Elemente de Drept European 2013

5/24/2018 Elemente de Drept European 2013

1/117

Universitatea OVIDIUS ConstanaDepartamentul ID-IFRFacultatea de Drept, Stiinte Administrative si Sociologie

EE!E"#E DE DRE$#

EURO$EA"Caiet de Studiu Individual

Speciali%area AD!I"IS#RA#IE $U&ICAAnul de studii III

Semestrul II

#itular disciplin'(EC#) U"IV) DR) FORICA &RASOVEA"U

*+


2/117

Cuprins

EE!E"#E DE DRE$# EURO$EA"

CU$RI"S

Unitatede

.nv'are

1

2

3

4

5

#itlul

INTRODUCERE

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 11!1 "re#isele priiei C$#unitil$r Eur$pene %i ev$lui cest$r1!2 "lnul &c'u#n1!3 "$litic scunului ($l)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 1

Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 1

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 22!1 "rinciplele #$#ente in ev$luti c$nstructiei c$#unitre)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 2Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 2

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 33!1 Uniune Eur$pen ce #i c$#plet *$r# de inte(rre)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 3Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 3

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 44!1 I,v$rele pri#re le dreptului eur$pen4!2 Trttul stbilind $ C$nstitutie pentru Eur$p

)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 4Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 4

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 55!1 Trttul instituind C$#unitte Eur$pen -Trttul CE.5!2 /lte trtte %i pr$t$c$le)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 5Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 5

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 0

$agina

E)EENTE DE DRE"T EURO"E/N


3/117

Cuprins

0

1

11

0!1 /ut$n$#i trttel$r c$#unitre0!2 &tructur trttel$r)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 0Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 0

Obiectivele Unitii de nvre Nr! !1 "ri$ritte trttel$r!2 Revi,uire trttel$r inc'eite l nivel eur$pen!3 /c$rdurile internti$nle)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr!

Obiectivele Unitii de nvre Nr!

!1 Re(ul#entul!2 Directiv!3 Deci,i)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr!

Obiectivele Unitii de nvre Nr! !1 /lte cte($rii de cte e#ise de instituii su $r(nis#e eur$pene!2 )ucrrile pre(tit$re si 6urisprudent!3 C$nclu,iile v$ctil$r (enerli si intrebrile prl#entre)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr!

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 11!1 "rincipiile dreptului eur$pen1!2 7urisprudent1!3 Cutu#

)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 1Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 1

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 1111!1 "rl#entul eur$pen11!2 &tructur prl#entului eur$pen11!3 /tributiile prl#entului eur$pen)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 11Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure

+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 11



4/117

Cuprins

12

13

14

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 1212!1 N$tiune si deli#itri c$nceptule12!2 &tructur %i principlele *uncii le C$nsiliului Uniunii Eur$pene12!3 /tribuiile c$#isiei eur$pene)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 12Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure

+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 12

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 1313!1 Curte de 7ustitie13!2 Tribunlul de "ri# Instnt13!3 Tribunlul 8unctiei "ublice si Curte de C$nturi)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 13Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 13

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 1414!1 C$#itetul ec$n$#ic %i s$cil %i C$#itetul Re(iunil$r14!2 +nc Centrl Eur$pen14!3 Ordine 6uridic eur$pen)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 14Rspunsuri %i c$#entrii l ntrebrile din testele de ut$evlure+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 14

+I+)IO9R/8IE



5/117

Intr$ducere

EE!E"#E DE DRE$# EURO$EA"

I"#RODUCERE

*$t$ &ti#te student:

Nu#ele #eu este 8l$ri +rs$venu: in pre,ent sunt lect$r universitrd$ct$r titulr in cdrul 8culttii de Drept: &tiinte /d#inistrtive si&$ci$l$(ie Universittii Ovidius C$nstnt! Din nul 2 sunt D$ct$rin Drept: titlul stiinti*ic $btinut in cdrul /cde#iei de "$litie /le;ndruI$n Cu,: 8cultte de Drept sub c$$rd$nre d$#nului pr$*es$runiversitr d$ct$r Du#itru ,ilu! In d$#eniul in cre sustin in pre,entcursuri # publict #i #ulte rtic$le si studii de specilitte publictein edituri creditte CNC&I&!

