El rol de las Asociaciones de semillas como facilitadores del comercio, Por Diego Risso
49
“El rol de las Asociaciones de semillas como facilitadores del comercio” Taller sobre Fortalecimiento de los Sistemas de Semillas de América Latina Agosto, 2012 Diego Risso - Director Ejecutivo
Transcript of El rol de las Asociaciones de semillas como facilitadores del comercio, Por Diego Risso
“El rol de las Asociaciones de semillas como
facilitadores del comercio”
Taller sobre Fortalecimiento de los Sistemas de Semillas de América Latina
Agosto, 2012Diego Risso - Director Ejecutivo
Quiénes Somos ?
Institución no gubernamental creada en el 2005, que representa
los intereses de la industria semillerista de las Américas
Nuestra Visión:
“Ser la entidad referente, que con voz unificada, representa
todos los intereses comunes de la industria de semillas en las
Américas".
Países Miembros
Actualmente son 10 miembros activos los que la integran:
Argentina: Asociación de Semilleros Argentinos (ASA)
Brasil: Associação Brasileira de Sementes e Mudas (ABRASEM)
Canadá: Canadian Seed Trade Association (CSTA)
Chile: Asociación Nacional de Productores de Semillas (ANPROS)
México: Asociación Mexicana de Semilleros (AMSAC)
Estados Unidos: American Seed Trade Association (ASTA)
Paraguay: Asociación de Productores de Semillas del Paraguay (APROSEMP)
Perú: Asociación Peruana de Semillas (APPIS)
Uruguay: Asociación Uruguaya de Obtentores Vegetales (URUPOV)
Venezuela: Asociación Venezolana de Semillas (AVESEM)
- FELAS e ISU como Miembros Afiliados
- Empresas de Semillas como Miembros Asociados.
Miembros
VENEZUELA
PERU
Objetivos
Promover y consolidar la integración entre los miembros de la cadena semillerista de las Américas a fin de compartir ideas e incentivar negocios.
Generar un ámbito de discusión entre la actividad privada y los sectores públicos de los diferentes países tendientes a lograr la armonización de legislaciones que permitan el más amplio comercio de semillas y la adopción de nuevas tecnologías.
Contribuir a un mejor entendimiento de la importancia que tiene la divulgación, educación, conocimiento y respeto de la propiedad intelectual como principal sustento de la agricultura en el futuro.
Facilitar la participación regional en organizaciones intergubernamentales como UPOV, ISTA, FAO y OECD entre otras .
Fortalecer la relación y discusión con otros bloques regionales de semillas ISF, ESA, APSA, AFSTA, y otras .
SAA: Taller de “Planificación estratégica”
Agosto, 2012
6
Grupos de trabajo con un miembro del directorio como nexo:
7
› Asuntos Regulatorios:
› Biotecnología – Miguel Alvarez (Argentina) – Ej: Proyecto LLP en semillas + Paper
› Fitosanitarios – Scott Horner (Canadá) – Ej: Normativa IN 36 Brasil
› Tratamientos de semillas – José Ángel Saavedra (México) – Ej: Tema congreso!
› Propiedad intelectual – José Américo (Brasil) – Ej. Doc. de posición
› Socios y operaciones/reglamento – Jerry Monk y Patty Townsend (Canadá + USA)
Congresos y Workshops de la SAA
Los principales objetivos de estos eventos son identificar áreas de
interés común así como diferencias y similitudes entre los aspectos
regulatorios de los países de la región, de manera de promover y
facilitar el comercio de semillas
Próximo congreso de la SAA en Uruguay – 2013 !
