:

Incendis Forestals

Erosió i contaminació de sòls

Flora i fauna exòtica

Page 37: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Els incendis forestals son una de les

principals amenaces pels nuclis de població

situats en zones forestals, així com per les

forests del propi territori, i poden comportar

importants i significatives pèrdues dels valors

ambientals, paisatgístics, de lleure i

productius, a més d’afectar a persones i béns.

Page 38: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Page 39: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Page 40: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Page 41: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals (Mapa Vulnerabilitat)

Page 42: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Page 43: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Incendis Forestals

Page 44: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Causes

Antròpiques

Naturals

Page 45: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Causes

Incendis

Augment de la població i ocupació del

territori

Alteració de la coberta vegetal

Implantació d’elements de risc

Manca de gestió forestal

Manca de planificació territorial que

minimitzi aquest risc

Manca de planificació en prevenció

Page 46: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Causes

Inundacions

Augment de la població i ocupació del territori

Canvi d’usos que modifiquen les condicions

naturals

Implantació d’infraestructures que modifiquen

les condicions naturals

Manca de planificació territorial que minimitzi

aquest risc

Manca de planificació en prevenció

Page 47: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Efectes sobre el territori

Incendis

Pèrdua de vides humanes

Pèrdua de propietats

Pèrdua d’ecosistemes

Pèrdua de la producció forestal

Pèrdua de paisatge

Pèrdua de valors turístics i de lleure

Increment de l’erosió.

Page 48: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Efectes sobre el territori

Inundacions

Pèrdua de vides humanes

Pèrdua de propietats

Pèrdua de valors turístics i de lleure

Increment de l’erosió.

Afectació de la imatge

Page 49: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Efectes sobre el territori

Tempestes

Poden causar inundacions.

Pèrdua de vides humanes i propietats

Pèrdua de valors turístics i de lleure

Increment de l’erosió. Desaparició de

les platges.

Page 50: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Solucions

Les solucions han de ser:

econòmicament viables,

tècnicament efectives i equilibrades i

ambientalment sostenibles.

La prevenció es bàsica.

Restituir l’estat natural una de les millors

opcions.

Page 51: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

La prevenció es bàsica.

Restituir /Restaurar l’equilibri natural,

sempre que és pugui, una de les millors

opcions.

Page 52: Els efectes de la crisis (i les competències) a la gestió ...€¦ · les seves activitats o al propi medi ambient. La vulnerabilitat és la pèrdua esperable d'un determinat be

Gràcies