N$tiune dreptului eur$pen i#plic cun$stere deter#inril$r:ev$lutiil$r si trsturil$r crcteristice le n$il$r re(le#entri 6uridicecre u *und#entt Uniune Eur$pen! Dreptul eur$pen repre,intns#blul n$r#el$r 6uridice cuprinse in trttele de instituire su inctele d$ptte de institutiile c$#unitre prin cre sunt re(le#enttestructurile: r$lul si *unctiile institutiil$r Uniunii Eur$pene si rp$rturilecest$r cu institutiile nti$nle! Dreptul eur$pen se plic in cdrulc$#unittil$r eur$pene c un drept intern l cest$r: dr nu si reltiil$rcu un pr$nuntt crcter intern l sttel$r -stture *cut de Curte de

7ustitie.!Dreptul eur$pen re(le#ente, rp$rturile 6uridice din cdrulC$#unittil$r Eur$pene si dintre ceste si sttele #e#bre: in b,c$#petentele institutiil$r eur$pene: precu# si rp$rturil$r 6uridicedintre ceste institutii si $r(nis#ele sttel$r #e#bre! Dreptul eur$peneste lctuit din d$u cte($rii de n$r#e 6uridice< = cele cuprinse intrttele c$nstitutive: cre u vl$re c$nstituti$nl si = cele cuprinse incte 6uridice e#ise de institutii c$#unitre > cre c$nstituie le(isltic$#unitr $rdinr! et$d c$#unitr re l b, per#nentul dil$(dintre interesele nti$nle si interesele c$#une: respectnd diversitte

nti$nl: dr in celsi ti#p *ir#nd si pr$pri identitte Uniunii! E prut cu sc$pul de depsi nt($nis#e seculre: pentru ster(eerele de superi$ritte si pentru b$li recursul l *$rt ce #rc reltiiledintre stte!

Cietul de studiu individul este structurt in 14 unitti de invtre*iecre dintre ceste in(l$bnd $biectivele speci*ice: pre,entrec$nceptel$r *und#entle: teste de ut$evlure si rspunsurile lintrebrile recpitultive dreste!Dup prcur(ere *iecrei unitti de invtre este necesr s elb$rtilucrre de veri*icre *inl: cu te# pr$pus: pe b, cun$stintel$r

d$bndite si sursel$r bibli$(r*ice rec$#ndte! )ucrrile v$r *i tri#iseprin e=#il l dres *l$ri$rdc'e?@'$$!c$#pentru *i veri*icte si

mailto:[email protected]:[email protected]


6/117

Intr$ducere

nli,te i#preun cu du#nev$str! Re,ulttele $btinute l cestelucrri v$r ve $ p$ndere de 2A din n$t *inl!

&p$r l nvt %i succesB)ect! univ! dr! 8l$ri +rs$venu



7/117

"REIE)E /"/RITIEI COUNIT/TI)OR EURO"ENE

Unitate de .nv'are "r)

I%voarele dreptului european

Cuprins $agina

Obiectivele Unitii de nvre Nr! 1!!

1!1 "re#isele priiei C$#unitil$r Eur$pene %i ev$lui cest$r !1!2 "lnul &c'u#n !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!3 "$litic scunului ($l !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 1!!!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 1!!



8/117

"REIE)E /"/RITIEI COUNIT/TI)OR EURO"ENE

O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r)

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 1 sunt PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ:+ucure%ti: 21!



14/117

$rincipalele momente .n evoluia construciei comunitare

Unitate de .nv'are "r) *

$RI"CI$AEE !O!E"#E I" EVOU#IA CO"S#RUC#IEI

CO!U"I#ARE

Cuprins $agina


2!1 "rinciplele #$#ente in ev$luti c$nstructiei c$#unitre !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 2!!!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 2!!



15/117


O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) *

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 2 sunt d$u#$di*icre #6$r Trttului de l R$#

= 1 #rtie 12 cerere de derre 8inlndei

= 25 #rtie 12 cerere de derre N$rve(iei

= 1 n$ie#brie 13 intrre n vi($re Trttului de l stric't!