Mapa Estratégico 2015 / 2017
"Somos la entidad referente, que con liderazgo indiscutido , representa con una voz unificada todos los intereses comunes de la industria de semillas en las Américas"
ASPECTOS REGULATORIOS
BIO-TECH
ASPECTOS REGULATORIOS
FITOSANITARIOS
ASPECTOS RECULATORIOS TRATAMIENTO DE SEMILLAS
PROTECCION A LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
SAA MEMBRESÍAS & OPERACIONES
Tecnológicos Organizacionales Políticos Financieros Tiempo, gente e instituciones
Información Redes
VISI
ON
FACT
ORE
S CLA
VEAC
CIO
NES
ESPE
RADA
SRE
CURS
OS
HUB DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN + ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
GRUPOS DE TRABAJOObjetivos específicos + Planes de Trabajo + Presupuesto
INFLUENCIA
Sincronizar lanzamientos de eventos GMO a través
de la armonización de diferentes variedades de
registro y procesos de certificación
Promover regulaciones de fitosanitarios sólidamente
basados en la ciencia asegurando transparencia
en los movimientos de
Trabajar con un sistema bien balanceado de
protección de variedades de plantas con beneficios para todos los jugadores
Minimizar disrrupciones en el comercio de semillas
con procedimientos efectivos y reglas claras
para responder incidentes LLP
Incrementar membresías
Dar soporte a los grupos de trabajo
Estructura Internacional
Complementariedad y
Equilibrio
Empresas
de Semillas
Empresas
de SemillasLa SAA ha sido la última
asociación regional en
crearse, ya que ya existen
en el mundo asociaciones
regionales de semillas que
representan los bloques de
Asia, África y la Unión
Europea.
Complementariedad y estrategias coordinadas
Acuerdos y Tratados
Internacionales
Reglamentaciones Nacionales
Asociaciones Regionales
Gobiernos Nacionales
Asociaciones Nacionales de
Semillas
Reglamentaciones Regionales
!!!!
Principales organizaciones a nivel mundial
que están relacionadas a las Semillas
Pasos y tiempos de selección parala obtención de variedades. Soja.Soja.
400.000 NUEVAS LINEAS GENETICAS
40.000 NUEVAS LINEAS AVANZADAS
3.000 NUEVAS LINEAS AVANZADAS
600 NUEVAS LINEAS AVANZADAS
60
10
6 AÑO
S
ENFERMEDADES
AMBIENTE
CICLOS
RENDIMIENTO
CALIDAD
RESPUESTA AFERTILIDAD Y RIEGO
FENOTIPO
MOLECULARES
› Es una organización Intergubernamental independiente formada por los estados
miembros.
› Los países son representados generalmente a través de sus Ministerios de
Agricultura
› La misión de la UPOV es proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la
protección de las variedades vegetales, con miras al desarrollo de nuevas
variedades vegetales para beneficio de la sociedad.
(Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales)
(Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales)
¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DE LA UPOV?
Las principales actividades de la UPOV están destinadas a promover la cooperación y
la armonización internacional entre sus miembros y a ayudar a los países y a ciertas
organizaciones a introducir el sistema UPOV de protección de las variedades vegetales.
Miembros de UPOV y Estados y Organizaciones en proceso de adhesión
Países:
70 Adheridos
18 En proceso de adhesión
Las AméricasMiembros
ArgentinaBoliviaBrasilCanadáChileColombiaCosta RicaRepública Dominicana Ecuador
En proceso de adhesión
GuatemalaHondurasPerúVenezuela
México NicaraguaPanamáParaguayTrinidad y TobagoEstados UnidosUruguay
En contacto con UPOV
BarbadosCubaDominicaEl SalvadorGuyanaJamaicaPerúSurinam
(a) aumento de las actividades de fitomejoramiento,
(b) mayor acceso a las variedades mejoradas,
(c) mayor número de obtenciones vegetales,
(d) diversificación de los tipos de obtentor (obtentores privados, investigadores),
(e) mayor número de variedades vegetales procedentes de otros países,
(f)mayor acceso a variedades vegetales procedentes de otros países y mejora de
los programas nacionales de fitomejoramiento.
Ventajas de la protección de las variedades vegetales y de ser miembro de la UPOV
Fuente: UPOV - INFORME DE LA UPOV SOBRE EL IMPACTO DE LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES (2005 – www.upov.int)
ISTA (International Seed Testing Association)
› Es una asociación de personas y laboratorios sin fines de lucro, imparcial,
independiente, libre de intereses económicos y de influencias políticas.
› Actualmente, ISTA tiene 201 laboratorios miembros oficiales y privados en 56
países, de los cuales 120 están acreditados y pueden emitir certificados
internacionales.
› Aproximadamente, 400 científicos y analistas colaboran con esta Asociación.
›Desarrollar, adoptar y publicar procedimientos estandarizados para el
muestreo y el ensayo de semillas; promoviendo su aplicación cuando se
analizan semillas para comercializarlas nacional e internacionalmente.