C$#unitte Eur$pen devine Uniune Eur$pen

= 1 prilie 14 cerere de derre Un(riei l UniuneEur$pen

= prilie 14 cerere de derre "$l$niei l UniuneEur$pen

= =12 iunie 14 le(ere pentru ptr $r "rl#entuluiEur$pen prin v$t universl direct pr$bre prin re*erendu# Trttuluide derre de ctre /ustri

= 24=25 iunie 14 se#nre trttel$r de derre l UE /ustriei:8inlndei: N$rve(iei %i &uediei: cu $c,i C$nsiliului Eur$pen de lC$r*u

= 2 n$ie#brie 14 respin(ere de ctre p$p$rul n$r(evin: prinre*erendu# -pentru d$u $r. derrii rii l UE

= 10 $ct$#brie 14 pr$bre prin re*erendu# trttului dederre 8inlndei

= 13 n$ie#brie 14 pr$bre: prin re*erendu# Trttului de

derre &uediei= 1 inurie 15 ptr lr(ire< derre /ustrliei: 8inlndei %i



19/117


&uediei l UE -Eur$p cel$r 15.

= 23 inurie intrre in *unctie C$#isiei pre,idte de 7cues&nter -15= 2.

= 20 #rtie 15 intrre n vi($re C$nveniei de l &c'en(en-ntre stte eur$pene< +el(i: 8rn: 9er#ni: )u;e#bur(: Olnd:"$rtu(li %i &pni.! )iber circulie cetenil$r sttel$r se#ntre %idin lte stte (rete este c$#plett de $ p$litic c$#un n cee ce

prive%te ,ilul %i i#i(rre

= 12 iunie 15 c$rduri eur$pene cu Est$ni: )et$ni: )ituni

= 22 iunie 15 cerere de derre R$#niei

= 2 iunie 15 cerere de derre &l$vciei

= 2 $ct$#brie 15 cerere de derre )et$niei

= 24 n$ie#brie 15 cerere de derre Est$niei

= dece#brie 15 cerere de derre )ituniei

= 14 dece#brie 15 cerere de derre +ul(riei

= 10 inurie 10 cerere de derre &l$veniei

= 1 inurie 10 cerere de derre Republicii Ce'i

= 2 $ct$#brie 1 se#nre Trttului de l /#sterd# prin creeste #$di*ict pril Trttul de l stric't > trei revi,uire #6$r

Trttului de l R$#

= 3 #rtie 1 lnsre pr$cesului de derre pentru 1 sttecndidte din Eur$p Centrl %i Orientl %i pentru Cipru > c ur#re C$n*erinei inter(uvern#entle bilterle: pentru nceput: cu Cipru:Est$ni: Un(ri: "$l$ni: Ce'i %i &l$veni

= 1 iunie 1 des*iinre IE %i crere +ncii CentrleEur$pene %i &iste#ului Eur$pen l +ncil$r Centrle

= 1 #i 1 intrre n vi($re Trttului de l /#sterd#

= =13 iunie 1 ce de= cince le(ere direct prl#entuluieur$pen

= =11 dece#brie C$nsiliul eur$pen de l Nis d$ptretrttului de l Nis

= 1 inurie 21 9reci der l eur$

= 20 *ebrurie 21 se#nre Trttului de l Nis

= 1 inurie 22 n cele 12 ri le ,$nei eur$ sunt puse ncirculie #$nedele %i bncn$tele n eur$: cre circul n prlel cu#$nedele ni$nle: retrse treptt

= 2 *ebrurie 22 eur$ r#Fne sin(ur #$ned $*icil n cele 12



20/117


ri cele 12 #$nede ni$nle %i pierd putere libert$rie: n vns * deplni*icre iniil: iulie 22

= 12=13 dece#brie 22 C$nsiliul Eur$pen de l C$pen'(:dedict e;tinderii UE! &unt invitte s se lture UE 1 stte cndidte:ncepFnd din 24

pentru R$#Fni %i +ul(ri este *i;t nul 2: ir n c,ulTurciei nu este *i;t nici $ dt pentru ncepere ne($cieril$r de derre

= 23 iulie 22 e;pir Trttul instituind C$#unitte eur$pen crbunelui %i $elului: Trtt cre *$st nc'eit pentru $ peri$d de 5 deni

= 4 $ct$#brie 23 se desc'ide C$n*erin inter(uvern#entlpentru e;#inre pr$iectului de C$nstituie

= 1 #i 24 e;tindere UE cu 1 stte centrl %i est=eur$pene

-Ce'i: Cipru: lt: )et$ni: )ituni: &l$vci: &l$veni: "$l$ni:Un(ri .

= $ct$#brie 24 se#nre l R$# Trttului instituind $C$nstituie pentru Eur$p trttul nu *$st rti*ict de ctre 8rn %iOlnd! E%ecul nre(istrt de c$nstituie n cF%ti( spri6inul p$pulr nceste d$u ri *cut c %i lte ri s #Fne su s $presc pr$cedurde rti*icre: trttul *iind ine*icient

= 25 prilie 25 se#nre Trttului de derre l UniuneEur$pen pentru R$#Fni %i +ul(ri!

= 1 inurie 2 derre R$#Fniei %i +ul(riei!

= $ct$#brie 2 Trttul de l )isb$n: cun$scut n *, depr$iect sub nu#ele de Trttul de Re*$r# este un trtt destint snl$cuisc trttul c$nstitui$nl eur$pen! Nu#ele $*icil este Trttul del )isb$n de #$di*icre Trttului privind Uniune Eur$pen %i Trttului de instituire C$#unitii Eur$pene!

#est de autoevaluare *)2 &criei rspunsul n spiul liber din c'enr!Ur#t$rele stte sunt #e#bre *$ndt$re le Uniunii eur$pene MDrept c$#unitr eur$pen >ciet de se#inr: Editur "ROUNIER&/)I&: +ucure%ti: 25

Trttul supr Uniunii Eur$pene: stric't: 13



34/117

TR/T/TE)E IN&TITUTIE

Unitate de .nv'are "r) 7

#RA#A#EE I"S#I#U#IVE

Cuprins $agina


5!1 Trttul instituind C$#unitte Eur$pen -Trttul CE. 5!2 /lte trtte %i pr$t$c$le !!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 5!!!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 5!!



35/117

TR/T/TE)E IN&TITUTIE

O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) 7

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 5 sunt MInstituiile Uniunii Eur$pene: Editur Universul7uridic: +ucure%ti: 22

= /u(ustin 8uere > Mnulul Uniunii Eur$pene: Editur Universul7uridic: +ucure%ti: 24

= I$n "! 8ilipescu: /u(ustin 8uere > PDrept institui$nl c$#unitreur$pen: Editur /ct#i: +ucure%ti: 2



53/117

IO/RE)E DERI/TE /)E DRE"TU)UI EURO"E/N

Unitate de .nv'are "r) =

I6VOAREE DERIVA#E AE DRE$#UUI EURO$EA"

Cuprins $agina

Obiectivele Unitii de nvre Nr! !!

!1 Re(ul#entul !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2 Directiv !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3 Deci,i !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! !!!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! !!



54/117

IO/RE)E DERI/TE /)E DRE"TU)UI EURO"E/N

O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) =

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! sunt PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ: +ucure%ti:21

= /u(ustin 8uere > MInstituiile Uniunii Eur$pene: Editur Universul7uridic: +ucure%ti: 22



60/117

Alte categorii de acte emise de instituii sau organisme europene

Unitate de .nv'are "r) >A#E CA#E4ORII DE AC#E E!ISE DE I"S#I#U?II SAU

OR4A"IS!E EURO$E"E

Cuprins $agina

Obiectivele Unitii de nvre Nr! !!

!1 /lte cte($rii de cte e#ise de instituii su $r(nis#e eur$pene !2 )ucrrile pre(tit$re si 6urisprudent !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3 C$nclu,iile v$ctil$r (enerli si intrebrile prl#entre !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! !!!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! !!



61/117


O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) >

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! sunt)2 &criei rspunsul n spiul liber din c'enr!

Deci,i si Deci,i = cdru

Rspunsul l test se (se%te l p(in 01!

>)*) UCRARIE $RE4A#I#OARE SI BURIS$RUDE"#A

)ucrrilepre(tit$re

ucr'rile preg'titoare

)ucrrile pre(tit$re cuprind ns#blul ctel$r e#ise de ctre

instituii n cdrul unei pr$ceduri le(isltive! &e includ n cest cte($ried$cu#ente de pr$venien *$rte divers: nli,te succinct n cele ceur#e,!