ISTA - Objetivo
› El Programa de Acreditación de ISTA que incluye el Estándar de
Acreditación, las Pruebas de eficiencia y las Auditorías para
garantizar la armonización de resultados de análisis de semillas a
nivel mundial.
Programa de Acreditación
Reglas ISTA
La emisión de Certificados Internacionales ISTA para Análisis de
Semillas cuando un laboratorio está acreditado por ISTA.-
Facilitación de Comercio!
“Certificados ISTA”
Sólo los laboratorios oficiales y
privados acreditados por ISTA pueden
emitir Certificados Internacionales.
AOSAAsociación de Analistas de Semillas Oficiales
› Es una asociación de personas y laboratorios sin fines de lucro, imparcial,
independiente, libre de intereses económicos y de influencias políticas.
› Combinación de profesionales de Gobierno e Industria
› Son reglas de análisis de laboratorio internacionalmente reconocidas y
desarrolladas por la industria y entidades regulatorias.
› Aplican únicamente para análisis de pureza física y germinación
› Reglas reconocidas internacionalmente por organismos (OECD, UE, USDA, CFIA, ISF)
AOSAEntrenamiento y Acreditación de Analistas
› Protocolo establecido para la formación y acreditación de analistas.
› Los Miembros certificados deben cumplir con rigurosos requisitos de membresía:
› Pasar exámenes escritos y prácticos
› Participar en pruebas/auditorías de testing
› Completar requisitos de capacitación continua para mantener su membresía.
› La acreditación puede ser obtenida en las pruebas sobre semillas convencionales y
OGM.
› Investigar el desarrollo de un programa de certificación de analistas
internacionales.
Los Sistemas de Semillas de la OECD ofrecen un marco reglamentario mundial para la
certificación varietal de semillas agrícolas que se comercializan internacionalmente.
Las Semillas certificadas se producen - y oficialmente controladas - de acuerdo con
los procedimientos comunes armonizadas en 58 países participantes
La adhesión a los sistemas es voluntaria y existen 7 sistemas para las siguientes
semillas agrícolas existentes:
› Plantas herbáceas y leguminosas › Plantas crucíferas y otras plantas oleaginosas o fibras › Cereales › Remolacha azucarera y forrajera › Trébol subterráneo y especies similares › Maíz y sorgo › Hortalizas
Esquemas de Certificación de Semillas de la
Etiquetas del Esquemas de Certificación de Semillas
- Armonización-
La Asociación de Agencias Oficiales de Certificación de Semillas (AOSCA) está
conformada por 44 agencias de certificación de Estados Unidos, a las que se han
sumado los siguientes países en calidad de miembros internacionales:
Australia, Argentina, Canadá, Chile y Nueva Zelanda.
Objetivos:
›Establecer estándares mínimos de pureza genética e identidad varietal para las
diferentes clases/categorías de semilla certificada
›Estandarizar los procedimientos y regulaciones y los procedimientos operacionales
entre las distintas agencias de certificación.
Esquemas de Certificación de Semillas de la
Etiquetas del Esquemas de Certificación de Semillas
- Armonización-
Los países importadores establecen los requisitos fitosanitarios para el material de
propagación (semillas, plantas y bulbos) que ingresan a su territorio. La forma de
comunicar estos requisitos varía, pudiendo hacerse a través de:
Permisos de Importación, Directivas, Decisión, Resoluciones e incluso publicaciones
en las páginas web oficiales de las Organizaciones Nacionales de Protección
Fitosanitaria (ONFP)
Misión: Salvaguardar el Patrimonio Fitosanitario de los países
Misión de la ISFFacilitar el comercio internacional de semillas, el acceso al
conocimiento y las tecnologías asociadas a la semilla
Reglas de Arbitraje
Reglas de Comercio
Reglas de arbitraje
sobre casos de VED
www.worldseed.org
Misión de la ISFRepresentar a la industria de semillas a nivel global:
UPOV
International Seed Testing Association (ISTA)
OECD Seed Schemes / WG Regulatory Oversight in
Biotech
FAO
International Treaty on PGRFA
International Plant Protection Convention (IPPC)
Committee on World Food Security (CFS)
Codex Alimentarius
CBD; Cartagena Biosafety Protocol (CBP) / Nagoya
Protocol
World Intellectual Property Organisation (WIPO)
World Trade Organisation (WTO) – SPS Agreement
Visión sobre la industria de semillas
Visión sobre la industria de semillas
Visión sobre la industria de semillas
› Aumento de la población y de la demanda por alimentos - Seguridad Alimentaria
› Incidencias del llamado “Cambio climático”
› Mercados demandando “tecnología vegetal”
› Aumento del mercado global de semillas
› Por tanto, crece el comercio y movimiento de semillas
› Aumentan el número y las exigencias de las regulaciones
› Debemos promover y fortalecer el relacionamiento oficial con la industria
Visión sobre la industria de semillas cont.