C$#isi dispune de un #$n$p$l deplin n cee ce prive%teiniiativa legislativ' cu privire l ctele c$#unitre -directive:re(ul#ente: deci,ii su c$rduri interni$nle.: *r de c,ul n crecest drept este #prit cu sttele #e#bre -ve,i iniitiv le(isltiv sttel$r #e#bre. su cu +nc Centrl Eur$pen! Trttul de l/#sterd# prevede un drept de iniitiv pentru sttele #e#bre n#terie de ,il %i de i#i(rre! "entru $ peri$d de cinci ni: iniitiv

le(isltiv r#s #prit ntre C$#isie %i sttele #e#bre: $ricre dintreele putFndn #$d independent un de cellt s pre,inte pr$puneri!

"eri$d de trn,iie de cinci ni *$st dep%it l 1 #i 24:



63/117


7urisprudent

sttele #e#bre nu #i u dreptul de iniitiv decFt pentru l d$ile %i ltreile pil$n l Uniunii Eur$pene: dic in d$#eniile p$liticii e;terne %i desecuritte c$#un %i n d$#eniu c$$perrii $r(nel$r de p$liie %i 6udiciren #terie penl!

$o%iia comun' este un ct d$ptt cu #6$ritte cli*ict de ctre

sttele #e#bre n cdrul C$nsiliului: n ti#pul pr$cedurii le(isltive: peprcursul crei C$nsiliul #prte putere s de deci,ie cu "rl#netulEur$pen -ve,i pr$cedur de c$$perre su pr$cedur de c$deci,ie.!

E trduce p$,ii C$nsiliului supr pr$punerii C$#isiei nlu#in vi,ului "rl#entului eur$pen dr %i vi,ul lt$r instituii %i$r(ne cre intervin n pr$cedur -C$#itetul Ec$n$#ic %i &$cilEur$pen: C$#itetul Re(iunil$r: +nc Centrl Eur$pen: Curte deC$nturi.!

"rl#entul intervine n #i #ulte repri,e n cee%i pr$cedurle(isltiv -pr$cedur de c$$perre %i pr$cedur de c$deci,ie.!D$cu#entele d$ptte de "rl#ent n *iecre *, pr$cedurii suntre%oluii %i p$t s c$nin di*erite tipuri de cte cu# r *i vi,e su#end#ente supr p$,iiil$r c$#une le C$nsiliului!

C$#itetul Ec$n$#ic %i &$cil Eur$pen %i C$#itetul Re(iunil$r e#iteavi%e tenice supr c'estiunil$r cre privesc d$#eniul re(i$nl %id$#eniul ec$n$#ic %is$cil! /vi,ele sunt e#ise in b, iniitivei pr$prii:su l cerere "rl#entului: C$nsiliului su C$#isiei %i servesc l$rientre cest$r instituii n ctivitte l$r!

C$nsultre C$#itetului Ec$n$#ic %i &$cil %isu C$#itetului

Re(iunil$r este une$ri $bli(t$rie: dr vi,ele l$r nu $ *$sr $bli(t$rie!

Burisprundena

7urispruden este *$r#t din ns#blul deci,iil$r pr$nunte de$r(nele cre e;ercit putere 6udect$resc!

Curte Eur$pen de 7ustiie %i Tribunlul de "ri# Instn C$#unitil$r Eur$pene sunt instituiile 6urisdici$nle le UniuniiEur$pene! Revine Curii srcin de si(ur respectre dreptului eur$pen:interpretre cFt #i c$rect %i plicre c$respun,t$re trttel$rc$nstitutive! Gn ctivitte s: curte este sistt de v$ci (enerli cre*$r#ule, c$nclu,ii!

Curte %i Tribunlul redcte,.nceieri cre sunt deci,ii lute l*inlul unei pr$ceduri c$ntenci$se! Gnc'eierile Curii de 7ustiie nu p$t*ce $biectul nici unui tip de recurs! Gnc'eierile Tribunlului de "ri#Instn p$t *i tcte cu recurs n * Curii de 7ustiie!

"rl#entul Eur$pen: C$nsiliul: C$#isi su un stt #e#brup$te s$licit avi%ul Curii de ustiie supr c$#ptibilitii cudisp$,iiile trttului CE unui c$rd nc'eit de C$#unitte cu $ rter su cu $r(ni,ii interni$nle! /c$rdul cre pri#it un vi,

ne(tiv din prte Curii de 7ustiie nu p$te intr n vi($re decFt nc$ndiiile *i;te de rt! 4 din Trttulsupr uniunii Eur$pene -pr$cedur



64/117


de #$di*icre trttel$r.!

Curte %i Tribunlul de "ri# instn e#it ordonane nnu#er$se c,uri prev,ute n re(ulile de pr$cedur %i cre p$t *iclsi*icte din punct de vedere se#ntic n trei cte($rii)*2 &criei rspunsul n spiul liber din c'enr!

)ucrrile pre(tit$re

Rspunsul l test se (se%te l p(in 02!

>)) CO"CU6IIE AVOCA#IOR 4E"ERAI SI I"#RE&ARIE$ARA!E"#ARE

C$nclu,iilev$ctil$r

(enrli

Intrebrileprl#entre

Conclu%iile avocailor generali

/v$cii (enerli sunt nsrcini s siste Curte n ndeplinire#isiunii sle! Ei pre,int n #$d public: cu i#prilitte %i #ni*estFnd

independen: conclu%ii#$tivte supr cu,el$r deduse 6udecii n *Curii!

Gn c$nclu,iile l$r: v$cii (enerli pr$pun $ s$luie pentru liti(iu n cu,!

C$nclu,iile l$r nu sunt ns $bli(t$rii pentru 6udect$ri! Ele *cprte inte(rnt din pr$cedur $rl %i sunt publicte #preun cunc'eierile n Revist de 6urispruden!

R$lul cest$r c$nclu,ii este de spri6ini 6udect$rii n lu ce #ibun '$trFre: prin pre,entre unui punct de vedere c$#petent %ir(u#entt!

ntre/'rile parlamentare

Gntrebrile prl#entre repre,int pentru #e#brii prl#entuluiun #i6l$c de c$ntr$l supr ctivitil$r C$#isiei %i C$nsiliului! 8iecre#e#bru l "rl#entului p$te pune C$nsiliului %i C$#isiei

"re,entti c$#prtive directive si deci,i: c cte n$r#tive de dreptEur$pen!

R'spunsurile 1i comentariile la testele de autoevaluare

Raspuns >))Deci,i %i deci,i=cdru u nl$cuit dup intrre n vi($re

Trttului de l /#sterd# ciunile c$#une n cdrul c$$perrii p$liiei%i $r(nel$r 6udicire n #terie penl! Este v$rb despre instru#entele

6uridice din titlul I l Trttului supr Uniunii Eur$pene cre sunt de tipinter(uvern#entl! Deci,i %i deci,i=cdru sunt d$ptte de C$nsiliuUniunii Eur$pene n unni#itte: l iniitiv C$#isiei su l pr$punereunui stt #e#bru!

Deci,i cdru le( sttele #e#bre cu privire l re,ulttul de tins%i ls instituiil$r ni$nle libertte de decide cu privire l *$r# %i#i6l$cele pentru *i duse l indeplinire -% cu# este c,ul directivel$rn d$#eniul c$#unitr.!

Raspuns >)*))ucrrile pre(tit$re cuprind ns#blul ctel$r e#ise de ctreinstituii n cdrul unei pr$ceduri le(isltive! &e includ n cest cte($ried$cu#ente de pr$venien *$rte divers: nli,te succinct n cele ceur#e,!

C$#isi dispune de un #$n$p$l deplin n cee ce prive%teiniiativa legislativ' cu privire l ctele c$#unitre -directive:re(ul#ente: deci,ii su c$rduri interni$nle.: *r de c,ul n crecest drept este #prit cu sttele #e#bre -ve,i iniitiv le(isltiv sttel$r #e#bre. su cu +nc Centrl Eur$pen! Trttul de l/#sterd# prevede un drept de iniitiv pentru sttele #e#bre n

#terie de ,il %i de i#i(rre! "entru $ peri$d de cinci ni: iniitivle(isltiv r#s #prit ntre C$#isie %i sttele #e#bre: $ricre dintreele putFndn #$d independent un de cellt s pre,inte pr$puneri!