› Tratamientos de semilla y tecnologías asociadas
› Educación y formación específica en temas de la especialidad (ej: Fitomejoradores)
› Mayor velocidad en el proceso de mejoramiento y obtención de nuevas variedades
› Formación de alianzas estratégicas (Público-Privado / Pu-Pu / Pr-Pr)
› Mayor capacidad de producción y facilidades para el transporte de semillas
› Por ende… mejor disponibilidad de tecnología para los agricultores
El desafío para la industria de semillas es ser lider en INNOVACION
La Semilla es la decisión central
Antes:
Decisiones sobre insumos eran
independientes entre ellas
Hoy:
Los agricultores desean
soluciones integrales y la Semilla
es la decisión más importante!
Fuente: Marcel Bruins – ISF 2012
En este escenario,
qué rol juega la
Industria de Semillas
en las Américas?
VENEZUELA
PERU
Argentina 21,5 Million HasSoybean, Maize, Cotton Uruguay 0,9 Million Has
Soybean, Maize
Brazil 21.4 Million HasSoybean, Maize, Cotton
Paraguay 2,7 Million HasSoybean
Chile <0.05 Million HasSoybean, Maize, Canola
Escenario regional de biotecnología
Mexico 0,1Million HasCotton, Soybean
United States 64,5 Million Has Soybean, Corn, CottonCanola, Squash, Papaya, Alfalfa, Sugar-beet
Canada 8.2 Million HasCanola, Corn, Soybean, Sugar-beet
Source: ISAAA / 2009Área global de OGM= 120 million HasÁrea global de OGM= 120 million Has
Países de la SAA= 90 %Países de la SAA= 90 %
Bolivia 0.8 Million HasSoybean
Colombia < 0.1 Million HasCotton
Región productora
de alimentos por
excelencia !!!
“Dimensionando el Mercado”
Las Américas poseen:
› Más del 40% del mercado interno de semillas con un valor de 17 billiones U$D
›Más del 30% del total de las import/export del mercado mundial de semillas con un valor superior a los 4 billiones U$D
Source: Adapted from data presented by ISF /2009-2011
Qué rol juega la Industria de Semillas
en las Américas?
Un rol “Imprescindible y Protagónico”:
›Invirtiendo permanentemente en I+D (investigación pública y privada)
›Generando nuevas tecnologías incorporadas a la semilla
›Facilitando el acceso a esas tecnologías – aspectos regulatorios
›Manteniendo un diálogo permanente con los gobiernos
›Siendo un socio estratégico de los Agricultores
›Contribuyendo al desarrollo y bienestar social
41
Importancia y Rol de las Asociaciones Nacionales de Semillas
42
Importancia y Rol de las Asociaciones Nacionales de Semillas
› Rol de promover el sector semillero en una manera transparente y coordinada
› Recibir preocupaciones de sus socios y encontrarle soluciones a las mismas
› Trabajar con el sector oficial de manera de abordar las limitantes que enfrenta la industria en el comercio de semilllas
› Vincularse regional e internacionalmente a efectos de promover la industria semillera nacional
Premisa Básica…
“La Asociación es de los Socios y no de su staff”
› Comunicación – Voz única
› Representatividad y formalmente establecida
› Foro de intercambio de ideas
› Servicios
› Costos operativos
› Rapidez de respuesta
› Proactividad de su gente
Asociación Socio
Socios Compromiso
› Participación activa
› Directorio› Comités o Grupos de trabajo
› Pago de membrecía
› Posicionamiento político de referencia en temas específicos
› Nacional› Internacional
Definición de Misión y Visión
Relación Costo/Beneficio
Integración de la Industria