66/117


Raspuns >))Gntrebrile prl#entre repre,int pentru #e#brii prl#entului

un #i6l$c de c$ntr$l supr ctivitil$r C$#isiei %i C$nsiliului! 8iecre#e#bru l "rl#entului p$te pune C$nsiliului %i C$#isiei

= /u(ustin 8uere > PDrept c$#unitr eur$pen! "rte (enerl:

Editur /llbecJ: +ucuresti: 24

= Octvin n$lc'e > PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ: +ucure%ti:

21

= /u(ustin 8uere > MInstituiile Uniunii Eur$pene: Editur Universul

7uridic: +ucure%ti: 22



67/117

IO/RE)E NE&CRI&E /)E DRE"TU)UI COUNIT/R

Unitate de .nv'are "r) +

I6VOAREE "ESCRISE AE DRE$#UUI CO!U"I#AR

Cuprins $agina


1!1 "rincipiile dreptului eur$pen !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!2 7urisprudent !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!3 Cutu# !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 1!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 1



68/117


O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) +

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 1 sunt nu#icu ndeplinire strict c$ndiiil$r #eni$nte!

T$tu%i: nu#ite prctici repette: cre se nscriu pe lini te;tel$ri,v$rel$r pri#re de drept eur$pen r pute ve v$ci de *$r# peter#en lun( re(uli cutu#ire! /st*el: este de#n de #eni$nt *ptul c: lnivel c$#unitr: de$c#dt: se *l n pr$ces de *$r#re $ sin(urcutu#< este v$rb despre prctic recur(erii din ce

n ce #i des l c$rduri in*$r#le stbilite ntre instituiile c$#unitre!

"ir#id le(isltiv i,v$rel$r de drept eur$pen nu esteprev,ut de cte n$r#tive: ci C!7!C!E!: *r ve preteni de reli,

$ ierr'i,re bs$lut: stbilit@ $ $rd$nre l$(ic siste#ului i,v$rel$rc$#unitre n *uncie de $ri(ine 6uridic cre per#is d$ptre l$r %i dereli dintre ele! "r$ble# ierr'i,rii este destul de c$#plict n dreptuleur$pen: spre de$sebire de dreptul intern: din #i #ulte #$tive: printrecre< diversitte pr$ceduril$r de d$ptre ctel$r c$#unitre -ctenu#i le C$nsiliului %i "rl#entului Eur$pen.: lips siste#ului cre

presupune c$e;isten cte le(isltive %i cte de e;ecutre: cre: l nivelni$nl: e;ist: snciuni 6uridice pentru *iecre cte($rie de i,v$re cre:n prctic: vri,! T$te ceste repre,int #$tive pentru cre d$ctrin n#terie e,itt s stbilesc $ ierr'ie e;ct i,v$rel$r de dreptc$#unitr! /st*el: cest #isiune i#p$rtnt: de reli,re unei ierr'ii

i,v$rel$r dreptului c$#unitr: i= revenit C!7!C!E!: prin inter#ediul6urisprudenei sle! "ir#id le(isltiv p$ste *i repre,entt: din



72/117


perspectiv (r*ic: st*el PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ: +ucure%ti:

21

= /u(ustin 8uere > MInstituiile Uniunii Eur$pene: Editur Universul

7uridic: +ucure%ti: 22



74/117

/CTORII &I&TEU)UI COUNIT/R

Unitate de .nv'are "r)

AC#ORII SIS#E!UUI CO!U"I#AR

Cuprins $agina


11!1 "rl#entul eur$pen !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!11!2 &tructur prl#entului eur$pen !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!11!3 /tributiile prl#entului eur$pen !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 11!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 11



75/117

/CTORII &I&TEU)UI COUNIT/R

O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r)

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 11 sunt PDrept c$#unitr eur$pen! "rte (enerl:

Editur /llbecJ: +ucuresti: 24

= Octvin n$lc'e > PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ: +ucure%ti:

21

= /u(ustin 8uere > MInstituiile Uniunii Eur$pene: Editur Universul7uridic: +ucure%ti: 22



81/117

CON&I)IU) UNIUNII EURO"ENE

Unitate de .nv'are "r) *

CO"SIIU U"IU"II EURO$E"E

Cuprins $agina


12!1 N$tiune si deli#itri c$nceptule !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!12!2 &tructur %i principlele *uncii le C$nsiliului Uniunii Eur$pene 12!3 /tribuiile c$#isiei eur$pene !!)ucrre de veri*icre Unitte de nvre Nr! 12!!Rspunsuri %i c$#entrii l testele de ut$evlure!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+ibli$(r*ie Unitte de nvre Nr! 12



82/117


O&IEC#IVEE Unit'ii de .nv'are "r) *

"rinciplele $biective le Unitii de nvre Nr! 12 sunt C$nsiliul Eur$pen!

R'spunsurile 1i comentariile la testele de autoevaluare

Raspuns *))C$#isi este c$#pus din 2 de #e#bri -cFte unul pentru *iecre

stt #e#bru.: le%i pe criteriul c$#petenel$r l$r (enerle: dc $*er t$te(rniile de independen! e#brii C$#isiei sunt nu#ii de C$nsiliudup pr$bre l$r de ctre "rl#entul Eur$pen: pentru $ durt de cincini!

C$n*$r# prevederil$r Trttului supr UE: #e#brii C$#isieitrebuie s *ie ceteni i sttel$r #e#bre: le%i *uncie de c$#petenele l$r(enerle %i trebuie s $*ere t$te (rniile de independen! Gn ndepliniretribuiil$r l$r: ei nu s$licit %i nu ccept instruciuni din prte nici unui(uvern su lt $r(nis#! i #ult: trebuie s se bin de l $rice ctinc$#ptibil cu ntur *unciil$r l$r!*iecre stt #e#bru se n(6e, srespecte cest ntur %i s nu ncerce s in*luene,e#e#brii C$#isie ne;ercitre srcinil$r cre le revin!



87/117


Raspuns *)*)C$nsiliul Uniunii Eur$pene este c$#pus din repre,entnii

(uvernel$r sttel$r #e#bre! &tructur s di*er *uncie de d$#eniulc$ncret vi,t prin $rdine de ,i: *iecre stt *iind repre,entt prin #e#brulde (uvern cre este resp$nsbil cu d$#eniul n discuie -*ceri e;terne:

*inne: pr$ble#e s$cile: trnsp$rt: (ricultur etc!.! tunci cFnd lc$nsiliu prticip #ini%trii de e;terne le sttel$r #e#bre c$nsiliul p$tdenu#ire de C$nsiliu (enerl! Dc sunt pre,enti #ini%tri de res$rt*uncie de pr$ble#tic vut n vedere pe $rdine de ,i: lii decFt#ini%trii de e;terne: c$nsiliu se nu#e%te C$nsiliu specili,t pentrud$#eniul vi,t! Dc l $ ntFlnire prticip tFt #ini%trii de e;terne cFt %i#ini%trii de res$rt pentru un d$#eniu vi,t: c$nsiliu se nu#e%te C$nsiliuc$n6unct reunire cest$r c$nsilii este st,i #i puin *recvent!

Raspuns *))

C$#isi eur$pen e;ercit ptru tribuii priciple PDrept c$#unitr: Editur /llbecJ: +ucure%ti: 21

$ )! Crt$u: 7!)! Cler(erie: /! 9ruber: "! R#bud > P)SUni$n Eur$pKenne: Ed! Dll$,: 2

$ 8l$rin Opre > MTe$ri (enerl sttului %i dreptului: sup$rt de curs pentru nv#Fntul ldistn: 8cultte de /c$n$#ie %i /d#inistrre /*ceril$r: Univ! M/l! I! Cu,: I%i: 24

$ 7en "ul 7cue = MDr$it instituti$nnel de lSUni$n Eur$peenne: Dll$,: "ris: 24

$ R$;n rin "$pescu: i'el /u(ustin Du#itr%cu: /u(ustin 8uere -c$$rd$nt$r. >MDrept c$#unitr eur$pen > ciet de se#inr: Editur "ROUNIER&/)I&: +ucure%ti: 25

$ Trttul supr Uniunii Eur$pene: stric't: 13

$ XXX!eur$p!eu!int


Elemente de Drept European 2013

Documents

Transcript of Elemente de Drept European 2013